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近日，廣東省住房和城鄉建設廳發布《廣東省住房和城鄉建設廳、廣東省發展和改革委員會關于印發廣東省城鄉建設領域碳達峰實施方案的通知》，方案中推進城市綠色低碳系統性建設部分提到，要優化建筑用能結構，逐步建立以電力為核心的建筑能源消費體系，提高清潔電力比例。推進建筑太陽能光伏一體化建設，到2025年新建公共機構、廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。開展“光儲直柔”建筑建設示范。結合資源稟賦和用能需求發展太陽能光熱、淺層地(di)熱(re)(re)(re)能(neng)(neng)(neng)、生(sheng)物質能(neng)(neng)(neng)等(deng)應用。大力(li)推廣空氣(qi)源熱(re)(re)(re)泵熱(re)(re)(re)水器、高效(xiao)電(dian)(dian)爐灶等(deng)替代燃氣(qi)產品。逐步對大型(xing)公(gong)共建筑(zhu)(zhu)進行電(dian)(dian)氣(qi)化改造(zao)。加(jia)強與(yu)(yu)電(dian)(dian)網(wang)的銜接(jie)與(yu)(yu)協調，推動智能(neng)(neng)(neng)微電(dian)(dian)網(wang)、蓄(xu)冷、儲能(neng)(neng)(neng)、彈(dan)性負(fu)荷調節(jie)、虛擬電(dian)(dian)廠等(deng)技術應用，優先消納可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源電(dian)(dian)力(li)，主動參與(yu)(yu)電(dian)(dian)力(li)需求側響應。到(dao)2025年，城鎮建筑(zhu)(zhu)可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源替代率(lv)達(da)(da)到(dao)8%。到(dao)2030年，建筑(zhu)(zhu)用電(dian)(dian)占建筑(zhu)(zhu)能(neng)(neng)(neng)耗比例超(chao)過85%，新建公(gong)共建筑(zhu)(zhu)全(quan)電(dian)(dian)氣(qi)化比例達(da)(da)到(dao)30%。

原文如下：

廣東省住房和城鄉建設廳

廣東省發展和改革委員會

關于印發廣東省城鄉建設領域碳達峰實施方案的通知

各(ge)地級以上市人民(min)政府，省直有關(guan)單位，中(zhong)直駐粵有關(guan)單位：

《廣東省城鄉(xiang)建設(she)(she)領域碳達(da)峰(feng)實(shi)施(shi)方案(an)》已經省人民政府(fu)同(tong)意(yi)，現印(yin)發給你們，請結(jie)合工作實(shi)際(ji)認真(zhen)抓好落實(shi)。實(shi)施(shi)過程中遇(yu)到的問題，請徑向省住房城鄉(xiang)建設(she)(she)廳反映。

廣東(dong)省(sheng)(sheng)住房和城鄉建設廳廣東(dong)省(sheng)(sheng)發展和改革委(wei)員會

2024年1月29日

廣東省城鄉建設領域碳達峰實施方案

為(wei)深入貫徹落實(shi)黨中(zhong)央、國務院關(guan)(guan)于(yu)碳(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)和決策部署，有效控制廣(guang)東省(sheng)城鄉建設領域(yu)碳(tan)(tan)排放量(liang)增(zeng)長，切(qie)實(shi)做好城鄉建設領域(yu)碳(tan)(tan)達峰(feng)工作，根據《住房(fang)和城鄉建設部國家發(fa)展改革委(wei)關(guan)(guan)于(yu)印(yin)發(fa)城鄉建設領域(yu)碳(tan)(tan)達峰(feng)實(shi)施(shi)方案(an)的(de)通知》（建標〔2022〕53號(hao)）、《中(zhong)共廣(guang)東省(sheng)委(wei)廣(guang)東省(sheng)人民政府關(guan)(guan)于(yu)完整(zheng)準確(que)全面貫徹新發(fa)展理念推進碳(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)和工作的(de)實(shi)施(shi)意見(jian)》（粵發(fa)〔2022〕2號(hao)）、《廣(guang)東省(sheng)碳(tan)(tan)達峰(feng)實(shi)施(shi)方案(an)》（粵府〔2022〕56號(hao)）等文件，制定本(ben)實(shi)施(shi)方案(an)。

一、總體要求

（一(yi)）指導思(si)想。以習近(jin)平新時代中國(guo)特色社(she)會主義思(si)想為指導，全面貫(guan)徹黨的(de)二(er)十大精(jing)神和(he)習近(jin)平總(zong)書記視察(cha)廣東重要講話、重要指示(shi)精(jing)神，認真落實(shi)省(sheng)委“1310”具(ju)體部署和(he)省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府關于實(shi)施(shi)“百縣千(qian)鎮萬村(cun)高質量發展(zhan)工程”工作(zuo)要求(qiu)，積極穩妥推(tui)進(jin)(jin)碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和(he)，堅持(chi)穩中求(qiu)進(jin)(jin)工作(zuo)總(zong)基(ji)調(diao)，堅持(chi)生態優先(xian)、節約(yue)優先(xian)、保護優先(xian)，統籌發展(zhan)和(he)安全，以綠(lv)(lv)色低碳(tan)發展(zhan)為引(yin)領，推(tui)進(jin)(jin)城市更新行動和(he)鄉村(cun)建設行動，加快轉變城鄉建設方式，提升綠(lv)(lv)色低碳(tan)發展(zhan)質量，不(bu)斷滿足(zu)人民群(qun)眾對美好生活的(de)需要。

