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4月(yue)30日，國企改(gai)革(ge)(ge)“雙百行動”發展基金簽(qian)約多個意向項目，該(gai)基金由中國國新(xin)控股有(you)限責任(ren)公司（下稱“中國國新(xin)”）牽頭發起(qi)設立，總(zong)規模(mo)600億元，首(shou)期規模(mo)300億元，出(chu)資方主(zhu)要為部分(fen)央企、地方國企、國內金融機構和(he)(he)民營(ying)企業，投向“雙百企業”，支持其布局戰略性(xing)新(xin)興(xing)產業，進行非上(shang)市企業股權多元化和(he)(he)混合所有(you)制改(gai)革(ge)(ge)、上(shang)市公司并購重組等。

“隨著時間深入，‘雙百基金(jin)’將會對雙百企業發展發揮獨特作用。”4月30日，國務院國資委副主任翁杰(jie)明表(biao)示，雙百行(xing)動要獲(huo)得“五突(tu)破一(yi)加強”，僅靠企業自身(shen)改(gai)革很難達到(dao)，必須靠外在(zai)力(li)量嵌入，以資本撬動機制(zhi)變(bian)革，推(tui)動企業建立科學的管理機制(zhi)和(he)決(jue)策機制(zhi)，雙百基金(jin)的設立目(mu)標正是如此。

這是繼誠通集團設(she)立(li)國(guo)企結構調(diao)整基(ji)金(jin)，中國(guo)國(guo)新成立(li)國(guo)風投基(ji)金(jin)、國(guo)同基(ji)金(jin)、央企運(yun)營基(ji)金(jin)、國(guo)新建(jian)信基(ji)金(jin)之(zhi)后(hou)，又一只為(wei)撬動國(guo)企改革的大型基(ji)金(jin)。

資本撬動改革

據介紹(shao)，雙(shuang)百(bai)行動(dong)是按照國務院國企改革(ge)領導小組的(de)有關工作部(bu)署，由(you)國資(zi)委改革(ge)辦組織推動(dong)的(de)一次綜合性國企改革(ge)示范行動(dong)。

“去年國務院國企(qi)(qi)改(gai)革(ge)領導小組專門審議通(tong)過了國企(qi)(qi)改(gai)革(ge)雙百行(xing)動(dong)(dong)方(fang)(fang)案，這意味著改(gai)革(ge)從(cong)最初(chu)的幾家試點，到在(zai)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)和地(di)方(fang)(fang)企(qi)(qi)業(ye)兩(liang)個層面廣(guang)泛(fan)推開。”翁杰明表示(shi)，雙百行(xing)動(dong)(dong)的整體工作方(fang)(fang)案，由(you)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)集團層面和地(di)方(fang)(fang)國資委(wei)層面來進行(xing)審批，國務院國企(qi)(qi)改(gai)革(ge)領導小組僅接受(shou)備案。

翁(weng)杰明表示國家(jia)希望(wang)通過(guo)這種有效推(tui)動(dong)的方(fang)式，使(shi)雙百企業獲得良好的改革(ge)環境。

據翁杰(jie)明(ming)透露，雙百(bai)行動受到央企(qi)(qi)(qi)和地方國(guo)企(qi)(qi)(qi)的歡迎，最初國(guo)資委(wei)敲定396家企(qi)(qi)(qi)業入選(xuan)，后(hou)來不斷(duan)有(you)企(qi)(qi)(qi)業希望加入，目前(qian)約450家優(you)質央企(qi)(qi)(qi)子(zi)企(qi)(qi)(qi)業和地方骨干(gan)國(guo)企(qi)(qi)(qi)入選(xuan)。“今后(hou)不排除這個隊伍還(huan)會繼續(xu)擴大。”翁杰(jie)明(ming)道。

為給雙百行(xing)動(dong)助力，中(zhong)國國新特意成立了(le)一(yi)只專門(men)的基金。

中國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新控股集團(tuan)董事長周渝波解釋道，作為國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)市(shi)場(chang)化(hua)推動(dong)“雙百行動(dong)”的(de)(de)重(zhong)要抓手，“雙百基(ji)金(jin)(jin)”通(tong)(tong)過市(shi)場(chang)化(hua)資(zi)本平(ping)臺參與支(zhi)持國(guo)(guo)(guo)(guo)企改革(ge)，推動(dong)股權多元(yuan)化(hua)和體制機制創新，通(tong)(tong)過基(ji)金(jin)(jin)引導更多國(guo)(guo)(guo)(guo)企實施(shi)更深層次的(de)(de)市(shi)場(chang)化(hua)改革(ge)，擴(kuo)大(da)“雙百行動(dong)”影(ying)響范圍與國(guo)(guo)(guo)(guo)企改革(ge)成果，利用基(ji)金(jin)(jin)在企業運(yun)營、資(zi)本運(yun)作等方面市(shi)場(chang)化(hua)、國(guo)(guo)(guo)(guo)際化(hua)的(de)(de)特點，助力培育一批在細分領域具有全(quan)球競爭力的(de)(de)領軍(jun)企業。

