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能(neng)(neng)源是經濟社會(hui)發(fa)展的重要(yao)物(wu)質(zhi)基(ji)礎和(he)動(dong)力源泉，攸關國(guo)計民生(sheng)和(he)國(guo)家安全。日前，國(guo)務院新聞(wen)辦舉(ju)行“推動(dong)高質(zhi)量(liang)發(fa)展”系(xi)列主題新聞(wen)發(fa)布(bu)會(hui)，介紹我(wo)國(guo)能(neng)(neng)源高質(zhi)量(liang)發(fa)展的有(you)關情(qing)況(kuang)。

國家(jia)能(neng)源局(ju)局(ju)長(chang)章建(jian)華在會上(shang)表示，我(wo)國深入推動能(neng)源消費革(ge)命、供(gong)給革(ge)命、技(ji)術革(ge)命、體制革(ge)命，全方位加(jia)強國際合作，能(neng)源發展取得(de)了歷史性成(cheng)就，為全面建(jian)成(cheng)小康社會、開啟全面建(jian)設社會主義現代(dai)化國家(jia)新征程提供(gong)了有(you)力支撐。

統籌能源高質量發展要做好“加減法”

近(jin)年來，新(xin)型能(neng)(neng)源體(ti)系已經成為能(neng)(neng)源領(ling)域的關(guan)鍵詞。黨的二十(shi)大報告提(ti)出加快規(gui)劃建設新(xin)型能(neng)(neng)源體(ti)系的重大戰略決策，中央經濟工作(zuo)會議連續兩年對此作(zuo)出明確的工作(zuo)部署。新(xin)型能(neng)(neng)源體(ti)系的“新(xin)”具體(ti)體(ti)現在哪里?

新(xin)(xin)型能源(yuan)體(ti)系是保障國(guo)家能源(yuan)安全的(de)必(bi)然(ran)選擇。章(zhang)建華介紹，近(jin)兩年(nian)來，國(guo)家能源(yuan)局深(shen)入貫徹黨(dang)中央、國(guo)務院決策部署，更好統籌高(gao)質(zhi)量發展和(he)高(gao)水平(ping)安全，不(bu)斷(duan)深(shen)化對新(xin)(xin)型能源(yuan)體(ti)系內涵特征的(de)認識(shi)，扎(zha)實推動各(ge)項任務舉措落實，新(xin)(xin)型能源(yuan)體(ti)系建設取(qu)得積極進展。

具(ju)體來(lai)看(kan)，能源結構更“綠”。近年(nian)(nian)來(lai)，我國非(fei)化(hua)石能源供給提(ti)速(su)，“十四(si)五”前3年(nian)(nian)年(nian)(nian)均增量是“十三五”的(de)1.4倍，推動非(fei)化(hua)石能源消費(fei)比重年(nian)(nian)均提(ti)高了0.7個百分點，非(fei)化(hua)石能源發電裝機歷史(shi)性超過火電。

供(gong)應韌性更“強(qiang)”。2023年(nian)煤炭、油氣(qi)等(deng)一次能(neng)源生產總量48.3億(yi)噸標準煤。目前，全國發(fa)電裝機容量超過30億(yi)千(qian)瓦(wa)。近年(nian)來，原油產量穩(wen)定在2億(yi)噸水平，天然(ran)氣(qi)產量從2017年(nian)開始連續(xu)七年(nian)每(mei)年(nian)增(zeng)長超100億(yi)立方(fang)米。能(neng)源儲備調節(jie)能(neng)力持(chi)續(xu)提升。

