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近日，吉林省人民政府印發《搶先布局新型儲能產業新賽道實施方案》。其中提到，自2023年起，新增新能源項目原則上按15%裝機規模配置儲能，充電時長2小時以上，鼓勵采用集中共享方式。其(qi)中(zhong)，市場化(hua)并網新能(neng)(neng)源項目，配建新型(xing)儲能(neng)(neng)的容量比(bi)例(li)和時(shi)(shi)長適度加大。力(li)爭到(dao)“十四五(wu)”末，我省新型(xing)儲能(neng)(neng)規模達到(dao)50萬千瓦以上，綜(zong)合儲能(neng)(neng)時(shi)(shi)長不低(di)于2小時(shi)(shi)，實現新型(xing)儲能(neng)(neng)從商業化(hua)初期向規模化(hua)發展轉變(bian)。

原文如下：

吉林省人民政府辦公廳關于印發搶先布局氫能產業、新型儲能產業新賽道實施方案的通知

吉政辦發〔2023〕31號

各(ge)市（州）人民政府，長白(bai)山(shan)管委會，各(ge)縣（市）人民政府，省(sheng)政府各(ge)廳委辦(ban)、各(ge)直屬機(ji)構，駐吉(ji)中(zhong)直有關部門、單位：

《搶先(xian)(xian)布局氫(qing)能產(chan)業新(xin)賽(sai)道實施方案(an)》和《搶先(xian)(xian)布局新(xin)型(xing)儲能產(chan)業新(xin)賽(sai)道實施方案(an)》已(yi)經省政府同意(yi)，現印(yin)發給你們，請認真抓好(hao)貫徹(che)落實。

吉林省人民政府辦公廳

2023年12月1日

搶先布局新型儲能產業新賽道實施方案

為貫徹落實省(sheng)領導(dao)(dao)在(zai)《關(guan)(guan)于(yu)(yu)吉(ji)林搶先布(bu)局六個新賽道的(de)(de)調(diao)研報(bao)告》上(shang)的(de)(de)批示要(yao)求，根據《國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)(gai)革(ge)委(wei)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)能(neng)(neng)源(yuan)局關(guan)(guan)于(yu)(yu)加快推(tui)動新型儲(chu)能(neng)(neng)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)指(zhi)導(dao)(dao)意見(jian)》（發(fa)改(gai)(gai)能(neng)(neng)源(yuan)規(gui)(gui)〔2021〕1051號(hao)）、《國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)(gai)革(ge)委(wei)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)能(neng)(neng)源(yuan)局關(guan)(guan)于(yu)(yu)印發(fa)“十四五(wu)(wu)”新型儲(chu)能(neng)(neng)發(fa)展(zhan)(zhan)實施(shi)方案的(de)(de)通知(zhi)》（發(fa)改(gai)(gai)能(neng)(neng)源(yuan)〔2022〕209號(hao)）、《國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)(gai)革(ge)委(wei)辦(ban)公廳國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)能(neng)(neng)源(yuan)局綜合(he)司關(guan)(guan)于(yu)(yu)進一步推(tui)動新型儲(chu)能(neng)(neng)參與電力市(shi)場(chang)和(he)調(diao)度(du)運用的(de)(de)通知(zhi)》（發(fa)改(gai)(gai)辦(ban)運行(xing)〔2022〕475號(hao)）以及《吉(ji)林省(sheng)新能(neng)(neng)源(yuan)產業高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)戰略規(gui)(gui)劃(hua)（2022-2030年）》（吉(ji)政辦(ban)發(fa)〔2022〕38號(hao)）、《吉(ji)林省(sheng)電力發(fa)展(zhan)(zhan)“十四五(wu)(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)》（吉(ji)能(neng)(neng)電力〔2022〕356號(hao)）等文(wen)件精神，制(zhi)定(ding)本(ben)方案。

