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3月(yue)18日，國家能源局發布關于印發《2024年能源工作指導(dao)意(yi)見(jian)》的通知，意(yi)見(jian)指出，鞏固擴大風電光伏良好發展態勢(shi)。

穩步推進大型風(feng)(feng)電(dian)光伏基(ji)地建設，有序(xu)推動(dong)項目建成(cheng)投產。統籌優化海(hai)(hai)上(shang)(shang)風(feng)(feng)電(dian)布(bu)局(ju)，推動(dong)海(hai)(hai)上(shang)(shang)風(feng)(feng)電(dian)基(ji)地建設，穩妥有序(xu)推動(dong)海(hai)(hai)上(shang)(shang)風(feng)(feng)電(dian)向深水遠(yuan)岸發(fa)(fa)展(zhan)。做好(hao)全國光熱發(fa)(fa)電(dian)規劃布(bu)局(ju)，持續推動(dong)光熱發(fa)(fa)電(dian)規模化發(fa)(fa)展(zhan)。因地制(zhi)宜加快推動(dong)分(fen)散式(shi)風(feng)(feng)電(dian)、分(fen)布(bu)式(shi)光伏發(fa)(fa)電(dian)開發(fa)(fa)，在條件具(ju)備(bei)地區組(zu)織實施“千鄉萬村馭風(feng)(feng)行動(dong)”和(he)“千家萬戶(hu)沐光行動(dong)”。開展(zhan)全國風(feng)(feng)能(neng)和(he)太(tai)陽能(neng)發(fa)(fa)電(dian)資源(yuan)普查試點工(gong)作(zuo)。

公告原文如下：

國家能源局關于印發《2024年能源工作指導意見》的通知

國(guo)能發規劃〔2024〕22號

各省(sheng)（自治區(qu)、直轄市(shi)）能源局(ju)，有關省(sheng)（自治區(qu)、直轄市(shi)）及新(xin)疆生產建設兵團發展改革委，各派出機構，中(zhong)(zhong)(zhong)核集(ji)團、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)石(shi)油、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)石(shi)化、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)海(hai)油、國(guo)(guo)(guo)家管(guan)網集(ji)團、國(guo)(guo)(guo)家電網、南方電網、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)華(hua)能、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)大(da)唐、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)華(hua)電、國(guo)(guo)(guo)家電投(tou)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)三峽集(ji)團、國(guo)(guo)(guo)家能源集(ji)團、國(guo)(guo)(guo)投(tou)、華(hua)潤集(ji)團、中(zhong)(zhong)(zhong)煤(mei)集(ji)團、中(zhong)(zhong)(zhong)廣核：

為深入貫(guan)徹落實(shi)黨中(zhong)央、國(guo)務院有(you)關決策(ce)部署(shu)，扎實(shi)做好2024年能源工作(zuo)，持(chi)續推動(dong)能源高質量發展(zhan)，我局研究(jiu)制定了(le)《2024年能源工作(zuo)指(zhi)導意見》，現印發給你們(men)。請結合實(shi)際情(qing)況抓緊開展(zhan)工作(zuo)，并將(jiang)落實(shi)情(qing)況于2024年12月底前函告(gao)我局（發展(zhan)規劃司）。

國家能源局

2024年3月(yue)18日

2024年能源工作指導意見

2024年是(shi)新中國成立75周(zhou)年，是(shi)深(shen)入實施“四個(ge)革命、一個(ge)合作”能(neng)源安全(quan)新戰略十(shi)(shi)(shi)周(zhou)年，是(shi)完成“十(shi)(shi)(shi)四五(wu)”規劃目標任務(wu)的關鍵一年，做好全(quan)年能(neng)源工作十(shi)(shi)(shi)分重要。為(wei)深(shen)入貫徹落實黨中央、國務(wu)院決策(ce)部署(shu)，持續(xu)推動能(neng)源綠色低碳(tan)轉型(xing)和高質量發展，保障能(neng)源安全(quan)，制(zhi)定本(ben)意見。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以(yi)習近(jin)平(ping)(ping)新(xin)(xin)時代中(zhong)(zhong)國特色社(she)會主(zhu)義思想為指導，全(quan)(quan)面貫(guan)徹黨的(de)二十大精神，深入落實(shi)中(zhong)(zhong)央經濟工作(zuo)(zuo)會議和政府工作(zuo)(zuo)報告的(de)部署(shu)，堅持穩(wen)中(zhong)(zhong)求進工作(zuo)(zuo)總基調，完整、準確、全(quan)(quan)面貫(guan)徹新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)，加快構建(jian)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局，深入踐行能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)安(an)(an)全(quan)(quan)新(xin)(xin)戰(zhan)略，更好統(tong)籌(chou)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和安(an)(an)全(quan)(quan)，處理好新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)與傳統(tong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、全(quan)(quan)局與局部、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)和節約利(li)用(yong)等關(guan)系(xi)，著力(li)(li)提(ti)升能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)安(an)(an)全(quan)(quan)保障能(neng)(neng)力(li)(li)，著力(li)(li)推進能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)綠色低碳轉型(xing)，著力(li)(li)深化能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)改革創新(xin)(xin)，著力(li)(li)提(ti)高能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)國際(ji)合(he)作(zuo)(zuo)水(shui)平(ping)(ping)，加快規(gui)劃建(jian)設新(xin)(xin)型(xing)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)體系(xi)，為中(zhong)(zhong)國式(shi)現(xian)代化建(jian)設提(ti)供(gong)安(an)(an)全(quan)(quan)可靠的(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)保障。

