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4月18日，經濟觀(guan)察(cha)報(bao)從光熱(re)產業創(chuang)新發展論(lun)壇(tan)上獲悉，中(zhong)國(guo)廣核集(ji)團有限公司(si)（下稱“中(zhong)廣核”）正(zheng)在青(qing)海、吉林、西藏等地(di)推動(dong)一批光熱(re)一體化項目(mu)建設，并(bing)在甘肅、新疆等地(di)開發布局新的光熱(re)項目(mu)。國(guo)家能(neng)源集(ji)團、中(zhong)國(guo)電建、三峽集(ji)團、中(zhong)國(guo)能(neng)建在內的央企(qi)也在全國(guo)多地(di)規(gui)劃了一批光熱(re)大基地(di)項目(mu)。

據統計，截(jie)至2023年，全國太陽能熱發電工程相(xiang)關配套(tao)企業數量(liang)已近(jin)600家。其中，集熱系統相(xiang)關產品(pin)和設備供應商約245家。

光伏利用太(tai)(tai)陽能電(dian)(dian)(dian)(dian)池將(jiang)太(tai)(tai)陽光能直接轉化為電(dian)(dian)(dian)(dian)能，而光熱發電(dian)(dian)(dian)(dian)則將(jiang)太(tai)(tai)陽能轉化為熱能，通過熱功轉換(huan)過程發電(dian)(dian)(dian)(dian)，光熱發電(dian)(dian)(dian)(dian)機(ji)組配置(zhi)儲熱系統后，可實現24小時(shi)連續穩定發電(dian)(dian)(dian)(dian)。

由(you)于具備調節功(gong)能，光(guang)(guang)熱發(fa)電(dian)成為(wei)新能源(yuan)市場化并網的配(pei)套條件之一。多家(jia)央企在沙漠(mo)、戈(ge)壁、荒漠(mo)地(di)區建設運(yun)營了大(da)型風電(dian)光(guang)(guang)伏基(ji)地(di)，光(guang)(guang)熱發(fa)電(dian)配(pei)套也因此成為(wei)剛需(xu)。

中(zhong)廣核(he)相關人士表(biao)示(shi)，截至(zhi)2023年底，中(zhong)廣核(he)已取得“光熱(re)+”容量指標(biao)351.5萬(wan)千瓦(wa)。規劃(hua)到2030年“光熱(re)+”項目裝機達到4000萬(wan)千瓦(wa)，投資金額超過2100億元。

目前，光(guang)熱發(fa)電(dian)(dian)仍存在諸(zhu)多限制，比如光(guang)熱發(fa)電(dian)(dian)初始投資(zi)較大，且在電(dian)(dian)力系統中的(de)角(jiao)色被(bei)定位為(wei)“調節性電(dian)(dian)源”，有時要為(wei)光(guang)伏讓路(lu)，只(zhi)在早(zao)晚高峰頂峰發(fa)電(dian)(dian)。

杜鳳麗建議，在新(xin)能(neng)源基地中，應該率先開展上網電價形成(cheng)機制的市(shi)場化(hua)改革，并(bing)盡快研(yan)究出(chu)臺光熱(re)發電機組(zu)的兩部制電價。

“光熱”升溫

央企正在密集布局(ju)光(guang)熱產業。

目前，中(zhong)廣(guang)核(he)正(zheng)在依托德令哈項(xiang)目建(jian)(jian)設青海(hai)綜合性原創光(guang)(guang)(guang)熱(re)基(ji)地，以此來適應(ying)光(guang)(guang)(guang)熱(re)儲項(xiang)目大規模、高參數、低成本、多場景應(ying)用及支(zhi)撐電網穩定性的(de)(de)發展；由中(zhong)國(guo)葛洲(zhou)壩集團電力有(you)限(xian)責任(ren)公(gong)司牽(qian)頭的(de)(de)聯合體總承包(bao)的(de)(de)三峽恒基(ji)能(neng)脈瓜州(zhou)70萬千(qian)瓦“光(guang)(guang)(guang)熱(re)+”項(xiang)目也在全面建(jian)(jian)設中(zhong)，擬(ni)于2024年9月完(wan)成主(zhu)體建(jian)(jian)設并實現(xian)并網；中(zhong)國(guo)能(neng)建(jian)(jian)浙江(jiang)火電建(jian)(jian)設有(you)限(xian)公(gong)司的(de)(de)“光(guang)(guang)(guang)熱(re)+光(guang)(guang)(guang)伏”一體化項(xiang)目正(zheng)在進行(xing)最后的(de)(de)沖刺(ci)，計(ji)劃2024年12月底實現(xian)光(guang)(guang)(guang)熱(re)、光(guang)(guang)(guang)伏全容(rong)量投產。

