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國企混改加碼 電力、石油等行業將持續發力
發布者:wwh | 來源:證券日報 | 0評論 | 3430查看 | 2019-02-01 09:47:56    

無論是去年12月份召開的中央經濟工作會議,還是今年年初國務院國資委召開的央企、地方負責人會議均明確表示,2019年要繼續推動混合所有制改革。專家認為,在電力、石油、天然氣、民航等基礎性行業的國有企業將持續發力混改。


萬博新經濟(ji)研究(jiu)院副院長(chang)劉哲在接受(shou)記(ji)者采訪時表示(shi),2019年混(hun)(hun)合所有(you)(you)制(zhi)(zhi)改革將體現三大特點:一是范圍(wei)更廣。電力、油氣、軍工(gong)等壟斷行業(ye)混(hun)(hun)改仍是下(xia)一階(jie)段的(de)改革重點;二是層次更深。混(hun)(hun)改的(de)衡量(liang)標準(zhun)不是簡單的(de)股份構成的(de)變化,未來需更關注(zhu)國(guo)有(you)(you)資本(ben)運(yun)營(ying)效率、混(hun)(hun)改之后(hou)企(qi)業(ye)激勵機(ji)制(zhi)(zhi)的(de)完(wan)善(shan),以及經營(ying)效率和(he)競爭力的(de)提升;三是堅持市(shi)場化導向。通(tong)過建立公開、透明的(de)國(guo)企(qi)混(hun)(hun)改評(ping)估和(he)交易機(ji)制(zhi)(zhi),完(wan)善(shan)監管(guan)體制(zhi)(zhi),在國(guo)有(you)(you)資本(ben)保(bao)值增值的(de)基礎上(shang),按照市(shi)場化、法治化的(de)原則,實現國(guo)有(you)(you)資本(ben)和(he)民(min)營(ying)資本(ben)的(de)雙(shuang)贏。


蘇寧金融(rong)研究院宏觀經濟研究中心主任黃(huang)志龍在接受記者采訪時(shi)表示,2019年(nian)混合所有制(zhi)改(gai)革的(de)(de)主要(yao)(yao)方向或領域有以下三(san)個方面:一(yi)是在國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)類型方面,主業(ye)(ye)(ye)處于充分競爭的(de)(de)商(shang)業(ye)(ye)(ye)類國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)將(jiang)成為今年(nian)混改(gai)的(de)(de)重要(yao)(yao)領域;二是在電力、石油、天(tian)然氣、民航等基礎性(xing)行業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)將(jiang)持續(xu)發力混改(gai);三(san)是在企(qi)業(ye)(ye)(ye)層級(ji)層面,國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)下屬(shu)子公司的(de)(de)混改(gai)深度將(jiang)有序推進。


“不可否(fou)認,經(jing)過四批的(de)混改(gai)試點和(he)(he)股份(fen)制改(gai)革,大多(duo)數國有企(qi)業已經(jing)實現了(le)資本(ben)、股權(quan)結(jie)構層(ceng)面的(de)混合和(he)(he)多(duo)元化,但是(shi)國有企(qi)業的(de)公(gong)司治理(li)(li)結(jie)構、運(yun)營(ying)管(guan)理(li)(li)機制并沒有發生(sheng)根本(ben)性(xing)的(de)改(gai)變。”黃志龍認為(wei),未來的(de)混改(gai)重點應(ying)落腳于統籌推行落實董(dong)事會(hui)職(zhi)權(quan)、市場(chang)化選聘經(jing)營(ying)管(guan)理(li)(li)者、實施(shi)企(qi)業薪酬(chou)分配差異化改(gai)革、開展(zhan)員(yuan)工持股等,以此提(ti)升(sheng)改(gai)革的(de)體系性(xing)、整體性(xing)。同時,還要加快建立(li)符(fu)合社會(hui)主義市場(chang)經(jing)濟要求的(de)中長期激勵約束機制,激發企(qi)業內生(sheng)動(dong)力(li)和(he)(he)提(ti)升(sheng)企(qi)業競爭力(li),這才是(shi)混改(gai)從數量走向質量的(de)轉變方向。

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