（二）基本原則

堅持把保(bao)障國(guo)家能(neng)源(yuan)安(an)全放在首位。持續鞏固“電力穩定可靠、油氣底線可保(bao)、煤炭壓艙兜底、新能(neng)源(yuan)高質量(liang)躍升”良好態(tai)勢(shi)。保(bao)持能(neng)源(yuan)生(sheng)產(chan)能(neng)力合理彈性(xing)，強(qiang)化(hua)儲備(bei)能(neng)力建設(she)，堅守安(an)全生(sheng)產(chan)底線，有(you)效(xiao)應對能(neng)源(yuan)安(an)全風險挑戰(zhan)，保(bao)障經(jing)濟社會發展(zhan)和人民群眾美好生(sheng)活用能(neng)需求。

堅持積極有力(li)推進(jin)能(neng)源綠色低碳(tan)轉型。深(shen)入踐行生態(tai)優(you)先(xian)、綠色發展理念(nian)，堅定不(bu)移(yi)落(luo)實雙碳(tan)目(mu)標(biao)，把握好(hao)節奏和力(li)度，著力(li)加強供(gong)需協(xie)同，強化系統消納，保持清潔(jie)能(neng)源高質量較快發展勢頭。

堅(jian)持依靠科技(ji)(ji)創新(xin)增(zeng)強發展新(xin)動(dong)能。深入實施能源(yuan)技(ji)(ji)術裝備補(bu)短板(ban)(ban)、鍛長板(ban)(ban)、拓新(xin)板(ban)(ban)，加強關鍵核心技(ji)(ji)術聯(lian)合(he)攻關，強化優勢能源(yuan)產業國際競爭力(li)。加強科研(yan)成(cheng)果轉(zhuan)化運(yun)用，促進新(xin)質生產力(li)發展。

堅持以深化改(gai)革(ge)開(kai)放激(ji)發發展活力。深入推進重點領域(yu)和關鍵環(huan)節體(ti)制機(ji)制改(gai)革(ge)，持續推進全國(guo)統一電(dian)力市場(chang)體(ti)系建設(she)，深化油氣市場(chang)體(ti)系改(gai)革(ge)，不斷(duan)提高能源(yuan)治理效能。務(wu)實推進能源(yuan)國(guo)際合作(zuo)，擴(kuo)大(da)高水平對外開(kai)放，積極參與全球(qiu)能源(yuan)治理。

（三）主要目標

供應(ying)保(bao)障能(neng)(neng)力持(chi)續增(zeng)強。全(quan)國能(neng)(neng)源生產(chan)(chan)總量達到(dao)49.8億(yi)噸標準(zhun)煤左(zuo)右(you)(you)。煤炭(tan)穩(wen)產(chan)(chan)增(zeng)產(chan)(chan)，原油產(chan)(chan)量穩(wen)定在2億(yi)噸以上，天然氣(qi)保(bao)持(chi)快速上產(chan)(chan)態勢。發(fa)電(dian)裝機達到(dao)31.7億(yi)千瓦左(zuo)右(you)(you)，發(fa)電(dian)量達到(dao)9.96萬億(yi)千瓦時(shi)左(zuo)右(you)(you)，“西電(dian)東(dong)送”輸電(dian)能(neng)(neng)力持(chi)續提升。

能(neng)(neng)源(yuan)結(jie)構持續優化(hua)。非(fei)化(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)電(dian)(dian)裝機(ji)占(zhan)比提高(gao)(gao)到55%左(zuo)右。風電(dian)(dian)、太(tai)陽能(neng)(neng)發(fa)(fa)電(dian)(dian)量占(zhan)全(quan)國發(fa)(fa)電(dian)(dian)量的比重達到17%以上。天(tian)然氣消(xiao)費穩中有增，非(fei)化(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)占(zhan)能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費總量比重提高(gao)(gao)到18.9%左(zuo)右，終端電(dian)(dian)力消(xiao)費比重持續提高(gao)(gao)。

質量效(xiao)率(lv)穩步提高(gao)。能源清潔高(gao)效(xiao)開發利用(yong)取得(de)新(xin)(xin)成效(xiao)。煤電(dian)“三改聯(lian)動”持(chi)續推進(jin)。跨(kua)省跨(kua)區輸電(dian)通道平均利用(yong)小(xiao)時數處于合理區間。推動北方地區清潔取暖持(chi)續向好發展(zhan)。科(ke)技創新(xin)(xin)成果(guo)應用(yong)取得(de)新(xin)(xin)進(jin)展(zhan)。

二(er)、持續夯(hang)實(shi)能(neng)源保障基礎(chu)

把能源(yuan)安全作為高質(zhi)量發展的基石，持(chi)續鞏固提升油(you)氣產(chan)量，保(bao)持(chi)煤炭產(chan)能合理(li)裕(yu)度，增加戰略儲備和(he)調(diao)節能力，強化區域(yu)協同保(bao)障，筑牢能源(yuan)安全保(bao)障的根基。

