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IRENA最新報告：可再生能源就業機會逆勢增長
來源：南方能源觀察 | 0評論 | 6098查看 | 2016-05-26 10:21:00    
　　國際可再生能源機構（IRENA）第11次理事會今日發布報告稱，目前全球超過810萬人受雇于可再生能源產業，相比于去年上升了5%。這份名為“可再生能源與就業——2016年年度綜論”的報告同時指出，保守估計全球大型水力發電行業將提供130萬個直接就業機會。

　　“可再生能源就業持續增長，與整個能源產業的趨勢恰恰相反，因此具有重要意義。”國際可再生能源機構總干事Adnan Z. Amin說，“可再生能源技術成本不斷下降、有利的政策框架等因素都推動了就業上升。由于發展可再生能源的商業理由日益充分，而且各國紛紛開展行動努力實現巴黎達成的氣候目標，我們預期這種趨勢還將繼續。”

　　報告指出，2015年，在廣大能源機構提供的就業機會減少的形勢下，可再生能源行業提供的就業機會整體上升。以美國為例，可再生能源行業提供的就業機會上升了6%，同期石油與天然氣行業提供的就業機會則下降了18%。同樣在中國，可再生能源行業雇傭了350萬人，而石油與天然氣行業則雇傭了260萬人。亞洲可再生能源行業提供的就業機會持續增加，其可再生能源行業提供的就業機會數占全球總數的比重已經超過60%。

　　在過去幾年，可行的可再生能源政策在就業方面扮演著重要的角色。印度與巴西舉行州級和國家級的拍賣、美國的稅收抵免、亞洲的有利政策都有助于創造更好的就業形勢。

　　2015年提供可再生能源行業就業機會最多的國家包括，中國、巴西、美國、印度、日本和德國。其中，太陽能光伏機構在所有可再生能源機構中提供的就業機會最多，全球有280萬人受雇與太陽能光伏行業，從事生產、安裝、操作和維修工作。液態生物燃料機構在全球提供170萬個就業機會，位居第二位；其后是風能行業，在全球提供110萬個就業機會，比以往上升了5%。

　　Amin說，“隨著能源轉型不斷加速，可再生能源領域的就業將保持迅猛的發展勢頭。國際可再生能源行業的調查估計，在2030年之前，可再生能源在全球能源結構中的占比翻一番，足以滿足全球氣候和發展的目標，同時也給全球帶來超過兩千四百萬的就業機會。”

報告摘要：

　　從不同的可再生能源技術手段上看：

　　太陽能光伏給全球帶來了280萬的就業機會，比上次的統計提高了11%，可以說是可再生能源界最大的雇主。日本和美國的就業增加，中國的就業趨于穩定，歐盟的就業則減少了。

　　中國、美國和德國的風電安裝率的提高為全球提供的5%的就業增長率，就業機會增加到110萬個。風能提供的就業機會僅在美國就提高了21%。
液態生物燃料，太陽能供熱和制冷，以及大大小小的水力發電行業提供的就業機會減少，這是由機械化程度提高、發展緩慢的住房市場、補助金取消、全新設備安裝減少等各種原因導致的。

圖：不同技術類型的可再生能源產業的就業人數

圖：不同國家大型水力發電行業的就業占比

　　從各國家和地區的具體就業數據上看：

　　中國：2015年，中國開發的可再生能源總量所占全球比重超過三分之一，帶來了350萬就業機會，比2014年下降了2%。光伏和風電行業就業機會增加，抵消了太陽能取暖制冷和小型水電行業的就業機會減少。

　　盡管2015年新增光伏裝機容量達到了破紀錄的15吉瓦（2014年是9.5吉瓦），中國光伏行業的就業機會只增長了1%，創造了165萬個工作機會，其中130萬人從事生產，33萬人從事安裝，22萬人從事運營和維護。這是因為（1）光伏行業的高自動化率，（2）2014年生產的光伏板有所剩余，（3）市場份額的整合有利于大的供應商/制造商產生規模效益。

　　2015年中國風電行業的的就業人數也增長了1%，創造了50.7萬工作機會。風電裝機容量大幅增長，但是由于2014年生產過剩和市場整合，風電行業的工作機會增長不多。

　　由于太陽能熱水器行業的銷售下降了17%，太陽能取暖行業的就業人數連續第二年下降（9％），這是房地產市場放緩，2013年行業補貼取消的結果。

　　小水電設施減少了2.6萬的就業機會，反映了新安裝速度的放緩。

　　巴西：2015年，巴西的可再生能源就業機會主要集中在生物能和大型的水力發電行業。巴西的生物能行業仍然是最大的勞動力市場，提供了821,000個就業崗位。另外，外國代工、本地生產的持續走高，也給風能行業帶來更多的就業機會。