翁杰明(ming)對該基金(jin)寄(ji)以厚望(wang)，他指出要充分(fen)認識雙百(bai)基金(jin)在雙百(bai)企業和行動推進過程中的獨特作用。因為要實(shi)現(xian)此(ci)前(qian)國資委主任肖(xiao)亞(ya)慶提出的雙百(bai)改(gai)革(ge)要“五突破一加強”，必須要在綜合改(gai)革(ge)上(shang)下功(gong)(gong)夫(fu)。其(qi)中包括股權多元化、建立(li)現(xian)代企業制度、體現(xian)內部(bu)人員特別(bie)是(shi)核心團隊的創業激情、調動各(ge)方積極性上(shang)下功(gong)(gong)夫(fu)，最終在有效發展、特別(bie)是(shi)攀登高(gao)質量(liang)發展高(gao)峰(feng)上(shang)下功(gong)(gong)夫(fu)。

“要實現這樣(yang)的(de)目標(biao)，僅僅靠原有(you)企業自(zi)身(shen)運行(xing)，很難(nan)達到，必須(xu)依靠外在力量(liang)。”翁杰明解釋稱，這也是為何國資委考慮用(yong)資本的(de)力量(liang)來撬動股權結構的(de)優化(hua)，由股權結構的(de)優化(hua)，來建立相互制(zhi)衡的(de)、科學(xue)的(de)管理機制(zhi)和(he)決策機制(zhi)。

市場化運作

周渝波表示，在(zai)(zai)國(guo)資(zi)委的(de)指導和支(zhi)持下，中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新將充分發(fa)揮(hui)管(guan)理(li)團隊在(zai)(zai)基金管(guan)理(li)和支(zhi)持中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)企走出去方(fang)(fang)面的(de)專業優勢(shi)，按(an)照(zhao)市(shi)場化方(fang)(fang)式(shi)投資(zi)參與(yu)(yu)“雙(shuang)百企業”的(de)改(gai)革與(yu)(yu)發(fa)展(zhan)，切實(shi)(shi)加(jia)強與(yu)(yu)各出資(zi)方(fang)(fang)的(de)溝通(tong)與(yu)(yu)配合，扎實(shi)(shi)工作(zuo)，努力實(shi)(shi)現多方(fang)(fang)合作(zuo)共贏。

“雙百基金(jin)要充分堅(jian)持互(hu)利共贏的(de)原則(ze)。”翁杰明表示，一方面要讓(rang)雙百企(qi)業(ye)贏，通過股權投資和進退機制(zhi)，使雙百企(qi)業(ye)獲得(de)資金(jin)支持，且使其治理結(jie)構(gou)、經營機構(gou)和產業(ye)結(jie)構(gou)也發(fa)生變化。同時也要讓(rang)投資合伙人、管理公司等也要獲得(de)共贏，才能使基金(jin)獲得(de)持續(xu)發(fa)展(zhan)。

翁杰明特意(yi)強(qiang)調了要充分堅(jian)持市(shi)場(chang)(chang)化運行原則。雙(shuang)百基(ji)金要在市(shi)場(chang)(chang)化改革(ge)方(fang)面(mian)做有效探索，不僅在投資決(jue)策方(fang)面(mian)市(shi)場(chang)(chang)化運行，其考核(he)機制(zhi)、激勵機制(zhi)等方(fang)面(mian)也將(jiang)尋求市(shi)場(chang)(chang)化。

翁杰(jie)明表示(shi)，要在人(ren)員(yuan)管理、人(ren)員(yuan)培養(yang)當中(zhong)，建立與整個(ge)基金(jin)運(yun)行(xing)、基金(jin)收益及基金(jin)工作規則相適應的(de)市(shi)場運(yun)行(xing)規則。他透露還要探索試(shi)行(xing)一定程度(du)的(de)跟投機制。

至(zhi)于投(tou)(tou)后(hou)管(guan)理，雖(sui)然國家(jia)會爭取一些政策，但更多將靠整個基(ji)金團(tuan)隊和(he)基(ji)金投(tou)(tou)資者(zhe)來(lai)創(chuang)造(zao)。“大(da)家(jia)各自都有各自的資源，這些資源要(yao)取得的話，也要(yao)按市場化運(yun)行的方式。”翁杰(jie)明(ming)指出，雙(shuang)百基(ji)金主要(yao)是(shi)(shi)做財務投(tou)(tou)資，“進(jin)”就是(shi)(shi)為(wei)了“出”，所以應有效把(ba)握市場化規則，不受外(wai)界干擾(rao)，通過上市或者(zhe)股(gu)權出讓及其他(ta)方式，使(shi)投(tou)(tou)資實現良好(hao)的收(shou)益。

中國(guo)國(guo)新作為(wei)國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)委確定的(de)(de)國(guo)有資(zi)本運營公司(si)試點(dian)的(de)(de)兩(liang)家中央企(qi)業(ye)之一，聚焦試點(dian)目標(biao)和功能定位，積極探索市場化、專業(ye)化資(zi)本運營模式，目前基本形成(cheng)了“5+1”業(ye)務(wu)格局，即基金投資(zi)、金融服務(wu)、資(zi)產管(guan)理、股權運作和境外投資(zi)五大板塊，以及(ji)央企(qi)專職外部董事服務(wu)保障(zhang)平臺。

截至2018年年底，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)的基金籌集資金總(zong)規模超過5000億(yi)元，到位資金超過2200億(yi)元。國(guo)(guo)新(xin)(xin)基金共交(jiao)割(ge)項目76個，投(tou)資總(zong)額(e)1048億(yi)元，累計交(jiao)割(ge)金額(e)707億(yi)元；投(tou)資國(guo)(guo)家創(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動發展(zhan)戰略(lve)相(xiang)關項目65個，投(tou)資金額(e)850億(yi)元。