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1月16日，遼寧盤錦發布2025年政府工作報告。

2024年，盤錦(jin)市建設(she)遼濱500千(qian)伏輸變電(dian)(dian)工程，編制完成(cheng)工業、城(cheng)鄉(xiang)建設(she)等(deng)重點領域碳達峰(feng)實施方案，電(dian)(dian)熱(re)熔鹽儲能(neng)注汽試驗站試運行，遼河(he)油(you)田(tian)綠電(dian)(dian)實現并網，廣田(tian)清潔智慧供熱(re)項(xiang)目建成(cheng)投運。

2025年，盤錦市加快金(jin)發(fa)生物基(ji)材料(liao)一體(ti)化、大(da)金(jin)重工風(feng)電裝(zhuang)備(bei)等項(xiang)目(mu)(mu)建設，加大(da)電熱熔鹽等新型儲能技術推廣應(ying)用(yong)，推動新材料(liao)新醫(yi)藥新能源產業成勢見效(xiao)。綜合(he)開發(fa)利(li)用(yong)海(hai)(hai)洋資源，持續爭取遼東(dong)灣海(hai)(hai)域(yu)國管(guan)區(qu)海(hai)(hai)上風(feng)電項(xiang)目(mu)(mu)，推進農發(fa)集團海(hai)(hai)洋牧(mu)場等項(xiang)目(mu)(mu)建設，推動海(hai)(hai)洋產業能級躍升。

原文如下：

2025年政府工作報告

——2025年1月8日在盤錦市第九屆人民代表大會第四次會議上

市長邢鵬

各位代表：

現在，我代表盤錦市人(ren)民政府，向(xiang)大會報告工作，請(qing)予審議。請(qing)市政協(xie)委(wei)員和其(qi)他列席人(ren)員提出意見。

一、2024年(nian)工作回顧

剛剛過去的(de)(de)(de)2024年，是盤錦建市40周年，也是盤錦在(zai)新(xin)的(de)(de)(de)歷(li)史起點上(shang)汲(ji)取力量、砥礪前行(xing)的(de)(de)(de)奮進之年。面(mian)對深刻變化的(de)(de)(de)外部環境和艱巨(ju)繁重(zhong)的(de)(de)(de)發展任務，全(quan)市上(shang)下(xia)堅持以習近平(ping)新(xin)時代(dai)中(zhong)(zhong)國特(te)色社會(hui)主義思想為指導，全(quan)面(mian)貫徹落實黨的(de)(de)(de)二十大(da)和二十屆(jie)二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)精神，深入(ru)貫徹落實習近平(ping)總書記關(guan)于東(dong)北、遼寧全(quan)面(mian)振興的(de)(de)(de)重(zhong)要講話和指示批示精神，高(gao)效實施全(quan)面(mian)振興新(xin)突破三年行(xing)動，打(da)(da)好打(da)(da)贏攻堅之年攻堅之戰，預計(ji)全(quan)市地區生產總值增長(chang)3.5%左右；一(yi)般(ban)公(gong)共預算收(shou)入(ru)增長(chang)8.3%、高(gao)于全(quan)省2.8個(ge)百(bai)分點；固定資產投(tou)資增長(chang)20%以上(shang)、進出口總額(e)增長(chang)39.7%，增速均全(quan)省第一(yi)。

過去一年，在省委、省政府和市委的(de)堅強領導(dao)下，我們頂住(zhu)外部壓力、克服內部困難(nan)，迎難(nan)而上、積極作為，奮(fen)力推(tui)動重大(da)項目加(jia)快建設、成勢(shi)見效，重點企業重組掛(gua)牌、重回(hui)正軌，經濟運行穩中有進、穩中提質，各(ge)項事業步履堅實(shi)、成果豐碩(shuo)，干成了(le)一批(pi)(pi)事關長遠(yuan)的(de)大(da)事，攻克了(le)一批(pi)(pi)復雜棘(ji)手的(de)難(nan)事，辦成了(le)一批(pi)(pi)群眾關切的(de)實(shi)事，開創了(le)盤(pan)錦振(zhen)興發展新局面。

（一(yi)）精準施策穩增(zeng)長(chang)(chang)，提振經濟(ji)取得新(xin)成(cheng)(cheng)效。全(quan)面落(luo)實(shi)國(guo)(guo)(guo)家(jia)一(yi)攬子增(zeng)量(liang)政策、省(sheng)(sheng)系(xi)列穩經濟(ji)政策，堅定企業信心，提振市(shi)(shi)場(chang)(chang)預期。有(you)效投資(zi)夯實(shi)支(zhi)撐。重(zhong)構(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)管理(li)體系(xi)，建立項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)問(wen)題解決(jue)機制，推(tui)動全(quan)年(nian)(nian)開(kai)復工(gong)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)502個(ge)，遼(liao)(liao)寧襄平(ping)新(xin)材料特種聚烯烴(jing)、遼(liao)(liao)河(he)綜研化(hua)學高端精細化(hua)學品(pin)(pin)等(deng)272個(ge)新(xin)建項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)開(kai)工(gong)建設(she)，遼(liao)(liao)濱500千伏輸變(bian)電(dian)工(gong)程、金(jin)(jin)發生(sheng)物基一(yi)期等(deng)230個(ge)續(xu)建項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)加快(kuai)(kuai)實(shi)施，伊科思(si)碳五(wu)低碳綜合利用、遼(liao)(liao)河(he)雙(shuang)臺子儲氣庫群一(yi)期等(deng)175個(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)竣工(gong)投產。特別是，備受(shou)矚目(mu)(mu)的華錦阿美項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)地下工(gong)程全(quan)部完工(gong)、32套主(zhu)裝置陸(lu)續(xu)拔(ba)地而起，各關(guan)鍵節點均(jun)按(an)時(shi)完成(cheng)(cheng)，工(gong)程總(zong)體進度超過(guo)55%，這(zhe)艘“工(gong)業航母(mu)”的輪(lun)廓日(ri)漸清晰。消費市(shi)(shi)場(chang)(chang)加快(kuai)(kuai)回(hui)暖。開(kai)展(zhan)“樂(le)(le)購盤錦惠享美好”促消費活動300余場(chang)(chang)次，發放政策補貼支(zhi)持(chi)住房(fang)消費，消費品(pin)(pin)以舊換(huan)新(xin)撬動汽車、家(jia)電(dian)、家(jia)裝廚衛等(deng)市(shi)(shi)場(chang)(chang)，全(quan)市(shi)(shi)社會消費品(pin)(pin)零售總(zong)額增(zeng)長(chang)(chang)4%，盤錦獲評(ping)全(quan)國(guo)(guo)(guo)第(di)四(si)批一(yi)刻鐘便民生(sheng)活圈試點城市(shi)(shi)。推(tui)出“文旅+”系(xi)列假日(ri)消費產品(pin)(pin)，金(jin)(jin)帛灘海(hai)洋樂(le)(le)園晉升國(guo)(guo)(guo)家(jia)4A級旅游景(jing)區(qu)，紅海(hai)灘國(guo)(guo)(guo)家(jia)風(feng)景(jing)廊道火爆(bao)出“圈”、榮登抖音全(quan)國(guo)(guo)(guo)景(jing)點排行(xing)榜第(di)7名，許(xu)多“頭(tou)回(hui)客(ke)”變(bian)成(cheng)(cheng)“回(hui)頭(tou)客(ke)”，全(quan)市(shi)(shi)旅客(ke)接待量(liang)、旅游收入分別增(zeng)長(chang)(chang)64％、29.9％。招商引資(zi)持(chi)續(xu)升溫(wen)。堅持(chi)“走出去、請進來”，赴(fu)瑞士、荷蘭、美國(guo)(guo)(guo)等(deng)國(guo)(guo)(guo)家(jia)開(kai)展(zhan)經貿交流，參加進博會、遼(liao)(liao)洽會等(deng)活動進行(xing)招商推(tui)介，成(cheng)(cheng)功舉辦“山海(hai)關(guan)不(bu)住興業遼(liao)(liao)東灣(wan)”主(zhu)題招商活動，全(quan)年(nian)(nian)新(xin)簽(qian)約注冊(ce)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)260個(ge)，實(shi)際到位(wei)內(nei)資(zi)451.5億元(yuan)、增(zeng)長(chang)(chang)20.2%。助企紓(shu)困盡(jin)心竭力(li)。常態化(hua)開(kai)展(zhan)助企服務，“一(yi)對一(yi)”包保規上企業，做大做強實(shi)體經濟(ji)，金(jin)(jin)融(rong)機構(gou)本(ben)外幣貸(dai)款余額增(zeng)長(chang)(chang)4.7％，新(xin)登記(ji)經營主(zhu)體增(zeng)長(chang)(chang)21.7%，企業活躍度位(wei)居全(quan)省(sheng)(sheng)前(qian)列，獲批省(sheng)(sheng)穩增(zeng)長(chang)(chang)獎勵(li)資(zi)金(jin)(jin)全(quan)省(sheng)(sheng)第(di)三、為2023年(nian)(nian)五(wu)倍。

（二）鏈群(qun)(qun)協同調結(jie)構，產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)升級(ji)實(shi)現(xian)新(xin)突破(po)。持(chi)續(xu)推進新(xin)型(xing)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)化，做好(hao)結(jie)構調整“三(san)篇(pian)大文章”。創(chuang)新(xin)支撐(cheng)力(li)日益(yi)展(zhan)現(xian)。華孚環(huan)境獲批(pi)國(guo)(guo)家(jia)級(ji)專(zhuan)精(jing)特新(xin)“小巨(ju)人(ren)(ren)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，科(ke)技(ji)(ji)型(xing)中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、高新(xin)技(ji)(ji)術企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、雛鷹瞪羚企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)分別增(zeng)(zeng)長35.8%、10.6%、19%，引(yin)進各類人(ren)(ren)才(cai)超(chao)萬人(ren)(ren)、其中(zhong)(zhong)高層(ceng)次人(ren)(ren)才(cai)31人(ren)(ren)，完成(cheng)科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化80項(xiang)。精(jing)細化工(gong)(gong)中(zhong)(zhong)試基地納入(ru)(ru)國(guo)(guo)家(jia)級(ji)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)試平(ping)臺重點培(pei)育庫，產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化項(xiang)目(mu)(mu)達到10個(ge)(ge)。全(quan)(quan)(quan)社(she)會研(yan)發經(jing)(jing)(jing)費投入(ru)(ru)總量、強度(du)均居全(quan)(quan)(quan)省(sheng)第(di)三(san)，發明專(zhuan)利授權量增(zeng)(zeng)長74.1%。傳統制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)量質齊升。實(shi)施億(yi)(yi)(yi)元(yuan)以(yi)上(shang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈項(xiang)目(mu)(mu)39個(ge)(ge)，投入(ru)(ru)技(ji)(ji)改(gai)資金70.1億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，魯華泓(hong)錦(jin)(jin)(jin)成(cheng)功(gong)(gong)生產(chan)(chan)(chan)異戊膠乳、填補國(guo)(guo)內(nei)空(kong)白，華錦(jin)(jin)(jin)集(ji)團成(cheng)功(gong)(gong)研(yan)發抗(kang)應力(li)發白聚丙烯、打破(po)國(guo)(guo)外(wai)壟斷，化工(gong)(gong)精(jing)細化率提升至45%，我市聯合大連(lian)申(shen)報的綠(lv)色石化集(ji)群(qun)(qun)成(cheng)功(gong)(gong)獲批(pi)國(guo)(guo)家(jia)級(ji)先進制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)(qun)。京糧(liang)(liang)糧(liang)(liang)食物流(liu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園、益(yi)海(hai)嘉(jia)里稻米精(jing)深(shen)加工(gong)(gong)等項(xiang)目(mu)(mu)加快建設，糧(liang)(liang)油加工(gong)(gong)及生物科(ke)技(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)營業(ye)(ye)(ye)(ye)收(shou)入(ru)(ru)310億(yi)(yi)(yi)元(yuan)。新(xin)質生產(chan)(chan)(chan)力(li)發展(zhan)壯大。中(zhong)(zhong)藍(lan)電(dian)子(zi)手機高端馬達全(quan)(quan)(quan)球市場(chang)占有率增(zeng)(zeng)至15.7%，光學(xue)電(dian)子(zi)基地簽約配套產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)項(xiang)目(mu)(mu)23個(ge)(ge)，電(dian)子(zi)信息產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)營業(ye)(ye)(ye)(ye)收(shou)入(ru)(ru)增(zeng)(zeng)長40%。盛源(yuan)海(hai)洋牧場(chang)入(ru)(ru)選國(guo)(guo)家(jia)級(ji)海(hai)洋牧場(chang)示范(fan)區，全(quan)(quan)(quan)市海(hai)洋經(jing)(jing)(jing)濟生產(chan)(chan)(chan)總值403億(yi)(yi)(yi)元(yuan)。數字化賦能步伐加快。多屏科(ke)技(ji)(ji)獲評省(sheng)級(ji)5G工(gong)(gong)廠，海(hai)興(xing)科(ke)技(ji)(ji)等7個(ge)(ge)項(xiang)目(mu)(mu)納入(ru)(ru)省(sheng)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)數字化轉(zhuan)(zhuan)型(xing)項(xiang)目(mu)(mu)庫，盤錦(jin)(jin)(jin)成(cheng)為國(guo)(guo)家(jia)中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)數字化轉(zhuan)(zhuan)型(xing)試點城(cheng)市、入(ru)(ru)選國(guo)(guo)家(jia)北(bei)斗規模(mo)應用試點城(cheng)市。智慧城(cheng)市水平(ping)上(shang)升至四(si)星級(ji)。標準引(yin)領性不斷彰顯。制(zhi)訂4項(xiang)地方標準，修(xiu)訂盤錦(jin)(jin)(jin)大米地理標志產(chan)(chan)(chan)品保護管理辦(ban)法，盤錦(jin)(jin)(jin)大米和盤錦(jin)(jin)(jin)河蟹品牌(pai)價值包攬全(quan)(quan)(quan)省(sheng)農業(ye)(ye)(ye)(ye)區域品牌(pai)冠(guan)亞軍、合計突破(po)千億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，遼濱經(jing)(jing)(jing)開區蟬聯全(quan)(quan)(quan)省(sheng)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)區域品牌(pai)榜(bang)首。