強(qiang)化化石能(neng)源(yuan)安全兜底保(bao)(bao)障。深入(ru)研究(jiu)實施油(you)(you)(you)氣(qi)中(zhong)長期增儲(chu)上(shang)產(chan)(chan)(chan)發展戰略。加大(da)(da)油(you)(you)(you)氣(qi)勘探開發力度(du)，推進老油(you)(you)(you)田穩產(chan)(chan)(chan)，加快新區建(jian)(jian)產(chan)(chan)(chan)，強(qiang)化“兩深一非(fei)一穩”重點領域油(you)(you)(you)氣(qi)產(chan)(chan)(chan)能(neng)建(jian)(jian)設。有(you)序推動(dong)煉油(you)(you)(you)項(xiang)目(mu)改造升級(ji)。加快儲(chu)氣(qi)設施建(jian)(jian)設，推進地下(xia)儲(chu)氣(qi)庫(ku)、沿海液化天然氣(qi)接收站儲(chu)罐工程(cheng)。加強(qiang)油(you)(you)(you)氣(qi)管(guan)道保(bao)(bao)護(hu)。有(you)序釋放煤(mei)(mei)(mei)炭先進產(chan)(chan)(chan)能(neng)，推動(dong)已(yi)核準項(xiang)目(mu)盡快開工建(jian)(jian)設，在建(jian)(jian)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)項(xiang)目(mu)盡早投產(chan)(chan)(chan)達產(chan)(chan)(chan)，核準一批安全、智能(neng)、綠色的(de)大(da)(da)型現代化煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)，保(bao)(bao)障煤(mei)(mei)(mei)炭產(chan)(chan)(chan)能(neng)接續平(ping)穩，在安全生產(chan)(chan)(chan)基礎上(shang)，推動(dong)產(chan)(chan)(chan)量(liang)保(bao)(bao)持較高水平(ping)。建(jian)(jian)立煤(mei)(mei)(mei)炭產(chan)(chan)(chan)能(neng)儲(chu)備制度(du)，加強(qiang)煤(mei)(mei)(mei)炭運輸通道和產(chan)(chan)(chan)品儲(chu)備能(neng)力建(jian)(jian)設，提升煤(mei)(mei)(mei)炭供給體系彈性。

提(ti)升電力(li)(li)系統穩定調(diao)節(jie)能(neng)(neng)力(li)(li)。印發實(shi)施指(zhi)導火電轉(zhuan)型發展的相關(guan)(guan)政策。推(tui)(tui)動(dong)煤(mei)炭、煤(mei)電一(yi)體化(hua)(hua)聯營(ying)，合(he)(he)理(li)布(bu)局支(zhi)撐性(xing)調(diao)節(jie)性(xing)煤(mei)電，加(jia)快電力(li)(li)供(gong)應(ying)壓(ya)力(li)(li)較大省份已(yi)納規(gui)煤(mei)電項(xiang)目建設(she)，力(li)(li)爭盡早投產。推(tui)(tui)動(dong)退役機組(zu)按(an)需(xu)合(he)(he)規(gui)轉(zhuan)為應(ying)急備用電源。在氣源有保(bao)障、氣價可承受、調(diao)峰(feng)需(xu)求大的地(di)區合(he)(he)理(li)規(gui)劃(hua)建設(she)調(diao)峰(feng)氣電。深(shen)入落(luo)實(shi)《關(guan)(guan)于(yu)新形勢下配(pei)電網(wang)高質(zhi)量發展的指(zhi)導意(yi)見》，提(ti)升配(pei)電網(wang)支(zhi)撐保(bao)障能(neng)(neng)力(li)(li)和綜合(he)(he)承載能(neng)(neng)力(li)(li)。強(qiang)化(hua)(hua)迎峰(feng)度(du)夏(xia)、度(du)冬電力(li)(li)供(gong)需(xu)平衡預警，“一(yi)省一(yi)策”做好(hao)電力(li)(li)供(gong)應(ying)保(bao)障，加(jia)大供(gong)應(ying)緊(jin)張和偏緊(jin)地(di)區的督促(cu)指(zhi)導力(li)(li)度(du)。優化(hua)(hua)抽水(shui)蓄能(neng)(neng)中長期發展規(gui)劃(hua)布(bu)局。推(tui)(tui)動(dong)新型儲能(neng)(neng)多元化(hua)(hua)發展，強(qiang)化(hua)(hua)促(cu)進新型儲能(neng)(neng)并網(wang)和調(diao)度(du)運行的政策措施。壓(ya)實(shi)地(di)方、企(qi)業(ye)責任，推(tui)(tui)動(dong)電力(li)(li)需(xu)求側資源參與需(xu)求側響應(ying)和系統調(diao)節(jie)。

