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8月26日，十三屆全(quan)國人大(da)常委(wei)會第十二次會議表決通過(guo)中國首部資源稅法(fa)(fa)。該(gai)法(fa)(fa)自2020年9月1日起施行(xing)，釋放出中國稅收法(fa)(fa)定進程加速的重要(yao)信號(hao)。

文件原文如下：

中華人民共和國資源稅法

（2019年8月(yue)26日第(di)(di)十(shi)三屆全國人民代表大會常務(wu)委員會第(di)(di)十(shi)二次會議通過）

第一條在中華人(ren)民(min)共和國領域(yu)和中華人(ren)民(min)共和國管轄的其他海域(yu)開發應稅(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)的單位和個人(ren)，為資(zi)源(yuan)(yuan)稅(shui)(shui)的納稅(shui)(shui)人(ren)，應當(dang)依照(zhao)本法規定繳納資(zi)源(yuan)(yuan)稅(shui)(shui)。

應稅(shui)資源的(de)具體范(fan)圍，由(you)本法所附《資源稅(shui)稅(shui)目(mu)稅(shui)率(lv)表(biao)(biao)》（以下稱(cheng)《稅(shui)目(mu)稅(shui)率(lv)表(biao)(biao)》）確定。

第(di)二條資源稅(shui)的稅(shui)目(mu)、稅(shui)率，依(yi)照《稅(shui)目(mu)稅(shui)率表》執行。

《稅目(mu)稅率(lv)表》中(zhong)規(gui)定實(shi)行幅(fu)度(du)稅率(lv)的(de)，其具體適用稅率(lv)由(you)省(sheng)、自治區(qu)、直轄市(shi)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)統(tong)籌(chou)考慮該應稅資源的(de)品(pin)位(wei)、開(kai)采條件(jian)以及(ji)對生態環境的(de)影響等情況，在(zai)《稅目(mu)稅率(lv)表》規(gui)定的(de)稅率(lv)幅(fu)度(du)內提(ti)出，報(bao)同級人(ren)(ren)民(min)代表大會常(chang)務(wu)(wu)委員會決定，并報(bao)全國(guo)(guo)人(ren)(ren)民(min)代表大會常(chang)務(wu)(wu)委員會和國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)備案。《稅目(mu)稅率(lv)表》中(zhong)規(gui)定征稅對象(xiang)為原礦或者選礦的(de)，應當分(fen)別確定具體適用稅率(lv)。

第(di)三條(tiao)資源(yuan)稅(shui)按照《稅(shui)目稅(shui)率表》實(shi)行從(cong)價計(ji)(ji)征或者從(cong)量計(ji)(ji)征。

《稅目稅率表(biao)(biao)》中(zhong)規定可以選擇實(shi)行從價計征或者從量計征的，具(ju)體計征方式由省、自(zi)治區、直轄市人(ren)民(min)政府提出，報同級(ji)人(ren)民(min)代表(biao)(biao)大會(hui)常(chang)務委員(yuan)會(hui)決定，并(bing)報全國(guo)人(ren)民(min)代表(biao)(biao)大會(hui)常(chang)務委員(yuan)會(hui)和國(guo)務院備(bei)案。

實行從價計征(zheng)的(de)(de)，應(ying)(ying)納稅(shui)額(e)按照應(ying)(ying)稅(shui)資(zi)源產(chan)品(pin)（以下(xia)稱應(ying)(ying)稅(shui)產(chan)品(pin)）的(de)(de)銷售(shou)額(e)乘以具體(ti)適(shi)用稅(shui)率計算(suan)。實行從量計征(zheng)的(de)(de)，應(ying)(ying)納稅(shui)額(e)按照應(ying)(ying)稅(shui)產(chan)品(pin)的(de)(de)銷售(shou)數(shu)量乘以具體(ti)適(shi)用稅(shui)率計算(suan)。

應稅產品(pin)(pin)(pin)為礦(kuang)產品(pin)(pin)(pin)的，包括(kuo)原(yuan)礦(kuang)和選礦(kuang)產品(pin)(pin)(pin)。