（三）多措并舉(ju)增(zeng)動力，改(gai)革(ge)(ge)開放(fang)(fang)呈(cheng)現(xian)新(xin)氣象。制(zhi)定實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)盤錦(jin)(jin)進一步全(quan)面(mian)深化(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)12個(ge)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)方案(an)，提升對(dui)內(nei)對(dui)外開放(fang)(fang)合(he)(he)作水(shui)平(ping)，不(bu)斷解放(fang)(fang)和(he)發展(zhan)社(she)會生(sheng)(sheng)產(chan)力、解放(fang)(fang)和(he)增(zeng)強(qiang)(qiang)社(she)會活力。營商(shang)環(huan)境持續(xu)優(you)化(hua)(hua)。全(quan)面(mian)推行“一窗收件、分類辦理(li)、統一出(chu)件”政務(wu)服務(wu)新(xin)模式，市本級(ji)(ji)綜合(he)(he)窗口改(gai)革(ge)(ge)經驗做法在全(quan)省推廣。47個(ge)“一件事”實(shi)(shi)(shi)現(xian)高(gao)效辦理(li)，一般(ban)性企業(ye)開辦時間(jian)壓縮至(zhi)1天以內(nei)，不(bu)動產(chan)登記全(quan)域實(shi)(shi)(shi)現(xian)50分鐘內(nei)“立(li)等(deng)可(ke)取”。重點改(gai)革(ge)(ge)蹄疾(ji)步穩。8戶市屬國企負債總額降(jiang)低(di)11.1%，營業(ye)收入增(zeng)長(chang)8.7%。處置閑置土地198公(gong)頃(qing)、消化(hua)(hua)“批而未(wei)供”土地344.7公(gong)頃(qing)，“雙(shuang)降(jiang)”進度排(pai)名全(quan)省前(qian)列。徹底(di)解決(jue)圍填海歷史遺留問題，首次實(shi)(shi)(shi)現(xian)國家海洋督察零反饋(kui)。我市成品油(you)行業(ye)全(quan)鏈條全(quan)周期規范(fan)管理(li)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)創新(xin)等(deng)3個(ge)項(xiang)(xiang)目獲評省制(zhi)度性創新(xin)成果優(you)秀(xiu)獎。合(he)(he)資(zi)合(he)(he)作深化(hua)(hua)拓展(zhan)。舉(ju)辦“央地一家親共謀(mou)新(xin)發展(zhan)”主(zhu)題會商(shang)活動，央地合(he)(he)作項(xiang)(xiang)目謀(mou)劃梳(shu)理(li)87個(ge)、新(xin)簽約19個(ge)、推進實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)6個(ge)。遼河(he)儲氣庫群周期采(cai)氣量再創新(xin)高(gao)。中青旅遨(ao)游（遼寧）文體(ti)旅產(chan)業(ye)發展(zhan)中心(xin)、江(jiang)南大學國家技(ji)術轉移中心(xin)等(deng)項(xiang)(xiang)目落(luo)實(shi)(shi)(shi)落(luo)地。援疆(jiang)項(xiang)(xiang)目賽爾(er)山現(xian)代畜牧科(ke)技(ji)養(yang)殖孵化(hua)(hua)園建(jian)成使(shi)用。開放(fang)(fang)通道(dao)愈發順(shun)暢。保障京(jing)哈高(gao)速公(gong)路改(gai)擴建(jian)項(xiang)(xiang)目順(shun)利(li)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)，曙光大橋及國省干線(xian)、農村公(gong)路及危橋改(gai)造等(deng)工(gong)程加快(kuai)建(jian)設。盤錦(jin)(jin)港(gang)30萬(wan)噸級(ji)(ji)原油(you)碼頭主(zhu)體(ti)工(gong)程完(wan)工(gong)，二港(gang)池(chi)支航(hang)道(dao)疏浚、疏港(gang)路實(shi)(shi)(shi)現(xian)竣(jun)工(gong)，15萬(wan)噸級(ji)(ji)航(hang)道(dao)項(xiang)(xiang)目啟(qi)動論證并列入交(jiao)通運輸部(bu)基(ji)礎設施(shi)(shi)備選項(xiang)(xiang)目庫，集裝箱吞吐量增(zeng)長(chang)1.9%。外資(zi)外貿能級(ji)(ji)擴大。遼濱經開區連續(xu)6年躋(ji)身(shen)全(quan)國化(hua)(hua)工(gong)園區30強(qiang)(qiang)、升至(zhi)第21位。全(quan)市新(xin)增(zeng)外貿型企業(ye)18家。盤錦(jin)(jin)鵬鷂(yao)羥基(ji)生(sheng)(sheng)物柴油(you)走(zou)出(chu)國門、“首航(hang)”歐洲(zhou)。跨境電商(shang)企業(ye)達到70家，成交(jiao)額增(zeng)長(chang)24.7%。全(quan)年實(shi)(shi)(shi)際利(li)用外資(zi)7.5億(yi)美元、全(quan)省第二，進出(chu)口總額達到147億(yi)元。

（四(si)）統(tong)籌聯動(dong)促融(rong)合，城鄉(xiang)(xiang)面(mian)貌(mao)發生(sheng)新(xin)(xin)變化(hua)。堅(jian)持農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村優先(xian)發展，促進城鄉(xiang)(xiang)共(gong)建(jian)(jian)共(gong)享共(gong)榮，奮力(li)爭創全(quan)(quan)域全(quan)(quan)國(guo)(guo)文(wen)明城市。空間格局更(geng)加優化(hua)。市級和盤(pan)山縣國(guo)(guo)土空間總體規(gui)劃(hua)獲批(pi)實施(shi)，大(da)(da)洼(wa)區(qu)、遼(liao)濱經開區(qu)及30個(ge)(ge)鎮(zhen)級國(guo)(guo)土空間總體規(gui)劃(hua)編制完(wan)(wan)成，我(wo)市正式進入(ru)(ru)“多規(gui)合一(yi)”國(guo)(guo)土空間規(gui)劃(hua)實施(shi)階段(duan)。鄉(xiang)(xiang)村振興更(geng)進一(yi)步。深化(hua)耕地(di)(di)“非(fei)農(nong)(nong)(nong)化(hua)”“非(fei)糧(liang)化(hua)”專項整治恢復(fu)耕地(di)(di)1.2萬(wan)畝(mu)(mu)(mu)，實施(shi)鹽改(gai)水(shui)、旱改(gai)水(shui)項目新(xin)(xin)增耕地(di)(di)4400畝(mu)(mu)(mu)，建(jian)(jian)成高標準農(nong)(nong)(nong)田12.45萬(wan)畝(mu)(mu)(mu)，糧(liang)食播(bo)種面(mian)積183萬(wan)畝(mu)(mu)(mu)，糧(liang)食產(chan)(chan)(chan)量(liang)110萬(wan)噸左(zuo)右(you)。積極構建(jian)(jian)“322”現代農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)全(quan)(quan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈體系(xi)，全(quan)(quan)市稻蟹(xie)(xie)共(gong)生(sheng)、葦田魚蝦(xia)蟹(xie)(xie)立體生(sheng)態養殖(zhi)、海洋牧(mu)場面(mian)積分(fen)(fen)別達(da)(da)到95萬(wan)畝(mu)(mu)(mu)、70萬(wan)畝(mu)(mu)(mu)、48萬(wan)畝(mu)(mu)(mu)，粳(jing)稻、大(da)(da)豆全(quan)(quan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈產(chan)(chan)(chan)值分(fen)(fen)別達(da)(da)到105億(yi)元(yuan)(yuan)、145億(yi)元(yuan)(yuan)，東北新(xin)(xin)發地(di)(di)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)供應鏈中(zhong)心農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)交易額(e)達(da)(da)到145億(yi)元(yuan)(yuan)、盤(pan)錦河蟹(xie)(xie)電(dian)(dian)商平臺入(ru)(ru)駐商戶(hu)達(da)(da)到85家。新(xin)(xin)增省級農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)重點龍頭企業(ye)(ye)(ye)11家，匯福(fu)糧(liang)油被(bei)認定為農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)國(guo)(guo)家重點龍頭企業(ye)(ye)(ye)。盤(pan)錦6個(ge)(ge)“土特產(chan)(chan)(chan)”納入(ru)(ru)全(quan)(quan)國(guo)(guo)名(ming)特優新(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)名(ming)錄。維修(xiu)新(xin)(xin)建(jian)(jian)農(nong)(nong)(nong)村公路(lu)(lu)182.3公里。統(tong)籌推進客貨(huo)郵快(kuai)融(rong)合發展，在全(quan)(quan)國(guo)(guo)率先(xian)實現全(quan)(quan)域快(kuai)遞(di)進村。創建(jian)(jian)省級美麗宜(yi)居（示范）村20個(ge)(ge)、總量(liang)占比全(quan)(quan)省第(di)一(yi)。我(wo)市文(wen)明鄉(xiang)(xiang)風建(jian)(jian)設工程入(ru)(ru)選全(quan)(quan)國(guo)(guo)經典案(an)例。城市功能更(geng)加完(wan)(wan)善。續建(jian)(jian)改(gai)造(zao)(zao)老舊小區(qu)11個(ge)(ge)、惠及居民(min)2萬(wan)余戶(hu)。10家社區(qu)便(bian)民(min)食堂(tang)投入(ru)(ru)使用(yong)。住宅小區(qu)物業(ye)(ye)(ye)投訴(su)量(liang)下(xia)降18.6%。新(xin)(xin)建(jian)(jian)和改(gai)造(zao)(zao)城市公園20處(chu)。打通城市“斷頭路(lu)(lu)”7條。新(xin)(xin)購公交車輛85臺。增劃(hua)停車泊位(wei)1.1萬(wan)個(ge)(ge)。新(xin)(xin)建(jian)(jian)電(dian)(dian)動(dong)自行車公共(gong)集中(zhong)充電(dian)(dian)裝置(zhi)點276個(ge)(ge)，安裝電(dian)(dian)梯智能阻車系(xi)統(tong)4166部。更(geng)新(xin)(xin)改(gai)造(zao)(zao)供水(shui)、供熱、燃氣、排(pai)水(shui)等老舊管(guan)網360公里。遼(liao)西北供水(shui)盤(pan)錦應急支線輸水(shui)工程主體完(wan)(wan)工。植樹造(zao)(zao)林17.4萬(wan)株(zhu)。

（五）系(xi)統(tong)治理(li)優(you)生態，綠色發展(zhan)厚(hou)植(zhi)新優(you)勢。全(quan)(quan)面(mian)(mian)建(jian)設(she)(she)美(mei)麗(li)盤(pan)錦，堅決守護(hu)(hu)好紅灘綠葦、濕地(di)(di)之美(mei)。環(huan)境污(wu)染(ran)防治深入(ru)推進。全(quan)(quan)市PM2.5平均(jun)濃度29微克(ke)/立方(fang)米，全(quan)(quan)年(nian)空氣質量優(you)良天(tian)數比例88.3%。4個國考(kao)斷(duan)面(mian)(mian)、5個省考(kao)斷(duan)面(mian)(mian)水(shui)質全(quan)(quan)部(bu)達標。重(zhong)點建(jian)設(she)(she)用(yong)地(di)(di)安全(quan)(quan)利用(yong)率、受污(wu)染(ran)耕地(di)(di)安全(quan)(quan)利用(yong)率均(jun)達到100%。開展(zhan)“無(wu)廢(fei)細胞(bao)”創(chuang)建(jian)，首批8類84家示范(fan)單(dan)位引領帶動全(quan)(quan)域“無(wu)廢(fei)城(cheng)市”建(jian)設(she)(she)提質升級。生態保(bao)(bao)護(hu)(hu)修(xiu)復(fu)卓有成(cheng)效。協(xie)同創(chuang)建(jian)遼(liao)(liao)河口國家公園，成(cheng)功申報海洋生態保(bao)(bao)護(hu)(hu)修(xiu)復(fu)項目(mu)(mu)，持續實施濕地(di)(di)保(bao)(bao)護(hu)(hu)修(xiu)復(fu)項目(mu)(mu)，高標準完成(cheng)遼(liao)(liao)河流域（渾太水(shui)系(xi)）山(shan)水(shui)林(lin)田(tian)湖(hu)草沙一體化保(bao)(bao)護(hu)(hu)和(he)修(xiu)復(fu)工程（下游盤(pan)錦段），全(quan)(quan)年(nian)疏浚供水(shui)渠系(xi)土(tu)方(fang)15萬(wan)立方(fang)米、修(xiu)復(fu)濕地(di)(di)150.2公頃、修(xiu)復(fu)岸堤39公里、退出(chu)油井(jing)(jing)301口、生態恢(hui)復(fu)井(jing)(jing)站(zhan)17座，遼(liao)(liao)河口濕地(di)(di)北(bei)部(bu)區(qu)(qu)域生態恢(hui)復(fu)項目(mu)(mu)被(bei)列(lie)入(ru)全(quan)(quan)國第(di)二批山(shan)水(shui)工程典型(xing)案例，遼(liao)(liao)河口“濕地(di)(di)三寶”得(de)到有效保(bao)(bao)護(hu)(hu)。綠色低(di)碳轉(zhuan)型(xing)加力提速。編制完成(cheng)工業(ye)、城(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)等(deng)重(zhong)點領域碳達峰(feng)實施方(fang)案，電熱熔鹽(yan)儲能注(zhu)汽(qi)試驗(yan)站(zhan)試運行(xing)，遼(liao)(liao)河油田(tian)綠電實現并(bing)網，廣(guang)田(tian)清潔智(zhi)慧供熱項目(mu)(mu)建(jian)成(cheng)投(tou)運。益海嘉(jia)里被(bei)評為國家級綠色工廠，遼(liao)(liao)濱經開區(qu)(qu)國家循環(huan)化改造示范(fan)試點通(tong)過(guo)國家驗(yan)收，成(cheng)功入(ru)選國家綠色化工園區(qu)(qu)（建(jian)設(she)(she)期）單(dan)位。

