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10月21日下(xia)午，2019北京國(guo)際(ji)風(feng)能(neng)(neng)(neng)大(da)會暨展(zhan)覽會（CWP2019）在京召開(kai)(kai)，國(guo)家(jia)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)局(ju)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)和(he)可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)司副司長(chang)李創軍在大(da)會開(kai)(kai)幕式上表示：自2006年《可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)法》頒布(bu)實施以來(lai)，特別是在“十三五”時期，中(zhong)(zhong)國(guo)風(feng)電產(chan)業獲得(de)了(le)(le)長(chang)足發(fa)展(zhan)，為國(guo)家(jia)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)結構調整、經濟轉型升級和(he)應(ying)對環境氣(qi)候變化(hua)做出了(le)(le)積(ji)極貢獻。回顧這段發(fa)展(zhan)歷程，產(chan)業之所以能(neng)(neng)(neng)夠取得(de)如此好的(de)成績，主要得(de)益于政策連續穩(wen)定，產(chan)業規模平穩(wen)增長(chang)，技(ji)術和(he)商業模式穩(wen)中(zhong)(zhong)突(tu)破以及突(tu)出問(wen)題的(de)有序解(jie)決。今年中(zhong)(zhong)國(guo)風(feng)電依然保持平穩(wen)的(de)發(fa)展(zhan)態勢。

一是市場繼(ji)續平穩增長。1-9月，全(quan)國新增風(feng)電(dian)(dian)并(bing)網容量1348萬(wan)千瓦(wa)(wa)(wa)，其中海上風(feng)電(dian)(dian)106萬(wan)千瓦(wa)(wa)(wa)，累計并(bing)網裝(zhuang)機容量達到1.98億千瓦(wa)(wa)(wa)。同期，全(quan)國風(feng)電(dian)(dian)發電(dian)(dian)量2897億千瓦(wa)(wa)(wa)時，同比(bi)增長9%。

二是產(chan)(chan)業(ye)結構穩(wen)步調整(zheng)。在2019年上(shang)半年新增并(bing)網容(rong)量中，中東南部地區占58.7%。在累(lei)計裝機方面(mian)，中東南部地區占比35.2%，同比提高近3個百分點，產(chan)(chan)業(ye)布局(ju)進一步優(you)化。

三是(shi)海上風(feng)(feng)電(dian)穩(wen)妥推進。1-9月(yue)，海上風(feng)(feng)電(dian)新增并(bing)網容量為106萬(wan)千(qian)(qian)瓦。產業(ye)發展總體平(ping)穩(wen)有序，預計可以實現到(dao)2020年累計并(bing)網容量達到(dao)500萬(wan)千(qian)(qian)瓦的(de)規劃(hua)目標。

四是分散式風(feng)(feng)電(dian)穩中突破(po)。中東南部分散式風(feng)(feng)電(dian)開(kai)發顯現出巨(ju)大潛力(li)。就地(di)開(kai)發、就近利用(yong)(yong)的(de)理念(nian)，為(wei)(wei)低風(feng)(feng)速風(feng)(feng)能(neng)資源地(di)區探索出節本(ben)增(zeng)效的(de)好路子(zi)，隨(sui)著一批項目(mu)的(de)落實(shi)，分散式開(kai)發在提高風(feng)(feng)能(neng)利用(yong)(yong)效率、降低社會用(yong)(yong)能(neng)成本(ben)等(deng)方面的(de)價值初步顯現，分散式風(feng)(feng)電(dian)將成為(wei)(wei)新的(de)增(zeng)長空間。

五是棄(qi)(qi)風(feng)問題(ti)企(qi)(qi)穩向(xiang)好(hao)。經過多年(nian)(nian)努(nu)力(li)，特別(bie)是電網企(qi)(qi)業加大(da)風(feng)電等(deng)新能(neng)源跨省區外送，電力(li)替代、提升靈(ling)活(huo)性等(deng)增強(qiang)風(feng)電消納能(neng)力(li)的措施(shi)，棄(qi)(qi)風(feng)問題(ti)得到有效解決。1-9月，全國(guo)棄(qi)(qi)風(feng)電量為128億千瓦時，平均棄(qi)(qi)風(feng)率為4.2%，較(jiao)去年(nian)(nian)同期有大(da)幅(fu)改善，同比下(xia)降3.5個百分(fen)點(dian)，尤其是新疆、甘(gan)肅和蒙西，棄(qi)(qi)風(feng)率同比顯著下(xia)降。

