新冠肺炎疫情（以(yi)下簡稱(cheng)疫情）發生以(yi)來，財政部深入貫徹習近(jin)平總(zong)書記(ji)一(yi)系列重要指示批示精神，認真落實黨(dang)中央(yang)、國務院決(jue)(jue)策部署，主動作為(wei)、履職(zhi)盡(jin)責，及時出臺一(yi)系列財稅政策措施，堅決(jue)(jue)支持打贏疫情防(fang)控人民戰爭、總(zong)體戰、阻(zu)擊戰。
疫(yi)情(qing)(qing)就是命令、防控(kong)就是責任(ren)，確保財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)持(chi)(chi)疫(yi)情(qing)(qing)防控(kong)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策措(cuo)施(shi)(shi)落實到位，有效發揮作用(yong)，是財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門的重要任(ren)務(wu)。為幫(bang)助(zhu)社會各界準(zhun)確掌握和及時適用(yong)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)持(chi)(chi)疫(yi)情(qing)(qing)防控(kong)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策措(cuo)施(shi)(shi)，財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)從政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策受(shou)益者和政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策落實者角度(du)，分(fen)類梳理了(le)出臺的政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策措(cuo)施(shi)(shi)，形成了(le)《財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)持(chi)(chi)新(xin)冠肺(fei)炎疫(yi)情(qing)(qing)防控(kong)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策措(cuo)施(shi)(shi)問答》，供查閱。
一、面向個人的政策措施
（一）補助補貼。
1.對新冠肺炎患(huan)者(zhe)救治費(fei)用補助有(you)何規定，患(huan)者(zhe)如何申請補助？
答：根據(ju)《關于做好(hao)新(xin)型冠(guan)(guan)狀病毒感染的(de)(de)肺(fei)(fei)炎疫情醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)障的(de)(de)緊急通(tong)知(zhi)》（國醫(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)電〔2020〕5號）和《關于做好(hao)新(xin)型冠(guan)(guan)狀病毒感染的(de)(de)肺(fei)(fei)炎疫情醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)障工作的(de)(de)補(bu)(bu)充通(tong)知(zhi)》（國醫(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)電〔2020〕6號）有關規定(ding)，對于新(xin)冠(guan)(guan)肺(fei)(fei)炎患者（包括確診(zhen)和疑似患者）發(fa)生的(de)(de)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)費用(yong)，在基本(ben)醫(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)、大病保(bao)(bao)(bao)險、醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)救助等按規定(ding)支付(fu)后，個(ge)人(ren)負擔部(bu)分由財政(zheng)(zheng)給予(yu)補(bu)(bu)助。患者個(ge)人(ren)無需提出(chu)(chu)補(bu)(bu)助申請(qing)，在就診(zhen)或出(chu)(chu)院結(jie)算費用(yong)時，醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)機構(gou)將自動扣除需由基本(ben)醫(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)、大病保(bao)(bao)(bao)險、醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)救助和財政(zheng)(zheng)承擔的(de)(de)部(bu)分。通(tong)過采取上述措施，可確保(bao)(bao)(bao)患者不(bu)因(yin)費用(yong)問題影響就醫(yi)(yi)(yi)(yi)，確保(bao)(bao)(bao)收治醫(yi)(yi)(yi)(yi)院不(bu)因(yin)支付(fu)政(zheng)(zheng)策(ce)影響救治。
2.對參加防治工作的醫務人員(yuan)和防疫工作者(zhe)出臺(tai)了哪些(xie)臨時性(xing)工作補(bu)助規定？
答：根據《人力資源(yuan)社會(hui)保(bao)障(zhang)部(bu)(bu)財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)關于(yu)建(jian)立(li)傳(chuan)染病(bing)(bing)疫(yi)(yi)情(qing)防(fang)(fang)(fang)(fang)治人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)臨時性工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)補助(zhu)的(de)(de)(de)(de)通知》（人社部(bu)(bu)規(gui)〔2016〕4號）有關規(gui)定(ding)，對參加一(yi)線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)疫(yi)(yi)情(qing)防(fang)(fang)(fang)(fang)控的(de)(de)(de)(de)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和防(fang)(fang)(fang)(fang)疫(yi)(yi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)者(zhe)，按照(zhao)風險程度等因素(su)，分別(bie)給予每人每天(tian)(tian)(tian)300元(yuan)、200元(yuan)補助(zhu)，補助(zhu)資金由中央財(cai)政(zheng)全(quan)額負擔。此外，中央應對新型(xing)(xing)冠狀(zhuang)(zhuang)病(bing)(bing)毒(du)感染肺(fei)(fei)炎(yan)疫(yi)(yi)情(qing)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)領導小組印發(fa)的(de)(de)(de)(de)《關于(yu)全(quan)面落實(shi)進一(yi)步保(bao)護(hu)關心愛護(hu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)若干措施的(de)(de)(de)(de)通知》（國(guo)發(fa)明(ming)電(dian)〔2020〕5號）規(gui)定(ding)，將湖北省（含援湖北醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)隊）一(yi)線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)臨時性工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)補助(zhu)標準提高1倍(bei)。《國(guo)務(wu)(wu)院應對新型(xing)(xing)冠狀(zhuang)(zhuang)病(bing)(bing)毒(du)感染肺(fei)(fei)炎(yan)疫(yi)(yi)情(qing)聯防(fang)(fang)(fang)(fang)聯控機(ji)制關于(yu)聚(ju)焦一(yi)線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)貫徹(che)落實(shi)保(bao)護(hu)關心愛護(hu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)措施的(de)(de)(de)(de)通知》（國(guo)發(fa)明(ming)電(dian)〔2020〕10號）規(gui)定(ding)，一(yi)線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)是指疫(yi)(yi)情(qing)防(fang)(fang)(fang)(fang)控期間按照(zhao)政(zheng)府統一(yi)部(bu)(bu)署、衛生(sheng)(sheng)健康部(bu)(bu)門(men)調(diao)派或(huo)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)衛生(sheng)(sheng)機(ji)構要求，直(zhi)接(jie)參與新冠肺(fei)(fei)炎(yan)防(fang)(fang)(fang)(fang)疫(yi)(yi)和救治一(yi)線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，且(qie)與確(que)診(zhen)或(huo)疑似(si)(si)病(bing)(bing)例直(zhi)接(jie)接(jie)觸(chu)的(de)(de)(de)(de)接(jie)診(zhen)、篩查(cha)、檢(jian)查(cha)、檢(jian)測(ce)、轉運、治療(liao)、護(hu)理、流行(xing)(xing)(xing)病(bing)(bing)學調(diao)查(cha)、醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學觀(guan)察，以及直(zhi)接(jie)進行(xing)(xing)(xing)病(bing)(bing)理標本(ben)采集(ji)、病(bing)(bing)原檢(jian)測(ce)、病(bing)(bing)例檢(jian)查(cha)、病(bing)(bing)例解剖的(de)(de)(de)(de)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)衛生(sheng)(sheng)專業(ye)技術人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。執行(xing)(xing)(xing)一(yi)檔(dang)(dang)標準的(de)(de)(de)(de)一(yi)線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，包括在衛生(sheng)(sheng)健康部(bu)(bu)門(men)確(que)定(ding)的(de)(de)(de)(de)定(ding)點醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院、方艙(cang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院的(de)(de)(de)(de)隔離區(qu)或(huo)其他收(shou)治確(que)診(zhen)病(bing)(bing)例的(de)(de)(de)(de)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)衛生(sheng)(sheng)機(ji)構的(de)(de)(de)(de)隔離區(qu)直(zhi)接(jie)參與患(huan)者(zhe)救治的(de)(de)(de)(de)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，直(zhi)接(jie)進行(xing)(xing)(xing)病(bing)(bing)例標本(ben)采集(ji)、病(bing)(bing)原檢(jian)測(ce)和病(bing)(bing)理檢(jian)查(cha)的(de)(de)(de)(de)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)衛生(sheng)(sheng)專業(ye)技術人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，以及在湖北省內發(fa)熱門(men)診(zhen)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)一(yi)線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。其他一(yi)線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)執行(xing)(xing)(xing)二檔(dang)(dang)標準。享(xiang)受補助(zhu)天(tian)(tian)(tian)數按實(shi)際接(jie)觸(chu)到確(que)診(zhen)或(huo)疑似(si)(si)病(bing)(bing)例、標本(ben)的(de)(de)(de)(de)天(tian)(tian)(tian)數計算(suan)，對在重(zhong)癥(zheng)危重(zhong)癥(zheng)患(huan)者(zhe)病(bing)(bing)區(qu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)一(yi)線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，按實(shi)際工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)天(tian)(tian)(tian)數的(de)(de)(de)(de)1.5倍(bei)計算(suan)應發(fa)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)天(tian)(tian)(tian)數。同時還明(ming)確(que)要求，不得擴大泛化一(yi)線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)范圍。
根(gen)據《國(guo)務院(yuan)辦(ban)公廳(ting)轉發國(guo)家衛(wei)生健(jian)康委、人(ren)力資(zi)源社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)保障(zhang)部(bu)、財(cai)政(zheng)部(bu)關于(yu)改善一線醫(yi)務人(ren)員工作條件切實(shi)關心醫(yi)務人(ren)員身心健(jian)康若(ruo)干(gan)措施的通知》（國(guo)辦(ban)發〔2020〕4號）規(gui)定，疫(yi)(yi)情防(fang)控一線醫(yi)務人(ren)員和(he)防(fang)疫(yi)(yi)工作者工作情況由各(ge)地負責統計，同(tong)級衛(wei)生健(jian)康部(bu)門會(hui)(hui)(hui)同(tong)人(ren)力資(zi)源社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)保障(zhang)部(bu)門和(he)財(cai)政(zheng)部(bu)門按月(yue)審核，報(bao)經國(guo)家衛(wei)生健(jian)康委會(hui)(hui)(hui)同(tong)人(ren)力資(zi)源社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)保障(zhang)部(bu)、財(cai)政(zheng)部(bu)審定后，由同(tong)級財(cai)政(zheng)部(bu)門在次月(yue)墊(dian)付臨時性(xing)工作補助(zhu)，中央財(cai)政(zheng)據實(shi)結算。
3.在落實醫(yi)務人員待遇方面，出(chu)臺了哪(na)些政策？
答：一(yi)是(shi)對(dui)(dui)參加防(fang)治(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)一(yi)線(xian)醫(yi)(yi)務(wu)人員(yuan)和防(fang)疫(yi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)者，按照(zhao)其工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)類型，分別給(gei)予每天300元、200元的(de)臨(lin)時性(xing)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)補助。對(dui)(dui)在重癥危重癥患者病區工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)一(yi)線(xian)醫(yi)(yi)務(wu)人員(yuan)，按實際工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)天數的(de)1.5倍(bei)計算應發(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)天數。二是(shi)根據(ju)承擔疫(yi)情(qing)防(fang)治(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)任(ren)務(wu)情(qing)況向承擔防(fang)控任(ren)務(wu)重、工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)量(liang)(liang)大的(de)醫(yi)(yi)療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)機構核增一(yi)次(ci)性(xing)績效(xiao)工(gong)(gong)(gong)資(zi)總量(liang)(liang)。三是(shi)疫(yi)情(qing)防(fang)控期間，將湖北省(sheng)（含援(yuan)鄂醫(yi)(yi)療(liao)隊(dui)，下同）一(yi)線(xian)醫(yi)(yi)務(wu)人員(yuan)臨(lin)時性(xing)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)補助相(xiang)應標準提高1倍(bei)，并確保發(fa)放到(dao)位，中央財(cai)政對(dui)(dui)湖北省(sheng)全(quan)額補助；及(ji)時核增醫(yi)(yi)療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)機構一(yi)次(ci)性(xing)績效(xiao)工(gong)(gong)(gong)資(zi)總量(liang)(liang)，將湖北省(sheng)一(yi)線(xian)醫(yi)(yi)務(wu)人員(yuan)薪酬水平提高2倍(bei)；擴大衛(wei)(wei)生(sheng)防(fang)疫(yi)津(jin)貼發(fa)放范圍，覆(fu)蓋全(quan)體一(yi)線(xian)醫(yi)(yi)務(wu)人員(yuan)，所需經費按現(xian)行渠道解(jie)決(jue)。
（二）稅費優惠。
4.為支(zhi)持疫情(qing)防控(kong)工作，出臺了(le)哪些個人所得稅優惠政(zheng)策？
答：為支持疫情防控工作(zuo)，國家出臺了(le)以下個人所得稅優惠政策：
一(yi)是(shi)對參加(jia)疫(yi)(yi)情防(fang)治工作的醫務人員(yuan)和防(fang)疫(yi)(yi)工作者按照政府規(gui)定(ding)標準(zhun)取得(de)的臨時性(xing)工作補助和獎金(jin)，免征個人所(suo)得(de)稅。政府規(gui)定(ding)標準(zhun)包括各級政府規(gui)定(ding)的補助和獎金(jin)標準(zhun)。
對省級及省級以上人民政(zheng)府規定的(de)對參與(yu)疫情防控(kong)人員(yuan)的(de)臨時性工作補助和獎金，比(bi)照執行。
二是單(dan)位發給個(ge)人(ren)用(yong)(yong)于(yu)預(yu)防(fang)新冠肺炎的藥品、醫(yi)療用(yong)(yong)品和防(fang)護用(yong)(yong)品等實物(wu)（不(bu)包括現金(jin)），不(bu)計入(ru)工資(zi)、薪(xin)金(jin)收入(ru)，免(mian)征個(ge)人(ren)所得稅。
