近日，阿拉善盟行(xing)政公署發布《阿拉善盟黃河流域生態保護和高質量發展規劃》。
《規劃(hua)》指出阿(a)拉善將開展現代(dai)能(neng)(neng)(neng)源經濟示范，優化(hua)能(neng)(neng)(neng)源開發布(bu)局(ju)，合理確定阿(a)拉善盟能(neng)(neng)(neng)源行業(ye)發展規模和(he)速度，堅持(chi)增量優化(hua)與存量提效并舉，立(li)足現有產業(ye)基礎，推動能(neng)(neng)(neng)源格局(ju)由(you)化(hua)石能(neng)(neng)(neng)源為主向多種能(neng)(neng)(neng)源協同互補、綜(zong)合利用(yong)、高效集約的供能(neng)(neng)(neng)方式(shi)轉(zhuan)變(bian)，推動能(neng)(neng)(neng)源產品由(you)初級化(hua)向綠色高端轉(zhuan)變(bian)，運用(yong)新技術(shu)、新業(ye)態(tai)、新模式(shi)改(gai)造提升傳統能(neng)(neng)(neng)源經濟，加快打造國家現代(dai)能(neng)(neng)(neng)源經濟示范區。
打造國家重(zhong)要(yao)的清(qing)潔(jie)(jie)能源(yuan)示(shi)范(fan)基(ji)地，發(fa)揮風光熱優勢資源(yuan)稟賦(fu)，高水(shui)平布局全(quan)盟清(qing)潔(jie)(jie)能源(yuan)產業，加大自主消納(na)力(li)度(du)，加強與周邊(bian)地區(qu)(qu)綠能合(he)作，推進(jin)千(qian)萬千(qian)瓦級(ji)新能源(yuan)示(shi)范(fan)基(ji)地建(jian)設(she)，培育發(fa)展新能源(yuan)治沙、制(zhi)氫等(deng)新興產業，努力(li)建(jian)設(she)全(quan)國重(zhong)要(yao)的清(qing)潔(jie)(jie)能源(yuan)示(shi)范(fan)區(qu)(qu)、可再生能源(yuan)替代示(shi)范(fan)區(qu)(qu)、區(qu)(qu)域綠能合(he)作示(shi)范(fan)區(qu)(qu)，為阿拉善可持續發(fa)展贏得新的發(fa)展空間和機(ji)遇。
原文如下：
阿拉善盟黃河流域生態保護和高質量發展規劃
前言
黨(dang)的十八(ba)大(da)以來，習近(jin)平總(zong)書(shu)記(ji)就黃河(he)(he)(he)流(liu)(liu)域(yu)(yu)生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)和高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)發(fa)(fa)表重(zhong)(zhong)要講話、作出重(zhong)(zhong)要指(zhi)示(shi)(shi)批示(shi)(shi)，強(qiang)調黃河(he)(he)(he)流(liu)(liu)域(yu)(yu)生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)和高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是(shi)重(zhong)(zhong)大(da)國家戰略，要共同抓好大(da)保(bao)(bao)護(hu)(hu)，協同推進(jin)(jin)大(da)治(zhi)理(li)，著力加強(qiang)生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)治(zhi)理(li)、保(bao)(bao)障黃河(he)(he)(he)長治(zhi)久(jiu)安、促進(jin)(jin)全流(liu)(liu)域(yu)(yu)高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、改善(shan)人民群眾生(sheng)活、保(bao)(bao)護(hu)(hu)傳(chuan)承(cheng)弘揚黃河(he)(he)(he)文(wen)化(hua)(hua)，讓黃河(he)(he)(he)成為(wei)造(zao)福(fu)人民的幸福(fu)河(he)(he)(he)。黨(dang)中(zhong)(zhong)央、國務院印發(fa)(fa)《黃河(he)(he)(he)流(liu)(liu)域(yu)(yu)生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)和高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)綱(gang)要》，是(shi)指(zhi)導當前和今(jin)后一個時(shi)期黃河(he)(he)(he)流(liu)(liu)域(yu)(yu)生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)和高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的綱(gang)領性文(wen)件(jian)，自(zi)治(zhi)區黨(dang)委、政府(fu)印發(fa)(fa)《內蒙(meng)古自(zi)治(zhi)區黃河(he)(he)(he)流(liu)(liu)域(yu)(yu)生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)和高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)》，是(shi)落(luo)實(shi)規(gui)劃(hua)(hua)、制定方案、政策措施和建設(she)相(xiang)關工程項目的重(zhong)(zhong)要依(yi)據。為(wei)深(shen)入貫(guan)徹習近(jin)平總(zong)書(shu)記(ji)重(zhong)(zhong)要講話重(zhong)(zhong)要指(zhi)示(shi)(shi)批示(shi)(shi)精(jing)神，細化(hua)(hua)落(luo)實(shi)中(zhong)(zhong)央、自(zi)治(zhi)區確定的目標任務，制定本規(gui)劃(hua)(hua)。
黃(huang)河(he)流(liu)(liu)域(yu)內(nei)(nei)蒙古(gu)(gu)段長843.5公(gong)(gong)(gong)里(li)，流(liu)(liu)域(yu)面(mian)積(ji)15.2萬平方公(gong)(gong)(gong)里(li)，占黃(huang)河(he)流(liu)(liu)域(yu)面(mian)積(ji)的19.1%。阿(a)(a)拉(la)(la)善(shan)(shan)(shan)盟位于內(nei)(nei)蒙古(gu)(gu)自治區(qu)(qu)(qu)最西部(bu)，東、東北與(yu)烏(wu)(wu)海(hai)、巴彥淖爾、鄂爾多斯三市(shi)相連，南(nan)、東南(nan)與(yu)寧夏回族自治區(qu)(qu)(qu)毗(pi)鄰，西、西南(nan)與(yu)甘肅省接壤，北與(yu)蒙古(gu)(gu)國交界，邊境線長735公(gong)(gong)(gong)里(li)。阿(a)(a)拉(la)(la)善(shan)(shan)(shan)全盟總面(mian)積(ji)27萬平方公(gong)(gong)(gong)里(li)，總人(ren)口26萬人(ren)，在內(nei)(nei)蒙古(gu)(gu)自治區(qu)(qu)(qu)12個盟市(shi)中(zhong)面(mian)積(ji)最大(da)、人(ren)口最少。阿(a)(a)拉(la)(la)善(shan)(shan)(shan)盟地(di)處黃(huang)河(he)左岸，黃(huang)河(he)流(liu)(liu)域(yu)阿(a)(a)拉(la)(la)善(shan)(shan)(shan)段途徑(jing)阿(a)(a)拉(la)(la)善(shan)(shan)(shan)高(gao)新(xin)技(ji)術產(chan)業開發區(qu)(qu)(qu)和(he)(he)烏(wu)(wu)蘭布(bu)和(he)(he)生態沙(sha)產(chan)業示范區(qu)(qu)(qu)，全長80公(gong)(gong)(gong)里(li)，約占黃(huang)河(he)內(nei)(nei)蒙古(gu)(gu)段的十(shi)分之(zhi)一。結(jie)合阿(a)(a)拉(la)(la)善(shan)(shan)(shan)盟實際(ji)，黃(huang)河(he)阿(a)(a)拉(la)(la)善(shan)(shan)(shan)段按地(di)界劃(hua)分為兩段，第(di)一段從麻黃(huang)溝入河(he)口處至(zhi)廟溝6.2公(gong)(gong)(gong)里(li)，由(you)阿(a)(a)拉(la)(la)善(shan)(shan)(shan)高(gao)新(xin)技(ji)術產(chan)業開發區(qu)(qu)(qu)管(guan)理(li)，第(di)二段從烏(wu)(wu)達三轉至(zhi)磴口縣二十(shi)里(li)柳子73.8公(gong)(gong)(gong)里(li)，由(you)烏(wu)(wu)蘭布(bu)和(he)(he)生態沙(sha)產(chan)業示范區(qu)(qu)(qu)管(guan)理(li)。
阿(a)拉(la)善(shan)盟黃河流(liu)域(yu)是我國(guo)西北地區(qu)重要的生(sheng)態(tai)安全屏障、礦產資源(yuan)富集區(qu)和(he)清潔能(neng)源(yuan)基地，統(tong)籌推進阿(a)拉(la)善(shan)盟黃河流(liu)域(yu)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)和(he)高質量發展(zhan)是阿(a)拉(la)善(shan)盟深入貫(guan)徹(che)習近平生(sheng)態(tai)文明(ming)思想(xiang)、認真落實黃河流(liu)域(yu)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)和(he)高質量發展(zhan)國(guo)家(jia)戰略，以(yi)及貫(guan)徹(che)落實總體國(guo)家(jia)安全觀(guan)的重要舉措。
規劃(hua)范圍包括阿(a)(a)拉(la)善(shan)(shan)(shan)盟一旗(qi)兩區，即(ji)阿(a)(a)拉(la)善(shan)(shan)(shan)左旗(qi)、阿(a)(a)拉(la)善(shan)(shan)(shan)高新技術產(chan)業(ye)開發(fa)區和烏蘭布和生態沙產(chan)業(ye)示范區，國(guo)土(tu)面積(ji)8.04萬平方公里，2020年阿(a)(a)拉(la)善(shan)(shan)(shan)盟黃河流(liu)域常住人口(kou)20.4萬人，年地(di)區生產(chan)總值(zhi)229.7億元，人口(kou)和經濟(ji)總量分(fen)別(bie)約占阿(a)(a)拉(la)善(shan)(shan)(shan)盟的(de)77.74%和74.9%，是(shi)阿(a)(a)拉(la)善(shan)(shan)(shan)盟的(de)政(zheng)治(zhi)、人口(kou)、文化、科技、經濟(ji)中心和重要的(de)農畜產(chan)品(pin)和工業(ye)產(chan)品(pin)生產(chan)基地(di)。
規劃期至(zhi)(zhi)2030年(nian)，中期展望至(zhi)(zhi)2035年(nian)，遠期展望至(zhi)(zhi)本(ben)世紀中葉。
第一章規劃背景
阿(a)拉善盟(meng)黃(huang)(huang)河(he)流域(yu)(yu)地(di)(di)處內蒙古(gu)自治區(qu)黃(huang)(huang)河(he)以(yi)西，地(di)(di)域(yu)(yu)廣袤，是內蒙古(gu)重(zhong)要(yao)的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)屏障(zhang)區(qu)，在保障(zhang)我國西北(bei)地(di)(di)區(qu)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)安(an)全(quan)、內蒙古(gu)段(duan)黃(huang)(huang)河(he)安(an)瀾中發(fa)(fa)揮著重(zhong)要(yao)的(de)作用。近(jin)年來，阿(a)拉善盟(meng)黃(huang)(huang)河(he)流域(yu)(yu)深入(ru)學(xue)習(xi)貫徹習(xi)近(jin)平(ping)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)思(si)想，踐行(xing)綠水青山就是金(jin)山銀山的(de)理念，流域(yu)(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)(hu)(hu)和(he)經濟社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)不(bu)斷增強，借助(zhu)黃(huang)(huang)河(he)流域(yu)(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)(hu)(hu)和(he)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)這(zhe)一國家(jia)戰(zhan)略的(de)重(zhong)大機遇，阿(a)拉善盟(meng)黃(huang)(huang)河(he)流域(yu)(yu)要(yao)保持加強生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)建設(she)的(de)戰(zhan)略定力，加大生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統保護(hu)(hu)(hu)力度，打好污染防治攻堅(jian)戰(zhan)，探(tan)索以(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)優先(xian)、綠色發(fa)(fa)展(zhan)為導向的(de)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)新路子，要(yao)在發(fa)(fa)展(zhan)中保護(hu)(hu)(hu)，保護(hu)(hu)(hu)中發(fa)(fa)展(zhan)，促進阿(a)拉善盟(meng)黃(huang)(huang)河(he)流域(yu)(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)(hu)(hu)和(he)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)新格局(ju)。
第一節發展基礎