（二）工作(zuo)原則。堅(jian)(jian)持系統謀劃、分類施策，將(jiang)碳(tan)達峰(feng)目(mu)標(biao)要(yao)求納入城鄉建(jian)設領域整體布局，區分城市、鄉村和(he)不同(tong)(tong)區域，科(ke)學確定節能(neng)降碳(tan)目(mu)標(biao)要(yao)求。堅(jian)(jian)持雙輪驅(qu)動(dong)、多(duo)方協(xie)同(tong)(tong)，推(tui)動(dong)有(you)為政府和(he)有(you)效(xiao)(xiao)市場更好(hao)結合，鼓勵引(yin)入社會資本，凝聚(ju)各方力量，協(xie)同(tong)(tong)推(tui)進(jin)各項(xiang)工作(zuo)。堅(jian)(jian)持守正創新、節能(neng)增(zeng)效(xiao)(xiao)，加(jia)強思維、方法(fa)、技(ji)術(shu)創新，充分發揮節能(neng)增(zeng)效(xiao)(xiao)對碳(tan)達峰(feng)行動(dong)的(de)促進(jin)作(zuo)用。堅(jian)(jian)持以人為本、共建(jian)共享，提倡綠色低碳(tan)生活方式(shi)。

（三）主要(yao)目(mu)標。2030年前，全省(sheng)城鄉(xiang)建(jian)(jian)設領域碳排放達到峰值。綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳發展政策法規體系(xi)和體制(zhi)機制(zhi)基(ji)(ji)本(ben)建(jian)(jian)立；建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能、垃圾資源化利用等水平(ping)大(da)幅提升，珠三角核心(xin)區新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和基(ji)(ji)礎設施能源資源利用率(lv)達到國際領先水平(ping)；用能結構和方(fang)式(shi)更加(jia)優化，可再生能源應用更加(jia)充分(fen)；建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)品質進(jin)一步提高，綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)造方(fang)式(shi)廣泛推行；人居(ju)環境質量大(da)幅改(gai)善，綠(lv)(lv)色(se)生活(huo)方(fang)式(shi)普遍(bian)形成(cheng)；綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳運行模式(shi)基(ji)(ji)本(ben)建(jian)(jian)成(cheng)。

二、助力綠色低碳灣區建設與區域協調發展

（四）優化區(qu)(qu)域(yu)空間格(ge)局。以粵(yue)(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大(da)灣區(qu)(qu)建設為牽引，發(fa)(fa)揮港(gang)深(shen)(shen)、廣佛、澳(ao)(ao)珠的(de)極點帶(dai)動作(zuo)(zuo)用，推(tui)動大(da)中(zhong)小城(cheng)市(shi)合(he)(he)理分工(gong)、功能(neng)互補，促進城(cheng)鄉融合(he)(he)發(fa)(fa)展，構建現(xian)代化都市(shi)圈，探(tan)索建設未來城(cheng)市(shi)。推(tui)進橫琴粵(yue)(yue)澳(ao)(ao)深(shen)(shen)度合(he)(he)作(zuo)(zuo)區(qu)(qu)、前(qian)海深(shen)(shen)港(gang)現(xian)代服務業合(he)(he)作(zuo)(zuo)區(qu)(qu)、南(nan)沙粵(yue)(yue)港(gang)澳(ao)(ao)全(quan)面合(he)(he)作(zuo)(zuo)示范區(qu)(qu)、河套(tao)深(shen)(shen)港(gang)科技創新合(he)(he)作(zuo)(zuo)區(qu)(qu)等合(he)(he)作(zuo)(zuo)平臺綠(lv)色(se)低碳(tan)示范區(qu)(qu)建設，推(tui)動大(da)灣區(qu)(qu)率先形成(cheng)綠(lv)色(se)低碳(tan)的(de)城(cheng)鄉建設運行模式。（各地級以上市(shi)人(ren)民政府，省發(fa)(fa)展改革委(wei)、自然資源廳、住房(fang)城(cheng)鄉建設廳等依職責參與(yu)）

（五）加(jia)強區(qu)域(yu)性設(she)施共享(xiang)。加(jia)快“三(san)橫(heng)六縱兩聯”綜合立體(ti)交通(tong)網主骨架建設(she)，建立大灣區(qu)主要(yao)城市1小時通(tong)達(da)交通(tong)圈(quan)。圍繞(rao)軌道站(zhan)點推進站(zhan)城一體(ti)化建設(she)，促進土(tu)地高效集(ji)約利(li)用。統籌都市圈(quan)醫療、教育(yu)、體(ti)育(yu)、垃圾處(chu)理等大型區(qu)域(yu)性公共服務(wu)和基礎設(she)施建設(she)，促進設(she)施跨(kua)區(qu)域(yu)共建共享(xiang)，提升利(li)用效率。（各地級以上市人民政府，省發(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)、交通(tong)運輸廳、自然資源廳、教育(yu)廳、衛生健康委(wei)、體(ti)育(yu)局(ju)、住房城鄉(xiang)建設(she)廳等依(yi)職責參與）

