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　　近來美國民眾一直熱議(yi)聯邦(bang)財政(zheng)預算問題，對(dui)于風能和太陽(yang)能的補貼更是討論得異(yi)常頻繁，事實(shi)上(shang)，美國聯邦(bang)政(zheng)府對(dui)風電生產商的補貼將于今年年底到期(qi)，針對(dui)這種(zhong)補貼是否(fou)合理的討論越來越常見。

　　那么(me)，在(zai)(zai)補(bu)貼(tie)到期(qi)即將(jiang)來臨之(zhi)際(ji)，美(mei)國(guo)(guo)國(guo)(guo)會(hui)是否打算(suan)將(jiang)之(zhi)延期(qi)呢？目前(qian)，普遍觀點(dian)認為在(zai)(zai)此刻停止補(bu)貼(tie)將(jiang)對(dui)(dui)美(mei)國(guo)(guo)風電產(chan)業造成致(zhi)命(ming)打擊(ji)。同時，美(mei)國(guo)(guo)聯邦對(dui)(dui)太陽能的(de)最(zui)大補(bu)貼(tie)，即對(dui)(dui)已安裝太陽能設備進行30%的(de)免稅補(bu)貼(tie)，也將(jiang)于2016年(nian)年(nian)底降至10%。

　　支持者認為美國在未來一段時間里仍(reng)然需要風能(neng)(neng)(neng)和太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)補(bu)貼，這樣才(cai)能(neng)(neng)(neng)保證清潔能(neng)(neng)(neng)源的持續發展，同(tong)時這也(ye)是幫助其(qi)提升競(jing)爭力的必經途(tu)徑，使其(qi)能(neng)(neng)(neng)與天然氣(qi)發電以(yi)及煤炭發電抗衡。但是反(fan)對(dui)人士認為對(dui)太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)風能(neng)(neng)(neng)的補(bu)貼花費太多，而風能(neng)(neng)(neng)太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)發電的所謂潛(qian)在效益也(ye)被(bei)過分夸大。

　　布魯金斯研究院(yuan)政策研究所高級(ji)研究員馬克·穆羅(luo)支持(chi)對可(ke)再生能(neng)源發(fa)展予以補貼。但是，美(mei)國(guo)傳統基金會能(neng)源經(jing)濟與氣候(hou)變(bian)化中(zhong)心(xin)高級(ji)研究院(yuan)戴維德·克羅(luo)采則與之(zhi)意(yi)見相(xiang)左。

　　馬克認為(wei)，美國聯邦政(zheng)府(fu)對于風電太陽能(neng)發(fa)電的補貼(tie)正在(zai)奏效。事實上，補貼(tie)機(ji)制運行得很好，不要等多久(jiu)就將看到(dao)成效。但是我(wo)們(men)需要對之進行持續的補貼(tie)，以保(bao)證達到(dao)預(yu)期目的。另(ling)外(wai)，我(wo)們(men)要記得這些補貼(tie)的初衷：為(wei)了幫助新興清潔能(neng)源技術未來(lai)在(zai)市場競爭(zheng)中獲得應有地(di)位，并最終保(bao)證在(zai)沒有補貼(tie)的情(qing)況下具有較強(qiang)競爭(zheng)力。

　　最終這(zhe)將為(wei)我(wo)們(men)迎(ying)來一個廉(lian)價(jia)、高效、清潔的(de)(de)(de)能(neng)源發展模式，這(zhe)能(neng)讓我(wo)們(men)有(you)效抵(di)御傳統化石能(neng)源的(de)(de)(de)價(jia)格(ge)(ge)沖擊(ji)、減(jian)少對環境的(de)(de)(de)負面影響(xiang)，同時也能(neng)享(xiang)受(shou)低廉(lian)的(de)(de)(de)能(neng)源價(jia)格(ge)(ge)。長遠(yuan)的(de)(de)(de)好處遠(yuan)大于(yu)暫時的(de)(de)(de)補貼，況(kuang)且這(zhe)點補貼只占到(dao)聯邦財政(zheng)預算的(de)(de)(de)一小部分。

