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配電企業發展研究中心專家委員會專家對2019年增量配電改革發展提出了預測和建議，充分發揮智囊團和溝通交流平臺的作用，推動增量配電改革發展，助力電力行業持續健康高質量發展。

凡鵬飛：更好發揮規劃引領作用

電(dian)(dian)力規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)設(she)計(ji)總院規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)部政策(ce)與(yu)電(dian)(dian)力市場研究(jiu)室(shi)處長、配(pei)(pei)電(dian)(dian)企業發展研究(jiu)中心專家委會委員凡鵬(peng)飛認為，《有序(xu)(xu)放(fang)開配(pei)(pei)電(dian)(dian)業務管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》明確(que)將“規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)引(yin)領”作為有序(xu)(xu)放(fang)開配(pei)(pei)電(dian)(dian)網(wang)(wang)業務所應遵循的首要原則。與(yu)傳統配(pei)(pei)電(dian)(dian)網(wang)(wang)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)相比，增量(liang)(liang)配(pei)(pei)電(dian)(dian)網(wang)(wang)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)在(zai)功能定(ding)(ding)(ding)位、實(shi)施(shi)主(zhu)體、組織方(fang)式(shi)、理(li)念方(fang)法(fa)、內(nei)容深度、技(ji)術導則、審查評價等方(fang)面(mian)都有新變化、新要求(qiu)和(he)(he)新內(nei)涵。科學(xue)合理(li)的增配(pei)(pei)項(xiang)目規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)對于明確(que)配(pei)(pei)電(dian)(dian)網(wang)(wang)規(gui)(gui)(gui)模、結(jie)構和(he)(he)布(bu)局，確(que)定(ding)(ding)(ding)建(jian)設(she)時序(xu)(xu)，競爭(zheng)(zheng)方(fang)式(shi)選擇項(xiang)目業主(zhu)，避免重復投(tou)(tou)資和(he)(he)交叉供電(dian)(dian)，劃(hua)(hua)定(ding)(ding)(ding)配(pei)(pei)電(dian)(dian)區域范(fan)圍，匡算(suan)投(tou)(tou)資水平，測算(suan)配(pei)(pei)電(dian)(dian)價格，銜接輸電(dian)(dian)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)，統籌分(fen)布(bu)式(shi)電(dian)(dian)源、能源互聯網(wang)(wang)、儲能等新興業態發展，引(yin)導建(jian)設(she)項(xiang)目前(qian)期工作開展等都具有不(bu)可忽視、不(bu)可替代的作用。但在(zai)實(shi)際操(cao)作中，一些地方(fang)的增量(liang)(liang)配(pei)(pei)電(dian)(dian)網(wang)(wang)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)出現了(le)“失范(fan)”、“失度”、“失衡”和(he)(he)“失效(xiao)”的情況，加劇了(le)試(shi)點項(xiang)目配(pei)(pei)電(dian)(dian)區域劃(hua)(hua)分(fen)難、接入(ru)系統爭(zheng)(zheng)議(yi)大、項(xiang)目投(tou)(tou)資效(xiao)益低、配(pei)(pei)套建(jian)設(she)保障差(cha)等突(tu)出矛盾(dun)和(he)(he)問題，嚴重制約試(shi)點項(xiang)目落地顯效(xiao)。

值得(de)期(qi)盼的是(shi)，2019年如果《進(jin)一步推進(jin)增(zeng)量配(pei)電業務改革(ge)的通知》由“征求意見”變為“正式下發(fa)”，將從制(zhi)(zhi)(zhi)度上消除不少困擾規(gui)劃(hua)活動開展(zhan)的制(zhi)(zhi)(zhi)約因素。在此也強烈呼吁(yu)，一些主導增(zeng)配(pei)項(xiang)目規(gui)劃(hua)的地方政府相關部門特別(bie)是(shi)園區管委會(hui)，應高度重視(shi)規(gui)劃(hua)、科(ke)學(xue)制(zhi)(zhi)(zhi)定規(gui)劃(hua)、善(shan)于(yu)運(yun)用(yong)(yong)規(gui)劃(hua)，維護規(gui)劃(hua)的權威，更好(hao)發(fa)揮規(gui)劃(hua)引領作(zuo)用(yong)(yong)，提升增(zeng)量配(pei)電改革(ge)試點項(xiang)目實施運(yun)作(zuo)的精益(yi)化水平和成(cheng)功率。