上述(shu)政(zheng)策自2020年(nian)1月1日起施(shi)行，截止日期視疫(yi)情情況(kuang)另(ling)行公(gong)告。
5.受疫情影響的(de)職工，可享(xiang)受哪些住(zhu)房公(gong)積(ji)金階(jie)段性支持政策？
答：受(shou)疫情影(ying)響的(de)職(zhi)工(gong)，2020年6月30日前住房公積金貸款不能正常還款的(de)，不做逾期處理(li)，不作為逾期記錄報(bao)送征信部(bu)門，已報(bao)送的(de)予以調整。對支(zhi)付房租壓(ya)力較大的(de)職(zhi)工(gong)，可以合理(li)提(ti)(ti)高(gao)租房提(ti)(ti)取額度，靈活安排提(ti)(ti)取時間。
6.為(wei)確保各項社會(hui)保險(xian)待遇按時足(zu)額支(zhi)付，將采取哪些措(cuo)施？
答：為(wei)紓解企(qi)(qi)業(ye)困難、推動(dong)企(qi)(qi)業(ye)有(you)序復工復產，出臺階段性減免企(qi)(qi)業(ye)社保費政策(ce)(ce)后，今年社會保險(xian)基(ji)金收(shou)入(ru)將有(you)所減少，但(dan)影(ying)響總體(ti)上(shang)可(ke)控(kong)。養(yang)老(lao)金等社保待遇(yu)不會受降(jiang)費政策(ce)(ce)影(ying)響，是(shi)因為(wei)截至2019年底，我(wo)國各項(xiang)社會保險(xian)基(ji)金累計結余(yu)達9.4萬(wan)億元(yuan)，其中(zhong)企(qi)(qi)業(ye)職工基(ji)本養(yang)老(lao)保險(xian)基(ji)金累計結余(yu)5萬(wan)億元(yuan)。對于社會上(shang)普(pu)遍關心的(de)養(yang)老(lao)金發放問題，財政部(bu)也(ye)會同有(you)關部(bu)門做了預案，將通過加大養(yang)老(lao)保險(xian)基(ji)金中(zhong)央(yang)調劑和中(zhong)央(yang)財政補助(zhu)力度，強化地(di)方投入(ru)責任等措施，確(que)保養(yang)老(lao)金按時(shi)足額(e)發放。其他(ta)社保待遇(yu)，也(ye)可(ke)以(yi)做到按規定發放。
7.在加大對(dui)受(shou)疫情影響個人和企業的創業擔(dan)保貸款貼息支持力度方(fang)面出臺了哪些政策(ce)？如何申(shen)請？
答：一(yi)是延長(chang)創業(ye)擔保(bao)貸(dai)(dai)款(kuan)貼(tie)息期限，對已獲(huo)得創業(ye)擔保(bao)貸(dai)(dai)款(kuan)貼(tie)息支持(chi)的個(ge)人，若感染新(xin)冠肺炎，可展期一(yi)年還款(kuan)，財(cai)政(zheng)給予(yu)(yu)政(zheng)策(ce)貼(tie)息。二是對受(shou)疫情(qing)影(ying)響暫時(shi)失去收入來源的個(ge)人和小微(wei)企(qi)業(ye)，地方各(ge)級財(cai)政(zheng)部(bu)門要(yao)會同有關(guan)方面(mian)在(zai)其申請(qing)創業(ye)擔保(bao)貸(dai)(dai)款(kuan)時(shi)予(yu)(yu)以優先支持(chi)。
符(fu)合條(tiao)件的個人和小微企業(ye)，可根據《財(cai)政部關于修訂發布<普惠(hui)金融發展專項資金管理辦(ban)法>的通知》(財(cai)金〔2019〕96號)有關規定，向當地創業(ye)擔(dan)保基金運營(ying)管理機(ji)構(gou)和經辦(ban)銀行提交擔(dan)保和貸款申請。
（三）其他。
8.財(cai)政(zheng)部規定的春(chun)節休市結(jie)束后，彩票(piao)代銷者是否即可開業銷售(shou)？
答：彩票代(dai)銷者(zhe)的(de)具(ju)體營業時間(jian)，要(yao)參照(zhao)執行所(suo)在(zai)地(di)(di)地(di)(di)方政(zheng)府對公共文化場(chang)所(suo)、休閑(xian)健身場(chang)所(suo)、娛樂場(chang)所(suo)或旅游場(chang)所(suo)疫情期間(jian)營業的(de)規定，必(bi)須(xu)符合所(suo)在(zai)地(di)(di)地(di)(di)方政(zheng)府的(de)疫情防(fang)控要(yao)求(qiu)。
9.受疫情(qing)影響，2020年全國會計專業(ye)技術資格考試(shi)安排有(you)何調整？
答：財政部將會同(tong)有關部門持(chi)續評估(gu)疫情防控對2020年全(quan)國會計專業(ye)技(ji)術資格(ge)考(kao)試(shi)安排可能帶來的影(ying)響(xiang)，制定(ding)政策方案，確保考(kao)試(shi)平穩進行。
10.2020年度(du)全國(guo)大中型企事業單位總(zong)會計師培養（高端(duan)班）選拔筆試時間推遲到(dao)什么時候？
答：財(cai)政部將(jiang)根據疫(yi)情情況和(he)各地疫(yi)情防控要(yao)求，適時(shi)確定(ding)2020年度全國大中型企事業單位總(zong)會計師培養（高端班）選拔(ba)筆試時(shi)間(jian)，具體時(shi)間(jian)另行(xing)通知(zhi)。
二、面向企業的政策措施
（一）資金支持。
11.在對疫情防控重點保障(zhang)企業貸款給予財政貼息方面出(chu)臺(tai)了哪些(xie)政策，使用(yong)貸款資(zi)金有(you)哪些(xie)要求？
答：對2020年新增的疫情防控重點(dian)保(bao)障企(qi)業(ye)貸款，在(zai)人民(min)銀行專項再貸款支持金(jin)融機構提供優惠利率信貸的基(ji)礎上,中央財政給予貼息支持，貼息期(qi)限不超過1年。
使(shi)用(yong)優惠貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)要求：享受貼息(xi)支持的(de)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)企業(ye)(ye)不(bu)(bu)(bu)得(de)挪(nuo)用(yong)信貸(dai)(dai)(dai)資(zi)金(jin)(jin)用(yong)于(yu)償還企業(ye)(ye)其(qi)他債務；不(bu)(bu)(bu)得(de)將(jiang)資(zi)金(jin)(jin)用(yong)于(yu)金(jin)(jin)融(rong)投資(zi)、理財等套(tao)(tao)利活(huo)動(dong)(dong)；不(bu)(bu)(bu)得(de)將(jiang)資(zi)金(jin)(jin)用(yong)于(yu)非(fei)疫情(qing)防(fang)(fang)控相(xiang)關生(sheng)產經(jing)營活(huo)動(dong)(dong)；不(bu)(bu)(bu)得(de)不(bu)(bu)(bu)服從國家統一(yi)(yi)調配生(sheng)產物資(zi)。金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構(gou)授(shou)信額度不(bu)(bu)(bu)得(de)超過名(ming)單內(nei)企業(ye)(ye)疫情(qing)防(fang)(fang)控所需的(de)相(xiang)關生(sheng)產經(jing)營活(huo)動(dong)(dong)資(zi)金(jin)(jin)規模；不(bu)(bu)(bu)得(de)將(jiang)運用(yong)專(zhuan)項(xiang)再貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)發放的(de)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)資(zi)金(jin)(jin)用(yong)于(yu)名(ming)單內(nei)企業(ye)(ye)一(yi)(yi)般(ban)性資(zi)金(jin)(jin)需求；不(bu)(bu)(bu)得(de)提前收回存量貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)續做以套(tao)(tao)取再貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)資(zi)金(jin)(jin)。
12.在(zai)優化(hua)對(dui)受疫情(qing)影響企業(ye)的(de)融資擔保服務方面出(chu)臺(tai)了哪些政策，如(ru)何申請？
答：對(dui)受疫(yi)情(qing)影響的(de)小微企業，各級政府性(xing)融(rong)(rong)資(zi)擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)、再擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)機構降低(di)擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)和再擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)費率，取(qu)消反擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)要(yao)求。對(dui)受疫(yi)情(qing)影響嚴重(zhong)地區的(de)融(rong)(rong)資(zi)擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)機構、再擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)機構，國家融(rong)(rong)資(zi)擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)基金(jin)減半收取(qu)再擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)費。企業可(ke)向其(qi)合作的(de)政府性(xing)融(rong)(rong)資(zi)擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)機構提出(chu)申請。
13.中(zhong)央財政貼息資金支持哪(na)些疫(yi)情防控重點保障企業？
答：貼息資金支持的(de)企(qi)業：一是(shi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)應對疫情使用(yong)的(de)醫(yi)(yi)用(yong)防護(hu)服、隔離衣、醫(yi)(yi)用(yong)及(ji)具有防護(hu)作用(yong)的(de)民(min)用(yong)口罩、醫(yi)(yi)用(yong)護(hu)目(mu)鏡、新型冠狀(zhuang)病毒檢(jian)測試劑盒、負壓救護(hu)車、消(xiao)毒機、消(xiao)殺(sha)用(yong)品(pin)(pin)、紅外測試儀、智能監測檢(jian)測系統和(he)(he)相(xiang)關(guan)藥品(pin)(pin)等(deng)重(zhong)要醫(yi)(yi)用(yong)物(wu)資企(qi)業；二是(shi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)上述物(wu)資所需的(de)重(zhong)要原輔材(cai)料生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業、重(zhong)要設備制造企(qi)業和(he)(he)相(xiang)關(guan)配(pei)套(tao)企(qi)業；三是(shi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)重(zhong)要生(sheng)(sheng)活必需品(pin)(pin)的(de)骨干(gan)企(qi)業；四是(shi)重(zhong)要醫(yi)(yi)用(yong)物(wu)資收儲(chu)企(qi)業；五是(shi)為應對疫情提供相(xiang)關(guan)信息通信設備和(he)(he)服務系統的(de)企(qi)業以及(ji)承擔(dan)上述物(wu)資運(yun)輸、銷售任務的(de)企(qi)業。
14.中央財政(zheng)貼息資金支持疫情防(fang)控(kong)重點(dian)保障(zhang)企業名單如何確定？
答：疫情防控重點保(bao)障(zhang)企業名單(dan)由發展改革委、工業和(he)信息化部等部門確定，分為全國性(xing)名單(dan)和(he)地方性(xing)名單(dan)。
全國(guo)性名單包括中央企(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)地方企(qi)業(ye)(ye)，中央企(qi)業(ye)(ye)可由相關行業(ye)(ye)主(zhu)管部門或(huo)直接向發(fa)展(zhan)改(gai)(gai)革委(wei)、工(gong)業(ye)(ye)和(he)(he)信(xin)(xin)息化部申請。地方企(qi)業(ye)(ye)由各省級發(fa)展(zhan)改(gai)(gai)革、工(gong)業(ye)(ye)和(he)(he)信(xin)(xin)息化部門審核(he)匯(hui)總報(bao)發(fa)展(zhan)改(gai)(gai)革委(wei)、工(gong)業(ye)(ye)和(he)(he)信(xin)(xin)息化部。
地方性名單(dan)是湖北(bei)省(sheng)、浙江省(sheng)、廣東省(sheng)、河南省(sheng)、湖南省(sheng)、安徽省(sheng)、重慶市、江西省(sheng)、北(bei)京市、上海市等10個地區，自主建立本地區的疫情防控重點保障企業(ye)名單(dan)，由省(sheng)級發展改革(ge)、工業(ye)和信息化部(bu)(bu)門報發展改革(ge)委(wei)、工業(ye)和信息化部(bu)(bu)備案(an)。
15.人民銀行再貸款如何發放？
答(da)：人(ren)民銀(yin)行(xing)向(xiang)全(quan)國性銀(yin)行(xing)和疫情防控重(zhong)點地區(qu)地方法(fa)人(ren)銀(yin)行(xing)發放(fang)專項再貸(dai)款(kuan)。全(quan)國性銀(yin)行(xing)重(zhong)點向(xiang)全(quan)國性名(ming)單內企(qi)業發放(fang)優惠(hui)貸(dai)款(kuan)，地方法(fa)人(ren)銀(yin)行(xing)向(xiang)本地區(qu)地方性名(ming)單內企(qi)業發放(fang)優惠(hui)貸(dai)款(kuan)。
全國(guo)性銀(yin)行(xing)(xing)：開發銀(yin)行(xing)(xing)、進出口銀(yin)行(xing)(xing)、農業發展銀(yin)行(xing)(xing)、工商(shang)銀(yin)行(xing)(xing)、農業銀(yin)行(xing)(xing)、中國(guo)銀(yin)行(xing)(xing)、建設銀(yin)行(xing)(xing)、交通銀(yin)行(xing)(xing)、郵政儲蓄銀(yin)行(xing)(xing)等9家。
16.中央(yang)財(cai)政貼息(xi)條件是什么，貼息(xi)力度如何？
答：中(zhong)央財政(zheng)貼息(xi)條件：一是(shi)企(qi)業(ye)享(xiang)受(shou)人民銀(yin)行(xing)專項(xiang)再(zai)貸款支(zhi)持；二是(shi)憑借2020年1月1日后疫情防控期(qi)內(nei)新產(chan)生的(de)(de)合同(tong)申請。貼息(xi)力度：中(zhong)央財政(zheng)按(an)企(qi)業(ye)實際獲得貸款利(li)率的(de)(de)50%進(jin)行(xing)貼息(xi)，確保企(qi)業(ye)實際融(rong)資成(cheng)本(ben)降(jiang)至1.6%以下，貼息(xi)期(qi)限不超過一年。
17.如何申請中央財政貼(tie)息資(zi)金(jin)，應注意(yi)哪(na)些方(fang)面？
答：中央企(qi)業直接(jie)(jie)向(xiang)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)申(shen)請；地(di)(di)方(fang)企(qi)業向(xiang)所(suo)在地(di)(di)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門申(shen)請貼(tie)(tie)息(xi)支持，省級財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門匯(hui)總(zong)本(ben)地(di)(di)區貼(tie)(tie)息(xi)申(shen)請后(hou)報送財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)。財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)審核后(hou)向(xiang)中央企(qi)業和省級財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門撥付(fu)貼(tie)(tie)息(xi)資(zi)金(jin)(jin)，省級財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門將貼(tie)(tie)息(xi)資(zi)金(jin)(jin)直接(jie)(jie)撥付(fu)地(di)(di)方(fang)企(qi)業。省級財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門應(ying)于(yu)2020年(nian)5月(yue)31日前匯(hui)總(zong)一并向(xiang)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)申(shen)請貼(tie)(tie)息(xi)資(zi)金(jin)(jin)結算。
18.暫時沒有納(na)入(ru)疫情防控(kong)重點保障企業名(ming)單(dan)的企業如何申請(qing)納(na)入(ru)名(ming)單(dan)和貸款？
答：對疫情(qing)防(fang)控(kong)物資(zi)(zi)保障有重要作(zuo)用的(de)重點(dian)醫用物資(zi)(zi)、生活必(bi)需品(pin)生產企業，未(wei)納入名(ming)單(dan)前(qian)可按照“急事(shi)急辦(ban)、特事(shi)特辦(ban)”原則，先向(xiang)金(jin)融機構(gou)申(shen)(shen)請信貸支持，在(zai)金(jin)融機構(gou)審核的(de)同(tong)時，及時向(xiang)省(sheng)級發展(zhan)改(gai)革(ge)、工業和信息化部門申(shen)(shen)請納入名(ming)單(dan)。
19.疫(yi)情防(fang)控(kong)期間，中(zhong)央財(cai)政安排(pai)資金對中(zhong)外航(hang)空運輸企(qi)業(ye)予以支持，支持對象有哪些，港澳臺地區(qu)航(hang)線航(hang)班(ban)是否參照(zhao)執(zhi)行，通航(hang)企(qi)業(ye)執(zhi)行的疫(yi)情防(fang)控(kong)任務如(ru)何(he)確定？
答：有兩項(xiang)支持政策(ce)，分別(bie)是對(dui)國(guo)際定(ding)期客運航班(ban)給予獎勵和(he)對(dui)執行重大運輸飛(fei)行任務的航班(ban)給予適(shi)當補助(zhu)。具體如下：
一是對疫情期間(jian)執飛（或復(fu)航）往返我境內航點（不(bu)含港(gang)澳(ao)臺地區）與境外(wai)航點間(jian)的國際定期客運航班給予獎勵。港(gang)澳(ao)臺地區航線航班參照執行。支持對象不(bu)分國內還是國外(wai)航空(kong)公司(si)，均一視同仁。
二是對按照(zhao)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)聯(lian)(lian)防(fang)聯(lian)(lian)控(kong)機制部署(shu)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)重大運輸(shu)(shu)飛(fei)行(xing)(xing)(xing)任務(wu)給予(yu)適當補助。支持對象是國(guo)(guo)內(nei)航(hang)空運輸(shu)(shu)公司。對于通航(hang)企業(ye)按照(zhao)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)聯(lian)(lian)防(fang)聯(lian)(lian)控(kong)機制部署(shu)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)重大運輸(shu)(shu)飛(fei)行(xing)(xing)(xing)任務(wu)，按照(zhao)現(xian)行(xing)(xing)(xing)《通用航(hang)空發展專項資金管(guan)理暫行(xing)(xing)(xing)辦法(fa)》（民航(hang)發〔2012〕111號）有關(guan)規定執(zhi)行(xing)(xing)(xing)。
