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當前，因疫(yi)情向全(quan)國(guo)蔓延、假期延長(chang)，加上春節期間(jian)國(guo)有大(da)型煤炭企業停產，部分煤炭主(zhu)產區(qu)煤礦不能按時復(fu)工復(fu)產，社會庫存(cun)驟(zou)降，煤炭需求區(qu)域性緊張，一些地方電廠出現(xian)了電煤供給不足(zu)的情況。由此引發業內人士擔(dan)憂(you)，擔(dan)心因電煤供應不足(zu)，可能直接導致電網(wang)出現(xian)不同(tong)程度的拉(la)閘限電。

記者采訪(fang)了多位業(ye)內人士均表(biao)示，局(ju)部并不代表(biao)全局(ju)，從短(duan)期看，電(dian)(dian)煤供(gong)給不足(zu)不會大面(mian)積(ji)出(chu)現。另外，發(fa)電(dian)(dian)及電(dian)(dian)網企業(ye)也正在采取有力(li)措(cuo)施保障供(gong)電(dian)(dian)。

煤炭應急保障難度加大有關部門急抓復工復產

目前，晉陜蒙多數民營(ying)煤(mei)礦仍處于停產(chan)(chan)放假狀態，國有大礦以維持(chi)長協火(huo)運(yun)為主，公路運(yun)輸及外運(yun)暫時受限，整體(ti)供應(ying)收縮，煤(mei)礦復產(chan)(chan)情況待(dai)定，且各省市(shi)均發布(bu)推遲企業復工文件。港(gang)口煤(mei)炭庫存延續低位，市(shi)場(chang)交投平淡，港(gang)口貨源(yuan)供應(ying)縮減(jian)，市(shi)場(chang)煤(mei)現貨資源(yuan)出現緊缺(que)。

此(ci)前，中國煤(mei)炭工業協會黨(dang)委書記梁嘉琨曾指出，隨著關閉(bi)退出落后產能(neng)，煤(mei)炭生(sheng)產重心加(jia)快西(xi)移(yi)，區域(yu)性、時(shi)段性煤(mei)炭供應緊張(zhang)問題凸顯(xian)，全國煤(mei)炭應急供應保障(zhang)難度逐(zhu)漸(jian)加(jia)大。

對此，2月1日(ri)，國(guo)家能(neng)源局(ju)發布《國(guo)家能(neng)源局(ju)綜合司關于(yu)做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)疫(yi)情防(fang)(fang)控期(qi)間煤炭(tan)供應(ying)保(bao)障(zhang)有(you)(you)關工(gong)作的(de)通知》，指出為助(zhu)力打(da)贏疫(yi)情防(fang)(fang)控阻擊(ji)戰，做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)疫(yi)情防(fang)(fang)控期(qi)間煤炭(tan)供應(ying)保(bao)障(zhang)有(you)(you)關工(gong)作，要求抓好(hao)(hao)復工(gong)復產(chan)工(gong)作，充分發揮露天礦安全(quan)保(bao)障(zhang)程度(du)高、生產(chan)系統調節能(neng)力強的(de)特點，努力做(zuo)(zuo)到滿(man)負荷(he)生產(chan)，有(you)(you)序(xu)組織休假人員返(fan)崗，具備(bei)條件后及時復工(gong)復產(chan)，民營煤礦也要積極(ji)承擔起保(bao)供的(de)社會責任。

同時要(yao)求加強(qiang)煤炭調出地與調入地的(de)信息溝(gou)通，暢通公路(lu)運輸，積極爭取鐵路(lu)運力支持，做好產運需三方銜(xian)接，保(bao)障(zhang)全國電煤庫(ku)存(cun)處于合理水(shui)平(ping)。對于復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產進(jin)度遲緩、產量恢(hui)復(fu)(fu)慢的(de)煤礦，各地和有關中(zhong)央企業(ye)要(yao)強(qiang)化責任(ren)落實，及時進(jin)行(xing)督促約談。國家有關部(bu)門將對復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產進(jin)度慢、保(bao)障(zhang)煤炭穩定供應不力的(de)地區進(jin)行(xing)重點(dian)指導和督促檢查(cha)。

山西省能源局(ju)日前發布通知(zhi)要(yao)(yao)求各(ge)單(dan)位要(yao)(yao)嚴格落(luo)實責任，確保煤(mei)電(dian)氣安全穩定生產(chan)供(gong)應。科學組(zu)織(zhi)煤(mei)礦(kuang)復(fu)工復(fu)產(chan)。

貴州(zhou)省能源局下發《關于(yu)做好煤礦(kuang)(kuang)復工(gong)復產(chan)(chan)全(quan)力(li)以赴(fu)保障電煤供應的緊急通知(zhi)》，要求(qiu)煤礦(kuang)(kuang)企業在疫(yi)情防控的前提下科學組織復工(gong)復產(chan)(chan)，力(li)爭在2月(yue)3日前以本地工(gong)人為主的煤礦(kuang)(kuang)，2月(yue)10日前煤炭產(chan)(chan)能大、智能化機械化和安全(quan)生產(chan)(chan)水平高(gao)的煤礦(kuang)(kuang)復工(gong)復產(chan)(chan)，2月(yue)20日前全(quan)省正常生產(chan)(chan)建設煤礦(kuang)(kuang)符合(he)條(tiao)件(jian)的均復工(gong)復產(chan)(chan)。