資(zi)源(yuan)(yuan)稟賦(fu)豐富(fu)。阿(a)(a)拉善(shan)(shan)盟(meng)(meng)黃(huang)河流域(yu)地大(da)物(wu)(wu)博，境(jing)內(nei)沙(sha)漠、山地、森林、草原、河流、湖泊均有(you)(you)分(fen)布，黃(huang)河流經阿(a)(a)拉善(shan)(shan)盟(meng)(meng)孕(yun)育了獨特的(de)(de)(de)自(zi)然(ran)景觀與富(fu)饒的(de)(de)(de)物(wu)(wu)產(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)。土地資(zi)源(yuan)(yuan)方(fang)(fang)面(mian)，阿(a)(a)拉善(shan)(shan)盟(meng)(meng)黃(huang)河流域(yu)幅員遼(liao)闊，多為荒漠及半荒漠地區，人煙稀少，土地可(ke)開發利(li)用(yong)價值較大(da)。礦產(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)方(fang)(fang)面(mian)，區域(yu)內(nei)無(wu)煙煤、鹽(yan)礦、金礦、螢石等礦產(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)儲量均居自(zi)治(zhi)區前(qian)列，礦產(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)極具特色，晶質石墨、飾(shi)面(mian)花崗巖等資(zi)源(yuan)(yuan)儲量規模巨大(da)、品級優良。可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)方(fang)(fang)面(mian)，阿(a)(a)拉善(shan)(shan)盟(meng)(meng)是全(quan)國光(guang)熱(re)風能(neng)資(zi)源(yuan)(yuan)最為富(fu)集的(de)(de)(de)地區之一(yi)，年日(ri)照時數大(da)于3000小(xiao)時，風能(neng)儲能(neng)約(yue)2.1億千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)，太陽能(neng)可(ke)開發利(li)用(yong)量6億千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)，近年來千(qian)(qian)(qian)萬千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)級風光(guang)熱(re)綜合(he)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)基地和(he)直(zhi)流超高壓(ya)電力外送(song)通(tong)道加快(kuai)建設，新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)發展勢頭(tou)強勁、前(qian)景廣闊。動植物(wu)(wu)資(zi)源(yuan)(yuan)方(fang)(fang)面(mian)，阿(a)(a)拉善(shan)(shan)盟(meng)(meng)擁有(you)(you)各種野生(sheng)脊(ji)椎動物(wu)(wu)200余(yu)種，境(jing)內(nei)野生(sheng)植物(wu)(wu)以旱(han)生(sheng)、超旱(han)生(sheng)、鹽(yan)生(sheng)和(he)沙(sha)生(sheng)的(de)(de)(de)荒漠植物(wu)(wu)為主，現有(you)(you)野生(sheng)植物(wu)(wu)900余(yu)種，其中梭梭、胡楊、肉蓯蓉、四合(he)木、綿刺、沙(sha)冬青等珍(zhen)貴沙(sha)生(sheng)植物(wu)(wu)分(fen)布廣泛。
生(sheng)態(tai)地(di)(di)位突出(chu)。阿(a)(a)(a)(a)拉善(shan)(shan)盟(meng)地(di)(di)處國(guo)家兩屏三帶區(qu)，境內(nei)有(you)(you)(you)額濟納綠洲、黃(huang)(huang)(huang)(huang)河流(liu)域(yu)(yu)兩道(dao)天(tian)然生(sheng)態(tai)屏障(zhang)，而黃(huang)(huang)(huang)(huang)河流(liu)域(yu)(yu)阿(a)(a)(a)(a)拉善(shan)(shan)段(duan)是我國(guo)西(xi)北地(di)(di)區(qu)重(zhong)要的生(sheng)態(tai)屏障(zhang)，對于(yu)保障(zhang)我國(guo)西(xi)北地(di)(di)區(qu)乃至華北地(di)(di)區(qu)生(sheng)態(tai)安全具有(you)(you)(you)不(bu)可替代的地(di)(di)位。阿(a)(a)(a)(a)拉善(shan)(shan)盟(meng)黃(huang)(huang)(huang)(huang)河流(liu)域(yu)(yu)主要分(fen)(fen)(fen)布于(yu)賀(he)蘭(lan)山以(yi)北以(yi)西(xi)廣(guang)袤的戈壁上(shang)，地(di)(di)形地(di)(di)貌多樣，有(you)(you)(you)沖積(ji)平(ping)原、山地(di)(di)、沙漠(mo)等，區(qu)域(yu)(yu)內(nei)地(di)(di)廣(guang)人(ren)稀，干旱少雨，大部分(fen)(fen)(fen)土地(di)(di)為(wei)沙漠(mo)荒地(di)(di)，生(sheng)態(tai)環境較為(wei)脆弱。近年來(lai)，阿(a)(a)(a)(a)拉善(shan)(shan)盟(meng)黃(huang)(huang)(huang)(huang)河流(liu)域(yu)(yu)生(sheng)態(tai)環境保護(hu)取(qu)得明(ming)顯進(jin)展，重(zhong)點治(zhi)理(li)區(qu)域(yu)(yu)明(ming)顯好轉，天(tian)然林(lin)保護(hu)、三北防護(hu)林(lin)、退(tui)(tui)耕退(tui)(tui)牧(mu)還林(lin)還草等重(zhong)點生(sheng)態(tai)治(zhi)理(li)工(gong)程持(chi)續(xu)推進(jin)；烏(wu)蘭(lan)布和地(di)(di)區(qu)部分(fen)(fen)(fen)沙漠(mo)擴(kuo)張現(xian)象(xiang)得到遏制(zhi)，沙漠(mo)東侵黃(huang)(huang)(huang)(huang)河得到有(you)(you)(you)效改善(shan)(shan)；沿黃(huang)(huang)(huang)(huang)區(qu)域(yu)(yu)水土流(liu)失現(xian)象(xiang)有(you)(you)(you)效減緩(huan)；節能(neng)減排工(gong)作(zuo)扎實推進(jin)，整(zheng)體水污染(ran)防治(zhi)取(qu)得積(ji)極成(cheng)效，污染(ran)物減排工(gong)作(zuo)超(chao)額完成(cheng)。
防(fang)洪節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)成(cheng)效初現。防(fang)洪減災、供水(shui)(shui)(shui)保障和水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)管理能力等方面不(bu)斷加(jia)(jia)強(qiang)，流域(yu)防(fang)洪防(fang)凌能力和水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)節(jie)(jie)約(yue)集約(yue)利用水(shui)(shui)(shui)平(ping)提升(sheng)(sheng)顯著。黃(huang)(huang)河(he)內(nei)蒙古段二期(qi)防(fang)洪工(gong)(gong)(gong)程(cheng)阿拉(la)(la)善(shan)段防(fang)洪工(gong)(gong)(gong)程(cheng)的(de)建(jian)設，提高了黃(huang)(huang)河(he)流域(yu)阿拉(la)(la)善(shan)段的(de)防(fang)洪保安能力，保障了流域(yu)內(nei)人(ren)民生命財產安全和經濟社會(hui)穩(wen)定發展。全面落實最(zui)嚴(yan)格水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)管理制度，強(qiang)化“三條紅線管理”，推進水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)優化配置，探索開發利用非常規(gui)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)，進一步提升(sheng)(sheng)節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)灌(guan)溉面積(ji)及農業(ye)灌(guan)溉水(shui)(shui)(shui)利用系數，加(jia)(jia)大工(gong)(gong)(gong)業(ye)及社會(hui)節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)設施改造，逐步提高水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)節(jie)(jie)約(yue)集約(yue)高效利用水(shui)(shui)(shui)平(ping)。
發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)基礎(chu)逐步(bu)夯實。阿拉善盟黃河流(liu)域(yu)自然風光獨特(te)，礦產資源豐富多樣，依托優勢資源，逐步(bu)夯實高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)基礎(chu)，形(xing)成獨具(ju)特(te)色(se)的(de)產業(ye)(ye)體系。煤化(hua)(hua)(hua)工(gong)、鹽化(hua)(hua)(hua)工(gong)、精細化(hua)(hua)(hua)工(gong)等(deng)特(te)色(se)優勢產業(ye)(ye)優化(hua)(hua)(hua)升(sheng)級，20多種化(hua)(hua)(hua)工(gong)產品占(zhan)全球市場份額50%以上(shang)，新材料、新能源等(deng)戰略性新興產業(ye)(ye)產值(zhi)占(zhan)工(gong)業(ye)(ye)產值(zhi)比重由2015年(nian)的(de)1%提升(sheng)至(zhi)2020年(nian)的(de)30%。旅(lv)游、口岸、物(wu)流(liu)、電子商(shang)務(wu)等(deng)產業(ye)(ye)快(kuai)速(su)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，服(fu)務(wu)業(ye)(ye)內部結構進一(yi)步(bu)優化(hua)(hua)(hua)。區域(yu)協同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)取得新進展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，與甘肅(su)、寧夏等(deng)周邊省區在資源利用、基礎(chu)設施建設、生態環境保護、文化(hua)(hua)(hua)旅(lv)游發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)等(deng)領域(yu)交(jiao)流(liu)合作不(bu)斷深化(hua)(hua)(hua)。營商(shang)環境持續改善，互(hu)聯網+政務(wu)服(fu)務(wu)深入(ru)推行，放管服(fu)改革(ge)不(bu)斷深化(hua)(hua)(hua)。
文(wen)化(hua)特色交(jiao)相輝(hui)映。阿(a)(a)拉善(shan)盟(meng)黃河流域歷(li)史源遠(yuan)流長，早在舊石(shi)器(qi)時(shi)代這里就有(you)人類活(huo)動(dong)，是遠(yuan)古人類的(de)發祥地之(zhi)一，流域內(nei)多(duo)民族集聚，民族文(wen)化(hua)融合發展。“蒼天般(ban)的(de)阿(a)(a)拉善(shan)”遼(liao)闊而神奇(qi)，沙漠(mo)文(wen)化(hua)、草原(yuan)文(wen)化(hua)、賞石(shi)文(wen)化(hua)交(jiao)相輝(hui)映，鑄(zhu)就了(le)阿(a)(a)拉善(shan)中國觀賞石(shi)之(zhi)城、中國駱駝之(zhi)鄉、中國肉(rou)蓯蓉之(zhi)鄉的(de)美譽，并成為越野e族·阿(a)(a)拉善(shan)英雄會的(de)永(yong)久(jiu)舉辦(ban)地。
第二節問題挑戰
生(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)依然脆弱。阿拉(la)善盟黃(huang)河流(liu)(liu)域(yu)水資源嚴(yan)重匱乏，自然條件(jian)惡劣，生(sheng)(sheng)物種類資源單一(yi)，植被覆蓋率低，生(sheng)(sheng)態系統(tong)十分脆弱。區(qu)域(yu)內荒漠(mo)(mo)化(hua)和沙化(hua)問(wen)題集中(zhong)、危害嚴(yan)重。區(qu)域(yu)內烏(wu)蘭(lan)(lan)布和、騰格(ge)里、巴丹吉(ji)林三大沙漠(mo)(mo)侵蝕農田、道路(lu)、河流(liu)(liu)的情況依然嚴(yan)重，其中(zhong)烏(wu)蘭(lan)(lan)布和沙漠(mo)(mo)每年(nian)向(xiang)黃(huang)河輸(shu)沙約1億噸，是內蒙古黃(huang)河上游入黃(huang)泥沙的主要(yao)來源區(qu)。環境(jing)(jing)污染治(zhi)理(li)(li)壓力大，阿拉(la)善高(gao)新技術產(chan)業開發區(qu)空氣質量有待改善，區(qu)域(yu)地表徑流(liu)(liu)及地下水污染防(fang)治(zhi)任務十分艱巨，單位產(chan)值污染物排(pai)放水平較高(gao)，部(bu)分城(cheng)鎮污水處理(li)(li)設(she)施配套管網建設(she)滯后、運行資金不(bu)足(zu)，遺留土壤(rang)污染與礦山(shan)問(wen)題亟(ji)待解決(jue)，需要(yao)進一(yi)步強化(hua)流(liu)(liu)域(yu)生(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)保護和治(zhi)理(li)(li)。
防(fang)(fang)洪(hong)防(fang)(fang)凌形式嚴峻。黃河(he)流(liu)域(yu)阿拉(la)善段屬(shu)于游蕩型多泥沙河(he)流(liu)，游蕩性強(qiang)、擺動頻(pin)繁，堤(di)(di)(di)防(fang)(fang)和河(he)岸抗沖淘(tao)能力(li)弱，險工險段時(shi)有(you)發(fa)生，仍有(you)部(bu)分堤(di)(di)(di)段易受洪(hong)水沖淘(tao)，還有(you)部(bu)分河(he)段未設堤(di)(di)(di)防(fang)(fang)或僅為民堤(di)(di)(di)，特別是(shi)凌汛(xun)突發(fa)性強(qiang)，防(fang)(fang)御(yu)難度大(da)，凌汛(xun)期內(nei)極易造成潰堤(di)(di)(di)等災害(hai)，存(cun)在較大(da)防(fang)(fang)洪(hong)安(an)全隱患，城鎮(zhen)內(nei)澇等防(fang)(fang)洪(hong)薄弱環節有(you)待加(jia)強(qiang)。
水(shui)(shui)(shui)(shui)資源短缺與用水(shui)(shui)(shui)(shui)粗放并存(cun)。阿拉(la)善盟黃(huang)河流域(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)資源嚴(yan)(yan)重匱(kui)乏(fa)，水(shui)(shui)(shui)(shui)資源主要來源為地下水(shui)(shui)(shui)(shui)和黃(huang)河水(shui)(shui)(shui)(shui)，農業、工業、生活(huo)及生態用水(shui)(shui)(shui)(shui)的供(gong)(gong)需(xu)矛盾十分(fen)突(tu)出。同時阿拉(la)善盟黃(huang)河用水(shui)(shui)(shui)(shui)指標嚴(yan)(yan)重短缺，近(jin)些(xie)年雖通過分(fen)凌分(fen)洪、水(shui)(shui)(shui)(shui)權置換、水(shui)(shui)(shui)(shui)權交易(yi)等方式爭取指標補(bu)充水(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)，但由于(yu)指標有(you)限水(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)不足(zu)，用水(shui)(shui)(shui)(shui)難以保(bao)證(zheng)。水(shui)(shui)(shui)(shui)資源供(gong)(gong)需(xu)矛盾較為突(tu)出，目前雖已全部(bu)完成超采區治理任務，但還需(xu)進(jin)(jin)一步鞏固治理成果。農業用水(shui)(shui)(shui)(shui)效率(lv)有(you)待進(jin)(jin)一步提(ti)高，部(bu)分(fen)灌區存(cun)在渠(qu)道(dao)滲漏損失等問題。