六是技(ji)(ji)術(shu)研(yan)發(fa)有序推進。當前(qian)，中國風(feng)電(dian)不僅具(ju)備(bei)大(da)兆瓦級(ji)風(feng)電(dian)整(zheng)機(ji)自主研(yan)發(fa)能力，而且(qie)形成了完整(zheng)的(de)風(feng)電(dian)裝備(bei)制造產業(ye)(ye)鏈，制造企業(ye)(ye)的(de)整(zheng)體實(shi)力與競爭力大(da)幅(fu)提(ti)升(sheng)。在大(da)容(rong)量機(ji)組研(yan)發(fa)，長葉(xie)片、高塔架應(ying)用等方面處于國際領先水平。新技(ji)(ji)術(shu)應(ying)用不斷涌現(xian)，以(yi)激光雷達為代表的(de)新型傳感技(ji)(ji)術(shu)和(he)以(yi)大(da)數據分析為基(ji)礎的(de)智能技(ji)(ji)術(shu)使得(de)風(feng)電(dian)整(zheng)體管理變得(de)更加高效。

七是企業(ye)(ye)實力明顯增強(qiang)，國(guo)(guo)際化程(cheng)度(du)顯著提升(sheng)。在整機(ji)(ji)出(chu)口(kou)方面，我(wo)國(guo)(guo)風電機(ji)(ji)組出(chu)口(kou)的(de)國(guo)(guo)家(jia)數量從(cong)2007年(nian)(nian)的(de)1個(ge)增加到2018年(nian)(nian)的(de)34個(ge)國(guo)(guo)家(jia)和地(di)區，遍布全球(qiu)(qiu)的(de)6大(da)洲。中國(guo)(guo)風電整機(ji)(ji)企業(ye)(ye)對拉動全球(qiu)(qiu)風電市場作出(chu)了突(tu)出(chu)貢獻。據統計，2018年(nian)(nian)，在全球(qiu)(qiu)新(xin)增裝機(ji)(ji)排名(ming)前十五的(de)整機(ji)(ji)制(zhi)造(zao)企業(ye)(ye)中，有8家(jia)來自中國(guo)(guo)。此外，不少(shao)開(kai)發企業(ye)(ye)走出(chu)國(guo)(guo)門，對外投資(zi)逐年(nian)(nian)提升(sheng)。一條覆蓋技術研(yan)發、開(kai)發建設、設備(bei)供應(ying)、檢測認證、配(pei)套服務的(de)國(guo)(guo)際業(ye)(ye)務鏈基本形成。

李創軍說，10月11日，李克強(qiang)總(zong)(zong)理在(zai)國(guo)家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)委員(yuan)會會議上強(qiang)調，要(yao)立足我(wo)國(guo)基(ji)本國(guo)情和發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段，多元發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供給，提高(gao)(gao)(gao)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)保障水平。發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)水電、風電、光電等(deng)可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)，提高(gao)(gao)(gao)清潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消納水平。我(wo)們要(yao)深入學(xue)習(xi)貫徹習(xi)總(zong)(zong)書記生態文(wen)明思想和習(xi)總(zong)(zong)書記關于(yu)可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的重要(yao)論述，按照李克強(qiang)總(zong)(zong)理在(zai)國(guo)家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)委員(yuan)會會議上的指示精神，站在(zai)“以能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)為經濟社會持續(xu)健康(kang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)提供堅實保障”的角度，高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量推進風電發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。

一(yi)(yi)要堅持穩(wen)定(ding)有序發展。風(feng)電產業(ye)的發展離不開一(yi)(yi)個“穩(wen)”字(zi)，其中規(gui)劃(hua)目(mu)標的引(yin)導作用非常明(ming)顯。目(mu)前出現了一(yi)(yi)些(xie)搶(qiang)工期、搶(qiang)設備(bei)供應(ying)等(deng)現象，設備(bei)價(jia)格(ge)也(ye)出現一(yi)(yi)定(ding)的上浮。希望企業(ye)按照“十(shi)三五”規(gui)劃(hua)和電網實(shi)際送出能力，以及環保(bao)的各項要求(qiu)量(liang)力而行，客觀理性地(di)推進項目(mu)建(jian)設進程，高(gao)質量(liang)完成每一(yi)(yi)個項目(mu)開發，不給未來留下任何風(feng)險(xian)隱(yin)患(huan)。國家也(ye)將(jiang)對各地(di)規(gui)劃(hua)執行情況加強(qiang)監督，確保(bao)行業(ye)的平穩(wen)有序，避免大起(qi)大落(luo)。

