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我國電力市場信息披露現狀如何?如何構建完善的電力市場信息披露機制?
發布者:lzx | 來源:電力法律人茶座 | 0評論 | 5055查看 | 2019-09-20 10:30:49    

本文基于(yu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)經濟學和制(zhi)度(du)經濟學中的信(xin)(xin)息(xi)(xi)有效市(shi)場(chang)理(li)論,分析(xi)了(le)完善有效的信(xin)(xin)息(xi)(xi)披露(lu)(lu)機制(zhi)對于(yu)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)的重要性,基于(yu)新一輪電(dian)改成果,研究(jiu)我國電(dian)力(li)市(shi)場(chang)信(xin)(xin)息(xi)(xi)披露(lu)(lu)現(xian)狀和存(cun)在的不足(zu),為構建(jian)我國電(dian)力(li)市(shi)場(chang)信(xin)(xin)息(xi)(xi)披露(lu)(lu)機制(zhi)提出思(si)路和建(jian)議。


電力市(shi)場是一個相對(dui)復雜的(de)(de)制(zhi)(zhi)度體(ti)系,包括(kuo)交(jiao)易制(zhi)(zhi)度、信息(xi)披(pi)(pi)露(lu)制(zhi)(zhi)度、結(jie)算制(zhi)(zhi)度等,每種制(zhi)(zhi)度都(dou)對(dui)電力市(shi)場的(de)(de)運(yun)行效率產生重要(yao)影響。目前的(de)(de)研究(jiu)主要(yao)集中(zhong)于交(jiao)易制(zhi)(zhi)度和結(jie)算制(zhi)(zhi)度的(de)(de)研究(jiu),在(zai)第(di)一輪電力體(ti)制(zhi)(zhi)改革前后,對(dui)于信息(xi)制(zhi)(zhi)度的(de)(de)研究(jiu)主要(yao)集中(zhong)于:1、電力市(shi)場監管中(zhong)信息(xi)披(pi)(pi)露(lu)機制(zhi)(zhi)的(de)(de)構建(jian);2、信息(xi)披(pi)(pi)露(lu)制(zhi)(zhi)度與(yu)市(shi)場效率的(de)(de)關(guan)系;3、信息(xi)披(pi)(pi)露(lu)與(yu)不(bu)同交(jiao)易模式的(de)(de)相關(guan)性。


新一輪(lun)電(dian)(dian)力(li)體制改革(ge)后,電(dian)(dian)力(li)市場發生了深刻變革(ge),作為電(dian)(dian)力(li)市場制度(du)(du)體系中重要的環節,交易制度(du)(du)和結算制度(du)(du)不(bu)斷完(wan)善的同時,信(xin)息披(pi)露制度(du)(du)也應當適應當前電(dian)(dian)力(li)市場現狀和長遠發展需求。合(he)理(li)、有效(xiao)地披(pi)露電(dian)(dian)力(li)交易信(xin)息,是電(dian)(dian)力(li)市場監管(guan)的基(ji)礎,是電(dian)(dian)力(li)市場各市場主(zhu)體進行決策(ce)的基(ji)礎,研究(jiu)電(dian)(dian)力(li)市場中電(dian)(dian)力(li)交易信(xin)息披(pi)露的范圍、方式和具體內容,對我國電(dian)(dian)力(li)市場建設有重要意義。


一、我國電力市場信息


披露現狀


新(xin)電改后,電力(li)市場(chang)蓬勃發展,各省區根據(ju)當地(di)經濟結構特色出臺相應交(jiao)易(yi)規則,相關交(jiao)易(yi)規則中對于(yu)信息(xi)披(pi)露均有所(suo)規定。


相關文件對于信(xin)息(xi)披露的規定(ding)


截至目前,全(quan)國(guo)已成立33個電力交(jiao)易(yi)中心,在構建的電力交(jiao)易(yi)信(xin)息(xi)(xi)平臺上,各省發(fa)布(bu)的信(xin)息(xi)(xi)主(zhu)要包括交(jiao)易(yi)月報、電力市(shi)(shi)場化交(jiao)易(yi)信(xin)息(xi)(xi)、用電市(shi)(shi)場形勢(shi)分(fen)析(xi)等(deng)。根(gen)據國(guo)家(jia)和(he)各省市(shi)(shi)發(fa)布(bu)的相關規(gui)則,整理我國(guo)目前電力市(shi)(shi)場信(xin)息(xi)(xi)披露要求如表1。


