国产精品视频一区二区三区无码,国产午夜精品无码,午夜天堂一区人妻,无遮挡色视频免费观看,中文字幕久热精品视频在线

各省、自治區(qu)、直轄市、新疆生產建設兵團發(fa)展改(gai)革委(能源局)、國家(jia)能源局各派出(chu)監管(guan)機構，國家(jia)電(dian)網公司(si)、南方電(dian)網公司(si)、內蒙古電(dian)力(li)公司(si)：

2018年(nian)(nian)3月、2018年(nian)(nian)9月，我們分別以(yi)國家(jia)能(neng)源局綜(zong)合司、國家(jia)發展改(gai)(gai)革委(wei)辦公廳名義向(xiang)有關(guan)(guan)方(fang)面發函征求了(le)《可再(zai)生(sheng)能(neng)源電力配(pei)額及(ji)考核(he)辦法》的意(yi)(yi)見(jian)(jian)。在(zai)研究(jiu)論證各方(fang)面意(yi)(yi)見(jian)(jian)基礎上，我們對《可再(zai)生(sheng)能(neng)源電力配(pei)額及(ji)考核(he)辦法》進行了(le)修改(gai)(gai)，在(zai)保持(chi)配(pei)額機制和政策基本一(yi)致(zhi)的前(qian)提下，形成了(le)《關(guan)(guan)于實(shi)行可再(zai)生(sheng)能(neng)源電力配(pei)額制的通(tong)知》(征求意(yi)(yi)見(jian)(jian)稿)，現再(zai)次征求有關(guan)(guan)方(fang)面意(yi)(yi)見(jian)(jian)。請(qing)有關(guan)(guan)單位(wei)于2018年(nian)(nian)11月21日(ri)(周三)17:00前(qian)將意(yi)(yi)見(jian)(jian)以(yi)書面形式反饋(kui)我局(新能(neng)源司)，逾期視(shi)為無不同意(yi)(yi)見(jian)(jian)。

聯系人：國(guo)家能源局(ju)新能源司 李(li)鵬

聯系(xi)電話：010-68555892 傳(chuan)真：010-68555045

附件：國家發展改革委 國家能源局關于實行可再生能源電力配額制的通知(征求意見稿)

國家能源局綜合司

2018年11月(yue)13日

附件

國家發展改革委 國家能源(yuan)局關于(yu)實行

可(ke)再(zai)生能(neng)源電力配(pei)額制(zhi)的通知

（征求(qiu)意見(jian)稿(gao)）

各省(sheng)、自治區、直轄市、新疆生產(chan)建設兵團發展改革委(wei)(wei)（能源(yuan)局）、經(jing)信委(wei)(wei)（工(gong)信委(wei)(wei)、工(gong)信廳），國家能源(yuan)局各派出監管機(ji)構(gou)，有關中央企業，各有關單位：

為深(shen)入貫徹習(xi)近平總書(shu)記關于推進能(neng)源(yuan)生產(chan)和(he)消費革(ge)命(ming)戰略(lve)的(de)重(zhong)要論述，加(jia)快構建清潔低碳、安全高(gao)效的(de)能(neng)源(yuan)體(ti)系，促進可再生能(neng)源(yuan)開發利用，依(yi)據《中華人(ren)民(min)共(gong)和(he)國可再生能(neng)源(yuan)法》《關于加(jia)快培(pei)育和(he)發展戰略(lve)性新興產(chan)業的(de)決定(ding)(ding)》《能(neng)源(yuan)發展戰略(lve)行動(dong)計劃（2014-2020年）》，決定(ding)(ding)實行可再生能(neng)源(yuan)電力配額制。現將有關事項和(he)政策措施通知如下。

一、對電力消費設定可再生能源配額。可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力(li)配(pei)額(e)(e)(e)是(shi)按(an)省級(ji)(ji)行政(zheng)區域(yu)對電(dian)(dian)力(li)消費規定應達到的(de)(de)(de)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)比重指標(biao)，包括(kuo)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力(li)總(zong)量配(pei)額(e)(e)(e)（簡(jian)稱(cheng)“總(zong)量配(pei)額(e)(e)(e)”）和非(fei)水(shui)(shui)電(dian)(dian)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力(li)配(pei)額(e)(e)(e)（簡(jian)稱(cheng)“非(fei)水(shui)(shui)電(dian)(dian)配(pei)額(e)(e)(e)”）。滿足總(zong)量配(pei)額(e)(e)(e)的(de)(de)(de)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力(li)包括(kuo)全部可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)(dian)種(zhong)類(lei)(lei)；滿足非(fei)水(shui)(shui)電(dian)(dian)配(pei)額(e)(e)(e)的(de)(de)(de)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力(li)包括(kuo)除水(shui)(shui)電(dian)(dian)以外的(de)(de)(de)其他可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)(dian)種(zhong)類(lei)(lei)。對各省級(ji)(ji)行政(zheng)區域(yu)規定的(de)(de)(de)應達到的(de)(de)(de)最低可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)比重指標(biao)為約束(shu)性(xing)(xing)指標(biao)，按(an)超過約束(shu)性(xing)(xing)指標(biao)10%確(que)定激勵性(xing)(xing)指標(biao)。