二要堅(jian)持(chi)體制(zhi)機制(zhi)創新。2021年后，陸上風電(dian)要全(quan)面(mian)實(shi)現平價(jia)目(mu)標。去補貼后，需要更好(hao)的(de)(de)落實(shi)支持(chi)風電(dian)發(fa)展(zhan)的(de)(de)有關政策。作(zuo)為政府(fu)部(bu)門(men)，我(wo)們將盡最大努力，也呼吁各級地方政府(fu)部(bu)門(men)和(he)電(dian)網企業積(ji)極(ji)配合。一(yi)是(shi)(shi)按照“放管(guan)服”的(de)(de)要求優(you)化政府(fu)的(de)(de)服務。包括對(dui)分散式(shi)風電(dian)提供政府(fu)一(yi)站式(shi)服務，對(dui)分布(bu)式(shi)電(dian)源(yuan)制(zhi)定更健全(quan)的(de)(de)競(jing)價(jia)機制(zhi)等等；二是(shi)(shi)改善公共服務。提高(gao)(gao)電(dian)網企業在(zai)接(jie)入和(he)送出(chu)消納方面(mian)的(de)(de)服務質量；三是(shi)(shi)調動地方政府(fu)積(ji)極(ji)性(xing)(xing)。通(tong)過(guo)非(fei)水可再生能源(yuan)發(fa)展(zhan)目(mu)標機制(zhi)引導地方更好(hao)支持(chi)風電(dian)等可再生能源(yuan)的(de)(de)發(fa)展(zhan)；四是(shi)(shi)按照可再生能源(yuan)法的(de)(de)要求加強對(dui)保障(zhang)性(xing)(xing)收購政策落實(shi)情況的(de)(de)監管(guan)，降(jiang)低各類非(fei)技術成(cheng)本，為降(jiang)低成(cheng)本、推(tui)動實(shi)現全(quan)面(mian)平價(jia)目(mu)標、提高(gao)(gao)整體競(jing)爭力創造(zao)條件(jian)。

三(san)要(yao)堅持技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)。技(ji)術(shu)是(shi)產(chan)業(ye)的核心(xin)競爭(zheng)力(li)。技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)是(shi)能源高質量發(fa)(fa)展的重要(yao)推(tui)動力(li)。風電(dian)(dian)產(chan)業(ye)的技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)，一(yi)方面(mian)是(shi)在(zai)關鍵技(ji)術(shu)和重大裝備(bei)上取得更高突破，另一(yi)方面(mian)是(shi)依托信息化(hua)、智(zhi)能化(hua)技(ji)術(shu)拓寬風電(dian)(dian)的新(xin)(xin)業(ye)態、新(xin)(xin)模式(shi)。這(zhe)就(jiu)要(yao)求企業(ye)在(zai)堅持技(ji)術(shu)攻關的同(tong)時推(tui)動各環節(jie)的智(zhi)能化(hua)與(yu)(yu)專業(ye)化(hua)發(fa)(fa)展，不斷提高發(fa)(fa)電(dian)(dian)效率和可靠性，降低度電(dian)(dian)成本，共(gong)同(tong)提高產(chan)品質量與(yu)(yu)產(chan)品競爭(zheng)力(li)。

四要堅持國(guo)(guo)(guo)際(ji)合作。風(feng)(feng)能(neng)行業(ye)是一(yi)(yi)個全球(qiu)各(ge)國(guo)(guo)(guo)齊頭(tou)并進(jin)的(de)(de)新(xin)興行業(ye)。面對國(guo)(guo)(guo)際(ji)能(neng)源(yuan)格局深(shen)度調整，唯有(you)堅持國(guo)(guo)(guo)際(ji)合作，擴大在科(ke)技(ji)、產業(ye)等多方面的(de)(de)交流(liu)，才能(neng)最大限(xian)度地(di)提升風(feng)(feng)電(dian)行業(ye)技(ji)術(shu)實力和(he)應用(yong)規模。我們(men)需要學習借(jie)鑒各(ge)國(guo)(guo)(guo)寶貴的(de)(de)發展經驗，也(ye)歡迎(ying)全球(qiu)先進(jin)技(ji)術(shu)和(he)企業(ye)加入到中國(guo)(guo)(guo)風(feng)(feng)電(dian)發展中來。按(an)照(zhao)習總書記(ji)提出的(de)(de)能(neng)源(yuan)革(ge)命國(guo)(guo)(guo)際(ji)合作理念(nian)，利(li)用(yong)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”等國(guo)(guo)(guo)際(ji)交流(liu)平臺(tai)，擴大走出去、請進(jin)來的(de)(de)高質量(liang)國(guo)(guo)(guo)際(ji)合作格局。