20.疫情防控期(qi)間，中(zhong)央財政(zheng)安排資金對中(zhong)外航(hang)空運(yun)輸企業(ye)予(yu)以(yi)支持，支持標準如何確(que)定？
答：一(yi)是(shi)國際(ji)航(hang)(hang)班(ban)獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)標準(zhun)的確定(ding)(ding)。主要考慮疫情影響程度、航(hang)(hang)班(ban)平均運行成本等因素統籌確定(ding)(ding)。獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)標準(zhun)分為(wei)共飛和獨(du)飛兩檔，為(wei)進一(yi)步支持和鼓勵(li)(li)(li)獨(du)飛航(hang)(hang)線，獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)標準(zhun)向獨(du)飛航(hang)(hang)班(ban)傾斜(xie)。按照上述原則，確定(ding)(ding)共飛航(hang)(hang)班(ban)的獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)標準(zhun)為(wei)每(mei)座公里0.0176元，獨(du)飛航(hang)(hang)班(ban)的獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)標準(zhun)為(wei)每(mei)座公里0.0528元。
二是重大(da)運(yun)輸飛行(xing)(xing)任(ren)務補(bu)助標準(zhun)(zhun)的(de)確定。采用據實(shi)結算的(de)方式，即(ji)在疫(yi)(yi)情結束后，根據執行(xing)(xing)重大(da)運(yun)輸飛行(xing)(xing)任(ren)務實(shi)際運(yun)輸成本給(gei)予(yu)適當(dang)補(bu)助。如(ru)果任(ren)務委(wei)派單位有付費，或(huo)航(hang)班有售(shou)票等其他收入來(lai)源，在核定補(bu)貼(tie)時將予(yu)以扣除。通(tong)航(hang)企業執行(xing)(xing)的(de)疫(yi)(yi)情防控任(ren)務補(bu)助標準(zhun)(zhun)，按照《通(tong)用航(hang)空發(fa)展專項資金管理暫行(xing)(xing)辦法》（民航(hang)發(fa)〔2012〕111號）第六(liu)條規定的(de)“應急救(jiu)援作業”補(bu)貼(tie)標準(zhun)(zhun)執行(xing)(xing)。
21.疫情防控期間，中(zhong)央財(cai)政安排資金對中(zhong)外航空運輸企業予以支持，具體申(shen)報(bao)審核程序有哪些(xie)，應注意哪些(xie)事(shi)項？
答：資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)申(shen)(shen)報程序(xu)(xu)：一(yi)是國(guo)際航(hang)班獎勵資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)申(shen)(shen)報程序(xu)(xu)。各(ge)航(hang)空公(gong)司于每月7日前根(gen)據(ju)上(shang)月國(guo)際航(hang)班執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)情(qing)(qing)況，向(xiang)民航(hang)局、財(cai)政(zheng)(zheng)部報送資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)申(shen)(shen)請(qing)文(wen)件。資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)申(shen)(shen)請(qing)文(wen)件應包(bao)括執(zhi)(zhi)飛航(hang)線、班次、機型、可供座公(gong)里、物(wu)資(zi)(zi)(zi)(zi)清(qing)單(dan)以(yi)及(ji)有關成本和(he)收入數據(ju)等內(nei)容。外國(guo)航(hang)空公(gong)司同(tong)時還需提供接收資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)賬戶(hu)的(de)具體信息。二是重(zhong)大(da)運輸飛行(xing)(xing)(xing)任務(wu)補助資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)申(shen)(shen)報程序(xu)(xu)。疫(yi)情(qing)(qing)結(jie)束后，國(guo)內(nei)各(ge)航(hang)空公(gong)司根(gen)據(ju)疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)控期間執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)重(zhong)大(da)運輸飛行(xing)(xing)(xing)任務(wu)情(qing)(qing)況，向(xiang)民航(hang)局、財(cai)政(zheng)(zheng)部報送資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)申(shen)(shen)請(qing)文(wen)件。通(tong)航(hang)企(qi)業執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)控任務(wu)的(de)補助資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)申(shen)(shen)報程序(xu)(xu)按照《通(tong)用航(hang)空發(fa)展專項(xiang)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)管理暫行(xing)(xing)(xing)辦法(fa)》（民航(hang)發(fa)〔2012〕111號(hao)）有關規定執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)。
資(zi)金(jin)(jin)(jin)下達程序：按照(zhao)財(cai)政預(yu)算(suan)管理要求，中(zhong)(zhong)國(guo)航(hang)空(kong)(kong)集團(tuan)公(gong)司(si)、中(zhong)(zhong)國(guo)東方(fang)(fang)(fang)航(hang)空(kong)(kong)集團(tuan)公(gong)司(si)、中(zhong)(zhong)國(guo)南方(fang)(fang)(fang)航(hang)空(kong)(kong)集團(tuan)公(gong)司(si)的(de)資(zi)金(jin)(jin)(jin)列入(ru)中(zhong)(zhong)央企業本級預(yu)算(suan)，由(you)財(cai)政部(bu)直接撥(bo)(bo)付(fu)。其(qi)他(ta)國(guo)內航(hang)空(kong)(kong)公(gong)司(si)的(de)資(zi)金(jin)(jin)(jin)通(tong)過中(zhong)(zhong)央對地方(fang)(fang)(fang)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)支付(fu)方(fang)(fang)(fang)式(shi)下達，由(you)地方(fang)(fang)(fang)財(cai)政部(bu)門(men)負責撥(bo)(bo)付(fu)；外國(guo)航(hang)空(kong)(kong)公(gong)司(si)的(de)資(zi)金(jin)(jin)(jin)納入(ru)民航(hang)局部(bu)門(men)預(yu)算(suan)，由(you)民航(hang)局轉(zhuan)(zhuan)撥(bo)(bo)。
其(qi)他注(zhu)(zhu)意(yi)事(shi)項(xiang)：一是除中國(guo)(guo)(guo)航(hang)空(kong)(kong)集團(tuan)公(gong)司、中國(guo)(guo)(guo)東方(fang)航(hang)空(kong)(kong)集團(tuan)公(gong)司、中國(guo)(guo)(guo)南方(fang)航(hang)空(kong)(kong)集團(tuan)公(gong)司以外的(de)(de)其(qi)他國(guo)(guo)(guo)內航(hang)空(kong)(kong)公(gong)司，應(ying)同時(shi)將(jiang)(jiang)申請文件和(he)相(xiang)關(guan)資(zi)料抄(chao)送企業注(zhu)(zhu)冊(ce)所在地(di)的(de)(de)民航(hang)地(di)區管(guan)理(li)局和(he)省級財政部門。民航(hang)局對各(ge)航(hang)空(kong)(kong)公(gong)司的(de)(de)資(zi)金申報(bao)材料進行(xing)(xing)審核后，將(jiang)(jiang)審核結果(guo)報(bao)財政部。財政部按(an)照預算管(guan)理(li)有關(guan)規(gui)(gui)定下撥資(zi)金。二是各(ge)航(hang)空(kong)(kong)公(gong)司應(ying)對申報(bao)材料的(de)(de)真實性和(he)準確性負責，任何單位不(bu)得截留、挪(nuo)用支持資(zi)金。審核中發現虛(xu)報(bao)、瞞報(bao)的(de)(de)，將(jiang)(jiang)取(qu)消(xiao)該航(hang)空(kong)(kong)公(gong)司申請資(zi)格；對于違反國(guo)(guo)(guo)家法(fa)(fa)律、行(xing)(xing)政法(fa)(fa)規(gui)(gui)和(he)有關(guan)規(gui)(gui)定的(de)(de)單位和(he)個人(ren)，將(jiang)(jiang)嚴格按(an)照《中華人(ren)民共和(he)國(guo)(guo)(guo)預算法(fa)(fa)》、《財政違法(fa)(fa)行(xing)(xing)為處罰處分條例(li)》等予以處理(li)。
22.農業適度規模經營主體存在融(rong)資難、融(rong)資貴的問題，疫情(qing)防控期間有無相應支(zhi)持(chi)措(cuo)施？
答：疫情發生以來，各(ge)(ge)(ge)地(di)農(nong)(nong)業(ye)經營主(zhu)體受到不同程(cheng)度的(de)(de)影(ying)響(xiang)，為支持農(nong)(nong)業(ye)經營主(zhu)體共度難關，中央財政在(zai)發揮(hui)農(nong)(nong)業(ye)信(xin)貸(dai)(dai)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)體系作用的(de)(de)同時(shi)，出臺了(le)相應的(de)(de)減(jian)免(mian)政策(ce)，降(jiang)低相關農(nong)(nong)業(ye)經營主(zhu)體的(de)(de)融資成(cheng)本，更好解決農(nong)(nong)業(ye)經營主(zhu)體的(de)(de)融資問(wen)題(ti)。國(guo)家(jia)層面(mian)，國(guo)家(jia)農(nong)(nong)擔(dan)(dan)公司2020年將對全(quan)國(guo)省級農(nong)(nong)擔(dan)(dan)公司再擔(dan)(dan)保(bao)(bao)業(ye)務(wu)減(jian)半(ban)收(shou)取再擔(dan)(dan)保(bao)(bao)費(fei)用。地(di)方(fang)層面(mian)，要(yao)求(qiu)各(ge)(ge)(ge)省（區(qu)、市）結合實際參照出臺對政策(ce)性(xing)信(xin)貸(dai)(dai)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)業(ye)務(wu)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)費(fei)用的(de)(de)減(jian)免(mian)措施。目前，各(ge)(ge)(ge)地(di)已陸續出臺相關具(ju)體政策(ce)，推動解決農(nong)(nong)業(ye)經營主(zhu)體的(de)(de)融資難題(ti)，緩解疫情對農(nong)(nong)業(ye)經營主(zhu)體造成(cheng)的(de)(de)影(ying)響(xiang)。
23.在(zai)發揮政府儲備作用支持應(ying)對疫(yi)情緊缺物資增(zeng)產增(zeng)供方面，出臺了哪些(xie)措施？
答：疫(yi)情防控期間，對企業(ye)多生(sheng)產的(de)重(zhong)點醫療(liao)防控物資，比如醫用N95口(kou)罩、醫用防護服等(deng)，全部(bu)(bu)由政(zheng)府(fu)兜底采購(gou)收儲(chu)，解除企業(ye)生(sheng)產的(de)后顧(gu)之憂(you)，鼓勵重(zhong)點企業(ye)保質保量增加緊缺醫療(liao)物資生(sheng)產。物資調配工(gong)(gong)作具(ju)體由發展改革(ge)委、工(gong)(gong)業(ye)和(he)信息化(hua)部(bu)(bu)等(deng)負責(ze)實施，財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)積極配合發展改革(ge)委、工(gong)(gong)業(ye)和(he)信息化(hua)部(bu)(bu)做好(hao)工(gong)(gong)作，進一步(bu)細(xi)化(hua)兜底收儲(chu)方案，推動兜底政(zheng)策落實落地(di)。
（二）稅費優惠。
24.對(dui)疫情防控重點保(bao)障企業(ye)，出臺(tai)了(le)哪些稅收優惠政策？
答：對疫情(qing)防(fang)控重點(dian)保(bao)障(zhang)企業，國(guo)家出臺了以下稅收優(you)惠政策：
一是對疫情防控(kong)重點保障(zhang)物資生產企(qi)業(ye)為(wei)擴大產能新購(gou)置(zhi)的相關設備，允許一次性(xing)計入(ru)當期成本費用在企(qi)業(ye)所(suo)得(de)稅(shui)稅(shui)前(qian)扣除。
二是疫情(qing)防(fang)控(kong)重(zhong)點保障物資生(sheng)產企業可以按月(yue)向主管稅(shui)(shui)務機關申請(qing)全額退(tui)還2020年1月(yue)1日(ri)以后新(xin)增加的增值稅(shui)(shui)期末留抵稅(shui)(shui)額。
上述疫情(qing)防控重點保障物資生產企業名單，由省(sheng)級及以上發(fa)展(zhan)改(gai)革部門、工業和信息化部門確定(ding)。
三是對(dui)納稅人運輸(shu)疫情(qing)防控(kong)重(zhong)點保障物資取得的(de)收入，免征增值稅。疫情(qing)防控(kong)重(zhong)點保障物資的(de)具體范圍，由發(fa)展改革委、工業和信息化部確(que)定(ding)。
上述政策自(zi)2020年1月1日起實施，截止日期(qi)視疫情(qing)情(qing)況(kuang)另行公告。
25.對受(shou)疫(yi)情影響(xiang)較大的交通運輸、餐(can)飲、住(zhu)宿(su)、旅游等(deng)行(xing)業(ye)企業(ye)，出(chu)臺了(le)哪些稅收優惠政策？
答：對受疫情影響較(jiao)大的交通運輸等(deng)行業企(qi)業，國家出臺了(le)以下稅收優惠政(zheng)策(ce)：
一是受疫(yi)情影響較大的困難(nan)行業企業2020年(nian)度發生的虧損(sun)，最長結轉(zhuan)年(nian)限由5年(nian)延長至8年(nian)。
困(kun)難(nan)行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)，包括(kuo)交通(tong)運輸、餐飲、住宿、旅(lv)游(you)（指旅(lv)行社及相關服務、游(you)覽景區管理(li)兩類）四(si)大類，具體判斷標準按照現行《國民經(jing)濟(ji)行業(ye)(ye)分(fen)類》執行。困(kun)難(nan)行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)2020年度主營業(ye)(ye)務收(shou)(shou)入(ru)(ru)須占收(shou)(shou)入(ru)(ru)總額（剔除(chu)不征稅收(shou)(shou)入(ru)(ru)和(he)投(tou)資收(shou)(shou)益(yi)）的(de)50%以上。
二是對納稅(shui)人提(ti)供公共交通運輸(shu)、生活(huo)服(fu)務，以及為居民提(ti)供必需(xu)生活(huo)物資快(kuai)遞收派服(fu)務取(qu)得的收入(ru)，免征增值稅(shui)。
公共(gong)交(jiao)通運(yun)輸服(fu)(fu)(fu)務(wu)包括輪客(ke)渡、公交(jiao)客(ke)運(yun)、地鐵、城市輕軌、出租車、長(chang)途客(ke)運(yun)、班車；生活服(fu)(fu)(fu)務(wu)包括文化體育服(fu)(fu)(fu)務(wu)、教(jiao)育醫療服(fu)(fu)(fu)務(wu)、旅游娛樂服(fu)(fu)(fu)務(wu)、餐(can)飲住宿服(fu)(fu)(fu)務(wu)、居(ju)民日常服(fu)(fu)(fu)務(wu)等。
上述政策自2020年1月1日(ri)起實施，截(jie)止日(ri)期(qi)視疫情情況(kuang)另行(xing)公告(gao)。
26.為支持(chi)個(ge)體(ti)工商戶和(he)小微(wei)企業(ye)復工復業(ye)，出臺了哪些(xie)稅收(shou)優惠政策？
答(da)：自2020年3月(yue)1日(ri)至5月(yue)31日(ri)，對湖北(bei)省(sheng)增(zeng)值(zhi)(zhi)稅小規模(mo)納稅人，適(shi)用(yong)3%征收(shou)(shou)(shou)率(lv)的(de)應稅銷售(shou)收(shou)(shou)(shou)入，免征增(zeng)值(zhi)(zhi)稅；適(shi)用(yong)3%預(yu)(yu)征率(lv)的(de)預(yu)(yu)繳(jiao)(jiao)增(zeng)值(zhi)(zhi)稅項(xiang)目，暫停預(yu)(yu)繳(jiao)(jiao)增(zeng)值(zhi)(zhi)稅。除(chu)湖北(bei)省(sheng)外，其(qi)他省(sheng)、自治區、直轄市的(de)增(zeng)值(zhi)(zhi)稅小規模(mo)納稅人，適(shi)用(yong)3%征收(shou)(shou)(shou)率(lv)的(de)應稅銷售(shou)收(shou)(shou)(shou)入，減按1%征收(shou)(shou)(shou)率(lv)征收(shou)(shou)(shou)增(zeng)值(zhi)(zhi)稅；適(shi)用(yong)3%預(yu)(yu)征率(lv)的(de)預(yu)(yu)繳(jiao)(jiao)增(zeng)值(zhi)(zhi)稅項(xiang)目，減按1%預(yu)(yu)征率(lv)預(yu)(yu)繳(jiao)(jiao)增(zeng)值(zhi)(zhi)稅。
27.為支(zhi)持(chi)疫(yi)情防(fang)控工作(zuo)，出(chu)臺了(le)哪些鼓勵(li)社會(hui)各(ge)界捐贈的稅收優惠(hui)政策？
答：為鼓(gu)勵社會(hui)各(ge)界踴躍(yue)捐(juan)款(kuan)捐(juan)物支(zhi)持疫情防(fang)控工(gong)作，國(guo)家出臺(tai)了(le)以下(xia)稅(shui)收優惠(hui)政(zheng)策(ce)：
一是(shi)企(qi)業和個(ge)人(ren)通過(guo)公益性社會組織(zhi)或者縣級以上(shang)人(ren)民政府(fu)及其部門等國家機關，捐贈用于(yu)應對疫情(qing)的現(xian)金和物品，允(yun)許在計算應納稅所得額時全(quan)額扣除(chu)。
二是企業和(he)個人(ren)直接向承(cheng)擔疫情(qing)防治任務的醫院(yuan)捐(juan)贈用于應對疫情(qing)的物(wu)品，允許在計(ji)算應納稅所得額時全額扣(kou)除。
捐贈人憑承擔疫情防(fang)治任務的醫院開具的捐贈接收函辦(ban)理稅前扣除事宜。
三是單位和個(ge)體工商戶將自產、委托加(jia)工或購(gou)買(mai)的(de)貨物，通過(guo)公益性社(she)會組織和縣(xian)級以上人民政府及其部門等國家機關，或者(zhe)直接向承(cheng)擔(dan)疫情防治任務的(de)醫院(yuan)，無(wu)償(chang)捐贈用于應對疫情的(de)，免征(zheng)增(zeng)值稅、消(xiao)費(fei)(fei)稅、城(cheng)市維護建設稅、教(jiao)育費(fei)(fei)附加(jia)、地方教(jiao)育附加(jia)。