提高區(qu)(qu)(qu)域(yu)協同(tong)保障能力。推進京津冀、長三角、粵港(gang)澳大灣區(qu)(qu)(qu)、黃河流(liu)域(yu)等(deng)(deng)重(zhong)點(dian)區(qu)(qu)(qu)域(yu)能源(yuan)規劃落地實(shi)施，支持東(dong)北(bei)等(deng)(deng)地區(qu)(qu)(qu)能源(yuan)高質量發展。優化完善政策(ce)機(ji)制，推動跨(kua)省(sheng)(sheng)跨(kua)區(qu)(qu)(qu)輸(shu)電(dian)通道(dao)(dao)(dao)高質量發展。重(zhong)點(dian)推進陜北(bei)—安徽、甘肅—浙江(jiang)、蒙(meng)西—京津冀、大同(tong)—天津南(nan)(nan)(nan)等(deng)(deng)特高壓(ya)工程核準(zhun)開(kai)(kai)工，加快開(kai)(kai)展西南(nan)(nan)(nan)、西北(bei)、東(dong)北(bei)、內蒙(meng)古等(deng)(deng)清潔(jie)能源(yuan)基(ji)地送(song)出通道(dao)(dao)(dao)前期工作。強化蒙(meng)東(dong)與東(dong)北(bei)主網聯網，推進華(hua)北(bei)特高壓(ya)交(jiao)流(liu)電(dian)網向蒙(meng)西地區(qu)(qu)(qu)延伸加強，提升西北(bei)省(sheng)(sheng)間通道(dao)(dao)(dao)輸(shu)電(dian)能力，建成華(hua)中(zhong)特高壓(ya)骨(gu)干網架。加快推進西氣(qi)東(dong)輸(shu)四線(xian)(xian)、川(chuan)氣(qi)東(dong)送(song)二線(xian)(xian)、中(zhong)俄(e)東(dong)線(xian)(xian)南(nan)(nan)(nan)段、虎林—長春等(deng)(deng)干線(xian)(xian)管道(dao)(dao)(dao)建設。持續做(zuo)好農村(cun)電(dian)網鞏固(gu)提升。

三、大力推進非(fei)化石(shi)能源高質量發(fa)展(zhan)

深入落實雙(shuang)碳目標(biao)任務，多措并舉提高(gao)非化石(shi)能源(yuan)比重(zhong)，優化完善(shan)產業發(fa)(fa)展政策，以能源(yuan)綠(lv)色發(fa)(fa)展支撐美麗中國建設。

鞏(gong)固擴大風(feng)(feng)電(dian)(dian)光(guang)伏良好(hao)發(fa)展態勢(shi)。穩(wen)步推進大型風(feng)(feng)電(dian)(dian)光(guang)伏基(ji)地(di)(di)建(jian)設，有(you)序推動(dong)項目(mu)建(jian)成投產。統籌(chou)優化海上風(feng)(feng)電(dian)(dian)布局(ju)，推動(dong)海上風(feng)(feng)電(dian)(dian)基(ji)地(di)(di)建(jian)設，穩(wen)妥有(you)序推動(dong)海上風(feng)(feng)電(dian)(dian)向深(shen)水遠岸發(fa)展。做好(hao)全國光(guang)熱發(fa)電(dian)(dian)規劃布局(ju)，持續推動(dong)光(guang)熱發(fa)電(dian)(dian)規模化發(fa)展。因(yin)地(di)(di)制宜加(jia)快推動(dong)分(fen)散(san)式風(feng)(feng)電(dian)(dian)、分(fen)布式光(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)開(kai)發(fa)，在條件具備地(di)(di)區組(zu)織實施(shi)“千鄉萬村馭風(feng)(feng)行(xing)動(dong)”和(he)“千家萬戶沐光(guang)行(xing)動(dong)”。開(kai)展全國風(feng)(feng)能和(he)太陽能發(fa)電(dian)(dian)資源普查試點工作。

穩(wen)步(bu)推(tui)進水電(dian)核(he)電(dian)開(kai)發建設(she)(she)。編(bian)制主要流域水風光一(yi)體化基地規劃，制定長江流域水電(dian)開(kai)發建設(she)(she)方案。有序推(tui)進重大水電(dian)工程前期(qi)工作。積極安全有序推(tui)動沿海核(he)電(dian)項目核(he)準，建成投運山東榮(rong)成“國和(he)一(yi)號”示范工程1號機(ji)組、廣西防城港“華(hua)龍一(yi)號”示范工程4號機(ji)組等(deng)。

持續(xu)(xu)完善(shan)綠(lv)(lv)(lv)色低碳轉型政(zheng)策體系。科學優(you)化新能(neng)(neng)源利用率目標，印(yin)發2024年(nian)可(ke)再生能(neng)(neng)源電(dian)(dian)(dian)力(li)消納(na)責(ze)任權(quan)重并落(luo)實到重點(dian)行業企業，以消納(na)責(ze)任權(quan)重為底線，以合理利用率為上限，推動(dong)風(feng)電(dian)(dian)(dian)光(guang)伏(fu)高(gao)(gao)質量發展(zhan)(zhan)。持續(xu)(xu)推進綠(lv)(lv)(lv)證全(quan)覆蓋和(he)應用拓展(zhan)(zhan)，加(jia)強綠(lv)(lv)(lv)證與國內(nei)碳市場的銜接和(he)國際(ji)認可(ke)，進一步提高(gao)(gao)綠(lv)(lv)(lv)證影響力(li)。修(xiu)訂發布分(fen)布式(shi)光(guang)伏(fu)發電(dian)(dian)(dian)項目管(guan)(guan)理辦法(fa)，持續(xu)(xu)開展(zhan)(zhan)分(fen)布式(shi)光(guang)伏(fu)接入(ru)電(dian)(dian)(dian)網承載力(li)提升(sheng)試點(dian)工(gong)作(zuo)。研究(jiu)光(guang)伏(fu)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)升(sheng)級改造和(he)退役有關政(zheng)策。制(zhi)定實施抽(chou)水蓄能(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)開發建設(she)管(guan)(guan)理暫行辦法(fa)，促進抽(chou)水蓄能(neng)(neng)可(ke)持續(xu)(xu)健康發展(zhan)(zhan)。

