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近年來(lai)，新能源(yuan)的快速發(fa)展及其消納問(wen)題成為行業焦點(dian)，期(qi)(qi)間，新能源(yuan)對(dui)電網系統安全(quan)運行的影響也(ye)引起熱議(yi)。兩會期(qi)(qi)間，電網領(ling)域的代表(biao)委員對(dui)此高度關注并給予了(le)回應。

成長越快“煩惱”越凸顯

“2019年，山西電(dian)(dian)(dian)網(wang)風電(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏利(li)用率分(fen)別(bie)達(da)到(dao)(dao)98.87%、99.84%，山西風電(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏裝機(ji)(ji)雙雙突破千(qian)(qian)萬(wan)千(qian)(qian)瓦，占(zhan)全省電(dian)(dian)(dian)源總裝機(ji)(ji)的25.3%。”全國人大(da)代表(biao)、國網(wang)山西省電(dian)(dian)(dian)力(li)公司董事長(chang)劉宏(hong)新說(shuo)，按照山西試點建設目(mu)標，2025年新能源裝機(ji)(ji)占(zhan)比(bi)力(li)爭(zheng)達(da)到(dao)(dao)40%，風電(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏裝機(ji)(ji)容量將達(da)到(dao)(dao)6400萬(wan)千(qian)(qian)瓦，增長(chang)4060萬(wan)千(qian)(qian)瓦。

“2019年(nian)(nian)底，全國(guo)(guo)風電和光伏(fu)發(fa)電裝機(ji)合計達到4.15億千瓦(wa)，占(zhan)電源(yuan)(yuan)總裝機(ji)的(de)24.21%，新能(neng)源(yuan)(yuan)成為國(guo)(guo)內僅次于(yu)火(huo)電的(de)第二(er)大電源(yuan)(yuan)。”全國(guo)(guo)人(ren)大代表(biao)、國(guo)(guo)家電網(wang)管(guan)理學(xue)院(yuan)常務副院(yuan)長于(yu)金鎰在接受記者(zhe)采訪時(shi)表(biao)示(shi)，預(yu)計我國(guo)(guo)新能(neng)源(yuan)(yuan)裝機(ji)占(zhan)比將由“十三五”末的(de)約(yue)22%提高到2035年(nian)(nian)、2050年(nian)(nian)的(de)38%、53%左右，2021-2030年(nian)(nian)新能(neng)源(yuan)(yuan)年(nian)(nian)均新增裝機(ji)5500萬千瓦(wa)以上(shang)，保持強(qiang)勁(jing)發(fa)展勢(shi)頭，但“十四五”期間消(xiao)納形勢(shi)依然嚴(yan)峻(jun)。

全(quan)國(guo)人大(da)代表、國(guo)網湖(hu)南省電(dian)力有限(xian)公司董事長孟慶(qing)強結合湖(hu)南省情況(kuang)向記者表示，目前，新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)保持快速增(zeng)長。預計“十(shi)三五”末，湖(hu)南省新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)裝機(ji)(ji)將接(jie)(jie)近1000萬千(qian)瓦(wa)(wa)，在(zai)電(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)總裝機(ji)(ji)的占比將接(jie)(jie)近20%，2021-2035年(nian)新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)年(nian)均新(xin)增(zeng)裝機(ji)(ji)接(jie)(jie)近100萬千(qian)瓦(wa)(wa)，在(zai)電(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)總裝機(ji)(ji)的占比將接(jie)(jie)近30%，但“十(shi)四五”及后續期間(jian)新(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)消納(na)形勢不(bu)容樂觀。

“促進新能源(yuan)消納和科學有序發(fa)展(zhan)，需要(yao)政府、企業(ye)、用戶(hu)等各方形成合力、持續(xu)努力，采取多項措施，‘十四五(wu)’期間要(yao)把(ba)健全(quan)新能源(yuan)發(fa)展(zhan)機(ji)制(zhi)擺在(zai)重要(yao)位置。”全(quan)國人大代表、承德供電公司安(an)全(quan)監察部主(zhu)任(ren)祁春風坦言。