一、總體要求

（一(yi)）指導(dao)思(si)想。以習近平新(xin)(xin)時代中國特色社會主義思(si)想為指導(dao)，全(quan)面貫(guan)徹黨的(de)(de)二十大精神，深入落實“四個革(ge)命、一(yi)個合作”能(neng)(neng)源安全(quan)新(xin)(xin)戰略，聚焦實現(xian)碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)目標(biao)，適應新(xin)(xin)型(xing)電力(li)系(xi)統(tong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)趨勢，緊跟(gen)國內(nei)儲能(neng)(neng)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)步(bu)伐，搶先布局新(xin)(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)新(xin)(xin)賽道，以試(shi)點促(cu)推廣應用、以示(shi)范(fan)促(cu)深化發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，充分(fen)發(fa)(fa)揮新(xin)(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)設施在(zai)保(bao)障電力(li)安全(quan)供(gong)應、系(xi)統(tong)穩(wen)定運(yun)行、促(cu)進新(xin)(xin)能(neng)(neng)源消納(na)等方(fang)面的(de)(de)作用，加快推動我省新(xin)(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)高質量(liang)、規模化發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，為全(quan)省能(neng)(neng)源高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提供(gong)重要支撐(cheng)和(he)有力(li)保(bao)障。

（二）基本原則。

——統(tong)籌布(bu)局、協(xie)同聯(lian)動。堅持全省“一盤棋”，整合各類資源，形成工(gong)作合力(li)(li)，加(jia)快(kuai)推進新(xin)型儲(chu)(chu)能多元化、市場化、規模化發展。根據電力(li)(li)、可再生能源規劃及電網(wang)結構等實際(ji)情況，合理(li)布(bu)局電源側、電網(wang)側儲(chu)(chu)能項目。鼓勵用(yong)戶(hu)因地制宜配置新(xin)型儲(chu)(chu)能設施，提升電力(li)(li)自平(ping)衡(heng)能力(li)(li)。

——市場(chang)運(yun)作(zuo)、政策引導。為更好發揮新型(xing)儲能的(de)靈活(huo)性(xing)調節作(zuo)用(yong)，降(jiang)低初始投資成本(ben)，我省新型(xing)儲能建(jian)設原(yuan)則上以大規模集(ji)中(zhong)式儲能為主(zhu)要發展模式。給予集(ji)中(zhong)式儲能獨立(li)市場(chang)主(zhu)體身份(fen)，積(ji)極推動儲能參(can)與(yu)電(dian)力(li)中(zhong)長期、輔助服務、現貨等電(dian)力(li)市場(chang)交易。

——加強監(jian)(jian)督、規(gui)范管理。堅持底線(xian)(xian)思維，嚴守安(an)全(quan)底線(xian)(xian)，壓緊(jin)壓實(shi)企業安(an)全(quan)主(zhu)體責任，推進建(jian)立(li)完備的儲(chu)(chu)能(neng)(neng)技術(shu)、安(an)全(quan)標準體系，加強儲(chu)(chu)能(neng)(neng)設(she)(she)施(shi)全(quan)壽命(ming)周(zhou)期質量監(jian)(jian)督，完善優(you)化儲(chu)(chu)能(neng)(neng)建(jian)設(she)(she)、并網和(he)運行(xing)相關管理程序(xu)，保障新型儲(chu)(chu)能(neng)(neng)建(jian)設(she)(she)運行(xing)全(quan)過程安(an)全(quan)。

