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光熱發電入能源發展戰略行動計劃2014-2020

發布者：本網記者Crystal | 來源：CSPPLAZA光熱發電網 | 1評論 | 6600查看 | 2014-11-19 11:01:00

　　CSPPLAZA光熱發電網訊：國務院辦(ban)公廳(ting)11月19日上午(wu)正式印發(fa)《能源發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)行(xing)動計(ji)劃(hua)（2014-2020年）》（簡(jian)稱(cheng)《計(ji)劃(hua)》）。《計劃》指(zhi)出，要穩步實施太陽能熱發電示范工程。太陽(yang)能(neng)光熱發電作(zuo)為20個(ge)重點創新方向(xiang)也被重點提(ti)及。

　　CSPPLAZA記者從中(zhong)整理了與光(guang)熱(re)發(fa)電及(ji)光(guang)熱(re)技術應用相(xiang)關的條文。其中(zhong)主要涉(she)及(ji)到以(yi)下幾個方面(mian)：

　　著力優化能源結構。把發(fa)展清(qing)(qing)潔低碳能(neng)源作(zuo)為調(diao)整能(neng)源結構的(de)主(zhu)攻方(fang)向。堅持發(fa)展非化石(shi)能(neng)源與化石(shi)能(neng)源高(gao)效清(qing)(qing)潔利用并舉，逐步降低煤炭消費(fei)(fei)比(bi)(bi)重(zhong)，提高(gao)天(tian)然氣消費(fei)(fei)比(bi)(bi)重(zhong)，大幅增加風電、太陽(yang)能(neng)、地(di)熱能(neng)等可再生(sheng)能(neng)源和(he)核(he)電消費(fei)(fei)比(bi)(bi)重(zhong)，形成(cheng)與我國(guo)國(guo)情相適應、科學合理(li)的(de)能(neng)源消費(fei)(fei)結構，大幅減少能(neng)源消費(fei)(fei)排放，促進生(sheng)態文明建設。到2020年，非(fei)化石(shi)能源占(zhan)一次能源消(xiao)費比重達到15%，天然氣(qi)比重達到10%以上，煤炭(tan)消(xiao)費比重控制在62%以內(nei)。

　　注解：大幅增加可再生能源比重，到(dao)2020年，非化(hua)石能源占一次能源消費比(bi)重達到(dao)15%。太陽能(neng)熱發電作為清潔能(neng)源(yuan)技術(shu)的重要分(fen)支，理應獲得發展。

　　實施工業節能行動計劃。嚴格限制高耗能產業和過剩產業擴張，加快淘汰落后產能，實施十大重點節能工程，深入開展萬家企業節能低碳行動。實施電機、內燃機、鍋爐等重點用能設備能效提升計劃，推進工業企業余熱余壓利用。深入推進工業領域需求側管理，積極發展高效鍋爐和高效電機，推進終端用能產品能效提升和重點用能行業能效水平對標達標。認真開展新建項目環境影響評價和節能評估審查。

　　注解：太陽能光熱技術在工業節能領域應用廣泛，實施工業節能行動計劃有助于光熱技術在節能領域的推廣應用。

　　實施綠色建筑行動計劃。《計(ji)劃》指出要加強建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)用能(neng)規劃，實施建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)能(neng)效提升工程，盡快(kuai)推(tui)行(xing)75%的居住建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節能(neng)設(she)(she)計標(biao)(biao)準，加快(kuai)綠(lv)(lv)(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)和(he)(he)(he)既(ji)有(you)(you)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)改造，推(tui)行(xing)公共(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)能(neng)耗限額和(he)(he)(he)綠(lv)(lv)(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)評(ping)級(ji)與(yu)標(biao)(biao)識制度，大力(li)推(tui)廣節能(neng)電器和(he)(he)(he)綠(lv)(lv)(lv)色照(zhao)明，積極推(tui)進(jin)新(xin)能(neng)源城市建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。大力(li)發展低(di)碳(tan)生態城市和(he)(he)(he)綠(lv)(lv)(lv)色生態城區，到2020年，城鎮(zhen)綠(lv)(lv)(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)占(zhan)新(xin)建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)的比例達到50%。加快(kuai)推(tui)進(jin)供(gong)(gong)熱計量改革，新(xin)建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)和(he)(he)(he)經供(gong)(gong)熱計量改造的既(ji)有(you)(you)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)實行(xing)供(gong)(gong)熱計量收(shou)費(fei)。

　　注解：太陽(yang)能(neng)光熱(re)技術在綠色建筑領(ling)域同樣(yang)應用廣(guang)泛，如建筑集中供(gong)熱(re)、太陽(yang)能(neng)空調等技術均可(ke)幫助增加城(cheng)鎮綠色(se)建(jian)筑(zhu)的(de)比(bi)例。加快推進供熱(re)計量改革也(ye)有利于(yu)破除目前(qian)太陽能供熱(re)不好(hao)計量的瓶頸(jing)。

　　實施新城鎮、新能源、新生活行動計劃。科學編制城鎮規劃，優化城鎮空間布局，推動信息化、低碳化與城鎮化的深度融合，建設低碳智能城鎮。制定城鎮綜合能源規劃，大力發展分布式能源，科學發展熱電聯產，鼓勵有條件的地區發展熱電冷聯供，發展風能、太陽能、生物質能、地熱能供暖。

　　注解：新城鎮的(de)新能源利用市場空間(jian)巨大，《計劃》鼓(gu)勵發展風能(neng)、太陽能(neng)、生物質(zhi)能(neng)、地熱能(neng)供(gong)暖，這其中太陽能(neng)供(gong)暖又(you)是最重要的利用方式。