發展質(zhi)量亟待提升。阿拉善(shan)盟(meng)黃河(he)流域持續貫徹生(sheng)態立(li)盟(meng)、生(sheng)態優先原則(ze)，綠色高質(zhi)量發展路徑(jing)起步較晚，“推進(jin)阿拉善(shan)盟(meng)由國家(jia)重要(yao)的生(sheng)態功能示(shi)范(fan)區向國家(jia)生(sheng)態文明示(shi)范(fan)盟(meng)轉變”壓(ya)力(li)(li)較大(da)。基(ji)礎設施(shi)建設滯后短板和構(gou)建全方(fang)位(wei)對(dui)外開放開發合作新(xin)格局還(huan)有(you)一定差距(ju)(ju)。經濟總量小，產業(ye)結構(gou)不(bu)(bu)(bu)合理(li)、競爭力(li)(li)較弱(ruo)，增長(chang)基(ji)礎不(bu)(bu)(bu)夠穩固，能耗雙控壓(ya)力(li)(li)大(da)，產業(ye)綠色發展方(fang)式、主(zhu)(zhu)攻方(fang)向、實(shi)現(xian)路徑(jing)突破任(ren)重道遠。新(xin)舊(jiu)動(dong)能轉換接續乏(fa)力(li)(li)，傳統優勢產業(ye)市場主(zhu)(zhu)導能力(li)(li)減(jian)弱(ruo)，新(xin)興產業(ye)成長(chang)緩慢(man)。創(chuang)新(xin)動(dong)力(li)(li)和能力(li)(li)不(bu)(bu)(bu)足，人才匱乏(fa)、資(zi)金短缺(que)、硬件薄弱(ruo)，金融服(fu)務實(shi)體(ti)經濟支撐作用不(bu)(bu)(bu)足。城(cheng)鄉發展不(bu)(bu)(bu)平衡(heng)，群眾在(zai)就業(ye)、養老、教育、醫(yi)療、居住(zhu)等方(fang)面仍(reng)然(ran)面臨不(bu)(bu)(bu)少難題等。項目(mu)謀劃儲備不(bu)(bu)(bu)足，固定資(zi)產投資(zi)增長(chang)乏(fa)力(li)(li)。營商環境(jing)改善(shan)與市場主(zhu)(zhu)體(ti)需求(qiu)有(you)較大(da)差距(ju)(ju)，民生(sheng)保障和基(ji)本公共服(fu)務均等化程度不(bu)(bu)(bu)高，細化配套(tao)措施(shi)不(bu)(bu)(bu)到位(wei)。
文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)挖掘(jue)、文(wen)(wen)(wen)(wen)脈傳(chuan)承有待加強。黃(huang)河文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)內涵認(ren)識(shi)不(bu)足，整體文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)系(xi)統(tong)研究不(bu)夠，文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)資源開發不(bu)充分(fen)，未(wei)能充分(fen)挖掘(jue)阿拉(la)善(shan)(shan)盟黃(huang)河流(liu)域(yu)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)打造出(chu)阿拉(la)善(shan)(shan)盟黃(huang)河流(liu)域(yu)知名文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)名片。文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產(chan)品保護體系(xi)不(bu)完善(shan)(shan)，旅游產(chan)品與鄰近區域(yu)同質化(hua)(hua)(hua)嚴重，文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)魅力釋放(fang)不(bu)足，對外宣傳(chuan)與交流(liu)合作亟待提升。
第三節重大意義
阿(a)拉(la)(la)善(shan)盟(meng)作為內蒙古黃(huang)河(he)(he)(he)流(liu)域(yu)一顆耀眼的(de)明珠(zhu)，是(shi)區(qu)域(yu)內重(zhong)要的(de)生(sheng)態保(bao)(bao)護區(qu)和高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)先(xian)行區(qu)，抓好(hao)黃(huang)河(he)(he)(he)流(liu)域(yu)生(sheng)態保(bao)(bao)護和高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)，是(shi)阿(a)拉(la)(la)善(shan)盟(meng)義(yi)不容(rong)辭的(de)重(zhong)大責任和歷史使命(ming)，具有深(shen)遠歷史意(yi)義(yi)和戰略(lve)意(yi)義(yi)。阿(a)拉(la)(la)善(shan)盟(meng)積極(ji)響(xiang)應黃(huang)河(he)(he)(he)流(liu)域(yu)生(sheng)態保(bao)(bao)護和高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)這(zhe)一國(guo)家(jia)重(zhong)大戰略(lve)，深(shen)入貫徹落(luo)實黨(dang)中央、國(guo)務院和自治區(qu)黨(dang)委、政府關于黃(huang)河(he)(he)(he)流(liu)域(yu)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)戰略(lve)部(bu)署，圍繞自治區(qu)“兩(liang)個(ge)屏障”“兩(liang)個(ge)基地”“一個(ge)橋頭堡”的(de)戰略(lve)定(ding)位，以(yi)人民(min)安(an)全為宗旨、以(yi)政治安(an)全為根本、以(yi)經(jing)濟(ji)安(an)全為基礎(chu)，以(yi)軍事、文(wen)化、社會安(an)全為保(bao)(bao)障，持續推進黃(huang)河(he)(he)(he)流(liu)域(yu)生(sheng)態保(bao)(bao)護和高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)，落(luo)實綠水青山(shan)就是(shi)金山(shan)銀山(shan)，筑(zhu)牢區(qu)域(yu)生(sheng)態安(an)全屏障，保(bao)(bao)障黃(huang)河(he)(he)(he)長治久安(an)，緩解水資源(yuan)(yuan)供(gong)需(xu)矛盾，促進水資源(yuan)(yuan)節(jie)約(yue)集約(yue)利用(yong)，大力保(bao)(bao)護傳承弘(hong)揚(yang)黃(huang)河(he)(he)(he)文(wen)化，強(qiang)化區(qu)域(yu)協同合作，加(jia)強(qiang)高(gao)新(xin)科技與(yu)特色產(chan)業開發(fa)(fa)，促進民(min)生(sheng)改善(shan)，實現(xian)經(jing)濟(ji)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)，為阿(a)拉(la)(la)善(shan)盟(meng)走(zou)生(sheng)態優先(xian)、綠色發(fa)(fa)展(zhan)為導(dao)向的(de)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)路子提(ti)供(gong)重(zhong)要支(zhi)撐(cheng)。
第二章總體要求
第一節指導思想
以習近平(ping)新(xin)時代中國特色(se)社會(hui)(hui)主義思(si)想為(wei)指導，全(quan)(quan)面(mian)貫徹黨(dang)的(de)十(shi)九大(da)和(he)十(shi)九屆歷次全(quan)(quan)會(hui)(hui)精(jing)神(shen)，深(shen)入(ru)貫徹習近平(ping)總書(shu)記關(guan)于(yu)黃(huang)河(he)(he)流(liu)域生態(tai)保(bao)護(hu)和(he)高(gao)(gao)質量(liang)發展(zhan)、關(guan)于(yu)內蒙古工作重要講話重要指示(shi)批示(shi)精(jing)神(shen)，統籌(chou)推(tui)(tui)進“五位一(yi)體”總體布(bu)局(ju)，協調(diao)推(tui)(tui)進“四個全(quan)(quan)面(mian)”戰略布(bu)局(ju)，堅持(chi)和(he)加強(qiang)(qiang)黨(dang)的(de)全(quan)(quan)面(mian)領導，堅持(chi)新(xin)發展(zhan)理念，以推(tui)(tui)動高(gao)(gao)質量(liang)發展(zhan)為(wei)主題，以深(shen)化供給側(ce)結構(gou)性改(gai)革為(wei)主線，落實總體國家(jia)安全(quan)(quan)觀，統籌(chou)發展(zhan)和(he)安全(quan)(quan)，主動服務融入(ru)新(xin)發展(zhan)格局(ju)，堅定不移走以生態(tai)優先、綠色(se)發展(zhan)為(wei)導向(xiang)的(de)高(gao)(gao)質量(liang)發展(zhan)新(xin)路子，準確把握(wo)重在(zai)保(bao)護(hu)、要在(zai)治(zhi)理的(de)戰略要求，推(tui)(tui)進流(liu)域山水林田湖草沙生態(tai)環(huan)境整體保(bao)護(hu)和(he)協同治(zhi)理，著力改(gai)善(shan)黃(huang)河(he)(he)流(liu)域生態(tai)環(huan)境，完(wan)善(shan)防洪減災體系，提高(gao)(gao)水資(zi)源(yuan)節約集約高(gao)(gao)效利用(yong)水平(ping)，促進流(liu)域高(gao)(gao)質量(liang)發展(zhan)，改(gai)善(shan)人(ren)民群眾生活，保(bao)護(hu)傳(chuan)承弘揚阿(a)拉善(shan)盟黃(huang)河(he)(he)文化，做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)(qiang)“蒼天般(ban)的(de)阿(a)拉善(shan)”文化旅游品(pin)牌，加快建設環(huan)境優美、歲歲安瀾、經(jing)濟(ji)繁榮(rong)、城鄉融合、文化昌盛、社會(hui)(hui)和(he)諧的(de)幸福黃(huang)河(he)(he)，為(wei)奮力譜寫阿(a)拉善(shan)盟新(xin)時代追趕超(chao)越新(xin)篇章(zhang)做(zuo)出貢獻。
第二節基本原則
堅(jian)(jian)持生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態優先、綠色(se)發(fa)展(zhan)。順應(ying)自然(ran)，尊重規律，從(cong)過度(du)干預、過度(du)利(li)用向自然(ran)修復、休養生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)息轉變，改善阿拉善盟黃河流域(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態脆弱現狀，保護阿拉善盟獨特(te)的(de)(de)荒(huang)漠生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)。優化國土空(kong)間開(kai)發(fa)格局，調整區域(yu)產(chan)業布局，把經濟活動限(xian)定在(zai)資源環(huan)境(jing)可(ke)承受(shou)范圍內(nei)。發(fa)展(zhan)新興(xing)產(chan)業，推動清潔生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)，堅(jian)(jian)定走綠色(se)、可(ke)持續(xu)的(de)(de)高質量發(fa)展(zhan)之路。
堅(jian)(jian)持量水(shui)(shui)(shui)(shui)而(er)行、節水(shui)(shui)(shui)(shui)為(wei)重。把水(shui)(shui)(shui)(shui)資源作為(wei)最大的剛性約束(shu)，加強(qiang)水(shui)(shui)(shui)(shui)資源消耗總量和強(qiang)度(du)雙控，堅(jian)(jian)持以水(shui)(shui)(shui)(shui)定城、以水(shui)(shui)(shui)(shui)定地、以水(shui)(shui)(shui)(shui)定人、以水(shui)(shui)(shui)(shui)定產(chan)，合(he)理規劃人口、城市和產(chan)業發展。統籌(chou)優(you)化(hua)生(sheng)產(chan)生(sheng)活生(sheng)態(tai)用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)結構(gou)，充(chong)分發揮市場機(ji)制(zhi)(zhi)作用(yong)，堅(jian)(jian)決抑制(zhi)(zhi)不合(he)理用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)需求(qiu)，推動用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)方(fang)式由粗(cu)放低效(xiao)向(xiang)節約集約轉(zhuan)變。
堅持因地(di)制宜、分(fen)類(lei)施策。根據阿(a)拉善盟黃河(he)流域自(zi)然條件和主體功能(neng)定位，發(fa)揮各自(zi)優勢，分(fen)區分(fen)類(lei)推進保護和治理，宜糧(liang)(liang)則(ze)(ze)(ze)糧(liang)(liang)、宜農則(ze)(ze)(ze)農、宜工則(ze)(ze)(ze)工、宜商則(ze)(ze)(ze)商，培(pei)育(yu)新(xin)興(xing)經(jing)濟增(zeng)長(chang)極，打造開(kai)放通道樞紐，帶動高(gao)質量發(fa)展。
堅持統籌(chou)(chou)謀劃、協(xie)同推(tui)進(jin)。立足于(yu)流域(yu)和生態系(xi)統的整(zheng)體性，統籌(chou)(chou)山水林田(tian)湖草沙綜合治理(li)，堅持共(gong)同抓好大保護(hu)、協(xie)同推(tui)進(jin)大治理(li)，科學謀劃阿(a)拉善(shan)盟區域(yu)整(zheng)體保護(hu)和治理(li)，合理(li)安排水資(zi)源分配利用和產業布局，統一謀劃、一體部署(shu)、相互協(xie)作、共(gong)同實施，推(tui)動城鄉發展一體化(hua)、基本公共(gong)服務均(jun)等化(hua)、基礎設施聯通化(hua)，形成(cheng)上(shang)下齊心、統分結(jie)合、協(xie)同聯動的工作機(ji)制。
堅(jian)持主動作為、率先(xian)(xian)突破。以高(gao)標準生態保(bao)(bao)護推(tui)動高(gao)質量發(fa)展，推(tui)進退耕(geng)退牧還林還草工程提(ti)質增效，力爭率先(xian)(xian)建(jian)成內蒙(meng)古(gu)黃河(he)流域生態文明示(shi)范區，推(tui)進水資源集約高(gao)效利用(yong)先(xian)(xian)行示(shi)范，探索(suo)建(jian)立大(da)保(bao)(bao)護大(da)治理(li)長效機制，在黃河(he)流域生態保(bao)(bao)護和高(gao)質量發(fa)展中樹立典范。
