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8月11日，國(guo)(guo)家(jia)能源(yuan)局在《關于政協(xie)十三(san)屆全國(guo)(guo)委(wei)員會第(di)五(wu)次(ci)會議第(di)00051號（工交郵電類006號）提(ti)案答復的函》中指(zhi)出，目前(qian)，我國(guo)(guo)風(feng)電、光伏技(ji)術(shu)總體處于國(guo)(guo)際領(ling)先水平，有力支撐風(feng)電機(ji)組(zu)(zu)、光伏電池產(chan)量和裝機(ji)規(gui)模世(shi)界(jie)第(di)一，同(tong)時13兆瓦級海上風(feng)電機(ji)組(zu)(zu)已經下線，晶硅(gui)電池、薄膜電池最(zui)高(gao)轉換效率多次(ci)創造世(shi)界(jie)紀錄，太陽能熱發電技(ji)術(shu)已進(jin)入商業化示范(fan)階(jie)段(duan)。

下一步，我局將支持(chi)加(jia)強(qiang)清潔能源領(ling)域前瞻性研究(jiu)，加(jia)快清潔能源前沿性、顛(dian)覆性開發(fa)(fa)利用技術攻關(guan)，加(jia)強(qiang)大(da)型海上風電機(ji)組研制以(yi)及海洋(yang)天然氣(qi)水合物試采和工藝(yi)等(deng)關(guan)鍵技術研究(jiu)，掌握(wo)鈣鈦礦等(deng)新(xin)一代高效(xiao)低成本光伏(fu)電池(chi)制備及產(chan)業(ye)化關(guan)鍵技術，有序推進長時儲熱型光熱發(fa)(fa)電發(fa)(fa)展(zhan)。

下為復函全文：

關于政協十三屆全國委員會第五次會議(yi)第00051號(hao)（工交郵電(dian)類006號(hao)）提案答復的函

國能提規劃〔2022〕49號(hao)

您(nin)提出的《關于加強重(zhong)大風(feng)險防范，打(da)造國家能源安全(quan)屏(ping)障的提案》收(shou)悉。經研究，現答復如下：

能源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)(quan)是關系國家經濟社會發展的(de)全(quan)(quan)局(ju)性(xing)、戰略性(xing)問(wen)題。當(dang)今(jin)世界百年變(bian)局(ju)和世紀疫情交織疊加，國際環(huan)境(jing)和全(quan)(quan)球(qiu)能源(yuan)(yuan)格(ge)局(ju)發生深刻變(bian)革，能源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)(quan)的(de)重要性(xing)進(jin)一步提升。我局(ju)完全(quan)(quan)贊同您的(de)建議，將結(jie)合(he)相關工作做好(hao)落實。

一、關于(yu)加強國內油氣勘(kan)探開發和先進(jin)煤電建設

我國高度重視加強(qiang)國內油(you)(you)氣勘探(tan)(tan)開(kai)發(fa)，夯實能源供(gong)應保(bao)障(zhang)基礎(chu)。油(you)(you)氣勘探(tan)(tan)開(kai)發(fa)持續推進，原油(you)(you)產量連續三年穩(wen)步(bu)增長(chang)，2021年達(da)到1.99億(yi)噸(dun)；天(tian)然氣產量持續快(kuai)速增長(chang)，2021年達(da)到2076億(yi)立方米，連續五年增長(chang)超(chao)100億(yi)立方米。

