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日前(qian)，由水電(dian)水利(li)規(gui)劃設計總(zong)院發(fa)(fa)布的《中國可再(zai)生能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)報(bao)告（2022）》指出，中國可再(zai)生能(neng)源(yuan)經歷(li)了規(gui)模化發(fa)(fa)展(zhan)階段(duan)之后，正大踏(ta)步邁(mai)向(xiang)高質量(liang)躍升發(fa)(fa)展(zhan)新階段(duan)。

“十四五”規劃(hua)實(shi)施進(jin)程已(yi)過半，可(ke)再(zai)生能源發(fa)展的(de)趨勢和(he)前景如何？驅動新(xin)能源持續大規模(mo)發(fa)展還應有哪些保障手(shou)段？水(shui)電水(shui)利(li)規劃(hua)設計總(zong)院(yuan)常務副院(yuan)長易躍春近日就(jiu)相(xiang)關問(wen)題作(zuo)出了回答。

中能傳媒：“雙碳”目標提出以來，我國風電、光伏(fu)發(fa)電發(fa)展紀(ji)錄(lu)不斷刷新(xin)，今年有(you)望(wang)邁上(shang)新(xin)增裝機1.5億(yi)千(qian)瓦的(de)新(xin)臺階。新(xin)能源階躍式(shi)發(fa)展的(de)動(dong)力是什么？

易躍春：從能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)角度看，大(da)力發(fa)展(zhan)新能(neng)源(yuan)是(shi)滿足能(neng)源(yuan)電(dian)力需求快速增(zeng)長、同時實現(xian)“雙碳”目標(biao)的現(xian)實選擇。水電(dian)、核電(dian)等非化石(shi)能(neng)源(yuan)受站(zhan)址資(zi)(zi)源(yuan)約(yue)束(shu)增(zeng)量有限，大(da)力發(fa)展(zhan)資(zi)(zi)源(yuan)充足、場址靈(ling)活、產業鏈(lian)有保障(zhang)、經濟性好(hao)的新能(neng)源(yuan)，才能(neng)實現(xian)非化石(shi)能(neng)源(yuan)消費占比(bi)目標(biao)，保障(zhang)“雙碳”目標(biao)實現(xian)。

我國(guo)風(feng)能(neng)、太(tai)陽(yang)能(neng)(6.530,0.00,0.00%)資源(yuan)(yuan)(yuan)充足，考慮場址基本要求的風(feng)電(dian)(dian)、光(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)技(ji)術可開(kai)(kai)發(fa)量分別達到109億(yi)千(qian)瓦、456億(yi)千(qian)瓦，潛(qian)在年發(fa)電(dian)(dian)量接近100萬億(yi)千(qian)瓦時(shi)，能(neng)夠滿足我國(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)(dian)力增(zeng)長需求和化石(shi)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)替代(dai)要求。風(feng)電(dian)(dian)、光(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)設(she)備技(ji)術水平先進，產業鏈集成制造能(neng)力強，國(guo)際(ji)競爭(zheng)優勢明顯，產業鏈供(gong)應(ying)鏈安(an)全(quan)有較高保障。此外，新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)(kai)發(fa)利用成本快速下降，風(feng)電(dian)(dian)、光(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)已(yi)全(quan)面實現無(wu)(wu)補貼上網，且新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)(dian)成本主要為(wei)設(she)備一次性投(tou)(tou)入，投(tou)(tou)運(yun)后無(wu)(wu)燃(ran)料消耗(hao)，發(fa)電(dian)(dian)成本穩定。

