国产精品视频一区二区三区无码,国产午夜精品无码,午夜天堂一区人妻,无遮挡色视频免费观看,中文字幕久热精品视频在线

“氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)(hua)是當今(jin)最嚴峻的全(quan)(quan)球性(xing)挑(tiao)戰(zhan)之一。我(wo)國(guo)要在(zai)(zai)(zai)2030年左(zuo)右或盡早(zao)實(shi)現達峰目標，從現在(zai)(zai)(zai)起就必須(xu)有一大批城(cheng)市、區域率先達到排放拐點(dian)。可(ke)以說(shuo)，城(cheng)市探索(suo)碳排放達峰的路徑，有力支撐了(le)中國(guo)乃至全(quan)(quan)球的綠(lv)色低碳發(fa)展。”日(ri)前，一場關于“中國(guo)城(cheng)市碳排放達峰和低碳發(fa)展”的研討會在(zai)(zai)(zai)成都(dou)舉(ju)行(xing)，中國(guo)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)(hua)事務特別代表、清華大學(xue)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)(hua)與可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展研究(jiu)院院長解振華開(kai)宗明(ming)義，首先指明(ming)“城(cheng)市”在(zai)(zai)(zai)應對氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)(hua)中的重要作用。

以個(ge)體為(wei)單(dan)位(wei)，城(cheng)(cheng)市如(ru)何參與應對氣候變(bian)化這項(xiang)全球性工作？在此過程中，大家又(you)遇到了(le)(le)哪些難題與困惑(huo)？多個(ge)低碳試點(dian)省(sheng)市紛紛建立，有哪些寶貴經驗可復制與推廣？帶著問題，記者采訪了(le)(le)多位(wei)與會專(zhuan)家、城(cheng)(cheng)市負(fu)責人。

“達峰”非但不會阻礙發展，反將增強城市活力和后勁

在解振(zhen)華(hua)看來，應(ying)對氣候變化從根本上(shang)說，就是要轉(zhuan)變高(gao)(gao)消費、高(gao)(gao)消耗、高(gao)(gao)污染、高(gao)(gao)排放的傳統發(fa)展方式(shi)、生活(huo)方式(shi)及消費模(mo)式(shi)，將(jiang)氣候變化的挑戰轉(zhuan)化為綠色低碳、循環發(fa)展的機遇(yu)。“為此，我們(men)采取了調整(zheng)產業結構、優化能(neng)源結構、提高(gao)(gao)能(neng)源資源利用效率、發(fa)展非化石能(neng)源等多(duo)項措施。截至2018年(nian)底，我國GDP相比(bi)(bi)2015年(nian)水平增長了三倍多(duo)，單位GDP二氧化碳排放卻(que)下降(jiang)(jiang)45.8%，已超過(guo)2020年(nian)碳強度下降(jiang)(jiang)40%-45%的上(shang)限目標，并(bing)有望實現2020年(nian)非化石能(neng)源比(bi)(bi)重達到15%的目標。”

達(da)峰情(qing)況(kuang)整(zheng)體向好(hao)的情(qing)況(kuang)下，“個(ge)體”越來越受到重視。解(jie)振(zhen)華進一(yi)步指出，《巴黎協定(ding)》鼓勵城市等非國家行為主體參與(yu)氣候(hou)行動。對此，我國也在積極推進低碳城市的試點工作。

“全(quan)國(guo)已確定(ding)87個低碳(tan)(tan)試(shi)點(dian)省市，其中有72個提出(chu)了自己的(de)(de)達(da)(da)峰(feng)目標。很多城(cheng)(cheng)市將達(da)(da)峰(feng)時間(jian)提前到2020年，還有些城(cheng)(cheng)市定(ding)在(zai)2025年。”解振華表示，這些試(shi)點(dian)積(ji)極(ji)探索符(fu)合(he)本(ben)地實際的(de)(de)綠色低碳(tan)(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)模式及碳(tan)(tan)排放達(da)(da)峰(feng)路(lu)徑，尤其是(shi)節(jie)能、提高能效、發(fa)展(zhan)(zhan)可(ke)再生(sheng)能源等(deng)方面，基本(ben)均走在(zai)全(quan)國(guo)前列。“這充分說(shuo)明(ming)，建(jian)立一個有力度(du)的(de)(de)達(da)(da)峰(feng)目標，非但不會阻礙(ai)城(cheng)(cheng)市發(fa)展(zhan)(zhan)，反而將培育經濟(ji)增長的(de)(de)新動(dong)能，增強(qiang)城(cheng)(cheng)市發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)活力和后勁。”

