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　　一、研(yan)(yan)究(jiu)和(he)解決(jue)中國能源電力問(wen)題亟需深(shen)入研(yan)(yan)究(jiu)中國電力需求峰值和(he)拐點問(wen)題

　　能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力(li)(li)的(de)安全穩(wen)定供應(ying)不僅密切關系我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展和(he)(he)社會穩(wen)定，也(ye)深切影響國(guo)(guo)際經(jing)濟(ji)和(he)(he)政治(zhi)大局。改革開放，特別是(shi)進入二十一世紀(ji)以來，我國(guo)(guo)能(neng)源(yuan)，尤其是(shi)電(dian)(dian)力(li)(li)需求和(he)(he)供應(ying)快(kuai)速增長(chang)，引發(fa)的(de)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)價格上(shang)升和(he)(he)環(huan)(huan)(huan)境形勢日益嚴峻等問(wen)題(ti)日益受(shou)到國(guo)(guo)內(nei)外各界的(de)關注和(he)(he)重視。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)一次(ci)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)和(he)(he)環(huan)(huan)(huan)境容量能(neng)否承載電(dian)(dian)力(li)(li)需求持續快(kuai)速增長(chang)的(de)壓力(li)(li)已成為核心和(he)(he)焦點(dian)(dian)問(wen)題(ti)。解(jie)答(da)這(zhe)一問(wen)題(ti)首先(xian)要(yao)(yao)回答(da)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電(dian)(dian)力(li)(li)需求的(de)峰值是(shi)多少？拐點(dian)(dian)何(he)時出現？只有峰值和(he)(he)拐點(dian)(dian)明確了，才能(neng)回答(da)資(zi)源(yuan)供應(ying)是(shi)否可靠，環(huan)(huan)(huan)境承載力(li)(li)是(shi)否足夠的(de)問(wen)題(ti)。并且(qie)，這(zhe)也(ye)是(shi)制定能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力(li)(li)戰略和(he)(he)長(chang)期(qi)規(gui)劃的(de)關鍵依據，對電(dian)(dian)力(li)(li)及(ji)相關產業的(de)發(fa)展和(he)(he)投資(zi)至關重要(yao)(yao)。

　　目前(qian)，我國(guo)(guo)(guo)政府已公布的能源(yuan)電力(li)(li)戰略(lve)(lve)和(he)規劃中(zhong)還(huan)沒有(you)關于中(zhong)國(guo)(guo)(guo)電力(li)(li)需求峰值和(he)拐(guai)點(dian)的明確(que)論斷(duan)。社會(hui)上(shang)對此問(wen)題的研(yan)究不(bu)多，僅有(you)少數機構和(he)專家開展過深(shen)入研(yan)究，如中(zhong)國(guo)(guo)(guo)工程院開展的《中(zhong)國(guo)(guo)(guo)能源(yuan)中(zhong)長期（2030、2050）發(fa)展戰略(lve)(lve)研(yan)究》和(he)吳敬儒(ru)等(deng)開展的《中(zhong)國(guo)(guo)(guo)電力(li)(li)工業2010-2050年(nian)低碳發(fa)展戰略(lve)(lve)研(yan)究》，二者均(jun)認為(wei)2050年(nian)前(qian)我國(guo)(guo)(guo)電力(li)(li)需求持續增長，不(bu)會(hui)出現峰值，在能源(yuan)電力(li)(li)界有(you)較大影響，成為(wei)主流觀點(dian)。

　　然(ran)而(er)，雖(sui)然(ran)目前(qian)(qian)我(wo)國經(jing)濟社(she)(she)會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)水(shui)平和(he)人均用電(dian)(dian)水(shui)平較低，未來電(dian)(dian)力(li)(li)需求(qiu)(qiu)和(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)空間巨大(da)，電(dian)(dian)力(li)(li)需求(qiu)(qiu)“峰(feng)值(zhi)、拐點”是(shi)遠慮(lv)而(er)非近憂，我(wo)們依(yi)然(ran)需要對這個問題進行廣泛、深入(ru)的(de)(de)超(chao)前(qian)(qian)研究，以(yi)便為科(ke)學制定中(zhong)國能(neng)源電(dian)(dian)力(li)(li)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略，實(shi)現經(jing)濟社(she)(she)會的(de)(de)可持續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)支(zhi)撐。特別是(shi)進入(ru)2012年以(yi)來，我(wo)國電(dian)(dian)力(li)(li)供(gong)需形勢(shi)急(ji)劇變化，全社(she)(she)會用電(dian)(dian)量增速(su)大(da)幅度下降，可能(neng)預示(shi)著(zhu)我(wo)國電(dian)(dian)力(li)(li)中(zhong)長期發(fa)(fa)(fa)展(zhan)增速(su)的(de)(de)下降幅度超(chao)過預期，以(yi)及中(zhong)國電(dian)(dian)力(li)(li)需求(qiu)(qiu)峰(feng)值(zhi)和(he)拐點的(de)(de)提(ti)前(qian)(qian)到來，凸顯深入(ru)開展(zhan)中(zhong)國電(dian)(dian)力(li)(li)需求(qiu)(qiu)峰(feng)值(zhi)和(he)拐點問題研究的(de)(de)緊(jin)迫性。