下一(yi)步，我(wo)局將組織油(you)氣(qi)(qi)行業堅持常規和非常規油(you)氣(qi)(qi)勘(kan)探(tan)開發(fa)(fa)并舉，強(qiang)化重點盆地(di)和海(hai)域油(you)氣(qi)(qi)勘(kan)探(tan)，加(jia)快推(tui)進(jin)儲量動(dong)用(yong)(yong)，推(tui)動(dong)老油(you)氣(qi)(qi)田穩產(chan)(chan)，加(jia)大新區產(chan)(chan)能(neng)建(jian)產(chan)(chan)；積極擴大非常規資源勘(kan)探(tan)開發(fa)(fa)，加(jia)快頁(ye)巖(yan)油(you)、頁(ye)巖(yan)氣(qi)(qi)開發(fa)(fa)力(li)度(du)，鞏固增儲上產(chan)(chan)良(liang)好勢頭。堅持立(li)足以(yi)煤為(wei)主(zhu)的基本國(guo)情，先立(li)后破，著眼(yan)當前、謀劃長遠，根據發(fa)(fa)展需要合理建(jian)設(she)先進(jin)煤電(dian)，新建(jian)項目優先采用(yong)(yong)大容量、高參數、低能(neng)耗、調節能(neng)力(li)好的發(fa)(fa)電(dian)機(ji)組；統籌(chou)行業發(fa)(fa)展和電(dian)力(li)保供，按(an)照(zhao)延(yan)壽運行、淘汰(tai)關停、“關而(er)不拆”轉(zhuan)應(ying)急備(bei)用(yong)(yong)等方式分類處置，逐步有序淘汰(tai)煤電(dian)落后產(chan)(chan)能(neng)。

二、關于優化國(guo)際能源市場布(bu)局

我國作為油(you)氣資(zi)源進(jin)(jin)口(kou)大國，長(chang)期以來堅持(chi)多元化布局(ju)，已形成中(zhong)亞—俄羅斯、中(zhong)東(dong)、非(fei)洲、美洲、亞太五大油(you)氣合作區，西北(bei)、東(dong)北(bei)、西南(nan)及(ji)海上四大油(you)氣進(jin)(jin)口(kou)通(tong)道，陸路和海上油(you)氣進(jin)(jin)口(kou)能力和規模均穩步提升。

下一步，我局將(jiang)繼續推進(jin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)進(jin)口來源(yuan)、通道(dao)的(de)(de)多元(yuan)化(hua)布局；充分(fen)發(fa)揮“一帶一路(lu)”能(neng)(neng)(neng)源(yuan)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)伙(huo)伴關(guan)系平臺作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)，利用(yong)先進(jin)技術裝備(bei)，加快共(gong)建“一帶一路(lu)”國(guo)家(jia)(jia)綠色能(neng)(neng)(neng)源(yuan)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)項(xiang)目落地；深(shen)入推進(jin)高質量(liang)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，鞏固能(neng)(neng)(neng)源(yuan)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)基(ji)礎，在有效防范對(dui)外(wai)投資風(feng)險的(de)(de)前提(ti)下加強同有關(guan)國(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)。同時，持續加強我國(guo)東(dong)部沿海(hai)發(fa)達地區的(de)(de)煤氣油儲備(bei)，重點推進(jin)地下儲氣庫、LNG接收站等設施建設。

三、關于大力發展(zhan)清潔能源

目前，我國風電(dian)(dian)(dian)、光伏(fu)技術(shu)總體處于國際領先水平，有力支撐風電(dian)(dian)(dian)機組(zu)、光伏(fu)電(dian)(dian)(dian)池(chi)產(chan)量和裝機規模世(shi)界第一，同時13兆(zhao)瓦級海上風電(dian)(dian)(dian)機組(zu)已經下(xia)線，晶硅電(dian)(dian)(dian)池(chi)、薄(bo)膜電(dian)(dian)(dian)池(chi)最高(gao)轉換效率多次創造世(shi)界紀錄，太陽能熱(re)發電(dian)(dian)(dian)技術(shu)已進入商業化示范階段。

