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8月23日，國(guo)家能源局在官網上發布了《2019年(nian)上半年(nian)光伏(fu)發電建設運(yun)行情況》，其中羞澀掩蓋(gai)了2019年(nian)上半年(nian)國(guo)內市場行情蕭條(tiao)，新增大幅減少的狀況。

亮點不足是今年上半年國(guo)內光(guang)伏(fu)市場(chang)的廣泛感(gan)受，同時(shi)國(guo)家能源局也在持續給(gei)下(xia)半年的國(guo)內光(guang)伏(fu)行(xing)情加油打(da)氣，希望能在短短四個月時(shi)間，新(xin)增近(jin)30GW的裝(zhuang)機量。

累計“同比”掩飾的尷尬

根據《2019年上半年光伏(fu)發電建設運行情況》，截至(zhi)2019年6月底，全國光伏(fu)發電累計裝機18559萬(wan)千(qian)(qian)瓦，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長20%，新增(zeng)(zeng)(zeng)1140萬(wan)千(qian)(qian)瓦。其中，集(ji)中式光伏(fu)發電裝機13058萬(wan)千(qian)(qian)瓦，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長16%，新增(zeng)(zeng)(zeng)682萬(wan)千(qian)(qian)瓦；分布式光伏(fu)發電裝機5502萬(wan)千(qian)(qian)瓦，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長31%，新增(zeng)(zeng)(zeng)458萬(wan)千(qian)(qian)瓦。

我們注意到“同比增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)”指的(de)是累(lei)計裝機同比增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，新(xin)增(zeng)(zeng)放在了后(hou)面，可見同比新(xin)增(zeng)(zeng)的(de)數據并不好看，而國(guo)家能(neng)源局公布的(de)累(lei)計裝機的(de)同比增(zeng)(zeng)加數據，沒有參考意義。

往年也是(shi)這樣公布(bu)的嗎(ma)？據年初國家能源(yuan)局(ju)發布(bu)的《2018年光伏發電統(tong)計信息(xi)》。截至2018年底，全國光伏發電裝機達(da)到1.74億千瓦(wa)，較(jiao)上(shang)(shang)年新增4426萬(wan)千瓦(wa)，同比增長(chang)34%。其中(zhong)，集中(zhong)式電站(zhan)12384萬(wan)千瓦(wa)，較(jiao)上(shang)(shang)年新增2330萬(wan)千瓦(wa)，同比增長(chang)23%；分布(bu)式光伏5061萬(wan)千瓦(wa)，較(jiao)上(shang)(shang)年新增2096萬(wan)千瓦(wa)，同比增長(chang)71%。

2018年的光伏發電(dian)統計(ji)信息，與(yu)2019上半年相比語序完全(quan)不(bu)同，把“新增(zeng)”放在(zai)了“同比增(zeng)長(chang)(chang)”的前面，表達的是“同比增(zeng)長(chang)(chang)”的意思，而不(bu)是“同比累(lei)計(ji)”。

“新增”尷尬責任在兩部委

2019上半年蕭條的(de)國內(nei)新增(zeng)11.4GW光(guang)伏發電，也(ye)相當難為國家能源局的(de)數據統計工作人員了(le)，要(yao)讓下跌的(de)數據，看起(qi)來不那(nei)么難受，也(ye)是(shi)需要(yao)一點技術的(de)。

當然2019上半(ban)年(nian)的新增數(shu)據難(nan)看，主(zhu)要還(huan)是賴兩部(bu)委的政(zheng)策。

直(zhi)到2019年4月30日國家(jia)發(fa)改(gai)委才(cai)發(fa)布《關(guan)(guan)于完善(shan)光伏發(fa)電上網電價機制有關(guan)(guan)問題的通知》，5月30日國家(jia)能源局才(cai)遲遲發(fa)布《國家(jia)能源局關(guan)(guan)于2019年風電、光伏發(fa)電項目(mu)建設有關(guan)(guan)事項的通知》。

導致2019年的項目，僅(jin)有半年多不(bu)到的準備時間，還(huan)要完成前期開發、競價統計、招標采購、施工(gong)并網(wang)等。

下半年“被迫”爆發

國家(jia)能源局(ju)在上半年的(de)“任務”完(wan)成率那么低，勢必會大力推動下(xia)半年的(de)光伏發電新增建設的(de)工(gong)作。

國家能源局曾借(jie)中(zhong)國光(guang)伏(fu)行業協(xie)會(hui)發布過(guo)預測，對2019年(nian)(nian)安排的光(guang)伏(fu)發電建設(she)規模的預判為50GW左右，預計今年(nian)(nian)年(nian)(nian)內(nei)可建成并網(wang)的裝機容量(liang)在40-45GW左右。據此(ci)，協(xie)會(hui)咨(zi)詢相關專家，認為2019年(nian)(nian)的建設(she)規模構(gou)成為：戶用光(guang)伏(fu)3.5GW、競(jing)價項目(mu)(mu)22.8GW、扶(fu)貧(pin)項目(mu)(mu)4.5GW、光(guang)伏(fu)平價項目(mu)(mu)4.5GW、特高壓等示(shi)范項目(mu)(mu)9GW、領跑者(zhe)項目(mu)(mu)4.5GW。

2019年上半年才完成(cheng)11.4GW，要完成(cheng)40-50GW的裝機(ji)量，意味著下半年要搶裝近30GW的光伏(fu)發電。

根據行業企業專家預測，2019年7、8月(yue)份(fen)每(mei)個月(yue)有(you)(you)2-3GW的裝(zhuang)機量，9-12月(yue)份(fen)，每(mei)個月(yue)會(hui)有(you)(you)5GW左(zuo)右裝(zhuang)機量，最(zui)低保(bao)障今年35GW的裝(zhuang)機量。

當前大型平價和競價項目都在招標過(guo)程(cheng)中，9月(yue)份就(jiu)會逐漸啟(qi)動，因此9-11月(yue)是光伏(fu)設備企業的(de)訂(ding)單高峰(feng)，且會比(bi)較集中，產(chan)業鏈會迎來一波清(qing)庫存、微漲價的(de)過(guo)程(cheng)。到(dao)時整個產(chan)業鏈會進(jin)入繁忙的(de)階段，評論(lun)人士(shi)稱有望(wang)恢復2017年(nian)下半年(nian)的(de)繁榮場(chang)景。