堅(jian)(jian)持創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動、高質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。堅(jian)(jian)持創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，鞏固創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)在高質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)的核心地位。大(da)力(li)推(tui)進(jin)科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、制度創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)和(he)(he)模式創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，圍繞(rao)重點領域(yu)開展(zhan)(zhan)(zhan)科研攻(gong)關和(he)(he)成果轉化，大(da)力(li)推(tui)進(jin)轉型升級和(he)(he)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動，構(gou)建引領產業高質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力(li)支撐體(ti)系。
第三節功能定位
我國西北地區重要(yao)生(sheng)(sheng)態安(an)全屏(ping)障。按照共抓(zhua)生(sheng)(sheng)態大(da)保(bao)護，協同推(tui)進(jin)大(da)治理(li)的(de)要(yao)求，加(jia)強系(xi)統治理(li)、綜合(he)治理(li)和源頭治理(li)，推(tui)進(jin)山水林田湖草沙系(xi)統治理(li)，重點強化河(he)湖山體(ti)草原等(deng)在沙漠阻(zu)隔、防風固沙、防汛防凌、水源涵養、水土(tu)保(bao)持等(deng)方(fang)面的(de)生(sheng)(sheng)態功(gong)能，構建(jian)起黃河(he)流域(yu)近零碳(tan)排放(fang)示范區和我國北方(fang)重要(yao)的(de)生(sheng)(sheng)態安(an)全屏(ping)障，建(jian)設連接國家東(dong)西萬里綠(lv)色(se)長城(cheng)。
黃(huang)河(he)(he)內蒙古段(duan)安瀾(lan)的重(zhong)要保障區和水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)節(jie)(jie)(jie)約(yue)集(ji)約(yue)利用(yong)引領(ling)區。完(wan)善堤(di)防(fang)護岸等防(fang)洪(hong)工程，不斷(duan)提升阿拉善盟黃(huang)河(he)(he)流域(yu)防(fang)洪(hong)減(jian)災能力(li)。積(ji)極推(tui)進黃(huang)河(he)(he)應急分凌（洪(hong)）工程建(jian)設，增強(qiang)(qiang)防(fang)凌汛能力(li)。推(tui)進水(shui)(shui)(shui)(shui)土(tu)流失預防(fang)治理，有(you)效(xiao)減(jian)少區域(yu)內入黃(huang)泥沙(sha)量(liang)(liang)，構建(jian)確保黃(huang)河(he)(he)內蒙古段(duan)安瀾(lan)的重(zhong)要保障區。嚴格水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)消耗總量(liang)(liang)和強(qiang)(qiang)度雙控，優(you)化(hua)水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)配置(zhi)，實(shi)施全社會(hui)節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)行動，大力(li)發展節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)產業，推(tui)進農業節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)增效(xiao)、工業節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)減(jian)排、城鎮(zhen)節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)降損，打造成為水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)節(jie)(jie)(jie)約(yue)集(ji)約(yue)利用(yong)引領(ling)區。
國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)重要的(de)(de)綠(lv)色(se)(se)產(chan)(chan)業示(shi)范(fan)(fan)區(qu)。依(yi)托風光資源(yuan)(yuan)優勢，加快(kuai)建設(she)(she)一批(pi)大(da)型風光新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)基(ji)(ji)地(di)(di)(di)，完(wan)善能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)基(ji)(ji)礎設(she)(she)施，積(ji)極(ji)探索“互(hu)聯網+”智慧(hui)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)和(he)參(can)與(yu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)配售電專項改(gai)革試點建設(she)(she)工程，不斷(duan)開(kai)拓電力(li)(li)外(wai)送(song)通道，建設(she)(she)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)清潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)輸(shu)出基(ji)(ji)地(di)(di)(di)。加強與(yu)蒙古(gu)國(guo)(guo)(guo)石油(you)、天然氣領域的(de)(de)合作開(kai)發(fa)，推動(dong)(dong)跨境(jing)油(you)氣輸(shu)送(song)管線建設(she)(she)，有序開(kai)發(fa)油(you)氣資源(yuan)(yuan)，提升油(you)田開(kai)發(fa)能(neng)(neng)力(li)(li)，建設(she)(she)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)油(you)氣能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)儲備基(ji)(ji)地(di)(di)(di)。加快(kuai)綠(lv)色(se)(se)礦(kuang)山建設(she)(she)，依(yi)托石墨(mo)礦(kuang)資源(yuan)(yuan)，依(yi)規大(da)力(li)(li)發(fa)展石墨(mo)新(xin)(xin)材料(liao)，打(da)造(zao)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)重要的(de)(de)石墨(mo)新(xin)(xin)材料(liao)產(chan)(chan)業基(ji)(ji)地(di)(di)(di)；依(yi)托沙生動(dong)(dong)植物資源(yuan)(yuan)，大(da)力(li)(li)發(fa)展綠(lv)色(se)(se)農畜產(chan)(chan)品(pin)深加工產(chan)(chan)業，建設(she)(she)沙產(chan)(chan)業科技成果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)平臺，打(da)造(zao)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)重要的(de)(de)生態沙產(chan)(chan)業基(ji)(ji)地(di)(di)(di)；推動(dong)(dong)傳(chuan)統產(chan)(chan)業改(gai)造(zao)提升，大(da)力(li)(li)發(fa)展“新(xin)(xin)醫藥(yao)、新(xin)(xin)材料(liao)、新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)、新(xin)(xin)儲能(neng)(neng)”四大(da)類高新(xin)(xin)技術(shu)產(chan)(chan)業，積(ji)極(ji)培育(yu)新(xin)(xin)產(chan)(chan)業新(xin)(xin)動(dong)(dong)能(neng)(neng)，努力(li)(li)轉(zhuan)(zhuan)變工業發(fa)展方式，打(da)造(zao)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)重要的(de)(de)綠(lv)色(se)(se)產(chan)(chan)業示(shi)范(fan)(fan)區(qu)。
北(bei)方對內對外開放合作重要(yao)樞紐。充(chong)分發揮阿拉(la)善(shan)盟(meng)在“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”建設和中(zhong)(zhong)蒙俄經濟走廊中(zhong)(zhong)的(de)區(qu)位優勢(shi)，進一(yi)步推動城市、交通物流(liu)及數(shu)字(zi)化設施(shi)、園區(qu)、口(kou)岸(an)、綜合保稅區(qu)等對內對外開放合作平(ping)臺申(shen)報、建設工作。依托烏力吉口(kou)岸(an)開放優勢(shi)，深化跨區(qu)域跨境合作，大力發展(zhan)進出(chu)口(kou)加(jia)工及口(kou)岸(an)服(fu)務(wu)產業(ye)，加(jia)快構(gou)建“北(bei)通蒙俄、南(nan)接川渝(yu)、東出(chu)華北(bei)、西聯中(zhong)(zhong)亞”的(de)國際物流(liu)通道體系，拓展(zhan)阿拉(la)善(shan)盟(meng)國際合作空間，建設“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”上重要(yao)的(de)國際物流(liu)大通道。
民族(zu)團結文(wen)(wen)化(hua)融合(he)典范。彰顯(xian)阿拉善盟多民族(zu)融合(he)特(te)色，弘揚牧區、沙區等具(ju)有(you)地(di)域特(te)色的黃(huang)河文(wen)(wen)化(hua)和大漠文(wen)(wen)化(hua)，打造(zao)富(fu)有(you)地(di)域特(te)色、民俗(su)特(te)色的代表性產(chan)業，以(yi)文(wen)(wen)促旅，以(yi)旅彰文(wen)(wen)，促進文(wen)(wen)旅融合(he)發展，構建(jian)我國民族(zu)團結文(wen)(wen)化(hua)融合(he)典范。
第四節發展目標
到2030年，阿(a)拉(la)善(shan)(shan)(shan)盟(meng)黃河(he)流域生(sheng)態保(bao)護和高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)取得實質(zhi)性(xing)進展(zhan)(zhan)，人(ren)水關系(xi)進一(yi)(yi)步(bu)(bu)改善(shan)(shan)(shan)，流域治理水平明顯(xian)提高，生(sheng)態共(gong)治、環(huan)境(jing)共(gong)保(bao)、城鄉區(qu)域協(xie)調(diao)聯(lian)動發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的格局逐步(bu)(bu)形成(cheng)。阿(a)拉(la)善(shan)(shan)(shan)盟(meng)黃河(he)流域生(sheng)態環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)明顯(xian)改善(shan)(shan)(shan)，我國(guo)西北(bei)地區(qu)重要生(sheng)態安全屏障作用進一(yi)(yi)步(bu)(bu)增強，水土流失得到有效控制，防(fang)洪(hong)減災體(ti)系(xi)基本形成(cheng)，水資源(yuan)保(bao)障和利用水平穩步(bu)(bu)提升(sheng)，經濟結構進一(yi)(yi)步(bu)(bu)優化(hua)(hua)，區(qu)域協(xie)調(diao)聯(lian)動性(xing)增強，阿(a)拉(la)善(shan)(shan)(shan)左旗、阿(a)拉(la)善(shan)(shan)(shan)高新技(ji)術產業(ye)開發(fa)(fa)區(qu)和烏蘭布和生(sheng)態沙產業(ye)示(shi)范區(qu)協(xie)同發(fa)(fa)力，形成(cheng)阿(a)拉(la)善(shan)(shan)(shan)盟(meng)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的重要支撐區(qu)。黃河(he)文化(hua)(hua)影響(xiang)力大幅提升(sheng)，以(yi)大漠(mo)文化(hua)(hua)為(wei)代表(biao)的優秀(xiu)文化(hua)(hua)進一(yi)(yi)步(bu)(bu)彰(zhang)(zhang)顯(xian)，形成(cheng)以(yi)文促旅、以(yi)旅彰(zhang)(zhang)文、文旅融(rong)合(he)的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)態勢(shi)。流域人(ren)民(min)群(qun)眾生(sheng)活更為(wei)寬裕(yu)，獲得感、幸福感、安全感顯(xian)著增強。
生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)優美(mei)。生(sheng)(sheng)態(tai)保護取得重要進展，防沙(sha)治沙(sha)得到有效控制，初步建(jian)成(cheng)(cheng)沿河、沿路(lu)、沿渠(qu)、環(huan)村綠(lv)化林網，生(sheng)(sheng)態(tai)安全格(ge)局初步形成(cheng)(cheng)。環(huan)境(jing)治理力度不斷加大(da)，黃(huang)河國控斷面達標率(lv)保持在100%，黃(huang)河流域森林覆蓋率(lv)達到9%，黃(huang)河流域草原綜合植被覆蓋度達到21%，黃(huang)河流域濕(shi)地(di)保護率(lv)保持在0.2%。完(wan)成(cheng)(cheng)農(nong)村“廁所革命”，完(wan)成(cheng)(cheng)散亂企(qi)業(ye)退城入園，建(jian)成(cheng)(cheng)完(wan)善的園區環(huan)境(jing)基礎設施體系。
黃(huang)河歲(sui)歲(sui)安瀾(lan)。完成(cheng)黃(huang)河流域阿(a)拉善段(duan)(duan)所(suo)有(you)險(xian)工河段(duan)(duan)的除險(xian)加固，確保(bao)黃(huang)河歲(sui)歲(sui)安瀾(lan)。在確保(bao)行洪安全的前提下，合理綠化美化，打造景觀堤防。全社會節(jie)水(shui)(shui)(shui)生產生活方(fang)式(shi)初步確立，水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)保(bao)障能力與經濟社會發展基本(ben)匹配，農業灌溉水(shui)(shui)(shui)利用系數有(you)效(xiao)提高，工業用水(shui)(shui)(shui)效(xiao)率達(da)到國際先進水(shui)(shui)(shui)平(ping)。
