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2022年，面對疫情(qing)嚴重沖擊、發(fa)展數度停(ting)擺、經濟持(chi)續下行等(deng)多重考驗，海西(xi)蒙(meng)古族藏族自治州在省委省政(zheng)府的堅(jian)(jian)強領(ling)導(dao)下，堅(jian)(jian)定信心(xin)、乘勢(shi)而為，順利實現(xian)“開門(men)紅”“雙過半(ban)”“全年穩”目標，人(ren)均GDP達到17萬元(yuan)，地方一般公共(gong)預算收入(ru)首(shou)次(ci)突(tu)破(po)百億(yi)(yi)元(yuan)，規上(shang)(shang)工業(ye)總產值(zhi)歷(li)史性邁上(shang)(shang)千(qian)億(yi)(yi)元(yuan)臺階，創造了逆(ni)勢(shi)攀(pan)升、領(ling)跑(pao)全省的耀眼成績。

高質量發展支撐海西經濟穩中求進

立足(zu)新(xin)發(fa)展階段(duan)，海西州傳統產業(ye)的轉型升級(ji)不僅(jin)對當地(di)產業(ye)穩定有序發(fa)展、經濟穩定增(zeng)長舉足(zu)輕重，而且(qie)事關全省整體產業(ye)鏈的發(fa)展質(zhi)量(liang)和產業(ye)競(jing)爭(zheng)力的形成(cheng)。

近(jin)年來(lai)，海西州深(shen)入(ru)學(xue)習(xi)貫徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)總書記視(shi)察青海重要(yao)講話精(jing)神(shen)，充分發揮海西具有產業“四(si)地”建(jian)設全要(yao)素、全產業的主(zhu)陣地、主(zhu)戰場作用(yong)，以推動高質量發展為主(zhu)題，以深(shen)化改(gai)革(ge)為主(zhu)線，以改(gai)革(ge)創(chuang)新為動力(li)(li)，堅持穩(wen)中(zhong)求(qiu)進工(gong)作總基調，加快建(jian)設現代化經濟體系，與時俱進深(shen)入(ru)落(luo)實“四(si)個(ge)扎扎實實”重大要(yao)求(qiu)，全力(li)(li)推進產業“四(si)地”建(jian)設，為奮力(li)(li)譜寫全面建(jian)設社會(hui)主(zhu)義現代化國家的青海篇章貢獻海西力(li)(li)量。

翻開柴達木傳統產業發(fa)展的(de)歷史(shi)，不(bu)難發(fa)現其間(jian)的(de)脈絡多與“資源(yuan)型經濟”存在著天(tian)然(ran)關(guan)聯。對(dui)標對(dui)表高質量發(fa)展，曾經依托的(de)優勢已然(ran)成(cheng)為新發(fa)展階段的(de)劣勢。

海西再度奮起，聚力(li)戰(zhan)略(lve)性(xing)產業(ye)(ye)綠色(se)轉型(xing)(xing)(xing)升級(ji)，加快(kuai)創新驅動步伐，四大(da)戰(zhan)略(lve)性(xing)產業(ye)(ye)向高端(duan)高質高技和綠色(se)低碳循環方向發展(zhan)，傾(qing)力(li)打造具有(you)較強競爭(zheng)力(li)的(de)新型(xing)(xing)(xing)戰(zhan)略(lve)性(xing)產業(ye)(ye)基地。這是傳統產業(ye)(ye)的(de)轉型(xing)(xing)(xing)，也是發展(zhan)路徑(jing)的(de)“轉型(xing)(xing)(xing)”，更是面向高質量(liang)發展(zhan)的(de)“問道”。

立足新(xin)時代、新(xin)征程，面(mian)對新(xin)發展(zhan)階段確立的高(gao)(gao)質量發展(zhan)宏闊命題(ti)，海(hai)西州(zhou)肩負起(qi)(qi)經濟高(gao)(gao)質量發展(zhan)、資源(yuan)高(gao)(gao)效轉(zhuan)換的內(nei)在(zai)使命，也(ye)承擔起(qi)(qi)推動傳統產業轉(zhuan)型升(sheng)級的重任，在(zai)創(chuang)新(xin)發展(zhan)的桅(wei)桿上(shang)，奮力懸起(qi)(qi)再度出海(hai)、謀求(qiu)突破的風帆(fan)。