　　二(er)、采用人(ren)均用電(dian)量法預(yu)測電(dian)力(li)需求峰值相對簡便(bian)，便(bian)于探討

　　目前，國內雖(sui)然有一些機構(gou)建立和采用(yong)(yong)(yong)復(fu)雜(za)的(de)(de)模型方(fang)法預(yu)測電(dian)(dian)(dian)力(li)需(xu)求，但多數(shu)單位主(zhu)要使用(yong)(yong)(yong)GDP增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)彈(dan)性系(xi)數(shu)法、部門(men)(men)需(xu)求法和人均用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)量(liang)法預(yu)測電(dian)(dian)(dian)力(li)中長(chang)(chang)期(qi)需(xu)求。用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)量(liang)的(de)(de)GDP增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)彈(dan)性系(xi)數(shu)是指(zhi)用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)量(liang)增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)和GDP增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)的(de)(de)比值，若(ruo)彈(dan)性系(xi)數(shu)大(da)于(yu)(yu)1，表(biao)明用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)量(liang)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)速(su)度快于(yu)(yu)GDP增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)速(su)度，反(fan)之則表(biao)明用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)量(liang)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)速(su)度慢于(yu)(yu)GDP增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)速(su)度。由于(yu)(yu)GDP增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)的(de)(de)長(chang)(chang)期(qi)預(yu)測十分復(fu)雜(za)，加(jia)之不同國家(jia)(jia)間以及同一個(ge)國家(jia)(jia)在(zai)經濟社會(hui)發展(zhan)的(de)(de)不同階段(duan)用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)量(liang)的(de)(de)GDP增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)彈(dan)性系(xi)數(shu)相差較大(da)，通過GDP增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)彈(dan)性系(xi)數(shu)法預(yu)測全社會(hui)用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)量(liang)容(rong)易產生較大(da)誤差。部門(men)(men)需(xu)求法存在(zai)部門(men)(men)種類多、難以預(yu)測、誤差疊加(jia)的(de)(de)問(wen)題(ti)。

　　相比之(zhi)下(xia)，由于(yu)一個(ge)(ge)國家的(de)人口(kou)數量(liang)(liang)相對容易(yi)預測(ce)(ce)，且世界(jie)各(ge)國人均用電(dian)量(liang)(liang)數據(ju)齊全，容易(yi)參(can)照和比較。因(yin)此，采用人均用電(dian)量(liang)(liang)法預測(ce)(ce)電(dian)力需求峰值相對容易(yi)簡便，并且便于(yu)探(tan)討和修(xiu)正。當然，由于(yu)某個(ge)(ge)國家的(de)人均用電(dian)量(liang)(liang)水(shui)平不(bu)(bu)僅與該國經濟(ji)發展水(shui)平、產業(ye)結構密切(qie)相關，而且與該國的(de)氣(qi)候(hou)、居民生活(huo)習慣直接相關，因(yin)此人均用電(dian)量(liang)(liang)法也存在難以準確預測(ce)(ce)人均用電(dian)量(liang)(liang)水(shui)平的(de)不(bu)(bu)足。

　　三(san)、中(zhong)長(chang)期電力需求與(yu)人(ren)口密切相關，2030年后中(zhong)國人(ren)口數量持續下降(jiang)對全社會(hui)用(yong)電量需求影響巨大