上述中廣(guang)核(he)人士稱，光(guang)(guang)(guang)熱(re)發(fa)電規模化(hua)發(fa)展(zhan)的時機(ji)已經到來。中廣(guang)核(he)的“光(guang)(guang)(guang)熱(re)+”發(fa)展(zhan)策(ce)略重(zhong)點(dian)在于差異(yi)化(hua)，推(tui)動(dong)“光(guang)(guang)(guang)熱(re)+”一體(ti)化(hua)項目，以光(guang)(guang)(guang)熱(re)（儲(chu)能）為(wei)核(he)心，因地制宜開發(fa)槽式(shi)、塔式(shi)和菲(fei)涅爾(er)式(shi)光(guang)(guang)(guang)熱(re)項目。下一步，中廣(guang)核(he)還(huan)將重(zhong)點(dian)布(bu)局(ju)光(guang)(guang)(guang)熱(re)產(chan)(chan)業鏈發(fa)展(zhan)，比如(ru)通過集熱(re)器研發(fa)，拉動(dong)國內(nei)上下游產(chan)(chan)業鏈的發(fa)展(zhan)。

2024年，國(guo)(guo)(guo)家能(neng)源(yuan)局提出，力爭(zheng)“十(shi)四五”期間，全國(guo)(guo)(guo)光熱(re)(re)發電(dian)每年新增開工規(gui)模達到(dao)300萬千(qian)瓦左右。國(guo)(guo)(guo)際能(neng)源(yuan)署預測，中國(guo)(guo)(guo)光熱(re)(re)發電(dian)市場到(dao)2030年將(jiang)達到(dao)29GW裝機(ji)，到(dao)2040年增長至(zhi)88GW裝機(ji)，到(dao)2050年將(jiang)達到(dao)118GW裝機(ji)。光熱(re)(re)裝機(ji)具有(you)廣(guang)闊增長空間。未(wei)來中國(guo)(guo)(guo)光熱(re)(re)發電(dian)市場的(de)規(gui)模將(jiang)超萬億規(gui)模。

光熱產(chan)業一度(du)備(bei)受“冷落”。

2016年國(guo)家發(fa)展改革(ge)委核定太陽能熱發(fa)電標桿上網示范電價后，國(guo)內建(jian)設(she)熱情高昂。但(dan)是2020年初(chu)出臺的《關于促進非水可(ke)再(zai)生能源(yuan)發(fa)電健康發(fa)展的若干意見》中則規定，新增光熱項(xiang)目(mu)不再(zai)納入中央財政補貼(tie)范圍(wei)，光熱行業發(fa)展趨(qu)緩(huan)。

直至2023年國(guo)家能(neng)源局(ju)“全國(guo)光熱(re)(re)發電每年新增(zeng)開(kai)工規(gui)模達到300萬千瓦左右”目標的(de)提出(chu)，光熱(re)(re)產(chan)業(ye)的(de)熱(re)(re)情才被點燃(ran)。

由(you)于發展較(jiao)緩，光熱(re)產業的成本(ben)無法(fa)通(tong)過(guo)規(gui)模化應(ying)用持續降低，現行融資(zi)環境、土(tu)地(di)政(zheng)策、稅收政(zheng)策等(deng)也難以(yi)為光熱(re)發展提供有效(xiao)支(zhi)撐。杜鳳麗分(fen)析(xi)，發電(dian)項(xiang)目的投(tou)資(zi)經濟(ji)性與(yu)電(dian)價密切相關。在(zai)平價上網及國家(jia)以(yi)沙漠、戈(ge)壁、荒(huang)漠地(di)區為重點加快推進大型風光基地(di)建設(she)的新形勢下(xia)，光熱(re)發電(dian)項(xiang)目更(geng)多采(cai)用風光一(yi)體(ti)化項(xiang)目的形式，其系統(tong)配置會在(zai)滿足裝(zhuang)機規(gui)模、儲能(neng)時長、系統(tong)設(she)備安全性等(deng)要求的前(qian)提下(xia)適度壓(ya)減初始投(tou)資(zi)。

理順光熱機制

與風電(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)發電(dian)(dian)(dian)行(xing)業相(xiang)比，光(guang)熱發電(dian)(dian)(dian)初始投資相(xiang)對較(jiao)大，且在(zai)電(dian)(dian)(dian)力系統中的角(jiao)色被定位為“調節性電(dian)(dian)(dian)源(yuan)”，在(zai)中午太(tai)陽能(neng)資源(yuan)較(jiao)好(hao)時(shi)為光(guang)伏(fu)讓路(lu)，只在(zai)早(zao)晚高(gao)峰(feng)(feng)頂峰(feng)(feng)發電(dian)(dian)(dian)，一(yi)些光(guang)熱電(dian)(dian)(dian)站年運行(xing)小時(shi)數從4000小時(shi)左(zuo)右下降至2000小時(shi)甚至更(geng)低。

