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經(jing)濟下行(xing)期疊加疫情影響，內外需受(shou)到雙重(zhong)擠(ji)壓，各地(di)在(zai)(zai)為老基(ji)建(jian)“補短板”時，不斷發力以(yi)5G網絡、人(ren)工(gong)(gong)智(zhi)能等(deng)為代(dai)表的新(xin)型基(ji)礎設施建(jian)設。有分析(xi)認為，3月以(yi)來在(zai)(zai)復(fu)工(gong)(gong)復(fu)產以(yi)及穩增長政策(ce)推(tui)進下，基(ji)建(jian)投資跌幅收(shou)窄。在(zai)(zai)二季度專項債大規模發行(xing)的情況下，基(ji)建(jian)投資對經(jing)濟增長的支撐(cheng)(cheng)作(zuo)用將明顯增強，“新(xin)基(ji)建(jian)”有望在(zai)(zai)特別國(guo)債及其他政策(ce)支撐(cheng)(cheng)下推(tui)動產業轉型，對沖海(hai)外疫情對我國(guo)產業鏈的沖擊。

記(ji)者近日在廣東(dong)、江蘇(su)、山東(dong)、安徽(hui)等(deng)多地調(diao)研(yan)了解(jie)到，擴大“新基建(jian)”投資(zi)仍(reng)需破(po)解(jie)社會(hui)資(zi)本參與不足(zu)、基建(jian)和產業脫節等(deng)問題。受訪人士(shi)建(jian)議，放寬(kuan)市場(chang)準入引入多元投資(zi)主(zhu)體，從(cong)培育相(xiang)關(guan)配(pei)套產業鏈等(deng)方面(mian)著手，有效(xiao)放大“新基建(jian)”對宏觀經濟增長(chang)的“乘數效(xiao)應”。

“新基建”開啟巨大發展空間

面向(xiang)高(gao)質(zhi)量發展需要，“新(xin)(xin)(xin)基建(jian)”正成為投資重點，涉及5G、特高(gao)壓(ya)、城際高(gao)速鐵(tie)路和(he)城市軌道交通(tong)、新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽車充電(dian)樁、大數據中心(xin)、人工智能(neng)、工業互聯網等領(ling)域。在(zai)優化基建(jian)投資結構的同時，“新(xin)(xin)(xin)基建(jian)”與傳統基建(jian)一起發力，在(zai)補短板、促創(chuang)新(xin)(xin)(xin)上協調推(tui)進(jin)，形成合力。

目前，全國多(duo)個(ge)省(sheng)份公布(bu)了(le)重大(da)項(xiang)目投資計(ji)劃(hua)，資金(jin)額度高達數(shu)(shu)十萬億元。浙江(jiang)提出(chu)實施(shi)數(shu)(shu)字產業(ye)“百千萬”計(ji)劃(hua)，力爭數(shu)(shu)字經(jing)濟核心產業(ye)營業(ye)收(shou)入超(chao)2萬億元;山東(dong)提出(chu)年內(nei)新(xin)開通5G基(ji)站4萬個(ge)、支持建(jian)設50個(ge)省(sheng)級數(shu)(shu)字經(jing)濟園區，加快(kuai)建(jian)設國家健康醫(yi)療(liao)大(da)數(shu)(shu)據北方(fang)中心等“新(xin)基(ji)建(jian)”項(xiang)目;安徽合肥將(jiang)以5G作為產業(ye)支撐，加大(da)5G在工業(ye)互(hu)聯網、車聯網、企業(ye)上(shang)云、人工智能(neng)、遠程醫(yi)療(liao)的(de)應用，擴(kuo)大(da)和延(yan)伸(shen)上(shang)下游產業(ye)鏈。

業內人士普遍認為，擴大“新基建(jian)(jian)(jian)”投資正當(dang)其時。恒大集團首席經濟學家任澤平(ping)表(biao)示，“新基建(jian)(jian)(jian)”是(shi)兼(jian)顧短(duan)期(qi)刺激有(you)效(xiao)需求和長(chang)期(qi)增(zeng)加有(you)效(xiao)供給的最佳(jia)結(jie)合點。“‘新基建(jian)(jian)(jian)’現在占比(bi)小，但成長(chang)快，未來空間巨(ju)大，是(shi)中國(guo)經濟結(jie)構轉型、新舊動能轉換的內在要求。”浙商(shang)研究院副院長(chang)楊軼清說。

