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7月19日發布的《中共中央(yang)國務院關于(yu)促進民營經濟發展壯(zhuang)大的意(yi)見》（以下簡稱《意(yi)見》）提(ti)出，“支(zhi)持提(ti)升科(ke)技創新能力”“加快推動數字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)和技術(shu)改造(zao)”。

民營(ying)經濟是推進中國式現(xian)代化(hua)的生力(li)軍，是高質量(liang)發展的重(zhong)要基礎。支(zhi)持民營(ying)企業提升科技創新(xin)能力(li)，加(jia)快數字化(hua)轉(zhuan)型和技術改造，財稅金融(rong)政(zheng)策(ce)可以從哪些方(fang)面著力(li)？近來相關成效(xiao)如何(he)？未來政(zheng)策(ce)如何(he)繼續加(jia)力(li)？記者(zhe)進行了(le)采訪。

鼓勵民營企業積極承擔國家重大科技項目

在青海省海拔3000米左右的德令(ling)哈戈壁灘上，一(yi)座銀色高塔(ta)在陽光(guang)下(xia)熠熠閃(shan)光(guang)。底下(xia)一(yi)排排“鏡子”，跟(gen)隨太陽方向(xiang)緩(huan)緩(huan)轉動(dong)，收集陽光(guang)后反(fan)射到塔(ta)尖(jian)的吸熱器，在吸熱器內，光(guang)能(neng)被(bei)轉換為熱能(neng)儲存(cun)。

浙江可勝(sheng)技術股份有限公司是一(yi)家(jia)民營企業(ye)，董事(shi)長金建祥是這座(zuo)青海中控(kong)德令哈50兆瓦塔式(shi)熔鹽儲能光熱電(dian)站的總設計師，同時也是浙江大學博士生(sheng)導師。

2010年，浙江(jiang)可勝技術(shu)團(tuan)隊(dui)來到(dao)青(qing)海(hai)，開(kai)始(shi)攻關光(guang)熱發電(dian)(dian)難(nan)題。從小試的(de)(de)200多面定日(ri)鏡到(dao)德(de)令哈(ha)10兆瓦塔(ta)式光(guang)熱電(dian)(dian)站(zhan)，再到(dao)德(de)令哈(ha)10兆瓦電(dian)(dian)站(zhan)熔(rong)鹽儲換熱系統的(de)(de)改造……最終攻克塔(ta)式熔(rong)鹽光(guang)熱發電(dian)(dian)核心技術(shu)，成功(gong)建成塔(ta)式光(guang)熱發電(dian)(dian)站(zhan)，其中(zhong)95%以上的(de)(de)設(she)備實(shi)現國(guo)產(chan)化(hua)。

近日，該攻關項(xiang)目獲(huo)得浙江省技術發明一等獎(jiang)、青海省科技進步一等獎(jiang)，形(xing)成有效(xiao)專利(li)205項(xiang)，累計參與編制國(guo)際(ji)標準(zhun)(zhun)3項(xiang)、國(guo)家標準(zhun)(zhun)5項(xiang)、行(xing)業標準(zhun)(zhun)10項(xiang)。

“我們(men)能堅(jian)守10余年，離不(bu)開國(guo)家政策支(zhi)持。”金(jin)建祥算了(le)一筆賬，這(zhe)些(xie)年，從(cong)國(guo)家部委到(dao)浙江(jiang)、青海(hai)等地方政府(fu)，給(gei)企業(ye)各類投(tou)入達3億元。“政府(fu)支(zhi)持不(bu)僅解(jie)了(le)企業(ye)燃眉之急，更讓(rang)股東們(men)覺得國(guo)家對技術認可，有信心投(tou)資(zi)。”金(jin)建祥說。

如今，越(yue)來越(yue)多像浙江可勝公司(si)這樣的民營(ying)企(qi)業受到政策(ce)支持(chi)，參(can)與到重(zhong)(zhong)大(da)科(ke)技項目(mu)(mu)中(zhong)來。《意(yi)見》明確，鼓勵民營(ying)企(qi)業根據國家戰略需要和(he)行業發展趨勢，持(chi)續加(jia)大(da)研發投入，開(kai)展關鍵核心技術攻關，按規定積極承擔國家重(zhong)(zhong)大(da)科(ke)技項目(mu)(mu)。

