近日,光伏們了解到,2020年的光伏發電補貼政策即將進入意見征求階段,核心思路將大致延續2019年相關政策,具體細節仍將通過征求意見進行修訂確定,正式文件或于今年年底前出臺。10月16日,國家可再生能源信息管理中心官方信息透露,相關政府部門正在加緊研究2020年度光伏發電補貼政策。
此前,財政(zheng)部、國(guo)家發(fa)(fa)改委(wei)、國(guo)家能(neng)源(yuan)局在(zai)《關于促進非水可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)電(dian)健康發(fa)(fa)展的若干(gan)意(yi)見》以及《可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)電(dian)價附加補(bu)助資金管(guan)理辦(ban)法》征求意(yi)見座談會上曾明(ming)確,到2021年,陸上風電(dian)、光伏電(dian)站、工商業分布式光伏將(jiang)全(quan)面(mian)取消(xiao)國(guo)家補(bu)貼,不過戶(hu)用光伏是否(fou)包含(han)其中仍在(zai)討論(lun)中。這意(yi)味著,2020年將(jiang)成(cheng)為(wei)我國(guo)光伏電(dian)站(戶(hu)用待定)享受國(guo)家補(bu)貼的最(zui)后一年,2021年將(jiang)全(quan)面(mian)進入平價時代。
由(you)于多方原(yuan)因,2019年度(du)(du)的(de)(de)光伏補貼政策推出時間一(yi)再延遲,競(jing)價(jia)項(xiang)目名(ming)單于7月上旬公(gong)示,留給光伏電(dian)(dian)站(zhan)的(de)(de)建設時間大大縮短。從此前(qian)光伏們調研的(de)(de)情況來看,目前(qian)進入(ru)補貼名(ming)單的(de)(de)23GW競(jing)價(jia)光伏電(dian)(dian)站(zhan)仍有很(hen)大一(yi)部(bu)分(fen)項(xiang)目未開工,河北、山東等(deng)地大部(bu)分(fen)項(xiang)目還未啟動,年底前(qian)并(bing)網(wang)的(de)(de)難度(du)(du)非常大;而平價(jia)項(xiang)目由(you)于前(qian)期(qi)手續或投(tou)資收益率問題(ti),建設動力(li)不足。
根據(ju)中電聯最新(xin)發(fa)布的(de)數據(ju),2019年1-8月份新(xin)增光伏裝(zhuang)機為(wei)14.95GW,比上年同(tong)期(qi)的(de)33.03GW同(tong)比大幅(fu)下降(jiang)54.7%,四季(ji)度的(de)表現將(jiang)是今(jin)年新(xin)增裝(zhuang)機目標能否完(wan)成的(de)關鍵。
與此同時,國內市場(chang)需求的(de)(de)疲(pi)軟也導(dao)致了供應(ying)鏈產品價(jia)格的(de)(de)低(di)迷,單(dan)晶(jing)PERC組件(jian)(jian)已(yi)連續(xu)降價(jia)14周,主流價(jia)格來到(dao)1.78-1.86元/瓦。隨著項目招標漸進尾聲,交貨、裝機逐步啟動,組件(jian)(jian)價(jia)格有(you)望企穩,若四(si)季度(du)需求集中,可能價(jia)格能有(you)些微回升,但仍(reng)要視四(si)季度(du)裝機情(qing)況而定。
因(yin)此,若2020年(nian)政(zheng)策能及早出臺,將利好明(ming)年(nian)的(de)光(guang)伏裝機目標,也有利于(yu)企業提前進行(xing)規劃布局(ju)。同時,由于(yu)今年(nian)年(nian)初至(zhi)今組(zu)件(jian)價格已經下降18%,超過(guo)歷年(nian)平均降幅(fu),可進一(yi)步刺激明(ming)年(nian)全球需求。
此(ci)(ci)外(wai),經國(guo)家(jia)可再生能(neng)源信息管理中心梳理統計,截(jie)至(zhi)9月底,全國(guo)累計納入2019年(nian)(nian)(nian)國(guo)家(jia)財政(zheng)補貼規(gui)模(mo)的(de)(de)戶用(yong)光伏(fu)項(xiang)目(mu)裝機(ji)容量(liang)達到4.277GW,已經超過(guo)2019年(nian)(nian)(nian)度可安排(pai)的(de)(de)3.5GW新(xin)增項(xiang)目(mu)年(nian)(nian)(nian)度裝機(ji)總量(liang)。根據相關政(zheng)策(ce),2019年(nian)(nian)(nian)10月31日為(wei)本年(nian)(nian)(nian)度可享受國(guo)家(jia)補貼政(zheng)策(ce)的(de)(de)戶用(yong)光伏(fu)并網截(jie)止(zhi)時間,在此(ci)(ci)前并網的(de)(de)戶用(yong)光伏(fu)項(xiang)目(mu)都將納入今年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)補貼范圍。
國家可再(zai)生能源信息管理中心建(jian)議,在當(dang)前11月(yue)、12月(yue)戶用(yong)(yong)光伏(fu)(fu)相關(guan)政(zheng)策尚(shang)未明朗的情(qing)況下,建(jian)議投(tou)資者慎重決策戶用(yong)(yong)光伏(fu)(fu)投(tou)資行(xing)為,著眼于項目全生命周期(qi)經濟可靠運行(xing),合理安排(pai)建(jian)設(she)進(jin)度。2020年戶用(yong)(yong)光伏(fu)(fu)的相關(guan)補(bu)貼政(zheng)策也將(jiang)隨著行(xing)業(ye)補(bu)貼政(zheng)策或于年底(di)前出(chu)臺。