中國信息通信研究院預(yu)計，到2025年(nian)(nian)我(wo)國5G網(wang)絡(luo)(luo)建設投資累計將達(da)到1.2萬億(yi)元(yuan)，未來五(wu)年(nian)(nian)工(gong)業(ye)企業(ye)開展網(wang)絡(luo)(luo)化改(gai)造投資規模有望達(da)到5000億(yi)元(yuan)，5G網(wang)絡(luo)(luo)建設將帶動產業(ye)鏈上下游以及各行業(ye)應用投資超過(guo)3.5萬億(yi)元(yuan)。

“重慶正從‘新(xin)基建’項(xiang)目中嘗(chang)到新(xin)動(dong)能的甜頭。”重慶市發改委副主任戴(dai)明表示，2019年重慶高技(ji)術制造業(ye)(ye)(ye)和戰略性(xing)新(xin)興(xing)制造業(ye)(ye)(ye)增(zeng)加值(zhi)分別(bie)增(zeng)長12.6%和11.6%，集成電(dian)路、3D打印機(ji)(ji)設備(bei)、衛星(xing)導(dao)航定位(wei)接收機(ji)(ji)、液晶(jing)顯示屏、電(dian)子(zi)元(yuan)件、平板電(dian)腦等新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)增(zeng)長均好于傳統產業(ye)(ye)(ye)。

國家(jia)發(fa)展改革委創新和(he)高(gao)技術(shu)發(fa)展司(si)司(si)長(chang)(chang)伍浩表示，新型(xing)基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)主要包括信(xin)息(xi)基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)、融合基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)、創新基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)三(san)方(fang)面(mian)。下一步(bu)將研究(jiu)出臺(tai)推動新型(xing)基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)發(fa)展的(de)有(you)關(guan)指導意見，以提高(gao)新型(xing)基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)的(de)長(chang)(chang)期供(gong)給質量和(he)效(xiao)率為重點(dian)，修(xiu)訂完(wan)善有(you)利(li)于新興行(xing)業持續健(jian)康發(fa)展的(de)準入規則，并抓好(hao)項目建設(she)。

業(ye)內專家(jia)認為，信息基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)側重數字(zi)基(ji)(ji)建(jian)，融合(he)基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)關鍵在于培育豐富的(de)應用場景，創新基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)應注意安全保障設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)的(de)建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)。有關機構預計，“十四(si)五”期間數字(zi)基(ji)(ji)建(jian)投資將達6.4萬億元，5G商用會帶動移動數據、信息服務消(xiao)費、終端消(xiao)費等8萬億元。

京東數(shu)(shu)字(zi)科技首席經(jing)濟(ji)學家沈建(jian)光認為(wei)，“新基(ji)建(jian)”的核心在于支持數(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)的發(fa)展。長遠來看，隨著數(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)的發(fa)展，“新基(ji)建(jian)”涵蓋的范圍會越(yue)來越(yue)廣，影響會越(yue)來越(yue)大。

傳統基建仍是“穩投資”主力

記者采訪發現(xian)，各地推(tui)出的數十萬(wan)億(yi)投資(zi)計劃，一般是包(bao)含項目的總投資(zi)，大多在(zai)年度計劃之(zhi)內(nei)，在(zai)2020年一次(ci)性投資(zi)完成的并不多。從投資(zi)內(nei)容來看，仍(reng)以傳統基礎設施項目為主(zhu)，短期內(nei)“新基建”還不能扮(ban)演(yan)主(zhu)要(yao)角色。

被視為(wei)基建“晴雨(yu)表”的挖掘機(ji)，3月(yue)(yue)單月(yue)(yue)銷(xiao)量創下了歷史新高。與此(ci)同時，水泥出貨率連續環(huan)比回升、3月(yue)(yue)社會融資(zi)增量超預期等信息均表明，逆周(zhou)期調節下傳統(tong)基建開始發力。

