光熱是一個具有全球戰略性意義產業
國(guo)際(ji)能(neng)源(yuan)(yuan)格局正(zheng)在發(fa)(fa)(fa)生深(shen)刻(ke)變化(hua),未(wei)來能(neng)源(yuan)(yuan)供應技(ji)術向綠色、低(di)碳、多(duo)元(yuan)化(hua)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)(fang)向已(yi)成(cheng)世(shi)界各國(guo)普遍共識。近年來,隨著(zhu)我國(guo)光伏、風(feng)電(dian)(dian)(dian)等波(bo)動(dong)性(xing)電(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)大(da)規模并網,占(zhan)全(quan)網裝機的(de)(de)(de)比例已(yi)經超過20%,在電(dian)(dian)(dian)力(li)系統中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)定(ding)位已(yi)發(fa)(fa)(fa)生變化(hua),運行(xing)中(zhong)(zhong)替代了大(da)量常規電(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan),正(zheng)在向主力(li)電(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)過渡,對(dui)電(dian)(dian)(dian)網安全(quan)穩定(ding)性(xing)的(de)(de)(de)影響越顯突出(chu),如何通過可再生能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)的(de)(de)(de)多(duo)元(yuan)化(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan),依靠(kao)相對(dui)成(cheng)熟和經濟可行(xing)的(de)(de)(de)技(ji)術手(shou)段和方(fang)(fang)式,與已(yi)形成(cheng)巨大(da)資產的(de)(de)(de)現有電(dian)(dian)(dian)力(li)系統銜(xian)接,保(bao)障(zhang)電(dian)(dian)(dian)力(li)系統安全(quan)穩定(ding)運行(xing),降(jiang)低(di)系統風(feng)險(xian)與成(cheng)本,應成(cheng)為(wei)”十四(si)五“期間以及(ji)中(zhong)(zhong)長(chang)期能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略的(de)(de)(de)關(guan)鍵性(xing)課題。
光熱發電技術可(ke)與(yu)儲熱協同運行(xing)或者采用天然氣補燃方式,實(shi)現(xian)系(xi)統發電出力穩定可(ke)調,并向電網提供有效的轉動慣量,具有較(jiao)好(hao)的電網友好(hao)性,而且(qie)具有開發規模較(jiao)集(ji)中、系(xi)統效率較(jiao)高等特(te)點,美(mei)國(guo)(guo)在(zai)上(shang)世(shi)紀80年代在(zai)莫哈韋沙(sha)漠建(jian)成35萬千瓦世(shi)界上(shang)第一座太(tai)陽能光熱槽式電站并商業化運營至今。截至2019年11月,全世(shi)界已有約700萬千瓦光熱發電裝機,主(zhu)要在(zai)分布美(mei)國(guo)(guo)、歐洲、中東(dong)、非洲和中國(guo)(guo)。