另據生態環(huan)境部應對(dui)氣候變化(hua)司(si)副司(si)長(chang)孫(sun)楨介紹，先(xian)(xian)后展開(kai)的(de)3批試點(dian)工作，幾(ji)乎覆蓋全國所有省份，也(ye)涵蓋了不同(tong)經濟發展水平的(de)地區。“隨著低碳意(yi)識普(pu)遍提升、行動(dong)力度進(jin)(jin)一(yi)步(bu)加大(da)，如何保持低碳試點(dian)的(de)先(xian)(xian)進(jin)(jin)性(xing)，并(bing)繼續向(xiang)前推(tui)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)，值(zhi)得我們(men)共(gong)同(tong)思考。”

頂層設計、能源結構、監督管理等方面的工作尚待發力

方向明確，積(ji)極探索的(de)(de)經驗(yan)有之(zhi)，困惑(huo)與(yu)難題亦有之(zhi)。本次會議還吸引(yin)了多個城(cheng)市的(de)(de)相(xiang)關負責人，目(mu)的(de)(de)之(zhi)一正(zheng)是前(qian)來(lai)“解惑(huo)”。

“作為國家(jia)第(di)二(er)批低碳試點城市，青島也簽訂了《巴黎(li)協定》，提出2020年左(zuo)(zuo)右提前達(da)峰(feng)的(de)目(mu)標(biao)。但(dan)青島本身能源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)相對匱(kui)乏(fa)，百分百的(de)煤、油、氣，及(ji)20%左(zuo)(zuo)右的(de)電(dian)力依靠外力，能源(yuan)(yuan)消(xiao)費總(zong)量近年雖有控制，但(dan)目(mu)前仍呈現緩慢增(zeng)長的(de)態(tai)勢(shi)。要想實現目(mu)標(biao)，能源(yuan)(yuan)結構亟待進一步優化，GDP單(dan)位能耗也需再(zai)有一個大(da)幅度下降，對我們而言任務艱巨。”青島市生態(tai)環境局(ju)應對氣候變(bian)化處副處長劉(liu)贊坦(tan)言。

這不(bu)是(shi)個(ge)例。浙江省應對氣候變化和(he)低碳發展合作中心(xin)副總工程師蔡和(he)也(ye)稱，浙江雖(sui)嚴格約束高耗能產業發展，但能耗整(zheng)體(ti)尚處(chu)“不(bu)降反(fan)升”的趨勢。“尤其煤炭消費占比仍達(da)到45%左右，可再生能源整(zheng)體(ti)比重不(bu)是(shi)很高，能源結構調整(zheng)依然是(shi)一大痛(tong)點。”

蔡和(he)同時指出，達峰目標雖已(yi)確定，但在不少城市，落實(shi)機制并(bing)未完全形成。小到各項約束、考核(he)指標，大到清晰的(de)時間表、路線圖，均有待進一(yi)步確定。“這也是當前乃至(zhi)‘十(shi)四五’期(qi)間需要(yao)解決(jue)的(de)難(nan)點之一(yi)。”

“以走在‘減(jian)碳’前(qian)列的廣(guang)東、浙江、江蘇三省為例，至少目前(qian)還未拿出一(yi)套清晰或成文的達(da)峰路線圖。減(jian)排工作要有更大(da)作為，很多空間(jian)亟待(dai)填補。”國(guo)家應對氣(qi)候變化戰略研究和國(guo)際合作中心主任徐華清指出類似問(wen)題。

另一(yi)共性(xing)問題是監督機制的(de)(de)缺(que)失。記者從(cong)多地相關負責人(ren)處得知，在現有監督體系中，與“碳減排”配套(tao)的(de)(de)考核(he)力度仍顯(xian)不足，一(yi)定(ding)程度上(shang)拖了達峰目(mu)標(biao)的(de)(de)“后(hou)腿”。

“對天(tian)津(jin)而言，我們就嘗到(dao)中央環保督察(cha)的‘甜頭’，很多過去推不動的工作、部門之間的障礙，在督察(cha)推動下實現(xian)了落地。協(xie)(xie)同(tong)管理、協(xie)(xie)同(tong)監督有(you)(you)其(qi)重要(yao)意義，但(dan)目(mu)前在考核指標、監管方(fang)式(shi)、標準規(gui)范(fan)等方(fang)面(mian)仍有(you)(you)欠缺，甚至還有(you)(you)很長(chang)一(yi)段路要(yao)走。“天(tian)津(jin)市環境保護科(ke)學(xue)研(yan)究院副院長(chang)康(kang)磊感同(tong)身受。

