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11月26日(ri)，“第(di)五屆中(zhong)(zhong)國能源(yuan)發展與創(chuang)新論壇(tan)”在京(jing)召開，水電水利規劃(hua)設計總院院長(chang)鄭聲安指出，“十(shi)三五”前三年(nian)，可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)增量(liang)在全國能源(yuan)、電力消(xiao)費(fei)增量(liang)中(zhong)(zhong)分別占40%、38%，可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)在能源(yuan)轉型(xing)中(zhong)(zhong)尚(shang)處于增量(liang)補充階段(duan)，未來(lai)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)將成為我國能源(yuan)電力消(xiao)費(fei)的增量(liang)主體，并為后期(qi)逐步實現增量(liang)全替(ti)代、存量(liang)替(ti)代做好過(guo)渡(du)。

鄭聲安表(biao)示，當前，我(wo)國(guo)能源消(xiao)費仍(reng)以煤(mei)炭為主，但(dan)煤(mei)炭消(xiao)費占比正在逐年下降，從2011年接近70%，下降到(dao)2018年約(yue)60%，與此同時，天然氣核電、水電、風電等清潔(jie)能源消(xiao)費占比則逐步提(ti)升，從2011年的不到(dao)15%，增長至(zhi)2018年接近25%。

數據顯示，截(jie)至2019年(nian)(nian)9月(yue)底，我國可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機達(da)到7.64億(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)，同比增長(chang)8.2%;其中，水電(dian)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機3.55億(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(抽水蓄(xu)能(neng)2999萬千(qian)(qian)瓦(wa)(wa))、風電(dian)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機1.98億(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)、光伏發(fa)電(dian)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機1.90億(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)、生物質發(fa)電(dian)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機2116萬千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)，利(li)用規(gui)模(mo)均居全球首位。鄭聲安指(zhi)出，近年(nian)(nian)來，我國可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)開(kai)發(fa)利(li)用規(gui)模(mo)不(bu)斷(duan)擴(kuo)大，技(ji)術裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)水平快速提升，開(kai)發(fa)利(li)用成本持續(xu)下(xia)降，政策支持體系(xi)日(ri)益完善。

其(qi)中，風電(dian)(dian)和(he)光(guang)伏(fu)成(cheng)本(ben)(ben)降低(di)(di)尤為明顯(xian)(xian)。據(ju)鄭聲安介紹(shao)，2018年陸(lu)上風電(dian)(dian)項(xiang)目平均造價水平較2017年進(jin)一步降低(di)(di)，平均造價約7100元/千(qian)瓦(wa)，部分地(di)區已(yi)低(di)(di)于(yu)6000元/千(qian)瓦(wa);光(guang)伏(fu)發電(dian)(dian)產能持續擴大，規模化發展帶動成(cheng)本(ben)(ben)下(xia)降，平均造價約5100元/千(qian)瓦(wa)，同比下(xia)降15%，部分電(dian)(dian)站(zhan)已(yi)低(di)(di)于(yu)4500元/千(qian)瓦(wa)。他進(jin)一步指出，過去十年間，風電(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)發電(dian)(dian)度電(dian)(dian)成(cheng)本(ben)(ben)分別下(xia)降了69%和(he)88%，2018年，全球風電(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)發電(dian)(dian)平準(zhun)化度電(dian)(dian)成(cheng)本(ben)(ben)已(yi)顯(xian)(xian)著低(di)(di)于(yu)氣電(dian)(dian)、核電(dian)(dian)和(he)煤(mei)電(dian)(dian)。

不(bu)過，鄭聲安還表示，目前，我國(guo)可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的發(fa)展(zhan)仍(reng)面(mian)臨著(zhu)諸多(duo)問題(ti)，例如多(duo)規合(he)一(yi)的協同體(ti)系有(you)待建立。他進(jin)一(yi)步(bu)(bu)解(jie)釋(shi)道，當前，國(guo)土空間、生(sheng)態紅線(xian)、征地移(yi)民、環(huan)境保護、林業草原、海洋(yang)海事等政策(ce)要(yao)求日益嚴格，需要(yao)在(zai)嚴守(shou)生(sheng)態土地政策(ce)的前提下(xia)，加(jia)強多(duo)規合(he)一(yi)及行業管理銜接。此外(wai)，可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)補貼壓力持續增(zeng)加(jia)、提高(gao)(gao)可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)經濟(ji)競爭力的制約因(yin)素依(yi)然較多(duo)、新能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電自身不(bu)穩定特性帶(dai)來(lai)的挑(tiao)戰(zhan)、可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)高(gao)(gao)效利用仍(reng)面(mian)臨挑(tiao)戰(zhan)、可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)非電利用水平明顯(xian)滯后，也是我國(guo)可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)進(jin)一(yi)步(bu)(bu)發(fa)展(zhan)面(mian)臨的瓶頸。

“堅持優先發展(zhan)(zhan)(zhan)，推(tui)動(dong)可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)從增量(liang)補充邁(mai)向存量(liang)替代(dai)，”鄭聲安(an)指出，按照減排承諾目標，2020年和(he)2030年非化石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)將分別占我國(guo)一次能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費比(bi)重15%和(he)20%。他進一步(bu)表示，從補充能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)向替代(dai)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉變，將是可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展(zhan)(zhan)(zhan)的總體思路，同時，要做(zuo)好與國(guo)土(tu)空間規劃(hua)統(tong)籌(chou)協調，從補貼(tie)推(tui)動(dong)逐步(bu)轉向動(dong)力內生，全(quan)面(mian)提升(sheng)系(xi)統(tong)靈活性(xing)和(he)適應(ying)性(xing)，推(tui)動(dong)多能(neng)(neng)互(hu)補可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)基(ji)地建設，大(da)力推(tui)動(dong)可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)綜合利用，積極推(tui)進可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展(zhan)(zhan)(zhan)長效機(ji)制研究。

隨著可(ke)再(zai)(zai)(zai)生能(neng)(neng)源發(fa)展的持續加(jia)速，鄭(zheng)聲安預(yu)計，到(dao)2025年，可(ke)再(zai)(zai)(zai)生能(neng)(neng)源占一次能(neng)(neng)源消費(fei)比(bi)重將(jiang)達到(dao)19%左右，可(ke)再(zai)(zai)(zai)生能(neng)(neng)源發(fa)電(dian)量占全社會用電(dian)量比(bi)重將(jiang)達到(dao)32%左右。到(dao)2050年，可(ke)再(zai)(zai)(zai)生能(neng)(neng)源占一次能(neng)(neng)源消費(fei)比(bi)重將(jiang)達到(dao)50%左右，可(ke)再(zai)(zai)(zai)生能(neng)(neng)源發(fa)電(dian)量占全社會用電(dian)量比(bi)重將(jiang)達到(dao)70%左右。