產(chan)業(ye)體系更“新(xin)(xin)”。新(xin)(xin)能源發(fa)電(dian)(dian)技(ji)術(shu)保持世界領先，光伏(fu)電(dian)(dian)池等“新(xin)(xin)三樣”成為我國(guo)外貿出(chu)口的“新(xin)(xin)名(ming)片”。首座高溫氣冷(leng)堆商業(ye)示范工(gong)程建成投(tou)產(chan)。新(xin)(xin)模(mo)式(shi)新(xin)(xin)業(ye)態持續涌現，智能微電(dian)(dian)網推動“源網荷(he)儲”融合發(fa)展(zhan)，虛擬電(dian)(dian)廠引導電(dian)(dian)力用戶高效、主(zhu)動參與需(xu)求(qiu)響應。

治理基礎更“實(shi)”。能源(yuan)(yuan)法(fa)(草案)已進入全國人大審議程序，多層(ceng)次統一(yi)電(dian)力市場體系穩步建設，能源(yuan)(yuan)領域自然壟斷(duan)環節監管(guan)制度更加健全，綠色電(dian)力證(zheng)書(shu)、可再生能源(yuan)(yuan)消納責任權(quan)重等政策機(ji)制深(shen)入實(shi)施。

能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)為經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)構(gou)筑了重要(yao)的(de)(de)物質(zhi)基礎，面(mian)(mian)對“雙碳(tan)”目標，如(ru)何統籌(chou)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)(de)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)?章建(jian)(jian)華表示，一方(fang)(fang)面(mian)(mian)，要(yao)做好消費(fei)側節能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)的(de)(de)“減法(fa)”。貫徹落實(shi)《2024—2025年(nian)節能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)行動(dong)方(fang)(fang)案》，深入實(shi)施化(hua)(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費(fei)減量(liang)替(ti)代(dai)行動(dong)，嚴格合理控(kong)制煤(mei)炭消費(fei)。持續推動(dong)用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)方(fang)(fang)式轉型升級，深入推動(dong)工業、建(jian)(jian)筑、交(jiao)通(tong)、農業等領域電(dian)(dian)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)替(ti)代(dai)，增強(qiang)電(dian)(dian)動(dong)汽車充電(dian)(dian)服(fu)務保障能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力，到(dao)2025年(nian)，全(quan)國建(jian)(jian)成充電(dian)(dian)基礎設施1200萬(wan)臺左右。通(tong)過各方(fang)(fang)面(mian)(mian)協(xie)同努力，爭取到(dao)2025年(nian)，終端用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)氣化(hua)(hua)水(shui)平提高到(dao)30%左右。“另一方(fang)(fang)面(mian)(mian)，要(yao)做好供給側非化(hua)(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)提質(zhi)擴量(liang)的(de)(de)‘加法(fa)’。加大非化(hua)(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)力度(du)，統籌(chou)推進核(he)電(dian)(dian)、水(shui)電(dian)(dian)、新能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)利用(yong)。加強(qiang)系統調節能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力建(jian)(jian)設，提高電(dian)(dian)網對清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)(de)接納(na)、配(pei)置和調控(kong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力。同時，要(yao)以可再生能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)綠色電(dian)(dian)力證書核(he)發(fa)(fa)和交(jiao)易(yi)為抓手，促進綠電(dian)(dian)消費(fei)規模持續擴大，推動(dong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)需求增量(liang)更多(duo)由非化(hua)(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)滿足，推動(dong)非化(hua)(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費(fei)比重每年(nian)提高1個百分點。”章建(jian)(jian)華說(shuo)。

經濟發展“含綠量”顯著提升

煤(mei)炭是我(wo)國(guo)當前的(de)(de)主(zhu)體能(neng)源(yuan)，是能(neng)源(yuan)安全的(de)(de)重要保障和(he)工業生產(chan)(chan)的(de)(de)重要原料(liao)。國(guo)家能(neng)源(yuan)局(ju)數據顯(xian)示，煤(mei)炭開發進一步向西部資(zi)源(yuan)條件好、競爭(zheng)力(li)強的(de)(de)地區(qu)集中，晉陜(shan)蒙新原煤(mei)產(chan)(chan)量由2013年(nian)的(de)(de)25.9億(yi)噸提高到2023年(nian)的(de)(de)38.3億(yi)噸，占全國(guo)產(chan)(chan)量的(de)(de)比重提高了11.8個百(bai)分點，有效發揮了煤(mei)炭供應的(de)(de)“主(zhu)力(li)軍”作用。大(da)型現代化煤(mei)礦已(yi)經成為我(wo)國(guo)煤(mei)炭生產(chan)(chan)主(zhu)體，礦井數量由1萬多(duo)處減少到4200處左右。