（六）傾(qing)情傾(qing)力解(jie)民(min)憂，民(min)生福(fu)祉交出(chu)新答卷。加(jia)強(qiang)普惠(hui)性(xing)基(ji)(ji)礎性(xing)兜(dou)底(di)性(xing)民(min)生建(jian)(jian)設(she)，高(gao)標準辦(ban)(ban)好15件(jian)(jian)民(min)生實事，推(tui)動(dong)振(zhen)興(xing)發展成(cheng)(cheng)(cheng)果更多更公平(ping)惠(hui)及(ji)全市(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)民(min)。社會保障不(bu)斷加(jia)強(qiang)。城(cheng)鎮新增(zeng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)2.04萬人(ren)(ren)，零就(jiu)業(ye)(ye)(ye)家(jia)庭(ting)保持動(dong)態為(wei)零。各類(lei)社保待(dai)遇按時足額發放，城(cheng)鄉居民(min)醫(yi)保普通門診統(tong)籌支付(fu)比(bi)例(li)提高(gao)至55%。長護險受益人(ren)(ren)群(qun)比(bi)重(zhong)及(ji)待(dai)遇享受水平(ping)處(chu)于試點(dian)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)前(qian)(qian)列。“四類(lei)”人(ren)(ren)群(qun)社會救(jiu)助標準同(tong)步(bu)增(zeng)長。增(zeng)加(jia)普惠(hui)性(xing)托育學(xue)(xue)(xue)位640個，為(wei)223名(ming)殘疾兒(er)童提供(gong)康(kang)復(fu)救(jiu)助。困難家(jia)庭(ting)適(shi)老(lao)化改造504戶，養(yang)老(lao)服務(wu)經驗在(zai)全省(sheng)推(tui)廣。社會事業(ye)(ye)(ye)不(bu)斷進步(bu)。新增(zeng)普惠(hui)性(xing)幼兒(er)園學(xue)(xue)(xue)位520個、普惠(hui)率達到90.6%，推(tui)動(dong)義務(wu)教(jiao)育優(you)質均衡發展，持續鞏固(gu)“雙減”成(cheng)(cheng)(cheng)果，“遼濱經開區石(shi)(shi)油化工市(shi)(shi)(shi)域產教(jiao)聯合體”入選全省(sheng)首批建(jian)(jian)設(she)項目(mu)(mu)名(ming)單，盤錦職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術學(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)在(zai)籍學(xue)(xue)(xue)生突破1萬人(ren)(ren)、辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)水平(ping)不(bu)斷提高(gao)，遼河石(shi)(shi)油職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術學(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)順利恢復(fu)招生。疾控(kong)機構、衛生監督機構完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)整合，遼油寶(bao)石(shi)(shi)花醫(yi)院(yuan)(yuan)康(kang)復(fu)中心(xin)(xin)項目(mu)(mu)建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)投用(yong)，緊密型城(cheng)市(shi)(shi)(shi)醫(yi)療集團和緊密型縣域醫(yi)共體取得階段性(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)果，我市(shi)(shi)(shi)居民(min)健康(kang)素養(yang)水平(ping)全省(sheng)第一。市(shi)(shi)(shi)急救(jiu)醫(yi)療中心(xin)(xin)獨立設(she)置，院(yuan)(yuan)前(qian)(qian)急救(jiu)技(ji)能(neng)培訓基(ji)(ji)地完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)改造，全域120急救(jiu)新體系全面建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)。高(gao)質量(liang)舉辦(ban)(ban)紅馬(ma)賽(sai)(sai)、冰凌穿越挑戰賽(sai)(sai)、市(shi)(shi)(shi)九運會等賽(sai)(sai)事，圓滿承辦(ban)(ban)中國女籃職(zhi)業(ye)(ye)(ye)賽(sai)(sai)事，開展文化惠(hui)民(min)演出(chu)等活動(dong)300余場次。社會治理不(bu)斷完(wan)(wan)善(shan)。抓實多元化解(jie)“一站式(shi)”平(ping)臺(tai)建(jian)(jian)設(she)，調處(chu)矛(mao)盾糾紛1.2萬余件(jian)(jian)。推(tui)進信訪問題源頭治理和積案攻堅，信訪總量(liang)下(xia)降25.8%。創(chuang)新推(tui)行“五(wu)項警(jing)務(wu)”體系建(jian)(jian)設(she)，打掉涉惡(e)組織6個，成(cheng)(cheng)(cheng)功破獲(huo)建(jian)(jian)市(shi)(shi)(shi)以(yi)來最大涉海走私案件(jian)(jian)，刑事、治安(an)警(jing)情分別下(xia)降26.1%、24.3%，命(ming)案積案下(xia)降率全省(sheng)第一。

（七）全(quan)(quan)(quan)力(li)以赴防(fang)風(feng)險(xian)(xian)，安(an)全(quan)(quan)(quan)基礎得(de)到新鞏固(gu)。加強(qiang)(qiang)安(an)全(quan)(quan)(quan)體系和(he)能(neng)(neng)力(li)建(jian)設，以高(gao)水平(ping)安(an)全(quan)(quan)(quan)護航高(gao)質量發展。防(fang)汛(xun)抗(kang)洪能(neng)(neng)力(li)增(zeng)強(qiang)(qiang)。落實“四預(yu)”措(cuo)施、“四情”預(yu)警，編制防(fang)洪預(yu)案、度汛(xun)方案，開展防(fang)災(zai)(zai)救災(zai)(zai)應(ying)急專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)演(yan)練18次，做(zuo)好河(he)流、水庫巡堤查險(xian)(xian)和(he)除險(xian)(xian)加固(gu)，推(tui)動(dong)遼河(he)干(gan)流防(fang)洪提升工程主體完工，制定四項(xiang)(xiang)(xiang)分(fen)流措(cuo)施打通排澇(lao)關鍵節點(dian)(dian)，有(you)(you)效(xiao)應(ying)對突破歷史極值的強(qiang)(qiang)降雨造成(cheng)(cheng)的嚴重(zhong)洪澇(lao)災(zai)(zai)害。安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)形勢穩定。健全(quan)(quan)(quan)應(ying)急救援指(zhi)揮體系，成(cheng)(cheng)立應(ying)急管理綜合行政執(zhi)法隊伍，組建(jian)鄉鎮專(zhuan)職(zhi)消防(fang)救援隊伍，開展安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)治本攻堅三年(nian)(nian)(nian)行動(dong)，提升危化品(pin)、漁業船舶、道路交通、消防(fang)等11個(ge)(ge)重(zhong)點(dian)(dian)行業領(ling)域和(he)17個(ge)(ge)新興領(ling)域本質安(an)全(quan)(quan)(quan)水平(ping)，全(quan)(quan)(quan)年(nian)(nian)(nian)未發生重(zhong)特(te)大(da)事(shi)故。債(zhai)務(wu)金融(rong)風(feng)險(xian)(xian)可控。通過開展隱性(xing)債(zhai)務(wu)“大(da)起底”專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)行動(dong)、用好化債(zhai)增(zeng)量政策等15項(xiang)(xiang)(xiang)舉措(cuo)，有(you)(you)效(xiao)化解政府債(zhai)務(wu)，全(quan)(quan)(quan)市整體債(zhai)務(wu)率下降100個(ge)(ge)百分(fen)點(dian)(dian)以上。盤錦銀行改革化險(xian)(xian)取得(de)階段性(xing)成(cheng)(cheng)效(xiao)，農信機構全(quan)(quan)(quan)部納入省農商行“大(da)盤”，中小銀行超額(e)完成(cheng)(cheng)年(nian)(nian)(nian)度現金清(qing)收任務(wu)。3個(ge)(ge)保(bao)(bao)交樓和(he)2個(ge)(ge)保(bao)(bao)交房任務(wu)按時完成(cheng)(cheng)。網(wang)(wang)絡(luo)安(an)全(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)障有(you)(you)力(li)。深入推(tui)進網(wang)(wang)絡(luo)安(an)全(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)障體系和(he)能(neng)(neng)力(li)建(jian)設，全(quan)(quan)(quan)年(nian)(nian)(nian)未發生網(wang)(wang)絡(luo)安(an)全(quan)(quan)(quan)事(shi)件。

（八）實(shi)干(gan)實(shi)為提效能，政(zheng)(zheng)(zheng)府建(jian)(jian)設邁上新臺(tai)階。堅持(chi)把黨(dang)的(de)領導貫穿政(zheng)(zheng)(zheng)府工(gong)作(zuo)各方面(mian)全(quan)過(guo)程，認真履行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)府職能職責，不斷提升行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)效能。政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設更(geng)加(jia)(jia)有力。全(quan)面(mian)加(jia)(jia)強政(zheng)(zheng)(zheng)府系(xi)統(tong)黨(dang)的(de)建(jian)(jian)設，強化時時、處處、事(shi)事(shi)對標(biao)對表(biao)，以(yi)堅定捍衛“兩(liang)個確立(li)”、堅決做到“兩(liang)個維護(hu)”的(de)鮮明態度，閉(bi)環推進黨(dang)中(zhong)央國務院決策(ce)(ce)部署及省委(wei)省政(zheng)(zheng)(zheng)府、市委(wei)工(gong)作(zuo)要(yao)求(qiu)落(luo)(luo)實(shi)落(luo)(luo)地。依法(fa)(fa)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)更(geng)加(jia)(jia)規范(fan)(fan)(fan)。所(suo)有重大(da)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)決策(ce)(ce)、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)協議和行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)規范(fan)(fan)(fan)性文件均經過(guo)合(he)法(fa)(fa)性審(shen)查，提請市人大(da)常委(wei)會審(shen)議《盤(pan)錦市機動車(che)停(ting)放管理條(tiao)例(li)（修訂）》，市政(zheng)(zheng)(zheng)府承(cheng)辦的(de)126件人大(da)代表(biao)建(jian)(jian)議、198件政(zheng)(zheng)(zheng)協提案全(quan)部辦復。舉辦6期盤(pan)政(zheng)(zheng)(zheng)講堂，組織學(xue)習《統(tong)計法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規，實(shi)施提升行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執法(fa)(fa)質量三年行(xing)(xing)動，依法(fa)(fa)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)水平不斷提高。工(gong)作(zuo)作(zuo)風更(geng)加(jia)(jia)嚴實(shi)。高質量開展(zhan)黨(dang)紀學(xue)習教育，持(chi)續深化糾治(zhi)(zhi)“四風”，扎實(shi)開展(zhan)整治(zhi)(zhi)形式主義為基層(ceng)減負，集中(zhong)整治(zhi)(zhi)群眾身(shen)邊不正(zheng)之風和腐敗問(wen)題，嚴格落(luo)(luo)實(shi)習慣過(guo)緊日子(zi)要(yao)求(qiu)，公共采購交易(yi)節支(zhi)2.63億元，壓減支(zhi)出6.7億元，審(shen)減財政(zheng)(zheng)(zheng)投(tou)資(zi)項目資(zi)金0.8億元。機關單位餐飲(yin)服務接待(dai)規范(fan)(fan)(fan)成為全(quan)國團(tuan)體(ti)標(biao)準(zhun)。我(wo)市工(gong)作(zuo)亮點在(zai)央視《新聞聯播》刊播6次，在(zai)人民日報(bao)、新華社等中(zhong)央主要(yao)媒體(ti)刊發400余篇(pian)。

扎實推進(jin)“八五”普法、第(di)五次經濟普查、第(di)三次土壤普查、第(di)四次文(wen)物普查。國(guo)家安全(quan)、國(guo)防動員、雙擁(yong)共建、退役軍人事(shi)務工作(zuo)實現新發展(zhan)。民族宗(zong)教、外(wai)事(shi)、港澳(ao)臺、僑(qiao)務、檢驗檢測、審(shen)計(ji)(ji)、統計(ji)(ji)、檔案、保密、地(di)方(fang)志、人防、氣象、地(di)震等工作(zuo)取得新成效。工會(hui)、婦女(nv)、兒(er)童(tong)、青年、老齡、慈善、殘(can)疾人、紅(hong)十字等事(shi)業實現新進(jin)展(zhan)。