（六）優化區域藍綠(lv)空間布(bu)局(ju)。構建(jian)“一鏈(lian)兩屏(ping)多廊(lang)道”國土(tu)空間保(bao)護(hu)格局(ju)。構建(jian)南部海洋生(sheng)態保(bao)護(hu)鏈(lian)，加強南嶺生(sheng)態屏(ping)障和粵港(gang)澳大(da)灣區外圍丘陵淺山生(sheng)態屏(ping)障，開(kai)展(zhan)通風廊(lang)道、公園(yuan)、碧(bi)道、碧(bi)帶、綠(lv)道等城市(shi)開(kai)敞空間建(jian)設(she)，留足河湖(hu)生(sheng)態和防洪排澇空間，緩解(jie)城市(shi)熱島效應。（各地級以(yi)上(shang)市(shi)人(ren)民政府，省自然資(zi)源廳、發展(zhan)改革(ge)委、氣(qi)象局(ju)、住房城鄉建(jian)設(she)廳、水利廳等依職責參與）

三、推進城市綠色低碳系統性建設

（七）優(you)化(hua)城市(shi)結(jie)構和布局(ju)。合(he)理(li)(li)確定城市(shi)規(gui)模，按(an)照(zhao)國家(jia)部委有關(guan)指標要(yao)求合(he)理(li)(li)確定組團面積和人(ren)口密度。因(yin)地制(zhi)(zhi)宜推動(dong)組團式發展(zhan)，形(xing)成功能(neng)復合(he)、立(li)體開發的低碳緊湊型城市(shi)空(kong)間形(xing)態。嚴(yan)格(ge)(ge)控制(zhi)(zhi)新建超高層建筑，一般不(bu)得新建超高層住(zhu)宅(zhai)。有序開展(zhan)城市(shi)更新，嚴(yan)格(ge)(ge)控制(zhi)(zhi)拆建規(gui)模，防止大(da)拆大(da)建。（各地級以上市(shi)人(ren)民政(zheng)府(fu)，省發展(zhan)改革委、自然資源廳、住(zhu)房城鄉建設廳等依職責參與(yu)）

（八）開(kai)展綠色低碳(tan)社(she)(she)區建(jian)設(she)。推廣功(gong)能復合的(de)混合街區，通過綠色出(chu)行方(fang)式(shi)建(jian)立(li)社(she)(she)區與公共服務設(she)施的(de)有效(xiao)聯系，構建(jian)十(shi)五分鐘生(sheng)(sheng)活圈。引導(dao)可(ke)再生(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)進入社(she)(she)區能源(yuan)(yuan)消費(fei)終端(duan)，探索近零(ling)碳(tan)社(she)(she)區建(jian)設(she)。鼓(gu)勵智能家居和數字家庭(ting)建(jian)設(she)，減少使(shi)用(yong)一(yi)次性消費(fei)品，提倡綠色低碳(tan)的(de)生(sheng)(sheng)活方(fang)式(shi)。（各地級以上市(shi)人民政府，省住房城鄉建(jian)設(she)廳(ting)、發(fa)展改革(ge)委、自然(ran)資源(yuan)(yuan)廳(ting)等(deng)依(yi)職責參與）

（九）提(ti)(ti)高基礎設(she)施(shi)運行效率(lv)。加快建(jian)(jian)(jian)立分類(lei)投放、收集、運輸(shu)、處(chu)理(li)(li)的生(sheng)活(huo)垃圾管(guan)(guan)理(li)(li)系(xi)統(tong)，全(quan)面(mian)推(tui)(tui)進焚燒處(chu)理(li)(li)設(she)施(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)，穩步提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)廚余垃圾資源(yuan)化(hua)(hua)利(li)用(yong)水(shui)(shui)平(ping)。到(dao)(dao)2030年(nian)，全(quan)省(sheng)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)生(sheng)活(huo)垃圾資源(yuan)化(hua)(hua)利(li)用(yong)率(lv)達到(dao)(dao)65%。因地制宜，系(xi)統(tong)化(hua)(hua)全(quan)域(yu)推(tui)(tui)進海綿城(cheng)市(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)，到(dao)(dao)2030年(nian)全(quan)省(sheng)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)成區(qu)(qu)平(ping)均可滲透面(mian)積占比(bi)達45%。推(tui)(tui)行節(jie)水(shui)(shui)型城(cheng)市(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)，實施(shi)老舊供水(shui)(shui)管(guan)(guan)網更新改造，推(tui)(tui)進管(guan)(guan)網分區(qu)(qu)計量，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)供水(shui)(shui)管(guan)(guan)網智能化(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)水(shui)(shui)平(ping)，力爭到(dao)(dao)2030年(nian)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)公(gong)共(gong)供水(shui)(shui)管(guan)(guan)網漏損率(lv)控制在8%以內。加快推(tui)(tui)進城(cheng)市(shi)(shi)(shi)燃氣管(guan)(guan)道老化(hua)(hua)更新改造，到(dao)(dao)2024年(nian)底全(quan)省(sheng)完成1900公(gong)里改造任務。推(tui)(tui)進城(cheng)市(shi)(shi)(shi)綠(lv)色(se)照明(ming)，加強建(jian)(jian)(jian)設(she)全(quan)過(guo)程管(guan)(guan)理(li)(li)，控制過(guo)度亮化(hua)(hua)和(he)光污(wu)染(ran)。開(kai)展城(cheng)市(shi)(shi)(shi)園(yuan)林綠(lv)化(hua)(hua)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)行動(dong)，完善城(cheng)市(shi)(shi)(shi)公(gong)園(yuan)體系(xi)，優化(hua)(hua)綠(lv)化(hua)(hua)樹種，提(ti)(ti)高鄉土和(he)本地適(shi)生(sheng)植物應用(yong)比(bi)例。（各地級以上(shang)市(shi)(shi)(shi)人民政府，省(sheng)住房(fang)城(cheng)鄉建(jian)(jian)(jian)設(she)廳等依職(zhi)責參與）