建設現代化(hua)產(chan)(chan)業(ye)體系、構建新發(fa)展(zhan)格(ge)局需要新能(neng)(neng)(neng)源行業(ye)主動作為(wei)(wei)。一(yi)方(fang)面，世(shi)界發(fa)達國家和地(di)區均將發(fa)展(zhan)新能(neng)(neng)(neng)源作為(wei)(wei)搶(qiang)抓新一(yi)輪科技和產(chan)(chan)業(ye)革命機遇的(de)(de)(de)主要抓手。我(wo)國新能(neng)(neng)(neng)源(4.400,0.02,0.46%)產(chan)(chan)業(ye)也(ye)要不斷創新突破，鞏(gong)固優勢產(chan)(chan)業(ye)領(ling)先地(di)位(wei)。另一(yi)方(fang)面，新能(neng)(neng)(neng)源產(chan)(chan)業(ye)是(shi)新一(yi)代信息技術、人工智能(neng)(neng)(neng)、綠色環(huan)保(bao)等(deng)戰(zhan)略(lve)新興產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)(de)集成應用者(zhe)，也(ye)是(shi)先進制造業(ye)、新型工業(ye)化(hua)的(de)(de)(de)重要組(zu)成部分(fen)，圍繞新能(neng)(neng)(neng)源發(fa)展(zhan)將形(xing)成新的(de)(de)(de)增(zeng)長引(yin)擎。此外，新能(neng)(neng)(neng)源產(chan)(chan)業(ye)可以成為(wei)(wei)支(zhi)撐國內(nei)國際雙(shuang)循(xun)環(huan)的(de)(de)(de)關鍵(jian)支(zhi)點，我(wo)國生產(chan)(chan)的(de)(de)(de)光伏組(zu)件(jian)、風力發(fa)電機、齒(chi)輪箱等(deng)關鍵(jian)零部件(jian)占(zhan)全(quan)球市場份額的(de)(de)(de)70%，能(neng)(neng)(neng)夠支(zhi)撐我(wo)國能(neng)(neng)(neng)源綠色低碳發(fa)展(zhan)，并(bing)為(wei)(wei)全(quan)球減(jian)排(pai)作貢獻(xian)。

中能傳媒：面對巨大的發(fa)展(zhan)需求，您認(ren)為未來新(xin)能源發(fa)展(zhan)的重(zhong)要方向和主要模(mo)式有哪些？

易躍春：近年來，新(xin)能源(yuan)領域新(xin)技術、新(xin)模式、新(xin)業態蓬勃發(fa)展，其未來發(fa)展方向需要回歸本(ben)(ben)源(yuan)，從新(xin)能源(yuan)和(he)電力系統的本(ben)(ben)質來探討(tao)。

新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)自身(shen)發展(zhan)不(bu)能(neng)(neng)完全依(yi)賴(lai)外部條(tiao)件，未來新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)主要有三大(da)(da)發展(zhan)方向。一(yi)是(shi)(shi)節(jie)約土地(di)(di)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、提(ti)高用(yong)地(di)(di)效率的(de)開(kai)發場地(di)(di)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。利用(yong)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)治(zhi)沙、光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)工礦廢棄土地(di)(di)修復(fu)等低(di)效土地(di)(di)，提(ti)升(sheng)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)+農牧漁、風電(dian)(dian)(dian)海洋(yang)牧場等單位土地(di)(di)收益(yi)，立體(ti)利用(yong)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)廊(lang)道、光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)建筑(zhu)一(yi)體(ti)化(hua)等建構筑(zhu)物空間(jian)。二是(shi)(shi)降(jiang)低(di)對大(da)(da)電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)的(de)依(yi)賴(lai)、拉近電(dian)(dian)(dian)力(li)生產與消費的(de)發供用(yong)模式創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。例如“自發自用(yong)，余電(dian)(dian)(dian)上網(wang)(wang)”的(de)分(fen)布式光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)，各類以(yi)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)發利用(yong)為核心的(de)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)網(wang)(wang)荷儲、增量配電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)、微電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)項目等。三是(shi)(shi)降(jiang)低(di)對支(zhi)撐(cheng)調節(jie)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)依(yi)賴(lai)、提(ti)高新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)可(ke)調可(ke)控(kong)能(neng)(neng)力(li)的(de)技術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。充分(fen)利用(yong)其(qi)他能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)技術(shu)(shu)優勢(shi)，通過風光(guang)(guang)水火儲、光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)+光(guang)(guang)熱(re)等組合(he)開(kai)發，平抑風電(dian)(dian)(dian)、光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)發電(dian)(dian)(dian)的(de)不(bu)穩定性；還(huan)可(ke)以(yi)通過提(ti)高風電(dian)(dian)(dian)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)發電(dian)(dian)(dian)預測精確度(du)等，提(ti)升(sheng)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)在全系統中(zhong)的(de)可(ke)知(zhi)可(ke)調可(ke)控(kong)能(neng)(neng)力(li)。