國家機關、公(gong)益性社會(hui)組織(zhi)和承擔疫(yi)情防治任務的醫院接受(shou)的捐贈，應專項用(yong)(yong)于應對疫(yi)情工作，不得(de)挪作他用(yong)(yong)。
上述(shu)政策(ce)自2020年1月1日起實施，截(jie)止日期視疫情情況另(ling)行公告(gao)。
28.對捐(juan)贈用(yong)于疫情(qing)防控的進(jin)口物資，出(chu)臺(tai)了哪些免稅政(zheng)策，如何申(shen)請？
答：為進(jin)一步支(zhi)持(chi)疫情(qing)防(fang)控工作，自2020年(nian)1月(yue)(yue)1日(ri)至3月(yue)(yue)31日(ri)，實行更優惠的進(jin)口(kou)(kou)稅(shui)(shui)(shui)收政(zheng)策，適度擴大《慈(ci)善捐贈(zeng)(zeng)物(wu)資免征(zheng)進(jin)口(kou)(kou)稅(shui)(shui)(shui)收暫行辦(ban)法》（財政(zheng)部海關(guan)總(zong)署國(guo)家(jia)稅(shui)(shui)(shui)務總(zong)局公(gong)告2015年(nian)第102號(hao)）規定(ding)的免稅(shui)(shui)(shui)進(jin)口(kou)(kou)物(wu)資范圍、免稅(shui)(shui)(shui)主體范圍、受贈(zeng)(zeng)人范圍等，對捐贈(zeng)(zeng)用于疫情(qing)防(fang)控的進(jin)口(kou)(kou)物(wu)資免征(zheng)進(jin)口(kou)(kou)關(guan)稅(shui)(shui)(shui)和進(jin)口(kou)(kou)環(huan)節增值稅(shui)(shui)(shui)、消費(fei)稅(shui)(shui)(shui)。
關于(yu)申請方式，由受贈人向所在(zai)地(di)海關辦理(li)減免稅手續。
29.對免(mian)稅(shui)進(jin)口物資，已征收的應免(mian)稅(shui)款如(ru)何處理，如(ru)何申請？
答：自2020年1月1日(ri)至(zhi)3月31日(ri)，免稅(shui)(shui)(shui)(shui)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)物資已(yi)(yi)征(zheng)收的(de)應(ying)免稅(shui)(shui)(shui)(shui)款予以退(tui)(tui)還(huan)。其中(zhong)，已(yi)(yi)征(zheng)稅(shui)(shui)(shui)(shui)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)且(qie)尚未(wei)申(shen)報(bao)(bao)增值稅(shui)(shui)(shui)(shui)進(jin)(jin)(jin)項(xiang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)額抵(di)扣(kou)的(de)，可憑主管稅(shui)(shui)(shui)(shui)務機(ji)關(guan)(guan)出具的(de)《防控(kong)新型冠狀(zhuang)病毒感染的(de)肺(fei)炎疫情進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)物資增值稅(shui)(shui)(shui)(shui)進(jin)(jin)(jin)項(xiang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)額未(wei)抵(di)扣(kou)證明》，向(xiang)海關(guan)(guan)申(shen)請辦(ban)理(li)退(tui)(tui)還(huan)已(yi)(yi)征(zheng)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)和進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)環(huan)(huan)節(jie)增值稅(shui)(shui)(shui)(shui)、消(xiao)費稅(shui)(shui)(shui)(shui)手(shou)續(xu)(xu)；已(yi)(yi)申(shen)報(bao)(bao)增值稅(shui)(shui)(shui)(shui)進(jin)(jin)(jin)項(xiang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)額抵(di)扣(kou)的(de)，僅向(xiang)海關(guan)(guan)申(shen)請辦(ban)理(li)退(tui)(tui)還(huan)已(yi)(yi)征(zheng)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)和進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)環(huan)(huan)節(jie)消(xiao)費稅(shui)(shui)(shui)(shui)手(shou)續(xu)(xu)。減免稅(shui)(shui)(shui)(shui)申(shen)請人(ren)應(ying)在2020年9月30日(ri)前（含(han)當(dang)日(ri)）向(xiang)其所在地海關(guan)(guan)補辦(ban)減免稅(shui)(shui)(shui)(shui)手(shou)續(xu)(xu)后，辦(ban)理(li)退(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)手(shou)續(xu)(xu)。
30.對(dui)免稅進口物資，如(ru)何快速辦理通(tong)關？
答：免稅進口物資(zi)可按照(zhao)或比照(zhao)海關總署公(gong)告2020年第17號，先登記放(fang)行，再按規定補辦相關手續。
31.為支持(chi)疫情防控工作，出(chu)臺(tai)了哪些行政(zheng)事業性收(shou)費(fei)和(he)政(zheng)府性基金減免政(zheng)策？
答：為支(zhi)持疫情防控工作，國家出臺了免征部分行政事業性(xing)收費和政府性(xing)基金政策。具體如下(xia)：
一是對(dui)進入醫療器(qi)械(xie)應急審批程(cheng)序并與(yu)新冠肺(fei)炎相關(guan)的(de)防(fang)控產品，免征醫療器(qi)械(xie)產品注冊(ce)費。
二(er)是(shi)對進入(ru)藥(yao)(yao)品(pin)特別審批程序、治(zhi)療和(he)預(yu)防新(xin)冠肺炎的藥(yao)(yao)品(pin)免征藥(yao)(yao)品(pin)注(zhu)冊費。
三(san)是免征航(hang)空(kong)公司應(ying)繳納(na)的(de)民航(hang)發展基金(jin)。
上述(shu)政策自(zi)2020年1月1日(ri)起實施，截(jie)止日(ri)期視疫情情況另行公(gong)告。
四是免征進出口(kou)貨物，即出口(kou)國外和國外進口(kou)貨物的(de)(de)港(gang)口(kou)建設費(fei)；減半征收船(chuan)舶油污損(sun)害(hai)賠(pei)償(chang)基(ji)金。該政(zheng)策自(zi)2020年3月1日零時起至(zhi)2020年6月30日24時止執行，以船(chuan)舶進出港(gang)時點為準(zhun)。對符合減免條件但繳(jiao)費(fei)人已(yi)繳(jiao)費(fei)的(de)(de)，由中(zhong)央海事管理機構從(cong)經批準(zhun)的(de)(de)相(xiang)關銀行賬(zhang)戶中(zhong)辦理退(tui)費(fei)或從(cong)繳(jiao)費(fei)人應繳(jiao)費(fei)額中(zhong)予以抵(di)扣。
32.為紓解企業(ye)困難(nan)，推(tui)動企業(ye)有(you)序復工復產，出臺(tai)了哪些(xie)階段性減免(mian)企業(ye)社(she)會保險費的措施？
答：經國務院(yuan)同意，財政部(bu)配合有(you)關(guan)(guan)部(bu)門(men)制(zhi)發了(le)《關(guan)(guan)于階(jie)段性(xing)減(jian)免(mian)(mian)企(qi)業社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)費(fei)(fei)的(de)通知》（人(ren)社(she)部(bu)發〔2020〕11號(hao)），指導地方實施(shi)階(jie)段性(xing)減(jian)免(mian)(mian)社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)費(fei)(fei)政策(ce)。自2020年(nian)2月(yue)起，湖(hu)北以外各(ge)省（區(qu)、市）可免(mian)(mian)征中小微企(qi)業基本養老、失業和(he)工傷保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)（以下統稱三(san)項(xiang)社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)）單(dan)位繳費(fei)(fei)，免(mian)(mian)征期限(xian)不(bu)超過5個(ge)月(yue)；減(jian)半征收大型企(qi)業等其他(ta)參保(bao)(bao)(bao)(bao)單(dan)位（不(bu)含(han)機(ji)關(guan)(guan)事業單(dan)位）三(san)項(xiang)社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)單(dan)位繳費(fei)(fei)，減(jian)征期限(xian)不(bu)超過3個(ge)月(yue)。自2020年(nian)2月(yue)起，湖(hu)北省可免(mian)(mian)征各(ge)類參保(bao)(bao)(bao)(bao)單(dan)位（不(bu)含(han)機(ji)關(guan)(guan)事業單(dan)位）三(san)項(xiang)社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)單(dan)位繳費(fei)(fei)，免(mian)(mian)征期限(xian)不(bu)超過5個(ge)月(yue)。
33.受疫情(qing)影響(xiang)生(sheng)產經營出現(xian)嚴重(zhong)困難的企業，可(ke)否(fou)申(shen)請緩繳社會保險費？
答：受(shou)疫(yi)情影響生產(chan)經營出現嚴重(zhong)困難的參保企業，可按(an)有關規定申請緩繳(jiao)三項社會保險費。緩繳(jiao)執(zhi)行期(qi)(qi)(qi)為2020年內，緩繳(jiao)期(qi)(qi)(qi)限原(yuan)則上不超過6個月，緩繳(jiao)期(qi)(qi)(qi)間免收滯納金。用人單位(wei)與職工(gong)協商(shang)一致，同時緩繳(jiao)代(dai)(dai)扣代(dai)(dai)繳(jiao)個人繳(jiao)費部分的，期(qi)(qi)(qi)滿前由參保單位(wei)及時繳(jiao)費。
34.為(wei)切實(shi)減輕(qing)企業負擔，支持(chi)企業復(fu)工復(fu)產，出臺(tai)了哪些階(jie)段(duan)性減征職工基(ji)本醫(yi)療保險單位繳費措施，各(ge)地如何操作，有(you)哪些注意事項(xiang)？
答(da)：根據《關于階段性(xing)減(jian)(jian)征(zheng)(zheng)(zheng)職工基本醫療保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險費(fei)的(de)指導(dao)(dao)意見》（醫保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)發〔2020〕6號(hao)）規定(ding)，自(zi)2020年2月(yue)(yue)(yue)起，各(ge)(ge)省(sheng)、自(zi)治區(qu)、直轄市及(ji)新(xin)疆生產建(jian)設兵團可指導(dao)(dao)統籌地(di)區(qu)，根據基金運行(xing)情況和(he)實(shi)際工作需要(yao)，在確保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)基金中(zhong)長期(qi)收支平衡的(de)前(qian)提下，對職工醫保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)單位繳費(fei)部分實(shi)行(xing)減(jian)(jian)半(ban)征(zheng)(zheng)(zheng)收，減(jian)(jian)征(zheng)(zheng)(zheng)期(qi)限(xian)不超(chao)過5個(ge)月(yue)(yue)(yue)。原則上(shang)統籌基金累(lei)計結存可支付月(yue)(yue)(yue)數大(da)于6個(ge)月(yue)(yue)(yue)的(de)統籌地(di)區(qu)可實(shi)施(shi)減(jian)(jian)征(zheng)(zheng)(zheng)，小于6個(ge)月(yue)(yue)(yue)但確有必要(yao)減(jian)(jian)征(zheng)(zheng)(zheng)的(de)，由各(ge)(ge)省(sheng)統籌考(kao)慮安(an)排。為應對疫情，此前(qian)醫保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)局已(yi)發文明確參(can)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)單位和(he)個(ge)人可延期(qi)緩(huan)繳醫保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)費(fei)政策可繼續執行(xing)，緩(huan)繳期(qi)限(xian)原則上(shang)不超(chao)過6個(ge)月(yue)(yue)(yue)，緩(huan)繳期(qi)間(jian)免收滯納(na)金。
各(ge)地(di)在(zai)實(shi)施過程中(zhong)，需(xu)注意以下事(shi)項：一是實(shi)施減征和緩繳不能影響(xiang)參保人享受當期(qi)待遇。二是要指導統籌(chou)地(di)區(qu)確保基金收支中(zhong)長期(qi)平衡。三是已經實(shi)施階段性降低單位費率的地(di)區(qu)可繼(ji)續執行，也(ye)可按照醫保發(fa)〔2020〕6號文件精(jing)神調整政策，但不得疊加實(shi)施降低費率和減半征收措施。
35.受疫情影(ying)響的企業，可(ke)享受哪些住(zhu)房公積金階段性支持政策？
答：受疫情影響的企業，可以申(shen)請在2020年6月30日前緩繳(jiao)住房公積金。
36.經認定的疫(yi)情嚴重和較嚴重地區，企業可否與職工協商繳(jiao)存住房公(gong)積(ji)金？
答：經認定(ding)的疫情嚴重(zhong)和較(jiao)嚴重(zhong)地區，企(qi)業在(zai)與職(zhi)工充分協(xie)商的前(qian)提下，可在(zai)2020年6月30日前(qian)自愿繳(jiao)(jiao)存住房公(gong)(gong)積金。繼續(xu)繳(jiao)(jiao)存的，自主確定(ding)繳(jiao)(jiao)存比例；停繳(jiao)(jiao)的，停繳(jiao)(jiao)期(qi)間繳(jiao)(jiao)存時間連續(xu)計算，不影響職(zhi)工正(zheng)常(chang)提取(qu)住房公(gong)(gong)積金和申請(qing)住房公(gong)(gong)積金貸款。
（三）政府采購。
37.在支持(chi)企業復工復產方(fang)面有哪些相關(guan)政(zheng)府采(cai)購支持(chi)措施？
答：《財政部關于支持(chi)企業復工(gong)復產做(zuo)好應對新型冠狀病毒感染(ran)的(de)肺(fei)炎疫情防控所需醫療物資生(sheng)產供應的(de)通知》（財辦〔2020〕8號）明(ming)確，各級國家機關、事業單位和團體組織使用財政性資金采購(gou)疫情防控相關貨(huo)物、工(gong)程(cheng)和服(fu)務的(de)，作為緊急采購(gou)項目執(zhi)行，無需執(zhi)行政府采購(gou)法規定(ding)的(de)方式和程(cheng)序，在保證貨(huo)物、工(gong)程(cheng)和服(fu)務質量的(de)前(qian)提下(xia)，優先向復工(gong)復產企業直接采購(gou)。
38.疫情防控期間，如(ru)何推進采購項目(mu)電(dian)子化實施？
答：有條件(jian)(jian)(jian)的(de)地(di)方(fang)盡量(liang)在線(xian)提供(gong)(gong)采購文(wen)件(jian)(jian)(jian)、提交投標（響應(ying)(ying)(ying)）文(wen)件(jian)(jian)(jian)，實行(xing)電(dian)子開標、電(dian)子評審等流(liu)程。鼓勵各地(di)區電(dian)子賣(mai)場加強(qiang)(qiang)疫情防控相關物(wu)(wu)資的(de)貨源組織。設置專區發(fa)布疫情防控采購需求信息和供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)信息，促進供(gong)(gong)需對(dui)接。加強(qiang)(qiang)對(dui)電(dian)子賣(mai)場的(de)價(jia)格監控和供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商管理，依法(fa)處理提供(gong)(gong)假冒偽劣(lie)產(chan)品、哄抬物(wu)(wu)價(jia)等違(wei)法(fa)違(wei)規行(xing)為。
39.疫情防控期(qi)間開展政(zheng)府采購相關工(gong)作(zuo)，如何計(ji)算工(gong)作(zuo)日？
答：在政(zheng)府(fu)采(cai)購活動及相關(guan)質疑、投訴(su)工(gong)作中需(xu)計算工(gong)作日的，國務(wu)院及地方(fang)各級人民政(zheng)府(fu)延長假期作為公休日，不計入工(gong)作日。
40.疫情防(fang)控(kong)期(qi)間(jian)如何(he)做好政府(fu)采(cai)購投訴處理工作，應注(zhu)意(yi)哪(na)些方面？
答：疫情(qing)(qing)防控(kong)期間，各(ge)級財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)可(ke)暫(zan)停(ting)現場(chang)受理、質證(zheng)等(deng)工作，相關業(ye)務改為網上(shang)辦(ban)理。現場(chang)業(ye)務恢復(fu)時間由各(ge)級財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)根(gen)據本(ben)地疫情(qing)(qing)防控(kong)工作實際情(qing)(qing)況確定并(bing)(bing)公告(gao)。因疫情(qing)(qing)防控(kong)期間無法召(zhao)開專家審查(cha)會議，可(ke)酌情(qing)(qing)暫(zan)緩做出相關案(an)件的(de)處理決定，并(bing)(bing)提前告(gao)知相關當事人(ren)。
（四）其他。
41.國有金(jin)融企業(ye)如(ru)何確定疫情防(fang)控(kong)捐(juan)贈事項，如(ru)何提(ti)高(gao)捐(juan)贈的(de)精準性？
答(da)：一是國(guo)有金(jin)(jin)融(rong)企業(ye)(ye)應(ying)在(zai)(zai)(zai)做好疫(yi)情防控(kong)(kong)金(jin)(jin)融(rong)服務的基礎上，綜合(he)(he)考慮(lv)自身職能定位、經(jing)營情況、財務狀(zhuang)況，結合(he)(he)疫(yi)情防控(kong)(kong)需要(yao)，確定疫(yi)情防控(kong)(kong)捐(juan)贈(zeng)事(shi)項，包括(kuo)捐(juan)贈(zeng)金(jin)(jin)額、捐(juan)贈(zeng)對象、使(shi)用(yong)方向等。二是為提升捐(juan)贈(zeng)資金(jin)(jin)使(shi)用(yong)效率，切(qie)實將疫(yi)情防控(kong)(kong)捐(juan)贈(zeng)資金(jin)(jin)用(yong)在(zai)(zai)(zai)刀刃上，用(yong)在(zai)(zai)(zai)關鍵處，鼓(gu)勵國(guo)有金(jin)(jin)融(rong)企業(ye)(ye)實施精準捐(juan)贈(zeng)，國(guo)有金(jin)(jin)融(rong)企業(ye)(ye)通過(guo)公益性社會(hui)組織或縣級(ji)以上人民政(zheng)府(fu)及其部門等國(guo)家機關捐(juan)贈(zeng)，可在(zai)(zai)(zai)捐(juan)贈(zeng)時明確具(ju)體要(yao)求，包括(kuo)資金(jin)(jin)使(shi)用(yong)對象、使(shi)用(yong)條件、使(shi)用(yong)方式等。