二、按省級行政區域確定配額指標。各省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)能(neng)(neng)源主(zhu)管部(bu)(bu)門會同電(dian)(dian)力(li)(li)(li)運行管理部(bu)(bu)門在(zai)國家(jia)電(dian)(dian)網公(gong)司、南方電(dian)(dian)網公(gong)司所屬省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)公(gong)司和省(sheng)(sheng)(sheng)屬地方電(dian)(dian)網企(qi)業技術支持下(xia)，測算并(bing)提出本(ben)省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)行政(zheng)(zheng)區(qu)域(yu)當年(nian)(nian)可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)源電(dian)(dian)力(li)(li)(li)配額(e)指標(biao)建議，于每年(nian)(nian)1月底前(qian)報(bao)送(song)國務院能(neng)(neng)源主(zhu)管部(bu)(bu)門。國務院能(neng)(neng)源主(zhu)管部(bu)(bu)門組織(zhi)第三方機構(gou)對各省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)行政(zheng)(zheng)區(qu)域(yu)年(nian)(nian)度可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)源電(dian)(dian)力(li)(li)(li)配額(e)指標(biao)進(jin)行評估，在(zai)此基礎上將擬(ni)確定的(de)兩類(lei)配額(e)指標(biao)征(zheng)求各省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)能(neng)(neng)源主(zhu)管部(bu)(bu)門以及國家(jia)電(dian)(dian)網公(gong)司、南方電(dian)(dian)網公(gong)司的(de)意見，綜合(he)論(lun)證后于每年(nian)(nian)3月底前(qian)向各省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)行政(zheng)(zheng)區(qu)域(yu)下(xia)達當年(nian)(nian)可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)源電(dian)(dian)力(li)(li)(li)配額(e)指標(biao)。

三、各省級人民政府承擔配額落實責任。各省級(ji)(ji)能(neng)源主(zhu)(zhu)管部(bu)門會同電力運行(xing)管理部(bu)門按年度(du)組織制定(ding)(ding)本省級(ji)(ji)行(xing)政(zheng)區(qu)域(yu)(yu)(yu)可再生能(neng)源電力配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)(e)(e)(e)實(shi)(shi)施(shi)方(fang)案（簡稱“配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)(e)(e)(e)實(shi)(shi)施(shi)方(fang)案”），報省級(ji)(ji)人民政(zheng)府批準后(hou)實(shi)(shi)施(shi)。配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)(e)(e)(e)實(shi)(shi)施(shi)方(fang)案主(zhu)(zhu)要應(ying)包括：年度(du)配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)(e)(e)(e)指標(biao)及配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)(e)(e)(e)分(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)、配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)(e)(e)(e)實(shi)(shi)施(shi)工作機制、配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)(e)(e)(e)履約方(fang)式(shi)、對配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)(e)(e)(e)義(yi)務主(zhu)(zhu)體的(de)(de)(de)考核方(fang)式(shi)等。各省級(ji)(ji)行(xing)政(zheng)區(qu)域(yu)(yu)(yu)配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)(e)(e)(e)實(shi)(shi)施(shi)方(fang)案對承(cheng)擔(dan)配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)(e)(e)(e)義(yi)務主(zhu)(zhu)體設定(ding)(ding)的(de)(de)(de)配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)(e)(e)(e)指標(biao)可以高(gao)于(yu)國務院(yuan)能(neng)源主(zhu)(zhu)管部(bu)門向(xiang)各本區(qu)域(yu)(yu)(yu)下達的(de)(de)(de)可再生能(neng)源電力配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)(e)(e)(e)約束性指標(biao)。

四、售電企業和電力用戶協同承擔配額義務。承擔(dan)配(pei)額(e)義(yi)務的(de)(de)市(shi)場主(zhu)體第(di)一類(lei)(lei)為(wei)各(ge)類(lei)(lei)直接向電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力用(yong)(yong)(yong)戶供(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網企(qi)業(ye)、獨立售電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)公(gong)司、擁有配(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網運營權的(de)(de)售電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)公(gong)司（簡(jian)稱(cheng)配(pei)售電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)公(gong)司）；第(di)二(er)(er)類(lei)(lei)為(wei)通過(guo)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力批發(fa)市(shi)場購電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力用(yong)(yong)(yong)戶和(he)擁有自備電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)廠的(de)(de)企(qi)業(ye)。第(di)一類(lei)(lei)承擔(dan)與其年售電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)相對應的(de)(de)配(pei)額(e)，第(di)二(er)(er)類(lei)(lei)承擔(dan)與其用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)相對應的(de)(de)配(pei)額(e)。各(ge)配(pei)額(e)義(yi)務主(zhu)體的(de)(de)售電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)和(he)用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)中，公(gong)益性電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)（含專(zhuan)用(yong)(yong)(yong)計(ji)量(liang)的(de)(de)供(gong)暖電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)）免于(yu)配(pei)額(e)考核(he)。