（三(san)）任務目標。2023年之(zhi)前批復(fu)的存量新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源項目中要求(qiu)配置的儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)作為(wei)第一批集中式儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)示范項目，總規(gui)模約30萬千(qian)瓦(wa)/80萬千(qian)瓦(wa)時。通過試(shi)(shi)點(dian)示范，促進新(xin)型儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)技術創新(xin)應用(yong)(yong)，建立健全相關標準體系，形成可復(fu)制易推廣(guang)的經驗做(zuo)法，推動(dong)(dong)我省儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)加(jia)快發展。結(jie)合(he)“氫(qing)動(dong)(dong)吉(ji)林(lin)”行(xing)動(dong)(dong)，拓展氫(qing)（氨(an)）儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)等應用(yong)(yong)領(ling)域，重點(dian)試(shi)(shi)點(dian)示范可再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源制氫(qing)、制氨(an)等更長(chang)周期儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)技術，滿(man)足(zu)多時間尺度應用(yong)(yong)需求(qiu)，結(jie)合(he)新(xin)型電力系統建設需求(qiu)推動(dong)(dong)多種儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)技術聯(lian)合(he)應用(yong)(yong)，開展復(fu)合(he)型儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)試(shi)(shi)點(dian)示范。

自(zi)2023年(nian)起，新(xin)增新(xin)能(neng)(neng)源項目原則上按15%裝機規模(mo)(mo)配置(zhi)儲(chu)能(neng)(neng)，充電時長2小時以上，鼓勵采用集中共享方式(shi)。其中，市(shi)場(chang)化(hua)(hua)并(bing)網新(xin)能(neng)(neng)源項目，配建新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)(neng)的容量比例(li)和(he)時長適度加大。力爭到“十四五”末，我省新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)(neng)規模(mo)(mo)達到50萬千瓦(wa)以上，綜合儲(chu)能(neng)(neng)時長不低于2小時，實現新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)(neng)從商(shang)業化(hua)(hua)初(chu)期(qi)向規模(mo)(mo)化(hua)(hua)發展轉變。

二、重點任務

（一(yi)）優(you)化規(gui)劃布局。遵循技(ji)術可行、經濟合(he)理、安全可靠原(yuan)則，明確(que)“十四(si)五”及中(zhong)長期新型儲(chu)能(neng)(neng)發展(zhan)目標。統(tong)籌(chou)系(xi)統(tong)網架結構、新能(neng)(neng)源(yuan)消納、調峰(feng)調頻等需要，合(he)理確(que)定儲(chu)能(neng)(neng)規(gui)劃布局，優(you)選集中(zhong)共(gong)享(xiang)儲(chu)能(neng)(neng)技(ji)術路線(xian)。原(yuan)則上新建儲(chu)能(neng)(neng)項目應依據規(gui)劃布局，優(you)先(xian)在新能(neng)(neng)源(yuan)富集、送出斷(duan)面受(shou)限地區開展(zhan)建設。積(ji)極鼓勵社會資(zi)本投資(zi)儲(chu)能(neng)(neng)設施(shi)。

（二）鼓勵(li)共享發展(zhan)(zhan)。遵循“統籌建設(she)、容(rong)量共享、集(ji)中運維(wei)、統一調(diao)度、利益(yi)共享”的原則，以“電網側大規模集(ji)中共享儲(chu)能(neng)(neng)”為(wei)主要(yao)發展(zhan)(zhan)模式(shi)，鼓勵(li)新能(neng)(neng)源(yuan)發電企業通過租(zu)賃(lin)(lin)或購買儲(chu)能(neng)(neng)項目的容(rong)量滿足其發電項目配置(zhi)儲(chu)能(neng)(neng)要(yao)求，創造(zao)共享儲(chu)能(neng)(neng)電站盈(ying)利模式(shi)，實際租(zu)賃(lin)(lin)費用由租(zu)賃(lin)(lin)雙方通過租(zu)賃(lin)(lin)協議約定。

（三）強(qiang)化(hua)調(diao)(diao)(diao)度(du)運(yun)(yun)用(yong)。明(ming)確儲(chu)(chu)能(neng)(neng)設施作(zuo)為(wei)獨立市場(chang)主(zhu)體的(de)技(ji)術條件、調(diao)(diao)(diao)度(du)準入(ru)、市場(chang)準入(ru)等標準要求，加(jia)強(qiang)新型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)調(diao)(diao)(diao)度(du)合(he)規(gui)性(xing)管理(li)，編(bian)制新型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)運(yun)(yun)行管理(li)規(gui)定(ding)和調(diao)(diao)(diao)用(yong)標準，明(ming)確調(diao)(diao)(diao)度(du)關系、功(gong)能(neng)(neng)定(ding)位和運(yun)(yun)行方式，在保障儲(chu)(chu)能(neng)(neng)設施安全運(yun)(yun)行前(qian)提下，充分發揮儲(chu)(chu)能(neng)(neng)作(zuo)為(wei)靈活(huo)性(xing)資源的(de)功(gong)能(neng)(neng)和效益(yi)。