中國財政科(ke)學(xue)研(yan)究(jiu)院助理研(yan)究(jiu)員周孝認(ren)為，在參與重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)(ji)攻(gong)(gong)關(guan)(guan)方面，民營企業(ye)有優(you)勢：一是(shi)(shi)扎根市場，知曉產業(ye)鏈(lian)(lian)和創(chuang)新鏈(lian)(lian)的(de)痛(tong)點、堵(du)點，有利于(yu)明(ming)確重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)(ji)攻(gong)(gong)關(guan)(guan)的(de)重(zhong)點方向；二(er)是(shi)(shi)長(chang)期深耕，在部分(fen)領域已(yi)經有一定的(de)技(ji)(ji)術積(ji)累(lei)和創(chuang)新基礎(chu)，有利于(yu)加快重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)(ji)攻(gong)(gong)關(guan)(guan)的(de)實施進程；三是(shi)(shi)靈活機動(dong)，能(neng)夠圍繞不同技(ji)(ji)術路(lu)線積(ji)極探索(suo)，有利于(yu)降(jiang)低(di)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)(ji)攻(gong)(gong)關(guan)(guan)的(de)試(shi)錯成本；四是(shi)(shi)具有獲取外部資源、尋求對外合作的(de)較強(qiang)意愿，有利于(yu)構建重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)(ji)攻(gong)(gong)關(guan)(guan)的(de)協同體(ti)系。

國家知(zhi)識產(chan)權局發布(bu)的數據顯示，民營企(qi)業作(zuo)為科技(ji)創新的重要主(zhu)體，貢獻(xian)了(le)全社會(hui)70%的技(ji)術創新成果，涵蓋了(le)80%的國家專精(jing)特新“小巨人(ren)”和90%的高新技(ji)術企(qi)業。

2022年11月，國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)發(fa)展改革(ge)委印(yin)發(fa)文件(jian)提出，鼓勵民(min)間資本積極(ji)參與國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)創新(xin)平臺建(jian)設，支(zhi)持(chi)民(min)營(ying)企業(ye)承(cheng)擔國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)重大科(ke)技(ji)戰略任務。近期(qi)，國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)發(fa)展改革(ge)委等部門(men)聯(lian)(lian)合印(yin)發(fa)的《關于實(shi)施促進民(min)營(ying)經濟發(fa)展近期(qi)若干舉(ju)措的通(tong)知》提出，支(zhi)持(chi)民(min)營(ying)企業(ye)參與重大科(ke)技(ji)攻(gong)關，牽頭(tou)承(cheng)擔工(gong)業(ye)軟(ruan)件(jian)、云(yun)計算、人工(gong)智能、工(gong)業(ye)互聯(lian)(lian)網、基(ji)因和細胞醫療、新(xin)型儲能等領域的攻(gong)關任務。

“這(zhe)是(shi)(shi)新一輪科技革(ge)命和產(chan)業變革(ge)的重(zhong)(zhong)要方向，也是(shi)(shi)我國培育未(wei)來發展(zhan)新動(dong)能(neng)新優勢的重(zhong)(zhong)要領域。”周孝認為，工業軟(ruan)件等領域是(shi)(shi)產(chan)業發展(zhan)的前沿，民營(ying)企業已經(jing)成(cheng)為其中的中堅(jian)力量。

上海、江蘇支持民(min)營(ying)(ying)企(qi)業參與地方重大科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)決策咨(zi)詢，支持民(min)營(ying)(ying)企(qi)業承擔國家科(ke)技計劃項(xiang)目；內蒙古對企(qi)業科(ke)技重大專項(xiang)項(xiang)目按照企(qi)業上年(nian)度研發(fa)投入強(qiang)度及增(zeng)量增(zeng)幅給予(yu)每年(nian)最高(gao)500萬元財(cai)政(zheng)資金獎補……地方拿出真(zhen)招(zhao)實(shi)招(zhao)，讓企(qi)業科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)動能(neng)強(qiang)起(qi)來。

