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　　政府和銀行都很重視光伏產業發展，希望盡快解決光伏融資難題，但困難較大。在中國分布式光伏發電是個新鮮事務，由于中國的特定審批環境，發展起來困難比較大。

　　“今年10月中旬，國家開發銀行會同國家能源局在北京懷柔區召開了光伏融資推動會。來自18個光伏示范區管委會負責人、投資者等共計150多人參加。”在日前舉行的“2013中國光伏電站年會”上，國家發改委國際能源研究所所長王進向國際商報記者透露。

　　王進坦言，政府和銀行都很重視光伏產業發展，希望解決光伏融資難題，但困難較大。分布式光伏發電在中國是個新鮮事務，對銀行也是個新鮮事物。同時，在中國的特定審批環境下，困難比較多。

　　光伏電站收益可觀

　　光伏制造業盈利艱難已經成為不爭的事實。“我們光伏企業在流血。”上海航天汽車機電股份有限公司總經理徐杰在會上表示，2011年~2012年，光伏行業成本價格倒掛；2013年小幅回暖。但光伏制造業毛利率一直在-5%~5%的生死線上掙扎，很多企業甚至在虧損。

　　不過，徐杰表示，光伏電站毛利率卻最具有很高的吸引力，持有電站的財務投資者資毛利率可達8%~12%。

　　為鼓勵國內分布式光伏電站發展，今年8月，國家能源局發布《關于開展分布式光伏發電應用示范區建設的通知》，批準了包括北京海淀區中關村海淀園、北京順義、上海松江、天津武清、河北高碑店、河北保定英利、江蘇無錫等在內的18個光伏示范區項目，橫跨2013年~2015年，共計1.823GW，其中2013年開建749MW，剩余項目在2015年完成。“我國光伏發電擁有龐大的內需市場。”中國能源報總編輯解樹江在會上表示，預計2013年我國光伏安裝量有望達到10GW，成為世界第一。但他同時表示，我國光伏并網量卻并不大，只有1.19GW，才占光伏安裝量的1/10。除此之外，光伏電站建設標準、融資、財稅等問題，也制約著我國光伏電站的持續健康發展。

　　融資需要合力推動

　　在王進來看，光伏發電投資的確前景可觀，但風險亦不容小覷。

　　王進表示，從光伏電站立項開始，風險就誕生了，這包括運維、環境、自然災害、人為因素、氣候與光照、并網價格等政策變化、第三方損失等等。

　　王進認為，未來，光伏電站的申請流程將有望進一步簡化和規范，前期成本會減少，但銀行在貸款風險管理上將對企業提出更高要求。為此，銀行會對供應商和投資商設立白名單和黑名單。

　　名單將用來監測供應商是否對各種組件進行嚴格的檢測檢驗和認證，擁有產品質量效能保險及職業責任保險等；同時監測投資商是否對電站實行了嚴格的檢測檢驗，并擁有電站綜合運營保險等。

　　王進表示，光伏發電是一種奢侈能源，需要國家穩定的支持政策，嚴格的第三方監理、認證和檢驗檢測，長期質量與效能的保險保障等多方合力共同推動。

　　王進說，光伏電站貸款主體將更加多元化，不僅是國家開發銀行，其他銀行也要跟上。此外，國內目前尚無運營保單，預計明年上半年將會推出。

　　徐杰也認為，目前的融資擔保方式需要突破，要建立針對銀行和保險公司的企業可融資能力認證，同時建立市場化補償機制，讓保險公司來補償國家限電對企業的損失。

　　平安證券資產管理事業部能源金融執行總經理王海生也在會上強調，要引進用戶信用保險。同時，銀行可對中小型分布式電站項目的融資項目打包后進行總體擔保。

　　此外，徐杰認為，融資問題的核心是誠信問題。政府須保證穩定的并網、限電政策及財政補貼政策；企業須提高工程質量，加強運營維護能力等。