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為了應對全球氣候變化(hua)，世界(jie)各國(guo)(guo)正面臨能源(yuan)和經濟低(di)碳轉型(xing)的大趨勢。全球各國(guo)(guo)如何進(jin)行能源(yuan)結構轉型(xing)？中國(guo)(guo)在(zai)其中能做(zuo)些(xie)什么？

國家(jia)氣(qi)侯(hou)變化專家(jia)委(wei)員(yuan)會(hui)副(fu)主(zhu)任、清華(hua)大學氣(qi)侯(hou)變化與可持續發展(zhan)研(yan)究院(yuan)學術委(wei)員(yuan)會(hui)主(zhu)任何建(jian)坤(kun)在由(you)中國新聞社舉行的(de)“低碳能(neng)源轉型賦能(neng)經濟發展(zhan)”國是論壇(tan)上(shang)給(gei)出了他的(de)判斷。

能源結構轉型壓力山大

2018年(nian)12月以來，《巴黎協(xie)定》已經進(jin)入全(quan)面(mian)落實實施階段，要實現(xian)《巴黎協(xie)定》把全(quan)球(qiu)平均氣溫較(jiao)工業(ye)化前水平升(sheng)高控(kong)制在(zai)2攝氏度之內(nei)的(de)目標，全(quan)球(qiu)必須盡快(kuai)扭轉(zhuan)溫室氣體排(pai)放的(de)趨勢，轉(zhuan)為快(kuai)速下降(jiang)。

但何(he)建坤認為，目前按照各國為了(le)應對氣候變化(hua)在(zai)《巴黎(li)協定》下提出(chu)的(de)國家自主貢獻目標來講，到2030年溫室氣體(ti)的(de)排放還(huan)處在(zai)上(shang)升的(de)情況(kuang)下，離實現2攝氏度減排每年還(huan)有100多億噸(dun)二(er)氧化(hua)碳當(dang)量的(de)缺口，所以為了(le)應對氣候變化(hua)，全球必(bi)須(xu)加速低碳轉型(xing)的(de)力度。

聯合國政府間氣候變化專(zhuan)門(men)委(wei)員會此前在韓國發布的《全(quan)球1.5℃溫升特(te)別報(bao)告(gao)》強(qiang)化并推(tui)進(jin)了全(quan)球本(ben)世紀中葉實(shi)現“碳中和”的目標導向及長期低碳排放戰略和路徑選擇。

特別(bie)報告強化(hua)了應對氣候變(bian)化(hua)的(de)緊迫(po)性，如果未來(lai)全球能夠實(shi)現控制溫升不超過1.5攝(she)氏(shi)(shi)度(du)的(de)目(mu)標(biao)，和2攝(she)氏(shi)(shi)度(du)目(mu)標(biao)相比，能夠大大減緩氣候變(bian)化(hua)所帶來(lai)的(de)影響，但要實(shi)現1.5攝(she)氏(shi)(shi)度(du)的(de)目(mu)標(biao)要比2攝(she)氏(shi)(shi)度(du)目(mu)標(biao)，付出的(de)成本和代價要達到(dao)3到(dao)4倍。

何建坤(kun)認為(wei)，要想降低(di)碳(tan)(tan)排放(fang)的成本(ben)和(he)代價，必須發(fa)展(zhan)先進(jin)的革(ge)命性技術。當(dang)前，在能夠保持經濟社會持續(xu)發(fa)展(zhan)的情況下(xia)，如(ru)何協(xie)調(diao)《巴(ba)黎協(xie)定》降低(di)碳(tan)(tan)排放(fang)目標，實(shi)現低(di)碳(tan)(tan)的路徑，同時實(shi)現2030年聯(lian)合國可持續(xu)發(fa)展(zhan)目標，促進(jin)經濟發(fa)展(zhan)、社會進(jin)步和(he)環境(jing)保護的權衡，成為(wei)當(dang)前國際社會的焦點。

中國的能源轉型之路

在(zai)全球低碳(tan)轉型中(zhong)，中(zhong)國將作為何(he)種角色，承擔什么樣的責任？

何建(jian)坤(kun)表示，作為(wei)負(fu)責任的大(da)國(guo)，中國(guo)正在積極推動能源革命，制定有(you)力度的自主(zhu)貢獻減(jian)排目標，促進經(jing)濟轉型升級。