王鵬：“落地”是2019年的關鍵詞

華北(bei)電力大學教(jiao)授、配電企業(ye)發展研究中(zhong)心(xin)副主任兼(jian)秘書長、專家委會委員王鵬(peng)認(ren)為，“落地”是2019年的(de)關(guan)鍵(jian)詞，具體有四點預判。

一是增(zeng)量配電改(gai)革將加速(su)推進。乘改(gai)革開放(fang)40年之東風，國(guo)家發展改(gai)革委和國(guo)家能源局(ju)將批復更(geng)多試點、出臺(tai)更(geng)有利于試點落(luo)地(di)的(de)政策，大電網(wang)企業將以更(geng)加開放(fang)、包(bao)容的(de)姿態接納增(zeng)量配電試點園(yuan)區，地(di)方(fang)政府也將繼續實踐社會資本參與的(de)混合所(suo)有制具體模式，探索(suo)個性化的(de)管理(li)創(chuang)新。

二是優質增(zeng)量(liang)配電(dian)園(yuan)區的(de)業(ye)主(zhu)(zhu)競爭(zheng)更加激(ji)烈(lie)。增(zeng)量(liang)配電(dian)業(ye)務具有稀(xi)缺性，有眼光(guang)的(de)投資和實(shi)業(ye)集團將瞄(miao)準優質園(yuan)區爭(zheng)奪(duo)業(ye)主(zhu)(zhu)地(di)位。同時，以配電(dian)專(zhuan)營為投資切入點，著(zhu)手策劃(hua)綜合(he)、智慧、能(neng)源(yuan)、服(fu)務等要素組合(he)的(de)一體化業(ye)務，為企(qi)業(ye)中長期發展(zhan)謀篇布局。

三(san)是(shi)增(zeng)量配(pei)電園區的專業(ye)化(hua)運(yun)營(ying)迎來商業(ye)機遇。在配(pei)電價格相對(dui)狹窄的空間內，如(ru)何揚長避短，做好配(pei)電網規劃、投資、建設、運(yun)行以達到(dao)可靠性要(yao)求，做好報(bao)裝接電、抄表(biao)計量、結(jie)算收費(fei)、事故搶修以滿足供(gong)電服(fu)務要(yao)求，需要(yao)專業(ye)化(hua)運(yun)營(ying)團隊，新的商業(ye)運(yun)營(ying)模式(shi)探索(suo)將起(qi)步(bu)。

四是在數以(yi)百計的(de)增量(liang)配(pei)電改革試點逐步平穩起(qi)步后，“中國特(te)色的(de)漸進式、增量(liang)化的(de)輸配(pei)分開”成為學術界爭論的(de)新話題。

王冬容：增配是所有新業態的入口和平臺

中(zhong)電國際政策研究(jiu)(jiu)室主任、配電企(qi)業發展研究(jiu)(jiu)中(zhong)心專家委會委員王冬(dong)容(rong)認為，增量配電是(shi)這(zhe)一(yi)輪電改的(de)重(zhong)點和希望，是(shi)所有新(xin)業態(tai)的(de)入口(kou)和平(ping)臺。