42.國有金融企業(ye)根據疫情防控(kong)需(xu)要，可采取(qu)哪些方式實(shi)施捐贈？
答：結合(he)疫(yi)(yi)情防(fang)控(kong)工作(zuo)實際需要，除現金捐(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)外(wai)，鼓(gu)勵國(guo)(guo)有金融企業(ye)采(cai)取多種方式實施捐(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)：一是(shi)鼓(gu)勵大型國(guo)(guo)有金融企業(ye)強化工作(zuo)統籌，充分發揮(hui)境(jing)(jing)外(wai)機(ji)構作(zuo)用，組織采(cai)購境(jing)(jing)內短缺的防(fang)疫(yi)(yi)物(wu)資，向(xiang)公益性社會組織或縣級以(yi)上人(ren)民政府及其(qi)部門等國(guo)(guo)家機(ji)關，以(yi)及承擔疫(yi)(yi)情防(fang)治任務的醫院捐(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)。二是(shi)鼓(gu)勵保(bao)險(xian)機(ji)構立足主業(ye)，發揮(hui)風險(xian)保(bao)障功能，向(xiang)一線醫務人(ren)員、疫(yi)(yi)情防(fang)控(kong)工作(zuo)人(ren)員捐(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)保(bao)險(xian)產品。
43.疫情防控期間，如何辦理會(hui)計師事務所(suo)(suo)執業許可、會(hui)計師事務所(suo)(suo)變更備(bei)案、代理記賬業務審批等行政審批及服務事項？
答：會計師(shi)事(shi)務(wu)所(suo)執業(ye)許可和會計師(shi)事(shi)務(wu)所(suo)變更備案辦(ban)理：一是在(zai)現有網上辦(ban)理的(de)(de)基礎上，加大“一網通辦(ban)”、“全程電子化(hua)”工作力度，相(xiang)關(guan)材料(liao)(liao)可接(jie)受電子版，精簡審批材料(liao)(liao)，取消申(shen)請材料(liao)(liao)中的(de)(de)各(ge)項證(zheng)明(ming)，通過信用信息(xi)共享平臺自行核(he)驗相(xiang)關(guan)信息(xi)，實現行政審批“零見面”的(de)(de)要求(qiu)；二是在(zai)疫情期間，根據(ju)需要可適當調整審批時限要求(qiu)，進(jin)一步(bu)簡化(hua)審批流程。
代理記賬業(ye)務審(shen)批(pi)：可(ke)采取全流程網上辦理代理記賬行政審(shen)批(pi)及年度備案(an)業(ye)務，代理記賬行政許(xu)可(ke)事(shi)項實行“不見面審(shen)批(pi)”，同時各地(di)區行政審(shen)批(pi)機關可(ke)根(gen)據實際情況，適當調整審(shen)批(pi)時限(xian)。
疫情期間其他會(hui)計(ji)服(fu)務(wu)工作：會(hui)計(ji)學(xue)會(hui)2月10日發布了《關于做好(hao)新(xin)冠(guan)肺(fei)炎(yan)疫情防控期間會(hui)員(yuan)關愛(ai)工作的(de)通知》，全額減(jian)免湖(hu)北省所(suo)有單位(wei)會(hui)員(yuan)和(he)(he)個(ge)人會(hui)員(yuan)應繳(jiao)2020年的(de)會(hui)費；推出基(ji)于互聯網的(de)免費“線(xian)上學(xue)習”應急方(fang)案，鼓勵(li)會(hui)計(ji)人員(yuan)在(zai)家學(xue)習；對主動(dong)(dong)組織或(huo)積極參與(yu)各種形式捐(juan)贈(zeng)活(huo)動(dong)(dong)的(de)單位(wei)會(hui)員(yuan)、個(ge)人會(hui)員(yuan)，將在(zai)相關評(ping)優活(huo)動(dong)(dong)中優先(xian)推薦(jian)和(he)(he)評(ping)定。
三、面向機關事業單位的政策措施
（一）稅費優惠。
44.對衛生健康主(zhu)管部門組織進口(kou)的直接用于防控疫(yi)情物(wu)資(zi)出臺了哪些(xie)免(mian)稅政策，如何辦理？
答：自2020年1月1日至3月31日，對衛生健康(kang)主管部(bu)門(men)(men)組織(zhi)進口(kou)的直接(jie)用于(yu)防(fang)控疫情物資免征關稅(shui)。由省級財政(zheng)部(bu)門(men)(men)會同(tong)省級衛生健康(kang)主管部(bu)門(men)(men)確定進口(kou)單(dan)(dan)位(wei)名單(dan)(dan)、進口(kou)物資清單(dan)(dan)，函告(gao)所(suo)在(zai)地直屬(shu)海(hai)關及省級稅(shui)務(wu)部(bu)門(men)(men)。有關進口(kou)單(dan)(dan)位(wei)向其所(suo)在(zai)地海(hai)關辦理(li)減免稅(shui)手(shou)續。
45.各省（區、市）落實階段性減免企業社會保險費措施時，應注意哪(na)些事項？
答：落實階段性減免企業社會保險費措施，應注意政策執行期限、適用對象、參保企業劃(hua)型、緩(huan)繳(jiao)處理等(deng)事項。
一是(shi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)執(zhi)行(xing)期限方(fang)(fang)面。減免政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)執(zhi)行(xing)起始月份為2020年2月，不(bu)得延后執(zhi)行(xing)，減免政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)執(zhi)行(xing)月份要(yao)連續連貫，執(zhi)行(xing)期限的(de)(de)(de)(de)合計月數(shu)不(bu)得突破人(ren)社(she)(she)(she)部發〔2020〕11號文件規定(ding)的(de)(de)(de)(de)上限。二是(shi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)具體(ti)適(shi)用對象方(fang)(fang)面。湖北省(sheng)可免征(zheng)三(san)項社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)險單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)部分(fen)的(de)(de)(de)(de)單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)范圍包(bao)(bao)括(kuo)各(ge)類大(da)(da)中(zhong)(zhong)小(xiao)微(wei)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，以(yi)(yi)單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)方(fang)(fang)式(shi)參(can)(can)(can)(can)保(bao)(bao)(bao)的(de)(de)(de)(de)個(ge)體(ti)工(gong)商戶(hu)，民(min)辦非企(qi)業(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)、社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)團體(ti)等各(ge)類社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)組織(zhi)。其(qi)他省(sheng)份可免征(zheng)三(san)項社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)險單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)部分(fen)的(de)(de)(de)(de)單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)范圍包(bao)(bao)括(kuo)各(ge)類中(zhong)(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，以(yi)(yi)單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)方(fang)(fang)式(shi)參(can)(can)(can)(can)保(bao)(bao)(bao)的(de)(de)(de)(de)個(ge)體(ti)工(gong)商戶(hu)參(can)(can)(can)(can)照中(zhong)(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)享受減免政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)；可減半征(zheng)收三(san)項社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)險單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)部分(fen)的(de)(de)(de)(de)單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)范圍包(bao)(bao)括(kuo)各(ge)類大(da)(da)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、民(min)辦非企(qi)業(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)和社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)團體(ti)等各(ge)類社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)組織(zhi)。減免三(san)項社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)險單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)部分(fen)的(de)(de)(de)(de)單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)或(huo)人(ren)員不(bu)包(bao)(bao)括(kuo)機(ji)關事業(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)（含(han)參(can)(can)(can)(can)加(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)基本(ben)養老保(bao)(bao)(bao)險的(de)(de)(de)(de)單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)）、以(yi)(yi)個(ge)人(ren)身份參(can)(can)(can)(can)保(bao)(bao)(bao)的(de)(de)(de)(de)個(ge)體(ti)工(gong)商戶(hu)和靈(ling)活就業(ye)(ye)(ye)人(ren)員。三(san)是(shi)參(can)(can)(can)(can)保(bao)(bao)(bao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)劃型(xing)方(fang)(fang)面。各(ge)地要(yao)按照人(ren)社(she)(she)(she)部發〔2020〕11號文件要(yao)求，對具有獨立(li)法人(ren)資格的(de)(de)(de)(de)參(can)(can)(can)(can)保(bao)(bao)(bao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)進行(xing)劃型(xing)。各(ge)級人(ren)社(she)(she)(she)、財政(zheng)(zheng)、稅務部門要(yao)加(jia)強(qiang)協(xie)作配合，及(ji)時共享企(qi)業(ye)(ye)(ye)劃型(xing)信息，方(fang)(fang)便企(qi)業(ye)(ye)(ye)準確(que)辦理(li)申報。四是(shi)緩(huan)(huan)(huan)繳(jiao)(jiao)處理(li)方(fang)(fang)面。各(ge)地要(yao)嚴格把握(wo)緩(huan)(huan)(huan)繳(jiao)(jiao)條件，按照規定(ding)的(de)(de)(de)(de)程(cheng)序執(zhi)行(xing)。用人(ren)單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)與職(zhi)工(gong)協(xie)商一致(zhi)，同時緩(huan)(huan)(huan)繳(jiao)(jiao)代(dai)(dai)扣代(dai)(dai)繳(jiao)(jiao)個(ge)人(ren)繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)部分(fen)的(de)(de)(de)(de)，緩(huan)(huan)(huan)繳(jiao)(jiao)期間的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)基本(ben)養老保(bao)(bao)(bao)險個(ge)人(ren)賬戶(hu)應繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)額不(bu)計息，期滿前由參(can)(can)(can)(can)保(bao)(bao)(bao)單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)及(ji)時繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)。
46.在階段性(xing)減(jian)征職工基本(ben)醫療保(bao)險(xian)單位繳費的情況下，各省（區、市(shi)）在加強基金管理方(fang)面應注意哪些事(shi)項？
答(da)：各地在職工基本醫療保(bao)(bao)(bao)險基金管(guan)理方面需(xu)注意以(yi)下事項：一是加(jia)(jia)強基金運(yun)行(xing)分(fen)(fen)析，建立醫保(bao)(bao)(bao)基金運(yun)行(xing)分(fen)(fen)析、預警(jing)及約談機(ji)制(zhi)，實(shi)時監控基金運(yun)行(xing)情況。指導實(shi)行(xing)階(jie)段性減征政策(ce)的統(tong)(tong)籌地區(qu)密切跟(gen)蹤減征對基金的影響，及時調整完(wan)善(shan)相關政策(ce)。二是加(jia)(jia)快(kuai)推進支付方式(shi)改(gai)革(ge)，加(jia)(jia)強醫療服務監管(guan)和(he)(he)醫保(bao)(bao)(bao)基礎管(guan)理，控制(zhi)醫療費用(yong)不(bu)合(he)理增(zeng)(zeng)長。三(san)是指導目前基金收(shou)支平衡困(kun)難的統(tong)(tong)籌地區(qu)，努力通(tong)過完(wan)善(shan)政策(ce)、加(jia)(jia)強征管(guan)、控制(zhi)支出來彌補收(shou)支缺口，確保(bao)(bao)(bao)基金收(shou)支平衡，確保(bao)(bao)(bao)參保(bao)(bao)(bao)人正常享(xiang)受待遇。四是積極穩妥推進提高醫保(bao)(bao)(bao)基金統(tong)(tong)籌層(ceng)次(ci)，增(zeng)(zeng)強區(qu)域(yu)統(tong)(tong)籌和(he)(he)基金抗(kang)風險能(neng)力。
47.彩票銷(xiao)售機構(gou)(gou)可否延期上繳中(zhong)央財政的彩票公益(yi)金和發行機構(gou)(gou)業務(wu)費？
答：按照現行規定，彩(cai)票銷售機構于(yu)每(mei)月(yue)(yue)15日前上(shang)繳上(shang)個(ge)月(yue)(yue)應繳中央財政(zheng)的彩(cai)票公益金和發行機構業務費。疫情期(qi)間，原(yuan)定于(yu)2020年2月(yue)(yue)15日前上(shang)繳的費用，統一(yi)延(yan)長至3月(yue)(yue)15日前上(shang)繳。
（二）物資保障。
48.疫情防控期間，行政事(shi)業單位(wei)緊急配(pei)置(zhi)疫情防控資產，如(ru)何簡化(hua)資產配(pei)置(zhi)審批程序，有(you)哪些(xie)注意事(shi)項？
答：疫情(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)(kong)期間(jian)，行(xing)(xing)政事(shi)業單位根據疫情(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)(kong)工(gong)作(zuo)需(xu)要緊急(ji)配(pei)置(zhi)救治器械、醫(yi)藥防(fang)(fang)護用品等疫情(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)(kong)資(zi)產(chan)，各(ge)(ge)(ge)地區、各(ge)(ge)(ge)部(bu)(bu)門(men)可簡化資(zi)產(chan)配(pei)置(zhi)審(shen)批(pi)程(cheng)(cheng)序，在(zai)履行(xing)(xing)必(bi)要的(de)(de)內部(bu)(bu)程(cheng)(cheng)序后，快(kuai)速高效配(pei)置(zhi)。需(xu)要注(zhu)意的(de)(de)是(shi)：一是(shi)簡化配(pei)置(zhi)審(shen)批(pi)程(cheng)(cheng)序的(de)(de)僅針對疫情(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)(kong)資(zi)產(chan)，其他資(zi)產(chan)仍(reng)按(an)現(xian)有(you)(you)規定按(an)程(cheng)(cheng)序報批(pi)。二(er)是(shi)各(ge)(ge)(ge)地區、各(ge)(ge)(ge)部(bu)(bu)門(men)配(pei)置(zhi)疫情(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)(kong)資(zi)產(chan)仍(reng)需(xu)要履行(xing)(xing)必(bi)要的(de)(de)內部(bu)(bu)審(shen)批(pi)程(cheng)(cheng)序，具體按(an)照各(ge)(ge)(ge)地區、各(ge)(ge)(ge)部(bu)(bu)門(men)現(xian)有(you)(you)規定執(zhi)行(xing)(xing)。
49.疫情防控期間，行(xing)政事業單位統籌(chou)調配(pei)、捐贈按(an)規定需報財(cai)政部門審批的疫情防控資產，如何快速辦理？
答：疫情(qing)(qing)防控期間，行政事業單位根據工作(zuo)需要統(tong)(tong)籌調(diao)配、捐贈(zeng)疫情(qing)(qing)防控資(zi)產，按照資(zi)產處置審(shen)批權限(xian)原需報財(cai)(cai)政部(bu)門(men)審(shen)批的(de)，由財(cai)(cai)政部(bu)門(men)授權主管(guan)部(bu)門(men)履行相關審(shen)批程序后(hou)實施(shi)，待疫情(qing)(qing)結束(shu)后(hou)統(tong)(tong)一報財(cai)(cai)政部(bu)門(men)備案。
50.疫(yi)情防(fang)控期間，行政(zheng)事業單位如何管理疫(yi)情防(fang)控資(zi)產？
答：行政事業單位(wei)配置、調入(ru)疫(yi)情(qing)防控資(zi)產時(shi)，應建立疫(yi)情(qing)防控資(zi)產登記(ji)臺賬，并按規(gui)定登記(ji)財(cai)務(wu)賬，做(zuo)到賬實(shi)相符(fu)、賬賬相符(fu)。同時(shi)，完善疫(yi)情(qing)防控資(zi)產的驗收(shou)、保(bao)管、領用、報損制度，明(ming)確責任人，確保(bao)資(zi)產安全完整(zheng)、流向可查。
51.疫(yi)(yi)情結(jie)束后，行政事業單位(wei)如何(he)處理(li)疫(yi)(yi)情防控(kong)資產？