“我(wo)國基礎設(she)(she)(she)施仍有(you)很大的(de)(de)發展空間。”中(zhong)信(xin)銀行(xing)(國際)首席經(jing)濟師廖群說，一方面是傳統基礎設(she)(she)(she)施短(duan)板(ban)補(bu)缺，一方面是以信(xin)息基礎設(she)(she)(she)施為核心的(de)(de)新型基礎設(she)(she)(she)施的(de)(de)崛起。“新基建”從今年(nian)開始可望(wang)呈現持續性的(de)(de)跳躍式增長，從而在若(ruo)干(gan)年(nian)后(hou)逐步擴大到(dao)主(zhu)導固(gu)定(ding)資產(chan)投資。

4月3日(ri)，貴州(zhou)省(sheng)九個(ge)(ge)(ge)市州(zhou)583個(ge)(ge)(ge)重大工程項(xiang)目(mu)集(ji)中(zhong)(zhong)開工，總投(tou)(tou)資(zi)1450.9億元(yuan)(yuan)。“此次集(ji)中(zhong)(zhong)開工項(xiang)目(mu)聚焦基(ji)建(jian)強基(ji)礎(chu)、產業增動能、民生補短板。”貴州(zhou)省(sheng)發改委主(zhu)任陳少(shao)波(bo)介紹，583個(ge)(ge)(ge)項(xiang)目(mu)中(zhong)(zhong)有(you)“六網(wang)會戰”(路網(wang)、水(shui)網(wang)、電網(wang)、地下管網(wang)、油氣網(wang)、互聯網(wang)基(ji)礎(chu)設施)項(xiang)目(mu)351個(ge)(ge)(ge)、總投(tou)(tou)資(zi)637億元(yuan)(yuan)，其(qi)中(zhong)(zhong)5G等“新(xin)基(ji)建(jian)”項(xiang)目(mu)49個(ge)(ge)(ge)、總投(tou)(tou)資(zi)104億元(yuan)(yuan)。

廣(guang)州開發(fa)區發(fa)改(gai)局負責人表示，除軌道交通(tong)項目以外，“新基(ji)建(jian)”在財政投(tou)(tou)資(zi)占比較小(xiao)，短期內對全區投(tou)(tou)資(zi)拉動(dong)作用有限，可預見一段時期內傳統基(ji)建(jian)仍然是投(tou)(tou)資(zi)的主要方式。

合肥市發(fa)改委投資處(chu)處(chu)長潘獻金表示(shi)，在基(ji)(ji)建投資模(mo)式方(fang)面(mian)，需要統籌傳(chuan)統和新(xin)型(xing)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)發(fa)展。一方(fang)面(mian)做好傳(chuan)統基(ji)(ji)建，為(wei)基(ji)(ji)建投資打(da)牢(lao)基(ji)(ji)礎(chu)，形成(cheng)中堅力(li)量托(tuo)底;另一方(fang)面(mian)以“新(xin)基(ji)(ji)建”為(wei)主(zhu)要推手，實現經濟(ji)發(fa)展目標，形成(cheng)“老基(ji)(ji)建托(tuo)底、新(xin)基(ji)(ji)建加力(li)”相互(hu)賦能、協同(tong)發(fa)展的新(xin)模(mo)式。

國務院發展研究(jiu)中心原副主(zhu)任劉世錦(jin)認為，從(cong)體量上看(kan)，基建(jian)投資的主(zhu)體還(huan)是(shi)“老(lao)基建(jian)”。“但(dan)不論傳統(tong)基建(jian)還(huan)是(shi)‘新基建(jian)’，都(dou)應注重在都(dou)市(shi)圈(quan)的投資和(he)應用。因為都(dou)市(shi)圈(quan)和(he)城市(shi)群(qun)加快發展是(shi)中國經濟(ji)(ji)增長最大的結構(gou)性潛能，是(shi)中國經濟(ji)(ji)增長的‘新風(feng)口’。”

三大風險掣肘“新基建”

“新(xin)基(ji)建(jian)(jian)”并(bing)非(fei)新(xin)鮮名詞，只是在(zai)新(xin)冠肺炎疫(yi)情期間(jian)備(bei)受資(zi)本市場關注，相關個股也一(yi)(yi)度遭資(zi)金爆炒。多位(wei)受訪人士表示(shi)，當前新(xin)型基(ji)礎設施建(jian)(jian)設洪(hong)流奔涌在(zai)即，從(cong)近(jin)兩年地方實踐看，“新(xin)基(ji)建(jian)(jian)”還(huan)面臨一(yi)(yi)些風險問題(ti)。