四、深化能源利用方式變革

適應(ying)經(jing)濟社會清(qing)潔化、低碳(tan)化發展趨勢，加大清(qing)潔低碳(tan)能(neng)(neng)源消費替代力度(du)，協同推進(jin)能(neng)(neng)源產業節能(neng)(neng)減(jian)污降碳(tan)，推動(dong)形成(cheng)綠(lv)色低碳(tan)的生產生活方式。

持續(xu)(xu)推(tui)(tui)動(dong)(dong)重點領域(yu)(yu)清(qing)潔(jie)(jie)(jie)能(neng)源替代。加(jia)快構(gou)建(jian)(jian)充(chong)電基(ji)礎設(she)(she)施(shi)網(wang)絡(luo)體系(xi)，深入(ru)推(tui)(tui)動(dong)(dong)交通用能(neng)電氣化(hua)，持續(xu)(xu)優(you)化(hua)城市(shi)、公路沿線和(he)居民社區充(chong)電網(wang)絡(luo)，加(jia)大(da)縣域(yu)(yu)充(chong)電基(ji)礎設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)支持力(li)度，推(tui)(tui)動(dong)(dong)創建(jian)(jian)一批充(chong)電設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)應(ying)用示(shi)范縣和(he)示(shi)范鄉(xiang)鎮，探索(suo)開展車網(wang)雙向(xiang)互(hu)動(dong)(dong)。促進(jin)北方(fang)(fang)地區清(qing)潔(jie)(jie)(jie)取暖持續(xu)(xu)向(xiang)好(hao)發展，因地制宜推(tui)(tui)進(jin)超低(di)排(pai)放熱電聯(lian)產集中(zhong)供(gong)暖和(he)地熱、太陽能(neng)、生(sheng)物質能(neng)等可再生(sheng)能(neng)源供(gong)暖，逐步發展電力(li)、工業余(yu)熱、核能(neng)供(gong)暖等多種清(qing)潔(jie)(jie)(jie)供(gong)暖方(fang)(fang)式，推(tui)(tui)動(dong)(dong)具備條件的清(qing)潔(jie)(jie)(jie)供(gong)暖項(xiang)目穩妥有序實(shi)施(shi)。推(tui)(tui)進(jin)農(nong)村能(neng)源革命(ming)試點縣建(jian)(jian)設(she)(she)，以(yi)點帶面加(jia)快農(nong)村能(neng)源清(qing)潔(jie)(jie)(jie)低(di)碳(tan)轉型。修訂天然(ran)氣利用政策，推(tui)(tui)動(dong)(dong)天然(ran)氣在(zai)新型能(neng)源體系(xi)建(jian)(jian)設(she)(she)中(zhong)發揮更大(da)作用。發布(bu)《能(neng)源綠色低(di)碳(tan)轉型典(dian)(dian)型案例集》，通過典(dian)(dian)型示(shi)范帶動(dong)(dong)轉型發展。

強化(hua)(hua)能(neng)(neng)(neng)源行(xing)業節能(neng)(neng)(neng)降碳(tan)提效。持續(xu)(xu)推進(jin)(jin)煤(mei)炭(tan)開發(fa)(fa)節能(neng)(neng)(neng)降碳(tan)，加(jia)快煤(mei)層(ceng)氣產(chan)(chan)業化(hua)(hua)發(fa)(fa)展，大力建(jian)設瓦斯(si)抽采利用規模化(hua)(hua)礦區和示范項目。繼續(xu)(xu)實(shi)施煤(mei)電(dian)“三(san)改聯動”，穩妥有序(xu)淘汰(tai)落后產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)。深入探索火(huo)電(dian)摻(chan)燒氫、氨(an)技(ji)術，強化(hua)(hua)試點示范。加(jia)強對能(neng)(neng)(neng)效在基(ji)準(zhun)水平(ping)以(yi)下煉油企業的用能(neng)(neng)(neng)管理，開展煉油行(xing)業節能(neng)(neng)(neng)降碳(tan)典(dian)型案例匯編，引導企業應(ying)用先進(jin)(jin)技(ji)術提升能(neng)(neng)(neng)效。推進(jin)(jin)煤(mei)炭(tan)、油氣行(xing)業與(yu)新能(neng)(neng)(neng)源融合(he)(he)發(fa)(fa)展，降低單(dan)位(wei)產(chan)(chan)品生產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)耗和二氧化(hua)(hua)碳(tan)排放量(liang)。支持煤(mei)制油氣項目與(yu)新能(neng)(neng)(neng)源耦合(he)(he)發(fa)(fa)展和碳(tan)捕(bu)集(ji)、利用與(yu)封存規模化(hua)(hua)示范應(ying)用。加(jia)大能(neng)(neng)(neng)源資(zi)源與(yu)伴生礦產(chan)(chan)協(xie)同開發(fa)(fa)技(ji)術研(yan)發(fa)(fa)力度。