各位代表！時代眷顧奮楫者(zhe)，星(xing)光(guang)(guang)不(bu)負趕路人。過去一(yi)年，我們(men)在(zai)應對(dui)挑戰中(zhong)主動作(zuo)為(wei)，在(zai)爬坡過坎中(zhong)砥(di)礪奮進，一(yi)仗(zhang)(zhang)接(jie)著一(yi)仗(zhang)(zhang)打，一(yi)關(guan)接(jie)著一(yi)關(guan)闖，歷程很不(bu)平(ping)凡(fan)(fan)，收獲殊為(wei)不(bu)易(yi)。成(cheng)(cheng)績的(de)(de)(de)取得，是以(yi)(yi)習(xi)近平(ping)同(tong)志(zhi)為(wei)核心的(de)(de)(de)黨中(zhong)央領航掌舵、定綱指向的(de)(de)(de)結(jie)果(guo)，是省(sheng)委(wei)、省(sheng)政府堅強領導、關(guan)心支持的(de)(de)(de)結(jie)果(guo)，是市(shi)(shi)委(wei)團結(jie)帶領全(quan)市(shi)(shi)干部群眾(zhong)拼(pin)出(chu)(chu)來(lai)、干出(chu)(chu)來(lai)、奮斗出(chu)(chu)來(lai)的(de)(de)(de)結(jie)果(guo)。我們(men)難以(yi)(yi)忘記，在(zai)“初心如磐征程似錦(jin)”高(gao)質量發展大會期間(jian)，全(quan)景呈(cheng)現(xian)建(jian)市(shi)(shi)40年的(de)(de)(de)發展歷程、滄桑巨變，全(quan)面(mian)總(zong)結(jie)盤(pan)錦(jin)40年的(de)(de)(de)有益探索、寶貴經(jing)驗，新老(lao)盤(pan)錦(jin)人深情(qing)講述盤(pan)錦(jin)之(zhi)美(mei)、盤(pan)錦(jin)之(zhi)變，喚起了每個人的(de)(de)(de)美(mei)好回憶和情(qing)感共(gong)鳴(ming)，激發了全(quan)市(shi)(shi)上(shang)下走在(zai)前(qian)列(lie)的(de)(de)(de)信(xin)心決心和干勁(jing)斗志(zhi)，續寫了人與城雙(shuang)向奔(ben)赴、城與人相互成(cheng)(cheng)就的(de)(de)(de)精彩篇(pian)章！我們(men)難以(yi)(yi)忘記，仲夏時節，八輪強降雨(yu)接(jie)踵而至(zhi)，洪水來(lai)襲(xi)、汛情(qing)告(gao)急。14114名黨員(yuan)干部奔(ben)赴一(yi)線(xian)、沖鋒(feng)在(zai)前(qian)，3萬(wan)余人搶險隊伍向險而行、日(ri)夜值守，5214名受災群眾(zhong)積極(ji)配(pei)合、及時轉(zhuan)移，實現(xian)了人員(yuan)不(bu)傷亡(wang)、水庫不(bu)垮壩、重要堤防(fang)不(bu)決口(kou)、重要基(ji)礎(chu)設施不(bu)受沖擊的(de)(de)(de)目標，在(zai)暴風驟雨(yu)中(zhong)構(gou)筑起一(yi)道堅不(bu)可摧(cui)的(de)(de)(de)防(fang)線(xian)堤壩，在(zai)“九河下梢”浪尖(jian)上(shang)譜寫出(chu)(chu)一(yi)首眾(zhong)志(zhi)成(cheng)(cheng)城的(de)(de)(de)嘹亮壯歌(ge)！我們(men)難以(yi)(yi)忘記，巴(ba)黎殘(can)奧會上(shang)盤(pan)錦(jin)健兒爭金奪銀，紅馬賽、市(shi)(shi)九運(yun)會期間(jian)廣大志(zhi)愿者(zhe)默(mo)默(mo)奉獻，烈(lie)日(ri)下華錦(jin)阿美(mei)項目參建(jian)人員(yuan)揮汗如雨(yu)，星(xing)光(guang)(guang)里(li)環衛工(gong)人風雨(yu)無(wu)阻，街巷中(zhong)外賣小(xiao)哥日(ri)夜穿梭，田(tian)間(jian)地(di)頭、工(gong)廠車間(jian)的(de)(de)(de)建(jian)設者(zhe)、勞動者(zhe)辛勤(qin)耕耘，無(wu)數(shu)的(de)(de)(de)凡(fan)(fan)人微光(guang)(guang)，照亮了美(mei)麗(li)盤(pan)錦(jin)！

在此，我代表市人民(min)政府(fu)，向(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)全市人民(min)，向(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)老(lao)領導、老(lao)同志，向(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)各(ge)位人大代表、政協委員(yuan)，向(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)各(ge)民(min)主黨(dang)派、工(gong)商(shang)聯和無(wu)黨(dang)派人士，向(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)各(ge)人民(min)團(tuan)體，向(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)遼河油田、華錦集團(tuan)、遼河石化(hua)、錦城石化(hua)等中省(sheng)直駐盤(pan)單位，向(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)人民(min)解(jie)放軍、武警(jing)官兵、公(gong)安干警(jing)、消防救(jiu)援隊伍指戰員(yuan)，向(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)所有關心支(zhi)持盤(pan)錦發展(zhan)的(de)各(ge)界朋友，表示崇高(gao)的(de)敬意和衷(zhong)心的(de)感謝(xie)！

我們既要(yao)看(kan)到成(cheng)績，也要(yao)正視問(wen)題：項目儲(chu)備不(bu)足(zu)(zu)，居民(min)消費(fei)意愿不(bu)強(qiang)，內需總(zong)體偏弱，外需不(bu)確定性上升(sheng)，經濟(ji)發展(zhan)持續(xu)承壓(ya)，個別經濟(ji)指標完成(cheng)情況(kuang)不(bu)及預期；傳統(tong)產業轉(zhuan)(zhuan)型(xing)步伐不(bu)快，新興(xing)產業培育(yu)不(bu)足(zu)(zu)，新舊動能轉(zhuan)(zhuan)換陣痛明顯(xian)；經營主體量小質(zhi)弱，部分企(qi)業經營困難(nan)；政府債務、安全生(sheng)產等(deng)(deng)領域風險不(bu)容忽(hu)視；民(min)生(sheng)領域還(huan)有不(bu)少短(duan)板；政府系統(tong)個別干部執行力較弱、創(chuang)造力不(bu)強(qiang)，等(deng)(deng)等(deng)(deng)。我們將堅(jian)持問(wen)題導向，采取有力措施，切實(shi)予以解決。

二(er)、2025年工作安(an)排(pai)

今(jin)年(nian)(nian)是“十四五(wu)(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)收官之(zhi)(zhi)年(nian)(nian)，是全面(mian)振興新突破三年(nian)(nian)行動決(jue)勝之(zhi)(zhi)年(nian)(nian)，也是“十五(wu)(wu)五(wu)(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)謀篇布局(ju)之(zhi)(zhi)年(nian)(nian)。做(zuo)好今(jin)年(nian)(nian)的(de)政府工作，意義重(zhong)大。

今年政府工作(zuo)的(de)總體(ti)要求是：以習(xi)近平新時代中國特色社(she)會主義思想為指(zhi)導，全(quan)面(mian)貫徹落實黨的(de)二(er)十(shi)(shi)大(da)和(he)二(er)十(shi)(shi)屆二(er)中、三中全(quan)會精(jing)神(shen)，深入學習(xi)貫徹習(xi)近平總書記關于東北、遼(liao)寧全(quan)面(mian)振興的(de)重要講話和(he)指(zhi)示批示精(jing)神(shen)，認真落實中央經濟(ji)(ji)工作(zuo)會議(yi)及省(sheng)(sheng)委(wei)十(shi)(shi)三屆八次全(quan)會、省(sheng)(sheng)委(wei)經濟(ji)(ji)工作(zuo)會議(yi)精(jing)神(shen)，按照市(shi)委(wei)八屆九次全(quan)會暨市(shi)委(wei)經濟(ji)(ji)工作(zuo)會議(yi)要求，堅持(chi)穩中求進工作(zuo)總基調，完整準確全(quan)面(mian)貫徹新發展(zhan)理念，服務和(he)融入新發展(zhan)格局(ju)，扎實推動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)，進一步全(quan)面(mian)深化(hua)改(gai)革，擴大(da)高(gao)水平對(dui)外開放(fang)，全(quan)方位(wei)擴大(da)內需，推動(dong)科技(ji)創(chuang)新和(he)產業創(chuang)新融合發展(zhan)，建設現代化(hua)產業體(ti)系，更好統(tong)籌發展(zhan)和(he)安全(quan)，穩定(ding)預期、激發活(huo)力(li)，推動(dong)經濟(ji)(ji)持(chi)續回升向(xiang)好，不斷提(ti)高(gao)人民生活(huo)水平，保持(chi)社(she)會和(he)諧穩定(ding)，高(gao)質(zhi)量(liang)完成“十(shi)(shi)四五”規(gui)劃和(he)三年行動(dong)目標任務，為實現“十(shi)(shi)五五”良好開局(ju)打牢基礎。

全市(shi)經(jing)濟(ji)社會發展的主(zhu)要預期目標是：地區生產總(zong)值(zhi)增(zeng)長(chang)5.5%左右(you)；規(gui)上工業增(zeng)加值(zhi)增(zeng)長(chang)5.4%；一般公共預算收(shou)入(ru)(ru)增(zeng)長(chang)6%；固定(ding)資產投資增(zeng)長(chang)10%以(yi)上；社會消費品零售總(zong)額(e)增(zeng)長(chang)5%；進出口(kou)總(zong)額(e)增(zeng)長(chang)6%；城鎮新增(zeng)就業1.9萬人(ren)；居民收(shou)入(ru)(ru)增(zeng)長(chang)與經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)基本同(tong)步；糧食產量(liang)110萬噸左右(you)；生態(tai)環境(jing)質量(liang)持續改善。

上述(shu)目(mu)(mu)標，是立(li)足我市已經(jing)走出(chu)最低谷，即將走出(chu)歷史最困(kun)難(nan)時期，步入(ru)高(gao)(gao)質量發展(zhan)新(xin)(xin)階(jie)段(duan)的(de)特(te)征，統籌考(kao)慮(lv)增長潛力、現(xian)(xian)實條件(jian)和決戰決勝全面振興(xing)(xing)新(xin)(xin)突(tu)破三(san)年行(xing)動(dong)目(mu)(mu)標要(yao)(yao)求，自我加壓、主動(dong)作為而確定的(de)。實現(xian)(xian)上述(shu)目(mu)(mu)標，困(kun)難(nan)不(bu)容低估，信心不(bu)可動(dong)搖，干(gan)勁不(bu)能(neng)松懈，需要(yao)(yao)付出(chu)艱苦卓絕的(de)努力。我們要(yao)(yao)堅持(chi)穩(wen)中(zhong)求進(jin)、以進(jin)促穩(wen)，守正創新(xin)(xin)、先立(li)后(hou)破，系統集成、協同配合，找(zhao)準攻堅著力點和突(tu)破口(kou)，培育(yu)發展(zhan)新(xin)(xin)動(dong)能(neng)新(xin)(xin)優(you)勢，依靠頑強斗(dou)爭和過硬本(ben)領，全力奪取三(san)年行(xing)動(dong)的(de)最終勝利，努力交(jiao)出(chu)振興(xing)(xing)發展(zhan)高(gao)(gao)分(fen)報表，奮力在(zai)新(xin)(xin)時代(dai)遼寧全面振興(xing)(xing)中(zhong)走在(zai)前列(lie)！

今(jin)年要(yao)重點做好以(yi)下八(ba)個(ge)方(fang)面工(gong)作：

（一）狠抓有效需求，奮力(li)在推動經濟穩(wen)定(ding)增長(chang)上勇爭先(xian)、走(zou)在前。更(geng)(geng)好(hao)統籌(chou)消費(fei)和投(tou)資，更(geng)(geng)大(da)力(li)度(du)激發市場活(huo)力(li)，進一步夯(hang)實穩(wen)的基礎、增強進的動能(neng)。

強化(hua)項(xiang)目(mu)支撐(cheng)。實施(shi)項(xiang)目(mu)攻堅(jian)年行(xing)動(dong)，完(wan)善市發展改革委(wei)總(zong)牽頭，市直部門(men)統籌資源(yuan)謀(mou)項(xiang)目(mu)，各區(qu)縣、開發區(qu)、市屬國企扛主(zhu)責的工(gong)(gong)作機制(zhi)(zhi)，實施(shi)產業項(xiang)目(mu)業績“月月評”、項(xiang)目(mu)建設(she)“季度(du)比”，推動(dong)形成謀(mou)劃(hua)一批、儲備一批、建設(she)一批、達產一批的良性循環。全年實施(shi)500萬元以上項(xiang)目(mu)600個、其中(zhong)億(yi)元以上項(xiang)目(mu)125個，推動(dong)北(bei)(bei)方瀝青燃料300萬噸/年輕烴回收氣體處(chu)理(li)工(gong)(gong)程等(deng)366個項(xiang)目(mu)如期開工(gong)(gong)，促進北(bei)(bei)斗通航(hang)裝備制(zhi)(zhi)造產業園等(deng)234個項(xiang)目(mu)加快建設(she)，實現臻德化(hua)工(gong)(gong)20萬噸/年潤滑油加氫異(yi)構裝置等(deng)200個項(xiang)目(mu)竣工(gong)(gong)投產。

積(ji)極(ji)向上(shang)(shang)爭(zheng)(zheng)取(qu)。加(jia)強(qiang)政策(ce)梳理，找準對(dui)接點(dian)與切入點(dian)，爭(zheng)(zheng)取(qu)更(geng)(geng)多政策(ce)支持。立足維護國家“五大(da)安全(quan)”，抓住“兩重”建設機遇(yu)，謀劃儲備(bei)一批預期收益好、群眾期盼高、帶動能(neng)力強(qiang)的重大(da)項目(mu)，爭(zheng)(zheng)取(qu)更(geng)(geng)多項目(mu)進(jin)入國家、省“大(da)盤(pan)子”。聚焦政策(ce)導(dao)向和資(zi)金投向，爭(zheng)(zheng)取(qu)更(geng)(geng)多資(zi)金額度(du)。強(qiang)化考核機制，提(ti)升(sheng)向上(shang)(shang)爭(zheng)(zheng)取(qu)工作實(shi)效。