一些受訪人士指(zhi)出，“新基建(jian)”站上風口，仍需(xu)警惕社會(hui)資(zi)本(ben)(ben)參與不(bu)足導致(zhi)的(de)財(cai)政(zheng)風險。“新基建(jian)”領域(yu)所(suo)蘊含(han)的(de)極大(da)市場機會(hui)和所(suo)需(xu)要(yao)的(de)巨額投(tou)入，決定(ding)了僅靠國家層(ceng)面財(cai)政(zheng)投(tou)資(zi)遠遠不(bu)夠，引入社會(hui)資(zi)本(ben)(ben)參與基礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)與運(yun)營可有效緩解資(zi)金不(bu)足狀況。然而(er)，受制于準入門檻(jian)較高、缺乏資(zi)金和政(zheng)策扶持，民間資(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)存在障礙。另外，審評(ping)、監督、服務(wu)等軟環境也影響到(dao)社會(hui)資(zi)本(ben)(ben)的(de)投(tou)資(zi)信心。

“對于企業而言(yan)，這些巨大的(de)(de)(de)投資(zi)(zi)支(zhi)出并不能(neng)在短(duan)時間內(nei)產生效益，部分企業承(cheng)擔的(de)(de)(de)壓力必然是巨大的(de)(de)(de)。”華睿投資(zi)(zi)集團有限公司董事(shi)長宗佩民說(shuo)，相關政(zheng)策需要形成合力，為民間資(zi)(zi)本的(de)(de)(de)熱情護航。

還(huan)有受訪人(ren)士指(zhi)出，要(yao)防止過度建(jian)設帶(dai)來潛在(zai)資源浪費風險。目(mu)前，“新基(ji)建(jian)”受到新一輪(lun)投資追捧(peng)，有近(jin)期穩增長、調(diao)結構(gou)、惠(hui)民生(sheng)的內(nei)在(zai)需求(qiu)，更(geng)應著(zhu)眼長遠。不宜僅(jin)僅(jin)局限于當前熱點領(ling)域(yu)，而(er)忽視(shi)其他(ta)基(ji)礎性(xing)、戰略性(xing)領(ling)域(yu)，更(geng)不能脫(tuo)離國情、盲目(mu)建(jian)設，應堅(jian)持實事(shi)求(qiu)是、量(liang)力(li)而(er)行、以新帶(dai)舊的原則，將基(ji)礎設施投資逐步從傳統領(ling)域(yu)轉向新興領(ling)域(yu)，有序推(tui)進。

一(yi)(yi)些(xie)地(di)方干部和(he)專家(jia)坦(tan)言(yan)，有些(xie)“新(xin)基建(jian)(jian)”項目早已布局，如不(bu)(bu)(bu)少(shao)地(di)方政府(fu)早就開始大力投資(zi)(zi)數據(ju)中心(xin)，但不(bu)(bu)(bu)少(shao)地(di)方數據(ju)中心(xin)建(jian)(jian)好了，卻疏于管(guan)理，不(bu)(bu)(bu)能對接市(shi)場需求，最后變成低效投資(zi)(zi)，甚(shen)至造成資(zi)(zi)源閑置或(huo)浪費(fei)。同時，一(yi)(yi)些(xie)地(di)方將一(yi)(yi)些(xie)項目冠上“新(xin)基建(jian)(jian)”的帽子(zi)后，不(bu)(bu)(bu)考慮實際需求而過快過廣地(di)推(tui)進投資(zi)(zi)建(jian)(jian)設。楊軼清說(shuo)，“新(xin)基建(jian)(jian)”不(bu)(bu)(bu)能搞(gao)“全國卷”，而要根據(ju)不(bu)(bu)(bu)同地(di)區經濟基礎(chu)分(fen)類實施，現階段“新(xin)基建(jian)(jian)”主要聚焦經濟基礎(chu)強的省市(shi)。

此外，還(huan)(huan)需警惕產業配套不完善造成基建和(he)(he)產業的脫節風險。數據中(zhong)(zhong)心等基礎(chu)設施的建設屬于“打基礎(chu)”，關鍵是要發(fa)展上下(xia)游產業和(he)(he)應用(yong)(yong)，這樣才能讓數據中(zhong)(zhong)心、5G網絡支撐起經濟發(fa)展。一些省市的地(di)方干(gan)部反映，“新基建”上下(xia)游產業的應用(yong)(yong)和(he)(he)孵化目(mu)前還(huan)(huan)比較(jiao)薄弱(ruo)。