國家能(neng)(neng)源(yuan)局發(fa)(fa)展規(gui)劃司司長李(li)福龍稱，煤炭在(zai)我國能(neng)(neng)源(yuan)安全(quan)保(bao)障中發(fa)(fa)揮著“壓艙石”作(zuo)用。過(guo)去十年來，堅持(chi)統籌(chou)發(fa)(fa)展和安全(quan)，持(chi)續推進(jin)數字(zi)化(hua)、智能(neng)(neng)化(hua)煤礦建(jian)設(she)，合理增(zeng)加先進(jin)產能(neng)(neng)，加強煤炭清潔高(gao)效利用，煤炭高(gao)質量發(fa)(fa)展邁出堅實(shi)步伐，為保(bao)障我國能(neng)(neng)源(yuan)安全(quan)提供(gong)了堅實(shi)基礎。

煤(mei)炭綠色智能(neng)發展(zhan)成效(xiao)顯(xian)(xian)著(zhu)。李(li)福龍進一(yi)步表示，煤(mei)礦(kuang)智能(neng)化(hua)建設進入加(jia)速發展(zhan)、縱深推(tui)進的(de)新階(jie)段，截至(zhi)今(jin)年5月底，煤(mei)礦(kuang)智能(neng)化(hua)建設投(tou)資(zi)已(yi)累計完成1120多億元(yuan)，全(quan)國累計建成智能(neng)化(hua)采煤(mei)工作面1993個(ge)、智能(neng)化(hua)掘進工作面2232個(ge)，減人(ren)增安提效(xiao)成效(xiao)顯(xian)(xian)著(zhu)。

與此同時，在“四個革命、一個合(he)作(zuo)”能源安(an)全新(xin)戰(zhan)略(lve)指(zhi)引下(xia)，我國可再生能源發(fa)展實現了從(cong)小到(dao)大到(dao)強，從(cong)跟跑(pao)到(dao)并跑(pao)到(dao)領(ling)跑(pao)的跨越式發(fa)展，中國可再生能源發(fa)展取得了舉世(shi)矚目的成績。

談及我(wo)(wo)國在(zai)推動可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源利(li)用(yong)方面取(qu)得(de)的(de)(de)(de)經驗，國家能(neng)(neng)源局新能(neng)(neng)源和(he)可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源司(si)司(si)長李(li)創軍表示，我(wo)(wo)國是全球最大(da)的(de)(de)(de)能(neng)(neng)源生(sheng)產國和(he)消費國，電(dian)力需求體量巨大(da)、新增裝機需求旺盛，這為我(wo)(wo)國可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源發展提供了廣(guang)(guang)闊的(de)(de)(de)市(shi)場空間。另外，還得(de)益于積(ji)極的(de)(de)(de)政策(ce)支(zhi)持、及時的(de)(de)(de)政策(ce)調整、廣(guang)(guang)泛的(de)(de)(de)市(shi)場參與(yu)、持續的(de)(de)(de)技術(shu)創新。

根據國(guo)家能源(yuan)局數據，2013年(nian)到2023年(nian)，煤炭(tan)消費(fei)比重從67.4%下降(jiang)到55.3%，累(lei)計下降(jiang)12.1個百分(fen)點(dian)，風電(dian)、太(tai)陽能發電(dian)、水電(dian)、核電(dian)及生物質能等(deng)非化石能源(yuan)消費(fei)比重從10.2%提(ti)高到17.9%，累(lei)計提(ti)高7.7個百分(fen)點(dian)。