（十）優(you)化建筑(zhu)用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)結構(gou)。逐(zhu)步(bu)建立以電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)為核心的建筑(zhu)能(neng)(neng)(neng)(neng)源消(xiao)費體系，提高清潔電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)比(bi)例。推進建筑(zhu)太陽能(neng)(neng)(neng)(neng)光(guang)伏一體化建設，到2025年新(xin)建公共機構(gou)、廠(chang)房屋頂光(guang)伏覆蓋(gai)率(lv)力(li)爭達(da)到50%。開展(zhan)“光(guang)儲(chu)直柔(rou)”建筑(zhu)建設示(shi)范。結合(he)資源稟賦和(he)用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)需求發展(zhan)太陽能(neng)(neng)(neng)(neng)光(guang)熱、淺層地熱能(neng)(neng)(neng)(neng)、生物質能(neng)(neng)(neng)(neng)等(deng)應用(yong)。大(da)力(li)推廣(guang)空氣(qi)源熱泵熱水器、高效(xiao)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)爐(lu)灶(zao)等(deng)替代(dai)燃(ran)氣(qi)產(chan)品。逐(zhu)步(bu)對大(da)型公共建筑(zhu)進行電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)氣(qi)化改造。加強與(yu)(yu)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網的銜接與(yu)(yu)協調(diao)(diao)，推動智能(neng)(neng)(neng)(neng)微電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網、蓄冷、儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)、彈性負荷調(diao)(diao)節、虛擬(ni)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)等(deng)技術應用(yong)，優(you)先消(xiao)納可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)(neng)源電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)，主動參(can)與(yu)(yu)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)需求側響應。到2025年，城鎮(zhen)建筑(zhu)可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)(neng)源替代(dai)率(lv)達(da)到8%。到2030年，建筑(zhu)用(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)占建筑(zhu)能(neng)(neng)(neng)(neng)耗比(bi)例超(chao)過85%，新(xin)建公共建筑(zhu)全電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)氣(qi)化比(bi)例達(da)到30%。（省住房城鄉建設廳、能(neng)(neng)(neng)(neng)源局(ju)、工業(ye)和(he)信息化廳、發展(zhan)改革委、商務廳等(deng)依職責參(can)與(yu)(yu)）

四、統籌縣城和鄉村綠色低碳發展

（十一(yi)）營造自(zi)然(ran)緊(jin)湊的縣城和(he)鄉村格局。合理控制(zhi)縣城建(jian)設(she)規(gui)模，倡導(dao)與自(zi)然(ran)環(huan)境(jing)融合協調。推行“窄馬(ma)路、密路網、小街區”。持續推進美麗(li)圩鎮和(he)綠色低碳(tan)村莊建(jian)設(she)，發揮(hui)集聚效(xiao)應，減少能(neng)源資源消耗(hao)。（各地級(ji)以上(shang)市人(ren)民(min)政府(fu)，省自(zi)然(ran)資源廳(ting)、住(zhu)房城鄉建(jian)設(she)廳(ting)、農(nong)業農(nong)村廳(ting)等(deng)依職(zhi)責參與）