對標(biao)高(gao)(gao)質量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，舍(she)開頭頂(ding)上的(de)(de)“資(zi)源(yuan)大州”光環(huan)(huan)，海(hai)西從未像(xiang)今天這(zhe)樣急切地把對循(xun)環(huan)(huan)經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)抉(jue)擇(ze)，推入到新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念的(de)(de)鮮(xian)活(huo)實踐中。作為(wei)我省循(xun)環(huan)(huan)經濟(ji)的(de)(de)主戰場，海(hai)西州在(zai)“一優兩高(gao)(gao)”戰略引領下，借力綠(lv)色循(xun)環(huan)(huan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)取得(de)的(de)(de)新(xin)成效，憑借高(gao)(gao)質量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)筑(zhu)起的(de)(de)新(xin)路徑，依托(tuo)率先在(zai)“三(san)區三(san)州”實現全(quan)域(yu)整體脫貧、成功創建國家民族(zu)團結進步示范區集聚的(de)(de)新(xin)實力，以充(chong)沛的(de)(de)底(di)氣，在(zai)高(gao)(gao)質量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)磅礴樂章中，奏響(xiang)以循(xun)環(huan)(huan)經濟(ji)撐起高(gao)(gao)質量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)海(hai)西強音。

綠色循環、結構調優、轉型升級……在海西州(zhou)推動循環經濟沿(yan)著高質量發展引領的路徑奮力(li)前行中，既擁有了“綠水青山”，又懷抱起(qi)“金山銀(yin)山”。

依托自(zi)身的(de)資源稟(bing)賦和產(chan)(chan)(chan)業(ye)基礎，鹽(yan)湖化(hua)工、油氣(qi)化(hua)工等特色優勢產(chan)(chan)(chan)業(ye)，瞄準國內外新(xin)(xin)(xin)(xin)材(cai)料(liao)市(shi)場，重(zhong)點(dian)發展起以化(hua)工材(cai)料(liao)、新(xin)(xin)(xin)(xin)能源材(cai)料(liao)、新(xin)(xin)(xin)(xin)型建筑材(cai)料(liao)、新(xin)(xin)(xin)(xin)型金屬材(cai)料(liao)為主的(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)材(cai)料(liao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)體系。延伸產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈，提升產(chan)(chan)(chan)業(ye)層次，提高(gao)產(chan)(chan)(chan)品(pin)附加值(zhi)，鎂合金、鎳鈷材(cai)料(liao)等優勢明顯的(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)材(cai)料(liao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)集聚區已然崛起。裝(zhuang)備制(zhi)造(zao)業(ye)并駕齊驅，以光伏、光熱、風電(dian)、儲能高(gao)端裝(zhuang)備為主的(de)裝(zhuang)備制(zhi)造(zao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)正在大漠戈(ge)壁深處悄然生(sheng)成。

新(xin)發展理念推(tui)動了新(xin)一輪產業(ye)升級，以新(xin)能源為標志的一大批新(xin)產業(ye)，成為提(ti)升海西經濟增長的新(xin)引擎。

青海中控德令哈50兆瓦塔式光熱(re)(re)發(fa)電(dian)(dian)站(zhan)一期工程成(cheng)功并網(wang)發(fa)電(dian)(dian)，成(cheng)為全國(guo)首座并網(wang)發(fa)電(dian)(dian)的(de)(de)太(tai)陽能塔式光熱(re)(re)發(fa)電(dian)(dian)電(dian)(dian)站(zhan)、全球第六座并網(wang)發(fa)電(dian)(dian)的(de)(de)塔式太(tai)陽能光熱(re)(re)發(fa)電(dian)(dian)電(dian)(dian)站(zhan)，并在信(xin)息(xi)化和工業化融合(he)中，成(cheng)為我國(guo)第一個獲批上網(wang)電(dian)(dian)價的(de)(de)太(tai)陽能光熱(re)(re)發(fa)電(dian)(dian)電(dian)(dian)站(zhan)。

海(hai)西州把(ba)發(fa)(fa)展新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)作為(wei)融入國家(jia)戰略的朝陽產(chan)業(ye)。當地(di)鹽湖資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)可為(wei)大(da)規模儲能(neng)技術開發(fa)(fa)提供(gong)良(liang)好介(jie)質資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)，為(wei)發(fa)(fa)展新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)蘊積了潛(qian)力和優勢。目前，海(hai)西已經建成國家(jia)級(ji)光熱發(fa)(fa)電新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)示(shi)范(fan)基(ji)地(di)，正在建設(she)國家(jia)百萬(wan)千瓦(wa)級(ji)光伏領跑者基(ji)地(di)、國家(jia)級(ji)零碳清潔能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)示(shi)范(fan)基(ji)地(di)……