五、電網企業承擔經營區配額實施責任。國家(jia)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)公(gong)司、南方電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)公(gong)司指導所(suo)屬省級(ji)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)公(gong)司依(yi)據(ju)有關省級(ji)人民政府批準的(de)配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)(e)實(shi)施(shi)方案，負責(ze)組(zu)織經營區內各承擔配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)(e)義(yi)務的(de)市(shi)場主(zhu)體(ti)履行可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)(e)義(yi)務。有關省級(ji)能源(yuan)主(zhu)管(guan)部門會同電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)運行管(guan)理部門督促省屬地(di)方電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)企業(ye)以(yi)及(ji)未(wei)與公(gong)用電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)聯網(wang)(wang)(wang)的(de)擁有自(zi)備電(dian)(dian)(dian)(dian)廠的(de)企業(ye)履行可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)(e)義(yi)務。各承擔配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)(e)義(yi)務的(de)市(shi)場主(zhu)體(ti)及(ji)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)用戶均須(xu)完(wan)成所(suo)在區域電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)企業(ye)分配(pei)(pei)(pei)(pei)的(de)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)消(xiao)納(na)電(dian)(dian)(dian)(dian)量，并在電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)企業(ye)統一組(zu)織下共(gong)同完(wan)成本經營區的(de)配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)(e)。電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)企業(ye)及(ji)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)交易(yi)機構優先為電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)企業(ye)之(zhi)外市(shi)場主(zhu)體(ti)完(wan)成其配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)(e)提供便利(li)，在電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)企業(ye)經營區完(wan)成整體(ti)配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)(e)且已完(wan)成全部應(ying)消(xiao)納(na)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)電(dian)(dian)(dian)(dian)量前提下，電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)企業(ye)自(zi)身(shen)承擔的(de)配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)(e)在考核時(shi)可(ke)相應(ying)核減(jian)。

六、做好配額實施與電力交易銜接。電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)機(ji)構負責組織開展可(ke)再(zai)生能源電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)相(xiang)關交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)，指導參(can)與(yu)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)的(de)承(cheng)擔(dan)(dan)配(pei)(pei)(pei)額(e)(e)義務的(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體優(you)先完成可(ke)再(zai)生能源電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)配(pei)(pei)(pei)額(e)(e)相(xiang)應(ying)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)。在中(zhong)長期(qi)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)合同審核、電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)信息公布等環節對承(cheng)擔(dan)(dan)配(pei)(pei)(pei)額(e)(e)義務的(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體給予(yu)提醒。承(cheng)擔(dan)(dan)配(pei)(pei)(pei)額(e)(e)義務的(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體參(can)與(yu)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)市(shi)(shi)場(chang)(chang)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)時，應(ying)向電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)機(ji)構作出履行可(ke)再(zai)生能源電(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)配(pei)(pei)(pei)額(e)(e)義務的(de)承(cheng)諾。

七、配額義務的核算方式。各承擔(dan)配(pei)(pei)額義務的市場主(zhu)體以實際消納可再(zai)生能源(yuan)電量為主(zhu)要方(fang)式(shi)完成配(pei)(pei)額，同時可通過以下(xia)補充(chong)（替代(dai)）方(fang)式(shi)完成配(pei)(pei)額。

一）向超額(e)完成年度配額(e)的市(shi)場主體購買(mai)其超額(e)消納(na)的可(ke)再生能源電量實現，雙方自主確(que)定轉讓(rang)價格(ge)。

二）自愿認購可(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)電(dian)力綠(lv)色證(zheng)書（簡稱“綠(lv)證(zheng)”），綠(lv)證(zheng)對應的可(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)電(dian)量等(deng)量記為(wei)配(pei)額(e)完成量。

八、配額監測核算和交易。國家可再生(sheng)能源信息(xi)(xi)管理中心(xin)(xin)會同各(ge)電(dian)力(li)(li)(li)(li)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)機構(gou)負責承擔配(pei)額(e)義務(wu)市(shi)場主體的(de)配(pei)額(e)賬(zhang)戶設立，配(pei)額(e)完(wan)成(cheng)量(liang)(liang)核(he)算及轉(zhuan)讓、配(pei)額(e)完(wan)成(cheng)統計及信息(xi)(xi)發布(bu)等(deng)工作。北京電(dian)力(li)(li)(li)(li)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)中心(xin)(xin)、廣州(zhou)電(dian)力(li)(li)(li)(li)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)中心(xin)(xin)對配(pei)額(e)完(wan)成(cheng)量(liang)(liang)轉(zhuan)讓進(jin)(jin)行(xing)業務(wu)指導。各(ge)省(sheng)級行(xing)政(zheng)區域內的(de)配(pei)額(e)完(wan)成(cheng)量(liang)(liang)轉(zhuan)讓原則上由省(sheng)級電(dian)力(li)(li)(li)(li)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)中心(xin)(xin)組(zu)(zu)織(zhi)，跨省(sheng)級行(xing)政(zheng)區域的(de)配(pei)額(e)完(wan)成(cheng)量(liang)(liang)轉(zhuan)讓在北京電(dian)力(li)(li)(li)(li)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)中心(xin)(xin)和廣州(zhou)電(dian)力(li)(li)(li)(li)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)中心(xin)(xin)組(zu)(zu)織(zhi)下進(jin)(jin)行(xing)。國家可再生(sheng)能源信息(xi)(xi)管理中心(xin)(xin)與國家電(dian)網公(gong)司(si)、南方電(dian)網公(gong)司(si)等(deng)電(dian)網企業及各(ge)電(dian)力(li)(li)(li)(li)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)中心(xin)(xin)聯合建立可再生(sheng)能源電(dian)力(li)(li)(li)(li)消納、配(pei)額(e)監測核(he)算技(ji)術體系并實現信息(xi)(xi)共享。