（十二）推進綠色(se)低碳農(nong)(nong)房(fang)(fang)(fang)建(jian)(jian)設(she)(she)。引導各地參考農(nong)(nong)房(fang)(fang)(fang)建(jian)(jian)設(she)(she)綠色(se)技(ji)術導則開展農(nong)(nong)房(fang)(fang)(fang)建(jian)(jian)設(she)(she)，鼓(gu)勵農(nong)(nong)房(fang)(fang)(fang)選用裝配式鋼結(jie)構和綠色(se)建(jian)(jian)材，推廣高(gao)能效照明、灶具等(deng)(deng)設(she)(she)施設(she)(she)備，提高(gao)能效水平。在(zai)省級農(nong)(nong)房(fang)(fang)(fang)建(jian)(jian)設(she)(she)試(shi)點地區開展綠色(se)農(nong)(nong)房(fang)(fang)(fang)示(shi)范帶(dai)建(jian)(jian)設(she)(she)。到2030年，建(jian)(jian)成一批綠色(se)農(nong)(nong)房(fang)(fang)(fang)，鼓(gu)勵建(jian)(jian)設(she)(she)星級綠色(se)農(nong)(nong)房(fang)(fang)(fang)和零碳農(nong)(nong)房(fang)(fang)(fang)。（省住房(fang)(fang)(fang)城鄉建(jian)(jian)設(she)(she)廳、農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村廳、工業和信(xin)息化廳等(deng)(deng)依職責參與）

（十三）推進(jin)生活(huo)垃(la)圾(ji)污水治理(li)(li)低(di)碳化(hua)(hua)。從源(yuan)頭減少農(nong)(nong)村生活(huo)垃(la)圾(ji)產(chan)生量(liang)，健全(quan)收運處(chu)置體(ti)系，推進(jin)分類減量(liang)與利用(yong)，到2030年(nian)，基(ji)本(ben)實現(xian)全(quan)省(sheng)鄉村生活(huo)垃(la)圾(ji)分類處(chu)理(li)(li)體(ti)系全(quan)覆蓋。因地(di)制宜推進(jin)農(nong)(nong)村生活(huo)污水治理(li)(li)工(gong)作，在人(ren)口分散(san)的村莊推廣污水資源(yuan)化(hua)(hua)利用(yong)和厭氧式(shi)、無動力(li)、小(xiao)區域的生態處(chu)理(li)(li)技術(shu)。（省(sheng)生態環境廳(ting)、住房城鄉建設廳(ting)、農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村廳(ting)等依職(zhi)責參與）

（十四）推(tui)動(dong)鄉(xiang)(xiang)村用能結構調整。實施農(nong)村電網(wang)鞏固提升(sheng)工(gong)程，建設完善(shan)配電物聯網(wang)，充分預(yu)留配電房及(ji)線路管廊。因地制(zhi)宜推(tui)動(dong)可再(zai)生能源應(ying)用，引導生活熱水、炊事(shi)、交(jiao)通等向(xiang)電氣化發展。大力(li)推(tui)動(dong)農(nong)房屋頂、院落空地等加裝(zhuang)太陽能光(guang)伏系統，促進自(zi)發自(zi)用、余電上(shang)網(wang)。（省能源局(ju)、住房城鄉(xiang)(xiang)建設廳等依職責參與）

五、強化建筑節能減碳

（十五）全(quan)面提高(gao)新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)低(di)碳水平。嚴(yan)格(ge)執行《廣東(dong)省(sheng)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)條例》。研究制定各類民(min)用建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)低(di)碳相關技術標(biao)準，積極(ji)推廣自(zi)然(ran)通風、天(tian)然(ran)采光、遮陽、隔熱等綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)節能(neng)技術措施。推動星(xing)(xing)級(ji)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)發展，嚴(yan)格(ge)落(luo)實各地綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)專項規劃。確需建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)的超高(gao)層建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)必須開展節能(neng)減排方案專家論證，按(an)照綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)三星(xing)(xing)級(ji)水平建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)和(he)(he)運行。到2025年，新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)全(quan)面建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)成綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)，星(xing)(xing)級(ji)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)占比達到30%以上。推動嶺南(nan)特(te)色(se)(se)(se)(se)超低(di)能(neng)耗、近零(ling)能(neng)耗和(he)(he)零(ling)碳建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，政府(fu)投資(zi)項目優先(xian)按(an)超低(di)能(neng)耗建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)標(biao)準建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，2030年前，新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)居住(zhu)和(he)(he)公共建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)本體節能(neng)率分別達到75%和(he)(he)78%。（各地級(ji)以上市(shi)人民(min)政府(fu)，省(sheng)住(zhu)房城鄉建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)廳、發展改革(ge)委、自(zi)然(ran)資(zi)源廳、市(shi)場監管局等依(yi)職責參(can)與）

（十六(liu)）建設(she)綠色低(di)碳(tan)住(zhu)宅(zhai)。適應(ying)氣候條件(jian)(jian)，合理確(que)定(ding)住(zhu)宅(zhai)朝向和(he)(he)窗墻比。鼓勵靈活可(ke)(ke)變的(de)空間布局和(he)(he)大開間、小進深設(she)計，充(chong)分利用日照和(he)(he)自(zi)然(ran)通風。推廣管線分離和(he)(he)裝(zhuang)配化(hua)裝(zhuang)修技術，推行可(ke)(ke)定(ding)制化(hua)全(quan)裝(zhuang)修交付。提(ti)高(gao)共用設(she)施設(she)備智能(neng)化(hua)水平，加強維(wei)護管理。對具備改(gai)(gai)(gai)造(zao)價值和(he)(he)條件(jian)(jian)的(de)住(zhu)宅(zhai)應(ying)實施節能(neng)綠色化(hua)改(gai)(gai)(gai)造(zao)。（各地級(ji)以上市(shi)人民政府(fu)，省(sheng)住(zhu)房城鄉建設(she)廳(ting)、發展改(gai)(gai)(gai)革委(wei)等依(yi)職責參與）