循環發展，讓遼闊海西擁(yong)有(you)了更加(jia)廣闊的(de)可持續發展空間(jian)。在(zai)忠誠踐(jian)行(xing)“兩山”理念(nian)的(de)實踐(jian)中，千里戈壁不斷譜寫綠色(se)循環樂章，海西踏歌而行(xing)。

打造一流營商環境釋放發展新動能

為深入貫徹落實黨中央國(guo)務(wu)院關(guan)于(yu)(yu)加大營(ying)商(shang)環境(jing)改革力(li)度的(de)決策部署(shu)和省(sheng)委省(sheng)政府工作要求，2022年，海西州制定《關(guan)于(yu)(yu)打(da)造一流(liu)營(ying)商(shang)環境(jing)的(de)工作方(fang)案》，扎實開展(zhan)“營(ying)商(shang)環境(jing)整治(zhi)年”活動(dong)，以(yi)加快(kuai)推進“四地”建(jian)設、推動(dong)海西高質(zhi)量發(fa)展(zhan)為主(zhu)題，堅持市場化(hua)、法(fa)治(zhi)化(hua)、國(guo)際化(hua)原則，瞄準市場主(zhu)體關(guan)切、營(ying)商(shang)環境(jing)改革的(de)難(nan)點和痛點，全(quan)力(li)營(ying)造一流(liu)的(de)政務(wu)服務(wu)、投(tou)資(zi)建(jian)設、產業發(fa)展(zhan)、創業創新和法(fa)治(zhi)、人文環境(jing)，促進海西州營(ying)商(shang)環境(jing)邁向更高水平。

站在新的歷史(shi)起點上，海西全力(li)打造“青海一(yi)流(liu)、西部(bu)樣板、全國知名”的營商(shang)環境(jing)標桿地(di)區(qu)，以更大力(li)度、更實舉措，在優化營商(shang)環境(jing)大道上闊步前行(xing)。

市(shi)場需求收縮、供給受到沖(chong)擊、經(jing)營(ying)成本加(jia)大、人(ren)力資源趨緊……在國內疫情(qing)多(duo)地散發(fa)和(he)省(sheng)內疫情(qing)防控嚴峻(jun)形勢(shi)下，2022年上半年以(yi)來，海西州(zhou)部分園區、企業生產經(jing)營(ying)不同(tong)程度受到影響，面對疊加(jia)因素多(duo)種挑戰和(he)考驗并存。

海西州委(wei)州政府緊扣中(zhong)央關(guan)(guan)于“疫情要(yao)防住(zhu)、經濟要(yao)穩(wen)住(zhu)、發展要(yao)安全”等重大決(jue)策部署(shu)，以(yi)精準發力、“切脈(mo)開方”，找(zhao)準企業在(zai)生(sheng)產經營(ying)中(zhong)遇到的(de)堵點、痛點、難點、焦點，將國(guo)家(jia)和省上制定的(de)穩(wen)住(zhu)經濟增(zeng)長(chang)(chang)“大盤”的(de)一系列(lie)政策措施，落地落實在(zai)各園區、各企業的(de)生(sheng)產經營(ying)和關(guan)(guan)鍵環節當中(zhong)，以(yi)全盤聯動為企業解(jie)難紓困，傾力穩(wen)住(zhu)經濟增(zeng)長(chang)(chang)基本面(mian)。

為給企(qi)業(ye)切實“減負”，完善分(fen)時電價(jia)政(zheng)策，持(chi)續擴(kuo)大電力直接交易覆蓋面，支持(chi)企(qi)業(ye)降成本、穩運行，建(jian)立完善“專(zhuan)精特新”中小企(qi)業(ye)培育(yu)庫，培育(yu)認定一(yi)批國家級(ji)和省級(ji)“專(zhuan)精特新”企(qi)業(ye)，打造一(yi)批“單項冠(guan)軍”和“配套專(zhuan)家”，在政(zheng)策支持(chi)和資金投入(ru)方面予以傾斜。

著力在(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)對接落(luo)地上下功(gong)夫，以(yi)完善高(gao)質量發(fa)展(zhan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)體系為(wei)主(zhu)線，構建財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)、金融、產(chan)業(ye)(ye)、投資(zi)、消費(fei)、區域等經濟政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)協調和工作協同機(ji)制。全面落(luo)實國家(jia)減稅降(jiang)費(fei)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，并出(chu)臺(tai)具體措施(shi)，保(bao)(bao)證(zheng)納稅人、繳費(fei)人應(ying)(ying)享盡(jin)享、應(ying)(ying)免盡(jin)免。落(luo)實好(hao)各項促進新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的稅收優惠政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，推動信息技(ji)術、節能環保(bao)(bao)、新(xin)能源(yuan)、民族(zu)醫藥、資(zi)源(yuan)精深加工等新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)。

