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目前，我(wo)國新能(neng)(neng)源(yuan)發電總裝(zhuang)機已經超過7億千(qian)瓦，新能(neng)(neng)源(yuan)整體裝(zhuang)機規模、利用水(shui)平(ping)、技術裝(zhuang)備、產業競爭力邁上(shang)新臺階。

能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電力(li)碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)需(xu)要(yao)(yao)堅(jian)持先立(li)后破，傳(chuan)統(tong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)逐(zhu)步退出要(yao)(yao)建立(li)在新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全可靠替代的基礎上(shang)，要(yao)(yao)求(qiu)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)不管作為低碳(tan)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)還(huan)是戰(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)都需(xu)盡快“立(li)”住，充分發(fa)揮新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)在能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)保供增供中的作用，促進新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)及相關產(chan)業(ye)高質(zhi)量發(fa)展。

充分發揮新能源在能源保供增供中的作用，實現能源“立”

一是以安(an)全保(bao)(bao)供(gong)為前提。按照“常規電源(yuan)(yuan)保(bao)(bao)供(gong)應、新能源(yuan)(yuan)調結構”的思路，推動傳統(tong)能源(yuan)(yuan)與(yu)新能源(yuan)(yuan)優化組合，統(tong)籌好新能源(yuan)(yuan)、常規電源(yuan)(yuan)和其他靈(ling)活性(xing)資源(yuan)(yuan)的發展，保(bao)(bao)障電力(li)系(xi)統(tong)供(gong)需平衡。

二是源(yuan)網荷儲協同促(cu)(cu)消(xiao)納。加大(da)調(diao)(diao)峰調(diao)(diao)頻電(dian)源(yuan)建設及改(gai)造力度，更大(da)程(cheng)度發(fa)揮電(dian)網平臺(tai)和樞紐作(zuo)用(yong)，充分(fen)發(fa)揮需(xu)求側資源(yuan)平衡(heng)調(diao)(diao)節作(zuo)用(yong)，推動(dong)新型儲能(neng)(neng)快速發(fa)展(zhan)，協同開發(fa)挖掘電(dian)源(yuan)、電(dian)網、用(yong)戶(hu)、儲能(neng)(neng)的靈活調(diao)(diao)節能(neng)(neng)力促(cu)(cu)消(xiao)納。

三是集(ji)(ji)(ji)中(zhong)式與分(fen)(fen)布(bu)式并舉。持續擴大新能(neng)(neng)源發電規模(mo)(mo)，在(zai)“三北”地(di)區大力推(tui)動新能(neng)(neng)源集(ji)(ji)(ji)中(zhong)式規模(mo)(mo)化(hua)開(kai)發與外(wai)送(song)，在(zai)東部(bu)沿海地(di)區積極推(tui)進海上風電集(ji)(ji)(ji)群化(hua)開(kai)發。加強(qiang)受端(duan)地(di)區分(fen)(fen)散式新能(neng)(neng)源開(kai)發利用，在(zai)中(zhong)東南部(bu)地(di)區重(zhong)點推(tui)動風電和(he)光(guang)伏(fu)發電就地(di)就近開(kai)發。

四是持續優化新能源發電結構。加大太陽能發電在新能源發電中的占比，加快開發西部北部光熱發電基地。中遠期，包括光熱發電在內的太陽能發電基地建設，將在西北地區及其他有條件的區域持續擴大規模，成為能源供應保障的主要支撐。

促進新能源及相關產業高質量發展，實現產業“立”

一(yi)是實現(xian)能(neng)源碳達峰碳中和的主(zhu)要(yao)途徑。大(da)力發展新(xin)(xin)能(neng)源及相(xiang)關綠(lv)色低碳產業，實現(xian)碳達峰前新(xin)(xin)增電(dian)(dian)力需求(qiu)主(zhu)要(yao)由(you)新(xin)(xin)能(neng)源等非化石能(neng)源發電(dian)(dian)滿足，碳達峰后新(xin)(xin)增電(dian)(dian)力需求(qiu)全部由(you)以新(xin)(xin)能(neng)源為主(zhu)的非化石能(neng)源發電(dian)(dian)滿足，同時存量(liang)化石能(neng)源發電(dian)(dian)被逐步(bu)替(ti)代。

二是促進實(shi)現高水平的(de)自立自強(qiang)。加(jia)快新(xin)(xin)能源及相關關鍵(jian)核心技術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)應用(yong)，提(ti)高核心技術競爭力，加(jia)強(qiang)設計(ji)和標準(zhun)的(de)對(dui)外輸(shu)出，搶占全球能源綠色低碳轉型創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)鏈和價(jia)值鏈的(de)制(zhi)高點。