（十七）統籌推(tui)(tui)動既(ji)有公(gong)共建(jian)筑(zhu)能(neng)(neng)(neng)效(xiao)提升(sheng)。強化公(gong)共建(jian)筑(zhu)運(yun)行(xing)節(jie)能(neng)(neng)(neng)管(guan)(guan)(guan)理，開(kai)展運(yun)行(xing)數據匯聚與統計分(fen)析。完善各類(lei)建(jian)筑(zhu)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)、能(neng)(neng)(neng)效(xiao)評(ping)價(jia)(jia)等標(biao)準，推(tui)(tui)行(xing)建(jian)筑(zhu)能(neng)(neng)(neng)效(xiao)測評(ping)機制。逐步實施重(zhong)點用能(neng)(neng)(neng)單(dan)位能(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)限(xian)額管(guan)(guan)(guan)理，大型公(gong)共建(jian)筑(zhu)列(lie)入(ru)重(zhong)點用能(neng)(neng)(neng)單(dan)位管(guan)(guan)(guan)理，并實施能(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)監測。科學確立(li)各類(lei)型建(jian)筑(zhu)碳交易基(ji)準線，推(tui)(tui)動建(jian)筑(zhu)碳交易。加(jia)強空調、照明(ming)、電梯等重(zhong)點用能(neng)(neng)(neng)設備運(yun)行(xing)調適，提升(sheng)能(neng)(neng)(neng)效(xiao)管(guan)(guan)(guan)理和物(wu)業(ye)節(jie)能(neng)(neng)(neng)降碳水(shui)平(ping)。到2030年，公(gong)共機構單(dan)位建(jian)筑(zhu)面積能(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)和人均綜合(he)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)分(fen)別比(bi)2020年降低7%和8%。加(jia)強節(jie)能(neng)(neng)(neng)改(gai)造(zao)(zao)(zao)鑒定評(ping)估，對超(chao)限(xian)額并具備改(gai)造(zao)(zao)(zao)價(jia)(jia)值和條件的(de)既(ji)有公(gong)共建(jian)筑(zhu)實施節(jie)能(neng)(neng)(neng)綠色(se)化改(gai)造(zao)(zao)(zao)，改(gai)造(zao)(zao)(zao)部(bu)(bu)分(fen)滿(man)足新建(jian)建(jian)筑(zhu)標(biao)準要(yao)求。持續推(tui)(tui)進(jin)公(gong)共建(jian)筑(zhu)能(neng)(neng)(neng)效(xiao)提升(sheng)重(zhong)點城市建(jian)設，到2030年地(di)級以上(shang)重(zhong)點城市全部(bu)(bu)完成改(gai)造(zao)(zao)(zao)任務，改(gai)造(zao)(zao)(zao)后實現整體能(neng)(neng)(neng)效(xiao)提升(sheng)20%以上(shang)。（省住(zhu)房城鄉建(jian)設廳、發展改(gai)革委、商務廳、文化和旅游廳、能(neng)(neng)(neng)源局、生(sheng)態環(huan)境廳等依職責參與）

（十八(ba)）推(tui)廣(guang)綠(lv)色(se)低碳(tan)建(jian)(jian)(jian)(jian)造(zao)方(fang)式(shi)。大(da)力發展(zhan)多體系(xi)裝配式(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)，重點應用(yong)裝配式(shi)混凝土建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)和(he)鋼結(jie)構建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)，推(tui)廣(guang)模塊化(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)。研究開展(zhan)預制構件(jian)和(he)部品部件(jian)星(xing)級認(ren)證。到(dao)2030年底，裝配式(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)占城(cheng)(cheng)鎮(zhen)新建(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)面積(ji)比例達到(dao)50%。推(tui)進(jin)BIM、5G、無人機等(deng)技術以及建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)機器(qi)人在(zai)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)現場(chang)的(de)應用(yong)，推(tui)動智能建(jian)(jian)(jian)(jian)造(zao)與建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)化(hua)(hua)協同發展(zhan)。全(quan)面推(tui)行綠(lv)色(se)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)，推(tui)廣(guang)節能型施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)設備和(he)群控(kong)技術，監(jian)控(kong)重點設備耗能，探索(suo)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)用(yong)能限額。實(shi)施(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)材料數字(zi)化(hua)(hua)、精細化(hua)(hua)管理，到(dao)2030年施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)現場(chang)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)材料損耗率(lv)比2020年降低20%。推(tui)進(jin)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)集中處理、分級利(li)(li)用(yong)，到(dao)2030年，新建(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)現場(chang)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)排放量(liang)不高(gao)于300噸(dun)/萬(wan)平(ping)方(fang)米，建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)資源化(hua)(hua)利(li)(li)用(yong)率(lv)達到(dao)55%。推(tui)廣(guang)政府采購支(zhi)持綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材促進(jin)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)品質(zhi)提(ti)升試點城(cheng)(cheng)市經驗，逐步(bu)建(jian)(jian)(jian)(jian)立綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材應用(yong)長效機制。（省住房(fang)城(cheng)(cheng)鄉建(jian)(jian)(jian)(jian)設廳、工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)和(he)信息化(hua)(hua)廳、市場(chang)監(jian)管局等(deng)依職責參與）

