奔向雙碳目標的腳步逐漸加快,“發展新型儲能”“促進綠電使用和國(guo)際互認”等新增表述出現(xian)在今年的政(zheng)府工作報(bao)告中(zhong)。
國(guo)務(wu)院總理(li)(li)李強5日在政府(fu)工作報告中介紹今年政府(fu)工作任務(wu)時提出,積極穩妥推(tui)進碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和。扎實(shi)開展“碳(tan)(tan)達峰十大行動”;提升碳(tan)(tan)排放(fang)統計核算(suan)核查(cha)能(neng)力,建立碳(tan)(tan)足跡管理(li)(li)體系(xi),擴(kuo)大全國(guo)碳(tan)(tan)市(shi)場行業覆蓋范圍;深入推(tui)進能(neng)源革命,控制化石(shi)能(neng)源消(xiao)費,加快建設新型能(neng)源體系(xi);加強大型風電光(guang)伏基(ji)地和外送(song)通道(dao)建設,推(tui)動分(fen)布式能(neng)源開發利用,發展新型儲能(neng),促(cu)進綠電使用和國(guo)際互認,發揮煤炭(tan)、煤電兜底作用,確保經濟(ji)社(she)會發展用能(neng)需求。
廈門大學中國能源政策研究院院長(chang)林(lin)伯強對第(di)一財經表示,實現碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和(he)目(mu)標,同時守住能源安全保障的底線(xian),堅(jian)持“先立后破”是(shi)重(zhong)要原則。
“中國的(de)能源(yuan)轉型(xing)需(xu)要(yao)立(li)足于煤(mei)電,傳統煤(mei)電通過靈活性改(gai)造以減少(shao)利用小(xiao)時數的(de)方式逐漸為(wei)(wei)風(feng)電、光(guang)伏(fu)讓出(chu)空間,同時繼續(xu)作為(wei)(wei)保(bao)(bao)障性和調節性電源(yuan)保(bao)(bao)障國家能源(yuan)安全。換言之,煤(mei)電何時撤退,取決(jue)于可再生能源(yuan)何時能頂上。”林伯強稱。
新型儲能成新質生產力
中國(guo)電力企(qi)業(ye)聯合(he)會(hui)的(de)報告(gao)顯(xian)示,2024年全(quan)年預(yu)(yu)計全(quan)社會(hui)用電量(liang)9.8萬(wan)億千瓦(wa)時(shi),比2023年增(zeng)長6%左右。供給方(fang)面,預(yu)(yu)計2024年并(bing)網風電和太陽(yang)能發電合(he)計裝機規模將超(chao)過煤電裝機,占總裝機比重上升至(zhi)40%左右,部分(fen)地(di)區(qu)新能源消(xiao)納壓力凸(tu)顯(xian)。
作為促進新(xin)能源消(xiao)納的(de)重要技(ji)術手段,今年兩(liang)會期間(jian),儲能被理論(lun)界和產業界頻(pin)繁提起。
全(quan)國政協委員(yuan)、中國科(ke)(ke)學院(yuan)理化(hua)所(suo)研(yan)究員(yuan)張振濤提交的提案提出(chu),近年來,國內(nei)多所(suo)高(gao)校和科(ke)(ke)研(yan)院(yuan)所(suo)致力(li)于(yu)打(da)破西方(fang)(fang)科(ke)(ke)技(ji)壟斷,使(shi)壓(ya)縮空氣/二氧(yang)化(hua)碳儲能(neng)在(zai)長時儲能(neng)、本(ben)征安全(quan)、度電(dian)成(cheng)(cheng)本(ben)、效率(lv)、壽(shou)命等各方(fang)(fang)面,基(ji)本(ben)達到抽水(shui)(shui)蓄能(neng)相(xiang)當(dang)成(cheng)(cheng)效。目前,我國壓(ya)縮空氣/二氧(yang)化(hua)碳儲能(neng)技(ji)術已經達到世界(jie)領(ling)先(xian)水(shui)(shui)平,處在(zai)與西方(fang)(fang)跨國巨頭激烈競爭的關鍵時期,亟需國家有(you)關政策支持,加(jia)快科(ke)(ke)研(yan)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉化(hua),取得(de)產業化(hua)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)。
“國家現有(you)(you)補貼政(zheng)策對于抽(chou)水(shui)蓄能(neng)有(you)(you)基(ji)礎容量電(dian)價補貼,但對同(tong)樣本征安全的氣(qi)體壓縮長時物理儲能(neng)技(ji)(ji)術卻實行(xing)同(tong)功(gong)能(neng)無補貼政(zheng)策,制約了科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)成果轉化(hua)為新(xin)質生產(chan)力的進(jin)(jin)程(cheng)。我建(jian)議,完善價格,給予新(xin)型長時物理儲能(neng)項目(mu)同(tong)等政(zheng)策支持,鼓勵部分地區積極建(jian)設示范(fan)項目(mu),促進(jin)(jin)產(chan)業集群發展。”張(zhang)振濤對第(di)一財(cai)經稱。
政府工作報告明確提出“發展(zhan)新型(xing)儲能”,這一點正在被更多產業界人士深刻理解。