關于(yu)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發展(zhan)模(mo)式(shi)，一(yi)方(fang)面，要保障大體(ti)量的綠(lv)色低碳能(neng)(neng)(neng)源(yuan)供給，就要發揮(hui)大型新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)基(ji)地(di)(di)“集(ji)團軍”“主力(li)軍”作用(yong)，推(tui)動沙漠(mo)(mo)戈壁荒漠(mo)(mo)地(di)(di)區(qu)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)基(ji)地(di)(di)化(hua)、主要流域水風(feng)(feng)光(guang)(guang)一(yi)體(ti)化(hua)、海(hai)(hai)上風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)集(ji)約化(hua)開發。重點(dian)圍繞沙漠(mo)(mo)戈壁荒漠(mo)(mo)地(di)(di)區(qu)推(tui)動大型風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)、光(guang)(guang)伏基(ji)地(di)(di)建(jian)設(she)，結合清潔高效(xiao)煤電(dian)(dian)(dian)、新(xin)(xin)型儲能(neng)(neng)(neng)、光(guang)(guang)熱發電(dian)(dian)(dian)等調節支撐性(xing)資源(yuan)，形成多(duo)能(neng)(neng)(neng)互補的開發建(jian)設(she)形式(shi)，探索建(jian)立新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(9.360,-0.05,-0.53%)基(ji)地(di)(di)有效(xiao)供給和電(dian)(dian)(dian)力(li)有效(xiao)替代新(xin)(xin)模(mo)式(shi)。穩妥(tuo)推(tui)動西南(nan)地(di)(di)區(qu)主要流域可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)一(yi)體(ti)化(hua)基(ji)地(di)(di)建(jian)設(she)，實現水電(dian)(dian)(dian)、風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)、光(guang)(guang)伏發電(dian)(dian)(dian)、儲能(neng)(neng)(neng)一(yi)體(ti)化(hua)規劃(hua)(hua)研(yan)究、開發建(jian)設(she)與電(dian)(dian)(dian)力(li)消(xiao)納。積(ji)極(ji)推(tui)動海(hai)(hai)上風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)集(ji)群(qun)化(hua)開發利用(yong)，一(yi)體(ti)化(hua)統籌海(hai)(hai)上風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)的規劃(hua)(hua)、建(jian)設(she)、送(song)出、并網(wang)與消(xiao)納，并逐步由近海(hai)(hai)向(xiang)深遠(yuan)海(hai)(hai)拓展(zhan)。

另一方面(mian)，能(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)力發(fa)(fa)(fa)展的基本目標是滿足需求，推(tui)動分布(bu)式新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)就地開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)利(li)用(yong)，可以滿足終端消費側(ce)綠色用(yong)能(neng)。加快推(tui)動中東部和(he)南方地區分散式風(feng)電(dian)(dian)、分布(bu)式光伏發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)，以就地利(li)用(yong)為主要(yao)目的拓展分布(bu)式新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)應用(yong)場景。積極(ji)推(tui)動各具特(te)色的電(dian)(dian)力源(yuan)(yuan)網荷儲一體化項(xiang)目，圍繞(rao)公共(gong)建(jian)筑、居住社區、新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽車充電(dian)(dian)樁、鐵路(lu)高(gao)速公路(lu)沿線等建(jian)筑、交通、農業領(ling)域(yu)，發(fa)(fa)(fa)展新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)多領(ling)域(yu)融合(he)的新(xin)型開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)利(li)用(yong)模式。

中能傳媒：以沙戈荒(huang)為(wei)重點的大(da)型(xing)風(feng)(feng)電光伏基地已全面部署(shu)，主要流(liu)域水風(feng)(feng)光一體化(hua)(hua)建設蓄勢(shi)待發(fa)。海上風(feng)(feng)電集(ji)群化(hua)(hua)集(ji)約化(hua)(hua)發(fa)展有什么新思路？