一(yi)直以來，我(wo)(wo)們把“配(pei)(pei)電(dian)”定義為“將電(dian)能逐(zhu)級配(pei)(pei)送到(dao)用戶(hu)的電(dian)力網絡和設施”，大(da)(da)大(da)(da)限制了配(pei)(pei)電(dian)的內涵(han)和范(fan)圍(wei)。因(yin)為在(zai)我(wo)(wo)國，“用戶(hu)”是一(yi)個層層疊疊的概(gai)念(nian)(nian)，小到(dao)每一(yi)個居(ju)住單元，中到(dao)無數的商業綜合體，大(da)(da)到(dao)類似“大(da)(da)慶油田”這樣的超大(da)(da)型用戶(hu)，以及眾多的園區和獨立(li)供區、躉售區，都曾被籠統地視為“用戶(hu)”。看起(qi)來只是一(yi)個概(gai)念(nian)(nian)的模糊和混(hun)淆，恰(qia)(qia)恰(qia)(qia)構成了我(wo)(wo)國電(dian)力能源發(fa)展(zhan)不(bu)平衡不(bu)充(chong)分的根源所(suo)在(zai)。在(zai)新的歷史(shi)時期，我(wo)(wo)們要將這一(yi)定義中“用戶(hu)”兩字修改成“用能設施”四個字，這樣，配(pei)(pei)電(dian)和增量配(pei)(pei)電(dian)的內涵(han)和范(fan)圍(wei)得以大(da)(da)大(da)(da)拓展(zhan)。

希望(wang)在(zai)2019年，增(zeng)量配(pei)(pei)(pei)(pei)電(dian)改革的推(tui)進能夠和清理規范轉(zhuan)供電(dian)、盤活工礦企業(ye)配(pei)(pei)(pei)(pei)電(dian)資產等改革緊密結合(he)，把(ba)配(pei)(pei)(pei)(pei)電(dian)和“微電(dian)網(wang)”整合(he)起來(lai)，把(ba)增(zeng)量配(pei)(pei)(pei)(pei)電(dian)和歷史上已經形成(cheng)的獨(du)立配(pei)(pei)(pei)(pei)售(shou)電(dian)企業(ye)統一起來(lai)，加快供電(dian)牌照頒(ban)發速度，推(tui)進“百(bai)千(qian)萬工程”，形成(cheng)數百(bai)個(ge)面(mian)積在(zai)幾十(shi)、幾百(bai)平方公里以上的園區、新(xin)區增(zeng)量配(pei)(pei)(pei)(pei)電(dian)（包括眾多(duo)的現有獨(du)立供區），數千(qian)個(ge)大型(xing)工礦用(yong)戶增(zeng)量配(pei)(pei)(pei)(pei)電(dian)、數萬個(ge)商業(ye)綜合(he)體(ti)(ti)（包括機場(chang)、高鐵站等綜合(he)體(ti)(ti)）“微電(dian)網(wang)”增(zeng)量配(pei)(pei)(pei)(pei)電(dian)，盡(jin)快培育更多(duo)的新(xin)型(xing)供電(dian)營業(ye)主(zhu)體(ti)(ti)和綜合(he)能源服務主(zhu)體(ti)(ti)。

吳俊宏：增配改革最困難的一年已經過去

華東電(dian)力設計院智慧(hui)能源室主任、配(pei)電(dian)企業(ye)(ye)發(fa)展研究中(zhong)心(xin)副秘(mi)書長(chang)、專(zhuan)家(jia)委會委員吳俊宏認(ren)為，增(zeng)量(liang)(liang)配(pei)電(dian)改(gai)革(ge)最困難的(de)(de)(de)(de)一(yi)年(nian)已經過(guo)去了。這(zhe)里所謂的(de)(de)(de)(de)困難，既包括傳統電(dian)網企業(ye)(ye)對于增(zeng)量(liang)(liang)配(pei)電(dian)的(de)(de)(de)(de)態度(du)，也包括市場對于政(zheng)府改(gai)革(ge)決心(xin)的(de)(de)(de)(de)信心(xin)。電(dian)網公司由"寸土必爭"的(de)(de)(de)(de)態度(du)正快(kuai)速轉為站在講政(zheng)治的(de)(de)(de)(de)高度(du)支(zhi)持增(zeng)量(liang)(liang)配(pei)電(dian)改(gai)革(ge)，政(zheng)府也在下半年(nian)緊密通過(guo)督導、約談、發(fa)文等形式表(biao)達了其毫不(bu)動搖的(de)(de)(de)(de)改(gai)革(ge)決心(xin)。

