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“2018年，電力發展規模與結構效益同步提高。據初步統計，全年全社會用電量增速8.5%，裝機總規模達19億千瓦。近3年的數據來看，電能替代在終端電能消費中的拉動力將近達30%左右，再電氣化已成為我國能源轉型的有效途徑之一。”中電聯行業發展與環境資源部副主任薛靜日前在北京召開的“新常態下能源戰略與管理研討會”上向記者表示。

據(ju)了(le)解，我國(guo)(guo)電(dian)(dian)能(neng)(neng)占(zhan)(zhan)終端(duan)能(neng)(neng)源消費比重每提高1個百分點(dian)，單(dan)位(wei)GDP能(neng)(neng)耗可下(xia)降2-4個百分點(dian)。公開信息顯示，2015年(nian)(nian)電(dian)(dian)力(li)占(zhan)(zhan)終端(duan)能(neng)(neng)源消費比重僅達22.3%；2016年(nian)(nian)被稱為“電(dian)(dian)氣化(hua)元年(nian)(nian)”，電(dian)(dian)能(neng)(neng)占(zhan)(zhan)終端(duan)能(neng)(neng)源消費比重持續(xu)提升，2017年(nian)(nian)電(dian)(dian)能(neng)(neng)替代終端(duan)化(hua)石(shi)能(neng)(neng)源消費達1650億千瓦時，全國(guo)(guo)全社(she)會電(dian)(dian)氣化(hua)率達26.3%。

“能源(yuan)供(gong)應電(dian)(dian)氣化將(jiang)繼(ji)續拉動電(dian)(dian)力(li)消(xiao)費增長，預計2020年，終端電(dian)(dian)能替(ti)代電(dian)(dian)量達5800萬(wan)千瓦(wa)時，可(ke)占全(quan)社會(hui)用電(dian)(dian)比(bi)重(zhong)(zhong)達7%-8%。”薛靜(jing)向記者(zhe)介紹“電(dian)(dian)能替(ti)代還體現(xian)在一次能源(yuan)的供(gong)給側，就是(shi)盡(jin)力(li)減少化石能源(yuan)供(gong)應、加大風、光、水電(dian)(dian)的比(bi)重(zhong)(zhong)；供(gong)應與(yu)消(xiao)費兩側發力(li)，提高我(wo)國全(quan)社會(hui)電(dian)(dian)氣化率(lv)，這是(shi)符合我(wo)國資源(yuan)稟賦特征的能源(yuan)轉型路(lu)徑。”

據悉，全國(guo)各區域基本實現聯網，并形成北、中、南三(san)條送電通(tong)道。數據顯示(shi)，2017年，跨(kua)(kua)區跨(kua)(kua)省合計輸電總計2.3億千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)，三(san)條通(tong)道累(lei)計送電量達3350億千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)時、2700億千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)時、2060億千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)時。2018年底(di)，初(chu)步測算跨(kua)(kua)區通(tong)道輸電規模應該超過了1.5億千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)，增強(qiang)了對(dui)東部(bu)地區電能(neng)替(ti)代能(neng)力。

我(wo)國電(dian)源結(jie)構仍(reng)以(yi)煤(mei)(mei)電(dian)為(wei)主(zhu)，但(dan)占比連(lian)年下降(jiang)。2018年全國煤(mei)(mei)電(dian)裝機及其(qi)發電(dian)量規模占比分別下降(jiang)到53%、63.7%。薛靜指(zhi)出：“煤(mei)(mei)炭在(zai)(zai)較長一段時間內，仍(reng)將作為(wei)我(wo)國基礎(chu)性能源運行(xing)，煤(mei)(mei)電(dian)在(zai)(zai)電(dian)力(li)系(xi)統的供(gong)(gong)應(ying)主(zhu)體(ti)和為(wei)新能源靈活調節兩大功能依然要(yao)發揮(hui)重要(yao)作用，成為(wei)煤(mei)(mei)炭清潔利(li)用、煤(mei)(mei)電(dian)保障電(dian)力(li)系(xi)統清潔供(gong)(gong)應(ying)的承載體(ti)。在(zai)(zai)當前電(dian)力(li)經濟運行(xing)格局下依然要(yao)高度關注(zhu)電(dian)煤(mei)(mei)價的供(gong)(gong)需關系(xi)，總體(ti)判斷短期內電(dian)煤(mei)(mei)供(gong)(gong)應(ying)有所寬(kuan)松，價格在(zai)(zai)高位上波動性回落，但(dan)是2019年電(dian)煤(mei)(mei)供(gong)(gong)需形勢仍(reng)然不太樂(le)觀，煤(mei)(mei)電(dian)企業(ye)虧(kui)損局面(mian)難(nan)以(yi)改觀。”