浙江大(da)學公共管理學院教授(shou)蔡寧認為，進一步支(zhi)(zhi)持(chi)民營(ying)(ying)企(qi)(qi)業科技(ji)(ji)創新，未(wei)來(lai)要圍繞(rao)支(zhi)(zhi)持(chi)前(qian)沿性、基礎性、共性技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)研究，繼續降低民營(ying)(ying)企(qi)(qi)業重(zhong)(zhong)大(da)創新的研發成本和技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)風(feng)險(xian)；要通過產業創新基金的引領，發揮(hui)市場(chang)機制(zhi)的作(zuo)用(yong)，進一步支(zhi)(zhi)持(chi)民營(ying)(ying)企(qi)(qi)業重(zhong)(zhong)大(da)攻關技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)的工程化試(shi)驗和市場(chang)化應(ying)用(yong)；要更(geng)好運(yun)用(yong)政(zheng)府采(cai)購政(zheng)策、稅費(fei)優(you)惠等措施，切實降低民營(ying)(ying)企(qi)(qi)業重(zhong)(zhong)大(da)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)攻關成果應(ying)用(yong)的市場(chang)規模(mo)門檻。

支持民營企業與高校、科研機構等協同創新

遼寧(ning)省大(da)連市長興島，沿海的船(chuan)塢和石化(hua)基(ji)地(di)正(zheng)加緊建設，一片(pian)繁(fan)忙(mang)景(jing)象。島上的精細化(hua)工創(chuang)新園里(li)，一顆(ke)顆(ke)石化(hua)產業科技創(chuang)新“金種子”正(zheng)在萌發。

高(gao)附(fu)加值精細(xi)化(hua)(hua)學(xue)品(pin)、二氧化(hua)(hua)碳捕(bu)集(ji)劑、新型醫藥和超(chao)高(gao)效農藥及其中間(jian)體……大連寶捷化(hua)(hua)工(gong)科技有限公司的這些成果，研究基礎大都(dou)源于大連理工(gong)大學(xue)精細(xi)化(hua)(hua)工(gong)國家重點實(shi)驗(yan)室。

“大連(lian)寶(bao)捷化工(gong)是(shi)一家民營企業，已(yi)經與(yu)大連(lian)理工(gong)大學共同研發特色精細化工(gong)產品(pin)30余項，實(shi)現多項成果(guo)的中(zhong)試驗證和產業孵(fu)化。”大連(lian)理工(gong)大學教授高巖告訴記者，二氧(yang)化碳捕集(ji)等項目于9月份進入試生產階(jie)段，預計(ji)達產后年產值(zhi)將達數億元。

在這個創新園(yuan)內，民(min)企與高校等科研(yan)機構攜手創新的佳話比比皆是。

提起園內的(de)(de)科(ke)創(chuang)(chuang)(chuang)成果，大連(lian)長興科(ke)創(chuang)(chuang)(chuang)企業(ye)服務有限(xian)公司相關負(fu)責人如(ru)數家珍(zhen)：中國科(ke)學(xue)院大連(lian)化(hua)物所乙撐胺等8項(xiang)成熟(shu)技術已直接在恒力(li)石(shi)化(hua)廠區應(ying)用，保障國家能源安全(quan)；精細化(hua)工創(chuang)(chuang)(chuang)新園及生物醫藥(yao)創(chuang)(chuang)(chuang)新園現(xian)已入(ru)駐(zhu)企業(ye)36家，總投資近100億元，孵化(hua)了(le)聚酰亞胺單體、聚苯醚、硼同位素等多(duo)個填補(bu)國內空(kong)白的(de)(de)項(xiang)目(mu)……

《意見》明(ming)確，推動不同所有(you)制企業(ye)(ye)、大中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)融通創(chuang)新(xin)，開展共性(xing)技術聯合攻(gong)關。支持(chi)民營企業(ye)(ye)與科研(yan)(yan)機構合作建立技術研(yan)(yan)發中(zhong)心、產業(ye)(ye)研(yan)(yan)究(jiu)院(yuan)、中(zhong)試熟化基地、工程研(yan)(yan)究(jiu)中(zhong)心、制造(zao)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)中(zhong)心等創(chuang)新(xin)平臺。