加(jia)快培育(yu)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)新(xin)業(ye)(ye)(ye)態新(xin)模(mo)式。加(jia)強新(xin)型儲(chu)能(neng)(neng)試點示(shi)范跟蹤評價(jia)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)新(xin)型儲(chu)能(neng)(neng)技(ji)術產(chan)業(ye)(ye)(ye)進(jin)(jin)步(bu)。編(bian)制(zhi)加(jia)快推(tui)(tui)動(dong)(dong)氫(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)高質量發展(zhan)的相關(guan)政策，有序(xu)推(tui)(tui)進(jin)(jin)氫(qing)(qing)能(neng)(neng)技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)與產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)，穩步(bu)開(kai)展(zhan)氫(qing)(qing)能(neng)(neng)試點示(shi)范，重點發展(zhan)可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)制(zhi)氫(qing)(qing)，拓展(zhan)氫(qing)(qing)能(neng)(neng)應(ying)用場景。穩步(bu)推(tui)(tui)進(jin)(jin)綠(lv)(lv)色清潔(jie)液體燃(ran)料發展(zhan)，有序(xu)推(tui)(tui)動(dong)(dong)纖維素等非糧(liang)燃(ran)料乙醇(chun)技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)化，抓好(hao)生物柴油(you)推(tui)(tui)廣應(ying)用試點示(shi)范。穩步(bu)推(tui)(tui)進(jin)(jin)生物質能(neng)(neng)多元化開(kai)發利用。推(tui)(tui)動(dong)(dong)有條件的工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)園區(qu)實(shi)施低碳(tan)零碳(tan)改造，推(tui)(tui)廣綜合能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)站、源(yuan)(yuan)(yuan)網荷(he)儲(chu)一體化等綠(lv)(lv)色高效供用能(neng)(neng)模(mo)式。因地(di)制(zhi)宜探索實(shi)施新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)微電(dian)網、微能(neng)(neng)網、發供用高比例新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)應(ying)用等示(shi)范工(gong)(gong)程。

五、推(tui)進能源技(ji)術創新

深入實施創(chuang)新驅動(dong)發(fa)展戰(zhan)略，聚焦高(gao)端化、數(shu)字化、智能(neng)化，加強能(neng)源科技自(zi)主創(chuang)新，提升能(neng)源產(chan)業鏈供應鏈自(zi)主可控水(shui)平，促進新質生(sheng)產(chan)力發(fa)展。

持續(xu)完善能(neng)源科技(ji)創新(xin)(xin)體(ti)系(xi)。扎實推(tui)進“十四(si)五(wu)”能(neng)源領(ling)域科技(ji)創新(xin)(xin)規劃項目落(luo)(luo)地實施，做好后續(xu)跟(gen)蹤評(ping)(ping)價。加強能(neng)源研發(fa)創新(xin)(xin)平臺管理，落(luo)(luo)實研發(fa)任務，強化日常監(jian)督考(kao)評(ping)(ping)。以能(neng)源新(xin)(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)(xin)業(ye)態、新(xin)(xin)興產業(ye)、綠色低碳(tan)轉型和安全發(fa)展為重點，統籌研究設立一批(pi)能(neng)源行(xing)業(ye)標委(wei)會，加快相關(guan)標準(zhun)(zhun)制修訂，強化標準(zhun)(zhun)實施應用(yong)。提高能(neng)源領(ling)域標準(zhun)(zhun)國際化水平，支持參(can)與國際標準(zhun)(zhun)化工作，推(tui)動能(neng)源技(ji)術(shu)標準(zhun)(zhun)高水平走出去。

加快能(neng)源(yuan)(yuan)技術(shu)(shu)(shu)攻關和成(cheng)果轉(zhuan)化。依托(tuo)能(neng)源(yuan)(yuan)領域戰略科(ke)(ke)技力量推(tui)進關鍵(jian)技術(shu)(shu)(shu)裝備創新(xin)，組(zu)織開(kai)展第四批能(neng)源(yuan)(yuan)領域首臺(tai)（套）重(zhong)(zhong)大技術(shu)(shu)(shu)裝備申報和評(ping)定，加快示(shi)范應用(yong)。做好(hao)燃(ran)氣(qi)輪機(ji)創新(xin)發(fa)展示(shi)范項(xiang)目中期評(ping)估和任務調(diao)整，確保示(shi)范任務取得實效。持續推(tui)進核電重(zhong)(zhong)大專項(xiang)。組(zu)織實施(shi)科(ke)(ke)技創新(xin)2030—“智能(neng)電網”重(zhong)(zhong)大項(xiang)目和“可再生能(neng)源(yuan)(yuan)技術(shu)(shu)(shu)”“煤(mei)炭(tan)(tan)清潔高效利用(yong)”“氫(qing)能(neng)技術(shu)(shu)(shu)”等(deng)能(neng)源(yuan)(yuan)領域國家重(zhong)(zhong)點研發(fa)計劃項(xiang)目。深入論證煤(mei)炭(tan)(tan)、油氣(qi)等(deng)領域重(zhong)(zhong)大科(ke)(ke)技項(xiang)目。