九、做好配額相關信息報送。國家電(dian)(dian)網公司(si)(si)、南方(fang)電(dian)(dian)網公司(si)(si)所屬省(sheng)級(ji)電(dian)(dian)力公司(si)(si)和省(sheng)屬地(di)(di)方(fang)電(dian)(dian)網企(qi)業向省(sheng)級(ji)能(neng)源主(zhu)(zhu)管(guan)部門(men)(men)、電(dian)(dian)力運行(xing)管(guan)理部門(men)(men)和所在地(di)(di)區(qu)國務(wu)院(yuan)(yuan)能(neng)源主(zhu)(zhu)管(guan)部門(men)(men)派出監管(guan)機構報送上年度(du)本經營(ying)區(qu)及各(ge)配(pei)額(e)義務(wu)市場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)可再(zai)生能(neng)源電(dian)(dian)力配(pei)額(e)完(wan)成情況的監測、統計信息。各(ge)省(sheng)級(ji)能(neng)源主(zhu)(zhu)管(guan)部門(men)(men)向國務(wu)院(yuan)(yuan)能(neng)源主(zhu)(zhu)管(guan)部門(men)(men)報送各(ge)省(sheng)級(ji)行(xing)政區(qu)域配(pei)額(e)完(wan)成情況報告。

十、省級主管部門負責對承擔配額義務的市場主體進行考核。省(sheng)(sheng)級(ji)能(neng)源(yuan)(yuan)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)會(hui)同(tong)電力運行(xing)管(guan)理部(bu)門(men)對(dui)(dui)本省(sheng)(sheng)級(ji)行(xing)政區域承擔(dan)配(pei)額(e)義務的(de)市場(chang)主(zhu)體(ti)的(de)配(pei)額(e)完成(cheng)(cheng)情況進行(xing)考核，按(an)年度公布可再生能(neng)源(yuan)(yuan)電力配(pei)額(e)考核報告(gao)。各省(sheng)(sheng)級(ji)能(neng)源(yuan)(yuan)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)會(hui)同(tong)電力運行(xing)管(guan)理部(bu)門(men)負責(ze)督促未履行(xing)配(pei)額(e)義務的(de)電力市場(chang)主(zhu)體(ti)限期(qi)整改，對(dui)(dui)未按(an)期(qi)完成(cheng)(cheng)整改的(de)市場(chang)主(zhu)體(ti)依法依規予以處罰(fa)，將其列入不良信(xin)用記錄，予以聯合懲(cheng)戒(jie)。

十一、國家按省級區域監測評價。國務院能源(yuan)(yuan)主管部門對(dui)各省(sheng)級行(xing)(xing)政區域配(pei)額(e)(e)完成(cheng)情況，以及(ji)國家電(dian)網(wang)公司、南(nan)方(fang)電(dian)網(wang)公司對(dui)所屬省(sheng)級電(dian)網(wang)公司配(pei)額(e)(e)組織實(shi)施和管理(li)工作進行(xing)(xing)監測評(ping)價。省(sheng)級能源(yuan)(yuan)主管部門會同電(dian)力運行(xing)(xing)管理(li)部門對(dui)省(sheng)屬地(di)方(fang)電(dian)網(wang)企業以及(ji)未通過(guo)省(sheng)級電(dian)網(wang)公司售(shou)電(dian)的企業的配(pei)額(e)(e)實(shi)施進行(xing)(xing)督導(dao)考核。由于(yu)自然原因或(huo)重大事(shi)故導(dao)致可再生(sheng)能源(yuan)(yuan)發電(dian)送(song)出(chu)或(huo)受限，在配(pei)額(e)(e)考核時(shi)相應(ying)核減(jian)。

十二、超額完成配額不計入能耗考核。在確(que)保完成全國能源(yuan)消耗(hao)(hao)總(zong)量(liang)和(he)強度(du)“雙(shuang)控”目標條件下，對(dui)于(yu)實際完成配額(e)(e)(e)超過本區域激勵性配額(e)(e)(e)指標的(de)省級(ji)行政區域，超出激勵性配額(e)(e)(e)指標部分的(de)可再生能源(yuan)消費量(liang)不納(na)入該地區能耗(hao)(hao)“雙(shuang)控”考核(he)。對(dui)納(na)入能耗(hao)(hao)考核(he)的(de)企(qi)業(ye)，超額(e)(e)(e)完成省級(ji)配額(e)(e)(e)實施方案對(dui)其(qi)確(que)定的(de)應完成配額(e)(e)(e)的(de)電(dian)量(liang)折算的(de)能源(yuan)消費量(liang)不計入其(qi)能耗(hao)(hao)考核(he)。

十三、加強配額實施監管。國務院(yuan)能源主管部(bu)門派出(chu)監管機構負責(ze)對各配額義務主體(ti)的配額完(wan)成情況(kuang)進行監管，并向(xiang)國務院(yuan)能源主管部(bu)門報送各省級行政區域以(yi)及(ji)各電網企業經營區的配額總體(ti)完(wan)成情況(kuang)專項監管報告。