（十九(jiu)）推廣(guang)適(shi)宜廣(guang)東氣(qi)(qi)候的(de)節(jie)能(neng)減(jian)碳(tan)技術(shu)和產品。推進遮陽、通風、隔熱(re)、防潮、除濕、高效制冷等地區特(te)色建筑技術(shu)革新與應(ying)用(yong)。推廣(guang)基于精確氣(qi)(qi)象參數的(de)節(jie)能(neng)設(she)計技術(shu)。研(yan)(yan)究(jiu)適(shi)應(ying)電網峰谷負荷的(de)低碳(tan)建筑技術(shu)，推動建筑產能(neng)儲(chu)能(neng)、用(yong)能(neng)電氣(qi)(qi)化(hua)和智能(neng)化(hua)等設(she)備(bei)(bei)(bei)研(yan)(yan)發與技術(shu)應(ying)用(yong)。分步開展基于碳(tan)中和目標的(de)未來建筑技術(shu)體系(xi)研(yan)(yan)究(jiu)。持續(xu)提升建筑用(yong)能(neng)設(she)備(bei)(bei)(bei)能(neng)效標準，嚴格淘(tao)汰低能(neng)效用(yong)能(neng)設(she)備(bei)(bei)(bei)。（省科技廳(ting)(ting)(ting)、住房城鄉建設(she)廳(ting)(ting)(ting)、工業和信息化(hua)廳(ting)(ting)(ting)、氣(qi)(qi)象局、能(neng)源局、市場監管局等依(yi)職責參與）

六、保障措施

（二十）加強(qiang)法(fa)規(gui)(gui)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)和(he)要素保(bao)障。各(ge)(ge)地級(ji)(ji)以(yi)上市應根(gen)(gen)據實(shi)際(ji)組織編制(zhi)(zhi)城鄉建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)領(ling)域(yu)碳(tan)達峰實(shi)施方(fang)案及其配(pei)套方(fang)案。推動城鄉建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)領(ling)域(yu)等地方(fang)性法(fa)規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)修(xiu)訂。加強(qiang)各(ge)(ge)級(ji)(ji)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)文(wen)件(jian)銜接，確保(bao)目標(biao)、方(fang)向、政(zheng)策(ce)(ce)(ce)等協調(diao)一(yi)致。將(jiang)綠色建(jian)(jian)(jian)筑發展專(zhuan)項規(gui)(gui)劃(hua)(hua)相關內容納入控制(zhi)(zhi)性詳(xiang)細規(gui)(gui)劃(hua)(hua)，并根(gen)(gen)據控制(zhi)(zhi)性詳(xiang)細規(gui)(gui)劃(hua)(hua)在建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)用(yong)地規(gui)(gui)劃(hua)(hua)條(tiao)件(jian)中明確綠色建(jian)(jian)(jian)筑等級(ji)(ji)要求(qiu)。督(du)導城市體(ti)(ti)檢工作、鄉村建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)評價機制(zhi)(zhi)。完善節(jie)能(neng)降碳(tan)標(biao)準(zhun)計量體(ti)(ti)系，制(zhi)(zhi)修(xiu)訂近(jin)零碳(tan)建(jian)(jian)(jian)筑技(ji)術標(biao)準(zhun)等節(jie)能(neng)降碳(tan)相關標(biao)準(zhun)和(he)規(gui)(gui)程。按空間尺(chi)度建(jian)(jian)(jian)立各(ge)(ge)層(ceng)級(ji)(ji)綠色低碳(tan)指標(biao)體(ti)(ti)系。完善差別電(dian)價、分時電(dian)價和(he)居民階梯電(dian)價政(zheng)策(ce)(ce)(ce)。（各(ge)(ge)地級(ji)(ji)以(yi)上市人民政(zheng)府，省(sheng)住房城鄉建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)廳、自然資源廳、發展改革委(wei)、農(nong)業農(nong)村廳、市場監督(du)局等依職責參與(yu)）