未來,光(guang)熱(re)(re)發(fa)(fa)電(dian)技(ji)術將(jiang)沿著發(fa)(fa)展電(dian)站機(ji)組(zu)大容量(liang)、高參數的(de)方(fang)向發(fa)(fa)展,諸如包括超臨界(jie)二(er)氧化(hua)碳(tan)發(fa)(fa)電(dian)技(ji)術、低成本新型聚光(guang)技(ji)術、耐高溫太陽能真空吸(xi)熱(re)(re)管(guan)技(ji)術和儲熱(re)(re)技(ji)術,高溫傳熱(re)(re)介質性(xing)能的(de)提(ti)(ti)升(sheng)。聚光(guang)系(xi)(xi)統也可為(wei)傳統火(huo)電(dian)機(ji)組(zu)(光(guang)熱(re)(re)-火(huo)電(dian))聯合(he)運(yun)行,提(ti)(ti)供(gong)熱(re)(re)源替代部(bu)分煤炭的(de)消(xiao)費量(liang),同(tong)時不需要(yao)電(dian)站機(ji)組(zu)的(de)靈活性(xing)改(gai)造。這種系(xi)(xi)統組(zu)合(he)方(fang)式即符合(he)習近平總(zong)書記(ji)提(ti)(ti)出(chu)(chu)的(de)“建立多元(yuan)供(gong)應(ying)體(ti)系(xi)(xi)”的(de)戰略方(fang)針(zhen),又實(shi)現(xian)了他2004年在浙江省調研時曾提(ti)(ti)出(chu)(chu)的(de)“火(huo)電(dian)廠要(yao)實(shi)現(xian)清(qing)潔生產,清(qing)潔能源很重要(yao)”重要(yao)指示。
中國火(huo)電(dian)裝(zhuang)機(ji)(ji)容(rong)量(liang)達到11.4億千瓦(wa),是(shi)全球火(huo)電(dian)裝(zhuang)機(ji)(ji)容(rong)量(liang)最(zui)大(da)的國家,在歷經30多年持(chi)續(xu)較(jiao)大(da)幅度增(zeng)長的建設需(xu)求(qiu)驅動下(xia),我國也已具有(you)全球最(zui)大(da)的火(huo)力發電(dian)裝(zhuang)備(bei)制造能力,形成了覆蓋汽(qi)輪機(ji)(ji)、發電(dian)機(ji)(ji)、電(dian)站鍋爐(lu)、電(dian)站輔機(ji)(ji)等(deng)產品的完備(bei)制造體系。但是(shi),在一片去(qu)煤呼聲的能源轉(zhuan)(zhuan)型(xing)的背景下(xia),以汽(qi)輪機(ji)(ji)制造業為主的相(xiang)關(guan)產業面臨巨(ju)大(da)沖擊(ji),亟(ji)待轉(zhuan)(zhuan)型(xing)發展(zhan)。由于光(guang)熱發電(dian)在熱-電(dian)轉(zhuan)(zhuan)換環節與常規(gui)火(huo)電(dian)一樣,因此,發展(zhan)光(guang)熱發電(dian)可(ke)以充(chong)分(fen)利(li)用(yong)我國成熟的汽(qi)輪機(ji)(ji)產業優(you)勢,盡可(ke)能地降低去(qu)煤化對(dui)相(xiang)關(guan)產業的沖擊(ji)。
國家應在“十四五”期間繼續扶持光熱發電產業發展
相(xiang)對美國(guo)、西班牙等(deng)國(guo)家和地(di)區而言,中國(guo)光熱(re)(re)(re)發(fa)電(dian)(dian)(dian)市(shi)場起(qi)步較晚,2011年(nian)國(guo)家能源局啟(qi)動的(de)(de)(de)內蒙古-鄂爾多(duo)斯5萬(wan)(wan)千(qian)瓦光熱(re)(re)(re)發(fa)電(dian)(dian)(dian)特許權項(xiang)(xiang)目(mu)。2016年(nian)又選出(chu)20個中國(guo)首批光熱(re)(re)(re)發(fa)電(dian)(dian)(dian)示范項(xiang)(xiang)目(mu),總裝機為135萬(wan)(wan)千(qian)瓦,規定(ding)于2018年(nian)12月31日前(qian)建成并(bing)網發(fa)電(dian)(dian)(dian)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)按度電(dian)(dian)(dian)1.15元光熱(re)(re)(re)發(fa)電(dian)(dian)(dian)標(biao)桿電(dian)(dian)(dian)價來(lai)結算(suan)。然而,在(zai)項(xiang)(xiang)目(mu)實施過程中,遇到(dao)(dao)諸多(duo)困難,進展(zhan)緩慢,許多(duo)項(xiang)(xiang)目(mu)未能按期限完成,而建成的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)國(guo)家財(cai)政部也未能補貼到(dao)(dao)位,給中國(guo)光熱(re)(re)(re)產業的(de)(de)(de)未來(lai)發(fa)展(zhan)增添(tian)了許多(duo)不確定(ding)性。