經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)繁榮。傳統產(chan)業(ye)(ye)基(ji)(ji)本實現轉(zhuan)型發展(zhan)(zhan)，新(xin)產(chan)業(ye)(ye)對經(jing)(jing)濟(ji)的貢(gong)獻穩步提升(sheng)，建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)國家重(zhong)(zhong)要(yao)的清潔能源(yuan)示(shi)范基(ji)(ji)地，可再(zai)生能源(yuan)裝機容量在全區(qu)占比達到11.7%，形成(cheng)(cheng)以現代能源(yuan)、新(xin)材料、文化(hua)旅游(you)、沙產(chan)業(ye)(ye)、現代農牧業(ye)(ye)、先進制造業(ye)(ye)為(wei)(wei)引領的現代產(chan)業(ye)(ye)體系(xi)和(he)(he)高質量發展(zhan)(zhan)格局。消(xiao)費(fei)和(he)(he)投資良性(xing)互動，產(chan)業(ye)(ye)升(sheng)級和(he)(he)消(xiao)費(fei)升(sheng)級協(xie)同共(gong)進，創新(xin)驅動和(he)(he)經(jing)(jing)濟(ji)轉(zhuan)型有效對接。城鄉區(qu)域協(xie)調發展(zhan)(zhan)，新(xin)型城鎮化(hua)建(jian)(jian)設(she)和(he)(he)鄉村(cun)振興取得(de)顯(xian)著(zhu)成(cheng)(cheng)效，構建(jian)(jian)功能完善(shan)、協(xie)調互動、宜(yi)居宜(yi)業(ye)(ye)宜(yi)游(you)的城鄉區(qu)域發展(zhan)(zhan)新(xin)格局。基(ji)(ji)礎設(she)施(shi)實現互聯(lian)互通，建(jian)(jian)立完善(shan)的公路(lu)、鐵路(lu)、航空、能源(yuan)、數字信息等基(ji)(ji)礎設(she)施(shi)網絡(luo)。緊(jin)抓“一帶(dai)一路(lu)”建(jian)(jian)設(she)機遇，對內開放(fang)(fang)和(he)(he)對外開放(fang)(fang)協(xie)同聯(lian)動，將(jiang)阿拉善(shan)盟打(da)造成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)服(fu)務絲綢之路(lu)經(jing)(jing)濟(ji)帶(dai)和(he)(he)中蒙俄(e)經(jing)(jing)濟(ji)走廊的重(zhong)(zhong)要(yao)通道。
黃河(he)文(wen)(wen)化昌盛(sheng)。進(jin)一(yi)步推(tui)廣“蒼天般的阿拉善(shan)”品牌效(xiao)應(ying)，推(tui)進(jin)阿拉善(shan)盟黃河(he)流域(yu)全域(yu)旅游建(jian)設(she)，依(yi)托賀蘭山(shan)、定遠營、南北寺、通湖(hu)草原、阿拉善(shan)夢想(xiang)沙漠(mo)汽車航空(kong)主(zhu)題樂園等(deng)重點旅游集群，打造一(yi)批高質(zhi)量(liang)旅游度假(jia)區(qu)(qu)，將(jiang)阿拉善(shan)盟建(jian)設(she)成為(wei)國內知名西部風情旅游區(qu)(qu)和國家(jia)級全域(yu)旅游示范區(qu)(qu)。促進(jin)文(wen)(wen)化事業(ye)與文(wen)(wen)化產業(ye)融合發展，使文(wen)(wen)化旅游業(ye)成為(wei)阿拉善(shan)盟的支柱(zhu)產業(ye)。
居(ju)民生(sheng)活幸福。補齊脫貧(pin)地區民生(sheng)短板，穩(wen)定高質(zhi)量就業。基本(ben)公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)水(shui)平穩(wen)步(bu)(bu)提(ti)(ti)高。逐(zhu)步(bu)(bu)實現基本(ben)公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)均等(deng)化，繼(ji)續提(ti)(ti)高教育(yu)、醫療水(shui)平，建立完善的社會(hui)保障體系(xi)，人民文明(ming)素質(zhi)和社會(hui)文明(ming)程度(du)顯著(zhu)提(ti)(ti)高，使人民生(sheng)活富裕，獲得感(gan)、幸福感(gan)、安全感(gan)顯著(zhu)增(zeng)強。
到2035年，阿(a)拉(la)善盟(meng)黃河流域(yu)生(sheng)態(tai)保(bao)護和(he)高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)(zhan)取得階(jie)段性成效，生(sheng)態(tai)環(huan)境質(zhi)量顯(xian)著提(ti)升(sheng)，人水關(guan)系進一步改善，水土流失(shi)得到有效控制(zhi)，防沙治沙取得重大(da)進展(zhan)(zhan)(zhan)，現(xian)(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)防洪(hong)(hong)減災體系基(ji)本(ben)形(xing)成，水資(zi)源保(bao)障和(he)利用水平穩(wen)步提(ti)升(sheng)，經濟(ji)社會(hui)發展(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)面綠(lv)色(se)轉型(xing)，基(ji)本(ben)實(shi)現(xian)(xian)(xian)產業高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)(zhan)，現(xian)(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)經濟(ji)體系基(ji)本(ben)建成，鄉村振興取得顯(xian)著成效，黃河文(wen)化(hua)(hua)品牌效應(ying)顯(xian)現(xian)(xian)(xian)，人民群眾生(sheng)活(huo)富裕，獲得感、幸福感、安全(quan)感顯(xian)著增強。到本(ben)世紀中葉，阿(a)拉(la)善盟(meng)生(sheng)態(tai)環(huan)境全(quan)面改善，防洪(hong)(hong)能力(li)大(da)大(da)提(ti)升(sheng)，可確保(bao)大(da)汛安瀾，水資(zi)源保(bao)障能力(li)與經濟(ji)社會(hui)發展(zhan)(zhan)(zhan)水平相適宜，形(xing)成高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)整(zheng)體格局，人民生(sheng)活(huo)水平大(da)幅提(ti)升(sheng)，黃河文(wen)化(hua)(hua)蓬勃發展(zhan)(zhan)(zhan)，與全(quan)區、全(quan)國同步實(shi)現(xian)(xian)(xian)現(xian)(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)。
第五節空間布局
堅持山(shan)水林田湖草沙綜合治(zhi)理(li)，按照面(mian)上保護、點狀開(kai)(kai)發的(de)思(si)路優化國土空間開(kai)(kai)發格局，調整區(qu)域產(chan)業布局，通過建立空間規劃體系，劃定生(sheng)產(chan)、生(sheng)活、生(sheng)態(tai)空間開(kai)(kai)發管制(zhi)界限，落實(shi)用途管制(zhi)，發展(zhan)新興產(chan)業，推動清潔生(sheng)產(chan)，為共同(tong)抓好大保護、協同(tong)推進大治(zhi)理(li)提(ti)供空間支(zhi)撐(cheng)。
構建“一(yi)山、一(yi)河(he)(he)、三沙(sha)、一(yi)核(he)、兩心”總體格(ge)局(ju)(ju)。持續優化(hua)空(kong)間(jian)布局(ju)(ju)，結合(he)主(zhu)體功能區(qu)定(ding)位，挖(wa)掘(jue)區(qu)域(yu)自然地理(li)特點，因地制宜制定(ding)生(sheng)態保護(hu)總體方(fang)案(an)，積極探索富(fu)有阿(a)拉(la)善(shan)盟黃河(he)(he)流域(yu)特色的(de)高質(zhi)量發(fa)展新路(lu)(lu)子(zi)，促進形(xing)成(cheng)優勢互補的(de)高質(zhi)量發(fa)展格(ge)局(ju)(ju)。把水資(zi)(zi)源作為(wei)(wei)(wei)最大的(de)剛性約束，合(he)理(li)規劃人口、城市和產業(ye)(ye)發(fa)展，堅持走集(ji)中集(ji)聚集(ji)約的(de)路(lu)(lu)子(zi)，大力培(pei)育新產業(ye)(ye)新動能新增長極，提高資(zi)(zi)源要素配(pei)置(zhi)利用(yong)效率(lv)，推動新型工業(ye)(ye)化(hua)、城鎮化(hua)和農牧業(ye)(ye)現代化(hua)高質(zhi)量發(fa)展。加(jia)快形(xing)成(cheng)以“一(yi)山、一(yi)河(he)(he)、三沙(sha)”為(wei)(wei)(wei)主(zhu)的(de)生(sheng)態安全格(ge)局(ju)(ju)，以“一(yi)核(he)兩心”為(wei)(wei)(wei)主(zhu)的(de)高質(zhi)量發(fa)展格(ge)局(ju)(ju)，為(wei)(wei)(wei)促進阿(a)拉(la)善(shan)盟黃河(he)(he)流域(yu)生(sheng)態保護(hu)和高質(zhi)量發(fa)展提供空(kong)間(jian)支撐。
構建(jian)(jian)“一(yi)(yi)山(shan)、一(yi)(yi)河(he)(he)、三沙(sha)(sha)”生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)安全(quan)格(ge)(ge)局。構筑“一(yi)(yi)山(shan)”賀(he)(he)蘭(lan)山(shan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)屏障。以阿(a)(a)拉(la)(la)善盟(meng)(meng)賀(he)(he)蘭(lan)山(shan)左麓為核(he)心空間載體(ti)(ti)(ti)，打(da)造(zao)(zao)國(guo)家公園(yuan)為主(zhu)體(ti)(ti)(ti)的自然(ran)(ran)(ran)保(bao)(bao)(bao)護(hu)地體(ti)(ti)(ti)系(xi)，推進(jin)實(shi)(shi)施“烏賀(he)(he)原”等(deng)一(yi)(yi)批重(zhong)(zhong)大(da)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)保(bao)(bao)(bao)護(hu)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)和(he)(he)(he)(he)建(jian)(jian)設工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)，確(que)(que)保(bao)(bao)(bao)區(qu)域(yu)重(zhong)(zhong)要自然(ran)(ran)(ran)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)系(xi)統(tong)、自然(ran)(ran)(ran)遺跡、自然(ran)(ran)(ran)景觀和(he)(he)(he)(he)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)多樣性得到系(xi)統(tong)性保(bao)(bao)(bao)護(hu)，加強(qiang)賀(he)(he)蘭(lan)山(shan)水(shui)源(yuan)涵(han)養地系(xi)統(tong)保(bao)(bao)(bao)護(hu)和(he)(he)(he)(he)綜合治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)，加大(da)自然(ran)(ran)(ran)保(bao)(bao)(bao)護(hu)區(qu)內的礦(kuang)山(shan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環境修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)和(he)(he)(he)(he)綜合整治(zhi)(zhi)力(li)度，推進(jin)綠(lv)色礦(kuang)山(shan)建(jian)(jian)設。逐(zhu)步推進(jin)重(zhong)(zhong)點生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)功能區(qu)內生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)移(yi)(yi)民和(he)(he)(he)(he)居民搬(ban)遷(qian)，重(zhong)(zhong)點推進(jin)退耕(geng)還(huan)林(lin)(lin)、退牧(mu)(mu)(mu)還(huan)草(cao)，防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)耕(geng)地和(he)(he)(he)(he)草(cao)地沙(sha)(sha)化(hua)、鹽堿化(hua)，實(shi)(shi)施禁(jin)牧(mu)(mu)(mu)休牧(mu)(mu)(mu)、劃區(qu)輪(lun)牧(mu)(mu)(mu)和(he)(he)(he)(he)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)移(yi)(yi)民工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)，做好遷(qian)出區(qu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)保(bao)(bao)(bao)護(hu)和(he)(he)(he)(he)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作，增強(qiang)賀(he)(he)蘭(lan)山(shan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)屏障的防(fang)(fang)風固沙(sha)(sha)能力(li)。打(da)造(zao)(zao)“一(yi)(yi)河(he)(he)”黃(huang)(huang)河(he)(he)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)廊道。黃(huang)(huang)河(he)(he)流(liu)域(yu)阿(a)(a)拉(la)(la)善段左岸(an)為烏蘭(lan)布和(he)(he)(he)(he)沙(sha)(sha)漠(mo)(mo)，右岸(an)為烏海市和(he)(he)(he)(he)廣袤的鄂(e)爾多斯高(gao)原，黃(huang)(huang)河(he)(he)作為區(qu)域(yu)內重(zhong)(zhong)要的天然(ran)(ran)(ran)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)屏障阻擋了左岸(an)的烏蘭(lan)布和(he)(he)(he)(he)沙(sha)(sha)漠(mo)(mo)東(dong)移(yi)(yi)，保(bao)(bao)(bao)障了右岸(an)免(mian)遭流(liu)沙(sha)(sha)侵蝕(shi)。