在全(quan)國(guo)各(ge)地，產研(yan)(yan)(yan)“雙向奔赴(fu)”所成(cheng)就的創新共(gong)同體越來越多，加速推進制造業(ye)轉型升(sheng)級。全(quan)國(guo)工商(shang)聯數據顯示，2022年(nian)，研(yan)(yan)(yan)發投入(ru)前1000家民(min)營企(qi)(qi)業(ye)中，有(you)908家企(qi)(qi)業(ye)與科(ke)研(yan)(yan)(yan)院所、高等(deng)院校(xiao)開展了合作(zuo)，主要方(fang)式為(wei)項目(mu)合作(zuo)、共(gong)建(jian)研(yan)(yan)(yan)發機(ji)構、共(gong)建(jian)學科(ke)專(zhuan)業(ye)等(deng)；共(gong)236家企(qi)(qi)業(ye)參(can)與了國(guo)家工程研(yan)(yan)(yan)究(jiu)中心(xin)、領(ling)域(yu)類(lei)國(guo)家科(ke)技創新中心(xin)等(deng)各(ge)類(lei)創新基(ji)地的建(jian)設(she)。

企業(ye)家(jia)“出(chu)題”，科學家(jia)“答(da)題”，離不開(kai)政府搭臺。在長興島(dao)，管委會委托科創公司(si)按照精細化工(gong)規范，建設標準化廠房，為(wei)入駐(zhu)項目配備(bei)中(zhong)試車間(jian)廠房、分析檢測中(zhong)心等研發(fa)場地(di)配套(tao)，水、電、氣(qi)、暖等生產(chan)基(ji)礎配套(tao)，蒸汽、污(wu)水處理等公輔工(gong)程(cheng)配套(tao)，聯合辦公區、餐飲服務中(zhong)心、專家(jia)公寓、通勤班車等辦公生活(huo)配套(tao)，滿足(zu)科研人員就(jiu)地(di)研發(fa)與生活(huo)需要，打造從創業(ye)苗(miao)圃到(dao)孵化器(qi)、從加速(su)器(qi)再到(dao)產(chan)業(ye)化的全流程(cheng)孵化鏈條。

與此同時，在廠房、資(zi)金、稅收、配套(tao)服務(wu)等多方面(mian)給予項目支持，降低企(qi)業初創期(qi)的(de)經營風險(xian)，進一步(bu)升(sheng)級孵化器(qi)和加速(su)器(qi)的(de)功能(neng)，形成(cheng)從科學研究到轉(zhuan)移轉(zhuan)化、初創發展(zhan)，再到產(chan)業融合的(de)全過程創新(xin)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化體(ti)系。

“支持企(qi)業、高(gao)校(xiao)、科研院所等各類創新(xin)主體合作建設創新(xin)平臺，相(xiang)關政策的實施(shi)將(jiang)助力形成更(geng)大(da)規模、更(geng)有效率、供需雙(shuang)方緊密互動和自愿協作的協同(tong)創新(xin)體系，進而(er)夯(hang)實產教深度融合和經濟高(gao)質量(liang)發展(zhan)的基礎。”周(zhou)孝說。

加快推動數字化轉型和技術改造

位于江(jiang)(jiang)西省(sheng)贛(gan)州(zhou)市贛(gan)縣區贛(gan)州(zhou)高新技(ji)(ji)術(shu)產業(ye)開發(fa)區的江(jiang)(jiang)西粵磁(ci)稀土(tu)新材料(liao)科(ke)技(ji)(ji)有限公(gong)司，是(shi)(shi)一(yi)(yi)家集永(yong)磁(ci)材料(liao)、永(yong)磁(ci)電機(ji)和磁(ci)材行(xing)業(ye)智能裝備研(yan)發(fa)、生產與銷售為一(yi)(yi)體的稀土(tu)新材料(liao)及應(ying)用企業(ye)。公(gong)司總經理辦公(gong)室負責(ze)人馬健蘭告訴記(ji)者，目前這一(yi)(yi)賽道競爭(zheng)比較(jiao)激烈，以科(ke)技(ji)(ji)創新做(zuo)好產品品質提(ti)升、成本控制，是(shi)(shi)公(gong)司保持競爭(zheng)優勢的關鍵。

