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國務院印發“互聯網+智慧能源”等11項目重點行動指導意見
來源:中國政府網 | 0評論 | 4941查看 | 2015-07-06 15:04:00    
  據中國(guo)政府網消息(xi),經李克強總理簽(qian)批,國(guo)務院日前印(yin)發《關(guan)于(yu)積極(ji)推進“互(hu)聯網+”行動的(de)指導意見》,其中將(jiang)“互(hu)聯網+智(zhi)慧(hui)能源(yuan)”專門列(lie)項,現將(jiang)文(wen)件中相關(guan)重要內容(rong)整理如下。

各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

  “互聯網+”是把互聯網的創新成果與經濟社會各領域深度融合,推動技術進步、效率提升和組織變革,提升實體經濟創新力和生產力,形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和創新要素的經濟社會發展新形態。在全球新一輪科技革命和產業變革中,互聯網與各領域的融合發展具有廣闊前景和無限潛力,已成為不可阻擋的時代潮流,正對各國經濟社會發展產生著戰略性和全局性的影響。積極發揮我國互聯網已經形成的比較優勢,把握機遇,增強信心,加快推進“互聯網+”發展,有利于重塑創新體系、激發創新活力、培育新興業態和創新公共服務模式,對打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”,主動適應和引領經濟發展新常態,形成經濟發展新動能,實現中國經濟提質增效升級具有重要意義。

  近年來,我(wo)國在(zai)互(hu)(hu)聯(lian)網技(ji)術、產業(ye)、應用以及跨(kua)界融(rong)合(he)等方面取得(de)了積(ji)極進(jin)展,已具備加(jia)快推進(jin)“互(hu)(hu)聯(lian)網+”發展的(de)堅(jian)實基礎,但也存在(zai)傳統企業(ye)運用互(hu)(hu)聯(lian)網的(de)意(yi)識和(he)能力不足(zu)、互(hu)(hu)聯(lian)網企業(ye)對傳統產業(ye)理解不夠深入(ru)、新業(ye)態發展面臨體制機制障礙、跨(kua)界融(rong)合(he)型人才嚴(yan)重(zhong)(zhong)匱乏等問(wen)題(ti),亟待加(jia)以解決。為(wei)加(jia)快推動(dong)互(hu)(hu)聯(lian)網與(yu)各領域深入(ru)融(rong)合(he)和(he)創新發展,充分發揮“互(hu)(hu)聯(lian)網+”對穩增長、促改革、調結構、惠(hui)民(min)生(sheng)、防(fang)風(feng)險的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)作用,現就(jiu)積(ji)極推進(jin)“互(hu)(hu)聯(lian)網+”行(xing)動(dong)提出以下意(yi)見。

一、行動要求
 
(一)總體思路。

  順(shun)應世界“互(hu)聯(lian)網+”發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)趨勢,充分發(fa)(fa)(fa)揮我國互(hu)聯(lian)網的(de)(de)規(gui)模優勢和(he)應用優勢,推動互(hu)聯(lian)網由(you)消費領(ling)域向生產領(ling)域拓(tuo)展(zhan)(zhan),加速提升產業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水平,增強(qiang)各行業(ye)創新(xin)能力(li)(li),構筑經濟社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)優勢和(he)新(xin)動能。堅持改革創新(xin)和(he)市場需求導向,突出企(qi)業(ye)的(de)(de)主體(ti)作用,大力(li)(li)拓(tuo)展(zhan)(zhan)互(hu)聯(lian)網與經濟社會各領(ling)域融合的(de)(de)廣(guang)度和(he)深(shen)度。著力(li)(li)深(shen)化(hua)體(ti)制機(ji)制改革,釋放(fang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)潛力(li)(li)和(he)活力(li)(li);著力(li)(li)做優存(cun)量(liang),推動經濟提質(zhi)增效和(he)轉型升級;著力(li)(li)做大增量(liang),培育新(xin)興業(ye)態,打造新(xin)的(de)(de)增長點;著力(li)(li)創新(xin)政府服務模式(shi),夯實網絡(luo)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)基(ji)礎,營造安全(quan)網絡(luo)環境,提升公(gong)共服務水平。
 
(二)基本原則。
 
  堅持(chi)開放(fang)共(gong)享。營造開放(fang)包容的(de)發展環境,將互聯(lian)網作為(wei)生產(chan)生活(huo)要素共(gong)享的(de)重(zhong)要平臺,最(zui)大限(xian)度(du)優化資(zi)源配置,加(jia)快形(xing)成以(yi)開放(fang)、共(gong)享為(wei)特征(zheng)的(de)經濟社會(hui)運行新模式(shi)。
  
  堅(jian)持融合創新。鼓勵傳統產業樹(shu)立互(hu)聯(lian)網思(si)維(wei),積極(ji)與“互(hu)聯(lian)網+”相結(jie)合。推動(dong)(dong)互(hu)聯(lian)網向經濟社會各領域(yu)加速滲(shen)透,以融合促創新,最大程(cheng)度匯聚各類市場要(yao)素的創新力量(liang),推動(dong)(dong)融合性(xing)新興產業成為經濟發(fa)展新動(dong)(dong)力和新支柱。

  堅持變革轉型。充分發揮互(hu)聯網在促進產(chan)業(ye)升級以及信息(xi)化(hua)和工業(ye)化(hua)深(shen)度(du)融合(he)中的平(ping)臺作用,引導要素資源向實體經(jing)濟(ji)集聚,推動(dong)生(sheng)產(chan)方式(shi)和發展模(mo)式(shi)變革。創(chuang)新網絡化(hua)公共(gong)服(fu)務模(mo)式(shi),大幅提升公共(gong)服(fu)務能力(li)。