章建(jian)華指出(chu)，我國深(shen)入踐行綠色發(fa)展理(li)念，充分(fen)發(fa)揮消費(fei)側轉型牽引(yin)作(zuo)用，能源(yuan)消費(fei)結構持續優化(hua)，能源(yuan)綠色低碳發(fa)展不斷邁上新(xin)臺(tai)階(jie)。工業、交通、建(jian)筑(zhu)和人民生(sheng)活用能方式發(fa)生(sheng)深(shen)刻轉變，油品(pin)質量實現由國三(san)到國六(liu)標準“三(san)連升”，對大氣質量改善作(zuo)出(chu)了積極貢獻。建(jian)成全球最大規模充電基(ji)礎設施(shi)體系，經濟(ji)發(fa)展“含綠量”顯著(zhu)提升。

全國人均生活用電量10年翻一番

2013年到2023年，風電(dian)發(fa)電(dian)裝機從(cong)7600多萬(wan)千(qian)(qian)瓦增(zeng)長(chang)到4.4億千(qian)(qian)瓦以上(shang)，增(zeng)長(chang)了近5倍，光伏發(fa)電(dian)裝機從(cong)1900多萬(wan)千(qian)(qian)瓦增(zeng)長(chang)到6億千(qian)(qian)瓦以上(shang)，增(zeng)長(chang)了30多倍。西電(dian)東送能力超過3億千(qian)(qian)瓦，支(zhi)撐了東中(zhong)部地區約1/5的用電(dian)需求(qiu)，長(chang)輸油(you)氣管道總里(li)程從(cong)10萬(wan)多公里(li)增(zeng)長(chang)到19萬(wan)公里(li)，增(zeng)長(chang)約80%。全國人均生活用電(dian)量從(cong)500千(qian)(qian)瓦時(shi)增(zeng)長(chang)到接近1000千(qian)(qian)瓦時(shi)，翻了一番，14億人民用能需求(qiu)得到有力保障(zhang)。

兜(dou)住兜(dou)牢(lao)民(min)(min)生(sheng)用(yong)能底線，提升人民(min)(min)用(yong)能獲得感。章建華(hua)表示，我國(guo)大(da)力(li)推進(jin)農(nong)村電(dian)(dian)(dian)網(wang)建設改造，2015年(nian)底，全面解決全國(guo)無電(dian)(dian)(dian)人口用(yong)電(dian)(dian)(dian)問題，在(zai)發(fa)展(zhan)中國(guo)家中率先實現人人有(you)電(dian)(dian)(dian)用(yong)。2020年(nian)底，全國(guo)范圍內實現了(le)縣縣通(tong)大(da)電(dian)(dian)(dian)網(wang)，大(da)電(dian)(dian)(dian)網(wang)覆蓋范圍內村村通(tong)動力(li)電(dian)(dian)(dian)，有(you)力(li)保(bao)障(zhang)了(le)農(nong)村生(sheng)產(chan)生(sheng)活用(yong)電(dian)(dian)(dian)需(xu)求(qiu)。始(shi)終堅持(chi)民(min)(min)生(sheng)用(yong)電(dian)(dian)(dian)優先，指導(dao)地方深挖需(xu)求(qiu)側響應潛(qian)力(li)，根據產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)優化有(you)序用(yong)電(dian)(dian)(dian)措施，確保(bao)民(min)(min)生(sheng)和重要用(yong)戶用(yong)電(dian)(dian)(dian)不受影響。