下(xia)一(yi)步，我局將支(zhi)持(chi)加強(qiang)清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)領(ling)域前(qian)瞻性研(yan)究，加快清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)前(qian)沿性、顛覆性開發(fa)利用技(ji)術(shu)攻關，加強(qiang)大(da)型(xing)海上風電(dian)(dian)機組研(yan)制以及海洋天然(ran)氣(qi)水合物試采和工藝等關鍵技(ji)術(shu)研(yan)究，掌握(wo)鈣鈦礦等新(xin)(xin)一(yi)代高效低成本光伏電(dian)(dian)池制備及產業化關鍵技(ji)術(shu)，有(you)序推(tui)進長時儲熱型(xing)光熱發(fa)電(dian)(dian)發(fa)展(zhan)(zhan)，支(zhi)持(chi)干熱巖(yan)與增(zeng)強(qiang)型(xing)地熱能(neng)(neng)發(fa)電(dian)(dian)等先進技(ji)術(shu)示范，加快推(tui)進抽水蓄能(neng)(neng)項目建設，積極推(tui)動(dong)新(xin)(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)健康、有(you)序發(fa)展(zhan)(zhan)。加大(da)可再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)(zhan)基金征收(shou)力(li)度(du)，央地聯(lian)動(dong)，根據“以收(shou)定支(zhi)”的原(yuan)則，研(yan)究完善深遠海發(fa)電(dian)(dian)、生物質能(neng)(neng)、地熱能(neng)(neng)等可再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)支(zhi)持(chi)政策。在內蒙古、青海、甘肅(su)等西(xi)北部沙(sha)漠、戈壁、荒漠地區(qu)加快建設一(yi)批大(da)型(xing)風電(dian)(dian)光伏基地項目，并(bing)以此為依托加大(da)相關國家重點實驗室等能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)平臺的建設力(li)度(du)。

四、關于加快布局氫能產(chan)業(ye)

在(zai)加(jia)強(qiang)氫(qing)(qing)能產(chan)業頂層(ceng)設計方面，我局會同國家發(fa)展改革委聯合印發(fa)了(le)(le)《氫(qing)(qing)能產(chan)業發(fa)展中(zhong)長期規劃（2021—2035年）》，部(bu)(bu)署(shu)(shu)了(le)(le)氫(qing)(qing)能創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體系、基礎(chu)設施(shi)、多元應用、政策保障、組織(zhi)實施(shi)等具體任(ren)務。在(zai)加(jia)強(qiang)氫(qing)(qing)能前瞻性基礎(chu)研究(jiu)方面，我局聯合科技(ji)部(bu)(bu)印發(fa)了(le)(le)《“十四(si)五(wu)”能源(yuan)領域科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)規劃》，圍繞(rao)高效氫(qing)(qing)氣制備、儲運、加(jia)注和(he)燃料電(dian)池等全產(chan)業鏈環節，研究(jiu)部(bu)(bu)署(shu)(shu)了(le)(le)“十四(si)五(wu)”期間擬重點(dian)開(kai)展的技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)任(ren)務，并制定了(le)(le)各項任(ren)務的技(ji)術(shu)(shu)路線圖。

下一(yi)步，我局(ju)將(jiang)會(hui)同相關(guan)(guan)部門貫(guan)徹(che)落實好相關(guan)(guan)文(wen)件要求，組織有關(guan)(guan)企業(ye)(ye)圍(wei)繞(rao)規劃重點任務部署(shu)，制(zhi)定細化實施(shi)方(fang)案并組織研(yan)(yan)發，探(tan)索采用“揭榜掛帥”和(he)“賽馬”等方(fang)式，在(zai)可(ke)再生(sheng)能源制(zhi)氫與(yu)氫能利用、氫儲運、燃料電(dian)池等領(ling)域研(yan)(yan)究新(xin)建一(yi)批國(guo)家能源研(yan)(yan)發創新(xin)平臺，有效(xiao)支(zhi)撐引領(ling)氫能技術(shu)創新(xin)和(he)產業(ye)(ye)發展。

感謝(xie)您(nin)對國家能(neng)(neng)源工作的(de)關(guan)心和理(li)解(jie)，希望今后能(neng)(neng)得到您(nin)更多的(de)支持和指導。

國家能源局

2022年8月11日(ri)