  堅持引(yin)領跨越(yue)。鞏(gong)固(gu)提升我(wo)國互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網發(fa)展(zhan)優勢(shi),加強重(zhong)點領域前瞻性布局,以互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網融(rong)合創(chuang)新(xin)為(wei)突破(po)口,培育(yu)壯大(da)新(xin)興(xing)產(chan)業,引(yin)領新(xin)一輪科技革命(ming)和產(chan)業變革,實(shi)現跨越(yue)式發(fa)展(zhan)。

  堅持安(an)(an)全有(you)序(xu)。完善互(hu)聯網融合標準規(gui)范和法律法規(gui),增強安(an)(an)全意識,強化安(an)(an)全管理和防護(hu)(hu),保障(zhang)網絡安(an)(an)全。建立科學有(you)效的市(shi)場(chang)監管方(fang)式,促進(jin)市(shi)場(chang)有(you)序(xu)發展,保護(hu)(hu)公(gong)平競爭,防止(zhi)形成行(xing)業壟(long)斷和市(shi)場(chang)壁(bi)壘(lei)。

(三)發展目標。
 
  到2018年,互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網(wang)與(yu)經濟(ji)社(she)會各領域的(de)(de)融合(he)發(fa)展進一步深(shen)化,基于互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網(wang)的(de)(de)新業(ye)態成(cheng)為(wei)新的(de)(de)經濟(ji)增長動(dong)力,互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網(wang)支撐(cheng)大(da)眾(zhong)創業(ye)、萬眾(zhong)創新的(de)(de)作用進一步增強,互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網(wang)成(cheng)為(wei)提(ti)供公共服務的(de)(de)重要(yao)手段,網(wang)絡(luo)經濟(ji)與(yu)實體經濟(ji)協同互(hu)(hu)(hu)動(dong)的(de)(de)發(fa)展格(ge)局基本形(xing)成(cheng)。

——經濟發展進一步提質增效。互聯網在促進制造業、農業、能源、環保等產業轉型升級方面取得積極成效,勞動生產率進一步提高。基于互聯網的新興業態不斷涌現,電子商務、互聯網金融快速發展,對經濟提質增效的促進作用更加凸顯。

——社會服務進一步便捷普惠。健康醫療、教育、交通等民生領域互聯網應用更加豐富,公共服務更加多元,線上線下結合更加緊密。社會服務資源配置不斷優化,公眾享受到更加公平、高效、優質、便捷的服務。

——基礎支(zhi)撐(cheng)(cheng)進一步夯實提升(sheng)。網(wang)(wang)絡(luo)設施和(he)(he)產業基礎得到有效鞏固(gu)加(jia)強,應用支(zhi)撐(cheng)(cheng)和(he)(he)安全保(bao)障能力明顯增(zeng)強。固(gu)定寬(kuan)帶(dai)網(wang)(wang)絡(luo)、新一代移動(dong)通(tong)信網(wang)(wang)和(he)(he)下(xia)一代互聯網(wang)(wang)加(jia)快(kuai)發展,物聯網(wang)(wang)、云計算等(deng)新型基礎設施更(geng)加(jia)完備。人(ren)工智能等(deng)技(ji)術及(ji)其產業化能力顯著增(zeng)強。

——發展環境進一步開放包容。全社會對互聯網融合創新的認識不斷深入,互聯網融合發展面臨的體制機制障礙有效破除,公共數據資源開放取得實質性進展,相關標準規范、信用體系和法律法規逐步完善。

  到2025年,網(wang)(wang)絡化(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)、服務化(hua)、協同(tong)化(hua)的“互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)+”產業生態體系(xi)基本完(wan)善,“互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)+”新經濟形(xing)(xing)態初步形(xing)(xing)成(cheng),“互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)+”成(cheng)為經濟社會創新發展的重要驅動(dong)力量。

二、重點行動

(一)“互聯網+”創業創新。(略)

(二)“互聯網+”協同制造。

  推動互聯網與制造業融合,提升制造業數字化、網絡化、智能化水平,加強產業鏈協作,發展基于互聯網的協同制造新模式。在重點領域推進智能制造、大規模個性化定制、網絡化協同制造和服務型制造,打造一批網絡化協同制造公共服務平臺,加快形成制造業網絡化產業生態體系。(工業和信息化部、發展改革委、科技部共同牽頭)

1.大力發展智能制造。以智能工廠為發展方向,開展智能制造試點示范,加快推動云計算、物聯網、智能工業機器人、增材制造等技術在生產過程中的應用,推進生產裝備智能化升級、工藝流程改造和基礎數據共享。著力在工控系統、智能感知元器件、工業云平臺、操作系統和工業軟件等核心環節取得突破,加強工業大數據的開發與利用,有效支撐制造業智能化轉型,構建開放、共享、協作的智能制造產業生態。

2.發展大規模個性化定制。支持企業利用互聯網采集并對接用戶個性化需求,推進設計研發、生產制造和供應鏈管理等關鍵環節的柔性化改造,開展基于個性化產品的服務模式和商業模式創新。鼓勵互聯網企業整合市場信息,挖掘細分市場需求與發展趨勢,為制造企業開展個性化定制提供決策支撐。

3.提升網絡化協同制造水平。鼓勵制造業骨干企業通過互聯網與產業鏈各環節緊密協同,促進生產、質量控制和運營管理系統全面互聯,推行眾包設計研發和網絡化制造等新模式。鼓勵有實力的互聯網企業構建網絡化協同制造公共服務平臺,面向細分行業提供云制造服務,促進創新資源、生產能力、市場需求的集聚與對接,提升服務中小微企業能力
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