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電力市場信息披露現狀分析


當前信(xin)息公開(kai)披露平(ping)臺(tai)主要包(bao)括兩類(lei)(lei):一類(lei)(lei)是在各電力交易中心交易平(ping)臺(tai)公布,一類(lei)(lei)是各類(lei)(lei)數據服務網站集中數據公布。


電力交易中心信息披露現狀


根(gen)據目前可在互聯網(wang)上收集到的(de)各省交易(yi)中心平臺(tai)披露的(de)交易(yi)信(xin)息,以昆(kun)明電力交易(yi)中心為例總結歸納信(xin)息平臺(tai)披露情(qing)況。


昆明(ming)(ming)電力交(jiao)易(yi)(yi)中心平(ping)臺網站界面主要包括(kuo)新(xin)聞咨詢、政(zheng)策法(fa)規、交(jiao)易(yi)(yi)信(xin)(xin)(xin)息、公示公告、中心信(xin)(xin)(xin)息。相對而言(yan),昆明(ming)(ming)電力交(jiao)易(yi)(yi)中網站界面交(jiao)互性(xing)更強,信(xin)(xin)(xin)息分級更為明(ming)(ming)晰,其(qi)中交(jiao)易(yi)(yi)信(xin)(xin)(xin)息分為交(jiao)易(yi)(yi)信(xin)(xin)(xin)息披露和交(jiao)易(yi)(yi)簡報。


交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)披(pi)露(lu)分月(yue)(yue)度電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)披(pi)露(lu)、云(yun)南電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)月(yue)(yue)報及相關通(tong)知。月(yue)(yue)度市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)主(zhu)要(yao)(yao)披(pi)露(lu)需求側信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)、發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)側信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)、可競價(jia)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)、電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網阻塞(sai)管(guan)理信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)、直流(liu)通(tong)道(dao)能力(li)(li)及交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)聯絡線(xian)運行(xing)控(kong)制(zhi)要(yao)(yao)求、其他信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)、交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)事項(xiang)及時(shi)間安排、市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)廠發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)能力(li)(li)。云(yun)南電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)月(yue)(yue)報披(pi)露(lu)的信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)包(bao)括電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)供(gong)(gong)需情(qing)(qing)況、市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)情(qing)(qing)況、市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)準入情(qing)(qing)況。電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)供(gong)(gong)需情(qing)(qing)況信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)披(pi)露(lu)內容包(bao)括:(1)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)側裝機(ji)容量(liang)、發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang);(2)用(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)側完(wan)成(cheng)售電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)、用(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)行(xing)業開工(gong)率、產品價(jia)格(ge)。市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)情(qing)(qing)況主(zhu)要(yao)(yao)公布了成(cheng)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)、成(cheng)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)價(jia)格(ge),分為年度交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)、月(yue)(yue)度交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(月(yue)(yue)度雙(shuang)邊協商(shang)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)、集中撮(cuo)合交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)和掛牌交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi))、目前電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)。市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)準入情(qing)(qing)況信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)包(bao)括電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)廠注冊、新增(zeng)用(yong)(yong)戶數(shu)量(liang)、新增(zeng)售電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)公司數(shu)量(liang)。市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)快報信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)簡(jian)明扼要(yao)(yao),統計每個月(yue)(yue)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)數(shu)據。昆明電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)中心披(pi)露(lu)分層級(ji)分重點,信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)透明度較高。