三是帶動產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)經濟鏈(lian)(lian)升級(ji)。加強新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)創新(xin)鏈(lian)(lian)與產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)的對(dui)接，鞏固提(ti)升新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)全產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)競爭力，打造新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)相(xiang)關戰略性全局性產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)，增強新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)對(dui)整體經濟鏈(lian)(lian)的帶動作用。

四是(shi)助(zhu)力國(guo)家(jia)重大(da)戰略實(shi)施(shi)。推動新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)(chan)業(ye)在綠(lv)色(se)生產(chan)(chan)生活方式、實(shi)現全民參與(yu)和(he)共享發(fa)展(zhan)、促進產(chan)(chan)業(ye)轉型(xing)(xing)與(yu)產(chan)(chan)業(ye)轉移、發(fa)揮(hui)生態效益等(deng)方面(mian)發(fa)揮(hui)廣泛牽(qian)引和(he)賦能(neng)作用，助(zhu)力西部大(da)開發(fa)、東北振興、鄉村振興、新(xin)型(xing)(xing)城鎮(zhen)化等(deng)國(guo)家(jia)重大(da)戰略實(shi)施(shi)。

因地制宜開發利用，構建新能源供給消納體系

統(tong)籌(chou)兩個(ge)“立(li)”住，就是(shi)要(yao)統(tong)籌(chou)新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)電(dian)和新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)產業(ye)(ye)，兩者(zhe)不能(neng)割裂(lie)來看，需(xu)要(yao)在(zai)一個(ge)架構(gou)下(xia)、沿著一套邏輯進行(xing)頂層設計。具(ju)體來看，新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)產業(ye)(ye)需(xu)要(yao)由目前產業(ye)(ye)鏈上游組件大比例參(can)與國際(ji)市場，向依(yi)靠產業(ye)(ye)鏈下(xia)游電(dian)站開發(fa)(fa)促進國內(nei)內(nei)需(xu)潛力(li)釋(shi)放和發(fa)(fa)展(zhan)立(li)足(zu)點(dian)放在(zai)國內(nei)進行(xing)調(diao)整，即錨定碳(tan)達峰碳(tan)中和目標(biao)，大力(li)提高新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)電(dian)規(gui)模，發(fa)(fa)揮(hui)新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的保供(gong)增供(gong)作用。新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)供(gong)給消納(na)體系需(xu)要(yao)聚焦新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)產業(ye)(ye)在(zai)國內(nei)大循環中的廣泛牽引作用，重點(dian)圍繞(rao)新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)產業(ye)(ye)鏈下(xia)游電(dian)站發(fa)(fa)力(li)，以穩定供(gong)應的清潔低碳(tan)電(dian)力(li)高效(xiao)支撐經濟(ji)活動及產品服務全(quan)面脫碳(tan)，依(yi)靠國內(nei)大市場穩固我國新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)產業(ye)(ye)優(you)勢。

具體(ti)來看(kan)，新(xin)能源供(gong)給消納體(ti)系(xi)需要(yao)重點(dian)結合我國(guo)新(xin)能源資源稟賦、區(qu)域重大戰略、區(qu)位優勢和電網區(qu)位條件等，因地(di)制宜優化新(xin)能源開發(fa)利用模式(shi)。

模式一：重點結合產業西移下新能源產業布局調整、“太陽能發電+荒漠化治理”、西電東送促進共同富裕等戰略的新能源開發利用模式。典型是西部北部以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風光電基地。這種模式結合了西部大開發戰略下新能源相關產業在西部北部地區加速布局，并且能夠通過光電治沙等手段充分發揮新能源的生態環境效益和生態治理效益。此外，此類大型風光電基地的西電東送還將促進東中部地區加速脫碳，通過電力傳輸和交易實現東西幫扶、促進縮小區域發展差距。中遠期，大型風光電基地將從目前以煤電為支撐調整為以調節靈活、支撐能力強的光熱發電為支撐，服務西部北部本地清潔轉型。這種(zhong)模式考(kao)慮我國新能(neng)源資源主要(yao)(yao)分布于西部北部的稟賦，將在近、中、遠期(qi)得到持(chi)續(xu)發展，需(xu)要(yao)(yao)關注(zhu)大規模集(ji)中送(song)出和利用(yong)的問題(ti)。