第四條納稅(shui)人開采或者(zhe)生產(chan)不(bu)同(tong)稅(shui)目應稅(shui)產(chan)品(pin)的，應當分(fen)別核算(suan)(suan)不(bu)同(tong)稅(shui)目應稅(shui)產(chan)品(pin)的銷(xiao)售(shou)額(e)或者(zhe)銷(xiao)售(shou)數量；未分(fen)別核算(suan)(suan)或者(zhe)不(bu)能準(zhun)確提供不(bu)同(tong)稅(shui)目應稅(shui)產(chan)品(pin)的銷(xiao)售(shou)額(e)或者(zhe)銷(xiao)售(shou)數量的，從高適用稅(shui)率。

第五條納(na)(na)稅(shui)人開采或者(zhe)生(sheng)產(chan)(chan)應(ying)(ying)稅(shui)產(chan)(chan)品(pin)自(zi)用(yong)的(de)，應(ying)(ying)當(dang)依照本法規定(ding)繳(jiao)納(na)(na)資源稅(shui)；但是，自(zi)用(yong)于連續生(sheng)產(chan)(chan)應(ying)(ying)稅(shui)產(chan)(chan)品(pin)的(de)，不繳(jiao)納(na)(na)資源稅(shui)。

第(di)六條有(you)下列情形之一的，免(mian)征資源稅：

（一）開(kai)采原油以及在油田范圍(wei)內(nei)運輸原油過(guo)程中用(yong)于加熱的原油、天(tian)然氣(qi)；

（二）煤(mei)(mei)炭(tan)開(kai)采企(qi)業(ye)因安全生產需要抽采的煤(mei)(mei)成(cheng)（層）氣(qi)。

有下列情形(xing)之一的(de)，減征資源稅：

（一）從低豐(feng)度(du)油氣(qi)田開采(cai)的原油、天然氣(qi)，減征(zheng)百分之二十資(zi)源稅(shui)；

（二）高含硫天然(ran)氣、三次采(cai)油(you)和(he)從深(shen)水油(you)氣田(tian)開(kai)采(cai)的原油(you)、天然(ran)氣，減征百(bai)分之三十資(zi)源(yuan)稅；

（三）稠(chou)油、高凝(ning)油減征百分之(zhi)四十資源稅；

（四）從(cong)衰竭(jie)期(qi)礦山(shan)開采的礦產品，減(jian)征百分(fen)之三十(shi)資源稅(shui)。

根據(ju)國民經(jing)濟和社(she)會發展需要(yao)，國務(wu)(wu)院對有利于促進資源節約集(ji)約利用、保護環境等情形可以規定免征或者(zhe)減征資源稅，報全國人民代(dai)表大(da)會常務(wu)(wu)委員會備案。

第(di)七條有(you)下列情形之一(yi)的，省、自治區、直轄(xia)市可以決(jue)定(ding)免征(zheng)或(huo)者減(jian)征(zheng)資源稅：

（一）納稅(shui)人開采或(huo)者生產應稅(shui)產品(pin)過(guo)程中(zhong)，因意外事故或(huo)者自然災(zai)害等原因遭受重大損失；

（二）納(na)稅人開采(cai)共伴生礦、低品位礦、尾礦。

前款規定(ding)的免征或者減征資源稅的具體辦法，由省、自治(zhi)區、直轄(xia)市人民(min)政府(fu)提出，報同級人民(min)代表大會(hui)常務委(wei)員會(hui)決(jue)定(ding)，并報全(quan)國人民(min)代表大會(hui)常務委(wei)員會(hui)和國務院備案。

第八條納稅人的(de)免稅、減(jian)稅項目，應當單獨核(he)算(suan)銷(xiao)售(shou)額(e)或者(zhe)銷(xiao)售(shou)數量(liang)；未單獨核(he)算(suan)或者(zhe)不能準確(que)提供(gong)銷(xiao)售(shou)額(e)或者(zhe)銷(xiao)售(shou)數量(liang)的(de)，不予免稅或者(zhe)減(jian)稅。