　　風能(neng)(neng)(neng)和(he)太(tai)陽能(neng)(neng)(neng)需要補貼，因為現在(zai)美國能(neng)(neng)(neng)源(yuan)產(chan)業的技(ji)術推(tui)廣存在(zai)的阻(zu)礙明顯比(bi)往年(nian)嚴重。化(hua)石(shi)燃料已(yi)經(jing)獲得(de)政府的多(duo)年(nian)補貼，這已(yi)是有目共睹(du)的事實。在(zai)這種長期補貼下(xia)，商業用(yong)戶傾向(xiang)于既(ji)定的能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費模(mo)式，他們要求(qiu)決(jue)策者提供(gong)廉價的電力(li)來源(yuan)，這都是向(xiang)化(hua)石(shi)燃料傾斜的趨勢。如果能(neng)(neng)(neng)為風能(neng)(neng)(neng)和(he)太(tai)陽能(neng)(neng)(neng)技(ji)術提供(gong)暫(zan)時補貼，這將助力(li)其(qi)快速發展，同時也能(neng)(neng)(neng)幫(bang)助能(neng)(neng)(neng)源(yuan)需求(qiu)的多(duo)樣化(hua)發展。

　　那么(me)，這一切開始奏效了嗎(ma)？目(mu)前顯示(shi)，受益于補貼的(de)(de)推進及技術的(de)(de)發展，美國陸(lu)上風(feng)電(dian)太(tai)陽(yang)能(neng)裝機容量正在飛速發展，可再生能(neng)源發電(dian)成本價(jia)格也在逐步下(xia)降。根據彭博(bo)新能(neng)源財(cai)經的(de)(de)預計，美國陸(lu)上風(feng)電(dian)有望到2016年徹底實(shi)現(xian)平價(jia)上網(wang)。美國綠色科技媒體公司旗下(xia)GTM研(yan)究機構副總裁認為，到2017年，加州住宅光(guang)伏發電(dian)即使在沒(mei)有補貼的(de)(de)情況下(xia)也將具備很好(hao)的(de)(de)成本效應。另外各州也將隨后跟進。

　　因此(ci)，美(mei)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)會應(ying)該(gai)繼續(xu)(xu)推進補(bu)貼工作，在現(xian)有(you)基(ji)礎上對補(bu)貼進行延(yan)續(xu)(xu)。但(dan)是(shi)，這(zhe)不僅(jin)僅(jin)只是(shi)延(yan)長一(yi)兩年(nian)(nian)，而是(shi)將之政策化。美(mei)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)會應(ying)該(gai)對補(bu)貼出臺一(yi)個可持(chi)續(xu)(xu)、可預測的時(shi)間表，這(zhe)有(you)利于(yu)產(chan)業(ye)的大規模發(fa)展。例如(ru)，對于(yu)風能的補(bu)貼可以有(you)所調整，但(dan)是(shi)應(ying)該(gai)提前幾(ji)年(nian)(nian)讓風電生產(chan)商做好(hao)準備。目(mu)前，美(mei)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)會不少(shao)議員也在討(tao)論此(ci)事(shi)。

　　同時，為(wei)了保(bao)證風能(neng)和(he)太陽(yang)能(neng)能(neng)在補貼到期前得到健(jian)康發展，美國應該給予(yu)私人投資(zi)更多機會。目前，風能(neng)和(he)太陽(yang)能(neng)的基(ji)礎設(she)施(shi)還需(xu)要(yao)大規模投資(zi)，各州政(zheng)府(fu)需(xu)要(yao)鼓勵風電(dian)(dian)光伏產業(ye)發電(dian)(dian)比(bi)重。同時，州政(zheng)府(fu)應該建立(li)清潔(jie)能(neng)源(yuan)融(rong)資(zi)銀(yin)行。

　　對(dui)此，戴維德有不同(tong)觀點，他認(ren)為(wei)，風電太(tai)陽能補貼的(de)主要問題就是(shi)這(zhe)并沒有使這(zhe)些(xie)能源變(bian)得價格親民，而只是(shi)改變(bian)了(le)買方。納稅人成了(le)主要的(de)支付人，而不是(shi)生產商和(he)消費商。這(zhe)對(dui)經(jing)濟增長將帶(dai)來新的(de)壓(ya)力(li)。