除了利用(yong)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)平(ping)臺網站公布(bu)數(shu)據(ju),各省(sheng)具有(you)其特色做法(fa)。以(yi)貴(gui)州(zhou)省(sheng)為例,貴(gui)州(zhou)省(sheng)電(dian)(dian)力交(jiao)易(yi)(yi)(yi)系統涵(han)蓋了市場成員管理、交(jiao)易(yi)(yi)(yi)管理、合(he)同(tong)管理、結(jie)算管理、信息發布(bu)等功能模(mo)塊,可(ke)以(yi)實現對(dui)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)全過程的(de)實時管控(kong)。通過與電(dian)(dian)網業(ye)務系統對(dui)接(jie),可(ke)以(yi)實時跟(gen)蹤省(sheng)內用(yong)戶用(yong)電(dian)(dian)情況(kuang)、繳費情況(kuang)及履約情況(kuang);通過與“云上(shang)貴(gui)州(zhou)”、“貴(gui)州(zhou)省(sheng)產(chan)業(ye)市場監測平(ping)臺”等數(shu)據(ju)平(ping)臺互(hu)聯互(hu)通,可(ke)以(yi)實現信息資源共(gong)享;通過與廣州(zhou)電(dian)(dian)力交(jiao)易(yi)(yi)(yi)中(zhong)心交(jiao)易(yi)(yi)(yi)平(ping)臺互(hu)聯,可(ke)以(yi)確保(bao)跨省(sheng)區交(jiao)易(yi)(yi)(yi)業(ye)務的(de)有(you)效銜(xian)接(jie),貴(gui)州(zhou)省(sheng)通過全省(sheng)13個重(zhong)點產(chan)品(pin)的(de)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)電(dian)(dian)量、電(dian)(dian)價(jia),綜合(he)產(chan)品(pin)單(dan)耗、產(chan)品(pin)單(dan)價(jia)等信息提(ti)出了電(dian)(dian)力交(jiao)易(yi)(yi)(yi)指數(shu),反(fan)映電(dian)(dian)力交(jiao)易(yi)(yi)(yi)對(dui)重(zhong)點行業(ye)工業(ye)產(chan)值(zhi)的(de)影響。


綜上,在電(dian)(dian)(dian)(dian)力交易(yi)信息披露(lu)方面,相關文件明(ming)確了(le)“披露(lu)主體、披露(lu)內(nei)容(rong),披露(lu)渠道、責任對象(xiang)”的(de)要(yao)求,在新一輪電(dian)(dian)(dian)(dian)改(gai)中(zhong),各(ge)省的(de)實(shi)踐集(ji)中(zhong)于公開電(dian)(dian)(dian)(dian)力交易(yi)信息,缺乏對相關信息的(de)進一步分析(xi)和歸納,并沒有形成較為(wei)系(xi)統的(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)力交易(yi)指數體系(xi)。


數據服務網站信息披露現狀


除了(le)各省交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)披(pi)露(lu)相(xiang)關電力交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin),像“大云網(wang)”、“北極星(xing)電力網(wang)”、“交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)能網(wang)”等相(xiang)關網(wang)站也(ye)整理公布關于全國各省電力交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)信(xin)息,包(bao)括交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)資訊、相(xiang)關通知、交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)模式、交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)量、交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)價格、解讀信(xin)息等。其中(zhong)(zhong)(zhong)“大云網(wang)”和“交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)能網(wang)”是(shi)主要披(pi)露(lu)電力市場(chang)信(xin)息的網(wang)站,兩個網(wang)站信(xin)息披(pi)露(lu)有交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)叉,但(dan)各具(ju)特色。


大云網(wang)網(wang)羅了電(dian)(dian)力(li)市場、智能(neng)電(dian)(dian)網(wang)、電(dian)(dian)動汽車(che)各方面咨(zi)詢(xun)(xun)和解讀(du),售(shou)電(dian)(dian)咨(zi)詢(xun)(xun)包(bao)括市場行情分(fen)(fen)析(xi)、政策(ce)發(fa)布解讀(du),電(dian)(dian)力(li)交易(yi)中心咨(zi)詢(xun)(xun)包(bao)括相關(guan)公(gong)(gong)示公(gong)(gong)告、信息披(pi)露(lu)、售(shou)電(dian)(dian)課堂(tang),新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)板塊(kuai)發(fa)布新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)及(ji)能(neng)源(yuan)(yuan)互聯網(wang)相關(guan)咨(zi)詢(xun)(xun),同時為售(shou)電(dian)(dian)公(gong)(gong)司提(ti)供商(shang)業模式(shi)分(fen)(fen)享,通過對(dui)電(dian)(dian)力(li)專(zhuan)家、企業高管、政府官員的(de)人物訪談提(ti)供更廣泛的(de)支撐(cheng)信息。


