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“從現在(zai)到2040年，我們的能源需求年均增(zeng)長在(zai)0.6%，但GDP增(zeng)長會在(zai)3%左(zuo)右。”日前，在(zai)中(zhong)國(guo)(guo)社(she)會科學院生態文明研究智庫主辦的《中(zhong)國(guo)(guo)煤電發展之路辨析》系列(lie)沙(sha)龍(long)上，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際經(jing)濟交流(liu)中(zhong)心總經(jing)濟師陳文玲指出，全球能源格(ge)局整(zheng)體呈現供大于求的局面。

而今年以(yi)來(lai)，新冠(guan)肺(fei)炎疫(yi)情從(cong)供給(gei)側、需(xu)求(qiu)側“雙向夾擊”影(ying)響全(quan)球(qiu)經(jing)濟發展(zhan)，也將給(gei)能(neng)(neng)源市場帶來(lai)較(jiao)大影(ying)響。參與(yu)討論的(de)業內人士認為，在(zai)電力(li)需(xu)求(qiu)目前趨穩(wen)、未來(lai)短(duan)期(qi)或(huo)出現(xian)下降的(de)背景下，煤(mei)電和可再生(sheng)能(neng)(neng)源都(dou)將迎來(lai)深(shen)度調整“窗口”。

當前電力需求增速趨緩

“今(jin)年一(yi)季度我(wo)國(guo)(guo)GDP增(zeng)長(chang)(chang)率(lv)是(shi)-6.8%，這是(shi)改革開放以來從未(wei)出現過的(de)負(fu)增(zeng)長(chang)(chang)，增(zeng)長(chang)(chang)率(lv)和上年同期相(xiang)比(bi)下降(jiang)了13.2個(ge)百分點。”國(guo)(guo)務(wu)院發展(zhan)研(yan)究中心宏觀研(yan)究部研(yan)究員張立群表示(shi)，疫情對中國(guo)(guo)經(jing)濟的(de)沖擊是(shi)明顯的(de)，但(dan)二(er)季度開始，經(jing)濟正(zheng)在快速恢復(fu)。“今(jin)年4月份(fen)工業增(zeng)長(chang)(chang)率(lv)已由(you)負(fu)轉正(zheng)，當月增(zeng)長(chang)(chang)3.9%。我(wo)認為，中國(guo)(guo)經(jing)濟今(jin)年將呈現從負(fu)增(zeng)長(chang)(chang)的(de)‘谷底(di)’持續(xu)向(xiang)上恢復(fu)提(ti)升的(de)基本形勢。”

自然資源保護協(xie)會(hui)高級(ji)顧問楊(yang)富強指出，經濟復蘇對能源特別(bie)是電力提出要(yao)求。那么，新(xin)冠肺炎疫情將在多(duo)大程度上改變電力需求？部分地(di)區對于發展煤電項目的意愿是否(fou)合適？

“關鍵問題是疫(yi)情何時(shi)能(neng)真正(zheng)結束，現(xian)在(zai)看(kan)來還沒(mei)有明確的(de)(de)答案。”對(dui)此(ci)，華北電力大(da)學(xue)教授袁家海指出(chu)，疫(yi)情對(dui)電力需求的(de)(de)影(ying)響取決(jue)于經(jing)濟復蘇情況。“國際貿易對(dui)我(wo)國經(jing)濟的(de)(de)影(ying)響占比高達(da)35%左(zuo)右，如(ru)果二(er)、三季度歐美一些(xie)主要經(jing)濟體的(de)(de)疫(yi)情不(bu)能(neng)得(de)到明顯控制(zhi)，目前(qian)貿易數據的(de)(de)改善(shan)在(zai)未來能(neng)否持續也存在(zai)不(bu)確定性(xing)。從(cong)目前(qian)的(de)(de)電力需求增速(su)來看(kan)，已(yi)經(jing)呈現(xian)出(chu)相(xiang)對(dui)趨穩的(de)(de)態(tai)勢。”

國(guo)(guo)網統計數據顯示(shi)，今年5月，國(guo)(guo)網經營區全社會用電量同比(bi)增長3.4%，增速(su)環比(bi)4月上(shang)升2.7個百(bai)分點，同比(bi)上(shang)升1.1個百(bai)分點。

“新基建”投資需調整思路

除了(le)消(xiao)費與出口，投資作為拉動(dong)經濟增長的(de)“三駕馬車”之一，無疑(yi)是促進能源電力(li)行業(ye)發展的(de)最有效手段。