　　那些認為風(feng)電(dian)太陽能正在顯示(shi)成本效應的說法(fa)只是(shi)(shi)個老掉牙的話題而(er)已。早在上(shang)世(shi)紀90年代就這樣提過，但(dan)是(shi)(shi)現在我們(men)(men)依(yi)舊(jiu)靠著補貼，并(bing)依(yi)舊(jiu)將風(feng)電(dian)太陽能真(zhen)正實現獨立發(fa)展的期許給予未來。但(dan)是(shi)(shi)，我們(men)(men)要清(qing)楚(chu)，所謂(wei)的延長補貼并(bing)不會改變高價這一(yi)現實。

　　眾(zhong)多研(yan)究認為(wei)，能源補貼將通(tong)過(guo)創造(zao)就業(ye)崗位來刺激經濟，但是這些研(yan)究一直(zhi)都忽視了一個(ge)問題，那就是用(yong)大(da)量納稅人的稅款來填(tian)補這個(ge)空缺。這只會挫(cuo)傷經濟發(fa)展，而不(bu)是助(zhu)其增長。

　　另一個說(shuo)法是(shi)(shi)，我們需要可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)補貼來(lai)(lai)保持(chi)(chi)經濟(ji)(ji)增長(chang)在全球的領先(xian)地位，因為部(bu)分經濟(ji)(ji)體將通(tong)過風電太陽能(neng)產業來(lai)(lai)推動經濟(ji)(ji)發展，但(dan)是(shi)(shi)我認為這(zhe)種(zhong)說(shuo)法欠妥，因為那些(xie)潛在的可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)領先(xian)大國(guo)政策也在不斷變化中(zhong)。我們的競爭對手總(zong)在不停修改(gai)所謂的補貼機制。比如西班(ban)牙(ya)模(mo)式、德(de)國(guo)模(mo)式，他們都(dou)已大規模(mo)削減(jian)補貼力度，因為政府已經負擔不起(qi)，同時他們認為這(zhe)種(zhong)不切(qie)實(shi)際難以持(chi)(chi)續運轉。

　　還有一(yi)種說法認為(wei)可再生(sheng)能源(yuan)補貼(tie)將(jiang)拯救地球，因為(wei)人為(wei)因素導致碳排加重已經(jing)使(shi)全球氣溫上升，但(dan)是這并不意味著我們(men)將(jiang)走向環境災難。氣候變化政府間專家團(tuan)也如此認為(wei)，“未來100年里，海平面(mian)可能會上升7到24英(ying)寸”，注意這里是英(ying)寸不是英(ying)尺。最近的(de)研(yan)究(jiu)更是顯示上升幅度將(jiang)遠低于這個范圍。

　　此外，我認(ren)(ren)為(wei)(wei)(wei)，即使美國(guo)有(you)一個完(wan)整的碳減排政策(ce)，對于緩解氣候變(bian)化也沒有(you)多(duo)(duo)大積極意義，因為(wei)(wei)(wei)未(wei)來(lai)碳排將主要(yao)來(lai)自發展中(zhong)國(guo)家(jia)。還有(you)人(ren)認(ren)(ren)為(wei)(wei)(wei)，我們需要(yao)對可再生能(neng)源(yuan)進(jin)行補貼以保證(zheng)在化石燃料耗盡之(zhi)后我們能(neng)通往能(neng)源(yuan)未(wei)來(lai)。我覺得這(zhe)種說(shuo)法也不對，感謝近年(nian)來(lai)的技術創(chuang)新，全(quan)球探(tan)明(ming)了更多(duo)(duo)天然氣和煤炭，美國(guo)是主要(yao)集中(zhong)地，因此道理很簡單，我們不需要(yao)風電(dian)太陽能(neng)來(lai)提供電(dian)力(li)。

　　當(dang)然，一些替代化石燃(ran)料的能(neng)源必須予以發(fa)展，但是替代能(neng)源只有(you)在價格親(qin)民(min)的前提在才(cai)能(neng)得(de)以大規模推(tui)廣(guang)，這不可能(neng)是風能(neng)和(he)太陽(yang)能(neng)，因為這兩(liang)種能(neng)源只會增加(jia)納稅人的負擔(dan)。

　　政(zheng)客不能成為決定哪一個技術(shu)是最(zui)有前途(tu)的人，市場將給予最(zui)好(hao)的答復，風能和(he)太陽(yang)能是否真的可靠呢？