據記者(zhe)了解，我(wo)國(guo)抽蓄(xu)、燃機(ji)等(deng)靈活(huo)(huo)調節(jie)電(dian)(dian)源占比不(bu)到6%，“三北”地區(qu)不(bu)足(zu)4%，中(zhong)東(dong)部地區(qu)高峰時段、南方水電(dian)(dian)豐枯(ku)交接(jie)時期(qi)電(dian)(dian)力供(gong)需(xu)呈現結構(gou)性、時段性偏緊，相較西班牙、德國(guo)、美國(guo)靈活(huo)(huo)調節(jie)電(dian)(dian)源占比分(fen)別為34%、18%、49%，我(wo)國(guo)電(dian)(dian)力系統(tong)靈活(huo)(huo)調節(jie)先天不(bu)足(zu)。

長遠(yuan)看，我國(guo)煤電該如何發展？

“應堅(jian)持嚴控增量(liang)，通(tong)過(guo)結構性(xing)減量(liang)控制存(cun)量(liang)，防范(fan)煤(mei)電(dian)(dian)(dian)產能過(guo)剩風險，電(dian)(dian)(dian)力缺口優(you)先(xian)考(kao)慮(lv)跨(kua)省（區）電(dian)(dian)(dian)力互濟(ji)，切實保障2025年(nian)煤(mei)電(dian)(dian)(dian)裝(zhuang)機控制在11億千瓦(wa)以(yi)內。”薛(xue)靜認為，“此外，要優(you)化布局，在西部(bu)、北部(bu)地(di)區適(shi)度安(an)排煤(mei)電(dian)(dian)(dian)一體化項目，緩解(jie)煤(mei)電(dian)(dian)(dian)矛盾，促進網(wang)源協調發(fa)展，推動解(jie)決棄風棄光問題。但是，部(bu)分(fen)跨(kua)區輸送(song)的(de)(de)煤(mei)電(dian)(dian)(dian)上(shang)網(wang)價(jia)格(ge)無法合理地(di)傳導到落地(di)電(dian)(dian)(dian)價(jia)上(shang)，其根本原(yuan)因就(jiu)在于煤(mei)電(dian)(dian)(dian)基地(di)的(de)(de)煤(mei)價(jia)以(yi)及煤(mei)電(dian)(dian)(dian)投(tou)資開發(fa)、輸出、發(fa)受端調峰價(jia)格(ge)機制沒有理順。”

未來，我國電源(yuan)、電網結構調整(zheng)困(kun)難加(jia)大，能(neng)源(yuan)轉型與電力市場之路(lu)任重道遠。“主要企業(ye)電源(yuan)、電網投(tou)資(zi)理性(xing)(xing)回落，公益性(xing)(xing)和非盈(ying)利性(xing)(xing)投(tou)資(zi)加(jia)大；新(xin)能(neng)源(yuan)補貼缺口新(xin)增，企業(ye)資(zi)金性(xing)(xing)回流緊張，新(xin)能(neng)源(yuan)補貼政策影響很大，綠色配(pei)額制應加(jia)快出臺。”薛靜(jing)告訴記者(zhe)。