落實落細增值稅(shui)留抵退稅(shui)、小微企業所得稅(shui)減免(mian)、延期繳納(na)稅(shui)款等(deng)(deng)舉(ju)措，鼓(gu)勵支(zhi)持非公有制經濟(ji)發展，鼓(gu)勵金(jin)融機構采用續(xu)貸(dai)、展期等(deng)(deng)支(zhi)持民間投資，促進民營(ying)經濟(ji)轉型升級、提(ti)質(zhi)增效，并為產業“四地”建(jian)設(she)和實現高(gao)質(zhi)量(liang)發展搭平(ping)臺、鑄(zhu)支(zhi)撐。

“鏈長制”鏈出發展韌勁和活力

著(zhu)力于穩定(ding)(ding)經濟(ji)運行(xing)(xing)，緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍(wei)繞推(tui)進鹽湖化工(gong)、油氣化工(gong)、金屬冶金以及新材料(liao)、清潔能(neng)源、綠(lv)色(se)有機(ji)農畜產(chan)(chan)品、數字經濟(ji)與信息(xi)安全(quan)、生(sheng)態(tai)旅游、天文科技、商(shang)貿流通、節能(neng)環保、大健康、建材等重(zhong)點產(chan)(chan)業實現高(gao)質量發展(zhan)。2022年，制定(ding)(ding)《海西(xi)州全(quan)面推(tui)行(xing)(xing)產(chan)(chan)業“鏈長制”實施方案(an)(an)》，由州級(ji)領導分別(bie)領銜“十二條”產(chan)(chan)業鏈，各產(chan)(chan)業鏈召開專(zhuan)題研究部署會議及調(diao)研活動(dong)(dong)，定(ding)(ding)向繪(hui)制“產(chan)(chan)業鏈譜系圖”，形成多個具體行(xing)(xing)動(dong)(dong)方案(an)(an)和實施方案(an)(an)，綠(lv)色(se)導向、創新驅(qu)動(dong)(dong)、特(te)色(se)鮮明的現代產(chan)(chan)業鏈路(lu)徑進一步清晰。

海西州(zhou)聚(ju)焦傳統產(chan)業(ye)轉型升級、新興(xing)產(chan)業(ye)培育壯大，持續強(qiang)化完善“鏈(lian)(lian)長制”在推(tui)動全州(zhou)企(qi)業(ye)由(you)“鏈(lian)(lian)”而興(xing)中的(de)(de)關(guan)(guan)鍵作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，拓展(zhan)建(jian)鏈(lian)(lian)、補鏈(lian)(lian)、強(qiang)鏈(lian)(lian)環(huan)節，有效(xiao)發揮全域產(chan)業(ye)生態“鏈(lian)(lian)”上行的(de)(de)關(guan)(guan)鍵作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)。隨著“鏈(lian)(lian)長制”的(de)(de)穩(wen)(wen)步(bu)推(tui)進，海西州(zhou)在與產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)建(jian)設相關(guan)(guan)的(de)(de)招商(shang)引資、項目(mu)建(jian)設、優化營商(shang)環(huan)境(jing)、減稅降費等關(guan)(guan)乎企(qi)業(ye)穩(wen)(wen)定健康發展(zhan)的(de)(de)方面(mian)同步(bu)實施相應舉措，強(qiang)化“鏈(lian)(lian)”思維，打造產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)鏈(lian)(lian)長親力(li)親為、責任部門合力(li)共為，協力(li)構建(jian)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)發展(zhan)新格局(ju)。

“鏈(lian)長制”推進(jin)以(yi)來(lai)，海西州堅(jian)持高位推動(dong)、部(bu)門聯動(dong)、上(shang)下(xia)齊動(dong)相結合，抓(zhua)好圖譜式產業(ye)鏈(lian)推進(jin)，強化招商(shang)引資、項目儲備，進(jin)一步(bu)推動(dong)產業(ye)“鏈(lian)長制”走深走實、提(ti)標(biao)提(ti)檔。