提高招(zhao)商(shang)(shang)(shang)質(zhi)效。完善招(zhao)商(shang)(shang)(shang)工作體系(xi)，實(shi)施“一把手”工程，配(pei)(pei)足配(pei)(pei)強(qiang)招(zhao)商(shang)(shang)(shang)隊伍，壓實(shi)部門“管(guan)行(xing)業(ye)管(guan)產(chan)業(ye)也管(guan)招(zhao)商(shang)(shang)(shang)”責任(ren)，動(dong)態更(geng)新用好(hao)產(chan)業(ye)鏈招(zhao)商(shang)(shang)(shang)圖(tu)譜(pu)，圍繞優(you)勢(shi)產(chan)業(ye)鏈上(shang)(shang)下游招(zhao)項(xiang)(xiang)目，依托骨(gu)干企業(ye)供應鏈上(shang)(shang)項(xiang)(xiang)目，推(tui)動(dong)科技成(cheng)果轉化生成(cheng)項(xiang)(xiang)目，優(you)化營商(shang)(shang)(shang)環境吸(xi)引項(xiang)(xiang)目，奮力推(tui)動(dong)招(zhao)商(shang)(shang)(shang)引資(zi)實(shi)現(xian)新突破，全年新簽約注冊項(xiang)(xiang)目300個，其中億(yi)(yi)元以上(shang)(shang)項(xiang)(xiang)目80個。開(kai)展招(zhao)商(shang)(shang)(shang)引資(zi)項(xiang)(xiang)目落(luo)地行(xing)動(dong)，強(qiang)化科學考(kao)核(he)評價，實(shi)行(xing)“紅黑榜(bang)”“擂(lei)臺賽”，提高項(xiang)(xiang)目落(luo)地率、資(zi)金到位(wei)(wei)率、投資(zi)完成(cheng)率。全市(shi)實(shi)際到位(wei)(wei)內(nei)資(zi)增長10%，實(shi)際利用外資(zi)4億(yi)(yi)美元。

釋(shi)放消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)潛力(li)。擴大傳統消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，升級“樂(le)購盤錦(jin)惠享(xiang)美(mei)好”等(deng)(deng)(deng)促消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)活動，支(zhi)持(chi)汽(qi)車、電(dian)子產品(pin)(pin)(pin)、家居家電(dian)等(deng)(deng)(deng)大宗商品(pin)(pin)(pin)以舊換新(xin)，激(ji)發(fa)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)潛力(li)。壯大新(xin)型消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，大力(li)發(fa)展數字消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、綠色消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、健康消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，加快(kuai)打(da)造(zao)(zao)體驗式、沉浸式消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)新(xin)場景，積極(ji)培育銀(yin)發(fa)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)、網(wang)紅經(jing)(jing)濟(ji)(ji)、首(shou)發(fa)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)等(deng)(deng)(deng)新(xin)的消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)增長點。優(you)化服(fu)務消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，提(ti)升康養、家政、物業等(deng)(deng)(deng)服(fu)務供給能(neng)力(li)。完(wan)善消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)設施，推進特(te)色美(mei)食(shi)街、夜經(jing)(jing)濟(ji)(ji)街區(qu)建設，發(fa)展社區(qu)嵌入式服(fu)務，打(da)造(zao)(zao)具(ju)有示范作用(yong)的一刻(ke)鐘(zhong)便民生(sheng)活圈35個(ge)。釋(shi)放農村(cun)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，深化市、縣（區(qu)）、鎮、村(cun)四級物流配送(song)體系建設，暢通工業品(pin)(pin)(pin)下鄉(xiang)和農產品(pin)(pin)(pin)進城雙(shuang)向流通渠道，讓城鄉(xiang)群眾共(gong)享(xiang)品(pin)(pin)(pin)質消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)。

拓展(zhan)(zhan)央(yang)地合(he)(he)作(zuo)(zuo)。創(chuang)新央(yang)地合(he)(he)作(zuo)(zuo)模式，整(zheng)合(he)(he)全市優(you)勢(shi)資(zi)源(yuan)，統籌推動全域空(kong)間(jian)重構、資(zi)源(yuan)重組、品質重塑，實現更高水平協同發展(zhan)(zhan)。加(jia)強企(qi)(qi)地合(he)(he)作(zuo)(zuo)，完善(shan)常態化(hua)溝通、清單式推進工作(zuo)(zuo)機制，支(zhi)(zhi)持(chi)遼河(he)油田千(qian)萬噸規模穩(wen)產、建設儲(chu)氣儲(chu)碳儲(chu)能“三大儲(chu)庫”，支(zhi)(zhi)持(chi)華錦(jin)集(ji)團改革創(chuang)新發展(zhan)(zhan)，支(zhi)(zhi)持(chi)遼河(he)石(shi)化(hua)做優(you)瀝青生(sheng)產基(ji)地、做強低硫(liu)船燃(ran)生(sheng)產基(ji)地、做精潤滑油生(sheng)產基(ji)地，支(zhi)(zhi)持(chi)錦(jin)城石(shi)化(hua)加(jia)快發展(zhan)(zhan)，發揮駐盤央(yang)企(qi)(qi)、省屬國(guo)企(qi)(qi)的壓艙(cang)石(shi)作(zuo)(zuo)用。積極拓展(zhan)(zhan)合(he)(he)作(zuo)(zuo)場(chang)景，支(zhi)(zhi)持(chi)市國(guo)投集(ji)團、水務(wu)集(ji)團等市屬國(guo)企(qi)(qi)與央(yang)企(qi)(qi)開展(zhan)(zhan)合(he)(he)資(zi)合(he)(he)作(zuo)(zuo)，為重點招商項目、優(you)質企(qi)(qi)業與央(yang)企(qi)(qi)合(he)(he)作(zuo)(zuo)搭(da)建平臺(tai)，全年(nian)滾動實施央(yang)地合(he)(he)作(zuo)(zuo)項目10個以上(shang)。

壯大(da)(da)市場(chang)主體。落實國家(jia)及省各項穩經濟(ji)政策(ce)，讓更多惠企政策(ce)“免申請、快兌現”。加(jia)大(da)(da)名特優(you)新個體工商戶培育(yu)力度，加(jia)快“小升規、規轉股、股上(shang)市”，全(quan)年新增規上(shang)（限上(shang)）企業(ye)15戶以上(shang)，企業(ye)活躍(yue)度保持全(quan)省前列。大(da)(da)力實施(shi)專(zhuan)利產(chan)業(ye)化(hua)促進中(zhong)小企業(ye)成長計劃，培育(yu)專(zhuan)精特新等(deng)優(you)質中(zhong)小企業(ye)10家(jia)、雛鷹瞪羚企業(ye)20家(jia)。深入開展(zhan)“助企先(xian)鋒服(fu)務振(zhen)興新突(tu)破(po)”專(zhuan)項行動，全(quan)力幫助企業(ye)解決困難問題。

（二）狠抓創(chuang)新賦能，奮(fen)力(li)在打造(zao)現代化產業(ye)體(ti)系上(shang)勇爭先、走在前(qian)。堅持以(yi)科技創(chuang)新引領產業(ye)創(chuang)新，專(zhuan)班化、項(xiang)目化推動“3442”現代化產業(ye)體(ti)系建設，全力(li)打造(zao)制造(zao)強市。

推(tui)動(dong)創新(xin)(xin)(xin)(xin)能力(li)持續(xu)提升。圍繞(rao)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)謀劃創新(xin)(xin)(xin)(xin)鏈(lian)(lian)，圍繞(rao)創新(xin)(xin)(xin)(xin)鏈(lian)(lian)拓展產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)，力(li)爭全社會研(yan)發(fa)經(jing)費投入總量增長7%。支持龍頭企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、高(gao)校(xiao)、科(ke)研(yan)院所組建創新(xin)(xin)(xin)(xin)聯合體(ti)，鼓勵(li)域內(nei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)與精細化(hua)工、糧油等(deng)省重(zhong)點實(shi)(shi)驗(yan)室群對(dui)接合作，推(tui)動(dong)創新(xin)(xin)(xin)(xin)要素向企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)集聚。暢(chang)通(tong)轉(zhuan)化(hua)渠道，引(yin)(yin)導企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)院校(xiao)建設概念驗(yan)證中(zhong)(zhong)心，推(tui)動(dong)精細化(hua)工中(zhong)(zhong)試(shi)基地新(xin)(xin)(xin)(xin)增中(zhong)(zhong)試(shi)項(xiang)目15個(ge)以(yi)上(shang)、本地產(chan)業(ye)(ye)化(hua)5個(ge)、爭創國家制造業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)試(shi)平臺，全年(nian)轉(zhuan)化(hua)科(ke)技成果(guo)90項(xiang)以(yi)上(shang)，技術合同成交額完(wan)成13億(yi)元以(yi)上(shang)。堅持“引(yin)(yin)育用留”并舉(ju)，實(shi)(shi)施更(geng)加積極(ji)的(de)人才政(zheng)策，建設人才和青(qing)年(nian)發(fa)展友(you)好型城市，吸引(yin)(yin)更(geng)多高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)生來盤就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)，引(yin)(yin)進(jin)人才1.15萬人、創新(xin)(xin)(xin)(xin)團隊(dui)7個(ge)。

推(tui)(tui)動支柱產(chan)(chan)業強鏈壯群。深化(hua)(hua)(hua)(hua)國(guo)家級(ji)綠色石化(hua)(hua)(hua)(hua)集群、糧(liang)食(shi)(shi)物(wu)流(liu)核心樞紐建(jian)設(she)(she)，實現兩大支柱產(chan)(chan)業雙“擎”齊驅。堅持(chi)(chi)“減(jian)油(you)(you)(you)(you)增化(hua)(hua)(hua)(hua)”“減(jian)油(you)(you)(you)(you)增特”，推(tui)(tui)動華錦阿美項(xiang)目(mu)機械竣(jun)工(gong)(gong)，推(tui)(tui)進(jin)遼河石化(hua)(hua)(hua)(hua)制氫裝置(zhi)二氧化(hua)(hua)(hua)(hua)碳回收利用等(deng)(deng)項(xiang)目(mu)加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)(she)，促進(jin)北(bei)方瀝(li)青碳五碳九深加(jia)工(gong)(gong)等(deng)(deng)項(xiang)目(mu)落(luo)地實施，石化(hua)(hua)(hua)(hua)及精細化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)產(chan)(chan)業營業收入超過2000億(yi)元、化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)精細化(hua)(hua)(hua)(hua)率達到48%，加(jia)快(kuai)打造全國(guo)重要的石化(hua)(hua)(hua)(hua)及精細化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)產(chan)(chan)業基地。聚焦(jiao)“糧(liang)頭食(shi)(shi)尾(wei)”“農頭工(gong)(gong)尾(wei)”，支持(chi)(chi)匯福糧(liang)油(you)(you)(you)(you)開工(gong)(gong)建(jian)設(she)(she)飼料(liao)蛋白項(xiang)目(mu)，推(tui)(tui)進(jin)中儲(chu)糧(liang)油(you)(you)(you)(you)脂直屬庫(ku)糧(liang)食(shi)(shi)倉儲(chu)物(wu)流(liu)等(deng)(deng)項(xiang)目(mu)加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)(she)，支持(chi)(chi)佳(jia)味食(shi)(shi)品(pin)等(deng)(deng)企業穩步擴產(chan)(chan)，糧(liang)食(shi)(shi)加(jia)工(gong)(gong)能(neng)力(li)達到870萬噸(dun)，糧(liang)食(shi)(shi)加(jia)工(gong)(gong)副產(chan)(chan)品(pin)利用率突破60%，積極(ji)爭創國(guo)家現代糧(liang)食(shi)(shi)物(wu)流(liu)（產(chan)(chan)業）示(shi)范園區(qu)，加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)(she)東北(bei)糧(liang)食(shi)(shi)集散和精深加(jia)工(gong)(gong)基地。

推動(dong)(dong)新(xin)(xin)(xin)興產業(ye)發展壯(zhuang)大(da)。支持光學電子供(gong)應鏈(lian)產業(ye)園建設，新(xin)(xin)(xin)進駐項(xiang)目(mu)(mu)6個，推動(dong)(dong)電子信息產業(ye)串珠成鏈(lian)。加(jia)快金發生(sheng)(sheng)物基(ji)材料一體(ti)化、大(da)金重工風(feng)電裝備等項(xiang)目(mu)(mu)建設，加(jia)大(da)電熱(re)熔鹽等新(xin)(xin)(xin)型儲能技(ji)術推廣應用，推動(dong)(dong)新(xin)(xin)(xin)材料新(xin)(xin)(xin)醫藥(yao)新(xin)(xin)(xin)能源產業(ye)成勢見效(xiao)。綜合(he)開(kai)發利用海(hai)(hai)洋(yang)資源，持續(xu)爭(zheng)取遼東灣海(hai)(hai)域國管區海(hai)(hai)上風(feng)電項(xiang)目(mu)(mu)，推進農發集團海(hai)(hai)洋(yang)牧(mu)場等項(xiang)目(mu)(mu)建設，推動(dong)(dong)海(hai)(hai)洋(yang)產業(ye)能級躍升。制(zhi)定實施低空經濟高(gao)質量發展方案，積極布局(ju)生(sheng)(sheng)物制(zhi)藥(yao)產業(ye)，加(jia)快未來(lai)產業(ye)破冰(bing)搶灘。

推動制(zhi)造產業(ye)(ye)(ye)“智改數(shu)轉”。實施產業(ye)(ye)(ye)基礎再造工程(cheng)，引導企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)快設備更新、工藝升(sheng)級(ji)，新增省級(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術中心(xin)2家，爭創國家新型技(ji)(ji)術改造城市試點(dian)(dian)。深化(hua)國家中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)數(shu)字化(hua)轉型、北斗規模應用(yong)兩個(ge)試點(dian)(dian)城市建(jian)(jian)設，促進“數(shu)實融(rong)合(he)”，新增及替代北斗應用(yong)終(zhong)端3萬個(ge)，建(jian)(jian)設數(shu)字化(hua)車(che)間、智能(neng)工廠15個(ge)，培育工業(ye)(ye)(ye)互聯網平臺企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)2家，打(da)造一批數(shu)字化(hua)轉型示范企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。

