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習近(jin)平(ping)總書(shu)記近(jin)期(qi)在(zai)(zai)浙江(jiang)考(kao)察(cha)時指出(chu)，要(yao)抓(zhua)住產(chan)業(ye)數(shu)(shu)字化、數(shu)(shu)字產(chan)業(ye)化賦予的(de)機遇，加快5G網絡、數(shu)(shu)據(ju)中心等(deng)新型(xing)基礎設施(shi)建(jian)設。新基建(jian)兼(jian)具基建(jian)與科技的(de)雙重屬性，旨在(zai)(zai)構建(jian)數(shu)(shu)字經濟時代的(de)關鍵基礎設施(shi)，推(tui)(tui)動實現經濟社會(hui)數(shu)(shu)字化轉型(xing)。因此，要(yao)更加注重以(yi)科技創新為新基建(jian)賦能，支撐和引(yin)領我國產(chan)業(ye)升級，助推(tui)(tui)經濟社會(hui)高質(zhi)量發展。

新基建(jian)(jian)需(xu)要新平臺(tai)。對照新基建(jian)(jian)七大(da)細分領(ling)域，結合上下游產業(ye)鏈應(ying)用(yong)情況(kuang)，深入謀(mou)劃，努(nu)力布局(ju)建(jian)(jian)設(she)一批國家級新基建(jian)(jian)創新平臺(tai)。

一是(shi)要(yao)積(ji)極(ji)布局國家一體化大數(shu)據中(zhong)心(xin)(xin)區域分(fen)中(zhong)心(xin)(xin)、行業數(shu)據中(zhong)心(xin)(xin)及大型(xing)互聯(lian)網企業區域性數(shu)據中(zhong)心(xin)(xin)建設，爭取新基建領(ling)域國際(ji)科(ke)技組織(zhi)、聯(lian)盟或其分(fen)支機(ji)構落戶，創建集成電路特色工(gong)藝(yi)及封裝測試國家制造業創新中(zhong)心(xin)(xin)。加快建設國家新一代人工(gong)智(zhi)能創新發展試驗(yan)區，推進技術攻關，加強技術集成和(he)應(ying)用示范(fan)。

二(er)是要(yao)支持跨(kua)國(guo)公司研發(fa)中心(xin)(xin)(xin)發(fa)展，對外資全球研發(fa)中心(xin)(xin)(xin)和具有(you)獨(du)立法人資格的研發(fa)中心(xin)(xin)(xin)，可給予跨(kua)國(guo)公司地區總(zong)部同(tong)等政策支持。同(tong)時，鼓勵支持高校、科(ke)研院所、大(da)型(xing)企業(ye)在“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”沿線(xian)國(guo)家(jia)設立離岸科(ke)技(ji)孵(fu)化基地，共建一(yi)批高水平聯(lian)合實驗室和研發(fa)中心(xin)(xin)(xin)。

三(san)是要大(da)力發展云計(ji)算(suan)中心、大(da)數據(ju)中心，鼓勵(li)通信(xin)運(yun)營企(qi)業、信(xin)息技(ji)術企(qi)業應(ying)用(yong)分(fen)布式存儲、動態管理調度等技(ji)術，建(jian)設彈性提供計(ji)算(suan)能力、存儲空(kong)間和軟件(jian)服務的(de)云計(ji)算(suan)中心、大(da)數據(ju)中心。