易躍春：我國海(hai)(hai)(hai)域(yu)遼闊(kuo)，海(hai)(hai)(hai)上風能資(zi)源豐富，開發海(hai)(hai)(hai)上風電(dian)(dian)潛力(li)大，并且海(hai)(hai)(hai)上風電(dian)(dian)距離東部(bu)用電(dian)(dian)負荷中心近。東部(bu)沿海(hai)(hai)(hai)省區是我國經濟發展重心，電(dian)(dian)力(li)需求高，能源轉(zhuan)型困難，社會(hui)經濟發展長期(qi)依賴化石能源和(he)其他區域(yu)外送電(dian)(dian)力(li)，具有良(liang)好的接網條(tiao)件和(he)充足的消納空間(jian)。

目前，我國海上(shang)風(feng)電向(xiang)深(shen)水(shui)遠(yuan)岸布局的(de)發(fa)展思路已經非常清晰。深(shen)遠(yuan)海海域風(feng)速更穩(wen)定，風(feng)能(neng)資源更豐富，但由于遠(yuan)離陸(lu)地、水(shui)深(shen)浪(lang)急，開發(fa)成本和(he)建(jian)設難度相比于近海顯著(zhu)增大(da)，對于開發(fa)深(shen)遠(yuan)海海上(shang)風(feng)電的(de)政策機制還有(you)待(dai)明確和(he)完善，與交通、漁業(ye)、生態等因(yin)素(su)的(de)統籌協調還有(you)待(dai)提升(sheng)，開發(fa)建(jian)設技(ji)術(shu)需(xu)加強創新，工(gong)程項目的(de)經濟性也有(you)待(dai)提高。

為(wei)了(le)推(tui)動(dong)我國(guo)海(hai)(hai)(hai)上(shang)風(feng)電(dian)向深水(shui)遠(yuan)(yuan)岸(an)布(bu)局(ju)，實(shi)現持續(xu)高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，首先要(yao)加(jia)快完善頂層(ceng)設計(ji)，編制(zhi)深遠(yuan)(yuan)海(hai)(hai)(hai)海(hai)(hai)(hai)上(shang)風(feng)電(dian)相關(guan)規劃并出臺(tai)行業(ye)管理(li)政策，穩定(ding)行業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)預期，明確(que)項目核準、開(kai)工建(jian)(jian)設、海(hai)(hai)(hai)域使用(yong)(yong)等(deng)要(yao)求(qiu)，為(wei)深遠(yuan)(yuan)海(hai)(hai)(hai)海(hai)(hai)(hai)上(shang)風(feng)電(dian)開(kai)發(fa)(fa)(fa)提(ti)供(gong)政策依(yi)據。其次，要(yao)積極推(tui)動(dong)海(hai)(hai)(hai)上(shang)風(feng)電(dian)基地(di)化開(kai)發(fa)(fa)(fa)，考慮將距離較(jiao)近的場址進行集中(zhong)開(kai)發(fa)(fa)(fa)，統一(yi)(yi)廊道送出，統一(yi)(yi)辦理(li)用(yong)(yong)海(hai)(hai)(hai)、環評等(deng)相關(guan)批(pi)復，統籌確(que)定(ding)整(zheng)體建(jian)(jian)設方(fang)案，節約(yue)海(hai)(hai)(hai)域和海(hai)(hai)(hai)岸(an)線資源(yuan)，實(shi)現規模化降本。另外，要(yao)鼓勵深遠(yuan)(yuan)海(hai)(hai)(hai)海(hai)(hai)(hai)上(shang)風(feng)電(dian)與(yu)(yu)其他海(hai)(hai)(hai)洋產業(ye)融合，與(yu)(yu)海(hai)(hai)(hai)洋牧場、海(hai)(hai)(hai)上(shang)油(you)氣、海(hai)(hai)(hai)水(shui)淡化、制(zhi)氫制(zhi)氨等(deng)多種能(neng)源(yuan)資源(yuan)綜(zong)合利用(yong)(yong)，提(ti)高海(hai)(hai)(hai)域和資源(yuan)使用(yong)(yong)效率(lv)，提(ti)升融合發(fa)(fa)(fa)展(zhan)整(zheng)體效益。最后，應加(jia)大力(li)度開(kai)展(zhan)核心技術和裝備研發(fa)(fa)(fa)攻(gong)關(guan)，重點(dian)布(bu)局(ju)大容量(liang)海(hai)(hai)(hai)上(shang)風(feng)電(dian)機組、柔性直流(liu)輸電(dian)、漂浮式海(hai)(hai)(hai)上(shang)風(feng)電(dian)、海(hai)(hai)(hai)上(shang)能(neng)源(yuan)島等(deng)產業(ye)。