推(tui)動現代(dai)服務業(ye)提(ti)質(zhi)增效。編制文(wen)體(ti)(ti)旅(lv)(lv)(lv)融(rong)合發展(zhan)總(zong)體(ti)(ti)規劃，統籌地域文(wen)化、旅(lv)(lv)(lv)游資源(yuan)、體(ti)(ti)育賽事，深度開發文(wen)體(ti)(ti)旅(lv)(lv)(lv)特色產(chan)品(pin)，積極創(chuang)建國家級、省級文(wen)體(ti)(ti)旅(lv)(lv)(lv)品(pin)牌，全面提(ti)升(sheng)(sheng)“吃住(zhu)行游購娛”服務品(pin)質(zhi)，加快打造高品(pin)質(zhi)文(wen)體(ti)(ti)旅(lv)(lv)(lv)融(rong)合發展(zhan)示范地先行區(qu)。加快生(sheng)產(chan)性服務業(ye)融(rong)合發展(zhan)，提(ti)速建設極兔速遞產(chan)業(ye)園、申通二期等項(xiang)目，支(zhi)持蟹韻星河電(dian)商(shang)(shang)直播等基地發展(zhan)，健全電(dian)商(shang)(shang)物流商(shang)(shang)貿流通網絡(luo)；壯大(da)研發設計(ji)、檢(jian)驗檢(jian)測、會展(zhan)經濟等產(chan)業(ye)規模，促進生(sheng)產(chan)性服務業(ye)發展(zhan)提(ti)速、層次提(ti)升(sheng)(sheng)。

（三）狠(hen)抓改(gai)革(ge)(ge)破題，奮(fen)力在(zai)(zai)增強發(fa)展內生動力上勇(yong)爭(zheng)先(xian)、走在(zai)(zai)前。持續落實(shi)(shi)盤錦(jin)進(jin)一步全(quan)面深化改(gai)革(ge)(ge)12個實(shi)(shi)施方案(an)，以(yi)改(gai)革(ge)(ge)破瓶(ping)頸、塑優勢、促發(fa)展。

實(shi)施營(ying)商環境質量(liang)提(ti)升行動。優(you)化政(zheng)務服務，鞏固綜(zong)合(he)窗(chuang)口改革(ge)試點(dian)成(cheng)(cheng)效，推進關聯事(shi)項集成(cheng)(cheng)辦(ban)、容(rong)缺(que)事(shi)項承諾辦(ban)、異地事(shi)項跨域辦(ban)、政(zheng)策(ce)服務免申(shen)辦(ban)，實(shi)現線下“一(yi)(yi)窗(chuang)通辦(ban)”、線上“一(yi)(yi)網通辦(ban)”，新增8個便民利企“高效辦(ban)成(cheng)(cheng)一(yi)(yi)件(jian)事(shi)”應(ying)用場景，讓辦(ban)事(shi)不找關系(xi)、用權不圖好(hao)處成(cheng)(cheng)為常態(tai)。規范(fan)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)監管，全面實(shi)行“綜(zong)合(he)查(cha)一(yi)(yi)次”，做(zuo)到“進一(yi)(yi)次門、查(cha)多項事(shi)、一(yi)(yi)次到位”，解決“煩企擾民”問(wen)題(ti)；堅決整治亂收費、亂罰款、亂攤派及多頭執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)、隨意執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)、人(ren)情執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)等問(wen)題(ti)，打造穩(wen)定、透明、規范(fan)、可預(yu)期(qi)的法(fa)(fa)治環境。加強誠(cheng)(cheng)信建設，深化公共政(zheng)策(ce)兌現和政(zheng)府(fu)履(lv)約(yue)踐諾，更好(hao)以政(zheng)府(fu)誠(cheng)(cheng)信贏得社(she)(she)會(hui)公信、引領社(she)(she)會(hui)誠(cheng)(cheng)信。

實施促進民(min)(min)營(ying)經濟發展行動。堅(jian)持(chi)和落實“兩個毫不動搖”，平等保護民(min)(min)營(ying)企(qi)業和民(min)(min)營(ying)企(qi)業家合(he)法權益，支持(chi)民(min)(min)營(ying)企(qi)業參與地(di)方重大項(xiang)目建(jian)設。發揮異地(di)盤錦商(shang)會橋梁(liang)紐帶作用(yong)，助力域(yu)內民(min)(min)營(ying)企(qi)業搶(qiang)訂(ding)單、拓市場，為盤錦招(zhao)商(shang)引資搭(da)平臺(tai)、聚合(he)力。創新(xin)服務機制，暢(chang)通政企(qi)溝通渠道，構建(jian)“親”“清(qing)”政商(shang)關(guan)系。

實施國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)改革深化(hua)提升行動。落實國(guo)(guo)(guo)有(you)資本“三(san)個集(ji)中”重要要求，統籌推(tui)進市(shi)屬(shu)國(guo)(guo)(guo)企(qi)戰略性重組和(he)專(zhuan)業(ye)化(hua)整合，每(mei)戶企(qi)業(ye)逐步打(da)造(zao)1—2個具有(you)核(he)心競爭(zheng)力的優勢板塊，推(tui)動企(qi)業(ye)做(zuo)優主(zhu)(zhu)責(ze)主(zhu)(zhu)業(ye)、減虧扭虧增(zeng)盈。健(jian)全國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)現(xian)代公司治理，推(tui)進經(jing)(jing)(jing)理層市(shi)場化(hua)選聘(pin)、“三(san)能”機(ji)制改革、管理層級(ji)及法人(ren)戶數壓減等工作，推(tui)動國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)強(qiang)身健(jian)體。開展(zhan)國(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)(jing)(jing)濟增(zeng)加值(zhi)核(he)算，完(wan)善國(guo)(guo)(guo)資監管分類考核(he)評價體系(xi)，防范重點領域經(jing)(jing)(jing)營風險。深化(hua)墾(ken)區(qu)集(ji)團化(hua)和(he)農(nong)場企(qi)業(ye)化(hua)改革，支持(chi)農(nong)墾(ken)企(qi)業(ye)規模化(hua)經(jing)(jing)(jing)營。

實施資(zi)源盤活要(yao)素配(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)攻堅(jian)行動。積(ji)極盤活閑置(zhi)(zhi)(zhi)廠房、閑置(zhi)(zhi)(zhi)樓(lou)宇(yu)和爛(lan)尾樓(lou)，推(tui)進“批(pi)而未(wei)供”“供而未(wei)用(yong)(yong)(yong)”“低效利用(yong)(yong)(yong)”土地處置(zhi)(zhi)(zhi)，提升(sheng)(sheng)工業(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)地“標準地”供應質效，實現土地二級(ji)市場(chang)交易“一(yi)站式服務”，做到盤活存(cun)量(liang)、優化(hua)配(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)、提升(sheng)(sheng)效益。加(jia)快公共數(shu)(shu)據匯聚共享，促進數(shu)(shu)據多場(chang)景應用(yong)(yong)(yong)、多主(zhu)體復用(yong)(yong)(yong)。持續降低全社會物流(liu)成本。做好金融“五篇大文章”，鼓(gu)勵金融機構支持重(zhong)點產(chan)業(ye)(ye)、中(zhong)小(xiao)微企業(ye)(ye)、個體工商戶發展(zhan)，推(tui)動符合條件的優質企業(ye)(ye)上市融資(zi)，提升(sheng)(sheng)金融服務適配(pei)性。

實(shi)施標(biao)準(zhun)(zhun)質量(liang)品(pin)(pin)牌(pai)建設(she)行(xing)動。全面(mian)開(kai)展“標(biao)準(zhun)(zhun)化+”行(xing)動，推(tui)進重(zhong)點(dian)領域、重(zhong)點(dian)產業(ye)(ye)(ye)、重(zhong)點(dian)單位標(biao)準(zhun)(zhun)化建設(she)，梯(ti)度培(pei)育標(biao)準(zhun)(zhun)創(chuang)新(xin)型(xing)企業(ye)(ye)(ye)，引導各級(ji)各類標(biao)準(zhun)(zhun)化試(shi)點(dian)創(chuang)建。扎(zha)實(shi)推(tui)進品(pin)(pin)牌(pai)培(pei)育推(tui)廣，申(shen)報盤(pan)錦水飛薊地理標(biao)志(zhi)產品(pin)(pin)，擦(ca)亮“遼河口漁(yu)家菜”品(pin)(pin)牌(pai)，打造一批企業(ye)(ye)(ye)品(pin)(pin)牌(pai)、產業(ye)(ye)(ye)品(pin)(pin)牌(pai)、區域品(pin)(pin)牌(pai)。

（四）狠抓開放帶(dai)動，奮力在(zai)激發發展澎湃活力上勇(yong)爭先、走在(zai)前(qian)。堅持以港興市不動搖，深度參與(yu)“一帶(dai)一路”建設，提升(sheng)開放型經濟水平(ping)，打造區域合作新(xin)(xin)高(gao)地、東(dong)北開放新(xin)(xin)前(qian)沿。

建設(she)大(da)通(tong)道(dao)(dao)。實(shi)現30萬(wan)噸級(ji)原油碼頭及其配(pei)(pei)套設(she)施工(gong)程竣工(gong)驗收，推進盤錦(jin)(jin)(jin)港10萬(wan)噸級(ji)通(tong)用泊位及華錦(jin)(jin)(jin)阿(a)美項目8個配(pei)(pei)套泊位建設(she)，爭取15萬(wan)噸級(ji)航(hang)道(dao)(dao)納入(ru)國家規(gui)(gui)劃，新增(zeng)航(hang)線2條。持續推動(dong)東西港區(qu)一體化(hua)(hua)運營，加快盤錦(jin)(jin)(jin)港智慧化(hua)(hua)、信息化(hua)(hua)建設(she)。推進阜(fu)盤鐵(tie)路(lu)、盤錦(jin)(jin)(jin)民用運輸機場(chang)、秦沈二通(tong)道(dao)(dao)納規(gui)(gui)等前期工(gong)作，加快錦(jin)(jin)(jin)盤輸油管線項目實(shi)施，確保營盤輸油管線完成(cheng)改造(zao)、華錦(jin)(jin)(jin)阿(a)美鐵(tie)路(lu)專用線建成(cheng)投用，增(zeng)強開放通(tong)道(dao)(dao)帶動(dong)力。

打(da)(da)造大平(ping)(ping)臺。實施促進開(kai)(kai)(kai)發(fa)區高(gao)質量發(fa)展(zhan)若(ruo)干措施，進一(yi)步規范(fan)開(kai)(kai)(kai)發(fa)區管理，推(tui)進精(jing)準賦權等(deng)體(ti)制機制改革，優化(hua)主導產(chan)(chan)業(ye)(ye)布(bu)局，打(da)(da)造土(tu)地(di)集(ji)(ji)約、布(bu)局集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)、企業(ye)(ye)集(ji)(ji)群、產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)聚的開(kai)(kai)(kai)發(fa)開(kai)(kai)(kai)放(fang)主陣地(di)。加快推(tui)進華錦阿美項目3.57平(ping)(ping)方公里(li)配套產(chan)(chan)業(ye)(ye)園基礎設(she)施建(jian)設(she)，推(tui)動(dong)遼濱經開(kai)(kai)(kai)區在全(quan)省國(guo)開(kai)(kai)(kai)區、全(quan)國(guo)石化(hua)園區的排名持續進位。支持盤(pan)錦高(gao)新區爭(zheng)創(chuang)國(guo)家高(gao)新區。支持盤(pan)錦港保稅(shui)物流中(zhong)(zhong)心(xin)拓展(zhan)銅精(jing)礦混(hun)礦等(deng)業(ye)(ye)務，推(tui)進盤(pan)錦港多式(shi)聯運“一(yi)單制”“一(yi)箱制”建(jian)設(she)，增強(qiang)開(kai)(kai)(kai)放(fang)平(ping)(ping)臺集(ji)(ji)聚力。

發展(zhan)大(da)(da)外貿(mao)。支(zhi)持錦城石化申請原油(you)自主進(jin)口資質(zhi)，推動中儲糧等企(qi)(qi)業(ye)申建(jian)（擴(kuo)(kuo)容）海(hai)關監管場所，擴(kuo)(kuo)大(da)(da)進(jin)口份(fen)額。組織(zhi)域內企(qi)(qi)業(ye)特(te)別是“零外貿(mao)”企(qi)(qi)業(ye)參(can)加各類展(zhan)會，擴(kuo)(kuo)大(da)(da)特(te)色產品出口。大(da)(da)力發展(zhan)跨(kua)境電商(shang)、海(hai)外倉等外貿(mao)新業(ye)態(tai)，加快培育外貿(mao)新增長點，增強開放型(xing)經(jing)濟(ji)競(jing)爭力。

深化大合(he)作。積極參與遼寧沿海經濟帶(dai)建設，主動(dong)融(rong)入(ru)遼西(xi)五市區(qu)域協同發展(zhan)。深化盤錦、無錫兩市物(wu)聯網、人工(gong)智能等信息技術產(chan)業(ye)合(he)作，持續(xu)做好(hao)新疆和布(bu)克賽爾縣對口援助、錦州義縣對口幫扶工(gong)作，增(zeng)強開放合(he)作影響力。

（五）狠(hen)抓統(tong)(tong)籌協調，奮力在促進(jin)(jin)城(cheng)鄉融合發展上(shang)勇(yong)爭先、走(zou)在前。統(tong)(tong)籌推進(jin)(jin)新型城(cheng)鎮(zhen)化和鄉村全(quan)面振興，全(quan)力打造以城(cheng)帶鄉、以鄉潤城(cheng)的城(cheng)鄉融合盤錦樣板。