山(shan)東能源集團在全(quan)(quan)面(mian)動員(yuan)、全(quan)(quan)力(li)以赴、全(quan)(quan)面(mian)落實疫情防控各項工作的基礎上(shang)，積極聯系地方政(zheng)府指導煤炭(tan)企業(ye)按期復(fu)工復(fu)產，以“戰備”狀態保產穩產供應電煤。

專家認為短期不會出現大面積電煤供給不足

針對當前業界擔心的(de)因電(dian)煤供(gong)應不足(zu)，可能直接導致電(dian)網(wang)出現不同程度的(de)拉閘限電(dian)問題(ti)，業界人士認(ren)為，短期不會(hui)出現大面積電(dian)煤供(gong)給不足(zu)。

首先，從電煤消(xiao)費上看(kan)，疫情對(dui)第(di)三產(chan)業(ye)的影響遠大于其對(dui)第(di)二產(chan)業(ye)的影響。

根據(ju)國家(jia)能源局2020年(nian)1月公布(bu)的(de)全社會用電(dian)量數據(ju)，我國第三產業用電(dian)量占2019年(nian)總(zong)用電(dian)量的(de)16.4%。

中(zhong)信(xin)證券分析認為，預(yu)計受沖(chong)擊(ji)最大(da)(da)的零售業(ye)(ye)、餐飲及住宿業(ye)(ye)用(yong)電(dian)(dian)下降在(zai)總體(ti)電(dian)(dian)量中(zhong)的占比僅(jin)1.5%，假設(she)疫情持續(xu)1個月，對全年的用(yong)電(dian)(dian)影響預(yu)計不足0.1%。按照全國重點電(dian)(dian)廠日(ri)(ri)耗(hao)數據(ju)推算(suan)，節后復(fu)工每推遲1天(tian)，大(da)(da)約對應減少130萬噸電(dian)(dian)煤(mei)消費(fei)，僅(jin)占每日(ri)(ri)電(dian)(dian)煤(mei)消費(fei)的15%，全年煤(mei)炭(tan)消費(fei)量的0.03%。

對于第(di)二(er)產(chan)業(ye)，當前許多企業(ye)未(wei)開工或者(zhe)開工不(bu)足(zu)，電力需(xu)求不(bu)足(zu)。因此可以(yi)推斷，疫情對多數地區電廠的用煤需(xu)求影(ying)響有限。

其次(ci)，從電煤運輸(shu)上看，公路運輸(shu)受限(xian)或影(ying)響到部(bu)分地區的(de)煤炭供給，但不會對整體運輸(shu)造成太大影(ying)響。

近(jin)年(nian)，煤電受(shou)強化(hua)長協、藍天(tian)保衛戰(zhan)等(deng)政策因素的(de)共(gong)同作用(yong)，鐵(tie)路(lu)煤炭(tan)運量實現了較快增長。2019年(nian)，國(guo)家鐵(tie)路(lu)集團(tuan)有限公司發布(bu)的(de)《2018~2020年(nian)貨運增量行動方案》指出，2020年(nian)，全國(guo)鐵(tie)路(lu)煤炭(tan)運量要達(da)到(dao)28.1億噸(dun)，占全國(guo)煤炭(tan)產量的(de)75%。

此(ci)外，國家發(fa)改(gai)委能源研究(jiu)所研究(jiu)員韓文科也向(xiang)記(ji)者(zhe)強(qiang)調，當(dang)前，重點煤電(dian)企業用煤主(zhu)要由鐵路運輸(shu)。因此(ci)，即(ji)便電(dian)煤公路運輸(shu)受到(dao)一定(ding)影響，也將是(shi)少量可(ke)控的。

最后，對于部分(fen)地區電煤(mei)供給(gei)的(de)(de)問(wen)題，需(xu)要對癥下藥，在上游解決(jue)上游的(de)(de)問(wen)題。

社科院世界經(jing)政所經(jing)濟發展(zhan)研(yan)究室主任徐奇(qi)淵提出的(de)(de)解(jie)決方案(an)，適用(yong)于(yu)供給偏緊的(de)(de)煤(mei)電企業：首先穩住資金流，盡早恢(hui)復物流，然后視疫情(qing)改(gai)善情(qing)況恢(hui)復人流，同時恢(hui)復生產(chan)活(huo)動。

針(zhen)對運輸瓶頸問題，地方政府需(xu)要(yao)制定明確(que)的標準，恢復(fu)并保障(zhang)煤炭運輸暢(chang)通，在堅持防(fang)控疫情標準的情況(kuang)下，恢復(fu)上游(you)的良性供(gong)求關系。

