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朱彤:能源政策制定和實施應符合能源轉型的邏輯、方向和要求
發布者:lzx | 來源:經濟參考報 | 0評論 | 3838查看 | 2019-08-29 09:50:21    

中(zhong)國(guo)(guo)社會科學(xue)院工業(ye)經(jing)(jing)濟(ji)研究所能(neng)源(yuan)經(jing)(jing)濟(ji)研究室主任朱彤(tong)在日前(qian)舉行(xing)的中(zhong)新社國(guo)(guo)是論(lun)壇上表示(shi),中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)已(yi)由高(gao)(gao)速增長階段轉向高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)階段。經(jing)(jing)濟(ji)的高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)對(dui)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)提(ti)出新要(yao)求(qiu)。能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)要(yao)從強調能(neng)源(yuan)供應和增長速度轉向注(zhu)重提(ti)高(gao)(gao)效率、減少(shao)消費、節能(neng)、綠色低(di)碳和低(di)排放。


“經濟高質量發(fa)展和能(neng)源(yuan)高質量發(fa)展本質上就是推動能(neng)源(yuan)轉型,以及為了(le)實現轉型深化體制改革”。在(zai)朱(zhu)彤看來,我國在(zai)推進能(neng)源(yuan)轉型過(guo)程中應注意四(si)方面問題:


一是(shi)深刻(ke)理(li)解能(neng)源轉(zhuan)型路徑(jing)的(de)差異性(xing)。各(ge)國(guo)在轉(zhuan)向低碳(tan)、無碳(tan)的(de)方向和(he)目標是(shi)一致(zhi)的(de),但實現目標的(de)路徑(jing)和(he)推進方式會不(bu)一樣。由于各(ge)國(guo)所(suo)處的(de)時(shi)(shi)代不(bu)同(tong),中國(guo)還是(shi)煤炭時(shi)(shi)代,世界已經進入油氣(qi)時(shi)(shi)代,兩(liang)者未來走向可再生能(neng)源系統的(de)過程肯(ken)定不(bu)一樣。中國(guo)可能(neng)會跨過油氣(qi)時(shi)(shi)代。


二是正確認識能(neng)源(yuan)轉(zhuan)型過渡階段化(hua)石能(neng)源(yuan)的地位變化(hua)。在從(cong)化(hua)石能(neng)源(yuan)轉(zhuan)向可(ke)再生能(neng)源(yuan)過程中(zhong),“去(qu)煤”成為歐洲國家的主要政策,中(zhong)國也(ye)提出了(le)去(qu)煤,煤炭消費比重要往下(xia)走。然(ran)而(er),去(qu)煤最難的是去(qu)散煤,此(ci)外(wai)行(xing)政化(hua)去(qu)煤還面臨反復問題。


三是能(neng)源政策(ce)制定和實施應(ying)置于能(neng)源轉型框架下考慮,應(ying)符合能(neng)源轉型的邏輯(ji)、方向和要求。中(zhong)國(guo)提(ti)出“2030非化石能(neng)源占比20%”目標,就(jiu)要提(ti)高可(ke)再生能(neng)源比重,但當前還存在棄風(feng)、棄光(guang)、棄水等(deng)問題。


四是重視能源(yuan)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)與能源(yuan)體(ti)制(zhi)(zhi)改革(ge)疊加(jia)產生的兩(liang)類政(zheng)策(ce)目(mu)(mu)標(biao)和實(shi)施手段的“沖突”。對中國來講,能源(yuan)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)和能源(yuan)體(ti)制(zhi)(zhi)改革(ge)疊加(jia),體(ti)制(zhi)(zhi)改革(ge)反過來可能會影響能源(yuan)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing),能源(yuan)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)也可能影響體(ti)制(zhi)(zhi)改革(ge),因(yin)為體(ti)制(zhi)(zhi)改革(ge)的目(mu)(mu)標(biao)是效率,能源(yuan)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)目(mu)(mu)標(biao)是減碳。

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