“未來(lai)(lai),儲能(neng)所扮(ban)演(yan)的(de)角色絕不能(neng)與(yu)現(xian)在進行簡單類推(tui)類比,今天的(de)配儲只是偶爾調(diao)用(yong)甚至(zhi)從(cong)來(lai)(lai)沒(mei)有調(diao)用(yong),今后的(de)儲能(neng)應當成為智慧電網、新型電力系統中一個獨立且重(zhong)要的(de)組(zu)成部分(fen),維持(chi)發(fa)電端與(yu)用(yong)電端之間(jian)的(de)平衡(heng),成為市場機制下的(de)一項重(zhong)要產業。”全國人大(da)代表、通威集團董(dong)事(shi)局主席(xi)劉漢元(yuan)對(dui)第一財(cai)經稱。
他在今年提交的建議中(zhong)提出,要進一(yi)步加大力(li)度推(tui)動新型儲能(neng)(neng)發(fa)展,支(zhi)持新型儲能(neng)(neng)參與調峰(feng)調頻的投資和建設,引導和鼓(gu)勵市場(chang)主(zhu)體參與儲能(neng)(neng)業務,用(yong)市場(chang)化機制解決儲能(neng)(neng)面臨的問題。鼓(gu)勵并推(tui)動部(bu)分局(ju)域網、微網、自(zi)備電網率先實現(xian)發(fa)儲用(yong)一(yi)體化方案(an)解決。
綠電市場化進程提速
今年(nian)的(de)政(zheng)府工作(zuo)報告還明(ming)確提出“促進(jin)綠(lv)(lv)電使用和國際(ji)互認”。開(kai)年(nian)以來,綠(lv)(lv)電市場化進(jin)程(cheng)明(ming)顯(xian)提速,多(duo)地綠(lv)(lv)色(se)電力交易報出“開(kai)年(nian)紅”。多(duo)位(wei)業界(jie)人士認為,綠(lv)(lv)電交易有望在今年(nian)迎來一(yi)個小(xiao)高峰。
綠電(dian)是指包括水、風、光發(fa)電(dian)等(deng)類型的可再生能源發(fa)電(dian),是生產(chan)過程(cheng)中不直接產(chan)生污染物和二氧化(hua)碳(tan)排放的電(dian)力。盡管當前(qian)國內綠電(dian)市(shi)場化(hua)交易規(gui)(gui)模(mo)(mo)正在快速擴(kuo)大,但與(yu)我國的可再生能源發(fa)電(dian)規(gui)(gui)模(mo)(mo)相(xiang)比,其市(shi)場規(gui)(gui)模(mo)(mo)總體仍然(ran)較(jiao)小(xiao)、價格(ge)相(xiang)對偏(pian)低。
上月,國家(jia)發展改革委、國家(jia)統計局、國家(jia)能源(yuan)(yuan)局發布《關于加強(qiang)綠色電(dian)(dian)力證書(shu)(shu)與節(jie)能降(jiang)碳政(zheng)策(ce)銜接大力促(cu)進非化石(shi)能源(yuan)(yuan)消費(fei)的通知》,明確(que)擴大綠色電(dian)(dian)力證書(shu)(shu)交易(yi)市(shi)場和(he)范圍,并將綠證交易(yi)對應電(dian)(dian)量納入“十(shi)四五”省級政(zheng)府節(jie)能目標責任評價考(kao)核(he)指標核(he)算(suan)。
一位長(chang)期(qi)從(cong)事綠(lv)電交(jiao)易咨詢的行業人士告訴記者,目前我(wo)國(guo)綠(lv)色電力(li)的多種機制同時存(cun)在且(qie)相互交(jiao)織,一定程度(du)上導致了(le)各類綠(lv)電和(he)綠(lv)證交(jiao)易對(dui)應(ying)的環(huan)境(jing)權益模糊不清,甚至可(ke)能存(cun)在環(huan)境(jing)權益重復計算(suan)的情(qing)況發(fa)生。也(ye)正因(yin)此(ci),我(wo)國(guo)出口型企業為滿足(zu)國(guo)際(ji)(ji)組織對(dui)綠(lv)色電力(li)的要(yao)求,更傾向于購買認可(ke)度(du)更高的國(guo)際(ji)(ji)綠(lv)證,國(guo)內綠(lv)電證明的國(guo)際(ji)(ji)認可(ke)度(du)有待提(ti)升。
與此同時,我國的(de)綠(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)市場(chang)化(hua)機制尚未涵(han)蓋(gai)海上風(feng)電(dian)(dian)(dian)、分(fen)布式光伏發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)、分(fen)散式風(feng)電(dian)(dian)(dian)等新(xin)能源(yuan)應(ying)用場(chang)景類型,補貼(tie)項目(mu)的(de)補貼(tie)外電(dian)(dian)(dian)量沒有(you)納(na)入綠(lv)(lv)證(zheng)系統覆(fu)蓋(gai)范圍,水電(dian)(dian)(dian)、生(sheng)物質發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)、光熱發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)等發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)類型也沒有(you)納(na)入綠(lv)(lv)證(zheng)核發(fa)(fa)(fa)范圍。