第九(jiu)條資源稅(shui)(shui)由稅(shui)(shui)務機關依照本法(fa)和《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國稅(shui)(shui)收(shou)征收(shou)管理法(fa)》的規定征收(shou)管理。

稅(shui)務機關與自然資源(yuan)等相(xiang)關部門應當建立工作配合機制，加強資源(yuan)稅(shui)征收管理(li)。

第十條納(na)稅(shui)人銷(xiao)售(shou)應(ying)稅(shui)產(chan)品，納(na)稅(shui)義(yi)務(wu)發生(sheng)時間為收(shou)訖(qi)銷(xiao)售(shou)款或者取(qu)(qu)得索(suo)取(qu)(qu)銷(xiao)售(shou)款憑據(ju)的當(dang)(dang)日；自用應(ying)稅(shui)產(chan)品的，納(na)稅(shui)義(yi)務(wu)發生(sheng)時間為移送應(ying)稅(shui)產(chan)品的當(dang)(dang)日。

第十(shi)一(yi)條納(na)稅人應當(dang)向應稅產(chan)品開采地或者(zhe)生產(chan)地的稅務機(ji)關(guan)申(shen)報繳納(na)資(zi)源(yuan)稅。

第(di)十(shi)二條資源稅按(an)(an)月或者按(an)(an)季申報(bao)繳納；不能按(an)(an)固定期限計算(suan)繳納的，可以按(an)(an)次申報(bao)繳納。

納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)按(an)月(yue)或者按(an)季(ji)申報繳納(na)(na)(na)的，應當(dang)自(zi)月(yue)度(du)或者季(ji)度(du)終了之(zhi)日起十(shi)五日內，向(xiang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)機關辦(ban)理納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)申報并繳納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)款；按(an)次申報繳納(na)(na)(na)的，應當(dang)自(zi)納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)義務(wu)發生之(zhi)日起十(shi)五日內，向(xiang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)機關辦(ban)理納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)申報并繳納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)款。

第十三(san)條納稅人(ren)(ren)(ren)、稅務(wu)機關及其工作人(ren)(ren)(ren)員違反本(ben)法(fa)規定的，依照《中華人(ren)(ren)(ren)民共和(he)國稅收(shou)征收(shou)管理法(fa)》和(he)有關法(fa)律法(fa)規的規定追究法(fa)律責任。

第十四條國(guo)務院根據國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)和社會發展需(xu)要，依照(zhao)本法的原則，對(dui)取用(yong)地表(biao)水或者(zhe)地下水的單(dan)位和個人試點征收(shou)水資源稅。征收(shou)水資源稅的，停止征收(shou)水資源費。

水(shui)資源稅根據(ju)當(dang)地水(shui)資源狀況、取用(yong)水(shui)類型和(he)經濟發展等情況實行(xing)差(cha)別稅率。

水資源稅試點實施辦(ban)法由國(guo)務院規(gui)定，報全(quan)國(guo)人民代表大會(hui)常務委員會(hui)備案。

國務院自(zi)本法(fa)施行之日起五(wu)年(nian)內，就(jiu)征收水資源稅試(shi)點情況(kuang)向(xiang)全(quan)國人民(min)代(dai)表大會常務委(wei)員會報告，并及時提出修改(gai)法(fa)律的建議。

第十五條中(zhong)外合作開采陸(lu)上(shang)、海上(shang)石油資源的企業(ye)依法繳納(na)資源稅。

2011年11月1日前(qian)已依(yi)法訂立中外合(he)(he)作開(kai)采陸上、海上石油(you)資源合(he)(he)同的(de)，在該合(he)(he)同有(you)效期內，繼續(xu)依(yi)照(zhao)國家有(you)關(guan)規定繳(jiao)納礦區使用費，不繳(jiao)納資源稅(shui)；合(he)(he)同期滿后，依(yi)法繳(jiao)納資源稅(shui)。