要利用好黃(huang)(huang)河(he)(he)這一(yi)(yi)天然(ran)(ran)(ran)屏障，將治(zhi)(zhi)水(shui)與治(zhi)(zhi)沙(sha)(sha)、節(jie)水(shui)與用水(shui)、防(fang)(fang)洪(hong)與分(fen)洪(hong)蓄水(shui)等(deng)統(tong)籌起來(lai)，重(zhong)(zhong)點抓好生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)保(bao)(bao)(bao)護(hu)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)、水(shui)土(tu)保(bao)(bao)(bao)持(chi)和(he)(he)(he)(he)污(wu)(wu)(wu)染治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)，確(que)(que)保(bao)(bao)(bao)黃(huang)(huang)河(he)(he)流(liu)域(yu)阿(a)(a)拉(la)(la)善段健(jian)康安全(quan)。堅決打(da)好黃(huang)(huang)河(he)(he)保(bao)(bao)(bao)衛(wei)戰和(he)(he)(he)(he)水(shui)污(wu)(wu)(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)攻(gong)(gong)堅戰，嚴格(ge)(ge)控(kong)制(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)廢水(shui)、城鎮污(wu)(wu)(wu)水(shui)和(he)(he)(he)(he)農業(ye)面源(yuan)污(wu)(wu)(wu)染三大(da)污(wu)(wu)(wu)染源(yuan)，采(cai)取(qu)控(kong)源(yuan)截污(wu)(wu)(wu)、垃圾(ji)清理(li)(li)(li)、清淤疏(shu)浚、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)等(deng)措施，確(que)(que)保(bao)(bao)(bao)黃(huang)(huang)河(he)(he)水(shui)體(ti)(ti)(ti)環境安全(quan)。加快(kuai)構建(jian)(jian)以黃(huang)(huang)河(he)(he)及臨岸(an)為主(zhu)的“一(yi)(yi)河(he)(he)”生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)廊道，打(da)造(zao)(zao)黃(huang)(huang)河(he)(he)流(liu)域(yu)阿(a)(a)拉(la)(la)善段綠(lv)色生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)系(xi)統(tong)。科學推進(jin)“三沙(sha)(sha)”治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)。阿(a)(a)拉(la)(la)善盟(meng)(meng)黃(huang)(huang)河(he)(he)流(liu)域(yu)沙(sha)(sha)漠(mo)(mo)占比大(da)，要圍繞烏蘭(lan)布和(he)(he)(he)(he)沙(sha)(sha)漠(mo)(mo)、騰格(ge)(ge)里沙(sha)(sha)漠(mo)(mo)和(he)(he)(he)(he)巴丹吉林(lin)(lin)沙(sha)(sha)漠(mo)(mo)，打(da)響(xiang)“三沙(sha)(sha)”治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)攻(gong)(gong)堅戰，因地制(zhi)宜統(tong)籌推進(jin)三大(da)沙(sha)(sha)漠(mo)(mo)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)。持(chi)續開展國(guo)土(tu)綠(lv)化(hua)行(xing)動，有(you)效鞏(gong)固綠(lv)進(jin)沙(sha)(sha)退態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)勢，加緊彌合生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)創傷，全(quan)面提升生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)系(xi)統(tong)質量和(he)(he)(he)(he)穩定性。科學治(zhi)(zhi)沙(sha)(sha)，采(cai)取(qu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)和(he)(he)(he)(he)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)措施，通過飛(fei)播(bo)造(zao)(zao)林(lin)(lin)、圍封(feng)禁(jin)牧(mu)(mu)(mu)，建(jian)(jian)設沙(sha)(sha)漠(mo)(mo)鎖邊防(fang)(fang)護(hu)林(lin)(lin)體(ti)(ti)(ti)系(xi)、人工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)沙(sha)(sha)障和(he)(he)(he)(he)無人區(qu)治(zhi)(zhi)沙(sha)(sha)，逐(zhu)步控(kong)制(zhi)沙(sha)(sha)漠(mo)(mo)化(hua)。積極轉變畜牧(mu)(mu)(mu)業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產方(fang)式，實(shi)(shi)施禁(jin)牧(mu)(mu)(mu)休牧(mu)(mu)(mu)輪(lun)牧(mu)(mu)(mu)和(he)(he)(he)(he)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)移(yi)(yi)民工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)，針(zhen)對荒漠(mo)(mo)地帶草(cao)場量草(cao)而畜，嚴格(ge)(ge)控(kong)制(zhi)載畜量，加大(da)退耕(geng)還(huan)林(lin)(lin)、退牧(mu)(mu)(mu)還(huan)草(cao)力(li)度，逐(zhu)步恢復(fu)(fu)草(cao)原植被，為阿(a)(a)拉(la)(la)善盟(meng)(meng)黃(huang)(huang)河(he)(he)流(liu)域(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)保(bao)(bao)(bao)護(hu)提供(gong)空間支撐。
構(gou)建“一核(he)兩心”高(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)格(ge)局(ju)。構(gou)建“一核(he)”阿(a)拉(la)善(shan)左旗(qi)、“兩心”阿(a)拉(la)善(shan)高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)和(he)烏蘭(lan)布(bu)(bu)和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)沙產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)示范(fan)區(qu)(qu)(qu)的高(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)格(ge)局(ju)。統(tong)籌(chou)協調(diao)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)功(gong)能(neng)格(ge)局(ju)，重(zhong)(zhong)(zhong)點發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)現(xian)(xian)代(dai)農牧、能(neng)源化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)材(cai)(cai)料、生(sheng)(sheng)物(wu)醫藥、大數據(ju)、文化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)旅游等產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群，謀(mou)求(qiu)在產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)分(fen)工(gong)、交通銜接、生(sheng)(sheng)態(tai)共育、設(she)(she)(she)施共享和(he)機制創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)等領(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)實現(xian)(xian)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)突(tu)破。支(zhi)持(chi)阿(a)拉(la)善(shan)左旗(qi)“一核(he)”綜合發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。阿(a)拉(la)善(shan)左旗(qi)以(yi)綠色發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念統(tong)領(ling)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)全(quan)局(ju)，在功(gong)能(neng)定位(wei)(wei)上，建設(she)(she)(she)成為(wei)(wei)(wei)(wei)國家重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)的生(sheng)(sheng)態(tai)功(gong)能(neng)示范(fan)區(qu)(qu)(qu)；在開(kai)放定位(wei)(wei)上，建設(she)(she)(she)成為(wei)(wei)(wei)(wei)服務絲綢(chou)之路(lu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)帶和(he)中(zhong)(zhong)蒙俄(e)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)走廊的重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)國際(ji)大通道；在產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)定位(wei)(wei)上，建設(she)(she)(she)成為(wei)(wei)(wei)(wei)國際(ji)礦(kuang)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)進(jin)出口(kou)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)，國家重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)的清潔能(neng)源輸出基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)和(he)油氣能(neng)源儲備(bei)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)，石墨新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)材(cai)(cai)料產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)，支(zhi)持(chi)互聯互通，建設(she)(she)(she)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型智慧城市。支(zhi)持(chi)阿(a)拉(la)善(shan)高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)引(yin)領(ling)高(gao)(gao)(gao)(gao)科技(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。形成“一區(qu)(qu)(qu)三園(yuan)(yuan)”的新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)格(ge)局(ju)，其中(zhong)(zhong)“一區(qu)(qu)(qu)”為(wei)(wei)(wei)(wei)阿(a)拉(la)善(shan)高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)，包括(kuo)“三園(yuan)(yuan)”分(fen)別為(wei)(wei)(wei)(wei)高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)、騰格(ge)里(li)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)和(he)敖倫布(bu)(bu)拉(la)格(ge)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)。阿(a)拉(la)善(shan)高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)應(ying)以(yi)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)“綠色、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、開(kai)放”發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)(wei)(wei)(wei)主線，持(chi)續推(tui)進(jin)傳統(tong)能(neng)源化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)向精(jing)細化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、高(gao)(gao)(gao)(gao)端(duan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、材(cai)(cai)料化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)轉型，著(zhu)力發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)醫藥、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)材(cai)(cai)料、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)儲能(neng)等新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，堅(jian)持(chi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)引(yin)領(ling)，突(tu)出現(xian)(xian)代(dai)能(neng)源經(jing)(jing)(jing)濟(ji)，實現(xian)(xian)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)循環化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)規模化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品國際(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，集(ji)中(zhong)(zhong)力量將(jiang)阿(a)拉(la)善(shan)高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)打造(zao)成為(wei)(wei)(wei)(wei)營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)收入(ru)超過千億元的國家級高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)。