應(ying)該說，2019年對于廣泛社會(hui)資本(ben)參與(yu)增(zeng)量(liang)配電(dian)改(gai)(gai)革(ge)是(shi)很(hen)有(you)機會(hui)的一(yi)(yi)年。雖然(ran)最困難的一(yi)(yi)年已經過去(qu)，但(dan)并不意味增(zeng)量(liang)配電(dian)改(gai)(gai)革(ge)就會(hui)一(yi)(yi)帆(fan)風(feng)順，它(ta)仍然(ran)需要各方共同(tong)努(nu)力。政府需要有(you)擔當的去(qu)制(zhi)定基礎性的保障措(cuo)施，特別是(shi)地方政府。而(er)參與(yu)增(zeng)量(liang)配電(dian)業務的各路資本(ben)，也應(ying)該發揮創新的精(jing)神(shen)以及(ji)負責任的態度(du)去(qu)經營好增(zeng)量(liang)配電(dian)業務，服務好改(gai)(gai)革(ge)大局以及(ji)地方經濟發展(zhan)。衷心祝愿2019年越來(lai)越多(duo)社會(hui)資本(ben)可以參與(yu)到增(zeng)量(liang)配電(dian)改(gai)(gai)革(ge)，并且(qie)落地越來(lai)越多(duo)成功可復制(zhi)的試點(dian)項目。

俞慶：“重投資、輕運營”的思維將轉變

杭州數元信(xin)息科技有限公司副(fu)總經理、配(pei)電企業(ye)發(fa)展研究中(zhong)心專家(jia)委會(hui)委員俞慶(qing)認為，2019年增量配(pei)電業(ye)務應該有以下幾個方(fang)面(mian)的(de)變化。

一是(shi)前幾批增量配電試點項目(mu)(mu)中(zhong)，可能存在優(you)勝劣汰(tai)，部分項目(mu)(mu)因(yin)為不具備良(liang)好(hao)的商業前景(jing)，前期(qi)申報中(zhong)并未做(zuo)好(hao)風險評估而無(wu)法落(luo)地。少部分優(you)質項目(mu)(mu)可以順利推(tui)進實施。

二是各類社會資(zi)本和參與方(fang)，心態更為成熟。在前期的(de)(de)經驗教(jiao)訓(xun)總結基礎上(shang)，各參與方(fang)對增量配(pei)電業務的(de)(de)理解也更為成熟，除了(le)具備可(ke)操作性之外，如何評估后續收益，如何設計良好的(de)(de)商業模式組合以(yi)確保收益率(lv)，這些都(dou)是更為重要的(de)(de)考慮因素。

三(san)是“局(ju)域(yu)電(dian)(dian)網(wang)(wang)”成為(wei)關注熱點(dian)。轉供電(dian)(dian)的(de)配電(dian)(dian)網(wang)(wang)、工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)廠區配電(dian)(dian)網(wang)(wang)、商業(ye)(ye)綜合(he)體(ti)區域(yu)電(dian)(dian)網(wang)(wang)等一系列具有(you)“局(ju)域(yu)電(dian)(dian)網(wang)(wang)”屬性(xing)的(de)，并不是嚴格意(yi)義上的(de)“公共配電(dian)(dian)網(wang)(wang)”，將因為(wei)其不受政策限(xian)制、收(shou)費(fei)方式靈(ling)活、收(shou)益(yi)率相(xiang)對可(ke)觀、可(ke)鎖定售(shou)電(dian)(dian)客戶等特征，成為(wei)資本方關注的(de)重點(dian)，甚(shen)至部(bu)分局(ju)域(yu)電(dian)(dian)網(wang)(wang)不需要申(shen)報(bao)成增量(liang)配電(dian)(dian)網(wang)(wang)，而采(cai)用設備租賃+售(shou)電(dian)(dian)+綜合(he)能源服(fu)務的(de)商業(ye)(ye)模式就能取得相(xiang)當的(de)收(shou)益(yi)。

四(si)是綜合(he)能源(yuan)服務將成為增量(liang)(liang)配網保障中短(duan)期收益(yi)率(lv)的(de)核心。由(you)于現行的(de)輸配電價不(bu)太可能一(yi)次性調(diao)整(zheng)到(dao)位，短(duan)期內大量(liang)(liang)增量(liang)(liang)配網僅依靠配電價格很難(nan)取得與(yu)電網同等的(de)資(zi)產(chan)收益(yi)率(lv)，這樣就必須要(yao)依靠提供各類增值業務的(de)綜合(he)能源(yuan)服務去提升收益(yi)率(lv)。