　　由于機械化程度提高，生物乙醇行業就業機會減少了4.6萬，整個生物燃料行業就業機會減少了3%。據國際可再生能源機構（IRENA）估測，2015年，生物柴油行業的就業機會增加了15%，創造16.26萬的就業機會。

　　鼓勵當地容量的政策條款的實施，刺激了巴西風能在設備生產、風能服務的發展。巴西風能就業機會因此增加到4.1萬（2014年的就業機會是3.58萬）。其中安裝部門從業人員仍然是最多的，工廠不斷擴建，也在增加生產部門的就業機會。

　　2015年，太陽能采暖行業約提供4.1萬個就業機會，其中3萬個就業機會來自于生產工作，1.1萬來自于安裝工作。目前巴西擁有的光伏太陽生產與安裝設備處于較小規模。但有生產商表示，有意在巴西建立太陽能生產基地。太陽能光伏行業目前約能提供4,000個就業機會，這一數字在未來有望增加。

　　美國：在風(feng)能(neng)(neng)與太(tai)陽(yang)(yang)(yang)能(neng)(neng)發展(zhan)(zhan)的(de)驅動(dong)下，2015年(nian)(nian)美國可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源行(xing)業的(de)就(jiu)業人(ren)數(shu)較去年(nian)(nian)增(zeng)長(chang)了6%，就(jiu)業總(zong)人(ren)數(shu)達(da)到769,000。其(qi)中太(tai)陽(yang)(yang)(yang)能(neng)(neng)行(xing)業就(jiu)業持續高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)，達(da)到歷(li)史新高(gao)。就(jiu)業人(ren)數(shu)達(da)20.9萬，增(zeng)幅近22%。就(jiu)業主(zhu)要集(ji)中在太(tai)陽(yang)(yang)(yang)能(neng)(neng)光(guang)伏(194,200)，在太(tai)陽(yang)(yang)(yang)能(neng)(neng)加熱、制冷(10,400) 、聚光(guang)太(tai)能(neng)(neng)能(neng)(neng)發電(4,200)也有少量(liang)分布。約有57%的(de)人(ren)從事(shi)安裝，從事(shi)太(tai)陽(yang)(yang)(yang)能(neng)(neng)生(sheng)產占比低于(yu)(yu)15%。倘若美國聯邦投資稅收(shou)抵(di)免政策延續到2021年(nian)(nian)，可(ke)以(yi)預見，太(tai)陽(yang)(yang)(yang)能(neng)(neng)將步(bu)入將持續快速(su)增(zeng)長(chang)期。盡(jin)管得(de)到較大(da)(da)發展(zhan)(zhan)的(de)可(ke)能(neng)(neng)是(shi)公用(yong)事(shi)業單(dan)位，而相較于(yu)(yu)勞動(dong)密集(ji)型的(de)家庭市場，這一(yi)市場對就(jiu)業機會(hui)的(de)刺激不是(shi)很大(da)(da)。

　　美國太陽能就業人數增長了22%——是美國經濟總體就業增長速度的12倍，并超過了油氣行業的就業人口。

　　值得一提的是，美國太陽能市場將為女性創造更多的就業機會。2015年女性從業者占209,000個工作崗位中的24%，這一比重遠遠高于傳統能源行業。美國女性在可再生能源行業的就業人數比率與德國及西班牙相當，分別為24%與26%。

　　風能保持快速增長，風能就業人數也上升了21%，創造了8.8萬個就業機會。2.1萬人從事生產，3.8萬人從事建設、項目發展、交通，2.9萬人從市運營及維護。生產稅抵免政策期到2020年一月，這一政策將確保風能行業在未來五年持續增長。

　　2015年美國玉米作物高產，乙醇產量達到了560億升的歷史新高。盡管乙醇產量增加，但因勞動強度的下降，行業就業人數下降了2%。此外，生物柴油產量幾乎與2014年持平，就業人數變化也不明顯。

圖：個別國家及地區的可再生能源行業就業情況：

　　歐盟：直至2014年，歐盟成員國可再生能源方面的就業率已經連續是第四年下降。與前幾年的情況一樣，經濟危機和不利的政策條件導致投資減少。2014年，總就業人數只有117萬人，下降了3%。

　　風電產業提供了絕大部分的就業，以德國、英國、丹麥、瑞典、希臘和奧地利為首。2014年，歐盟成員國的風力產業增加了10,000個就業崗位。英國、德國和丹麥領導著全球的海上風電產業的就業。例如，丹麥30,000個風電就業的三分之一就依賴于海上項目。

　　在太陽能光伏產業上，歐洲的太陽能光伏產業的就業如今只有2011年峰值的三分之一，主要是因為產量下降。英國成為歐洲大陸最大的光伏安裝市場以及擁有35,000名就業人員的第二大雇主。然而
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