祁春(chun)風表示，促(cu)進新能(neng)源消(xiao)納(na)和發(fa)展(zhan)，需要根據國家(jia)能(neng)源發(fa)展(zhan)總體要求，統籌制定調整新能(neng)源規劃、消(xiao)納(na)、補(bu)貼(tie)和市場化改革等各(ge)方面政策，減少(shao)相互(hu)影響(xiang)與制約(yue)，防止出現補(bu)貼(tie)退坡導致市場主體不愿參與電力交(jiao)易、國家(jia)消(xiao)納(na)行動(dong)計(ji)劃目標無法完成等情(qing)況(kuang)的發(fa)生。

孟(meng)慶強建議(yi)，要(yao)合理安排新能源裝機布局和逐(zhu)年投產時序，引導新能源有(you)序接入。

科學規劃，引導新能源平穩有序發展

“新能(neng)源機組對(dui)系統安(an)全運行(xing)(xing)的支(zhi)撐作用(yong)明顯(xian)低于火電(dian)、水電(dian)等常規(gui)機組，在系統故障情況(kuang)下，無法提供可靠有力(li)(li)電(dian)源支(zhi)撐，容易引發連鎖脫(tuo)網，已成為影響(xiang)電(dian)網安(an)全運行(xing)(xing)的關鍵因素。”孟慶強表示，新能(neng)源發電(dian)出(chu)力(li)(li)隨機性(xing)大、設計利(li)用(yong)小時數(shu)低，增加(jia)(jia)了系統電(dian)力(li)(li)平衡和運行(xing)(xing)調節的難度。湖南(nan)省新能(neng)源發電(dian)高(gao)峰與用(yong)電(dian)高(gao)峰存在時間(jian)錯位，系統調峰壓(ya)力(li)(li)進一步加(jia)(jia)劇。

據祁春風介紹(shao)，一(yi)方面新(xin)能源(yuan)具(ju)有海量(liang)、分(fen)散化(hua)、單機容量(liang)小、總體數量(liang)多(duo)、分(fen)布范圍(wei)廣、機組型號(hao)多(duo)等(deng)特點(dian)，對其自(zi)身的(de)運行(xing)管控(kong)難度高；另(ling)一(yi)方面又具(ju)有隨機性(xing)、波動(dong)(dong)性(xing)等(deng)出(chu)力特性(xing)，使(shi)得(de)常規電源(yuan)不(bu)僅要跟隨負荷(he)變化(hua)，還要平衡新(xin)能源(yuan)出(chu)力波動(dong)(dong)。“以國家電網經(jing)營區為例，最(zui)大日出(chu)力波動(dong)(dong)超過1億千瓦，大大增(zeng)加了整個系統電力平衡和運行(xing)調節的(de)難度。”

于金鎰認為，應進(jin)一步提(ti)高(gao)(gao)電力(li)(li)系(xi)統調節(jie)能力(li)(li)，持(chi)續推進(jin)火電靈活(huo)性(xing)(xing)改造(zao)，布局儲(chu)能電站(zhan)、天然氣發(fa)電等調峰電源(yuan)(yuan)，平抑(yi)新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)出(chu)力(li)(li)波動(dong)(dong)性(xing)(xing)，提(ti)升新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)并網友好性(xing)(xing)及調節(jie)靈活(huo)性(xing)(xing)。“應充分(fen)調動(dong)(dong)發(fa)電側(ce)、用戶(hu)側(ce)資源(yuan)(yuan)參與系(xi)統調節(jie)，進(jin)一步提(ti)高(gao)(gao)新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)入網技術標準，不斷(duan)提(ti)高(gao)(gao)新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)發(fa)電對電網安(an)全穩定和電力(li)(li)可靠供應的(de)支撐。”

劉宏新同(tong)樣強(qiang)調了增(zeng)加調節手段的必要性(xing)。他建議，要進(jin)一(yi)步提高(gao)電力(li)(li)系統調節能力(li)(li)，持續提高(gao)靈活性(xing)調節電源比重，引(yin)導(dao)和鼓勵發(fa)電側(ce)、用(yong)戶(hu)側(ce)建設儲能設施(shi)。還要深化(hua)(hua)電力(li)(li)市場建設，提高(gao)市場化(hua)(hua)消納水平。