今年兩會期間(jian),多(duo)位代表(biao)委員圍繞綠(lv)電交易的難點(dian)(dian)、痛(tong)點(dian)(dian)問題提出建議。
以戶用光伏參與(yu)綠(lv)證(zheng)綠(lv)電(dian)(dian)(dian)交易為例,全國(guo)政協委員、正泰集團(tuan)董事長南存輝(hui)提出,由(you)于國(guo)家綠(lv)證(zheng)核發系統與(yu)電(dian)(dian)(dian)網數(shu)據尚未打通(tong),數(shu)百(bai)萬的戶用電(dian)(dian)(dian)站電(dian)(dian)(dian)費結算單(dan)獲取及審核,給綠(lv)證(zheng)申領及核發工作帶來巨大(da)挑(tiao)戰,同(tong)時分布(bu)式電(dian)(dian)(dian)站自發自用電(dian)(dian)(dian)量目(mu)前國(guo)家沒有明確采信依據,無法核發綠(lv)證(zheng),影(ying)響綠(lv)證(zheng)全覆(fu)蓋政策的全面落實。
為(wei)此,他建(jian)議(yi)國家有關(guan)部(bu)門加快完善(shan)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)核(he)(he)發監(jian)測和計(ji)量(liang)體系,打通綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)核(he)(he)發平臺與電(dian)網數據,提升綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)核(he)(he)發效(xiao)率。研究制(zhi)定(ding)可再生能源電(dian)量(liang)第三(san)方核(he)(he)證(zheng)機制(zhi),實現分布式電(dian)站自(zi)(zi)發自(zi)(zi)用電(dian)量(liang)的綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)核(he)(he)發,全面落實綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)全覆(fu)蓋,并加快推(tui)進綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)綠(lv)(lv)(lv)電(dian)與碳核(he)(he)算(suan)、碳市場、碳足跡的有效(xiao)銜接。
全國(guo)政協委員(yuan)、中國(guo)廣核(he)(he)集(ji)團有(you)限公司董事長(chang)楊長(chang)利也在《關于將核(he)(he)電(dian)納入我國(guo)綠色電(dian)力(li)體系的(de)提(ti)案(an)》中提(ti)出,目前(qian)我國(guo)核(he)(he)電(dian)正處于加速建(jian)設時期,核(he)(he)電(dian)未(wei)被(bei)納入我國(guo)綠色電(dian)力(li)體系,其參與(yu)市(shi)場競爭(zheng)面臨挑(tiao)戰,進而影響核(he)(he)電(dian)低碳價值的(de)有(you)效發(fa)揮。將核(he)(he)電(dian)納入綠色電(dian)力(li)體系,可以(yi)在全國(guo)減碳降(jiang)碳中發(fa)揮重要作用(yong)。
第一財經記者(zhe)注(zhu)意到(dao),目前我國(guo)綠電(dian)交(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)化的建設進(jin)程(cheng)加快,并逐漸對標(biao)(biao)(biao)(biao)和(he)引領(ling)(ling)國(guo)際(ji)認(ren)可要求。2023年12月,由北京(jing)電(dian)力交(jiao)(jiao)易(yi)中心組織立項的《基于區(qu)塊鏈的綠電(dian)標(biao)(biao)(biao)(biao)識應用標(biao)(biao)(biao)(biao)準》(IEEE P3224)獲(huo)批發布,該標(biao)(biao)(biao)(biao)準是我國(guo)主導的首(shou)個綠電(dian)交(jiao)(jiao)易(yi)領(ling)(ling)域國(guo)際(ji)標(biao)(biao)(biao)(biao)準。
而在實(shi)際(ji)交(jiao)易層面,越來越多的(de)(de)國家尤其是歐洲開(kai)始對產品(pin)設(she)置綠(lv)(lv)(lv)色貿易壁壘,以及(ji)國內許多企業重視ESG(環境、社會與公司治理)而設(she)立綠(lv)(lv)(lv)色發展目標,雙(shuang)重需求帶(dai)動下綠(lv)(lv)(lv)電(dian)交(jiao)易規模明顯擴大。今年2月,南(nan)方區域電(dian)力市(shi)場2024年度(du)綠(lv)(lv)(lv)電(dian)交(jiao)易的(de)(de)成交(jiao)電(dian)量逾70億千瓦時,同比增(zeng)長超2.5倍。新疆(jiang)電(dian)力交(jiao)易中心有限公司3月的(de)(de)數(shu)據顯示,今年前兩(liang)個月新疆(jiang)綠(lv)(lv)(lv)電(dian)交(jiao)易電(dian)量超去年全年1.5倍,完(wan)成2024年度(du)綠(lv)(lv)(lv)電(dian)交(jiao)易任務(wu)值(zhi)的(de)(de)65%。