優化城鄉(xiang)發展格局。以市國土空(kong)間總(zong)體規(gui)劃為統領，啟動詳(xiang)細規(gui)劃，編制海(hai)洋、氣象、電網(wang)、水網(wang)等(deng)專(zhuan)項規(gui)劃，完成(cheng)區(qu)(qu)鎮(zhen)級總(zong)規(gui)批復，提高村(cun)莊規(gui)劃水平，加快構(gou)建“主城區(qu)(qu)＋副城區(qu)(qu)＋新區(qu)(qu)＋重點(dian)鎮(zhen)＋美麗村(cun)”全域城鄉(xiang)空(kong)間布局。嚴格落實規(gui)劃各(ge)項約(yue)束性指標和(he)管(guan)控要求，把(ba)規(gui)劃藍(lan)圖(tu)變成(cheng)發展實踐。

深入實施城市(shi)更新(xin)。推動(dong)法(fa)盤(pan)線繞陽河大橋(qiao)改建工(gong)(gong)(gong)(gong)程開(kai)工(gong)(gong)(gong)(gong)，曙光(guang)大橋(qiao)項(xiang)目和(he)向海大道維修改造工(gong)(gong)(gong)(gong)程加快建設(she)，京撫線、大養(yang)線等國省干(gan)道修復養(yang)護(hu)工(gong)(gong)(gong)(gong)程當年(nian)開(kai)工(gong)(gong)(gong)(gong)、當年(nian)竣工(gong)(gong)(gong)(gong)，京哈高速盤(pan)錦段擴容改造竣工(gong)(gong)(gong)(gong)通車。做好市(shi)政綠色生(sheng)態及數字化(hua)基(ji)礎(chu)設(she)施綜(zong)合改造項(xiang)目前期準備工(gong)(gong)(gong)(gong)作，年(nian)底前啟(qi)動(dong)實施。更新(xin)改造燃氣管(guan)道20公里。推動(dong)北方冬(dong)季清潔取暖項(xiang)目通過國家驗收。加快“一帶雙創”城市(shi)核心區建設(she)，增強城市(shi)辨識度(du)。

推進(jin)(jin)鄉村(cun)全(quan)(quan)面振(zhen)興。嚴格落實耕地(di)保護制(zhi)度，推進(jin)(jin)二輪土(tu)地(di)到(dao)期(qi)延包試點，發展改善(shan)(shan)農(nong)(nong)業(ye)灌溉(gai)面積46.6萬(wan)畝(mu)(mu)(mu)，糧食播種面積穩定在183萬(wan)畝(mu)(mu)(mu)以上。加(jia)快建設“322”現代農(nong)(nong)業(ye)全(quan)(quan)產(chan)業(ye)鏈體(ti)系，稻蟹(xie)共生(sheng)、葦田魚蝦蟹(xie)立體(ti)生(sheng)態養殖(zhi)、海洋牧場面積分別達(da)到(dao)97萬(wan)畝(mu)(mu)(mu)、75萬(wan)畝(mu)(mu)(mu)、50萬(wan)畝(mu)(mu)(mu)，持續(xu)做(zuo)強做(zuo)大盤(pan)錦粳稻、大豆2個(ge)百億級產(chan)業(ye)集群，提速建設東北(bei)新發地(di)二期(qi)項目，在全(quan)(quan)國推廣建設盤(pan)錦河蟹(xie)平臺體(ti)驗(yan)店30個(ge)。做(zuo)好(hao)“土(tu)特產(chan)”文章，加(jia)快打造(zao)(zao)堿地(di)柿子、蘆葦等特色優勢產(chan)業(ye)，完(wan)善(shan)(shan)聯(lian)農(nong)(nong)帶農(nong)(nong)機制(zhi)，促進(jin)(jin)農(nong)(nong)民增收。學(xue)習(xi)運用“千(qian)萬(wan)工程”經驗(yan)，鞏固(gu)提升農(nong)(nong)村(cun)人居(ju)環境(jing)整治成(cheng)果，建設改造(zao)(zao)“四(si)好(hao)農(nong)(nong)村(cun)路”100公里，完(wan)善(shan)(shan)畜禽養殖(zhi)糞(fen)污資源化利用體(ti)系，在全(quan)(quan)省率先(xian)實現省級美麗宜居(ju)（示范）村(cun)全(quan)(quan)覆蓋（除(chu)動遷村(cun)）。

促進城鄉深度融(rong)合(he)。實施新一輪城鄉發展計(ji)劃，暢通城鄉要素流動，推動城鄉基礎設(she)施一體化(hua)(hua)(hua)、公共(gong)服務均等化(hua)(hua)(hua)。購(gou)置公交(jiao)(jiao)車輛(liang)132臺，新增優化(hua)(hua)(hua)城鄉公交(jiao)(jiao)線(xian)路10條，開(kai)通“線(xian)上響應式(shi)公交(jiao)(jiao)”，啟(qi)動“全域(yu)微循環(huan)公交(jiao)(jiao)”。遼西(xi)北應急供(gong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源替代(dai)工(gong)程竣工(gong)通水(shui)(shui)，完成(cheng)盤山、大洼農(nong)村供(gong)水(shui)(shui)保(bao)障工(gong)程，讓(rang)18萬農(nong)村居民飲用(yong)水(shui)(shui)與(yu)城市(shi)同源同網同質。健全城鄉環(huan)衛一體化(hua)(hua)(hua)長效機制，持續提升環(huan)境衛生水(shui)(shui)平(ping)。鞏固創建(jian)成(cheng)效，強化(hua)(hua)(hua)城鄉“一張網”網格治理，建(jian)設(she)城鄉一體、內外兼修、全域(yu)全面、更高水(shui)(shui)平(ping)的全國文明城市(shi)。

（六）狠抓(zhua)綠色發展，奮力在深化生態文(wen)明建(jian)設上勇爭先、走在前。堅持(chi)人與自然和諧(xie)共(gong)生，協同推進降碳、減污(wu)、擴綠、增長，全力打造(zao)工業文(wen)明與生態文(wen)明的共(gong)生“典范”。

更嚴要求(qiu)推進污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)。做(zuo)好(hao)第三輪中央(yang)生(sheng)態環保督(du)察(cha)迎檢工作，抓好(hao)交辦問題(ti)整改(gai)，序時完成上輪督(du)察(cha)整改(gai)任務(wu)。完成工業(ye)噪聲、工業(ye)固體廢(fei)物(wu)及(ji)海洋(yang)工程排(pai)污(wu)許可(ke)管理，從源(yuan)頭上規范排(pai)污(wu)行為(wei)。加強細(xi)顆粒物(wu)與臭氧污(wu)染(ran)(ran)協同控(kong)制(zhi)(zhi)，開展(zhan)氮氧化物(wu)與揮發性有機物(wu)治(zhi)理攻堅，推動空氣質(zhi)量持續改(gai)善。全面(mian)落實河(he)（湖）長制(zhi)(zhi)，實施入(ru)河(he)入(ru)海排(pai)污(wu)口清(qing)理整治(zhi)，徹底消(xiao)除城市(shi)污(wu)水直排(pai)和(he)黑臭水體，開展(zhan)海洋(yang)污(wu)染(ran)(ran)基線調查，穩步提(ti)升河(he)流和(he)近岸海域水質(zhi)。整治(zhi)農業(ye)面(mian)源(yuan)污(wu)染(ran)(ran)，嚴控(kong)建設用地土壤污(wu)染(ran)(ran)，鞏固“無(wu)廢(fei)城市(shi)”試點成果，打造(zao)遼河(he)油田“無(wu)廢(fei)礦(kuang)區(qu)”。

更高標準(zhun)推(tui)進保(bao)護(hu)修復。落實生(sheng)態環境分區管(guan)控、生(sheng)態保(bao)護(hu)紅線管(guan)理等制(zhi)度，強化源頭預防、嚴守生(sheng)態邊(bian)界。實施海(hai)洋(yang)生(sheng)態保(bao)護(hu)修復工程，全(quan)(quan)面(mian)恢復遼(liao)河口濕(shi)(shi)地生(sheng)態系(xi)統完整(zheng)性(xing)。協同創建(jian)(jian)遼(liao)河口國(guo)家公園，配(pei)合(he)做好國(guo)家公園專(zhuan)項規劃編(bian)制(zhi)。構建(jian)(jian)“天空(kong)地人”生(sheng)態監測體系(xi)，實施鳥類棲(qi)息地優化、潮溝清淤等項目，有效(xiao)保(bao)護(hu)生(sheng)物(wu)多樣(yang)性(xing)。推(tui)深做實林長制(zhi)，建(jian)(jian)設(she)盤錦智慧(hui)林濕(shi)(shi)綜(zong)合(he)管(guan)理平臺，修復退化林3000畝。持續探(tan)索(suo)藍碳等生(sheng)態產品價值實現機制(zhi)。推(tui)動興隆臺區通過國(guo)家生(sheng)態文(wen)明(ming)建(jian)(jian)設(she)示(shi)(shi)范區驗收，創建(jian)(jian)全(quan)(quan)省首個全(quan)(quan)域(yu)國(guo)家生(sheng)態文(wen)明(ming)建(jian)(jian)設(she)示(shi)(shi)范區。

更(geng)實舉措推進低碳轉型。完善能源(yuan)消耗(hao)總量(liang)和(he)(he)強度調控(kong)，全力(li)爭取重點項(xiang)目能耗(hao)指標、新能源(yuan)建(jian)(jian)設指標。發揮遼濱經開區(qu)國(guo)家循(xun)(xun)環化改(gai)造示(shi)范試(shi)點和(he)(he)國(guo)家綠色(se)化工園區(qu)帶動(dong)作用(yong)，加快重點領域節能降碳改(gai)造，推進建(jian)(jian)筑(zhu)垃圾綜合利(li)(li)(li)(li)用(yong)、水資(zi)源(yuan)循(xun)(xun)環利(li)(li)(li)(li)用(yong)、工業余熱梯級利(li)(li)(li)(li)用(yong)、二(er)氧化碳捕集封(feng)存利(li)(li)(li)(li)用(yong)。持續(xu)創建(jian)(jian)綠色(se)工廠和(he)(he)綠色(se)園區(qu)，大力(li)推進裝配(pei)式建(jian)(jian)筑(zhu)和(he)(he)綠色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)發展。順利(li)(li)(li)(li)完成盤(pan)錦(jin)市(shi)綠色(se)貨運(yun)配(pei)送城(cheng)市(shi)示(shi)范工程創建(jian)(jian)驗(yan)收(shou)。

（七）狠抓民生改善，奮(fen)力在提(ti)高群(qun)眾生活(huo)品質上勇爭先、走在前(qian)。持續擴大優(you)質公共服(fu)務供給，用心(xin)解決群(qun)眾最關心(xin)、最擔心(xin)、最鬧(nao)心(xin)、最期待的(de)問(wen)題，讓民生幸福(fu)更(geng)加(jia)可感可及。

促進(jin)高質(zhi)量充分就業(ye)。拓展高校畢業(ye)生等青年群體(ti)就業(ye)渠(qu)道(dao)，抓好(hao)退役軍人、農(nong)民工等重(zhong)點群體(ti)就業(ye)保(bao)(bao)障，加強勞(lao)動(dong)者技能(neng)培訓，促進(jin)多渠(qu)道(dao)靈活就業(ye)，強化(hua)困(kun)難群體(ti)就業(ye)幫扶，建(jian)立長效(xiao)常態(tai)根治欠薪機(ji)制，推行“維權一件事”集成改革，努力為辛勤付出的(de)勞(lao)動(dong)者穩崗位、增收入、保(bao)(bao)權益。優化(hua)服務(wu)保(bao)(bao)障，動(dong)態(tai)解決企業(ye)用工難題。

加(jia)(jia)強(qiang)社會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)障服(fu)(fu)務(wu)。持續(xu)推(tui)(tui)進社會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)險精(jing)準擴面，穩步提升基本醫保(bao)(bao)(bao)(bao)門(men)診保(bao)(bao)(bao)(bao)障水平(ping)，落實職(zhi)工(gong)基本養(yang)老金(jin)、城鄉居民養(yang)老保(bao)(bao)(bao)(bao)險待(dai)遇和(he)(he)工(gong)傷保(bao)(bao)(bao)(bao)險待(dai)遇調整(zheng)機制(zhi)(zhi)，確保(bao)(bao)(bao)(bao)各項社保(bao)(bao)(bao)(bao)待(dai)遇按(an)時足額(e)發放。按(an)照自愿、彈性原則，穩妥有序推(tui)(tui)進漸進式(shi)延遲法定退休年(nian)齡(ling)改革(ge)。加(jia)(jia)強(qiang)低收入人口(kou)動態(tai)監測，完善殘疾人社會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)障制(zhi)(zhi)度和(he)(he)關愛(ai)服(fu)(fu)務(wu)體(ti)系，持續(xu)做好困難群眾兜(dou)底(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)障救助工(gong)作。

推進(jin)教(jiao)(jiao)育(yu)強市建(jian)設。聚焦立德樹人根本任務(wu)，促進(jin)學生(sheng)德智體(ti)美(mei)勞全面發展(zhan)(zhan)。優(you)(you)化學前教(jiao)(jiao)育(yu)資源布局，普(pu)惠性幼兒園覆蓋率達到91%。推進(jin)義務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)優(you)(you)質(zhi)(zhi)均衡發展(zhan)(zhan)，支(zhi)持興(xing)隆臺(tai)區創建(jian)義務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)優(you)(you)質(zhi)(zhi)均衡發展(zhan)(zhan)區。擴大優(you)(you)質(zhi)(zhi)普(pu)通高中教(jiao)(jiao)育(yu)資源供給，深入實施縣域普(pu)通高中振興(xing)計劃。推進(jin)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)產(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)合，高質(zhi)(zhi)量(liang)建(jian)設1個省級(ji)、2個市級(ji)產(chan)教(jiao)(jiao)聯(lian)合體(ti)，打造產(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)合實訓基(ji)地15個，培育(yu)省級(ji)產(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)合型企業(ye)(ye)10家以上，建(jian)成“遼寧(ning)數字商(shang)業(ye)(ye)”“華為鯤鵬”等產(chan)業(ye)(ye)學院。支(zhi)持大連理工(gong)大學盤錦校區“雙(shuang)一(yi)流(liu)”建(jian)設。加強學生(sheng)心理健康管理工(gong)作(zuo)。