“這些年，每(mei)年公司獲得(de)各(ge)類財政(zheng)獎(jiang)補的政(zheng)策‘禮(li)包’，加(jia)(jia)起(qi)來(lai)有七八百萬元(yuan)，讓企業(ye)更有底氣搞研發。就拿眼下(xia)正在進(jin)(jin)行的數字化(hua)(hua)改造來(lai)說，正需要(yao)這筆流動資金(jin)支持。”馬健蘭說，企業(ye)完(wan)成數字化(hua)(hua)轉型(xing)后，不僅實現(xian)對(dui)生產過程(cheng)實時化(hua)(hua)控(kong)制(zhi)，還通過鏈接上(shang)下(xia)游企業(ye)數據，對(dui)產品設計、原(yuan)材料采購、產能(neng)與(yu)品質控(kong)制(zhi)和(he)倉儲調配等進(jin)(jin)行更加(jia)(jia)科學高效的管(guan)理，進(jin)(jin)一步夯實公司競爭優勢。

為支持(chi)(chi)更多傳(chuan)統(tong)有色金屬企(qi)業(ye)(ye)實(shi)現數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉型(xing)升級(ji)，贛縣(xian)區(qu)(qu)加強資(zi)(zi)(zi)金支持(chi)(chi)，支持(chi)(chi)開展數(shu)(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)(ji)集(ji)聚(ju)區(qu)(qu)創(chuang)建(jian)，對獲(huo)評國(guo)家、省、市級(ji)數(shu)(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)(ji)產(chan)業(ye)(ye)集(ji)聚(ju)區(qu)(qu)的(de)(de)運營主體分(fen)別給(gei)予(yu)(yu)一次性創(chuang)建(jian)補助(zhu)(zhu)資(zi)(zi)(zi)金，對數(shu)(shu)字(zi)(zi)產(chan)品制造業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)年度營業(ye)(ye)收入首次達到1億元(yuan)、5億元(yuan)、10億元(yuan)及(ji)以(yi)上(shang)的(de)(de)分(fen)別給(gei)予(yu)(yu)一次性獎勵(li)。同時，充分(fen)發揮“財園信貸(dai)通(tong)”“科貸(dai)通(tong)”等信貸(dai)產(chan)品助(zhu)(zhu)力企(qi)業(ye)(ye)發展的(de)(de)作(zuo)用，對天使投(tou)資(zi)(zi)(zi)、風(feng)險投(tou)資(zi)(zi)(zi)、創(chuang)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)等市場化(hua)基金投(tou)資(zi)(zi)(zi)機(ji)構(gou)以(yi)股權方式投(tou)資(zi)(zi)(zi)數(shu)(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)(ji)核(he)心產(chan)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)，經認定(ding)后(hou)給(gei)予(yu)(yu)投(tou)資(zi)(zi)(zi)機(ji)構(gou)一定(ding)獎勵(li)。

政策加(jia)力，企(qi)(qi)業(ye)數(shu)字(zi)化(hua)轉型(xing)意愿增強。今年(nian)上(shang)半年(nian)，贛縣(xian)區(qu)新增上(shang)云企(qi)(qi)業(ye)124家(jia)，累計達到1307家(jia)，打造了一(yi)批深度上(shang)云企(qi)(qi)業(ye)。

同樣(yang)，湖南(nan)省醴陵市(shi)財政出資統一采(cai)購(gou)思伯科技的智能(neng)(neng)制造信息(xi)化平(ping)臺，給當地(di)陶瓷(ci)企(qi)業(ye)免費使用。目前已有50多家陶瓷(ci)企(qi)業(ye)使用該平(ping)臺產品，醴陵陶瓷(ci)企(qi)業(ye)自動化、智能(neng)(neng)化替代(dai)率超(chao)過70%。

《意見》明(ming)確(que)，鼓勵(li)民(min)營企業開展數(shu)字化共性技(ji)術研發，參與數(shu)據(ju)中心、工業互聯網等新(xin)型基礎設施投資建設和應用創新(xin)。支持中小企業數(shu)字化轉型，推(tui)動低成本、模塊(kuai)化智能制造(zao)設備(bei)和系統的推(tui)廣應用。