五是“重投資(zi)(zi)、輕運(yun)(yun)(yun)(yun)營(ying)(ying)”的(de)思維(wei)將(jiang)逐步(bu)轉變。不少投資(zi)(zi)方將(jiang)增量配(pei)電網作為(wei)資(zi)(zi)產(chan)投資(zi)(zi)項目進(jin)行(xing)管理，但是無論(lun)是配(pei)電網的(de)基(ji)礎運(yun)(yun)(yun)(yun)營(ying)(ying)（生產(chan)、營(ying)(ying)銷(xiao)、調度(du)(du)），還(huan)是增值(zhi)服務(wu)業務(wu)，都需要建(jian)立專(zhuan)業的(de)運(yun)(yun)(yun)(yun)營(ying)(ying)服務(wu)團隊。所以無論(lun)是從保障(zhang)供電業務(wu)的(de)角度(du)(du)，還(huan)是保障(zhang)收益率提升(sheng)的(de)角度(du)(du)，都需要關注運(yun)(yun)(yun)(yun)營(ying)(ying)管理，2019年隨著一批(pi)增量配(pei)電網投入(ru)運(yun)(yun)(yun)(yun)營(ying)(ying)，如何(he)建(jian)立高(gao)績效(xiao)運(yun)(yun)(yun)(yun)營(ying)(ying)服務(wu)體系(xi)，將(jiang)成為(wei)關注的(de)重點。未來在(zai)進(jin)行(xing)投資(zi)(zi)決策時，如何(he)配(pei)置專(zhuan)業運(yun)(yun)(yun)(yun)營(ying)(ying)資(zi)(zi)源，也(ye)應(ying)該成為(wei)必備的(de)考慮選項。

賈豫：推進增配試點項目落地實施

鄭州航空港興港電(dian)力(li)有限(xian)公司副(fu)總經理、配電(dian)企業發展(zhan)研究中心(xin)專家委會委員賈豫認為，應推進增量配電(dian)試點項目落地實(shi)施，具體提出以下四點建議(yi)。

一是(shi)期(qi)待著國家(jia)相關(guan)部門(men)下(xia)大力氣進一步推(tui)進增量配電業務(wu)改革試(shi)點項目(mu)落地(di)運(yun)營(ying)。藍(lan)圖再好，不落實就是(shi)一張廢紙，關(guan)注焦點應該聚焦在在并網(wang)接入、調度運(yun)行、價格核定等影響項目(mu)落地(di)運(yun)營(ying)的關(guan)鍵環(huan)節上。

二是(shi)應(ying)對前三批試(shi)點運(yun)行(xing)(xing)中出現(xian)(xian)的(de)(de)問題進行(xing)(xing)歸集、整理，對于(yu)前期由于(yu)政(zheng)策不明確(que)等因素出現(xian)(xian)的(de)(de)不規(gui)范現(xian)(xian)象進行(xing)(xing)糾(jiu)正和明確(que)。對于(yu)行(xing)(xing)業內(nei)外、社會各界普遍關注的(de)(de)模糊事項譬(pi)如：增(zeng)量(liang)配(pei)網(wang)(wang)企(qi)業是(shi)否應(ying)向大電網(wang)(wang)繳納基本容(rong)量(liang)費等存在爭議的(de)(de)事項召開專家論(lun)證會，進行(xing)(xing)明確(que)。同時，建議國(guo)家發改委梳理各省(sheng)出臺的(de)(de)文(wen)件的(de)(de)創新舉措，譬(pi)如：四川(chuan)省(sheng)關于(yu)進一(yi)步推動增(zeng)量(liang)配(pei)電業務的(de)(de)文(wen)件等。考慮(lv)上升至國(guo)家發改委文(wen)件層(ceng)面進行(xing)(xing)下發。