支(zhi)持(chi)將(jiang)阿(a)拉(la)善(shan)高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)建設(she)(she)(she)成為(wei)(wei)(wei)(wei)中(zhong)(zhong)國現(xian)(xian)代(dai)綠色化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)轉型示范(fan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)、黃河生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)和(he)高(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)先(xian)行示范(fan)區(qu)(qu)(qu)、國家重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)的精(jing)細化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)、現(xian)(xian)代(dai)能(neng)源經(jing)(jing)(jing)濟(ji)示范(fan)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)材(cai)(cai)料創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)示范(fan)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)。支(zhi)持(chi)烏蘭(lan)布(bu)(bu)和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)沙產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)示范(fan)區(qu)(qu)(qu)打造(zao)特色發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈，突(tu)出沙產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特色，以(yi)優(you)勢互補(bu)、區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)一體為(wei)(wei)(wei)(wei)原則，以(yi)基(ji)(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施一體化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)為(wei)(wei)(wei)(wei)優(you)先(xian)領(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)，以(yi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構(gou)優(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)升級為(wei)(wei)(wei)(wei)聯動重(zhong)(zhong)(zhong)點，推(tui)動與阿(a)拉(la)善(shan)高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)一體化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，開(kai)展(zhan)(zhan)沙漠經(jing)(jing)(jing)濟(ji)作物(wu)、沙漠葡(pu)萄種植及葡(pu)萄酒(jiu)釀造(zao)，形成生(sheng)(sheng)態(tai)養(yang)殖、全(quan)域(yu)(yu)(yu)(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)旅游、沙產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)格(ge)局(ju)，打造(zao)中(zhong)(zhong)國沙漠治(zhi)理(li)高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)“沙谷”、光伏(fu)治(zhi)沙示范(fan)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)。
第三章推進流域生態保護(hu)修復
堅(jian)決落實習(xi)近平總書記關于“要保(bao)持加強(qiang)(qiang)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明建設(she)的戰(zhan)略定(ding)力(li)，牢固樹立生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)優先(xian)、綠色(se)發(fa)展的導向，持續打好(hao)(hao)藍(lan)天、碧水(shui)、凈土保(bao)衛(wei)戰(zhan)”的重要指示精神。從(cong)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統整體性出發(fa)，統籌山水(shui)林田湖草沙(sha)生(sheng)(sheng)(sheng)命共同體，打造“一山、一河、三沙(sha)”為構架(jia)的生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)安全格局，聚焦重點區(qu)(qu)域，通過自然恢復(fu)和重大生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護修復(fu)措施(shi)，推動賀(he)蘭山生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)屏障建設(she)、黃河生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)廊道建設(she)、三沙(sha)荒漠(mo)化防治(zhi)、重點區(qu)(qu)域水(shui)土流失治(zhi)理。加快生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統恢復(fu)，劃定(ding)并嚴守(shou)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護紅線(xian)，強(qiang)(qiang)化水(shui)源涵(han)養、水(shui)土保(bao)持、生(sheng)(sheng)(sheng)物多樣(yang)性維(wei)護、防風固沙(sha)，遏制生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)退(tui)化，穩(wen)定(ding)好(hao)(hao)轉態(tai)(tai)勢(shi)，筑牢我(wo)國西北地(di)區(qu)(qu)重要生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)安全屏障。
第一節推進黃河流(liu)域阿(a)拉善段(duan)保護
加快黃(huang)河(he)(he)(he)(he)生(sheng)(sheng)(sheng)態廊(lang)道(dao)建(jian)設(she)。結合(he)(he)黃(huang)河(he)(he)(he)(he)流域(yu)阿拉善段(duan)沙(sha)(sha)(sha)漠(mo)(mo)環(huan)繞，干旱少(shao)(shao)雨的自然生(sheng)(sheng)(sheng)態特(te)點，重(zhong)點加強黃(huang)河(he)(he)(he)(he)沿(yan)岸(an)防風(feng)治(zhi)沙(sha)(sha)(sha)林帶建(jian)設(she)，選(xuan)擇(ze)種植水土保持(chi)能力(li)強、生(sheng)(sheng)(sheng)態效益好的優良(liang)品種，減少(shao)(shao)風(feng)沙(sha)(sha)(sha)、泥(ni)土對(dui)黃(huang)河(he)(he)(he)(he)的侵(qin)蝕。推進烏(wu)蘭布和(he)沙(sha)(sha)(sha)漠(mo)(mo)鎖邊(bian)，阻(zu)止(zhi)沙(sha)(sha)(sha)漠(mo)(mo)東(dong)移，阻(zu)沙(sha)(sha)(sha)入河(he)(he)(he)(he)，減少(shao)(shao)黃(huang)河(he)(he)(he)(he)泥(ni)沙(sha)(sha)(sha)含量，全面(mian)(mian)改善黃(huang)河(he)(he)(he)(he)沿(yan)岸(an)生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)。加快構建(jian)黃(huang)河(he)(he)(he)(he)生(sheng)(sheng)(sheng)態廊(lang)道(dao)，推進河(he)(he)(he)(he)灘區退耕還(huan)草還(huan)濕(shi)和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)多(duo)樣性保護，發揮黃(huang)河(he)(he)(he)(he)沿(yan)線涵養(yang)水源、蓄洪防澇、凈化水質和(he)空氣的功能。推進黃(huang)河(he)(he)(he)(he)岸(an)線修(xiu)復(fu)，開展水生(sheng)(sheng)(sheng)環(huan)境(jing)(jing)保護修(xiu)復(fu)，實(shi)施(shi)水生(sheng)(sheng)(sheng)環(huan)境(jing)(jing)保護修(xiu)復(fu)工程(cheng)，科學合(he)(he)理建(jian)設(she)濱水綠地(di)等生(sheng)(sheng)(sheng)態緩沖帶，逐(zhu)步恢(hui)復(fu)岸(an)線生(sheng)(sheng)(sheng)態功能。探索選(xuan)取黃(huang)河(he)(he)(he)(he)流域(yu)阿拉善段(duan)實(shi)施(shi)濕(shi)地(di)恢(hui)復(fu)與保護工程(cheng)，增強河(he)(he)(he)(he)道(dao)自凈能力(li)，創造美麗濱水空間(jian)，擴大濕(shi)地(di)面(mian)(mian)積。
強(qiang)化黃(huang)(huang)河(he)生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護。統(tong)籌管(guan)控流(liu)域內上(shang)下(xia)游、干支流(liu)、左右岸(an)、陸上(shang)水(shui)(shui)上(shang)、地(di)(di)表地(di)(di)下(xia)的污(wu)染防治與生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護。加強(qiang)頂層規(gui)劃(hua)(hua)設(she)計，全面(mian)落實河(he)長(chang)制及(ji)“一河(he)一策(ce)”相關(guan)要求(qiu)，加強(qiang)黃(huang)(huang)河(he)流(liu)域岸(an)線(xian)管(guan)理(li)保(bao)(bao)護，積極開展岸(an)線(xian)劃(hua)(hua)界及(ji)岸(an)線(xian)保(bao)(bao)護與利用(yong)規(gui)劃(hua)(hua)，依(yi)法嚴厲打擊侵占(zhan)河(he)湖(hu)水(shui)(shui)域岸(an)線(xian)的違(wei)法違(wei)規(gui)行為。對重點(dian)區域及(ji)監(jian)測區段開展水(shui)(shui)環境質(zhi)量(liang)監(jian)測及(ji)變(bian)化趨(qu)勢分析研判，最大限度降低人為因素(su)導(dao)致的水(shui)(shui)質(zhi)變(bian)差(cha)、水(shui)(shui)量(liang)減少、生(sheng)(sheng)態(tai)退化等問題(ti)。加強(qiang)黃(huang)(huang)河(he)灘區治理(li)，減少農業面(mian)源污(wu)染，采取(qu)嚴格監(jian)管(guan)農藥(yao)化肥使(shi)用(yong)，調整農業種植結構等措施。保(bao)(bao)障生(sheng)(sheng)態(tai)用(yong)水(shui)(shui)補給，改善河(he)流(liu)湖(hu)泊水(shui)(shui)循環條件，促進河(he)流(liu)湖(hu)泊水(shui)(shui)環境生(sheng)(sheng)態(tai)良性(xing)發展。
第二節加強(qiang)以(yi)賀蘭(lan)山為(wei)主體的自(zi)然保(bao)(bao)護(hu)地生態保(bao)(bao)護(hu)
加強(qiang)賀蘭(lan)(lan)山山脈山林(lin)(lin)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)屏障(zhang)保(bao)(bao)育。提升生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)、水源涵養、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)多樣性保(bao)(bao)護(hu)的(de)承載力，筑牢賀蘭(lan)(lan)山山脈山林(lin)(lin)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)屏障(zhang)。對賀蘭(lan)(lan)山范圍內重點的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)敏感區，依法禁止采伐原始(shi)林(lin)(lin)和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)重要(yao)(yao)地區天(tian)然(ran)林(lin)(lin)，加強(qiang)對天(tian)然(ran)林(lin)(lin)的(de)科學保(bao)(bao)育，推進賀蘭(lan)(lan)山生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)脆弱區林(lin)(lin)地生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)系統恢(hui)復。完善(shan)野生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)動植物(wu)(wu)保(bao)(bao)護(hu)及自(zi)然(ran)保(bao)(bao)護(hu)區建設(she)體(ti)系，有(you)效(xiao)保(bao)(bao)護(hu)珍稀瀕(bin)危動植物(wu)(wu)物(wu)(wu)種(zhong)、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)境、原生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)系統，提升區域(yu)森(sen)林(lin)(lin)的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產能(neng)力與(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)防護(hu)功能(neng)。加強(qiang)與(yu)寧夏回族自(zi)治區合作，打(da)響“賀蘭(lan)(lan)山生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)(bao)衛戰”，按照整(zheng)體(ti)保(bao)(bao)護(hu)、系統修(xiu)復、綜合治理的(de)要(yao)(yao)求，把(ba)賀蘭(lan)(lan)山自(zi)然(ran)保(bao)(bao)護(hu)區和(he)外圍保(bao)(bao)護(hu)地帶(dai)作為(wei)一個整(zheng)體(ti)進行保(bao)(bao)護(hu)和(he)修(xiu)復，建立賀蘭(lan)(lan)山生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)長(chang)效(xiao)機(ji)制，逐步恢(hui)復賀蘭(lan)(lan)山自(zi)然(ran)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)本(ben)底(di)。