“因地制宜推進(jin)北方地區(qu)冬季(ji)清潔取(qu)(qu)暖(nuan)，加快(kuai)提高清潔取(qu)(qu)暖(nuan)比重(zhong)，居民(min)取(qu)(qu)暖(nuan)條件顯著改善。充電(dian)基(ji)礎設(she)施快(kuai)速發展，我(wo)國已(yi)建(jian)(jian)成電(dian)動汽車充電(dian)樁接近(jin)1000萬(wan)臺，95%以(yi)上的高速公路服務區(qu)配建(jian)(jian)了(le)充電(dian)設(she)施，已(yi)經形成了(le)世(shi)界(jie)上數量最多(duo)、服務范(fan)圍(wei)最廣(guang)、品種類型最全的充電(dian)基(ji)礎設(she)施體系，支撐(cheng)了(le)我(wo)國現有2000多(duo)萬(wan)輛新能(neng)(neng)源汽車的補(bu)能(neng)(neng)需求。在農業產業園、有條件的村(cun)鎮建(jian)(jian)設(she)光伏、生(sheng)物質(zhi)、儲(chu)能(neng)(neng)等多(duo)能(neng)(neng)互(hu)補(bu)綜(zong)合(he)利用項(xiang)目，提高用能(neng)(neng)效(xiao)率和(he)綜(zong)合(he)收(shou)益。累計(ji)建(jian)(jian)成投運光伏扶貧(pin)電(dian)站2636萬(wan)千瓦，每(mei)年可產生(sheng)約180億元的發電(dian)收(shou)益，惠及415萬(wan)脫(tuo)貧(pin)戶。”章建(jian)(jian)華(hua)說。

不過，今(jin)夏我國大部分地區(qu)氣溫較往年(nian)同期偏(pian)高，迎(ying)峰度夏保(bao)(bao)供形勢(shi)嚴峻。如何保(bao)(bao)障居民用電(dian)需(xu)求?

對此，國家(jia)能源局電力司司長(chang)(chang)杜忠(zhong)明表示，今(jin)年以來(lai)，我國電力消費延續快速增長(chang)(chang)態勢，1—5月份全社會(hui)用(yong)(yong)電量3.84萬億千瓦(wa)時，同(tong)比增長(chang)(chang)8.6%。今(jin)年度夏期間(jian)，全國用(yong)(yong)電負荷也(ye)將快速增長(chang)(chang)，最(zui)高(gao)負荷預(yu)計同(tong)比增長(chang)(chang)超過(guo)1億千瓦(wa)。

經綜合研判，杜忠明認為(wei)，迎峰(feng)度夏(xia)(xia)期間，全國(guo)電(dian)(dian)(dian)力供應總體(ti)有(you)(you)(you)(you)保(bao)(bao)障，高(gao)峰(feng)時段局(ju)(ju)部地(di)區可能(neng)存在電(dian)(dian)(dian)力供應緊(jin)(jin)張(zhang)的(de)情況，如出現極端(duan)、災害性天(tian)氣，電(dian)(dian)(dian)力供應緊(jin)(jin)張(zhang)的(de)情況有(you)(you)(you)(you)可能(neng)進(jin)一步加劇。國(guo)家能(neng)源局(ju)(ju)將以“常態供應有(you)(you)(you)(you)彈性、局(ju)(ju)部短時緊(jin)(jin)張(zhang)有(you)(you)(you)(you)措(cuo)施、極端(duan)情況應對有(you)(you)(you)(you)預(yu)案”為(wei)目標，壓緊(jin)(jin)壓實(shi)各方責(ze)任，全力保(bao)(bao)障迎峰(feng)度夏(xia)(xia)電(dian)(dian)(dian)力安全穩定供應。接下來，將強化監(jian)測預(yu)警，充分發(fa)揮高(gao)峰(feng)時段系統(tong)頂峰(feng)能(neng)力，加快支撐性電(dian)(dian)(dian)源的(de)建(jian)設(she)，指導各地(di)做實(shi)做細工作預(yu)案，進(jin)一步優化負荷管理措(cuo)施并精準細化執(zhi)行(xing)，堅決(jue)守(shou)住不拉閘(zha)限電(dian)(dian)(dian)的(de)底線，堅決(jue)確保(bao)(bao)民生用電(dian)(dian)(dian)需(xu)要。