“十四五(wu)”是中國(guo)光(guang)熱發(fa)電產業(ye)發(fa)展(zhan)的關鍵階段,能源規劃如何(he)對(dui)其定(ding)(ding)位、發(fa)展(zhan)規模、政(zheng)策支(zhi)持,將決定(ding)(ding)著中國(guo)該產業(ye)未來將何(he)去何(he)從!這必將對(dui)世界光(guang)熱發(fa)電的發(fa)展(zhan)產生深(shen)遠的影響。
中國(guo)“十(shi)三五”期間啟動的(de)(de)(de)(de)首批光(guang)熱(re)(re)(re)發(fa)(fa)電(dian)(dian)示(shi)范(fan)項(xiang)目,可(ke)謂是(shi)引(yin)進(jin)技術(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)消化(hua)吸(xi)收以及實現未來技術(shu)(shu)創新(xin)與(yu)健全(quan)產(chan)業(ye)鏈并實現國(guo)產(chan)化(hua)的(de)(de)(de)(de)關鍵一環。既然為示(shi)范(fan)項(xiang)目,其難免要(yao)遇到(dao)各(ge)種問(wen)題(ti)(ti),沒(mei)有問(wen)題(ti)(ti),創新(xin)何從而(er)來?技術(shu)(shu)創新(xin)是(shi)有風(feng)(feng)險(xian)的(de)(de)(de)(de),光(guang)熱(re)(re)(re)發(fa)(fa)電(dian)(dian)也不例外,但是(shi)鑒于在歐(ou)美其技術(shu)(shu)已非(fei)常成(cheng)熟,總體技術(shu)(shu)方向明確,風(feng)(feng)險(xian)完(wan)全(quan)可(ke)控,只是(shi)需要(yao)一段時(shi)間完(wan)成(cheng)國(guo)內的(de)(de)(de)(de)消化(hua)吸(xi)收,并充分(fen)發(fa)(fa)揮(hui)我(wo)國(guo)火電(dian)(dian)產(chan)業(ye)鏈的(de)(de)(de)(de)領先(xian)優勢,進(jin)一步完(wan)善光(guang)熱(re)(re)(re)發(fa)(fa)電(dian)(dian)產(chan)業(ye)鏈體系,并在此基(ji)礎上結合應(ying)用各(ge)種場景進(jin)行技術(shu)(shu)以及系統設計的(de)(de)(de)(de)創新(xin),提出(chu)光(guang)熱(re)(re)(re)發(fa)(fa)電(dian)(dian)技術(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)中國(guo)方案,加速推動全(quan)球(qiu)光(guang)熱(re)(re)(re)發(fa)(fa)電(dian)(dian)技術(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)應(ying)用。
而實現這樣一(yi)個戰略(lve)步(bu)驟(zou),需要政(zheng)(zheng)府的(de)(de)明確(que)而穩定(ding)連續的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)支持,尤其是光(guang)(guang)熱發(fa)電初步(bu)啟(qi)動后的(de)(de)“十四(si)(si)五“期間非常關鍵,如果缺乏持續的(de)(de)支持,中國光(guang)(guang)熱發(fa)電產業(ye)鏈的(de)(de)發(fa)展將受到重創甚至消亡。