青島(dao)市大數(shu)據(ju)(ju)發展管理局(ju)局(ju)長(chang)崔衛東說(shuo)：“數(shu)據(ju)(ju)中(zhong)心(xin)等‘新基建’本身對(dui)城市的(de)(de)經(jing)濟(ji)拉(la)動作用并不大，創造就業(ye)、稅(shui)收產(chan)值也較少，不宜一擁而上，應將重點放在構建以數(shu)據(ju)(ju)為(wei)關鍵(jian)要(yao)素(su)的(de)(de)數(shu)字經(jing)濟(ji)。”浙(zhe)商研究會秘(mi)書長(chang)徐王嬰說(shuo)，必須從產(chan)業(ye)鏈的(de)(de)角度來審視與(yu)考量“新基建”投資，要(yao)有(you)數(shu)字經(jing)濟(ji)與(yu)配套產(chan)業(ye)的(de)(de)支撐。否則(ze)，再宏(hong)偉的(de)(de)基建，再龐大的(de)(de)投資，都將是無源(yuan)之水、無本之木。

“新基建”投資需要新思維

目前，多地多部(bu)門都把5G網絡、數據(ju)中心、城際軌道交通等“新基建”作為2020年投(tou)資重點項目并加大投(tou)資力(li)度，亟(ji)須科學(xue)規劃(hua)、統籌協調(diao)，切忌走大水漫灌、盲目刺激的(de)老路。

業(ye)內人士表示，應(ying)以改革創(chuang)新的方(fang)式推動(dong)新一輪基(ji)礎(chu)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)，而不(bu)是重走“地方(fang)財政加(jia)杠桿”的老路，建(jian)議提高投資的主體開放(fang)性(xing)、區域針對性(xing)和產業(ye)前瞻(zhan)性(xing)，更(geng)好發揮“新基(ji)建(jian)”對整個(ge)經(jing)濟的帶(dai)動(dong)作(zuo)用，早日形成(cheng)實物工作(zuo)量。

一(yi)是構建財(cai)政(zheng)支出(chu)(chu)新(xin)模式(shi)引導(dao)參(can)與(yu)主(zhu)體(ti)多(duo)元化。中(zhong)國(guo)社科院財(cai)經戰略研究院研究員楊志勇表示(shi)，近年來，財(cai)政(zheng)在充電樁(zhuang)等(deng)“新(xin)基建”領(ling)(ling)域(yu)(yu)的(de)投入經驗(yan)教訓需要總(zong)結反思。“新(xin)基建”所涉及的(de)領(ling)(ling)域(yu)(yu)均與(yu)高科技有關(guan)，市(shi)場機會大，但風險(xian)也(ye)相對(dui)較高，應該構建與(yu)“新(xin)基建”支出(chu)(chu)相匹配的(de)財(cai)政(zheng)新(xin)支出(chu)(chu)模式(shi)，市(shi)場主(zhu)體(ti)參(can)與(yu)意愿強烈的(de)領(ling)(ling)域(yu)(yu)要放寬市(shi)場準(zhun)入，對(dui)參(can)與(yu)意愿不強、收益欠佳的(de)項目可通過(guo)財(cai)政(zheng)資金引導(dao)，撬動(dong)民間資本。

沈建光認為，僅僅依靠政府的力量難以全面(mian)推動“新(xin)基建”，需要加強頂層設計，放(fang)寬市場(chang)準入(ru)，鼓勵(li)和(he)引導(dao)民(min)間資(zi)(zi)本參與，形(xing)成多元(yuan)化(hua)投融資(zi)(zi)體系。而專項(xiang)(xiang)債是重(zhong)要資(zi)(zi)金(jin)來源(yuan)，資(zi)(zi)金(jin)方面(mian)也(ye)應向“新(xin)基建”項(xiang)(xiang)目傾斜。