針對開(kai)工(gong)不足(zu)的問題，除了在加強防護(hu)措施的前提下最(zui)大(da)限度開(kai)工(gong)，還可以(yi)通(tong)過恢(hui)復進口煤(mei)炭(tan)途徑，補(bu)足(zu)電(dian)煤(mei)缺口。據悉，當前部分(fen)(fen)國(guo)外(wai)煤(mei)炭(tan)生產商(shang)已經被要(yao)求推遲向(xiang)中國(guo)運(yun)輸電(dian)煤(mei)，如果這部分(fen)(fen)進口量(liang)可以(yi)恢(hui)復，至少將有效(xiao)解決未來一段時間內沿海工(gong)廠(chang)開(kai)工(gong)后的需求。

電力企業開足馬力保供電

發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)方面(mian)，華(hua)能集團周密部(bu)署特(te)殊時期保(bao)(bao)電(dian)(dian)(dian)(dian)供(gong)熱工作，助力(li)國家(jia)打贏(ying)疫情防(fang)控阻擊(ji)戰；大唐集團全力(li)以(yi)赴確保(bao)(bao)正常(chang)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)供(gong)熱；華(hua)電(dian)(dian)(dian)(dian)集團將全力(li)保(bao)(bao)供(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)、保(bao)(bao)供(gong)熱作為當(dang)前工作的重中(zhong)之重，其(qi)中(zhong)，華(hua)電(dian)(dian)(dian)(dian)湖(hu)北公(gong)(gong)司承擔著武漢(han)、襄陽、荊州等城市及部(bu)分(fen)企業的供(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)供(gong)熱任(ren)務，1月(yue)23日至1月(yue)29日，已(yi)累(lei)計完(wan)成(cheng)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)量5億千瓦時。國家(jia)能源集團湖(hu)北公(gong)(gong)司漢(han)川發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)公(gong)(gong)司全員分(fen)批次進駐(zhu)電(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)，全力(li)保(bao)(bao)障電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)和熱能供(gong)應。國家(jia)電(dian)(dian)(dian)(dian)投共1萬(wan)余名(ming)員工奮戰一(yi)線，其(qi)中(zhong)在鄂近百人。

電網方面，國(guo)網電網有限公(gong)司(si)(si)啟動突發公(gong)共衛(wei)生事(shi)件(jian)一(yi)級(ji)應急響應，成立疫情防控領導小(xiao)組，按照“全(quan)(quan)網保(bao)(bao)華中(zhong)、華中(zhong)保(bao)(bao)湖(hu)北、各地(di)保(bao)(bao)重(zhong)點”原(yuan)則，投入保(bao)(bao)電人(ren)員82892人(ren)，24小(xiao)時輪(lun)班值守，對(dui)經(jing)營區內1.5萬(wan)余個涉醫(yi)等重(zhong)要用戶全(quan)(quan)面落(luo)實專項(xiang)保(bao)(bao)電措施。20多家省(sheng)級(ji)電力(li)公(gong)司(si)(si)相繼啟動一(yi)級(ji)應急響應。春節期間，公(gong)司(si)(si)26.3萬(wan)名職工在(zai)(zai)崗堅守，1.7萬(wan)個基層黨(dang)組織、10.8萬(wan)名黨(dang)員沖鋒(feng)在(zai)(zai)前，全(quan)(quan)力(li)確保(bao)(bao)電網運行安全(quan)(quan)穩定。打破常規，以(yi)“戰(zhan)時”模式推(tui)進湖(hu)北新(xin)建(jian)醫(yi)院電力(li)設施建(jian)設，用時三天三夜、五天五夜，分別完成了武漢雷神山(shan)、火(huo)神山(shan)醫(yi)院通(tong)電任務。

同(tong)時(shi)，國家電(dian)網(wang)全(quan)系統(tong)各單位集(ji)中力量(liang)，加(jia)快湖北(bei)及北(bei)京、河北(bei)、福建(jian)、河南等省市(shi)新增或改建(jian)71個“小湯(tang)山”醫院(yuan)配套供電(dian)項目建(jian)設，目前已完成56個。同(tong)時(shi)發(fa)布(bu)支持疫(yi)情防控供電(dian)服(fu)務保障十項舉(ju)措(cuo)，明確提(ti)出(chu)疫(yi)情防控期間(jian)居民(min)客(ke)戶(hu)欠費(fei)不停電(dian)，加(jia)強(qiang)24小時(shi)供電(dian)服(fu)務熱線運營管理，最大限度(du)提(ti)高客(ke)戶(hu)需求的響(xiang)應速(su)度(du)和質量(liang)，保證人(ren)民(min)群眾生(sheng)產生(sheng)活用電(dian)需求。

另(ling)外(wai)，記者2月6日(ri)從(cong)國家電(dian)力調度(du)控制(zhi)中心獲悉，國家電(dian)網有限公司積極調度(du)，協調各發電(dian)廠，當日(ri)湖北電(dian)煤庫存486萬噸，可(ke)用天數33天，完全可(ke)以滿足(zu)湖北用電(dian)需(xu)求(qiu)。