答(da)：疫(yi)(yi)情(qing)結(jie)束(shu)后，行(xing)政事(shi)業單位應回(hui)收可重復使(shi)用的疫(yi)(yi)情(qing)防(fang)控(kong)(kong)資(zi)(zi)產(chan)，由財政部門和主管(guan)部門按權限(xian)統籌調劑使(shi)用、公開拍賣或捐贈；報廢、報損的疫(yi)(yi)情(qing)防(fang)控(kong)(kong)資(zi)(zi)產(chan)，按照行(xing)政事(shi)業單位資(zi)(zi)產(chan)處置審批權限(xian)審批或備案。已建立“公物倉”等(deng)國有資(zi)(zi)產(chan)集中處置管(guan)理平臺的地方，鼓勵對行(xing)政事(shi)業單位閑置的疫(yi)(yi)情(qing)防(fang)控(kong)(kong)資(zi)(zi)產(chan)進(jin)行(xing)集中統一處置。
（三）政府采購。
52.為(wei)確保(bao)各級國家機關(guan)、事業單位和團體組織(zhi)使用財政性資金快捷便(bian)利采購(gou)疫情(qing)防控(kong)相關(guan)貨物(wu)、工(gong)程和服務，出臺了(le)哪(na)些(xie)(xie)措施，應注意哪(na)些(xie)(xie)方面？
答(da)：保證防疫(yi)物(wu)資采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)的(de)(de)及(ji)時性、滿足(zu)疫(yi)情(qing)防控(kong)工作需要，是疫(yi)情(qing)防控(kong)期間(jian)政府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)工作的(de)(de)首要目(mu)標。為解決緊(jin)(jin)急(ji)狀態(tai)下難以(yi)按照正常采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)程序(xu)執行的(de)(de)問題，根據《中華人(ren)民(min)共和(he)國(guo)政府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)法》第(di)八十五(wu)條(tiao)的(de)(de)規定，財政部2020年1月26日(ri)印發《關(guan)于疫(yi)情(qing)防控(kong)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)便利(li)化的(de)(de)通(tong)知》（財辦庫〔2020〕23號），對防疫(yi)物(wu)資采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)依法開(kai)啟“綠色(se)通(tong)道(dao)”。全國(guo)各(ge)級國(guo)家(jia)機(ji)關(guan)、事業單位和(he)團體組織采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)疫(yi)情(qing)防控(kong)相關(guan)貨物(wu)、工程和(he)服務的(de)(de)，可不執行《中華人(ren)民(min)共和(he)國(guo)政府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)法》規定的(de)(de)方式和(he)程序(xu)，采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)進口(kou)物(wu)資無需審批(pi)。同時，要求采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)單位建立健全緊(jin)(jin)急(ji)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)內控(kong)機(ji)制，提高采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)資金的(de)(de)使用效益，保證采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)質量(liang)，相關(guan)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項目(mu)的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)文件(jian)和(he)憑據要留存備查。
53.疫情防控期間開展(zhan)政府采購活動(dong)，如何(he)區分輕重緩急(ji)？具體如何(he)操作(zuo)？
答(da)：各地區、各部門根(gen)據疫(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)控和實際工作(zuo)(zuo)需要，科(ke)學合(he)理開(kai)展政府采(cai)(cai)購(gou)活(huo)(huo)動(dong)(dong)。對于(yu)(yu)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)控相(xiang)關(guan)(guan)的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目，作(zuo)(zuo)為(wei)緊急采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目按(an)照《關(guan)(guan)于(yu)(yu)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)控采(cai)(cai)購(gou)便利化的(de)(de)通知(zhi)》（財辦(ban)庫〔2020〕23號）的(de)(de)規定執行。與疫(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)控不(bu)直接相(xiang)關(guan)(guan)的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目，因疫(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)控無(wu)法(fa)開(kai)展或無(wu)法(fa)按(an)規定時間繼續進行的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)活(huo)(huo)動(dong)(dong)，可(ke)酌情(qing)(qing)(qing)暫停或延期，并按(an)規定發(fa)布(bu)相(xiang)關(guan)(guan)信息、通知(zhi)有(you)關(guan)(guan)當事人；對于(yu)(yu)確有(you)必要在疫(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)控期間開(kai)展的(de)(de)政府采(cai)(cai)購(gou)活(huo)(huo)動(dong)(dong)及(ji)相(xiang)關(guan)(guan)工作(zuo)(zuo)，盡量選擇網(wang)絡、電(dian)話(hua)、郵寄等(deng)非現場方(fang)式實施。
54.疫情防控(kong)期(qi)間(jian)開展政(zheng)府采(cai)購活動，如何選取政(zheng)府采(cai)購評審專家？
答：疫情防控期(qi)間(jian)需(xu)要選取政府采(cai)購(gou)評審專家的，原則上不采(cai)取現場抽(chou)取方式，可由采(cai)購(gou)人通過網絡隨機抽(chou)取或根(gen)據實際情況自行選定。
55.疫情防控期間按規定應在公(gong)共(gong)資(zi)(zi)源交易中(zhong)心實施的采購(gou)活動，如公(gong)共(gong)資(zi)(zi)源交易中(zhong)心暫停業務(wu)，如何開展？
答：對確(que)需開(kai)展、按規定應在(zai)(zai)公共資源交易(yi)中(zhong)心實施的采購活動，因公共資源交易(yi)中(zhong)心暫停業務無(wu)法開(kai)展的，可在(zai)(zai)其(qi)他平臺或其(qi)他場所進(jin)行。
56.疫情防(fang)控期(qi)間確需現(xian)場辦理或開展的采購(gou)活動，如(ru)何嚴格執(zhi)行疫情防(fang)控要求？
答：加(jia)強對(dui)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)活(huo)動(dong)場(chang)(chang)所防(fang)護。對(dui)確需現(xian)場(chang)(chang)辦理或開展的采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)活(huo)動(dong)，采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)人(ren)、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)代(dai)理機構應(ying)當嚴格執(zhi)行疫情(qing)防(fang)控要求，做好(hao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)活(huo)動(dong)場(chang)(chang)所的通(tong)風、消殺、體溫監測、人(ren)員信(xin)息登記(ji)等(deng)工(gong)(gong)作(zuo)，盡可能(neng)減少現(xian)場(chang)(chang)人(ren)數、加(jia)大座位間隙、縮(suo)短工(gong)(gong)作(zuo)時間。參加(jia)政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)活(huo)動(dong)的供應(ying)商(shang)代(dai)表、評(ping)審專家及(ji)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)人(ren)、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)代(dai)理機構工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員應(ying)當做好(hao)個人(ren)防(fang)護，嚴格執(zhi)行疫情(qing)報告(gao)、人(ren)員隔離等(deng)要求。
四、面向地方財政的政策措施
（一）資金支持。
57.有效應對疫(yi)情影響(xiang)，支持基層(ceng)政府(fu)保基本民生、保工資(zi)、保運(yun)轉（以下簡稱“三保”），是保障人民群(qun)眾(zhong)切身利益的基本要(yao)求，也是推動政府(fu)履職和各項政策實(shi)施的基礎條件，如何(he)進一(yi)步壓實(shi)責任？
答：黨(dang)中央(yang)、國務院(yuan)高度重視基層“三(san)保(bao)”工作(zuo)。按照黨(dang)中央(yang)、國務院(yuan)決策部署，財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部不(bu)斷建立健全縣級(ji)(ji)基本財(cai)(cai)力保(bao)障(zhang)機制，強化(hua)“三(san)保(bao)”工作(zuo)責任擔當。總(zong)的來說，關于各級(ji)(ji)“三(san)保(bao)”的責任都有明確的規定。疫情對地方財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)“三(san)保(bao)”造(zao)成(cheng)了較大影響，這種情況(kuang)下更要(yao)遵循“縣級(ji)(ji)為(wei)主、省級(ji)(ji)兜底”的原(yuan)則，同時(shi)中央(yang)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)也要(yao)積極(ji)給予(yu)支持和激勵，上下共同努(nu)力，切實兜住“三(san)保(bao)”底線。
對縣級(ji)來說，要全面(mian)落實(shi)好保(bao)(bao)障責任，牢固(gu)樹立“三(san)保(bao)(bao)”與疫情(qing)防控(kong)及經濟恢復并重(zhong)的(de)政(zheng)策導向，充分認識鞏(gong)固(gu)基(ji)層“三(san)保(bao)(bao)”在確保(bao)(bao)社會穩定、維護市場環境、提振市場信(xin)心方面(mian)的(de)關鍵作用，堅(jian)持“三(san)保(bao)(bao)”支(zhi)出在財政(zheng)支(zhi)出中的(de)優先(xian)順序，切實(shi)保(bao)(bao)障基(ji)本(ben)民生(sheng)、工資發放和(he)機(ji)構運轉。
對省(sheng)級(ji)來(lai)說，要(yao)(yao)切(qie)實承擔起主(zhu)體(ti)責任，省(sheng)級(ji)財(cai)政要(yao)(yao)進一步加大(da)(da)對基層特別是財(cai)政困難(nan)縣區(qu)的財(cai)力傾斜，市級(ji)財(cai)政要(yao)(yao)對所屬區(qu)加大(da)(da)保障(zhang)支(zhi)持(chi)力度。各地(di)要(yao)(yao)組織逐縣摸排，對“三(san)保”支(zhi)出預(yu)算(suan)安排存在缺口的，要(yao)(yao)及時調整或調劑預(yu)算(suan)補足。
58.為有效(xiao)應對疫情影響，支(zhi)持基層政(zheng)府“三保”，中央財(cai)(cai)政(zheng)出(chu)臺了階段性提(ti)高地方財(cai)(cai)政(zheng)資金留用比例政(zheng)策，具體內容是(shi)什么，有哪些注意(yi)事項？
答：地(di)(di)方財政(zheng)資金(jin)留用比例(li)，就是把繳入中(zhong)央國庫的中(zhong)央收(shou)入，按照一定(ding)的比例(li)就地(di)(di)直(zhi)接劃入地(di)(di)方國庫，留歸地(di)(di)方使用。這(zhe)樣做(zuo)避免了把收(shou)入從地(di)(di)方收(shou)上來后(hou)再通(tong)過稅收(shou)返(fan)還和轉移支(zhi)付撥付給地(di)(di)方，簡化了程序，有利(li)于提高(gao)資金(jin)使用效率。
3月(yue)3日，國務院(yuan)常務會議確(que)定階(jie)段性提高(gao)地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)財(cai)(cai)政資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)留(liu)(liu)用比(bi)(bi)例(li)。3月(yue)1日至6月(yue)底，在(zai)(zai)已(yi)核定的各(ge)省(sheng)份當(dang)年留(liu)(liu)用比(bi)(bi)例(li)基(ji)礎上(shang)統一(yi)提高(gao)5個(ge)百分點。據測算，4個(ge)月(yue)地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)將新增留(liu)(liu)用資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)約1100億元。實際上(shang)是增加(jia)了地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)留(liu)(liu)用的現(xian)金(jin)(jin)流，有(you)利(li)于地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)財(cai)(cai)政資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)周轉。為抓緊落實國務院(yuan)常務會議決策部署，財(cai)(cai)政部發(fa)文通知各(ge)地(di)(di)(di)(di)，并明確(que)要求，在(zai)(zai)此期間各(ge)地(di)(di)(di)(di)因提高(gao)留(liu)(liu)用比(bi)(bi)例(li)增加(jia)的現(xian)金(jin)(jin)流，要全(quan)部留(liu)(liu)給縣級使用。除了階(jie)段性提高(gao)地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)財(cai)(cai)政資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)留(liu)(liu)用比(bi)(bi)例(li)外，財(cai)(cai)政部還將密切關注地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)庫款(kuan)運行情(qing)(qing)況，如重(zhong)點支(zhi)出保障(zhang)存在(zai)(zai)困難，將及(ji)時通過加(jia)大資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)調度力度，支(zhi)持(chi)地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)特(te)別是基(ji)層財(cai)(cai)政切實保障(zhang)疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)控和“三(san)保”支(zhi)出需要。
59.為有效應對(dui)疫情(qing)影響，支(zhi)持基(ji)層(ceng)政(zheng)(zheng)府(fu)“三保”，中(zhong)央財政(zheng)(zheng)在加快轉移支(zhi)付下達方(fang)面采取了哪(na)些措施？
答：中央對地(di)(di)(di)方轉移(yi)支付是(shi)保障基層政府正常運轉、增(zeng)強和(he)改善基本民生的(de)(de)重要財(cai)力來源(yuan)。近年來，為增(zeng)強地(di)(di)(di)方財(cai)政預(yu)算(suan)(suan)編(bian)制的(de)(de)完整性，幫助地(di)(di)(di)方提(ti)(ti)前做(zuo)好(hao)項目實(shi)施準備(bei)，按照(zhao)預(yu)算(suan)(suan)管(guan)理有(you)關(guan)規定，中央財(cai)政在每年10月31日前將下一年度對地(di)(di)(di)方轉移(yi)支付的(de)(de)預(yu)計(ji)數提(ti)(ti)前下達(da)地(di)(di)(di)方財(cai)政部(bu)(bu)門(men)。按照(zhao)上述要求(qiu)，2019年四季度已提(ti)(ti)前下達(da)了(le)2020年轉移(yi)支付預(yu)算(suan)(suan)6.1萬億元，地(di)(di)(di)方財(cai)政部(bu)(bu)門(men)已經編(bian)入(ru)了(le)地(di)(di)(di)方預(yu)算(suan)(suan)。
今(jin)年(nian)以來，考慮到疫情防(fang)控需要，按照《中(zhong)華人民共(gong)和國(guo)預算(suan)法》有關(guan)規定，中(zhong)央財(cai)政(zheng)在全力做好疫情防(fang)控經(jing)費保(bao)障的(de)同時，進(jin)一步加(jia)快了轉(zhuan)移支(zhi)(zhi)付(fu)預算(suan)下(xia)達(da)進(jin)度，向地(di)方預撥醫(yi)(yi)療衛生(sheng)(sheng)、穩(wen)就業、穩(wen)投資、財(cai)力補(bu)助(zhu)等方面資金(jin)(jin)1839億元，支(zhi)(zhi)持地(di)方做好疫情防(fang)控、復(fu)工(gong)復(fu)產、“三保(bao)”等工(gong)作。以上合(he)計，截(jie)至目前(qian)中(zhong)央對地(di)方轉(zhuan)移支(zhi)(zhi)付(fu)已下(xia)達(da)6.28萬億元，比去年(nian)同期(qi)增加(jia)1.26萬億元。在已下(xia)達(da)轉(zhuan)移支(zhi)(zhi)付(fu)中(zhong)，均衡性轉(zhuan)移支(zhi)(zhi)付(fu)16032億元、縣級(ji)基(ji)本(ben)財(cai)力保(bao)障機制獎補(bu)資金(jin)(jin)2844億元、基(ji)本(ben)公共(gong)衛生(sheng)(sheng)服(fu)務補(bu)助(zhu)資金(jin)(jin)603億元、醫(yi)(yi)療救助(zhu)補(bu)助(zhu)資金(jin)(jin)260億元、醫(yi)(yi)療服(fu)務與保(bao)障能(neng)力提(ti)升補(bu)助(zhu)資金(jin)(jin)173億元、中(zhong)央基(ji)建支(zhi)(zhi)出(chu)439億元。
下(xia)一步，中央財政將按照《中華人民共和國預(yu)算法(fa)》有(you)關(guan)要求，待全國人民代表大會批準中央預(yu)算后，及時下(xia)達(da)剩余(yu)部分轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)預(yu)算，同時督(du)促地(di)方(fang)盡快分解(jie)撥付(fu)，保障基層“三保”支(zhi)出需求。