三是(shi)關注研(yan)究制(zhi)定配(pei)電(dian)(dian)網(wang)(wang)運行的(de)相關技(ji)術規范(fan)、服務規范(fan)等基礎(chu)管理(li)制(zhi)度，確保配(pei)電(dian)(dian)網(wang)(wang)的(de)安全、穩定、優質、高效運營(ying)。關注配(pei)電(dian)(dian)網(wang)(wang)的(de)技(ji)術創(chuang)新、服務創(chuang)新，幫助增量(liang)配(pei)網(wang)(wang)企業探(tan)索符合新時代(dai)背景下(xia)的(de)電(dian)(dian)網(wang)(wang)企業發展新道路。

四是關注試(shi)點(dian)項(xiang)目(mu)(mu)、項(xiang)目(mu)(mu)業(ye)主(zhu)的退出機(ji)制。對于長期停滯失去(qu)試(shi)點(dian)效應的僵尸試(shi)點(dian)項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)議摘牌取(qu)消試(shi)點(dian)，對于明(ming)顯不(bu)具備服務運營能力的項(xiang)目(mu)(mu)業(ye)主(zhu)、運營管理不(bu)規范的項(xiang)目(mu)(mu)業(ye)主(zhu)建(jian)議取(qu)消業(ye)主(zhu)資格(ge)。

展曙光：增配改革試點范圍更廣

鑫(xin)諾(nuo)律師事(shi)務所高(gao)級合(he)伙人(ren)、配(pei)(pei)電企業發展研究中心專家委會委員展曙光認為，增量(liang)配(pei)(pei)電業務改革有以下幾個方(fang)面(mian)變化。

一是國家推進增量配電業務改革的(de)力(li)度(du)更(geng)大，各(ge)種配套政(zheng)策也會不斷完善(shan)。

二(er)是增量配電業(ye)務改革試點范圍更(geng)廣，更(geng)為社(she)會各界所(suo)熟知和接受。

三是各(ge)種試(shi)點的(de)(de)類型更加多樣化，增量、存(cun)量轉(zhuan)增量，各(ge)種不(bu)同(tong)主體的(de)(de)控股項目等都(dou)會出現(xian)。

四是市場競爭(zheng)將更加激烈。

彭立斌：2019年將是增配發展的“拐點”

北京先見能源(yuan)咨詢有(you)限公司(si)董事長、配電(dian)(dian)企業發(fa)展(zhan)研究(jiu)中心專家委(wei)會委(wei)員彭立斌(bin)認為(wei)，2019年將是(shi)增量(liang)配電(dian)(dian)網發(fa)展(zhan)的“拐點”。無論是(shi)從國家電(dian)(dian)改(gai)的進程(cheng)要求，還(huan)是(shi)到理順輸配電(dian)(dian)力體制的市場(chang)(chang)剛需，都(dou)將推(tui)動(dong)配電(dian)(dian)網向著市場(chang)(chang)化的方向更快的邁進。

隨著電(dian)改效應的逐(zhu)步展開，發(fa)(fa)輸配(pei)售四(si)個(ge)環節的電(dian)力管理需求將(jiang)延(yan)伸(shen)到“規(gui)（規(gui)劃）發(fa)(fa)輸配(pei)售用（用戶(hu)）”六個(ge)環節的產業(ye)最(zui)優(you)化整合過程。只有充分發(fa)(fa)揮承(cheng)上啟下(xia)的配(pei)電(dian)網(wang)(wang)的作用，才能使(shi)得電(dian)力行(xing)業(ye)的全產業(ye)鏈條(tiao)體(ti)現(xian)真實的能源價(jia)值。基于以(yi)上基礎(chu)，我們預測2019年增(zeng)量配(pei)電(dian)網(wang)(wang)有以(yi)下(xia)幾個(ge)方面有希(xi)望得到突破：