因此,國家應在“十四(si)(si)五”期間繼續扶(fu)持光(guang)(guang)熱發(fa)電產業(ye)的(de)(de)發(fa)展,并(bing)且(qie),應盡快解決首批已上網發(fa)電的(de)(de)光(guang)(guang)熱示范項目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)補貼資金拖欠問題(ti),為延(yan)期的(de)(de)示范項目(mu)(mu)(mu)制(zhi)(zhi)定(ding)電價。既然(ran)定(ding)為示范項目(mu)(mu)(mu),就應該(gai)與(yu)其它(ta)較成熟的(de)(de)可(ke)再(zai)生(sheng)能源技術區別對待(dai),在國家補貼資金緊張的(de)(de)情況下,應給(gei)予優先支付,以保障達到其示范意義的(de)(de)戰略(lve)目(mu)(mu)(mu)標另(ling)外,在政(zheng)(zheng)策(ce)上對后期價格退坡機制(zhi)(zhi),包括對可(ke)再(zai)生(sheng)能源行業(ye)的(de)(de)稅收機制(zhi)(zhi)的(de)(de)制(zhi)(zhi)定(ding)和調整也(ye)是必要的(de)(de)。
“十四五”能源規劃將對全球光熱市場產生重要與深遠影響
縱觀全球光(guang)熱(re)發(fa)(fa)電(dian)裝(zhuang)備與(yu)(yu)基礎產業(ye)鏈(lian),業(ye)內普遍認為(wei)唯有中(zhong)國(guo)是最具有進一步(bu)完(wan)善其(qi)全產業(ye)鏈(lian)能(neng)力的(de)國(guo)家(jia)。而這要(yao)取決(jue)于光(guang)熱(re)發(fa)(fa)電(dian)能(neng)否在中(zhong)國(guo)繼續(xu)穩步(bu)擴大(da)其(qi)應用,是否能(neng)吸引(yin)更多(duo)的(de)相關行業(ye)與(yu)(yu)企業(ye)參(can)與(yu)(yu),共同推動該行業(ye)產業(ye)鏈(lian)的(de)完(wan)善、提(ti)升(sheng)與(yu)(yu)優化。同時,在光(guang)熱(re)發(fa)(fa)電(dian)系統集成、優化、運維管(guan)理(li)以及智(zhi)能(neng)化等科(ke)技與(yu)(yu)管(guan)理(li)方面的(de)創(chuang)新,中(zhong)國(guo)也將(jiang)扮演著舉足輕重的(de)角色。因此,“十(shi)四五”能(neng)源規劃如何繼續(xu)支持(chi)光(guang)熱(re)發(fa)(fa)電(dian)產業(ye)的(de)健康發(fa)(fa)展(zhan),也將(jiang)對(dui)全球光(guang)熱(re)市場的(de)產生(sheng)重要(yao)與(yu)(yu)深遠(yuan)的(de)影(ying)響,同時,這是一個(ge)中(zhong)國(guo)能(neng)源國(guo)際化發(fa)(fa)展(zhan)的(de)戰略(lve)性機遇。
能源(yuan)是“一(yi)帶一(yi)路”的(de)(de)重點對外(wai)合作領域之一(yi)。中(zhong)(zhong)東與(yu)北(bei)非以及(ji)一(yi)些南歐地區直射光(guang)資源(yuan)極其(qi)豐富的(de)(de)沿(yan)線國(guo)(guo)家也(ye)正在積極尋求能源(yuan)轉型技術路徑,中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企業(ye)已經開(kai)始涉足如阿(a)聯酋、摩(mo)洛(luo)哥和希(xi)臘等(deng)國(guo)(guo)家的(de)(de)光(guang)熱(re)發(fa)電項目開(kai)發(fa)。但(dan)其(qi)深度而(er)持續(xu)(xu)的(de)(de)參與(yu)的(de)(de)前提條件是光(guang)熱(re)發(fa)電必(bi)須(xu)首(shou)先在國(guo)(guo)內形(xing)式一(yi)個健康、穩步、成熟發(fa)展良好態勢,具備較為完整的(de)(de)產業(ye)支(zhi)撐(cheng)體(ti)系,這需(xu)要“十四(si)五”國(guo)(guo)家政策(ce)對其(qi)繼(ji)續(xu)(xu)支(zhi)持,制定科學合理的(de)(de)價格退坡(po)機制,優化產業(ye)鏈(lian)條,為全(quan)球的(de)(de)能源(yuan)轉型貢(gong)獻(xian)力量。