新(xin)(xin)基建(jian)(jian)需要(yao)新(xin)(xin)技術(shu)(shu)。新(xin)(xin)基建(jian)(jian)技術(shu)(shu)創新(xin)(xin)性(xing)更(geng)強(qiang)、發(fa)展變化(hua)快，很多(duo)(duo)關(guan)鍵(jian)(jian)技術(shu)(shu)的(de)(de)(de)不(bu)斷發(fa)展是(shi)新(xin)(xin)基建(jian)(jian)不(bu)斷演(yan)化(hua)發(fa)展的(de)(de)(de)技術(shu)(shu)基礎和(he)重(zhong)要(yao)支(zhi)撐。要(yao)積極謀劃(hua)新(xin)(xin)基建(jian)(jian)領(ling)域國(guo)家(jia)(jia)科技創新(xin)(xin)基地，深入對接國(guo)家(jia)(jia)科技創新(xin)(xin)2030—重(zhong)大(da)項目(mu)、重(zhong)點研(yan)(yan)發(fa)計(ji)(ji)劃(hua)，組織實(shi)施一批重(zhong)大(da)研(yan)(yan)發(fa)任務。發(fa)揮企業作(zuo)用(yong)，重(zhong)點圍繞新(xin)(xin)基建(jian)(jian)產業，加強(qiang)多(duo)(duo)源(yuan)跨媒體(ti)異構(gou)數據庫、開源(yuan)性(xing)大(da)數據和(he)云計(ji)(ji)算平臺(tai)建(jian)(jian)設、區塊(kuai)鏈(lian)等技術(shu)(shu)研(yan)(yan)究(jiu)，和(he)傳感器(qi)技術(shu)(shu)、機器(qi)視覺技術(shu)(shu)、人工(gong)智(zhi)能關(guan)鍵(jian)(jian)算法、混(hun)合(he)現實(shi)技術(shu)(shu)等支(zhi)撐技術(shu)(shu)研(yan)(yan)究(jiu)。大(da)力(li)扶持(chi)(chi)以(yi)新(xin)(xin)基建(jian)(jian)為(wei)載體(ti)的(de)(de)(de)在線教育、在線辦公、線上(shang)咨詢培訓、無人配送、網絡診療等新(xin)(xin)業態、新(xin)(xin)模式(shi)，最終形成復合(he)式(shi)的(de)(de)(de)、多(duo)(duo)元化(hua)的(de)(de)(de)創新(xin)(xin)模式(shi)。支(zhi)持(chi)(chi)高校、院所(suo)、科技領(ling)軍(jun)企業著力(li)突破新(xin)(xin)基建(jian)(jian)技術(shu)(shu)，推(tui)動產業鏈(lian)上(shang)下游開展戰略協作(zuo)和(he)聯(lian)合(he)攻關(guan)，著力(li)打造(zao)新(xin)(xin)基建(jian)(jian)技術(shu)(shu)競爭(zheng)新(xin)(xin)優(you)勢。

新基(ji)建需要新人才(cai)。新基(ji)建是智能經濟發展的(de)助推器，也(ye)是新人才(cai)就業(ye)的(de)新基(ji)地(di)。

首先，要加大新人才(cai)引進力度，暢通人才(cai)工作機制，重點吸引國外華人高層次人才(cai)回(hui)國就業。

其次，要優化新(xin)人才(cai)培(pei)養(yang)機(ji)制，鼓(gu)勵高校在新(xin)基建(jian)(jian)領域設置新(xin)興學(xue)科，加強高精尖(jian)產業高技能人才(cai)培(pei)養(yang)；結合(he)國家人才(cai)計(ji)劃推薦及“英才(cai)計(ji)劃”、科技計(ji)劃的組織(zhi)實施，突出新(xin)基建(jian)(jian)創新(xin)人才(cai)結構性導向。鼓(gu)勵支持高校、科研機(ji)構等(deng)事業單(dan)位采取年薪制、協議工資制、項(xiang)目工資制等(deng)方式，培(pei)養(yang)引進(jin)新(xin)基建(jian)(jian)高層次人才(cai)。

第三，要加(jia)強境外(wai)新人(ren)才引進，對新基建領域的外(wai)籍(ji)新人(ren)才和急需緊缺人(ren)才，建議按照(zhao)(zhao)外(wai)國(guo)人(ren)才（A類）辦理(li)工作(zuo)許可(ke)和工作(zuo)居留(liu)許可(ke)，提供為其購買(mai)商業(ye)養老保(bao)險、醫(yi)療保(bao)險、子(zi)女入學等(deng)服務(wu)。提高新人(ren)才因(yin)公出入境便利性，可(ke)優化科技(ji)人(ren)才因(yin)公出國(guo)審(shen)(shen)查(cha)、審(shen)(shen)批(pi)、備案等(deng)工作(zuo)流(liu)(liu)程，探索(suo)為科技(ji)人(ren)才國(guo)際學術交(jiao)流(liu)(liu)開辟審(shen)(shen)批(pi)護(hu)照(zhao)(zhao)簽證一體(ti)化服務(wu)通(tong)道。

新(xin)基(ji)建(jian)需要新(xin)業態。新(xin)基(ji)建(jian)的目的是(shi)培育(yu)出一批創新(xin)驅動的新(xin)型產業鏈(lian)。