促(cu)進能(neng)(neng)(neng)源新技術(shu)應(ying)用(yong)示(shi)范(fan)(fan)。組織(zhi)開(kai)展(zhan)能(neng)(neng)(neng)源數字(zi)化(hua)智能(neng)(neng)(neng)化(hua)核(he)心技術(shu)攻關(guan)和(he)應(ying)用(yong)示(shi)范(fan)(fan)。推進電(dian)網(wang)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)智能(neng)(neng)(neng)化(hua)改(gai)造和(he)智能(neng)(neng)(neng)微電(dian)網(wang)建(jian)(jian)設(she)，提(ti)高電(dian)網(wang)對清潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源的(de)接納(na)、配置和(he)調控能(neng)(neng)(neng)力。總(zong)結(jie)全國首批智能(neng)(neng)(neng)化(hua)示(shi)范(fan)(fan)煤(mei)礦建(jian)(jian)設(she)成效，更大范(fan)(fan)圍、更高水平(ping)推進智能(neng)(neng)(neng)化(hua)煤(mei)礦建(jian)(jian)設(she)。實施(shi)(shi)首批國家(jia)能(neng)(neng)(neng)源核(he)電(dian)數字(zi)化(hua)轉型技術(shu)示(shi)范(fan)(fan)項(xiang)目。探索推廣虛擬電(dian)廠、新能(neng)(neng)(neng)源可靠替代、先進煤(mei)電(dian)、新型儲能(neng)(neng)(neng)多元化(hua)應(ying)用(yong)等新技術(shu)。

六、持續推進能(neng)源治(zhi)理體系(xi)和能(neng)力現代化

健全完(wan)善能源(yuan)法治(zhi)體系(xi)(xi)，持續深化能源(yuan)體制機制改革，加(jia)大能源(yuan)監管力度，加(jia)強(qiang)能源(yuan)電力安全治(zhi)理(li)，不斷提(ti)升(sheng)能源(yuan)治(zhi)理(li)體系(xi)(xi)現代化水平。

健全完善能(neng)源法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)。推(tui)動全國人大常委(wei)會審議通過(guo)《能(neng)源法(fa)(fa)》，加快修訂《可再生能(neng)源法(fa)(fa)》《電力法(fa)(fa)》《煤炭法(fa)(fa)》。推(tui)動修訂電網調度管(guan)理條例(li)、天然氣基礎(chu)設施(shi)建設與運營(ying)管(guan)理辦法(fa)(fa)、油氣管(guan)網設施(shi)公平(ping)開(kai)放監管(guan)辦法(fa)(fa)、電力監控系(xi)統(tong)安全防(fang)護規(gui)定等規(gui)章制(zhi)度。

深(shen)化(hua)(hua)能源重點領域改革。深(shen)化(hua)(hua)電(dian)(dian)力(li)(li)體(ti)制(zhi)(zhi)改革，助(zhu)力(li)(li)構建(jian)新型電(dian)(dian)力(li)(li)系統(tong)。出(chu)臺深(shen)化(hua)(hua)電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)改革促(cu)進新能源高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)的意(yi)見(jian)。加(jia)強全國統(tong)一(yi)電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)體(ti)系建(jian)設，推動(dong)落實電(dian)(dian)力(li)(li)現貨市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)基(ji)(ji)本規(gui)則，制(zhi)(zhi)定(ding)《電(dian)(dian)力(li)(li)輔助(zhu)服務市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)基(ji)(ji)本規(gui)則》《電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)信息(xi)披露基(ji)(ji)本規(gui)則》《電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)準(zhun)入注冊基(ji)(ji)本規(gui)則》，落實煤電(dian)(dian)兩(liang)部制(zhi)(zhi)電(dian)(dian)價(jia)政(zheng)策。指導推動(dong)山西(xi)、廣(guang)東、甘肅(su)、山東、蒙(meng)西(xi)等先(xian)行先(xian)試地(di)區(qu)(qu)持續深(shen)化(hua)(hua)電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)改革，穩步推進南方(fang)、京津冀、長三角(jiao)區(qu)(qu)域電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)建(jian)設。深(shen)化(hua)(hua)油(you)氣體(ti)制(zhi)(zhi)改革，推進基(ji)(ji)礎設施高(gao)質(zhi)量(liang)公平開放，加(jia)強對管(guan)道(dao)上下(xia)載開口工(gong)作(zuo)的指導和約(yue)束，加(jia)快管(guan)網互(hu)聯互(hu)通，支持引(yin)導省級管(guan)網以市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)方(fang)式融入國家管(guan)網。

強化能(neng)(neng)源(yuan)市場監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)。創新能(neng)(neng)源(yuan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)方式，加(jia)大(da)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)工(gong)作力(li)度，維護公平公正市場環境。在重(zhong)點(dian)省份開(kai)展電(dian)(dian)力(li)領(ling)域綜合監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)，針對電(dian)(dian)力(li)市場運行(xing)中存在規則執行(xing)不到位、限制市場競爭、信息披露不到位等問題(ti)開(kai)展專項監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)，強化電(dian)(dian)力(li)交易和市場秩(zhi)序常態化監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)。加(jia)強電(dian)(dian)網(wang)和油(you)氣管(guan)(guan)(guan)網(wang)設(she)施(shi)(shi)公平開(kai)放監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)，提高(gao)電(dian)(dian)網(wang)和油(you)氣管(guan)(guan)(guan)網(wang)設(she)施(shi)(shi)運行(xing)效率(lv)。充分發揮(hui)12398能(neng)(neng)源(yuan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)熱線民生通道作用，推動解決群眾急難(nan)愁(chou)盼問題(ti)。