任澤平表示，“新基(ji)建”需要不(bu)同于傳(chuan)統(tong)基(ji)建的財政(zheng)、金(jin)融(rong)(rong)、產業(ye)(ye)等配套制(zhi)度支撐。財政(zheng)政(zheng)策方(fang)面(mian)，研發(fa)(fa)支出加計扣(kou)除(chu)，高新技術企業(ye)(ye)低稅率(lv);金(jin)融(rong)(rong)政(zheng)策方(fang)面(mian)，在低息(xi)融(rong)(rong)資、專項貸款、多層次資本市場、并(bing)購、IPO、發(fa)(fa)債等方(fang)面(mian)給予支持;產業(ye)(ye)政(zheng)策方(fang)面(mian)，納入國家戰略和各地經濟社會發(fa)(fa)展規劃中。

二是因(yin)地制(zhi)宜合理布局投資區域(yu)、領域(yu)。中(zhong)國(guo)發展研(yan)究(jiu)院(yuan)執行(xing)院(yuan)長(chang)陸(lu)銘建議，在經濟下行(xing)壓力大(da)的時候，財政(zheng)應(ying)該搞跨期平(ping)衡(heng)，從(cong)平(ping)衡(heng)財政(zheng)轉向功(gong)能財政(zheng)。增強投資針對(dui)(dui)(dui)性，“新基(ji)建”要(yao)與人(ren)(ren)口流動的方(fang)向一致，把非(fei)本(ben)地戶籍的常住人(ren)(ren)口需求納入投資規(gui)劃中(zhong)，重點聚(ju)焦城市群、都市圈(quan)和中(zhong)心城市，特別是對(dui)(dui)(dui)疫情暴(bao)露(lu)的醫療、環(huan)保等民生短板不斷補齊，同時對(dui)(dui)(dui)傳統(tong)基(ji)建進(jin)行(xing)更新換代。對(dui)(dui)(dui)人(ren)(ren)口流出地區，要(yao)避免因(yin)大(da)規(gui)模基(ji)建造成明(ming)顯浪費。

三是(shi)突出(chu)應用導(dao)向，新(xin)基建與配(pei)套產業需同頻(pin)共振。抗疫短板，正是(shi)投(tou)資重點。此次防疫進程(cheng)中的數字化(hua)應用，順應社會(hui)(hui)需求(qiu)而生，這也表明數字化(hua)“新(xin)基建”應當更多站在社會(hui)(hui)需求(qiu)的角度(du)，主動投(tou)資在短板領域，從而實現經濟效益(yi)、社會(hui)(hui)效益(yi)并舉。

廣州市發(fa)改委副(fu)主任(ren)陳建(jian)榮表示，作為新型(xing)基(ji)(ji)礎設施，其(qi)更大的(de)(de)功(gong)效在于帶動配(pei)套(tao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)經(jing)濟發(fa)展，建(jian)議增(zeng)強前瞻性，注(zhu)重上(shang)下(xia)游(you)配(pei)套(tao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈建(jian)設，推進成果轉化(hua)(hua)應用(yong);支持傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)實現(xian)數字(zi)化(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)轉型(xing)，同時(shi)用(yong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)經(jing)濟反哺“新基(ji)(ji)建(jian)”，實現(xian)“新基(ji)(ji)建(jian)”與產(chan)(chan)業(ye)(ye)經(jing)濟的(de)(de)良(liang)性互動，發(fa)揮(hui)“新基(ji)(ji)建(jian)”的(de)(de)“乘數效應”和“裂變”功(gong)能。

四是“新(xin)(xin)基(ji)建”要(yao)注重數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據標(biao)準化(hua)和(he)開(kai)放(fang)共享(xiang)。百度公司首席(xi)技術官(guan)王(wang)海峰認(ren)為(wei)，數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據中(zhong)心(xin)有(you)傳(chuan)統數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據中(zhong)心(xin)和(he)新(xin)(xin)型(xing)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據中(zhong)心(xin)之分，傳(chuan)統數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據中(zhong)心(xin)是孤島式的，新(xin)(xin)型(xing)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據中(zhong)心(xin)是云化(hua)、共享(xiang)式的，應(ying)(ying)推進數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據的開(kai)放(fang)共享(xiang)。業內人士(shi)普遍認(ren)為(wei)，“新(xin)(xin)基(ji)建”要(yao)把數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據標(biao)準化(hua)和(he)開(kai)放(fang)共享(xiang)作為(wei)非常重要(yao)的目標(biao)，如果沒有(you)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據標(biao)準化(hua)的采集，數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據匯聚(ju)、標(biao)注、應(ying)(ying)用等就沒有(you)質量。