實(shi)際上，中(zhong)國要實(shi)現經濟社會可持(chi)續發(fa)展，也必須要走上綠色低碳可持(chi)續發(fa)展的路徑。實(shi)施經濟、能源、環境和應(ying)對氣候變化的協(xie)同治理(li)。

當前，中(zhong)國正在強(qiang)化能源(yuan)革命和經(jing)濟(ji)低碳轉型，經(jing)濟(ji)的(de)發展正由(you)高速增長轉為高質(zhi)量的(de)增長。

國家發改委能(neng)源(yuan)研(yan)究(jiu)所(suo)(suo)原所(suo)(suo)長戴彥德(de)認為(wei)，全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)能(neng)源(yuan)轉型應該分(fen)為(wei)兩個階段。第一步(bu)(bu)是解決(jue)區域環境(jing)污染，由高碳變為(wei)低(di)碳，這(zhe)一步(bu)(bu)基本上所(suo)(suo)有的(de)工(gong)業化國家走完了；第二步(bu)(bu)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)能(neng)源(yuan)轉型，是由低(di)碳轉向無(wu)碳，現在這(zhe)個過程在進行中，雖(sui)然各國雄心勃勃，但從全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)看面臨(lin)的(de)問題形(xing)勢是非(fei)常(chang)嚴峻的(de)。

全球主要(yao)發達國(guo)(guo)家已經完成了由高碳到低碳的轉型(xing)。就中國(guo)(guo)而言(yan)，現在能源接近60%仍(reng)然是(shi)(shi)煤炭，中國(guo)(guo)既要(yao)由高碳到低碳，又(you)要(yao)由低碳到無碳，這兩步要(yao)同時走(zou)，這是(shi)(shi)中國(guo)(guo)的實際(ji)。

何(he)建坤表示(shi)，經濟新(xin)常態以來(lai)，中國能源(yuan)消費和二氧化碳排放快速(su)增(zeng)長形勢已經得到了有效(xiao)抑(yi)制。

數據顯示，在2005年(nian)(nian)到(dao)2013年(nian)(nian)，能源消費大(da)體上年(nian)(nian)增長率在6%左右，2013年(nian)(nian)到(dao)2018年(nian)(nian)已(yi)經下降到(dao)2.2%左右；二氧化碳排(pai)放(fang)的(de)年(nian)(nian)增長率2005到(dao)2013年(nian)(nian)之(zhi)前，大(da)概是5.4%，2013年(nian)(nian)到(dao)2018年(nian)(nian)平均增長率不(bu)到(dao)1%。

何建坤認(ren)為，當前，中國(guo)要加大產業(ye)(ye)結(jie)構調整(zheng)和(he)節能(neng)力度(du)，促(cu)進GDP的能(neng)源強度(du)持續(xu)穩(wen)定下(xia)降(jiang)。隨著經濟高(gao)(gao)質量的發展，高(gao)(gao)耗能(neng)的產業(ye)(ye)，比如(ru)鋼鐵、水(shui)泥等產品(pin)需求(qiu)逐漸趨(qu)于飽(bao)和(he)，并(bing)且開始(shi)下(xia)降(jiang)，有(you)利于降(jiang)低單位GDP產出(chu)能(neng)源的消(xiao)費(fei)。

除了(le)供給端，在(zai)另一(yi)端還(huan)要(yao)推進能源體系低碳化變(bian)革，大(da)力發(fa)展新(xin)能源和可(ke)再生能源。何建坤說，現在(zai)風電、水電的成本大(da)幅下降(jiang)，越來越可(ke)以和煤(mei)電相競(jing)爭，這給新(xin)能源和可(ke)再生能源的發(fa)展創造良好的市場環境。

未來，新(xin)能(neng)源和可再生能(neng)源還(huan)會(hui)以8%到10%的速度(du)快速增(zeng)長(chang)，而總的能(neng)源需求(qiu)的增(zeng)長(chang)速度(du)也就(jiu)是2%到3%，這(zhe)樣能(neng)源結構就(jiu)可以實現加速調(diao)整，何(he)建坤說。