2022年(nian)，海(hai)西州通過(guo)“以(yi)鏈招商、以(yi)商招商”，南(nan)玻10萬(wan)噸(dun)高純(chun)多晶硅、中車10GW風(feng)電光伏裝(zhuang)備制造等新能源(yuan)裝(zhuang)備產(chan)(chan)業鏈項目(mu)落地開工；浙(zhe)江吉利5萬(wan)噸(dun)多晶硅、麗豪單晶硅、天合光能晶硅組件(jian)等項目(mu)進入實(shi)質(zhi)性洽談階段；聚之源(yuan)二期4000噸(dun)六氟磷酸(suan)(suan)(suan)鋰(li)(li)(li)、贛(gan)鋒鋰(li)(li)(li)業1000噸(dun)金屬鋰(li)(li)(li)、金海(hai)鋰(li)(li)(li)業1000噸(dun)氯化鋰(li)(li)(li)和1萬(wan)噸(dun)電池級(ji)碳(tan)酸(suan)(suan)(suan)鋰(li)(li)(li)、金緯科技6000噸(dun)碳(tan)酸(suan)(suan)(suan)鋰(li)(li)(li)、中鋰(li)(li)(li)鑫膜年(nian)產(chan)(chan)1萬(wan)噸(dun)碳(tan)酸(suan)(suan)(suan)鋰(li)(li)(li)等鹽湖化工鋰(li)(li)(li)電材料產(chan)(chan)業鏈項目(mu)開工建設；浙(zhe)江雨(yu)色大數據(ju)中心項目(mu)開工，大數據(ju)產(chan)(chan)業鏈實(shi)現(xian)零的突破。一批(pi)具有(you)海(hai)西辨識度、高成長性、國內影響力的優勢企業正(zheng)在加快培育形成。

突出產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)科(ke)技創(chuang)新牽引(yin)作(zuo)用(yong)，運用(yong)好“揭榜掛帥(shuai)”和“帥(shuai)才(cai)科(ke)學(xue)家”政策，創(chuang)新領域不斷(duan)開拓(tuo)新局面(mian)。“帥(shuai)才(cai)科(ke)學(xue)家”西部(bu)鎂(mei)業(ye)2萬噸鎂(mei)基修復材料(liao)項目已試(shi)車成功并試(shi)產(chan)(chan)應用(yong)，“揭榜掛帥(shuai)”鹽(yan)湖老鹵制備無水氯化鎂(mei)關鍵技術研究(jiu)應用(yong)項目已在鹽(yan)湖鎂(mei)業(ye)成功投料(liao)試(shi)產(chan)(chan)，中能建(jian)空氣(qi)壓縮(suo)儲能、華電光伏制氫、魯能熔鹽(yan)儲能等新型儲能“揭榜掛帥(shuai)”項目已備案立項，產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)科(ke)技創(chuang)新高地不斷(duan)攀升，產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)發展(zhan)后勁有力(li)夯實。

新發展格局擘畫海西新發展路徑

牧光(guang)互補、光(guang)伏治沙、新能(neng)源(yuan)制氫……2022年，海西州一批集中開復工項目(mu)中，許多(duo)新名詞頻頻出(chu)現，多(duo)個重點項目(mu)向以新能(neng)源(yuan)、現代化農牧業(ye)、產(chan)業(ye)鏈補鏈等(deng)綠色低碳打底的高(gao)質量發展路徑“靠攏”。

這(zhe)是全面完整準確貫(guan)徹新(xin)發(fa)展(zhan)理念、服(fu)務(wu)和融入(ru)新(xin)發(fa)展(zhan)格局、推(tui)動高質(zhi)量發(fa)展(zhan)帶來的新(xin)發(fa)展(zhan)新(xin)變(bian)化。這(zhe)是新(xin)機遇(yu)，是綠(lv)色低碳循環(huan)發(fa)展(zhan)催動企業舒展(zhan)經(jing)絡，致(zhi)力(li)于謀求創新(xin)變(bian)革循環(huan)發(fa)展(zhan)的新(xin)路(lu)子。

海(hai)西(xi)工業產業在經歷了(le)漫長的“資源(yuan)(yuan)型(xing)”“傳統(tong)型(xing)”發展階(jie)段后，因為有了(le)新發展理念的引領和帶動，借勢打破資源(yuan)(yuan)依(yi)賴，甩開傳統(tong)模式的老(lao)路，最終實現“破繭化(hua)蝶”“浴火重(zhong)生(sheng)”。

過(guo)去十(shi)年(nian)，海(hai)西(xi)(xi)州(zhou)依靠新發(fa)(fa)展理念(nian)的(de)引航指路、釋疑解惑，海(hai)西(xi)(xi)工業產(chan)業沖破發(fa)(fa)展“瓶頸”，煥發(fa)(fa)出(chu)無限生(sheng)機(ji)和(he)旺(wang)盛活力，為(wei)邁(mai)向高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展鑄(zhu)就了穩中求進(jin)的(de)堅(jian)實階梯。立足“四(si)地”建設宏偉藍圖，讓行進(jin)在(zai)轉(zhuan)型發(fa)(fa)展、高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展“趕考”之路上的(de)海(hai)西(xi)(xi)，于考驗和(he)挑戰中贏得前所未有的(de)發(fa)(fa)展機(ji)遇，在(zai)新發(fa)(fa)展理念(nian)之光(guang)的(de)引領下錨定目標(biao)、矢(shi)志追逐，海(hai)西(xi)(xi)經(jing)濟奮力掙(zheng)脫(tuo)諸多束(shu)縛，踏上新的(de)發(fa)(fa)展臺階，煥發(fa)(fa)出(chu)萬(wan)千(qian)氣象。