60.為有效應對(dui)疫情影響，支持基層政府“三保”，在強(qiang)化地方(fang)庫款運行監測督(du)導方(fang)面(mian)要做好哪些工作(zuo)？
答：財(cai)政部(bu)已經建(jian)立了地(di)(di)(di)方財(cai)政庫(ku)(ku)款(kuan)運行監測(ce)機制，有(you)針對(dui)性地(di)(di)(di)進行督導和支持(chi)。目前(qian)，地(di)(di)(di)方財(cai)政庫(ku)(ku)款(kuan)運行總體良好，庫(ku)(ku)款(kuan)規(gui)模(mo)持(chi)續保(bao)持(chi)在合理區間，但受減稅降費政策翹尾減收(shou)、特別是疫情沖擊等影響，部(bu)分基層財(cai)政收(shou)入下(xia)滑(hua)，“三(san)保(bao)”存在一定困難。財(cai)政部(bu)將在加大(da)轉移支付和資金調(diao)度力度的(de)同時，進一步強化對(dui)地(di)(di)(di)方庫(ku)(ku)款(kuan)運行的(de)監測(ce)督導。
一是定期(qi)向省級財(cai)政部門(men)發送有關(guan)(guan)庫款(kuan)保障(zhang)水平(ping)(ping)偏(pian)低(di)市(shi)縣情(qing)況的提示函。財(cai)政部根(gen)據各(ge)地(di)(di)財(cai)政庫款(kuan)統(tong)計(ji)監測數據，測算各(ge)地(di)(di)區分市(shi)縣庫款(kuan)保障(zhang)水平(ping)(ping)。按月向有關(guan)(guan)省級財(cai)政部門(men)發函，告知庫款(kuan)保障(zhang)水平(ping)(ping)偏(pian)低(di)市(shi)縣財(cai)政名(ming)單，要求省級財(cai)政部門(men)加強監測研判，加大(da)對困難(nan)基層支持力(li)度，督促各(ge)市(shi)縣科學(xue)組織(zhi)庫款(kuan)調(diao)度，合(he)理安排支出順序，優先保障(zhang)“三保”等(deng)重點支出。
二是按日開(kai)展(zhan)地(di)方縣級工(gong)資(zi)保障(zhang)監(jian)測(ce)(ce)預(yu)警。會(hui)同各地(di)區分析研究，將(jiang)收支平(ping)衡(heng)壓力(li)較大、以(yi)前(qian)年度存在工(gong)資(zi)拖(tuo)欠、庫款保障(zhang)水(shui)平(ping)持續偏低的縣區納(na)入(ru)財政部(bu)重點監(jian)測(ce)(ce)范(fan)圍。合理設定監(jian)測(ce)(ce)預(yu)警參(can)數，對達到(dao)預(yu)警標準(zhun)的縣區，通(tong)過(guo)信(xin)息系(xi)統發送預(yu)警通(tong)知，有關(guan)省(sheng)級財政部(bu)門接到(dao)預(yu)警通(tong)知后，及時核實情況并督促指導被(bei)預(yu)警縣區采取(qu)有效防范(fan)措施，必要時省(sheng)級財政給(gei)予資(zi)金調度等支持。
三(san)是提高風(feng)(feng)險(xian)防(fang)控前瞻(zhan)性。加強對(dui)地方“三(san)保(bao)”形勢預研預判(pan)，完善(shan)風(feng)(feng)險(xian)評(ping)估報告制度(du)，組(zu)織(zhi)全國(guo)各縣(xian)級財政部門按(an)月(yue)對(dui)未來(lai)3個月(yue)的工資(zi)保(bao)障形勢作(zuo)分析研判(pan)，將風(feng)(feng)險(xian)評(ping)估情況作(zuo)為中央(yang)對(dui)地方轉移支付資(zi)金調度(du)測算的參考(kao)依據。督促地方財政部門健全風(feng)(feng)險(xian)應(ying)急處置(zhi)預案，適時(shi)完善(shan)優(you)化，并(bing)抓(zhua)好(hao)落(luo)實，切(qie)實兜牢“三(san)保(bao)”底(di)線(xian)。
61.為有效應對疫情影(ying)響，支持基層政府“三(san)保”，在加(jia)大財政支出結構(gou)調整力度方面(mian)要做好哪些(xie)工(gong)作？
答(da)：中央(yang)財(cai)政(zheng)鼓(gu)勵地方政(zheng)府加(jia)大資金統籌力度，調整財(cai)政(zheng)支出(chu)結(jie)構，優先保障(zhang)疫情防控和“三保”方面急(ji)需支出(chu)。
一是統籌(chou)使(shi)用(yong)結(jie)轉(zhuan)結(jie)余資(zi)金(jin)。各級(ji)財政(zheng)部門(men)要(yao)認(ren)真清理用(yong)好結(jie)轉(zhuan)結(jie)余資(zi)金(jin)，超過年(nian)限的(de)以(yi)及受疫(yi)(yi)情影響難以(yi)按原計劃支出的(de)，要(yao)收回用(yong)于急需領域。對(dui)疫(yi)(yi)情防控任務較重、“三保”壓力較大的(de)地區，允許制定更加嚴(yan)格(ge)的(de)盤活存(cun)量資(zi)金(jin)措施，報經本級(ji)政(zheng)府同意后，對(dui)2019年(nian)及以(yi)前年(nian)度結(jie)轉(zhuan)結(jie)余資(zi)金(jin)收回集(ji)中用(yong)于疫(yi)(yi)情防控和“三保”方面急需支出，待(dai)具備條件時另行(xing)安排預(yu)算。
二是(shi)清(qing)理收回(hui)各類暫存(cun)(cun)暫付(fu)性(xing)(xing)款(kuan)項(xiang)。地方政府要(yao)切實采取(qu)措(cuo)施加(jia)強管理，嚴格控制暫付(fu)性(xing)(xing)款(kuan)項(xiang)新(xin)增規模和累(lei)計余額，積極清(qing)還(huan)存(cun)(cun)量(liang)暫付(fu)性(xing)(xing)款(kuan)項(xiang)。對于清(qing)還(huan)有難(nan)度的，要(yao)綜合運(yun)用處置閑置資產、扣減(jian)財政補(bu)助資金等合法(fa)合規方式(shi)予以追回(hui)。
三是合理確定財(cai)政(zheng)支出(chu)順(shun)序。全年“三保(bao)”支出(chu)預算未按政(zheng)策足額安排的，除(chu)應急救災外一律要調(diao)減其他(ta)項目支出(chu)。省、市兩級(ji)財(cai)政(zheng)部門要切實加強對(dui)縣級(ji)財(cai)政(zheng)調(diao)整支出(chu)結構的監(jian)督、指導、督促工作(zuo)。
62.為有效應(ying)對疫情(qing)影響(xiang)，支持基層政(zheng)府(fu)“三保”，在大力(li)壓減(jian)一般(ban)性(xing)支出方(fang)面要注(zhu)意(yi)哪(na)些事(shi)項(xiang)？
答：2019年(nian)中央經濟工作會議明確要求，積極的(de)財政政策要大(da)力(li)提質增效(xiao)，更加注重結構調整(zheng)，堅決壓縮(suo)一般(ban)(ban)性支出。在(zai)(zai)編制2020年(nian)中央部(bu)門(men)(men)預算時(shi)，較大(da)力(li)度壓減了非剛(gang)(gang)性、非重點項(xiang)目支出和公用經費，并(bing)要求地方(fang)在(zai)(zai)編制預算時(shi)也(ye)要體現這個原則(ze)。今年(nian)初，財政部(bu)專門(men)(men)印(yin)發《關于2020年(nian)地方(fang)壓減一般(ban)(ban)性支出有關事項(xiang)的(de)通知》，要求地方(fang)各級政府部(bu)門(men)(men)和單(dan)位要全面貫(guan)徹落實習近平總書(shu)記關于“艱苦奮斗、勤(qin)儉節約(yue)”和“黨和政府帶頭過緊日子”等重要指示精神，保(bao)障(zhang)好重點領(ling)域支出需(xu)求，大(da)力(li)壓減非重點、非剛(gang)(gang)性的(de)一般(ban)(ban)性支出。在(zai)(zai)地方(fang)重點支出、剛(gang)(gang)性支出中，首(shou)先就是(shi)要保(bao)障(zhang)保(bao)基本民生、保(bao)工資、保(bao)運轉，以及(ji)落實黨中央、國務院重大(da)決策部(bu)署(shu)等方(fang)面所(suo)需(xu)的(de)支出。
受疫(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)影(ying)響，2020年(nian)地(di)方(fang)特別是(shi)基層“三保(bao)”難度(du)(du)將(jiang)會加大。對此，財政(zheng)(zheng)部印發的《關于有效應對新冠(guan)肺炎(yan)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)影(ying)響切實加強地(di)方(fang)財政(zheng)(zheng)“三保(bao)”工作(zuo)的通(tong)知》（財預〔2020〕12號）提出(chu)了(le)明(ming)確要(yao)求(qiu)，地(di)方(fang)要(yao)進(jin)一步調(diao)(diao)整(zheng)優(you)化支(zhi)出(chu)結構，優(you)先保(bao)障疫(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)控和“三保(bao)”支(zhi)出(chu)。一是(shi)厲行(xing)勤儉節(jie)約，可(ke)開(kai)可(ke)不(bu)(bu)(bu)開(kai)的會堅決不(bu)(bu)(bu)開(kai)、可(ke)辦(ban)可(ke)不(bu)(bu)(bu)辦(ban)的培訓(xun)堅決不(bu)(bu)(bu)辦(ban)。二是(shi)可(ke)暫(zan)緩實施(shi)的支(zhi)出(chu)項目資金，要(yao)及時(shi)繳回財政(zheng)(zheng)。可(ke)統籌、整(zheng)合(he)的預算資金，要(yao)及時(shi)調(diao)(diao)整(zheng)支(zhi)出(chu)用途，保(bao)障“三保(bao)”支(zhi)出(chu)需要(yao)，支(zhi)持疫(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)控和復工復產。三是(shi)除疫(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)控需要(yao)外，地(di)方(fang)各級政(zheng)(zheng)府及其部門原則(ze)上不(bu)(bu)(bu)再研究出(chu)臺(tai)新的增支(zhi)政(zheng)(zheng)策，必須出(chu)臺(tai)的要(yao)充(chong)分考慮(lv)基層財政(zheng)(zheng)可(ke)承受能(neng)力(li)，合(he)理把握節(jie)奏和力(li)度(du)(du)。
63.為做好疫(yi)情防控經費(fei)保(bao)障(zhang)工(gong)作，在加快(kuai)調度(du)撥(bo)付資(zi)金方面采取了哪些措施？
答：為切(qie)實做好疫(yi)(yi)情防控(kong)經費保(bao)障工作(zuo)，及時撥付(fu)資(zi)(zi)金，在中國人民銀(yin)行、相關(guan)代理銀(yin)行的大力支持(chi)下(xia)，財政部建(jian)立了資(zi)(zi)金調(diao)度(du)撥付(fu)綠色通道(dao)，按(an)(an)照應急(ji)流(liu)程辦理業務，保(bao)持(chi)渠(qu)道(dao)通暢，提高工作(zuo)效(xiao)率，確保(bao)疫(yi)(yi)情防控(kong)資(zi)(zi)金第一時間撥付(fu)到位(wei)。督促(cu)各地區也按(an)(an)照“急(ji)事急(ji)辦、特(te)事特(te)辦”原(yuan)則，加快資(zi)(zi)金調(diao)度(du)撥付(fu)。
同時，注(zhu)重(zhong)防(fang)(fang)范地方(fang)庫款(kuan)支付保障風險(xian)。財政(zheng)部(bu)密(mi)切監(jian)測各地區庫款(kuan)運行情(qing)況，及時提(ti)示(shi)預警(jing)，特別是加(jia)大對“重(zhong)中之(zhi)重(zhong)”的湖(hu)北省(sheng)資(zi)金調度(du)支持力度(du)，建立了對湖(hu)北省(sheng)3-4月(yue)(yue)間國庫庫款(kuan)周調度(du)機制，3月(yue)(yue)4日(ri)已(yi)撥付第一周轉移支付資(zi)金350億(yi)元。督(du)促(cu)省(sheng)級財政(zheng)部(bu)門加(jia)強對市(shi)縣庫款(kuan)情(qing)況的監(jian)測和風險(xian)評(ping)估，指導基(ji)層(ceng)財政(zheng)合理安排支出(chu)順序，必(bi)要時予以資(zi)金調度(du)支持，切實保障疫情(qing)防(fang)(fang)控支出(chu)需(xu)要。
64.財政專(zhuan)項(xiang)扶貧資金分配測(ce)算如何向(xiang)受疫情影響較(jiao)重地區適當傾斜？中(zhong)央財政和(he)各省（區、市）財政部門的工作重點有哪(na)些？
答(da)：2020年中(zhong)央財政繼續大(da)幅(fu)度增加專項(xiang)扶貧資(zi)金(jin)規模，并在分配資(zi)金(jin)時將疫情影(ying)響作為一項(xiang)測算因素(su)，專門予以(yi)傾斜支持，尤(you)其是(shi)加大(da)對(dui)湖北的支持力度。
財政(zheng)部(bu)的工(gong)(gong)作重點(dian)是(shi)加大(da)專(zhuan)項扶(fu)貧資金(jin)等(deng)投入(ru)力度，針對疫情防控和(he)脫(tuo)貧攻堅(jian)工(gong)(gong)作需要(yao)(yao)，優化政(zheng)策供給，督促指導各地管好用好資金(jin)。省級(ji)財政(zheng)部(bu)門的工(gong)(gong)作重點(dian)是(shi)加大(da)本級(ji)專(zhuan)項扶(fu)貧資金(jin)等(deng)投入(ru)力度，及時分解(jie)下達資金(jin)并向受疫情影響較(jiao)重的市縣傾斜，結合(he)實(shi)際細化資金(jin)使用要(yao)(yao)求，督促指導市縣抓好落實(shi)，統籌推進疫情防控和(he)脫(tuo)貧攻堅(jian)工(gong)(gong)作。
65.各省（區、市(shi)）如何調(diao)整和優化財政扶貧資金(jin)使用，重點支持哪些方面？
答：各(ge)省（區、市）可結合實(shi)際，按照精準施策(ce)的要(yao)求(qiu)，研究制定針對受(shou)疫(yi)情影響較重地區脫貧攻(gong)堅的支持政策(ce)，在(zai)現有資金管(guan)理制度(du)框架內，允許縣級因地制宜調(diao)整和優(you)化資金使用要(yao)求(qiu)。具體的政策(ce)措施由省級扶貧和財政部門研究提出報省扶貧開發(fa)領導小組(zu)審(shen)定后(hou)實(shi)施。
各省(sheng)（區、市）資金支(zhi)持(chi)重(zhong)點應向(xiang)產(chan)業項目(mu)傾斜，結(jie)合實際加(jia)大(da)對受疫(yi)情影響較大(da)的產(chan)業扶貧項目(mu)的支(zhi)持(chi)，解決農產(chan)品“賣難”問題；強化就(jiu)業支(zhi)持(chi)，通過一次(ci)性生產(chan)補貼、貸款貼息支(zhi)持(chi)、臨時崗位補助等，支(zhi)持(chi)企業帶動貧困戶就(jiu)業。
66.根據疫(yi)情防控需要，環保支出(chu)向受(shou)疫(yi)情影響(xiang)較重的(de)市(shi)縣(xian)傾斜(xie)是(shi)如(ru)何規定的(de)？市(shi)縣(xian)如(ru)何申請？
答：2019年底(di)，中(zhong)央財政(zheng)(zheng)已提前下(xia)達(da)2020年污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)類(lei)轉移(yi)支付。近期，中(zhong)央財政(zheng)(zheng)又下(xia)達(da)與疫(yi)(yi)情(qing)(qing)防(fang)控緊密相關的土壤污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)和農村環(huan)(huan)境(jing)整治(zhi)(zhi)資金11億(yi)元(yuan)，其中(zhong)湖(hu)(hu)北(bei)省(sheng)2.58億(yi)元(yuan)，支持湖(hu)(hu)北(bei)省(sheng)等疫(yi)(yi)情(qing)(qing)嚴重(zhong)地(di)區統籌做好污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)工作，緩解(jie)因(yin)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)增加的環(huan)(huan)保支出壓力。受(shou)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)影響較(jiao)重(zhong)的市縣，可按程序向(xiang)上級財政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)反映(ying)、申(shen)請(qing)。財政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)會(hui)同生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)部(bu)(bu)印發的《關于加強污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)資金管理支持打贏(ying)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)防(fang)控阻擊(ji)戰的通知》（財資環(huan)(huan)〔2020〕3號）要求，省(sheng)級財政(zheng)(zheng)要結合本地(di)區疫(yi)(yi)情(qing)(qing)防(fang)控實際，向(xiang)受(shou)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)影響較(jiao)重(zhong)的市縣傾斜，切實保障好這些地(di)區污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)資金需要，防(fang)止(zhi)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)次生災害對生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)和人民(min)群眾健康(kang)造成不良影響。
67.根(gen)據疫情防(fang)控需要(yao)，水污(wu)染防(fang)治資金、土壤污(wu)染防(fang)治資金、農村環境整治資金的重(zhong)點支持(chi)方向(xiang)有(you)哪(na)些？
答：根據(ju)疫(yi)情(qing)防(fang)控需要，相關資(zi)金明確(que)了重(zhong)點(dian)(dian)支(zhi)(zhi)出方面：水(shui)污(wu)染防(fang)治(zhi)資(zi)金重(zhong)點(dian)(dian)支(zhi)(zhi)持開(kai)展應(ying)急(ji)監測和(he)(he)處(chu)(chu)置、加強飲用水(shui)水(shui)源地環(huan)境保護、垃圾填埋場地下水(shui)環(huan)境監管等，保障人(ren)民群(qun)眾用水(shui)安全(quan)；土壤污(wu)染防(fang)治(zhi)資(zi)金重(zhong)點(dian)(dian)支(zhi)(zhi)持廢物應(ying)急(ji)處(chu)(chu)置，加快補齊醫療廢物、危險(xian)廢物收(shou)集轉運和(he)(he)處(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)置設(she)施短板，確(que)保安全(quan)處(chu)(chu)置效果；農村(cun)環(huan)境整治(zhi)資(zi)金要結合農村(cun)公(gong)共衛生(sheng)(sheng)體系建(jian)設(she)，加強村(cun)莊生(sheng)(sheng)活污(wu)水(shui)和(he)(he)垃圾處(chu)(chu)理(li)(li)，切實提高衛生(sheng)(sheng)水(shui)平和(he)(he)環(huan)境質量(liang)。
68.疫情(qing)防(fang)控期間，如何(he)推動地方(fang)加(jia)快項(xiang)目儲(chu)備和預(yu)算(suan)執行(xing)，支持(chi)如期完(wan)成打(da)好污(wu)染防(fang)治攻(gong)堅戰的各項(xiang)任務?