（四(si)）促進參(can)與市(shi)(shi)場。完善電(dian)力(li)市(shi)(shi)場交易規(gui)則(ze)，鼓勵新(xin)(xin)型儲能(neng)簽訂頂(ding)峰時(shi)段和(he)低谷(gu)時(shi)段市(shi)(shi)場合約，將(jiang)新(xin)(xin)型儲能(neng)納入中長(chang)期市(shi)(shi)場和(he)現貨(huo)市(shi)(shi)場準(zhun)入范圍，設置合理的準(zhun)入標(biao)準(zhun)和(he)考(kao)核指標(biao)，推動儲能(neng)設施參(can)與電(dian)力(li)市(shi)(shi)場。支持儲能(neng)電(dian)站參(can)與調峰輔助服務市(shi)(shi)場，充分發揮性能(neng)優勢，探索儲能(neng)與各(ge)類資源協同參(can)與需求響(xiang)應市(shi)(shi)場。拉大(da)峰谷(gu)價差，增加用戶側儲能(neng)的收益渠(qu)道。

（五）推進技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)。鼓勵(li)新(xin)型儲(chu)能(neng)骨干優勢企業、重點(dian)院(yuan)校和(he)科研(yan)機(ji)構(gou)密切合作，加(jia)快(kuai)儲(chu)能(neng)關鍵(jian)技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)和(he)攻(gong)關，強化儲(chu)能(neng)安全技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)。支持儲(chu)能(neng)重點(dian)實驗室、研(yan)發中心建(jian)設，加(jia)強產學研(yan)用(yong)融合。鼓勵(li)開展儲(chu)能(neng)技(ji)術(shu)應用(yong)示范(fan)、首(shou)臺（套(tao)）重大技(ji)術(shu)裝(zhuang)備示范(fan)，加(jia)快(kuai)創(chuang)新(xin)成(cheng)果轉化。

（六）靈活發(fa)(fa)展應用。積(ji)極鼓(gu)勵用戶(hu)(hu)(hu)側儲能(neng)(neng)發(fa)(fa)展，支持工業、通信(xin)、金(jin)融、互聯網等對供電(dian)(dian)可靠(kao)性(xing)要求高的電(dian)(dian)力用戶(hu)(hu)(hu)因地制宜(yi)配(pei)置新型儲能(neng)(neng)設(she)施，提(ti)升(sheng)電(dian)(dian)力自平衡能(neng)(neng)力；鼓(gu)勵黨政機關、數據中心等重(zhong)要電(dian)(dian)力用戶(hu)(hu)(hu)建設(she)移動式(shi)或固定式(shi)新型儲能(neng)(neng)設(she)施，提(ti)升(sheng)應急供電(dian)(dian)保障(zhang)能(neng)(neng)力。

（七）加(jia)強安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管理。加(jia)強儲能(neng)電站安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管理，建立(li)(li)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)監管機(ji)制。建立(li)(li)儲能(neng)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管控體(ti)系，優化調度運行方案，明確關(guan)鍵設備及整站涉網要求。嚴格落實國家安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生產相關(guan)規定和(he)要求，建立(li)(li)健全(quan)(quan)(quan)(quan)儲能(neng)應用全(quan)(quan)(quan)(quan)方位全(quan)(quan)(quan)(quan)過(guo)程的(de)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)防護體(ti)系，全(quan)(quan)(quan)(quan)面提升儲能(neng)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)防護水平。