從對民營企業(ye)的(de)技術改造(zao)(zao)(zao)項目(mu)提(ti)供(gong)直(zhi)接的(de)資(zi)(zi)金補助，到(dao)通(tong)過(guo)技術改造(zao)(zao)(zao)基金、融(rong)資(zi)(zi)擔保公司、財政融(rong)資(zi)(zi)貼息等方式為企業(ye)相關項目(mu)提(ti)供(gong)融(rong)資(zi)(zi)支(zhi)持(chi)；從通(tong)過(guo)提(ti)供(gong)保費(fei)補貼、直(zhi)接獎(jiang)勵(li)、稅收優惠，到(dao)通(tong)過(guo)直(zhi)接投資(zi)(zi)或(huo)注入(ru)資(zi)(zi)本金、給予(yu)補助和獎(jiang)勵(li)等方式，牽頭或(huo)支(zhi)持(chi)打造(zao)(zao)(zao)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)創新中(zhong)心、工業(ye)互聯網平臺、中(zhong)小企業(ye)公共服務(wu)平臺；從大力遴選和培育數字服務(wu)商，制(zhi)(zhi)定中(zhong)小企業(ye)轉型指(zhi)南(nan)，到(dao)開展面向企業(ye)經營者(zhe)或(huo)所有者(zhe)的(de)專(zhuan)題培訓(xun)……目(mu)前(qian)，從中(zhong)央到(dao)地方，推動民營企業(ye)數字化(hua)轉型的(de)“政策供(gong)給”體系逐(zhu)步(bu)完(wan)善。

不久(jiu)前，財政部、工(gong)業(ye)(ye)和信息化(hua)部聯合印發的(de)《關于(yu)開展中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)數(shu)字化(hua)轉型(xing)城市試(shi)點(dian)(dian)工(gong)作的(de)通知》明確(que)，2023—2025年，擬分三批(pi)組織開展中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)數(shu)字化(hua)轉型(xing)城市試(shi)點(dian)(dian)工(gong)作。在試(shi)點(dian)(dian)實(shi)施期(qi)滿時，要實(shi)現(xian)細分行業(ye)(ye)規(gui)上工(gong)業(ye)(ye)中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)“應(ying)改(gai)盡改(gai)”、規(gui)下工(gong)業(ye)(ye)中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)“愿(yuan)改(gai)盡改(gai)”，即每個細分行業(ye)(ye)規(gui)上工(gong)業(ye)(ye)中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)數(shu)字化(hua)水平二(er)級及以上比(bi)例應(ying)達到90%以上，規(gui)下工(gong)業(ye)(ye)中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)數(shu)字化(hua)水平二(er)級及以上的(de)比(bi)例應(ying)實(shi)現(xian)明顯提升。

“支持(chi)民營企業參與重大(da)(da)科技(ji)(ji)攻關，開展數(shu)字化(hua)轉型和(he)技(ji)(ji)術改造，是利在(zai)(zai)長遠的(de)(de)系統性(xing)工程。”周孝表(biao)示(shi)，除落實落細(xi)《意見》外，未來應著重在(zai)(zai)提高政(zheng)策(ce)的(de)(de)針對(dui)(dui)性(xing)、精(jing)準(zhun)性(xing)、有效(xiao)性(xing)上下功夫(fu)，確(que)保(bao)有限的(de)(de)公共(gong)資源(yuan)能夠轉化(hua)為更加(jia)強大(da)(da)的(de)(de)助力。在(zai)(zai)支持(chi)對(dui)(dui)象上，應當聚(ju)焦產業鏈(lian)(lian)和(he)創(chuang)新鏈(lian)(lian)中相(xiang)對(dui)(dui)薄弱的(de)(de)核心環節；在(zai)(zai)支持(chi)范圍上，應加(jia)快提高政(zheng)策(ce)支持(chi)的(de)(de)普惠性(xing)、公平(ping)性(xing)和(he)一(yi)致性(xing)；在(zai)(zai)支持(chi)方(fang)式上，應加(jia)快建設(she)數(shu)字化(hua)公共(gong)服務平(ping)臺，以(yi)此為依托做到科學決(jue)策(ce)、精(jing)準(zhun)施策(ce)和(he)動態(tai)調整，最(zui)大(da)(da)程度提升政(zheng)策(ce)效(xiao)能。