交能網由海外團(tuan)隊組建,提(ti)供(gong)全(quan)國(guo)的(de)電(dian)價數(shu)據橫向對比查詢,電(dian)價相(xiang)關行(xing)業(ye)分析(xi)報告,電(dian)力(li)(li)交易(yi)復盤工具中包含電(dian)力(li)(li)用戶、發電(dian)企業(ye)、售(shou)電(dian)公司交易(yi)計算表,同(tong)時(shi)提(ti)供(gong)歷史真實交易(yi)數(shu)據供(gong)市場主體分析(xi),同(tong)時(shi)發布售(shou)電(dian)日報,梳(shu)理(li)了電(dian)改政策、電(dian)力(li)(li)工業(ye)大(da)事,提(ti)供(gong)在線學堂知識科普(pu)服務。


綜合目前的(de)(de)(de)(de)信(xin)息(xi)(xi)披(pi)露機(ji)制(zhi)構建與實踐(jian)現狀,第(di)(di)一,相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)文件及交易(yi)(yi)規(gui)則(ze)明確(que)了市場(chang)主體披(pi)露信(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)義務,界(jie)定了市場(chang)主體披(pi)露信(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)內容(rong)和(he)公布(bu)渠道;第(di)(di)二,各(ge)省(sheng)電力交易(yi)(yi)中心平臺均以不同形式披(pi)露相(xiang)關(guan)信(xin)息(xi)(xi),但(dan)是公開程度不同;第(di)(di)三,數(shu)據服務和(he)管理咨詢服務蓬(peng)勃發(fa)展,第(di)(di)三方數(shu)據發(fa)布(bu)平臺能夠獲(huo)得較全面的(de)(de)(de)(de)信(xin)息(xi)(xi)并(bing)提供給公眾。但(dan)是,目前尚未有單(dan)獨(du)的(de)(de)(de)(de)信(xin)息(xi)(xi)披(pi)露文件發(fa)布(bu),并(bing)未形成(cheng)完善的(de)(de)(de)(de)信(xin)息(xi)(xi)披(pi)露機(ji)制(zhi),反映電力市場(chang)發(fa)展趨(qu)勢的(de)(de)(de)(de)信(xin)息(xi)(xi)相(xiang)對較少,信(xin)息(xi)(xi)間可(ke)比性較弱(ruo)。


二、我國電力市場信息披露


機制完善建議


根據對我(wo)國(guo)電(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)信(xin)(xin)息(xi)(xi)披(pi)露(lu)現狀的(de)(de)分析以及國(guo)外電(dian)(dian)力(li)信(xin)(xin)息(xi)(xi)披(pi)露(lu)的(de)(de)經驗(yan)研究(jiu),我(wo)國(guo)未來電(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)信(xin)(xin)息(xi)(xi)披(pi)露(lu)機(ji)制可(ke)以完(wan)善的(de)(de)方面包括:完(wan)善信(xin)(xin)息(xi)(xi)披(pi)露(lu)體(ti)系(xi),構(gou)建電(dian)(dian)力(li)交易指數體(ti)系(xi);促進信(xin)(xin)息(xi)(xi)發(fa)布精細化;建立健(jian)全電(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)信(xin)(xin)息(xi)(xi)管理機(ji)制,形成電(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)信(xin)(xin)息(xi)(xi)信(xin)(xin)用機(ji)制;充分發(fa)揮信(xin)(xin)息(xi)(xi)對于(yu)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)發(fa)現價格和市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)監(jian)管的(de)(de)作用;結合地域特(te)點制定相應的(de)(de)信(xin)(xin)息(xi)(xi)披(pi)露(lu)機(ji)制,形成電(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)信(xin)(xin)息(xi)(xi)網。