（二十一）提(ti)升(sheng)綠色低碳發(fa)展數(shu)(shu)字化(hua)治理能(neng)力。加(jia)強重點(dian)用(yong)能(neng)單(dan)位節能(neng)監管，聯合燃氣、電(dian)力等能(neng)源供(gong)應(ying)部門，推(tui)動能(neng)源消費(fei)數(shu)(shu)據共享，建(jian)立數(shu)(shu)據監測分析系統平(ping)(ping)臺。提(ti)升(sheng)城市(shi)（CIM）和建(jian)筑(zhu)(zhu)（BIM）信(xin)息模(mo)型技術和場景應(ying)用(yong)水平(ping)(ping)，推(tui)廣數(shu)(shu)字化(hua)交付(fu)運營(ying)，持續深化(hua)省(sheng)域治理“一網統管”建(jian)設(she)，依(yi)托“粵(yue)治慧”平(ping)(ping)臺數(shu)(shu)據服(fu)務能(neng)力，整合“粵(yue)經濟”“百千(qian)萬工程”信(xin)息綜合平(ping)(ping)臺等應(ying)用(yong)專題數(shu)(shu)據資源，推(tui)進(jin)數(shu)(shu)字建(jian)筑(zhu)(zhu)、數(shu)(shu)字孿生城市(shi)、智慧城市(shi)建(jian)設(she)，加(jia)快城鄉(xiang)建(jian)設(she)數(shu)(shu)字化(hua)轉型。（省(sheng)住房城鄉(xiang)建(jian)設(she)廳、能(neng)源局、政務服(fu)務數(shu)(shu)據管理局，廣東電(dian)網有限責(ze)任公司等依(yi)職(zhi)責(ze)參與）

（二十(shi)二）完(wan)善財(cai)政(zheng)(zheng)金(jin)融(rong)(rong)(rong)服務(wu)支(zhi)持(chi)(chi)政(zheng)(zheng)策。完(wan)善支(zhi)持(chi)(chi)城鄉(xiang)(xiang)建(jian)設(she)領(ling)域碳達峰的相關財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策，落(luo)實稅收(shou)優惠(hui)(hui)政(zheng)(zheng)策。強化綠色(se)金(jin)融(rong)(rong)(rong)支(zhi)持(chi)(chi)，鼓勵金(jin)融(rong)(rong)(rong)機構優化信貸(dai)產品和(he)服務(wu)支(zhi)持(chi)(chi)節能(neng)降碳工作。推廣合同能(neng)源管(guan)理(li)，合理(li)開放城鎮基礎(chu)設(she)施投(tou)資(zi)、建(jian)設(she)和(he)運營市場，吸引社會資(zi)本投(tou)入。全面推進建(jian)筑碳普惠(hui)(hui)激勵機制。（省財(cai)政(zheng)(zheng)廳(ting)(ting)、稅務(wu)局(ju)、住房城鄉(xiang)(xiang)建(jian)設(she)廳(ting)(ting)、生(sheng)態環境廳(ting)(ting)、地方金(jin)融(rong)(rong)(rong)監(jian)管(guan)局(ju)，人民(min)銀行廣東省分(fen)行、國(guo)家金(jin)融(rong)(rong)(rong)監(jian)督管(guan)理(li)總局(ju)廣東監(jian)管(guan)局(ju)等依職責參與）

（二十(shi)三(san)）開展(zhan)綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)試點(dian)應用。創建綠(lv)色(se)城市(shi)低碳(tan)(tan)建設(she)試點(dian)，打造一(yi)批各(ge)具特色(se)、具有示范引領效應的近零碳(tan)(tan)/零碳(tan)(tan)示范建筑、社區(qu)、城區(qu)。開展(zhan)低碳(tan)(tan)建造、裝配化(hua)裝修、污水處理(li)和(he)資源(yuan)化(hua)利用、鄉村分布式儲(chu)能(neng)、新能(neng)源(yuan)并網等(deng)技術試點(dian)示范。（各(ge)地級以上市(shi)人民政(zheng)府(fu)，省住(zhu)房城鄉建設(she)廳、發展(zhan)改革(ge)委等(deng)依職責(ze)參與）

七、組織實施

（二(er)十四）加強統籌協調。成立省城(cheng)鄉建設領(ling)(ling)域碳達峰碳中(zhong)和工(gong)作(zuo)專責小(xiao)組，形成推進綠色低碳城(cheng)鄉建設工(gong)作(zuo)的強大合力。各地各有關部門(men)要切實加強組織領(ling)(ling)導，扎(zha)實推進相關工(gong)作(zuo)。

（二十五）強化責(ze)任(ren)落實(shi)。各地區各有關(guan)部門要(yao)明(ming)確(que)責(ze)任(ren)，落實(shi)落細各項目(mu)標任(ren)務。碳達峰行動牽頭部門每年11月底前(qian)將(jiang)當(dang)年貫(guan)徹落實(shi)情況和目(mu)標任(ren)務評估結果報告省住房城鄉建(jian)設(she)廳、發展改革委。

（二十(shi)六(liu)）注重(zhong)宣(xuan)傳(chuan)引導(dao)(dao)。推進(jin)與“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”沿(yan)線國家和地(di)區(qu)(qu)的綠色低碳(tan)技術(shu)交(jiao)流。推動大灣(wan)區(qu)(qu)在綠色建筑、綠色技術(shu)、綠色金融、建筑碳(tan)交(jiao)易、碳(tan)標簽、近零碳(tan)排放區(qu)(qu)示范(fan)等方面的深(shen)度合(he)作。注重(zhong)發揮媒體(ti)宣(xuan)傳(chuan)引導(dao)(dao)作用，及時(shi)報道典型經(jing)驗和先進(jin)做法。積極倡導(dao)(dao)綠色低碳(tan)生活方式，進(jin)一(yi)(yi)步凝聚社(she)會共識，爭取各界支持。