模(mo)式(shi)二：重點結(jie)合(he)鄉村(cun)振興和以縣城為重要載體的(de)(de)城鎮化(hua)戰略、用(yong)戶(hu)側電力(li)(li)應急能(neng)(neng)力(li)(li)和供(gong)(gong)電可(ke)靠(kao)性提升(sheng)等的(de)(de)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)開發(fa)利用(yong)模(mo)式(shi)。典型是在(zai)東中(zhong)(zhong)部發(fa)展大規(gui)模(mo)分(fen)(fen)布式(shi)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)。這(zhe)(zhe)種模(mo)式(shi)主(zhu)要承接了國家鄉村(cun)振興、以縣城為重要載體的(de)(de)城鎮化(hua)建設等戰略部署，重點推動(dong)(dong)村(cun)集(ji)體、縣城主(zhu)體以多種方式(shi)參(can)與到新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)項(xiang)目開發(fa)建設中(zhong)(zhong)，從而(er)產生拉(la)動(dong)(dong)就業、提高收入(ru)等廣泛經濟社會效益，比如村(cun)集(ji)體依法(fa)利用(yong)存量(liang)集(ji)體土地通過作價入(ru)股(gu)、收益共享等機制進行參(can)與。分(fen)(fen)布式(shi)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)重點開發(fa)利用(yong)模(mo)式(shi)還包(bao)括應用(yong)于工(gong)業、建筑、交(jiao)通領(ling)域的(de)(de)微電網(wang)、源(yuan)(yuan)(yuan)網(wang)荷儲一體化(hua)、光(guang)伏建筑一體化(hua)、綜合(he)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)等項(xiang)目，從而(er)促進電力(li)(li)應急能(neng)(neng)力(li)(li)提升(sheng)和供(gong)(gong)電可(ke)靠(kao)性提高。考慮中(zhong)(zhong)東部分(fen)(fen)布式(shi)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)難(nan)以完全支(zhi)撐(cheng)本地新增電力(li)(li)需求，這(zhe)(zhe)種模(mo)式(shi)主(zhu)要在(zai)近、中(zhong)(zhong)期(qi)得到充分(fen)(fen)發(fa)展。

模(mo)式(shi)(shi)(shi)三：重(zhong)(zhong)點(dian)結合(he)經(jing)略(lve)海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)下的(de)(de)海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)強國(guo)(guo)建設、海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)藍色(se)經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)等(deng)(deng)戰(zhan)略(lve)，以(yi)及(ji)培育(yu)東部(bu)沿海(hai)(hai)(hai)風(feng)電(dian)產業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)與(yu)產業(ye)(ye)(ye)輸(shu)出等(deng)(deng)綜合(he)目標的(de)(de)新能(neng)源(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)利用(yong)模(mo)式(shi)(shi)(shi)。主要(yao)是(shi)在(zai)東部(bu)沿海(hai)(hai)(hai)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)以(yi)海(hai)(hai)(hai)上(shang)能(neng)源(yuan)(yuan)島(dao)、一體化利用(yong)為重(zhong)(zhong)點(dian)的(de)(de)海(hai)(hai)(hai)上(shang)風(feng)電(dian)基地。這種(zhong)模(mo)式(shi)(shi)(shi)考慮(lv)“一帶一路”國(guo)(guo)際(ji)合(he)作與(yu)產業(ye)(ye)(ye)輸(shu)出要(yao)求(qiu)下的(de)(de)東部(bu)沿海(hai)(hai)(hai)風(feng)電(dian)產業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，符(fu)合(he)我(wo)國(guo)(guo)海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)強國(guo)(guo)建設背景下維護國(guo)(guo)家海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)權益(yi)等(deng)(deng)多方面要(yao)求(qiu)，滿足東部(bu)地區加快推(tui)進現代化、發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新興產業(ye)(ye)(ye)、擴展(zhan)(zhan)(zhan)海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)藍色(se)經(jing)濟的(de)(de)需(xu)求(qiu)。重(zhong)(zhong)點(dian)推(tui)進具有海(hai)(hai)(hai)上(shang)能(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)供給轉換樞紐特征的(de)(de)海(hai)(hai)(hai)上(shang)能(neng)源(yuan)(yuan)島(dao)和(he)綜合(he)海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)能(neng)、儲(chu)能(neng)、制(zhi)氫、海(hai)(hai)(hai)水淡化等(deng)(deng)多種(zhong)能(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)轉換利用(yong)一體化設施(shi)，提高(gao)海(hai)(hai)(hai)上(shang)風(feng)電(dian)利用(yong)效率，并(bing)且滿足我(wo)國(guo)(guo)海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)產業(ye)(ye)(ye)集群(qun)和(he)海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)綜合(he)治理體系發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)需(xu)要(yao)。考慮(lv)海(hai)(hai)(hai)上(shang)風(feng)電(dian)特別是(shi)遠(yuan)海(hai)(hai)(hai)風(feng)電(dian)的(de)(de)技術經(jing)濟性(xing)逐漸提高(gao)，這種(zhong)模(mo)式(shi)(shi)(shi)主要(yao)在(zai)中(zhong)、遠(yuan)期得(de)到充分發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。