完善信息披(pi)露體(ti)系,構建(jian)電力交易指數體(ti)系


如前文所述(shu),信息(xi)披(pi)露(lu)制度(du)是(shi)電(dian)(dian)(dian)(dian)力市(shi)場(chang)復(fu)雜制度(du)中(zhong)重要的(de)一個(ge)構成部分,在電(dian)(dian)(dian)(dian)力市(shi)場(chang)不斷發(fa)展過程中(zhong),信息(xi)披(pi)露(lu)機制應當順應市(shi)場(chang)發(fa)展需要,完善(shan)信息(xi)披(pi)露(lu)體(ti)系(xi),而(er)在未來電(dian)(dian)(dian)(dian)力現(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)、電(dian)(dian)(dian)(dian)力金融市(shi)場(chang)構建(jian)后(hou),需要更為(wei)豐(feng)富的(de)信息(xi)形(xing)式。可(ke)以借鑒金融市(shi)場(chang)或(huo)者行業指數(shu)的(de)構建(jian)思路和(he)實踐,構建(jian)電(dian)(dian)(dian)(dian)力市(shi)場(chang)電(dian)(dian)(dian)(dian)力交易指數(shu)體(ti)系(xi),反映電(dian)(dian)(dian)(dian)力市(shi)場(chang)長(chang)期發(fa)展趨勢(shi),并提供可(ke)比性(xing)的(de)數(shu)據(ju)。作為(wei)電(dian)(dian)(dian)(dian)力市(shi)場(chang)信息(xi)體(ti)系(xi)的(de)有機組(zu)成部分,填補和(he)完善(shan)當前信息(xi)披(pi)露(lu)相對孤立(li)、反映趨勢(shi)變(bian)化不足的(de)現(xian)狀(zhuang)。


在(zai)電力市(shi)場信息(xi)(xi)池中(zhong)(zhong)(zhong)將信息(xi)(xi)劃分(fen)為可(ke)披(pi)(pi)露(lu)(lu)(lu)信息(xi)(xi)和(he)(he)不可(ke)披(pi)(pi)露(lu)(lu)(lu)信息(xi)(xi),其中(zhong)(zhong)(zhong)不可(ke)披(pi)(pi)露(lu)(lu)(lu)信息(xi)(xi)涉(she)及企業(ye)商(shang)業(ye)機密或影響市(shi)場運行,可(ke)披(pi)(pi)露(lu)(lu)(lu)信息(xi)(xi)中(zhong)(zhong)(zhong)區分(fen)強(qiang)制(zhi)披(pi)(pi)露(lu)(lu)(lu)信息(xi)(xi)和(he)(he)非(fei)強(qiang)制(zhi)披(pi)(pi)露(lu)(lu)(lu)信息(xi)(xi)。梳(shu)理出(chu)電力市(shi)場信息(xi)(xi)披(pi)(pi)露(lu)(lu)(lu)體(ti)(ti)系,該體(ti)(ti)系可(ke)通過(guo)非(fei)指數化形(xing)式和(he)(he)指數化形(xing)式構成,如圖1所示。


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電(dian)(dian)力(li)交易指(zhi)數(shu)(shu)體系包(bao)括(kuo)發電(dian)(dian)類指(zhi)數(shu)(shu)、售電(dian)(dian)類指(zhi)數(shu)(shu)、用電(dian)(dian)類指(zhi)數(shu)(shu)、相(xiang)關支(zhi)撐類指(zhi)數(shu)(shu)、電(dian)(dian)力(li)綜合交易指(zhi)數(shu)(shu)。具體而言:


發(fa)(fa)電(dian)(dian)類指(zhi)數:反映發(fa)(fa)電(dian)(dian)企(qi)(qi)(qi)業成本信(xin)(xin)息、價格信(xin)(xin)息、供電(dian)(dian)量信(xin)(xin)息,具體(ti)的指(zhi)數包括(kuo)發(fa)(fa)電(dian)(dian)企(qi)(qi)(qi)業成本指(zhi)數、發(fa)(fa)電(dian)(dian)企(qi)(qi)(qi)業報(bao)價指(zhi)數、發(fa)(fa)電(dian)(dian)企(qi)(qi)(qi)業上網電(dian)(dian)量指(zhi)數、發(fa)(fa)電(dian)(dian)企(qi)(qi)(qi)業利用小時(shi)數、發(fa)(fa)電(dian)(dian)企(qi)(qi)(qi)業設備可靠(kao)性(xing)、發(fa)(fa)電(dian)(dian)企(qi)(qi)(qi)業運行小時(shi)數等(deng)指(zhi)數。在發(fa)(fa)電(dian)(dian)類指(zhi)數構(gou)建(jian)中,需要考慮電(dian)(dian)源結(jie)構(gou)、發(fa)(fa)電(dian)(dian)企(qi)(qi)(qi)業自(zi)身信(xin)(xin)息需求、其他市(shi)場(chang)主體(ti)對于發(fa)(fa)電(dian)(dian)側信(xin)(xin)息的需求、發(fa)(fa)電(dian)(dian)企(qi)(qi)(qi)業能夠提供且促進市(shi)場(chang)公平交易(yi)的信(xin)(xin)息。