（八(ba)）完善支持政策。優化儲(chu)能備案(an)辦理流程，提速儲(chu)能項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)備案(an)效率。給予(yu)集中式(shi)儲(chu)能電(dian)(dian)(dian)站獨立(li)市(shi)場(chang)(chang)主體身份，并納入(ru)電(dian)(dian)(dian)網統(tong)一調度(du)。運營初期，示范項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)充電(dian)(dian)(dian)參與電(dian)(dian)(dian)力(li)中長(chang)期交(jiao)易。獨立(li)儲(chu)能電(dian)(dian)(dian)站項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)向電(dian)(dian)(dian)網送電(dian)(dian)(dian)的，其相應充電(dian)(dian)(dian)電(dian)(dian)(dian)量不(bu)承擔輸配電(dian)(dian)(dian)價和政府性(xing)基金及(ji)附加(jia)。支持儲(chu)能電(dian)(dian)(dian)站參與調峰輔助服務市(shi)場(chang)(chang)，待省內電(dian)(dian)(dian)力(li)現(xian)貨市(shi)場(chang)(chang)運行后(hou)，逐(zhu)步推動儲(chu)能項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)參與電(dian)(dian)(dian)力(li)現(xian)貨市(shi)場(chang)(chang)交(jiao)易。利用(yong)現(xian)有資金渠道加(jia)大對新型儲(chu)能產業發展的支持力(li)度(du)。

三、保障措施

（一(yi)）加強組織指(zhi)導(dao)。省能(neng)源局牽頭(tou)，組織相(xiang)關(guan)部門和單(dan)(dan)位建(jian)立推(tui)(tui)進儲(chu)能(neng)發展工(gong)作協(xie)調機(ji)制。指(zhi)導(dao)項(xiang)目單(dan)(dan)位落實各項(xiang)建(jian)設(she)條件(jian)，依法依規辦(ban)理前期手續，推(tui)(tui)動新型儲(chu)能(neng)電站項(xiang)目盡快開(kai)工(gong)建(jian)設(she)、盡早投產見效。

（二）做(zuo)好并網運行(xing)。省(sheng)電(dian)力公(gong)司負責(ze)建立(li)和完善(shan)新型儲能(neng)接網程(cheng)(cheng)序，明確并網調試和驗收流程(cheng)(cheng)，為(wei)新型儲能(neng)項(xiang)目提供電(dian)網接入服務。新型儲能(neng)項(xiang)目單位配備必(bi)要的通信信息系統，按程(cheng)(cheng)序向電(dian)網調度(du)部(bu)門(men)上傳運行(xing)信息、接受調度(du)指(zhi)令。

（三(san)）健(jian)全安(an)全機制。建立和完善新型儲能(neng)項目(mu)安(an)全管理(li)(li)體系，加強安(an)全監督管理(li)(li)。項目(mu)建設和運營(ying)(ying)單位(wei)要(yao)按照有(you)關法律法規(gui)和技術(shu)規(gui)范要(yao)求(qiu)，嚴格履行項目(mu)安(an)全管理(li)(li)程序，規(gui)范電站(zhan)運營(ying)(ying)維護。

（四(si)）加強監督考(kao)核。加強新(xin)(xin)(xin)型(xing)儲(chu)(chu)能項(xiang)目(mu)監測管理，引(yin)導(dao)新(xin)(xin)(xin)型(xing)儲(chu)(chu)能企業(ye)合理投資、有序建(jian)設(she)(she)，確(que)保新(xin)(xin)(xin)型(xing)儲(chu)(chu)能項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)(she)規范、安全運行。省能源(yuan)局(ju)將加強政策實施效果評估，密切跟(gen)蹤執行情(qing)況，適時開(kai)展(zhan)建(jian)設(she)(she)評估，對出現的新(xin)(xin)(xin)情(qing)況新(xin)(xin)(xin)問題及時研究(jiu)解決，促進產業(ye)健康(kang)發展(zhan)。