2018年(nian)各地區配(pei)額完成情況不進行考(kao)核(he)(he)，隨本通知(zhi)下達(da)的2018年(nian)配(pei)額指(zhi)(zhi)標用于(yu)(yu)各地區自我核(he)(he)查，2020年(nian)配(pei)額指(zhi)(zhi)標用于(yu)(yu)指(zhi)(zhi)導各地區可再生能源(yuan)發展。自2019年(nian)1月(yue)1日起(qi)正式進行配(pei)額考(kao)核(he)(he)，2019年(nian)度配(pei)額指(zhi)(zhi)標將(jiang)于(yu)(yu)2019年(nian)第一季度另行發布。

附(fu)件：1. 可(ke)再生能(neng)源電力配額(e)指標(biao)確定和配額(e)完成量核(he)算方法；

2. 各省（區(qu)、市）可再生能源電力總量(liang)配額指(zhi)標；

3. 各省（區、市）非水電(dian)可再生能源電(dian)力配(pei)額指(zhi)標(biao)。

附件1

可再生能源電(dian)力配(pei)額指標確(que)定(ding)和配(pei)額完成量核算(suan)方法

（試行）

本(ben)方法作為配額(e)制的配套文件同時發布(bu)，作為各(ge)省級區域配額(e)指標(biao)測算、配額(e)完成監(jian)測評價以及對各(ge)承擔配額(e)義務的市場主體考核的基本(ben)方法。該(gai)辦法先作為試行版(ban)本(ben)執行，在配額(e)制實施過(guo)程中不斷(duan)總結完善，視情(qing)況發布(bu)后(hou)續版(ban)本(ben)。

一、配額指標測算方法

一）基本原則

1. 規(gui)(gui)劃導向，分區(qu)(qu)設(she)定。各省級行政區(qu)(qu)域(yu)配額(e)指(zhi)標(biao)依據(ju)國家(jia)能(neng)源發展(zhan)戰略和(he)可再生能(neng)源發展(zhan)相關(guan)規(gui)(gui)劃、結合該地區(qu)(qu)實(shi)際用電(dian)增(zeng)長(chang)情況、考慮各地區(qu)(qu)實(shi)際可消納(na)本地和(he)區(qu)(qu)外可再生能(neng)源電(dian)力(li)的能(neng)力(li)確(que)定區(qu)(qu)域(yu)最(zui)低配額(e)指(zhi)標(biao)（約束性指(zhi)標(biao)），各地區(qu)(qu)均應逐年(nian)提升配額(e)指(zhi)標(biao)或(huo)至少(shao)不(bu)降(jiang)低。

2. 強化消(xiao)納(na)，動態(tai)調整。各(ge)省(sheng)級行政區域均把(ba)可再生能(neng)(neng)源電(dian)力(li)消(xiao)納(na)作為重(zhong)要工作目(mu)標(biao)(biao)，電(dian)力(li)凈輸出地區應做到(dao)本地消(xiao)納(na)達到(dao)全(quan)國(guo)先進(jin)水平，電(dian)力(li)凈輸入地區應做到(dao)本地充分消(xiao)納(na)和區外最大能(neng)(neng)力(li)消(xiao)納(na)。根據各(ge)地區可再生能(neng)(neng)源重(zhong)大項目(mu)和跨(kua)省(sheng)跨(kua)區輸電(dian)通道建設進(jin)展(zhan)，按(an)年(nian)度動態(tai)調整各(ge)省(sheng)級行政區域配額(e)指標(biao)(biao)。

3. 區(qu)域統籌，分解責任。省級行政區(qu)域的整(zheng)體配(pei)(pei)(pei)額完成為區(qu)域配(pei)(pei)(pei)額實施的總目(mu)標(biao)，有關能(neng)源主管部門和電(dian)力運行管理部門統籌協調制訂(ding)配(pei)(pei)(pei)額實施方(fang)案，同時向承擔配(pei)(pei)(pei)額義(yi)務的市場主體（包括電(dian)網(wang)公司在內）分配(pei)(pei)(pei)配(pei)(pei)(pei)額任務，督(du)促其通(tong)過多種方(fang)式完成各自配(pei)(pei)(pei)額。

4.保障落實，鼓(gu)勵(li)先(xian)進。對各省級行政區(qu)域(yu)確定應達到(dao)的(de)(de)(de)全社會用電量中最低可再生能源比(bi)重(zhong)，按約(yue)束性指(zhi)(zhi)標監測(ce)、評價和(he)考核。按照約(yue)束性指(zhi)(zhi)標上浮(fu)10%作為激(ji)(ji)勵(li)性指(zhi)(zhi)標，鼓(gu)勵(li)具(ju)備(bei)條件的(de)(de)(de)省份自行確定更(geng)高(gao)的(de)(de)(de)可再生能源比(bi)重(zhong)指(zhi)(zhi)標。對高(gao)于激(ji)(ji)勵(li)性指(zhi)(zhi)標的(de)(de)(de)地區(qu)，予以鼓(gu)勵(li)。

二）配額(e)消納量核算

可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)力(li)消(xiao)納量(liang)，包括可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)力(li)消(xiao)納總量(liang)和非水電(dian)可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)力(li)消(xiao)納量(liang)。按下列方法(fa)核算：