對(dui)于(yu)發電(dian)企(qi)業(ye)而言,需(xu)要重點(dian)關(guan)注(zhu)成本信(xin)息、市(shi)場需(xu)求(qiu)量信(xin)息、同(tong)業(ye)競(jing)爭者(zhe)信(xin)息;對(dui)于(yu)電(dian)力用戶而言、既(ji)關(guan)注(zhu)電(dian)價(jia)信(xin)息,也關(guan)注(zhu)電(dian)力供應(ying)的可靠穩(wen)(wen)定性;對(dui)于(yu)市(shi)場監管者(zhe)而言,關(guan)注(zhu)發電(dian)企(qi)業(ye)是否有序競(jing)爭,電(dian)力供應(ying)是否穩(wen)(wen)定可靠,這三(san)個層面的需(xu)求(qiu)將指(zhi)導(dao)發電(dian)類指(zhi)數的構建。


售電(dian)(dian)類(lei)指(zhi)數:反映售電(dian)(dian)市場報(bao)價(jia)信息、結算價(jia)信息、成交(jiao)電(dian)(dian)量(liang)信息等,包括交(jiao)易價(jia)格指(zhi)數、交(jiao)易電(dian)(dian)量(liang)指(zhi)數。


用(yong)(yong)電(dian)(dian)類(lei)指數:針對電(dian)(dian)力用(yong)(yong)戶(hu)(hu),反映(ying)電(dian)(dian)量供應和價(jia)格變(bian)動趨勢(shi),包(bao)括用(yong)(yong)電(dian)(dian)價(jia)格指數、用(yong)(yong)電(dian)(dian)量指數,用(yong)(yong)電(dian)(dian)類(lei)指數根據(ju)不(bu)同電(dian)(dian)力用(yong)(yong)戶(hu)(hu)類(lei)別分(fen)類(lei),分(fen)類(lei)標準包(bao)括用(yong)(yong)戶(hu)(hu)行(xing)業類(lei)型(xing)、用(yong)(yong)電(dian)(dian)類(lei)型(xing)、電(dian)(dian)壓等級、價(jia)格區間(jian)等。


相關支撐類指(zhi)(zhi)數:篩選當前公布的(de)(de)適應電力(li)市場(chang)交易(yi)并(bing)迎合電力(li)市場(chang)主(zhu)體需求的(de)(de)指(zhi)(zhi)數,如煤炭價格指(zhi)(zhi)數、行業景氣指(zhi)(zhi)數等。


電(dian)力綜(zong)合交易指數:構建綜(zong)合反(fan)映電(dian)力市(shi)場交易價格(ge)變(bian)動趨勢的指數體(ti)系,是(shi)對于區(qu)域(yu)內一段時間整個市(shi)場電(dian)力交易規模的反(fan)映。


提升信息有效性,充分發揮信息促進市場價格發現的功能,推動信息有效性市場建設


前文從信(xin)(xin)(xin)息公(gong)開有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)性(xing)(xing)、信(xin)(xin)(xin)息公(gong)開到(dao)接(jie)收的有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)性(xing)(xing)、利(li)用信(xin)(xin)(xin)息決策(ce)的有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)性(xing)(xing)、信(xin)(xin)(xin)息使用者行動有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)性(xing)(xing)四個角度分析了(le)信(xin)(xin)(xin)息有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)市(shi)(shi)場的特征。提(ti)升電力市(shi)(shi)場信(xin)(xin)(xin)息有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)性(xing)(xing),應當基于電力市(shi)(shi)場公(gong)平、公(gong)正、公(gong)開的基礎(chu),根據(ju)市(shi)(shi)場主體參與市(shi)(shi)場獲取信(xin)(xin)(xin)息的合理需求界定相應的權利(li)和(he)義(yi)務(wu)。