加(jia)強電(dian)(dian)(dian)力(li)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)治(zhi)理。出臺關于新型電(dian)(dian)(dian)力(li)系統安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)治(zhi)理的政策文件和防(fang)范新能(neng)源(yuan)等新型并網主(zhu)體并網安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)事故重(zhong)點(dian)要求，修訂(ding)《電(dian)(dian)(dian)網安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)風險管(guan)(guan)控辦法（試行(xing)）》，研(yan)(yan)究制定煤(mei)電(dian)(dian)(dian)機組(zu)深度調峰安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)措施(shi)。加(jia)強重(zhong)點(dian)領域安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)專(zhuan)(zhuan)項監(jian)管(guan)(guan)，開展能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)(dian)力(li)系統安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生產治(zhi)本攻堅三年行(xing)動以及水(shui)電(dian)(dian)(dian)站大(da)壩安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)提升專(zhuan)(zhuan)項行(xing)動第二(er)階(jie)段工(gong)作、電(dian)(dian)(dian)力(li)建(jian)設工(gong)程施(shi)工(gong)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)和質量(liang)管(guan)(guan)控專(zhuan)(zhuan)項監(jian)管(guan)(guan)、配(pei)電(dian)(dian)(dian)網安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)專(zhuan)(zhuan)項行(xing)動。持續推(tui)進(jin)(jin)國家級電(dian)(dian)(dian)力(li)應急基(ji)地和研(yan)(yan)究中心建(jian)設，加(jia)快(kuai)建(jian)設基(ji)于實時數據的電(dian)(dian)(dian)力(li)可靠性管(guan)(guan)理體系。組(zu)織新一輪(lun)電(dian)(dian)(dian)力(li)油(you)氣關鍵(jian)信息基(ji)礎設施(shi)認定，穩(wen)妥推(tui)進(jin)(jin)能(neng)源(yuan)行(xing)業(ye)北斗規模化應用(yong)。

七、務(wu)實推進能源國際合作

密切關注國(guo)際(ji)能源形勢變化，統(tong)籌(chou)利用國(guo)內國(guo)際(ji)兩(liang)個(ge)市場(chang)、兩(liang)種資源，擴大高(gao)水平能源國(guo)際(ji)合作，增強開放條件下的能源安全。

提升開放條件下能源安全保障能力(li)。鞏(gong)固發展煤(mei)炭國(guo)際貿易合作(zuo)。加(jia)強(qiang)與油氣資(zi)源國(guo)協調，推動務實合作(zuo)，持(chi)續鞏(gong)固完善平衡多元的油氣進口體(ti)系。推動與周(zhou)邊國(guo)家電力(li)互聯(lian)取得新進展。穩妥有(you)序推動核(he)電項目國(guo)際合作(zuo)。

有(you)序推進清(qing)潔能(neng)源(yuan)(yuan)產業鏈合(he)(he)(he)作。構(gou)建能(neng)源(yuan)(yuan)綠(lv)色低碳轉型共贏新模式(shi)，深(shen)化新能(neng)源(yuan)(yuan)科技創新國(guo)際合(he)(he)(he)作，加強(qiang)中(zhong)(zhong)歐在風電、智慧能(neng)源(yuan)(yuan)、儲能(neng)等(deng)(deng)重點領域合(he)(he)(he)作，推動(dong)一批中(zhong)(zhong)歐能(neng)源(yuan)(yuan)技術創新合(he)(he)(he)作示范項(xiang)目(mu)落地實(shi)施。開展中(zhong)(zhong)國(guo)―東盟清(qing)潔能(neng)源(yuan)(yuan)能(neng)力建設計劃項(xiang)目(mu)交流，推動(dong)成(cheng)立中(zhong)(zhong)國(guo)―東盟清(qing)潔能(neng)源(yuan)(yuan)合(he)(he)(he)作中(zhong)(zhong)心(xin)。推進與沙特(te)、阿聯酋等(deng)(deng)國(guo)共同(tong)籌(chou)建中(zhong)(zhong)阿清(qing)潔能(neng)源(yuan)(yuan)合(he)(he)(he)作中(zhong)(zhong)心(xin)，加強(qiang)在氫(qing)能(neng)領域的務實(shi)合(he)(he)(he)作。

深(shen)度(du)(du)參與國際(ji)能源(yuan)治理變革(ge)。高質(zhi)量建設“一(yi)帶一(yi)路”能源(yuan)合(he)作(zuo)伙(huo)(huo)伴(ban)關(guan)(guan)系(xi)和全球清潔能源(yuan)合(he)作(zuo)伙(huo)(huo)伴(ban)關(guan)(guan)系(xi)。繼續深(shen)度(du)(du)參與聯合(he)國框架下及G20、APEC、IEA、IRENA、上合(he)組織(zhi)、金磚、IFNEC等(deng)能源(yuan)領域重要多邊機制。持續完善中國―IRENA合(he)作(zuo)機制建設。積(ji)極參加G20能源(yuan)轉型部(bu)長會議、2024年IEA能源(yuan)部(bu)長級會議等(deng)重要國際(ji)會議。組織(zhi)召(zhao)開雙邊對(dui)話機制活動。

各(ge)(ge)省(sheng)（區、市(shi)）能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)主(zhu)管部(bu)門、國(guo)(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局各(ge)(ge)派出機構和有關能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)企業，要依據本(ben)指導意(yi)見，結合本(ben)地區和企業的(de)實(shi)際情(qing)況，創新性開展工作，加(jia)強(qiang)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全(quan)保(bao)障(zhang)能(neng)(neng)力建(jian)設，推(tui)動(dong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)高質(zhi)量發(fa)展不斷取得新成效，為全(quan)面建(jian)設社會(hui)主(zhu)義(yi)現代化國(guo)(guo)家提供堅強(qiang)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)保(bao)障(zhang)。