第十六條本法下(xia)列用語的(de)含(han)義是：

（一）低(di)(di)(di)(di)豐(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)度油(you)(you)氣田(tian)(tian)，包括陸上(shang)(shang)低(di)(di)(di)(di)豐(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)度油(you)(you)田(tian)(tian)、陸上(shang)(shang)低(di)(di)(di)(di)豐(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)度氣田(tian)(tian)、海上(shang)(shang)低(di)(di)(di)(di)豐(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)度油(you)(you)田(tian)(tian)、海上(shang)(shang)低(di)(di)(di)(di)豐(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)度氣田(tian)(tian)。陸上(shang)(shang)低(di)(di)(di)(di)豐(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)度油(you)(you)田(tian)(tian)是(shi)指每(mei)平(ping)(ping)方(fang)公里原(yuan)油(you)(you)可開采儲量豐(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)度低(di)(di)(di)(di)于(yu)二(er)十(shi)五(wu)(wu)萬立(li)方(fang)米的(de)(de)油(you)(you)田(tian)(tian)；陸上(shang)(shang)低(di)(di)(di)(di)豐(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)度氣田(tian)(tian)是(shi)指每(mei)平(ping)(ping)方(fang)公里天然(ran)氣可開采儲量豐(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)度低(di)(di)(di)(di)于(yu)二(er)億五(wu)(wu)千萬立(li)方(fang)米的(de)(de)氣田(tian)(tian)；海上(shang)(shang)低(di)(di)(di)(di)豐(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)度油(you)(you)田(tian)(tian)是(shi)指每(mei)平(ping)(ping)方(fang)公里原(yuan)油(you)(you)可開采儲量豐(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)度低(di)(di)(di)(di)于(yu)六十(shi)萬立(li)方(fang)米的(de)(de)油(you)(you)田(tian)(tian)；海上(shang)(shang)低(di)(di)(di)(di)豐(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)度氣田(tian)(tian)是(shi)指每(mei)平(ping)(ping)方(fang)公里天然(ran)氣可開采儲量豐(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)度低(di)(di)(di)(di)于(yu)六億立(li)方(fang)米的(de)(de)氣田(tian)(tian)。

（二）高含(han)(han)硫天(tian)然(ran)氣(qi)，是(shi)指硫化氫含(han)(han)量(liang)在每立方米三(san)十克以上(shang)的(de)天(tian)然(ran)氣(qi)。

（三）三次采油，是指二(er)(er)次采油后繼(ji)續(xu)以(yi)聚合物驅(qu)、復合驅(qu)、泡沫驅(qu)、氣水交替驅(qu)、二(er)(er)氧化碳驅(qu)、微生物驅(qu)等方式進行(xing)采油。

（四）深(shen)水油(you)氣田，是指水深(shen)超(chao)過三百米(mi)的(de)油(you)氣田。

（五(wu)）稠(chou)油(you)，是指(zhi)地層原(yuan)(yuan)油(you)粘度(du)大于(yu)(yu)或等于(yu)(yu)每(mei)(mei)秒五(wu)十毫帕(pa)或原(yuan)(yuan)油(you)密度(du)大于(yu)(yu)或等于(yu)(yu)每(mei)(mei)立(li)方厘米零點九二克的原(yuan)(yuan)油(you)。

（六）高(gao)凝油，是指凝固點高(gao)于四十(shi)攝(she)氏度的原油。

（七）衰(shuai)竭期礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)，是指設(she)計(ji)開(kai)采(cai)(cai)年限超過十(shi)五年，且剩(sheng)(sheng)余可開(kai)采(cai)(cai)儲量(liang)下(xia)降(jiang)到原(yuan)設(she)計(ji)可開(kai)采(cai)(cai)儲量(liang)的百(bai)分之二(er)十(shi)以下(xia)或(huo)者剩(sheng)(sheng)余開(kai)采(cai)(cai)年限不超過五年的礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)。衰(shuai)竭期礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)以開(kai)采(cai)(cai)企業下(xia)屬(shu)的單個礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)為單位(wei)確定(ding)。

第十七條本法自2020年(nian)9月1日(ri)起施行。1993年(nian)12月25日(ri)國(guo)務院發布的《中華人民共和國(guo)資(zi)源稅暫行條例》同時廢止。