我(wo)國進(jin)行的(de)(de)新一(yi)(yi)輪電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)體制(zhi)改革(ge)為一(yi)(yi)場(chang)徹底的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)行業(ye)結構調整(zheng),其根本目(mu)的(de)(de)就是放開發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)和售電(dian)(dian)(dian)側(ce),使得電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)市場(chang)的(de)(de)價(jia)格(ge)發(fa)(fa)現(xian)機制(zhi)發(fa)(fa)揮作(zuo)用,令市場(chang)自(zi)行調節(jie)資源(yuan)配置,令交(jiao)(jiao)易信息充分(fen)反(fan)映電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)行情(qing)。電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)市場(chang)的(de)(de)現(xian)貨市場(chang)給(gei)新型(xing)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)產品(pin)的(de)(de)引進(jin)提供了大顯(xian)身手(shou)的(de)(de)廣闊空(kong)間,由于新能源(yuan)的(de)(de)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)成(cheng)本較高,電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)交(jiao)(jiao)易中心可以通(tong)過(guo)(guo)目(mu)前(qian)市場(chang)提前(qian)反(fan)映交(jiao)(jiao)易量,輔助發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)企業(ye)做好(hao)相(xiang)關生產規劃;通(tong)過(guo)(guo)交(jiao)(jiao)易情(qing)況也可以判(pan)斷該能源(yuan)的(de)(de)市場(chang)空(kong)間和需求狀況,在新產品(pin)交(jiao)(jiao)易風險(xian)較大的(de)(de)情(qing)況下選(xuan)擇(ze)金融電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)產品(pin)進(jin)行保值。


建立健全電力市場信息管理機制,市場信息分級披露,形成電力市場信息信用機制


隨著市(shi)(shi)場的發(fa)展(zhan),市(shi)(shi)場主(zhu)體(ti)(ti)對于(yu)交易信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)的需求日益旺盛,信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)披露機制應當保護(hu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)安全,可以借鑒國外相(xiang)關經(jing)驗,逐步根(gen)據信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)的重(zhong)要程(cheng)度與保密級(ji)(ji)別分(fen)(fen)(fen)級(ji)(ji)披露信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)。英美電(dian)力市(shi)(shi)場的信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)披露實行(xing)分(fen)(fen)(fen)級(ji)(ji)制度,電(dian)力市(shi)(shi)場各(ge)主(zhu)體(ti)(ti)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)在網上相(xiang)關平(ping)臺發(fa)布,根(gen)據登錄者的ID自動識別其信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)等級(ji)(ji),從而在保證各(ge)主(zhu)體(ti)(ti)利用信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)的權利的同時(shi)確保各(ge)主(zhu)體(ti)(ti)的部(bu)分(fen)(fen)(fen)機密信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)不(bu)被泄露。


當前(qian)(qian)我國各省(sheng)電(dian)(dian)力(li)交(jiao)易系(xi)統均(jun)有(you)相(xiang)應的(de)注(zhu)冊登錄設計,如山西(xi)省(sheng)電(dian)(dian)力(li)交(jiao)易中心,參與交(jiao)易的(de)市場主體可(ke)以(yi)(yi)在系(xi)統中獲取相(xiang)應信(xin)(xin)息,在交(jiao)易前(qian)(qian)可(ke)以(yi)(yi)看到(dao)由調度中心發布的(de)電(dian)(dian)網約束條件,交(jiao)易后能夠(gou)看到(dao)成交(jiao)價(jia)格和成交(jiao)量(liang),競爭對手的(de)報價(jia)信(xin)(xin)息是保密(mi)的(de)。


電力市場(chang)信息披露應當滿足完(wan)整性(xing)、可靠性(xing)、相關(guan)性(xing)、重要性(xing)、客觀(guan)性(xing)、真實(shi)性(xing)等(deng)原則(ze),同時市場(chang)監管部門發(fa)揮信息管理(li)職能,監督市場(chang)主體誠信發(fa)布有(you)利(li)于(yu)市場(chang)有(you)效性(xing)的信息,制(zhi)定相關(guan)法律法規(gui),規(gui)范(fan)信息發(fa)布內容、發(fa)布方(fang)式(shi)和使用方(fang)式(shi),自上而下建立健全完(wan)善(shan)的市場(chang)信息管理(li)制(zhi)度,推(tui)進電力市場(chang)信用機制(zhi)構建。