答(da)：為(wei)統籌疫(yi)情防(fang)控(kong)和復工(gong)復產，確保(bao)(bao)(bao)財(cai)政生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)保(bao)(bao)(bao)資(zi)(zi)金盡快(kuai)落實到項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，財(cai)政部等四部門聯合印發(fa)《關于加(jia)(jia)強生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)保(bao)(bao)(bao)資(zi)(zi)金管(guan)(guan)理推動(dong)建立項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)儲(chu)備(bei)制度的通知》（財(cai)資(zi)(zi)環(huan)〔2020〕7號），要(yao)求(qiu)地(di)方統籌做好(hao)推進疫(yi)情防(fang)控(kong)和經(jing)濟(ji)社會發(fa)展(zhan)工(gong)作，加(jia)(jia)快(kuai)開展(zhan)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)保(bao)(bao)(bao)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)儲(chu)備(bei)，抓(zhua)緊預(yu)算(suan)執(zhi)(zhi)行(xing)，加(jia)(jia)快(kuai)形(xing)成(cheng)實物(wu)工(gong)作量(liang)(liang)和有(you)效(xiao)投(tou)(tou)資(zi)(zi)，支持(chi)打贏疫(yi)情防(fang)控(kong)阻擊(ji)戰和污染防(fang)治攻堅戰，對疫(yi)情影響(xiang)進行(xing)有(you)效(xiao)對沖。通知還要(yao)求(qiu)，按照“資(zi)(zi)金跟著項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)走”原則，中央財(cai)政安排(pai)的能形(xing)成(cheng)實物(wu)工(gong)作量(liang)(liang)的生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)保(bao)(bao)(bao)資(zi)(zi)金，原則上均應編(bian)報(bao)(bao)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)納(na)入(ru)中央項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)儲(chu)備(bei)庫(ku)(ku)管(guan)(guan)理。各(ge)地(di)編(bian)報(bao)(bao)的項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)經(jing)入(ru)庫(ku)(ku)審核通過后(hou)，要(yao)抓(zhua)緊推動(dong)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)實施(shi)，加(jia)(jia)快(kuai)預(yu)算(suan)執(zhi)(zhi)行(xing)，盡快(kuai)形(xing)成(cheng)有(you)效(xiao)投(tou)(tou)資(zi)(zi)，避免“資(zi)(zi)金等項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)”。項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)儲(chu)備(bei)庫(ku)(ku)建設(she)與預(yu)算(suan)編(bian)制、預(yu)算(suan)執(zhi)(zhi)行(xing)、動(dong)態(tai)(tai)監控(kong)、績效(xiao)管(guan)(guan)理等工(gong)作有(you)效(xiao)銜接，各(ge)地(di)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申報(bao)(bao)以及納(na)入(ru)中央儲(chu)備(bei)庫(ku)(ku)的項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)情況，作為(wei)中央財(cai)政生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)保(bao)(bao)(bao)轉移支付(fu)分配重要(yao)參(can)考依據，充分調動(dong)地(di)方的積極性(xing)。
為(wei)提高預算執行率，積(ji)極推(tui)動(dong)復工(gong)(gong)復產，財政部(bu)會同生態環(huan)境部(bu)印發的(de)《關(guan)于加強污染(ran)防(fang)治資金管(guan)理支持打贏疫情防(fang)控(kong)阻擊戰的(de)通知》（財資環(huan)〔2020〕3號）要求(qiu)，抓緊推(tui)動(dong)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)實施(shi)，具(ju)備(bei)開(kai)工(gong)(gong)條(tiao)件的(de)生態環(huan)保項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，要在保證安全基礎上，及時開(kai)工(gong)(gong)建(jian)設；暫時不能(neng)開(kai)工(gong)(gong)的(de)，要提前謀劃、采取措施(shi)，積(ji)極開(kai)展項(xiang)目(mu)(mu)(mu)設計、評(ping)審等項(xiang)目(mu)(mu)(mu)實施(shi)前期準備(bei)工(gong)(gong)作,一(yi)旦具(ju)備(bei)條(tiao)件立(li)即(ji)推(tui)動(dong)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)實施(shi)。
69.已經安排下達的污染防治資金，可否根(gen)據疫情(qing)防控實際需求，在現有(you)規(gui)定范圍內做適當調整？
答：考(kao)慮到地(di)方的(de)(de)實(shi)際困難(nan)，財(cai)政部(bu)會(hui)同(tong)(tong)生態環境部(bu)印發的(de)(de)《關于加(jia)強污染防治資金(jin)管理支持打(da)贏疫(yi)情防控(kong)(kong)阻擊戰的(de)(de)通知》（財(cai)資環〔2020〕3號）明(ming)(ming)確規定，優化(hua)資金(jin)安排程序(xu)，可(ke)根據疫(yi)情防控(kong)(kong)實(shi)際需求，在現有規定范圍內做(zuo)適當調整，切實(shi)保障疫(yi)情防控(kong)(kong)經費需求。同(tong)(tong)時還明(ming)(ming)確，對(dui)疫(yi)情防控(kong)(kong)重點環保項目(mu)，應本著“急事急辦、特事特辦”原(yuan)則，可(ke)適當簡化(hua)項目(mu)立(li)項、入(ru)庫審批(pi)程序(xu)，待疫(yi)情結束(shu)后統一備案。
70.中央(yang)財政在(zai)測算(suan)分配2020年農業生產發展等資金時，如何向疫情(qing)防控重(zhong)點(dian)地區傾斜(xie)？
答(da)：受疫(yi)情影響，湖北(bei)省等地(di)(di)(di)區(qu)(qu)穩定糧油生(sheng)產(chan)(chan)(chan)、保(bao)障農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)有(you)效(xiao)供(gong)給(gei)的(de)(de)任務加重(zhong)、壓力(li)加大。為支持湖北(bei)省等疫(yi)情防控重(zhong)點(dian)(dian)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)切實(shi)做好農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)穩產(chan)(chan)(chan)保(bao)供(gong)，中(zhong)央財政在分配2020年農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)發展(zhan)等資金(jin)(jin)時，將(jiang)統(tong)籌考慮相關地(di)(di)(di)區(qu)(qu)疫(yi)情防控情況，將(jiang)其(qi)作為資金(jin)(jin)分配的(de)(de)一個(ge)重(zhong)要因(yin)素(su)，加大相關資金(jin)(jin)向疫(yi)情防控重(zhong)點(dian)(dian)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)傾斜支持力(li)度，更有(you)力(li)地(di)(di)(di)促進(jin)相關地(di)(di)(di)區(qu)(qu)加快(kuai)恢復(fu)農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)，保(bao)障農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)有(you)效(xiao)供(gong)給(gei)。
71.為(wei)更好落實強(qiang)化(hua)疫(yi)情(qing)防控重點保障企業資(zi)金支持政策，加快撥付貼息資(zi)金，地方財政部(bu)門(men)要做好哪些工作(zuo)，注意哪些事(shi)項？
答：一(yi)是(shi)(shi)省級(ji)財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)門(men)(men)(men)要(yao)會同有關(guan)部(bu)門(men)(men)(men)嚴(yan)格把(ba)關(guan)，精準認定，確保優(you)惠貸(dai)(dai)款全(quan)部(bu)用于(yu)(yu)疫(yi)情防控相關(guan)的(de)生產(chan)經營活動，切(qie)實(shi)提高財(cai)(cai)政(zheng)貼(tie)(tie)息(xi)資金使用效益，防止層層加(jia)碼疊加(jia)貼(tie)(tie)息(xi)支持，避免(mian)出現貸(dai)(dai)款利(li)率過(guo)低甚至負利(li)率帶來企(qi)(qi)業套利(li)、行業攀比、管理混亂問題。二是(shi)(shi)地方各(ge)級(ji)財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)門(men)(men)(men)應與本級(ji)人(ren)民銀行分支機構、貸(dai)(dai)款銀行加(jia)強溝通(tong)，實(shi)時(shi)掌(zhang)握(wo)優(you)惠貸(dai)(dai)款發放進度，主動上門(men)(men)(men)對接服務，宣傳貼(tie)(tie)息(xi)政(zheng)策，可采取“先(xian)撥后結(jie)”方式，先(xian)行安(an)排貼(tie)(tie)息(xi)資金，及時(shi)撥付至符(fu)合條件的(de)企(qi)(qi)業。三(san)是(shi)(shi)省級(ji)財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)門(men)(men)(men)每月匯(hui)總(zong)轄(xia)區內貼(tie)(tie)息(xi)資金撥付和(he)支持企(qi)(qi)業有關(guan)情況(kuang)，通(tong)過(guo)官網等渠道予以(yi)公示(shi)，加(jia)強正(zheng)面輿論導向(xiang)，宣傳政(zheng)策實(shi)施效果。四(si)是(shi)(shi)省級(ji)財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)門(men)(men)(men)應于(yu)(yu)2020年5月31日前(qian)匯(hui)總(zong)一(yi)并向(xiang)財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)申請貼(tie)(tie)息(xi)資金結(jie)算。五是(shi)(shi)省級(ji)財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)門(men)(men)(men)應于(yu)(yu)每周五中午前(qian)匯(hui)總(zong)貼(tie)(tie)息(xi)資金撥付數額、支持優(you)惠再貸(dai)(dai)款規模、支持企(qi)(qi)業總(zong)數等情況(kuang)反饋。
(二)督促檢查。
72.如何加(jia)強督促指導，確保疫情(qing)防控(kong)財稅政(zheng)策落(luo)到(dao)實(shi)處，地方財政(zheng)部門和財政(zheng)部各地監管局的工作(zuo)重點有哪些？
答：疫情發(fa)生(sheng)以(yi)來(lai)，按照(zhao)黨中(zhong)央、國務院決(jue)策(ce)(ce)(ce)部(bu)(bu)(bu)署，財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)出(chu)(chu)臺了一(yi)系列支(zhi)持疫情防控(kong)和(he)經濟發(fa)展的(de)財(cai)(cai)稅政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)。當(dang)前，抓好政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)落(luo)(luo)實(shi)是關鍵(jian)。為(wei)此，財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)印發(fa)《關于加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)新冠肺炎疫情防控(kong)財(cai)(cai)稅政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)落(luo)(luo)實(shi)和(he)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)資金監管(guan)工作的(de)通(tong)知》（財(cai)(cai)辦〔2020〕11號），從(cong)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)學習、宣傳(chuan)解(jie)釋和(he)督促落(luo)(luo)實(shi)等(deng)方面提出(chu)(chu)了明確(que)要求(qiu)，督促相(xiang)(xiang)關政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)落(luo)(luo)實(shi)落(luo)(luo)細(xi)。省級財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)要加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)市(shi)縣財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)的(de)業(ye)務指導，督促當(dang)地(di)(di)(di)相(xiang)(xiang)關部(bu)(bu)(bu)門(men)和(he)基層(ceng)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)落(luo)(luo)實(shi)好各項財(cai)(cai)稅政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)。財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)各地(di)(di)(di)監管(guan)局要積極協助(zhu)地(di)(di)(di)方財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)細(xi)化出(chu)(chu)臺相(xiang)(xiang)關實(shi)施(shi)細(xi)則或操作指引，確(que)保疫情防控(kong)財(cai)(cai)稅政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)落(luo)(luo)實(shi)落(luo)(luo)細(xi)。地(di)(di)(di)方各級財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)要密切跟蹤相(xiang)(xiang)關財(cai)(cai)稅政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)落(luo)(luo)地(di)(di)(di)實(shi)施(shi)情況，及時了解(jie)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)實(shi)施(shi)中(zhong)遇到(dao)的(de)困(kun)難和(he)問(wen)題，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)疫情對(dui)當(dang)地(di)(di)(di)經濟發(fa)展和(he)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收支(zhi)影響的(de)分(fen)析，研究提出(chu)(chu)相(xiang)(xiang)關政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)調整和(he)完善建議(yi)。
73.如(ru)何強(qiang)化財政(zheng)監(jian)管(guan)，確(que)保(bao)疫情防控財政(zheng)資金(jin)用在(zai)實處，地方財政(zheng)部門(men)和財政(zheng)部各地監(jian)管(guan)局的(de)工作重點有(you)哪些？
答：疫(yi)情(qing)發生(sheng)以來，財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)積極發揮職能作用(yong)(yong)，切(qie)(qie)實(shi)加強防(fang)疫(yi)經(jing)費(fei)保障，截至(zhi)目前，各級(ji)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)共安排疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)(kong)資(zi)(zi)金(jin)超過(guo)1100億元。為(wei)確保財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)(zi)金(jin)用(yong)(yong)在疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)(kong)“刀刃上(shang)(shang)(shang)”，各級(ji)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)要切(qie)(qie)實(shi)加強疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)(kong)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)(zi)金(jin)監(jian)管(guan)(guan)，重點關(guan)注與疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)(kong)有關(guan)的患者救助費(fei)用(yong)(yong)補助、臨時(shi)性工(gong)作補助、財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)貼息、物資(zi)(zi)采購等有關(guan)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)(zi)金(jin)的審核、撥付、管(guan)(guan)理使用(yong)(yong)等情(qing)況，督(du)促指(zhi)導相關(guan)部(bu)門(men)規范疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)(kong)資(zi)(zi)金(jin)財(cai)(cai)務(wu)管(guan)(guan)理和會(hui)計核算，切(qie)(qie)實(shi)保障資(zi)(zi)金(jin)使用(yong)(yong)安全有效。資(zi)(zi)金(jin)監(jian)管(guan)(guan)采取非現場(chang)(chang)監(jian)管(guan)(guan)和現場(chang)(chang)監(jian)管(guan)(guan)相結(jie)合的方式(shi)，疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)(kong)期間(jian)以非現場(chang)(chang)監(jian)管(guan)(guan)為(wei)主，靈活(huo)采用(yong)(yong)線(xian)上(shang)(shang)(shang)報送、線(xian)上(shang)(shang)(shang)跟蹤等“非現場(chang)(chang)、不見面”的“互聯網+監(jian)管(guan)(guan)”方式(shi)，有效有序開(kai)展(zhan)監(jian)管(guan)(guan)工(gong)作。疫(yi)情(qing)結(jie)束后結(jie)合實(shi)際適時(shi)開(kai)展(zhan)現場(chang)(chang)監(jian)管(guan)(guan)，嚴肅查處違法違規行(xing)為(wei)。
地(di)方各級財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門要(yao)(yao)切(qie)實加強中(zhong)央轉移支付以及(ji)(ji)地(di)方一(yi)般公共預(yu)算、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府性基金(jin)(jin)預(yu)算、社會(hui)捐贈等(deng)各項資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)的統籌(chou)，按照“急(ji)事急(ji)辦、特事特辦”原(yuan)則，及(ji)(ji)時(shi)、足額撥付各項疫(yi)情(qing)(qing)(qing)防控資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)。財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)各地(di)監(jian)管局要(yao)(yao)及(ji)(ji)時(shi)掌握中(zhong)央財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)補助資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)下達情(qing)(qing)(qing)況(kuang)，建(jian)立疫(yi)情(qing)(qing)(qing)防控資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)臺賬。督促(cu)地(di)方財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門統籌(chou)做好資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)調度、墊付，優先保障和(he)撥付疫(yi)情(qing)(qing)(qing)防控資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)。對資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)使(shi)用中(zhong)存在的困難和(he)問題，要(yao)(yao)及(ji)(ji)時(shi)反映(ying)并提(ti)(ti)出改進建(jian)議，發現(xian)問題及(ji)(ji)時(shi)督促(cu)糾正。地(di)方財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門和(he)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)各地(di)監(jian)管局監(jian)管工作既要(yao)(yao)有所側重，又要(yao)(yao)形成合力，提(ti)(ti)高(gao)監(jian)管成效。
74.如何(he)做好績效評價，提(ti)高疫(yi)情防控(kong)財稅政(zheng)(zheng)策(ce)和財政(zheng)(zheng)資金績效？
答：疫情防控(kong)工作(zuo)結束后，各地(di)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)和(he)(he)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)各地(di)監管局要及(ji)時(shi)對相(xiang)關(guan)(guan)財(cai)(cai)稅政(zheng)(zheng)策(ce)落(luo)實(shi)和(he)(he)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)使(shi)用效果(guo)(guo)開(kai)展績效評價(jia)。重點圍繞政(zheng)(zheng)策(ce)落(luo)實(shi)和(he)(he)資(zi)金(jin)管理(li)使(shi)用的時(shi)效性、公平(ping)性、有效性開(kai)展評價(jia)，關(guan)(guan)注政(zheng)(zheng)策(ce)和(he)(he)資(zi)金(jin)是(shi)否(fou)及(ji)時(shi)、精(jing)準到位，資(zi)金(jin)補助(zhu)標(biao)準是(shi)否(fou)科學合(he)理(li)，資(zi)金(jin)分(fen)配是(shi)否(fou)公開(kai)透明、公平(ping)公正(zheng)，防控(kong)政(zheng)(zheng)策(ce)和(he)(he)資(zi)金(jin)是(shi)否(fou)達到預期(qi)效果(guo)(guo)等。根(gen)據(ju)評價(jia)情況，有針對性地(di)提出(chu)意見(jian)建議(yi)，作(zuo)為調整完善(shan)財(cai)(cai)稅政(zheng)(zheng)策(ce)、加強資(zi)金(jin)管理(li)的重要參考和(he)(he)依據(ju)。
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