　　控制重點用煤領域煤炭消費。以經濟發達地區和大中城市為重點，有序推進重點用煤領域“煤改氣”工程，加強余熱、余壓利用，加快淘汰分散燃煤小鍋爐，到2017年，基本完成重點地區燃煤鍋爐、工業窯爐等天然氣替代改造任務。結合城中村、城鄉結合部、棚戶區改造，擴大城市無煤區范圍，逐步由城市建成區擴展到近郊，大幅減少城市煤炭分散使用。

　　注解：燃煤鍋爐改造也可嘗試利用聚光太陽能技術輔助，光熱技術與天然氣鍋爐混合利用可進一步提高非化石能源的利用比例。

　　加快發展太陽能發電。有序推進光伏基地建設，同步做好就地消納利用和集中送出通道建設。加快建設分布式光伏發電應用示范區，穩步實施太陽能熱發電示范工程。加強太陽能發電并網服務。鼓勵大型公共建筑及公用設施、工業園區等建設屋頂分布式光伏發電。到2020年，光伏裝機達到1億千瓦左右，光伏發電與電網銷售電價相當。

　　注解：《計劃》提(ti)出要穩步(bu)實施太陽(yang)能熱發(fa)(fa)(fa)電(dian)示范工程，表明國(guo)家對太陽(yang)能熱發(fa)(fa)(fa)電(dian)是持(chi)一(yi)貫的支持(chi)態度的，光熱發(fa)(fa)(fa)電(dian)應(ying)在逐步(bu)破解技(ji)術(shu)和(he)成本瓶頸的前提下(xia)穩步(bu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。

　　明確能源科技創新戰略方向和重點。抓住能(neng)源(yuan)綠色、低碳(tan)、智(zhi)(zhi)能(neng)發(fa)(fa)展(zhan)的戰略方向，圍繞保障(zhang)安(an)全、優化(hua)結構和節(jie)能(neng)減(jian)排等長(chang)期目(mu)標，確(que)立非常規油氣(qi)(qi)(qi)及深(shen)海油氣(qi)(qi)(qi)勘探(tan)開發(fa)(fa)、煤炭(tan)清潔高(gao)效利用、分布(bu)式能(neng)源(yuan)、智(zhi)(zhi)能(neng)電(dian)(dian)(dian)網、新(xin)一(yi)代核電(dian)(dian)(dian)、先進可再生能(neng)源(yuan)、節(jie)能(neng)節(jie)水(shui)、儲(chu)能(neng)、基礎材(cai)料等9個重(zhong)點(dian)創新(xin)領(ling)域，明確(que)頁(ye)巖氣(qi)(qi)(qi)、煤層氣(qi)(qi)(qi)、頁(ye)巖油、深(shen)海油氣(qi)(qi)(qi)、煤炭(tan)深(shen)加(jia)工(gong)、高(gao)參數節(jie)能(neng)環保燃煤發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)、整體煤氣(qi)(qi)(qi)化(hua)聯(lian)合循環發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)、燃氣(qi)(qi)(qi)輪機、現代電(dian)(dian)(dian)網、先進核電(dian)(dian)(dian)、光伏、太(tai)陽能(neng)熱發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)、風電(dian)(dian)(dian)、生物燃料、地熱能(neng)利用、海洋(yang)能(neng)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)、天然(ran)氣(qi)(qi)(qi)水(shui)合物、大容量儲(chu)能(neng)、氫能(neng)與燃料電(dian)(dian)(dian)池(chi)、能(neng)源(yuan)基礎材(cai)料等20個重(zhong)點(dian)創新(xin)方向，相應開展(zhan)頁(ye)巖氣(qi)(qi)(qi)、煤層氣(qi)(qi)(qi)、深(shen)水(shui)油氣(qi)(qi)(qi)開發(fa)(fa)等重(zhong)大示范(fan)工(gong)程(cheng)。

　　注解：光熱發電被列為20個重點創新方向，將有望在科技創新層面得到(dao)一些(xie)扶持。

　　提高可再生能源利用水平。加強電源與電網統籌規劃，科學安排調峰、調頻、儲能配套能力，切實解決棄風、棄水、棄光問題。

　　注解：光熱發電站作為調峰電源與光伏、風電等不穩定可再生能源打包外送，可顯著解決棄(qi)(qi)風、棄(qi)(qi)光問題。但在實踐應用層(ceng)面尚需深入研究。

　　完善能源投資和產業政策。在充分發揮市場作用的基礎上，擴大地質勘探基金規模，重點支持和引導非常規油氣及深海油氣資源開發和國際合作，完善政府對基礎性、戰略性、前沿性科學研究和共性技術研究及重大裝備的支持機制。完善調峰調頻備用補償政策，實施可再生能源電力配額制和全額保障性收購政策及配套措施。鼓勵銀行業金融機構按照風險可控、商業可持續的原則，加大對節能提效、能源資源綜合利用和清潔能源項目的支持。研究制定推動綠色信貸發展的激勵政策。

　　注解：完善(shan)調峰調頻備用補償(chang)政策對(dui)可承擔調峰作用的(de)(de)(de)儲能(neng)型光(guang)熱發電項目(mu)的(de)(de)(de)電價(jia)政策可能(neng)會予(yu)以特殊(shu)對(dui)待，光(guang)熱發電的(de)(de)(de)特殊(shu)優(you)勢可得(de)到進一步體(ti)現(xian)。

附：

國務院辦公廳關于印發能源發展戰略行動計劃（2014-2020年）的通知(zhi)

國辦發〔2014〕31號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　《能源發展戰略行動計劃（2014-2020年）》已經國務院同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務院辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年6月7日

（本文有刪減，個別表述有調整）

能源發展戰略行動計劃（2014-2020年）

　　能源是現代化的基礎和

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