杜鳳麗(li)表示，與國(guo)家第一(yi)批光(guang)熱發電(dian)示范項(xiang)目相比(bi)，大多數“光(guang)熱+新能(neng)源(yuan)電(dian)站(zhan)”項(xiang)目均配備(bei)(bei)了大容量的(de)(de)電(dian)加熱器，用于吸(xi)納光(guang)伏和(he)風電(dian)的(de)(de)棄電(dian)。光(guang)熱電(dian)站(zhan)在電(dian)力系統(tong)中的(de)(de)功能(neng)也(ye)由(you)此前(qian)“能(neng)發盡發”調(diao)整為(wei)“儲(chu)能(neng)調(diao)峰”，儲(chu)能(neng)時間按(an)照項(xiang)目需求優化為(wei)8小時左右(you)；同時，隨著(zhu)功能(neng)定位變化，光(guang)熱電(dian)站(zhan)的(de)(de)年發電(dian)小時數和(he)設(she)備(bei)(bei)利用率(lv)出(chu)現明顯降低，也(ye)導(dao)致設(she)備(bei)(bei)投資(zi)的(de)(de)分(fen)攤成本提(ti)高，為(wei)光(guang)熱電(dian)站(zhan)度電(dian)成本的(de)(de)下行增添更(geng)多阻(zu)力。

杜(du)鳳麗(li)建議(yi)，在新能(neng)源基(ji)地中，應率先開展上網(wang)電(dian)價(jia)形成機制(zhi)的(de)(de)(de)(de)市(shi)場化(hua)改革(ge)，應盡快研究出(chu)臺光(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)發(fa)(fa)電(dian)機組(zu)的(de)(de)(de)(de)兩部(bu)制(zhi)電(dian)價(jia)，結(jie)合全國典型(xing)光(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)發(fa)(fa)電(dian)機組(zu)的(de)(de)(de)(de)投(tou)資成本，明確(que)光(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)機組(zu)容量(liang)電(dian)價(jia)的(de)(de)(de)(de)適用范(fan)圍和國家補償標準，為光(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)發(fa)(fa)電(dian)投(tou)資提供(gong)相對穩(wen)定的(de)(de)(de)(de)預期和收入來源。在給予光(guang)(guang)(guang)熱(re)(re)發(fa)(fa)電(dian)機組(zu)容量(liang)電(dian)價(jia)的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎上，結(jie)合電(dian)能(neng)量(liang)價(jia)值(zhi)（電(dian)力(li)中長期或現(xian)貨(huo)市(shi)場）、調(diao)節價(jia)值(zhi)（輔助服(fu)務）以及環境價(jia)值(zhi)（綠電(dian)、綠證(zheng))的(de)(de)(de)(de)貨(huo)幣化(hua)實(shi)現(xian)，提高(gao)太陽能(neng)熱(re)(re)發(fa)(fa)電(dian)項目的(de)(de)(de)(de)投(tou)資積極性，確(que)保太陽能(neng)熱(re)(re)發(fa)(fa)電(dian)行(xing)業持(chi)續健(jian)康運行(xing)。

杜鳳(feng)麗說，受制(zhi)于平價(jia)上網條件(jian)下的投資(zi)經濟(ji)性，當前，新能(neng)源(yuan)大基(ji)(ji)地(di)項目(mu)中光熱(re)發電與(yu)光伏(fu)的容量配置比例極(ji)低，這對大基(ji)(ji)地(di)的大規模(mo)新能(neng)源(yuan)外送造成一定影響，她建議盡快開展太(tai)陽能(neng)熱(re)發電機組對電網支撐能(neng)力的研究。

中(zhong)國廣核新(xin)能源控股有限公司黨委書(shu)記(ji)、董事(shi)長(chang)張志武(wu)在光熱(re)產業(ye)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)論壇(tan)上表(biao)示，為應對光熱(re)產業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)一系列問題，中(zhong)廣核正在想辦法提升(sheng)光熱(re)產業(ye)全(quan)流程(cheng)標準化水平，通過完整(zheng)的(de)運維技術標準體系來(lai)輔(fu)助企業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)光熱(re)產業(ye)。

張志武舉(ju)例(li)說，中廣核正(zheng)在參與生(sheng)態環境部首批(pi)CCER自(zi)愿(yuan)減排(pai)光熱項(xiang)目方法學的(de)編制與論證，從實施、審定(ding)、減排(pai)量核算、核查等方面開展頂層(ceng)設(she)計(ji)，將(jiang)光熱納入(ru)首批(pi)四(si)個溫室(shi)氣體自(zi)愿(yuan)減排(pai)項(xiang)目。這將(jiang)改善項(xiang)目收(shou)益(yi)，促進光熱技術應用，推(tui)動(dong)光熱產業(ye)規模化發展。以5萬千瓦光熱發電項(xiang)目為例(li)，每(mei)年收(shou)益(yi)可增加300萬元(yuan)至500萬元(yuan)。