中能傳媒：我國可再生(sheng)能(neng)源已進(jin)入(ru)高質量躍升發(fa)展新階段，呈現出大規(gui)模(mo)、高比例、市場化、高質量發(fa)展的特征。那么驅動新能(neng)源持續大規(gui)模(mo)發(fa)展還應有(you)哪(na)些保(bao)障手段？

易躍春：一(yi)(yi)是要進(jin)一(yi)(yi)步(bu)強(qiang)化用(yong)(yong)地(di)保障。在加強(qiang)新能(neng)源資源開發(fa)儲量(liang)評估基礎上，統籌發(fa)展(zhan)(zhan)與安全，在國土(tu)空(kong)間規劃“一(yi)(yi)張圖”中預留新能(neng)源可開發(fa)利用(yong)(yong)的(de)空(kong)間布局。完善新能(neng)源用(yong)(yong)地(di)政(zheng)策，加大新能(neng)源項(xiang)(xiang)目復(fu)合用(yong)(yong)地(di)用(yong)(yong)海相關(guan)政(zheng)策與標準研(yan)究(jiu)，促進(jin)新能(neng)源復(fu)合項(xiang)(xiang)目發(fa)展(zhan)(zhan)和高效(xiao)節約用(yong)(yong)地(di)。

二是建立(li)適應新型電力(li)(li)系統(tong)的規(gui)劃(hua)體系。統(tong)籌能(neng)源安全與低碳轉(zhuan)型，構(gou)建以可再生(sheng)能(neng)源發展為核心(xin)的新型電力(li)(li)系統(tong)規(gui)劃(hua)理論和(he)方法體系。以全國新能(neng)源資源普查(cha)評(ping)估為基礎，統(tong)籌資源情況、開(kai)發成本、消(xiao)納(na)能(neng)力(li)(li)、送(song)出(chu)條件(jian)、電價水平等，優化開(kai)發布局和(he)電力(li)(li)流向，系統(tong)性構(gou)建新能(neng)源供給(gei)消(xiao)納(na)體系。

三(san)是加強(qiang)電力(li)系統(tong)調節(jie)能(neng)力(li)建設(she)。大(da)力(li)推動常規水電擴機(ji)改造，全面實施現(xian)役煤電機(ji)組靈活性改造，提前謀劃超前布(bu)局抽(chou)水蓄能(neng)，有(you)序發展新型儲能(neng)，支持可(ke)再(zai)生能(neng)源與氫能(neng)融合發展，激勵負荷(he)側調節(jie)能(neng)力(li)建設(she)，提升負荷(he)需求(qiu)側響應(ying)水平。

四是繼續深(shen)(shen)化電(dian)力(li)(li)體(ti)制(zhi)機制(zhi)改革(ge)。推(tui)動《可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源法》修訂工作，形成與(yu)可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源發展進步水平相適應的法律(lv)保障(zhang)。深(shen)(shen)化電(dian)力(li)(li)體(ti)制(zhi)改革(ge)，支持可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源產銷結合(he)，挖(wa)掘(jue)分布式新能(neng)源發展潛力(li)(li)。完善電(dian)價機制(zhi)，推(tui)動電(dian)力(li)(li)現(xian)貨(huo)市場(chang)與(yu)中長期市場(chang)、輔助服務(wu)市場(chang)協同運行，更好(hao)體(ti)現(xian)靈活調(diao)節能(neng)力(li)(li)。加快環境市場(chang)建設，體(ti)現(xian)可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源發電(dian)價值。