陳文(wen)玲表示，“新基(ji)建(jian)”中存(cun)在一些為(wei)滿足產業轉型升級的基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)投資需求，將助力能(neng)(neng)源行業發展。“中國(guo)的新能(neng)(neng)源汽(qi)車銷量占全球的53%，生產消費都(dou)走在世界(jie)前列，但充電(dian)樁(zhuang)的建(jian)設(she)發展是一個短板。‘新基(ji)建(jian)’納入了(le)充電(dian)樁(zhuang)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)，將對新能(neng)(neng)源汽(qi)車及(ji)相關產業發展形成補強。”

“新(xin)基(ji)建”引起各方(fang)熱議，煤電(dian)等傳統基(ji)建項目如何(he)安排與(yu)布局，也成為業(ye)內(nei)討(tao)論的(de)焦(jiao)點(dian)話題。袁家(jia)海(hai)認為，疫情影響下(xia)，要對今年電(dian)力供需形(xing)勢做出準(zhun)確判斷(duan)比較困難，但面對供需形(xing)勢的(de)不確定性(xing)，不能再(zai)延續原(yuan)先的(de)慣性(xing)思維。

“‘十(shi)三五(wu)(wu)’期間(jian)，我們在(zai)能源電力(li)(li)供給(gei)側改革(ge)上(shang)取得一(yi)些成績，如(ru)果現(xian)在(zai)繼(ji)續沿用單純依(yi)靠大型基建項(xiang)目(mu)來應對經(jing)(jing)濟下行壓力(li)(li)的傳統思路，‘十(shi)三五(wu)(wu)’剛解決(jue)的問題可(ke)能會在(zai)‘十(shi)四(si)五(wu)(wu)’再(zai)次出現(xian)。”袁家海說，“今(jin)年(nian)(nian)全(quan)國兩會明確了‘六(liu)穩’‘六(liu)保’基調，相信政府(fu)在(zai)制定今(jin)年(nian)(nian)經(jing)(jing)濟目(mu)標以及‘十(shi)四(si)五(wu)(wu)’規劃時，都會對這(zhe)種風險做通盤考慮(lv)。”

可再生能源發展應逆勢而上

根據國際能(neng)源署的(de)預測報告，今年全(quan)球可(ke)再生能(neng)源發展會較大幅度減少。與此同時，電力需求中長期來看仍將(jiang)持(chi)續增長，這又將(jiang)給能(neng)源結(jie)構轉型帶(dai)來什(shen)么(me)影響？

“長(chang)期(qi)以來，電力行(xing)業包括主管部門存在(zai)一種(zhong)觀念(nian)，認為從中長(chang)期(qi)看，電力需求總會(hui)增長(chang)，因此可通過(guo)逆周期(qi)的(de)(de)方式先(xian)把煤電建起來。”袁家海(hai)認為，這(zhe)種(zhong)觀點值(zhi)得商(shang)榷。“我國提出的(de)(de)能源生產和消費革命戰(zhan)略，對于2030年乃(nai)至2050年的(de)(de)綠色(se)低碳能源轉型有明確的(de)(de)要求，到2030年，非化石能源發電量比重要力爭達到50%，目(mu)前(qian)這(zhe)一比重還不到30%。”

“在(zai)疫情影響下，至少在(zai)‘十四(si)五’頭幾年，實際電力需(xu)求會較(jiao)此前預測的(de)情況(kuang)有所下調。換個角(jiao)度(du)考(kao)慮，在(zai)疫情導致需(xu)求增(zeng)長放緩的(de)情況(kuang)，恰恰給了我們更長的(de)時間窗口，逆勢而為，加(jia)快向清潔可再生能源轉型。”袁家海表示。

袁家海(hai)還強調，這種“逆勢”客觀上(shang)存在(zai)較強的(de)動力(li)。“近兩年(nian)很多省(sheng)份的(de)光伏、風(feng)電(dian)(dian)平價(jia)(jia)上(shang)網項(xiang)目電(dian)(dian)價(jia)(jia)水(shui)平已經(jing)可以(yi)低(di)于當地煤電(dian)(dian)標桿電(dian)(dian)價(jia)(jia)，這并非(fei)個案，而(er)是已經(jing)形(xing)成一種趨勢，在(zai)世界上(shang)其他一些國家也是如此。中國是全球可再生能源發展(zhan)的(de)最大增長動力(li)，我們同時可以(yi)利用(yong)綠色能源轉型(xing)加(jia)速經(jing)濟結構調整，盡(jin)早(zao)擺(bai)脫對(dui)傳統化石能源的(de)依賴。”