新理(li)念筑起新路徑。以轉(zhuan)變發(fa)展方式，推(tui)動(dong)(dong)工業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)實現(xian)轉(zhuan)型(xing)發(fa)展作為強力的(de)“撬動(dong)(dong)點”，把(ba)綠色(se)低碳(tan)循(xun)環新發(fa)展理(li)念貫穿于工業(ye)(ye)(ye)經濟發(fa)展的(de)全過程，以創新驅動(dong)(dong)作為活(huo)力之源，產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級和提質增(zeng)效一路鏗鏘前行，推(tui)動(dong)(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展向特色(se)優勢型(xing)、綠色(se)低碳(tan)型(xing)、創新驅動(dong)(dong)型(xing)、園區帶動(dong)(dong)型(xing)轉(zhuan)變，實現(xian)了(le)發(fa)展動(dong)(dong)力的(de)根本性轉(zhuan)換(huan)。

新(xin)理念生發(fa)新(xin)希望。在聚力賦能(neng)實現轉型(xing)發(fa)展(zhan)中(zhong)，海西州傳統產業(ye)迸發(fa)出新(xin)活(huo)力，新(xin)興(xing)產業(ye)發(fa)展(zhan)方(fang)興(xing)未艾，打造(zao)世(shi)界級鹽湖產業(ye)基地和清潔能(neng)源高地建設一路向前(qian)突飛猛進，“海西制(zhi)造(zao)”釋放(fang)出規模化(hua)、高端化(hua)效能(neng)，呈(cheng)現多(duo)層(ceng)次(ci)、多(duo)元化(hua)融合發(fa)展(zhan)……

新的一(yi)年，海西州將著力(li)擴(kuo)(kuo)大有效(xiao)需求(qiu)，促(cu)進(jin)經濟(ji)全面恢(hui)復提(ti)質增(zeng)效(xiao)。堅(jian)持(chi)供給側和(he)需求(qiu)側雙(shuang)向發力(li)，促(cu)投資(zi)(zi)帶消費增(zeng)就業，進(jin)一(yi)步鞏固經濟(ji)恢(hui)復的基礎，切(qie)實增(zeng)強發展后勁(jing)。持(chi)續深(shen)(shen)化項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)攻堅(jian)行(xing)動(dong)(dong)。堅(jian)持(chi)把項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建設作(zuo)為(wei)推動(dong)(dong)高質量(liang)發展的“強引(yin)(yin)(yin)擎”“硬支撐”，健全項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)推進(jin)機制(zhi)，完善考核激(ji)(ji)勵機制(zhi)，在(zai)擴(kuo)(kuo)增(zeng)量(liang)中轉方式、調結構(gou)、增(zeng)動(dong)(dong)能(neng)。不(bu)斷加強招商引(yin)(yin)(yin)資(zi)(zi)。堅(jian)持(chi)把招商引(yin)(yin)(yin)資(zi)(zi)作(zuo)為(wei)“一(yi)把手”工程，構(gou)建招商引(yin)(yin)(yin)資(zi)(zi)激(ji)(ji)勵和(he)督導機制(zhi)。深(shen)(shen)入(ru)開展招商引(yin)(yin)(yin)資(zi)(zi)“六大行(xing)動(dong)(dong)”，聚焦12條重點產(chan)業鏈，引(yin)(yin)(yin)進(jin)一(yi)批補鏈延鏈強鏈的龍頭企(qi)(qi)業和(he)重大項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。做好招商引(yin)(yin)(yin)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)后續跟蹤(zong)服務，不(bu)折(zhe)不(bu)扣落實兌現(xian)出臺的招商政策，讓企(qi)(qi)業暖心安(an)心放(fang)心舒心發展。