1. 各省級行政(zheng)區域(yu)內生產且消納的電量

1）接入公共電(dian)網且(qie)全部上網的電(dian)量，采用(yong)并網計量點的電(dian)量數據；

2）自發自用（全部或部分）可再生能源電量（含就地消納的合同能源服務和交(jiao)易電量），采(cai)用電網企業作為(wei)發放(fang)國(guo)家補(bu)貼資(zi)金依據(ju)計量的總發電量數據(ju)；

2. 區域(yu)外輸入的可(ke)再(zai)生能源電量

可(ke)再(zai)生能源發電(dian)(dian)企(qi)業與省級(ji)電(dian)(dian)網企(qi)業簽(qian)署明確的跨省跨區(qu)(qu)購電(dian)(dian)協議的，根據協議實際執行情況(kuang)計入(ru)受(shou)端區(qu)(qu)域消納的區(qu)(qu)域外輸入(ru)可(ke)再(zai)生能源電(dian)(dian)量。其(qi)他情況(kuang)按以下方法處理：

1）獨(du)立“點(dian)對網(wang)”跨區輸入

可再生能源發(fa)電項目直接并入(ru)區域(yu)外受(shou)端電網，全部發(fa)電量(liang)(liang)計入(ru)受(shou)端地區消納量(liang)(liang)，采用并網計量(liang)(liang)點的電量(liang)(liang)數據。

2）匯合“點對(dui)網”跨區(qu)輸(shu)入

采取與(yu)火電或水電打捆以(yi)一組電源(yuan)向區外輸電的，受端電網消納的可再(zai)生能(neng)源(yuan)電量等于總受電量乘以(yi)外送電量中可再(zai)生能(neng)源(yuan)電量比例(li)。

外送(song)電量(liang)中(zhong)可再生能源(yuan)電量(liang)比(bi)例=送(song)端(duan)并網點計(ji)量(liang)的全部(bu)可再生能源(yuan)上網電量(liang)/送(song)端(duan)并網點計(ji)量(liang)的全部(bu)上網電量(liang)。

3）省際“網對(dui)網”跨區輸入(ru)

省間電(dian)網跨區(qu)輸入電(dian)量(liang)中(zhong)可(ke)(ke)再生(sheng)能源電(dian)量(liang)，通過電(dian)力交(jiao)易方式進行的(de)，根(gen)據(ju)電(dian)力交(jiao)易機構(gou)的(de)結(jie)算電(dian)量(liang)確定；無法明確的(de)，按送端省級電(dian)網區(qu)域可(ke)(ke)再生(sheng)能源消納(na)電(dian)量(liang)占區(qu)域社會用電(dian)量(liang)比例，乘以總(zong)輸入電(dian)量(liang)認定。

4）跨省際“網對網”輸入

跨省際大(da)區域(yu)(yu)未(wei)明確分電(dian)(dian)協(xie)議(yi)或省間協(xie)議(yi)約定可(ke)再生能(neng)源電(dian)(dian)量比(bi)例的(de)跨省跨區通道，按該區域(yu)(yu)內(nei)各省級行政區域(yu)(yu)全社(she)會用(yong)(yong)電(dian)(dian)量占本區域(yu)(yu)電(dian)(dian)網內(nei)全社(she)會用(yong)(yong)電(dian)(dian)量的(de)比(bi)重(zhong)，計算各省級行政區域(yu)(yu)輸入的(de)可(ke)再生能(neng)源電(dian)(dian)量。即：

3. 特殊區域

京津(jin)冀電(dian)網（北京、天津(jin)、冀北、河(he)北南網）接(jie)(jie)入的(de)集中式(shi)可再(zai)生(sheng)能源發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)和區外輸入的(de)可再(zai)生(sheng)能源電(dian)量(liang)(liang)，按統一(yi)均攤原(yuan)則計入各(ge)地(di)區消(xiao)納量(liang)(liang)，各(ge)自(zi)區域內接(jie)(jie)入的(de)分布式(shi)可再(zai)生(sheng)能源發(fa)電(dian)量(liang)(liang)計入各(ge)自(zi)的(de)消(xiao)納量(liang)(liang)。

三）配額指標測算

1. 全(quan)(quan)(quan)國平均(jun)水(shui)平。全(quan)(quan)(quan)國可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)納平均(jun)水(shui)平是(shi)指全(quan)(quan)(quan)國全(quan)(quan)(quan)社(she)會(hui)用電量(liang)(liang)中可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)占比(bi)，實(shi)際計(ji)算采用全(quan)(quan)(quan)國消(xiao)納的(de)(de)全(quan)(quan)(quan)部可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)電量(liang)(liang)與(yu)全(quan)(quan)(quan)社(she)會(hui)用電量(liang)(liang)的(de)(de)比(bi)值，如存在(zai)進出(chu)(chu)口可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)電量(liang)(liang)，按凈進出(chu)(chu)口量(liang)(liang)計(ji)入。平均(jun)水(shui)平指標計(ji)算公(gong)式如下(xia)：

2. 各省級(ji)行政區(qu)域配(pei)額指標計算公式(shi)如(ru)下：

測算可(ke)再生能源(yuan)發(fa)電(dian)量(liang)時，上年度底前已(yi)投產裝機(ji)按(an)照應達到(dao)的(de)年利(li)用數測算；當年新(xin)增(zeng)裝機(ji)，除(chu)了有明確投產時間的(de)水電(dian)站等(deng)大型工程(cheng)，其他連續投入(ru)投運的(de)可(ke)再生能源(yuan)發(fa)電(dian)裝機(ji)，預計(ji)新(xin)增(zeng)裝機(ji)作為一個整(zheng)體按(an)全年利(li)用小(xiao)時數的(de)一半進行折(zhe)算。