推進健康盤錦建設。深化(hua)醫藥衛生(sheng)(sheng)體(ti)制改革，加強基層醫療(liao)衛生(sheng)(sheng)服(fu)務(wu)(wu)能力(li)建設，完(wan)善(shan)分級(ji)診療(liao)體(ti)系，做深做實(shi)緊(jin)密型(xing)(xing)城(cheng)市(shi)(shi)醫療(liao)集(ji)團(tuan)和緊(jin)密型(xing)(xing)縣域醫共(gong)體(ti)。持續推進中醫藥特色人(ren)(ren)才培養工程(cheng)項目。完(wan)善(shan)三級(ji)養老(lao)服(fu)務(wu)(wu)體(ti)系，構建一刻鐘(zhong)居(ju)家社(she)區養老(lao)服(fu)務(wu)(wu)圈，建設老(lao)年友好型(xing)(xing)社(she)會。完(wan)善(shan)生(sheng)(sheng)育支持政策(ce)體(ti)系，減輕(qing)家庭生(sheng)(sheng)育、養育、教育開支壓力(li)。發(fa)展托幼一體(ti)服(fu)務(wu)(wu)，全市(shi)(shi)每千人(ren)(ren)托位數達到4.5個。強化(hua)食品(pin)藥品(pin)全鏈條閉環監(jian)管，鞏(gong)固國(guo)家食品(pin)安全示范城(cheng)市(shi)(shi)建設成果。深入開展愛國(guo)衛生(sheng)(sheng)運動，加快建設國(guo)家級(ji)健康城(cheng)市(shi)(shi)樣板市(shi)(shi)。

繁榮發(fa)展文(wen)體(ti)事業。完善提升公(gong)共文(wen)化(hua)(hua)服務設(she)施(shi)，實施(shi)“文(wen)化(hua)(hua)帶頭(tou)人(ren)”項目，創作一批(pi)精品文(wen)藝作品。深入挖掘遼(liao)河口地域(yu)文(wen)化(hua)(hua)的(de)精神內涵(han)和時(shi)代(dai)價(jia)值，打造具有非遺(yi)項目的(de)特(te)色村鎮和街區。開展送演(yan)(yan)出下(xia)基層、戲曲進鄉(xiang)村、優秀文(wen)藝作品進景區等活(huo)動，全年文(wen)化(hua)(hua)惠(hui)民演(yan)(yan)出不(bu)少于(yu)100場。舉辦紅馬(ma)賽(sai)、冰(bing)凌穿越挑戰賽(sai)、全國(guo)冰(bing)釣賽(sai)等高水平賽(sai)事，開展萬人(ren)徒步(bu)大會、全民健身節、“村BA”等群(qun)眾(zhong)喜聞(wen)樂見的(de)體(ti)育(yu)活(huo)動，促進群(qun)眾(zhong)體(ti)育(yu)、競技體(ti)育(yu)全面發(fa)展。

（八）狠抓清險除患(huan)，奮力在推進社(she)會和諧(xie)穩(wen)定上勇(yong)爭先、走在前。堅定不移貫徹總(zong)體(ti)國家安(an)全觀，增強(qiang)預(yu)判性，打(da)好主(zhu)動仗，加(jia)快建設更高(gao)水平(ping)的(de)平(ping)安(an)盤錦。

全(quan)(quan)面加(jia)(jia)強(qiang)城市公(gong)共安(an)全(quan)(quan)。堅(jian)持“兩(liang)個至上(shang)”，壓實(shi)(shi)“兩(liang)個責任”，健(jian)全(quan)(quan)“兩(liang)個鏈條”，落實(shi)(shi)“兩(liang)個機制”，完(wan)善“四管(guan)制度”，提升安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)監管(guan)能(neng)力。聚(ju)焦危化品(pin)、城鎮(zhen)燃氣、漁業船舶等(deng)(deng)重點領域(yu)和(he)薄弱環節(jie)，扎實(shi)(shi)開展安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)治(zhi)本(ben)攻堅(jian)三(san)年行動(dong)，推動(dong)事(shi)故起(qi)數、死亡人(ren)數和(he)較(jiao)大事(shi)故起(qi)數“三(san)個下(xia)降”。加(jia)(jia)強(qiang)網(wang)絡安(an)全(quan)(quan)體系(xi)建設，筑牢網(wang)絡安(an)全(quan)(quan)屏障。實(shi)(shi)施城市基礎設施生(sheng)命線工程(cheng)，強(qiang)化地(di)下(xia)車庫防(fang)(fang)淹(yan)功能(neng)，提升螃蟹溝(gou)排澇能(neng)力，完(wan)成盤(pan)山(shan)縣西沙河防(fang)(fang)洪治(zhi)理(li)等(deng)(deng)12項重點水(shui)利工程(cheng)年度建設任務。加(jia)(jia)強(qiang)應急避難場(chang)所和(he)“專常群”應急隊伍建設，搭建應急、交(jiao)通運(yun)輸等(deng)(deng)數字化管(guan)理(li)平臺，完(wan)善防(fang)(fang)災(zai)減災(zai)救災(zai)體系(xi)。

防范化(hua)解債(zhai)務金融風險(xian)。落實一攬子化(hua)債(zhai)方(fang)案，統籌化(hua)債(zhai)資(zi)金資(zi)產(chan)資(zi)源和(he)政策舉(ju)措，推動存量債(zhai)務和(he)債(zhai)務率持續下降，堅(jian)決遏制新增隱(yin)性債(zhai)務。增強財政可(ke)持續性，兜牢基(ji)層“三(san)保(bao)”底線。深化(hua)地方(fang)法人機構改革化(hua)險(xian)成果，持續開展不(bu)良資(zi)產(chan)清收(shou)，穩妥處置(zhi)重點企業風險(xian)，堅(jian)守金融風險(xian)底線。做好保(bao)交樓項(xiang)目(mu)收(shou)尾工作，確保(bao)房地產(chan)市場平穩健康發(fa)展。

扎實推(tui)進市域(yu)社(she)會治(zhi)(zhi)理。堅持和發(fa)展(zhan)新(xin)時代“楓橋經驗”，建強四級(ji)綜(zong)治(zhi)(zhi)中(zhong)心“一(yi)站(zhan)式(shi)”陣地，發(fa)揮行業(ye)性專(zhuan)業(ye)性調(diao)解組(zu)織(zhi)作(zuo)用，開展(zhan)化解矛(mao)盾風險維護(hu)(hu)社(she)會穩定專(zhuan)項治(zhi)(zhi)理，推(tui)動矛(mao)盾糾紛依法(fa)處理、多元化解、就地解決。落(luo)實領導包案制(zhi)度，推(tui)進信(xin)訪(fang)工作(zuo)法(fa)治(zhi)(zhi)化，實現(xian)信(xin)訪(fang)矛(mao)盾減存控增。深化“五項警務”體系建設，加快提升公安(an)機關新(xin)質(zhi)戰斗力(li)，增強打擊(ji)違法(fa)犯罪質(zhi)效，推(tui)動掃黑除惡長(chang)效常治(zhi)(zhi)，守護(hu)(hu)城(cheng)市安(an)全(quan)、社(she)會安(an)定、百姓安(an)寧。

推動國防動員新體制高效運(yun)行(xing)，劃定設立(li)軍事設施保(bao)護區(qu)域，強化人(ren)防、邊海防建設。做好(hao)退役軍人(ren)保(bao)障工作，開展(zhan)雙(shuang)擁(yong)共建，營造全(quan)社會尊(zun)軍崇(chong)軍濃厚氛圍，鞏固軍政軍民團結。聚焦盤錦振興發(fa)展(zhan)的(de)全(quan)局(ju)性、戰(zhan)略性、前瞻性重大(da)問題，深入調查(cha)研(yan)究，高質量編(bian)制“十(shi)五五”規劃，繪制好(hao)未來五年發(fa)展(zhan)藍圖。

各位代表，目標在前(qian)(qian)，使命在肩，決勝(sheng)之年要有決勝(sheng)之為。全市(shi)政府系(xi)統(tong)要以忠誠為魂、法治為基、民生(sheng)為大、實干為要、清廉為本，不(bu)斷(duan)提升治理能力現(xian)代化(hua)水平(ping)，拼搶(qiang)爭(zheng)實把中國式現(xian)代化(hua)盤錦實踐推(tui)向前(qian)(qian)進(jin)。

我們要始終保持絕對忠(zhong)誠(cheng)的(de)(de)政(zheng)治品格。堅持用習近平新(xin)時(shi)代中國特(te)色社會主義思想(xiang)凝(ning)心鑄魂，更加深刻領悟“兩個確(que)立”的(de)(de)決定(ding)性意(yi)義，扎(zha)實(shi)(shi)開(kai)展理想(xiang)信(xin)念教育和(he)政(zheng)治忠(zhong)誠(cheng)教育，完(wan)善(shan)貫徹落實(shi)(shi)黨(dang)中央決策部(bu)署和(he)習近平總書記重要指示(shi)批示(shi)機制，養成完(wan)整準確(que)全面領會精神實(shi)(shi)質、緊密結合(he)實(shi)(shi)際抓好貫徹落實(shi)(shi)的(de)(de)習慣，讓(rang)信(xin)仰堅定(ding)、對黨(dang)忠(zhong)誠(cheng)成為政(zheng)府系統干部(bu)隊伍的(de)(de)首要品質。

我(wo)們要始終保持依法辦(ban)事的(de)思維理念。自覺接受(shou)人大法律監(jian)督及政(zheng)協民(min)主監(jian)督，主動(dong)接受(shou)紀檢監(jian)察(cha)、司法、社會(hui)和(he)輿論監(jian)督，切實強化審計(ji)監(jian)督、財會(hui)監(jian)督、統(tong)計(ji)監(jian)督，完善行政(zheng)執法協調監(jian)督工作(zuo)體系(xi)，健全(quan)行政(zheng)復議(yi)體制機制，讓依法履職、公平(ping)公正(zheng)成為政(zheng)府(fu)系(xi)統(tong)干部(bu)隊伍的(de)基本(ben)遵循。

我(wo)們要始(shi)終保持(chi)一(yi)心(xin)為民的(de)公仆本(ben)色。堅持(chi)以人民為中心(xin)的(de)發展(zhan)思想(xiang)，樹立和踐行(xing)正確(que)政(zheng)績觀，走好新時代黨的(de)群眾(zhong)路(lu)線，嚴格執行(xing)“四下基層”制度要求，想(xiang)人民之(zhi)所(suo)(suo)想(xiang)，行(xing)人民之(zhi)所(suo)(suo)囑(zhu)，確(que)保政(zheng)府各項工作更順民心(xin)、更合民意(yi)，讓服務群眾(zhong)、造福人民成(cheng)為政(zheng)府系統干部隊伍的(de)永恒追求。

我們(men)要始終保(bao)持(chi)奮發有(you)為(wei)的精神(shen)狀態。堅持(chi)把(ba)精力集中在想(xiang)干事上、把(ba)本(ben)領體(ti)現在會干事上、把(ba)目標(biao)(biao)鎖定在干成(cheng)事上，健全(quan)落實(shi)(shi)以(yi)學(xue)(xue)(xue)鑄魂、以(yi)學(xue)(xue)(xue)增智(zhi)、以(yi)學(xue)(xue)(xue)正風、以(yi)學(xue)(xue)(xue)促干長效機制，拉高標(biao)(biao)桿、緊抓快(kuai)干，強化邏輯閉環、組織穿(chuan)透(tou)、過程(cheng)控(kong)制，真正當(dang)好執行(xing)者、行(xing)動(dong)派(pai)、實(shi)(shi)干家，讓求真務實(shi)(shi)、擔當(dang)作(zuo)為(wei)成(cheng)為(wei)政(zheng)府系統干部隊伍的鮮明(ming)底色。

我們(men)要始終保持廉(lian)潔自律的(de)(de)從政(zheng)(zheng)操守。堅持以刀刃向(xiang)內的(de)(de)勇(yong)氣將自我革命進行到底，推(tui)進黨紀(ji)(ji)學習教育(yu)常(chang)態化長效化，深化整治形(xing)式主義為(wei)基(ji)層減負(fu)，馳而不(bu)息正(zheng)風肅紀(ji)(ji)反腐，養(yang)成過緊(jin)日(ri)子的(de)(de)習慣和自覺，把寶貴財政(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)用在刀刃上、用出效果來(lai)，持續營造風清(qing)氣正(zheng)、干(gan)事(shi)創(chuang)業的(de)(de)良(liang)好政(zheng)(zheng)治生態，讓廉(lian)潔用權(quan)、勤(qin)儉做事(shi)成為(wei)政(zheng)(zheng)府(fu)系(xi)統(tong)干(gan)部隊伍(wu)的(de)(de)行為(wei)自覺。

各(ge)位代(dai)表！遵道而(er)行，但到半途須努力；會心不遠，要登(deng)絕(jue)頂(ding)莫辭勞。讓我(wo)們更加緊密地團結在以習近(jin)平同志為核心的黨中央周圍(wei)，在省委(wei)(wei)、省政府和市(shi)委(wei)(wei)堅(jian)強領導下，勠力同心、拼搏進(jin)取，推(tui)動新(xin)(xin)時代(dai)全(quan)面振興率(lv)先實現(xian)新(xin)(xin)突破，為持續譜寫中國式現(xian)代(dai)化盤錦篇章而(er)不懈(xie)奮(fen)斗！