民生改善和保障織就深情幸福網

民(min)生改善(shan)沒有終點，只(zhi)有連續不(bu)斷的新(xin)起點。一項(xiang)項(xiang)民(min)生新(xin)政出臺(tai)實(shi)施，一件(jian)件(jian)民(min)生實(shi)事接(jie)連落(luo)地，一幅(fu)幅(fu)民(min)生愿景(jing)變成實(shi)景(jing)，在海西(xi)大地留下了一串(chuan)串(chuan)解民(min)憂、惠民(min)生、聚民(min)心的扎實(shi)腳印。

如果說此前海(hai)西的(de)城(cheng)鄉(xiang)建設是(shi)在(zai)搭框架、打基礎，近年來，則濃墨重(zhong)彩于(yu)“精(jing)耕細作(zuo)”，著力創造宜居(ju)宜業的(de)人居(ju)環境，為海(hai)西未來發(fa)展(zhan)奠定堅(jian)實基礎。大力開展(zhan)“高原美麗鄉(xiang)村(cun)(cun)”城(cheng)鄉(xiang)一體化(hua)示范點建設，在(zai)村(cun)(cun)容村(cun)(cun)貌(mao)整(zheng)治、綠化(hua)、亮化(hua)、小型廣場修(xiu)建、村(cun)(cun)莊道路硬化(hua)等方面(mian)下功夫，一組(zu)組(zu)暖心(xin)畫面(mian)描摹出(chu)宜居(ju)城(cheng)鄉(xiang)的(de)幸福畫卷。

海(hai)西州牢固樹立(li)以人(ren)民(min)(min)為中心的發(fa)展思想，扎(zha)實(shi)(shi)推(tui)進(jin)民(min)(min)生(sheng)領域各項(xiang)(xiang)工(gong)作。鄉村振(zhen)興穩步(bu)推(tui)進(jin)，嚴(yan)格落實(shi)(shi)“2411”防返貧(pin)動(dong)態(tai)監測和幫扶(fu)機制，持(chi)(chi)續(xu)加大易(yi)地(di)搬遷后續(xu)扶(fu)持(chi)(chi)力(li)度，脫貧(pin)成(cheng)果不(bu)斷鞏固。2022年(nian)，落實(shi)(shi)中央和省州財(cai)政銜接推(tui)進(jin)鄉村振(zhen)興補助資金6.21億元，實(shi)(shi)施項(xiang)(xiang)目196個(ge)，打造鄉村振(zhen)興試點(dian)村17個(ge)。就(jiu)業增(zeng)收成(cheng)效明顯，組織開展助企紓困穩就(jiu)業保就(jiu)業十項(xiang)(xiang)行動(dong)，城鎮新增(zeng)就(jiu)業、農牧區勞動(dong)力(li)轉移就(jiu)業分別完成(cheng)年(nian)度任務(wu)的101.3%、106.4%。城鎮和農村常住居民(min)(min)人(ren)均可支(zhi)配收入分別增(zeng)長(chang)4.7%、6.2%。緊緊圍(wei)繞教育高質量(liang)發(fa)展主線(xian)，制定“1+7”系列政策(ce)文件，明確“1+3+8”發(fa)展思路，全面提升全州教育總(zong)體實(shi)(shi)力(li)。海(hai)西州人(ren)民(min)(min)醫(yi)院(yuan)、都蘭(lan)縣人(ren)民(min)(min)醫(yi)院(yuan)公立(li)醫(yi)院(yuan)高質量(liang)發(fa)展省級(ji)(ji)試點(dian)工(gong)作穩步(bu)推(tui)進(jin)。強(qiang)化衛生(sheng)人(ren)才引培并舉，環湖(hu)支(zhi)醫(yi)等三級(ji)(ji)醫(yi)院(yuan)對口幫扶(fu)二級(ji)(ji)醫(yi)院(yuan)實(shi)(shi)現全覆蓋(gai)，衛生(sheng)服務(wu)能力(li)和水平(ping)不(bu)斷提升。醫(yi)保參保擴面持(chi)(chi)續(xu)鞏固，全州基本醫(yi)療保險(xian)參保41.3萬人(ren)，占戶(hu)籍人(ren)口的102.46%。