　　人(ren)(ren)(ren)口數量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)是預測中(zhong)長期電(dian)力(li)需(xu)求的(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)參數，直(zhi)接影響全社(she)會(hui)用(yong)電(dian)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)最終(zhong)數值，同時(shi)人(ren)(ren)(ren)口數量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)和(he)結構與人(ren)(ren)(ren)均用(yong)電(dian)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)水平也有(you)密(mi)切關聯。2005年以來(lai)英國(guo)(guo)(guo)、德國(guo)(guo)(guo)、意大(da)利、日本等國(guo)(guo)(guo)全社(she)會(hui)用(yong)電(dian)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)陸(lu)續達到峰(feng)值并(bing)緩慢(man)下降，就與人(ren)(ren)(ren)口總量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)減少(shao)和(he)人(ren)(ren)(ren)口結構老化有(you)密(mi)切的(de)(de)(de)(de)(de)關系。但(dan)目前國(guo)(guo)(guo)內機(ji)構和(he)學者(zhe)在研(yan)(yan)究和(he)預測中(zhong)國(guo)(guo)(guo)中(zhong)長期電(dian)力(li)需(xu)求時(shi)，對中(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)口問題普(pu)遍著墨不多，大(da)多直(zhi)接取值，基本都采用(yong)了2050前中(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)口數量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)持續增加(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)判斷。由于未來(lai)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)均用(yong)電(dian)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)水平較目前會(hui)有(you)顯著提高，加(jia)之(zhi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)口基數巨大(da)，人(ren)(ren)(ren)口數量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)值的(de)(de)(de)(de)(de)差(cha)(cha)(cha)異會(hui)導致全社(she)會(hui)用(yong)電(dian)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)和(he)發電(dian)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)總值的(de)(de)(de)(de)(de)巨大(da)差(cha)(cha)(cha)異。如(ru)果2050年人(ren)(ren)(ren)口數量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)相差(cha)(cha)(cha)一個億的(de)(de)(de)(de)(de)話(hua)，會(hui)影響發電(dian)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)9000億度，相應需(xu)要(yao)增加(jia)或(huo)減少(shao)2億千(qian)瓦(wa)的(de)(de)(de)(de)(de)火電(dian)裝機(ji)或(huo)1.2億千(qian)瓦(wa)的(de)(de)(de)(de)(de)核電(dian)裝機(ji)，或(huo)者(zhe)是6億多千(qian)瓦(wa)的(de)(de)(de)(de)(de)太陽能(neng)發電(dian)裝機(ji)。因(yin)此，研(yan)(yan)究和(he)預測未來(lai)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)電(dian)力(li)需(xu)求和(he)峰(feng)值，首先要(yao)研(yan)(yan)究中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)口問題。

　　2111年底，我國大陸人(ren)(ren)(ren)(ren)口總(zong)量為(wei)13.47億。2011年，我國出(chu)生人(ren)(ren)(ren)(ren)口1604萬(wan)(wan)，人(ren)(ren)(ren)(ren)口出(chu)生率11.93‰，比(bi)2002年下(xia)降(jiang)0.93個千分(fen)點(dian)。2011年我國死(si)(si)亡(wang)人(ren)(ren)(ren)(ren)口960萬(wan)(wan)，人(ren)(ren)(ren)(ren)口死(si)(si)亡(wang)率7.14‰，比(bi)2002年上升(sheng)0.73個千分(fen)點(dian)。2011年人(ren)(ren)(ren)(ren)口自(zi)然(ran)(ran)增長(chang)率4.79‰，比(bi)2002年下(xia)降(jiang)了1.66個千分(fen)點(dian)；年增加(jia)人(ren)(ren)(ren)(ren)口644萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)，比(bi)2002年的(de)826萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)少增加(jia)164萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)。目前，我國人(ren)(ren)(ren)(ren)口已(yi)由高(gao)速增長(chang)階段(duan)進(jin)入(ru)低速穩定增長(chang)階段(duan)，人(ren)(ren)(ren)(ren)口自(zi)然(ran)(ran)增長(chang)率為(wei)世(shi)界(jie)平均(jun)水平的(de)41%，人(ren)(ren)(ren)(ren)口自(zi)然(ran)(ran)增長(chang)率排(pai)名世(shi)界(jie)第150位(wei)以后。

　　雖然2010年第六次全國人口普查數據表明2010年我國的總和生育率為1.18，預示中長期我國人口數量會大幅度下降，但從今年到2020年的九年，是總數近4億的1980后和1990后的生育高峰期，