3. 配額(e)指標確(que)定(ding)流程(cheng)

各省(sheng)級能源主管部門會同電(dian)(dian)(dian)(dian)力運行管理部門在國家電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)公司、南方電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)公司所屬(shu)省(sheng)級電(dian)(dian)(dian)(dian)力公司和(he)省(sheng)屬(shu)地方電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)企業技術支(zhi)持下(xia)，測(ce)(ce)算并(bing)提(ti)出本省(sheng)級行政區域當年(nian)可(ke)再(zai)(zai)(zai)生能源電(dian)(dian)(dian)(dian)力配額約束性指標建議報(bao)(bao)告，于每年(nian)1月底前報(bao)(bao)送國務院(yuan)能源主管部門。報(bao)(bao)告應包含分品種(zhong)的可(ke)再(zai)(zai)(zai)生能源電(dian)(dian)(dian)(dian)源預(yu)測(ce)(ce)并(bing)網(wang)(wang)裝機容量(liang)、預(yu)測(ce)(ce)發電(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)、各跨省(sheng)跨區通(tong)道計劃輸(shu)送可(ke)再(zai)(zai)(zai)生能源電(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)和(he)比重、預(yu)測(ce)(ce)全社會用電(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)等數據。

國務院能源主管部門(men)組織第三方(fang)機構對各省級(ji)行政(zheng)區(qu)域年度可(ke)(ke)再生能源電力配額(e)指標進(jin)行評(ping)估，在此基礎上將擬確(que)定的兩類配額(e)指標（約束性和激勵性）征求各省級(ji)能源主管部門(men)以(yi)及國家電網公司、南方(fang)電網公司的意見，綜合論證后于每年3月(yue)底前向(xiang)各省級(ji)行政(zheng)區(qu)域下達當年可(ke)(ke)再生能源電力配額(e)指標。

二、配額完成量核算方法

一）承擔配額義務的(de)市場主體

承擔可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)電力(li)配額義(yi)務的市場主體（含電網(wang)企業售電）的配額完成量包括(kuo)：

1. 從區域(yu)內或區域(yu)外(wai)電(dian)網企業和(he)發電(dian)企業（含個人投(tou)資者(zhe)等分(fen)布式發電(dian)項(xiang)目單位）購(gou)入的可(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)電(dian)量(liang)，按(an)扣除網損之后(hou)的售(shou)電(dian)側購(gou)入可(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)電(dian)量(liang)計算(suan)。

1）對于電網企(qi)業按照可再(zai)生(sheng)能源發電保(bao)障性收(shou)購要求(qiu)統一收(shou)購的可再(zai)生(sheng)能源電量，按照電網企(qi)業經營區內各市場主(zhu)體(ti)非(fei)市場化實際用電量大小(xiao)等比例、分(fen)時(shi)段原則進(jin)行分(fen)攤，計入市場主(zhu)體(ti)可再(zai)生(sheng)能源電力配額完(wan)成量。

2）對于通過電力市場化(hua)交易的可再生能(neng)源(yuan)電量(liang)，全部計(ji)入(ru)購電市場主(zhu)體(ti)的可再生能(neng)源(yuan)電力配額完成量(liang)。

2. 自發(fa)自用的可再生能源電量。

電(dian)(dian)(dian)網企業經(jing)營區內市場主體(ti)自發自用(yong)的(de)可(ke)再生能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)(dian)量由電(dian)(dian)(dian)網企業代為計量，全部計入(ru)自發自用(yong)市場主體(ti)的(de)可(ke)再生能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)(dian)力配(pei)額完成量。

3. 從其(qi)他配額義務主體購買(mai)的配額完(wan)成(cheng)量或購買(mai)綠證折算的配額完(wan)成(cheng)量。

不計入售出(chu)的(de)可再生能源電量、已轉讓的(de)配(pei)額完成量和出(chu)售綠證(zheng)對(dui)應的(de)配(pei)額完成量。

二）各省(sheng)級(ji)行(xing)政(zheng)區域區域

參(can)照一（二）“消納(na)量核(he)算”部分，與(yu)國家下(xia)達的省級行政區(qu)域(yu)(yu)配額(e)指(zhi)(zhi)標(biao)相對照，各省級行政區(qu)域(yu)(yu)整(zheng)體配額(e)完(wan)成指(zhi)(zhi)標(biao)計算公式(shi)如(ru)下(xia)：

整(zheng)體配(pei)額(e)完(wan)成(cheng)指標(biao)={區(qu)域(yu)內生(sheng)產且消(xiao)納的(de)可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能源電(dian)量(liang)(liang)+區(qu)域(yu)外輸入的(de)可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能源電(dian)量(liang)(liang)+市場主體配(pei)額(e)完(wan)成(cheng)量(liang)(liang)凈受(shou)讓量(liang)(liang)之和(he)+綠證(zheng)認購量(liang)(liang)之和(he)-免(mian)于(yu)(yu)考(kao)核電(dian)量(liang)(liang)對應的(de)可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能源電(dian)量(liang)(liang)}÷{區(qu)域(yu)全社(she)會用電(dian)量(liang)(liang)-免(mian)于(yu)(yu)考(kao)核電(dian)量(liang)(liang)}