一(yi)是(shi)要(yao)加快(kuai)制(zhi)(zhi)造業數字(zi)化(hua)(hua)(hua)進程(cheng)，構建基于工業互聯(lian)網的全新產(chan)業生(sheng)態，如(ru)以(yi)移動(dong)互聯(lian)網、物聯(lian)網、大(da)數據(ju)、云計算、區塊(kuai)鏈等(deng)新一(yi)代信息技術為支撐，加快(kuai)推(tui)動(dong)我國重(zhong)點(dian)傳統制(zhi)(zhi)造業的產(chan)品智能(neng)化(hua)(hua)(hua)、裝備智能(neng)化(hua)(hua)(hua)和生(sheng)產(chan)智能(neng)化(hua)(hua)(hua)。

二是要(yao)創建一批國家級數字(zi)(zi)化(hua)車間和智能(neng)(neng)工(gong)廠，鼓勵支持企(qi)業(ye)對(dui)研發、生產等環節進行智能(neng)(neng)化(hua)改造和大數據應(ying)用(yong)，對(dui)認定的數字(zi)(zi)化(hua)車間、智能(neng)(neng)工(gong)廠及智能(neng)(neng)制造試(shi)點(dian)、工(gong)業(ye)互聯網試(shi)點(dian)、大數據產業(ye)發展試(shi)點(dian)等示(shi)范項目給予獎勵。

三是要扶持培育一批(pi)數據庫、操作(zuo)系統、區塊(kuai)鏈、高端芯片(pian)、信(xin)息(xi)安全等(deng)核心信(xin)息(xi)技(ji)術研發制造創(chuang)(chuang)新型領軍企業(ye)，構建完(wan)備信(xin)息(xi)技(ji)術應用創(chuang)(chuang)新生態，強化新基建底層數字技(ji)術支撐(cheng)。

新(xin)(xin)(xin)(xin)基(ji)(ji)建(jian)需要(yao)新(xin)(xin)(xin)(xin)政(zheng)策。新(xin)(xin)(xin)(xin)基(ji)(ji)建(jian)具(ju)有(you)鮮明的(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)特征(zheng)，同時也面臨更大的(de)市場(chang)不確定性(xing)。要(yao)將(jiang)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)板(ban)塊列(lie)為(wei)新(xin)(xin)(xin)(xin)基(ji)(ji)建(jian)和“十四五”規劃重要(yao)內(nei)容，積極探索開展新(xin)(xin)(xin)(xin)基(ji)(ji)建(jian)科(ke)(ke)技(ji)(ji)政(zheng)策試(shi)驗和社會實驗，構建(jian)具(ju)有(you)全國示范引領作用的(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)基(ji)(ji)建(jian)科(ke)(ke)技(ji)(ji)政(zheng)策框架和法規標準體系(xi)。

鼓勵(li)企(qi)業(ye)、社會組織(zhi)等(deng)通過共建(jian)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)研(yan)發機(ji)構、聯合資助、公益捐贈等(deng)方式(shi)(shi)，加(jia)大新(xin)(xin)(xin)(xin)基(ji)建(jian)研(yan)究開發投入。要創新(xin)(xin)(xin)(xin)適合新(xin)(xin)(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)品、新(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)態、新(xin)(xin)(xin)(xin)模式(shi)(shi)發展(zhan)的監管(guan)機(ji)制(zhi)(zhi)，對處(chu)于研(yan)發階(jie)段(duan)、缺乏成熟(shu)標(biao)準或暫(zan)不完全適應現有監管(guan)體系的新(xin)(xin)(xin)(xin)興技術和產(chan)業(ye)，實行(xing)包容審慎監管(guan)。加(jia)強(qiang)新(xin)(xin)(xin)(xin)基(ji)建(jian)標(biao)準化體系建(jian)設，建(jian)立跨行(xing)業(ye)、跨部門(men)、跨領域(yu)的新(xin)(xin)(xin)(xin)基(ji)建(jian)標(biao)準化協同發展(zhan)機(ji)制(zhi)(zhi)，大力支持(chi)企(qi)業(ye)、中介機(ji)構開展(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)基(ji)建(jian)相關標(biao)準試驗(yan)驗(yan)證(zheng)項目研(yan)究工作，制(zhi)(zhi)定一批(pi)行(xing)業(ye)標(biao)準、國家標(biao)準，爭取主導或參與(yu)制(zhi)(zhi)定一批(pi)國際標(biao)準。

此外，要積極謀劃并實(shi)(shi)施一批新基(ji)建科研(yan)項目(mu)，圍繞新基(ji)建上下游產業(ye)鏈(lian)并結合產業(ye)鏈(lian)實(shi)(shi)際，組織(zhi)實(shi)(shi)施一批重大(da)研(yan)發(fa)項目(mu)，為新基(ji)建提(ti)供扎實(shi)(shi)的技術儲備和強大(da)的技術支撐。