新(xin)(xin)的一(yi)(yi)(yi)年，海(hai)西州(zhou)將(jiang)堅持(chi)盡力(li)而為(wei)、量力(li)而行，全(quan)(quan)力(li)補(bu)齊短(duan)板(ban)弱項(xiang)(xiang)、兜牢民(min)生(sheng)底(di)線。著力(li)落(luo)實就業(ye)(ye)(ye)(ye)優先(xian)。把促(cu)進青年特別(bie)是(shi)高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就業(ye)(ye)(ye)(ye)工作擺在更加突出(chu)(chu)的位(wei)置(zhi)，緊盯脫貧(pin)勞動(dong)(dong)力(li)、農民(min)工等(deng)就業(ye)(ye)(ye)(ye)困難群體(ti)，確(que)保(bao)(bao)(bao)(bao)全(quan)(quan)州(zhou)就業(ye)(ye)(ye)(ye)形勢(shi)總體(ti)平(ping)(ping)穩(wen)。持(chi)續推(tui)動(dong)(dong)“海(hai)西枸杞(qi)采摘(zhai)”勞務(wu)品牌提檔升(sheng)(sheng)級，依托援青機(ji)制加強勞務(wu)協作，促(cu)進農牧區(qu)勞動(dong)(dong)力(li)就近就業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)外出(chu)(chu)務(wu)工。提升(sheng)(sheng)醫(yi)(yi)療(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)障水平(ping)(ping)。推(tui)動(dong)(dong)公立醫(yi)(yi)院高質量發展，提高區(qu)域醫(yi)(yi)療(liao)資源配(pei)置(zhi)和(he)使用效率，推(tui)動(dong)(dong)優質醫(yi)(yi)療(liao)資源擴(kuo)容下沉。加快(kuai)推(tui)進“互聯(lian)網+醫(yi)(yi)療(liao)健康”建(jian)設，推(tui)動(dong)(dong)醫(yi)(yi)療(liao)服(fu)務(wu)更便捷、健康信息服(fu)務(wu)更普及。因時因勢(shi)優化(hua)疫情防(fang)控(kong)(kong)措施，認真落(luo)實新(xin)(xin)階段疫情防(fang)控(kong)(kong)各項(xiang)(xiang)舉措，保(bao)(bao)(bao)(bao)障好(hao)群眾的就醫(yi)(yi)用藥，著力(li)保(bao)(bao)(bao)(bao)健康、防(fang)重癥。織密織牢社(she)(she)會保(bao)(bao)(bao)(bao)障網。落(luo)實好(hao)全(quan)(quan)民(min)參保(bao)(bao)(bao)(bao)、新(xin)(xin)就業(ye)(ye)(ye)(ye)形態群體(ti)參保(bao)(bao)(bao)(bao)、失業(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)擴(kuo)面等(deng)各項(xiang)(xiang)社(she)(she)保(bao)(bao)(bao)(bao)政(zheng)(zheng)(zheng)策，加快(kuai)實現社(she)(she)會保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)應保(bao)(bao)(bao)(bao)盡保(bao)(bao)(bao)(bao)。做好(hao)“一(yi)(yi)(yi)老一(yi)(yi)(yi)小”工作，加大政(zheng)(zheng)(zheng)府購買養老服(fu)務(wu)改革，加強兒童福(fu)利政(zheng)(zheng)(zheng)策與其他(ta)社(she)(she)會救助、社(she)(she)會福(fu)利政(zheng)(zheng)(zheng)策間的橫向(xiang)銜接(jie)。加快(kuai)慈善事業(ye)(ye)(ye)(ye)發展步伐(fa)，提升(sheng)(sheng)社(she)(she)工站(zhan)規(gui)范化(hua)建(jian)設水平(ping)(ping)，打通(tong)為(wei)民(min)服(fu)務(wu)“最后(hou)一(yi)(yi)(yi)站(zhan)”。繁榮文(wen)化(hua)體(ti)育事業(ye)(ye)(ye)(ye)。廣泛開展全(quan)(quan)民(min)健身(shen)運動(dong)(dong)，提升(sheng)(sheng)全(quan)(quan)民(min)健身(shen)活動(dong)(dong)的綜合功能和(he)社(she)(she)會效應。深化(hua)文(wen)化(hua)對外交(jiao)流，以文(wen)載道、以文(wen)傳聲、以文(wen)化(hua)人(ren)，講好(hao)海(hai)西故(gu)事，傳播海(hai)西好(hao)聲音。

柴達木盆地，這(zhe)片充滿生(sheng)機(ji)與活(huo)力的(de)(de)(de)土地，將在(zai)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)時代中煥發(fa)出蓬勃的(de)(de)(de)生(sheng)命力。新(xin)(xin)征程(cheng)新(xin)(xin)偉業，海西將全面貫徹落實黨的(de)(de)(de)二(er)十大精神(shen)和(he)省第十四次黨代會(hui)部署(shu)，立足(zu)全省產業“四地”建設的(de)(de)(de)主戰場、主要的(de)(de)(de)工業經濟活(huo)躍(yue)地區，在(zai)新(xin)(xin)時代展現新(xin)(xin)氣象、新(xin)(xin)擔(dan)當、新(xin)(xin)作(zuo)為(wei)。