其中，按照國(guo)家規定豁免配額(e)(e)考(kao)核的(de)公(gong)益性電(dian)(dian)量(liang)(liang)（含專項計量(liang)(liang)供暖電(dian)(dian)量(liang)(liang)）在配額(e)(e)完(wan)成指標核算公(gong)式(shi)的(de)分子(zi)和分母中均予以(yi)扣除，免于(yu)考(kao)核電(dian)(dian)量(liang)(liang)對應的(de)可再生能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)量(liang)(liang)等于(yu)免于(yu)考(kao)核電(dian)(dian)量(liang)(liang)乘以(yi)區域配額(e)(e)指標。

注：1、京津冀地區執行(xing)統一的配(pei)額(e)指標；

2、內蒙(meng)(meng)古自治區(qu)(qu)可按(an)蒙(meng)(meng)西(xi)、蒙(meng)(meng)東(dong)地區(qu)(qu)分開(kai)考(kao)核(he)，具(ju)體分區(qu)(qu)域(yu)配額指標由內蒙(meng)(meng)古自治區(qu)(qu)能源主管部門確定(ding)；

3、2020年(nian)(nian)指(zhi)(zhi)標為指(zhi)(zhi)導(dao)性(xing)指(zhi)(zhi)標，根據可再(zai)生(sheng)能源資源情(qing)況、跨省跨區通道(dao)輸送可再(zai)生(sheng)能源情(qing)況進行動態調整。2020年(nian)(nian)指(zhi)(zhi)標測算(suan)時酒泉(quan)—湖南、扎(zha)魯特—山(shan)東(dong)、寧夏—山(shan)東(dong)、上海(hai)廟—山(shan)東(dong)、寧東(dong)—浙江特高壓輸電通道(dao)中可再(zai)生(sheng)能源電量比例(li)按不(bu)低于30%考慮；

4、有(you)跨省跨區輸(shu)(shu)入可再(zai)生能源電力(li)的受端地(di)區，如實(shi)際(ji)運行(xing)時通道(dao)輸(shu)(shu)送可再(zai)生能源電量未達配(pei)額測(ce)算時的設定(ding)值(zhi)，則在區域(yu)配(pei)額監測(ce)評價和市場主體(ti)配(pei)額完(wan)成考核時相應(ying)核減。

5、對(dui)可再生(sheng)能源電力總量(liang)(liang)(liang)配(pei)額(e)(e)指標達到80%的(de)省級(ji)行(xing)政區域(yu)，不(bu)(bu)進(jin)行(xing)約束性監測評(ping)價，對(dui)區域(yu)內市場(chang)主體是否進(jin)行(xing)總量(liang)(liang)(liang)配(pei)額(e)(e)考核(he)，由有(you)關(guan)省級(ji)能源主管部門按省級(ji)人民政府的(de)意見(jian)自行(xing)決定(ding)。不(bu)(bu)進(jin)行(xing)配(pei)額(e)(e)考核(he)的(de)市場(chang)主體不(bu)(bu)參與配(pei)額(e)(e)完成量(liang)(liang)(liang)交(jiao)易(yi)(yi)。西藏自治區不(bu)(bu)實(shi)行(xing)配(pei)額(e)(e)考核(he)，除國家另有(you)規定(ding)外，市場(chang)主體不(bu)(bu)參與配(pei)額(e)(e)完成量(liang)(liang)(liang)交(jiao)易(yi)(yi)。

注：1、京津冀地區(qu)執行(xing)統一的配額指標(biao)；

2、內蒙古(gu)自治區(qu)可按(an)蒙西(xi)、蒙東地區(qu)分開考(kao)核，具體分區(qu)域配額指標由內蒙古(gu)自治區(qu)能源主管(guan)部門確(que)定；

3、2020年(nian)指(zhi)標為指(zhi)導性指(zhi)標，根(gen)據可(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)資源(yuan)情況、跨(kua)省跨(kua)區通道(dao)輸(shu)送可(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)情況進行(xing)動(dong)態調整。2020年(nian)指(zhi)標測(ce)算時(shi)酒(jiu)泉—湖南、扎魯特—山(shan)(shan)東、寧(ning)夏—山(shan)(shan)東、上(shang)海廟—山(shan)(shan)東、寧(ning)東—浙江(jiang)特高壓輸(shu)電通道(dao)中(zhong)可(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)電量比例(li)按不低(di)于30%考慮(lv)；

4、有(you)跨省跨區輸(shu)(shu)入(ru)可再(zai)生能(neng)源電(dian)力(li)的受端地區，如實際運行時(shi)通道輸(shu)(shu)送可再(zai)生能(neng)源電(dian)量未達(da)配(pei)(pei)額(e)測(ce)算(suan)時(shi)的設(she)定值，則(ze)在區域配(pei)(pei)額(e)監(jian)測(ce)評價和市(shi)場主體配(pei)(pei)額(e)完成考(kao)核時(shi)相應(ying)核減。

5、西藏自治(zhi)區(qu)不實行配(pei)額考核，除國家另有規(gui)定外(wai)，市場(chang)主體不參(can)與配(pei)額完成量(liang)交易(yi)。