結合地域特點制定相應的信息披露機制,形成電力市場信息網


我國南(nan)北氣候差異巨大(da),各省市(shi)的(de)發(fa)電(dian)能(neng)源結構(gou)(gou)各有(you)特色,各地(di)電(dian)力交(jiao)易中(zhong)(zhong)心可以根(gen)據當地(di)能(neng)源結構(gou)(gou)和(he)氣候特點(dian)選(xuan)擇性發(fa)布(bu)對市(shi)場主(zhu)體(ti)較為重(zhong)要的(de)信(xin)息(xi),從而使信(xin)息(xi)具有(you)針對性和(he)相(xiang)關性。可以預測(ce),由于我國電(dian)力能(neng)源區(qu)(qu)(qu)域(yu)一致化傾(qing)向較強,在西(xi)藏電(dian)網(wang)、華東、華中(zhong)(zhong)、東北、西(xi)北等區(qu)(qu)(qu)域(yu)電(dian)網(wang)的(de)基礎(chu)上,未(wei)來可能(neng)會將能(neng)源結構(gou)(gou)和(he)地(di)理位置相(xiang)近的(de)區(qu)(qu)(qu)域(yu)電(dian)網(wang)合為一個(ge)大(da)區(qu)(qu)(qu)域(yu)。未(wei)來區(qu)(qu)(qu)域(yu)電(dian)力交(jiao)易中(zhong)(zhong)心可以根(gen)據區(qu)(qu)(qu)域(yu)特征(zheng),以某一特點(dian)將區(qu)(qu)(qu)域(yu)劃片,分部進行相(xiang)關信(xin)息(xi)披露。


中國股(gu)(gu)(gu)票市(shi)場(chang)建設隨著我國經濟體(ti)制(zhi)(zhi)改革的進程穩步推進,股(gu)(gu)(gu)票市(shi)場(chang)信息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)披露(lu)體(ti)制(zhi)(zhi)是隨著股(gu)(gu)(gu)票市(shi)場(chang)發展而逐步建立(li)起(qi)來(lai)的,我國股(gu)(gu)(gu)票市(shi)場(chang)信息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)披露(lu)制(zhi)(zhi)度是個范例。電(dian)力市(shi)場(chang)的信息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)網(wang)絡建設可以(yi)參考股(gu)(gu)(gu)市(shi)信息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)披露(lu)制(zhi)(zhi)度,隨著業務類型的多樣化(hua)開展,制(zhi)(zhi)定嚴格有效(xiao)的信息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)披露(lu)制(zhi)(zhi)度,形成(cheng)開放、聯動、共(gong)享的電(dian)力市(shi)場(chang)信息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)網(wang)絡。我國股(gu)(gu)(gu)票市(shi)場(chang)的信息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)披露(lu)涵蓋了(le)市(shi)場(chang)主體(ti)基本(ben)面信息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)、股(gu)(gu)(gu)票交易信息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)、市(shi)場(chang)監管(guan)信息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)等(deng),各個方(fang)面的信息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)相互聯系(xi)、相互補充,周期性(xing)發布(bu)與不定期發布(bu)交叉,促使(shi)各個市(shi)場(chang)成(cheng)員互相監督(du),從而形成(cheng)了(le)一個較為(wei)完整的市(shi)場(chang)交易信息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)網(wang)。


本文(wen)通過(guo)分析我(wo)國(guo)電力(li)市場(chang)(chang)當(dang)前信(xin)(xin)息(xi)披露(lu)(lu)(lu)現狀,結(jie)合國(guo)外成(cheng)熟電力(li)市場(chang)(chang)信(xin)(xin)息(xi)披露(lu)(lu)(lu)經驗(yan),對(dui)我(wo)國(guo)電力(li)市場(chang)(chang)信(xin)(xin)息(xi)披露(lu)(lu)(lu)機制(zhi)的(de)(de)完善提(ti)出思路和建議。目前研(yan)究的(de)(de)不(bu)足在于(yu)尚未梳(shu)理出完整的(de)(de)電力(li)市場(chang)(chang)信(xin)(xin)息(xi)披露(lu)(lu)(lu)體系(xi),特別是對(dui)于(yu)電力(li)市場(chang)(chang)交(jiao)易指數(shu)的(de)(de)設計(ji)需要探索具(ju)體算(suan)例和樣本數(shu)據(ju),這將在未來的(de)(de)研(yan)究中不(bu)斷深化,以期構建完善的(de)(de)電力(li)市場(chang)(chang)信(xin)(xin)息(xi)披露(lu)(lu)(lu)機制(zhi)。

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