算好直接與間接排放“兩筆賬”，分布式清潔能源是出路

針對上(shang)述困惑，與會專家為城市開具治理“良方”。

“想實(shi)現達峰，城市(shi)首先要算兩筆賬，即(ji)城市(shi)范圍內化(hua)(hua)石(shi)能(neng)源直接消(xiao)(xiao)耗(hao)和(he)耗(hao)能(neng)產(chan)品(pin)使(shi)用的(de)(de)間接排(pai)放。”國(guo)務院參事(shi)、國(guo)家氣候變化(hua)(hua)專家委員會(hui)主任(ren)(ren)劉燕(yan)華指出(chu)，目前在大(da)部分(fen)(fen)國(guo)家和(he)地區，碳排(pai)放仍根據能(neng)源生產(chan)和(he)交通(tong)建(jian)設的(de)(de)直接排(pai)放來核(he)定(ding)，峰值核(he)定(ding)也(ye)(ye)是如此(ci)。但(dan)從(cong)某種意義上(shang)說，高耗(hao)能(neng)產(chan)品(pin)的(de)(de)消(xiao)(xiao)費(fei)者也(ye)(ye)要承擔(dan)部分(fen)(fen)責任(ren)(ren)。“城市(shi)基礎設施密集，建(jian)設需求(qiu)量非常大(da)，耗(hao)能(neng)產(chan)品(pin)的(de)(de)人均消(xiao)(xiao)費(fei)量同樣(yang)很高。該部分(fen)(fen)排(pai)放雖暫(zan)未(wei)被納入核(he)算，但(dan)遲早將提上(shang)議事(shi)日(ri)程。對此(ci)，還應極(ji)早部署(shu)和(he)安排(pai)，低碳消(xiao)(xiao)費(fei)可能(neng)是達峰城市(shi)的(de)(de)下一個(ge)目標。”

站在(zai)消費(fei)角度，劉燕華同(tong)時表示，2018年，我國(guo)能(neng)源(yuan)消費(fei)總(zong)量為46.4億噸標準(zhun)煤，同(tong)比增(zeng)長(chang)3.3%，而消費(fei)增(zeng)加主要(yao)就集(ji)中在(zai)城(cheng)市。在(zai)此背(bei)景(jing)下，分布式(shi)清(qing)潔能(neng)源(yuan)應成為低碳(tan)發展的出(chu)路所在(zai)。

“我國可再生資源(yuan)豐富、發展(zhan)積極性(xing)高，為何還會(hui)大面積出現棄風、棄光等(deng)現象？除一部分(fen)技術原因，更重要的(de)是體(ti)制(zhi)機制(zhi)的(de)因素。壟斷是發展(zhan)分(fen)布式清潔能源(yuan)的(de)攔路虎，目前(qian)一些曾(ceng)經的(de)障礙已有(you)所松動。對于城市(shi)而言(yan)，增加自主(zhu)可控的(de)能源(yuan)十分(fen)重要。”劉燕華稱。

對此，國家(jia)(jia)氣(qi)候變化(hua)專(zhuan)家(jia)(jia)委(wei)員會副主任何建坤表示贊同(tong)。“碳排放(fang)達標(biao)的(de)重(zhong)要前(qian)提之一，就是改善能(neng)源結構，發展新能(neng)源和(he)可再生能(neng)源。在(zai)保障能(neng)源需求的(de)同(tong)時，降(jiang)(jiang)低單位(wei)能(neng)耗的(de)碳強度(du)。我國單位(wei)GDP能(neng)源強度(du)和(he)碳排放(fang)強度(du)雖下(xia)降(jiang)(jiang)較快，但目前(qian)仍處于(yu)高位(wei)，是世界(jie)平均水(shui)平的(de)1.7倍、發達國家(jia)(jia)的(de)2-3倍。這說明，城市在(zai)降(jiang)(jiang)低GDP能(neng)源強度(du)、大幅度(du)節能(neng)及控制能(neng)源消費總量(liang)方面，還(huan)有較大空間(jian)和(he)余地值(zhi)得探索。”