一是(shi)(shi)會有更(geng)(geng)(geng)多的(de)(de)(de)存量(liang)(liang)(liang)(liang)配(pei)(pei)(pei)(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)（含(han)轉供(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)）轉制為增(zeng)量(liang)(liang)(liang)(liang)配(pei)(pei)(pei)(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)；二是(shi)(shi)增(zeng)量(liang)(liang)(liang)(liang)配(pei)(pei)(pei)(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)的(de)(de)(de)發證速度(du)將(jiang)(jiang)大(da)大(da)提升；三是(shi)(shi)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)將(jiang)(jiang)放棄“守土(tu)有責(ze)”原(yuan)則，積極配(pei)(pei)(pei)(pei)合(he)政(zheng)府(fu)對電(dian)(dian)(dian)(dian)改(gai)(gai)(gai)的(de)(de)(de)要求；四是(shi)(shi)如果規定(ding)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)不得(de)控股(gu)增(zeng)量(liang)(liang)(liang)(liang)配(pei)(pei)(pei)(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)，可以(yi)預見電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)參股(gu)增(zeng)量(liang)(liang)(liang)(liang)配(pei)(pei)(pei)(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)的(de)(de)(de)積極性大(da)大(da)提高；五是(shi)(shi)以(yi)增(zeng)量(liang)(liang)(liang)(liang)配(pei)(pei)(pei)(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)改(gai)(gai)(gai)革作為契機，政(zheng)府(fu)對電(dian)(dian)(dian)(dian)力規劃的(de)(de)(de)最優化有更(geng)(geng)(geng)強烈(lie)的(de)(de)(de)監(jian)管意志；六(liu)是(shi)(shi)以(yi)增(zeng)量(liang)(liang)(liang)(liang)配(pei)(pei)(pei)(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)改(gai)(gai)(gai)革作為源頭，用戶存量(liang)(liang)(liang)(liang)資產(chan)（含(han)轉供(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)）的(de)(de)(de)盤(pan)活、并購(gou)、租賃以(yi)及托(tuo)管等業務的(de)(de)(de)開(kai)展(zhan)將(jiang)(jiang)全面(mian)拉開(kai)帷幕；七是(shi)(shi)2019年是(shi)(shi)省(sheng)級(ji)輸(shu)配(pei)(pei)(pei)(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)價調整年，我們(men)相信(xin)這次(ci)省(sheng)級(ji)輸(shu)配(pei)(pei)(pei)(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)價的(de)(de)(de)結構將(jiang)(jiang)會更(geng)(geng)(geng)合(he)理，對增(zeng)量(liang)(liang)(liang)(liang)配(pei)(pei)(pei)(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)的(de)(de)(de)發展(zhan)更(geng)(geng)(geng)加有利；八(ba)是(shi)(shi)由(you)于(yu)2019年是(shi)(shi)經濟(ji)低潮年，投資者信(xin)心(xin)嚴重不足的(de)(de)(de)情況下，對增(zeng)量(liang)(liang)(liang)(liang)配(pei)(pei)(pei)(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)的(de)(de)(de)投資會有一定(ding)的(de)(de)(de)負面(mian)影響；九是(shi)(shi)正(zheng)是(shi)(shi)由(you)于(yu)經濟(ji)低潮年，負荷穩(wen)定(ding)的(de)(de)(de)存量(liang)(liang)(liang)(liang)配(pei)(pei)(pei)(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)資產(chan)將(jiang)(jiang)是(shi)(shi)最佳并購(gou)時(shi)機；十是(shi)(shi)分(fen)布式光伏和(he)儲(chu)能(neng)的(de)(de)(de)發展(zhan)將(jiang)(jiang)成為增(zeng)量(liang)(liang)(liang)(liang)配(pei)(pei)(pei)(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)獲得(de)更(geng)(geng)(geng)高收益重要的(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)源配(pei)(pei)(pei)(pei)置。

謝敬東：增配改革是為提高服務質量

上(shang)海電力學(xue)院教授、配電企(qi)業發(fa)展研究中心專家委會委員(yuan)謝敬東認為，增量(liang)配電改革(ge)不是(shi)為市場化改革(ge)而改革(ge)，而是(shi)要(yao)達到提高服務(wu)(wu)質量(liang)的目(mu)的。建(jian)議(yi)增量(liang)配網(wang)建(jian)設(she)一定要(yao)將服務(wu)(wu)標準和監(jian)管要(yao)求(qiu)等配套同步跟上(shang)，否則將走(zou)躉售(shou)電老路(lu)。