推進(jin)賀(he)蘭(lan)山(shan)(shan)西(xi)麓(lu)(lu)生態環境(jing)修復工程(cheng)。系(xi)統開展賀(he)蘭(lan)山(shan)(shan)西(xi)麓(lu)(lu)草(cao)(cao)原(yuan)治理(li)工程(cheng)和防(fang)風固沙工程(cheng)，加(jia)大(da)重點區域造林綠(lv)化(hua)(hua)力(li)度(du)，加(jia)強草(cao)(cao)原(yuan)管護，規范草(cao)(cao)原(yuan)用(yong)(yong)途管制，科學核定(ding)載畜量，嚴厲(li)打擊非法(fa)征占用(yong)(yong)草(cao)(cao)原(yuan)、開墾(ken)草(cao)(cao)原(yuan)、亂采濫挖草(cao)(cao)原(yuan)野生植物等(deng)行為。重點推進(jin)賀(he)蘭(lan)山(shan)(shan)生態功(gong)能(neng)區退(tui)牧(mu)還草(cao)(cao)、生態移民等(deng)工程(cheng)，防(fang)治草(cao)(cao)地(di)沙化(hua)(hua)、鹽堿化(hua)(hua)，開展荒(huang)漠(mo)化(hua)(hua)植被類型(xing)和草(cao)(cao)原(yuan)類型(xing)自然保(bao)(bao)護地(di)建設(she)，增(zeng)強賀(he)蘭(lan)山(shan)(shan)西(xi)麓(lu)(lu)防(fang)風固沙能(neng)力(li)，改變(bian)沙地(di)性質(zhi)，使流沙趨向固定(ding)，進(jin)一(yi)步提升(sheng)賀(he)蘭(lan)山(shan)(shan)生態安全保(bao)(bao)障(zhang)功(gong)能(neng)。
第三節強化“三大沙漠”荒漠化綜(zong)合治理
有效遏(e)制(zhi)沙(sha)(sha)漠(mo)(mo)沙(sha)(sha)地(di)擴(kuo)(kuo)張。以烏(wu)蘭布(bu)(bu)和(he)沙(sha)(sha)漠(mo)(mo)、巴丹吉林(lin)沙(sha)(sha)漠(mo)(mo)和(he)騰格里沙(sha)(sha)漠(mo)(mo)三大沙(sha)(sha)漠(mo)(mo)邊緣區(qu)域為重(zhong)點(dian)，系統(tong)科學(xue)實(shi)施(shi)防(fang)沙(sha)(sha)治沙(sha)(sha)工(gong)(gong)程(cheng)，有效遏(e)制(zhi)沙(sha)(sha)漠(mo)(mo)沙(sha)(sha)地(di)擴(kuo)(kuo)張。重(zhong)點(dian)推進防(fang)風固沙(sha)(sha)林(lin)建設(she)、沙(sha)(sha)漠(mo)(mo)鎖邊工(gong)(gong)程(cheng)。加(jia)大退耕還林(lin)還草(cao)、林(lin)草(cao)生態保護修復、沙(sha)(sha)化(hua)土地(di)封(feng)禁保護等生態工(gong)(gong)程(cheng)治理力度，促(cu)進荒漠(mo)(mo)植(zhi)被修復。因地(di)制(zhi)宜科學(xue)布(bu)(bu)局防(fang)沙(sha)(sha)治沙(sha)(sha)重(zhong)點(dian)工(gong)(gong)程(cheng)，實(shi)行喬、灌、草(cao)結合，生物措(cuo)施(shi)與非生物措(cuo)施(shi)結合，實(shi)施(shi)人工(gong)(gong)造林(lin)、飛(fei)播造林(lin)、封(feng)沙(sha)(sha)育(yu)林(lin)和(he)工(gong)(gong)程(cheng)固沙(sha)(sha)等措(cuo)施(shi)，在生態區(qu)位重(zhong)要、沙(sha)(sha)塵暴路徑區(qu)等重(zhong)點(dian)區(qu)域，著力構建沙(sha)(sha)區(qu)生態安全屏(ping)障(zhang)。有效利用黃(huang)河作為天然屏(ping)障(zhang)的優勢(shi)，結合黃(huang)河生態廊道(dao)建設(she)，阻(zu)隔烏(wu)蘭布(bu)(bu)和(he)沙(sha)(sha)漠(mo)(mo)東移(yi)。
優(you)化(hua)(hua)推(tui)廣防沙(sha)治沙(sha)模式。依托烏(wu)蘭布和生態(tai)沙(sha)產(chan)業(ye)示范(fan)(fan)區(qu)，大力推(tui)進(jin)沙(sha)漠(mo)綜合治理(li)示范(fan)(fan)區(qu)建設，堅(jian)持(chi)(chi)改(gai)革創(chuang)(chuang)新(xin)，學習先進(jin)市場(chang)(chang)化(hua)(hua)治沙(sha)理(li)念，探索推(tui)廣防沙(sha)治沙(sha)新(xin)方(fang)法新(xin)技(ji)術新(xin)途徑，打造阿拉(la)善盟荒漠(mo)化(hua)(hua)防治新(xin)樣板。積極響(xiang)應國家、自(zi)治區(qu)相關要求，推(tui)廣“黨委政(zheng)府政(zheng)策性主導、企業(ye)產(chan)業(ye)化(hua)(hua)投資、農牧民市場(chang)(chang)化(hua)(hua)參與、科技(ji)持(chi)(chi)續(xu)化(hua)(hua)創(chuang)(chuang)新(xin)”四(si)位一體的沙(sha)漠(mo)治理(li)模式，推(tui)動形成政(zheng)府、企業(ye)、社會(hui)和農牧民多(duo)(duo)方(fang)共(gong)建、多(duo)(duo)方(fang)共(gong)治、多(duo)(duo)方(fang)共(gong)享機制。采取(qu)“沙(sha)漠(mo)鎖(suo)邊、腹(fu)部滲透、以路劃區(qu)、分而治之”的策略，堅(jian)持(chi)(chi)“林草(cao)藥”三管齊下(xia)，“造封(feng)飛”三措并舉，形成以沙(sha)柳、梭梭、甘草(cao)等灌木(mu)半灌木(mu)為(wei)主，喬(qiao)木(mu)和牧草(cao)為(wei)輔的立體綠化(hua)(hua)模式，并著力開發(fa)沙(sha)產(chan)業(ye)種植(zhi)，推(tui)進(jin)肉蓯蓉、鎖(suo)陽等沙(sha)生植(zhi)物產(chan)業(ye)基(ji)地建設。
推進(jin)(jin)土地(di)鹽(yan)堿(jian)(jian)(jian)化(hua)生態治(zhi)理(li)。以孿井灘灌區鹽(yan)堿(jian)(jian)(jian)地(di)改(gai)(gai)(gai)(gai)造為(wei)重(zhong)點，根據鹽(yan)堿(jian)(jian)(jian)地(di)不同類型、鹽(yan)堿(jian)(jian)(jian)化(hua)不同程度，因(yin)地(di)制宜采取工程措(cuo)施、化(hua)學(xue)改(gai)(gai)(gai)(gai)良、物(wu)理(li)疏松、地(di)力(li)提升、生物(wu)利用等多種改(gai)(gai)(gai)(gai)造技術，整(zheng)治(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)良鹽(yan)堿(jian)(jian)(jian)化(hua)土壤。健全完善灌區節水(shui)排(pai)水(shui)體系，對排(pai)水(shui)溝道進(jin)(jin)行整(zheng)治(zhi)，配套改(gai)(gai)(gai)(gai)造排(pai)水(shui)溝道建筑物(wu)，排(pai)鹽(yan)治(zhi)堿(jian)(jian)(jian)、改(gai)(gai)(gai)(gai)善土壤。
加強(qiang)水(shui)土(tu)流(liu)失治理(li)。按照適(shi)地(di)適(shi)樹適(shi)草和(he)水(shui)資源(yuan)承載能力(li)適(shi)宜(yi)原則，加大水(shui)土(tu)保持植物措(cuo)施實(shi)施力(li)度，增加林草覆蓋度。加強(qiang)生產建設(she)活動(dong)監(jian)管(guan)，落實(shi)建設(she)單位水(shui)土(tu)流(liu)失防治主(zhu)體(ti)責任。
第四節優(you)化烏賀(he)原生態空間布局
推進(jin)烏(wu)賀原(yuan)(yuan)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)防(fang)護(hu)(hu)屏障(zhang)工程(cheng)。烏(wu)蘭(lan)布和(he)沙(sha)漠、賀蘭(lan)山與狼(lang)山連接(jie)地帶、鄂(e)爾(er)多斯高(gao)(gao)原(yuan)(yuan)（以下簡稱(cheng)烏(wu)賀原(yuan)(yuan)地區(qu)）是(shi)烏(wu)蘭(lan)布和(he)沙(sha)漠下風口沙(sha)塵(chen)暴的直(zhi)接(jie)源(yuan)頭，烏(wu)賀原(yuan)(yuan)地區(qu)涉及8萬(wan)平方(fang)公里，不僅是(shi)內蒙古生(sheng)態(tai)(tai)(tai)安(an)全(quan)(quan)(quan)屏障(zhang)的重(zhong)要(yao)組成(cheng)部(bu)分，更是(shi)國家生(sheng)態(tai)(tai)(tai)安(an)全(quan)(quan)(quan)屏障(zhang)的核心要(yao)塞。通過(guo)實施烏(wu)賀原(yuan)(yuan)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)防(fang)護(hu)(hu)屏障(zhang)工程(cheng)，有效利用黃河生(sheng)態(tai)(tai)(tai)廊(lang)道及賀蘭(lan)山天然(ran)屏障(zhang)，提(ti)高(gao)(gao)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)屏障(zhang)保(bao)護(hu)(hu)基線、環(huan)境質(zhi)量安(an)全(quan)(quan)(quan)底線、自然(ran)資源(yuan)利用上線，緩解(jie)西(xi)(xi)沙(sha)東移，增強西(xi)(xi)北生(sheng)態(tai)(tai)(tai)屏障(zhang)的完整性(xing)、健康性(xing)和(he)安(an)全(quan)(quan)(quan)性(xing)，使我國西(xi)(xi)部(bu)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)屏障(zhang)在西(xi)(xi)風走廊(lang)、西(xi)(xi)風東吹、西(xi)(xi)沙(sha)東移的脅(xie)迫(po)面(mian)前不斷(duan)提(ti)高(gao)(gao)自然(ran)恢復能力，鑄造中(zhong)華民族生(sheng)態(tai)(tai)(tai)系統長久安(an)全(quan)(quan)(quan)的基礎。
科學謀劃“引黃過(guo)烏(wu)(wu)”工程。依托科泊(bo)爾分洪區，引黃河水(shui)北上穿越烏(wu)(wu)蘭(lan)布和(he)沙漠入巴彥淖爾烏(wu)(wu)加(jia)河總排(pai)干(gan)渠，線路可全(quan)程自流最終匯入烏(wu)(wu)梁素海。依托“引黃過(guo)烏(wu)(wu)”工程，建立烏(wu)(wu)蘭(lan)布和(he)沙漠綠洲生態屏障，系統連(lian)接(jie)陰山(shan)、賀(he)蘭(lan)山(shan)天(tian)然林地，形成連(lian)續(xu)生態屏障區，保護(hu)(hu)地區生態安全(quan)，推進(jin)區域協同(tong)發(fa)展(zhan)。建設(she)(she)沿線防沙生態治理區、沙產(chan)(chan)業及現代農牧(mu)業高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)示范區和(he)高(gao)標準節水(shui)農田改造(zao)(zao)示范區，打造(zao)(zao)“黃河故道(dao)”沿線生態保護(hu)(hu)綜(zong)合體(ti)系和(he)高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)高(gao)地。“引黃過(guo)烏(wu)(wu)”生態保護(hu)(hu)綜(zong)合體(ti)系工程涉及水(shui)利建設(she)(she)、生態保護(hu)(hu)、沙漠綜(zong)合治理、產(chan)(chan)業高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)等多個領域，致力于構筑(zhu)沙漠綠洲生態屏障，促(cu)進(jin)區域高(gao)質(zhi)(zhi)量協同(tong)發(fa)展(zhan)。
第四(si)章強化沿黃(huang)流域環境(jing)治理
全面普查管控各類污(wu)染源，推動(dong)各類污(wu)染聯防聯控、協(xie)同治(zhi)(zhi)理，推進工(gong)業、農業、生活(huo)污(wu)染源全面達標排(pai)放。嚴格(ge)控制新增(zeng)量(liang)，大(da)幅度(du)削減污(wu)染存(cun)量(liang)，改(gai)善水氣土礦山生態(tai)環境質(zhi)量(liang)，統籌推進農業面源、工(gong)業污(wu)染、城鄉生活(huo)污(wu)染防治(zhi)(zhi)，推進礦區生態(tai)環境綜合整治(zhi)(zhi)，為阿拉善盟(meng)黃河(he)流域高質(zhi)量(liang)發展奠定基(ji)礎(chu)。
第一節加(jia)強(qiang)水(shui)環境污染(ran)治(zhi)理
實(shi)(shi)施(shi)(shi)流(liu)域污(wu)染(ran)綜合(he)治理。“十(shi)四(si)五(wu)(wu)”期間黃河(he)流(liu)域阿拉善(shan)段國(guo)控(kong)斷面水(shui)質達標(biao)(biao)率達到自治區目(mu)標(biao)(biao)要求。按照(zhao)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)部《關于開展“十(shi)四(si)五(wu)(wu)”國(guo)控(kong)斷面設(she)置和水(shui)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)控(kong)制(zhi)(zhi)單(dan)(dan)元細化(hua)(hua)工作的通知》要求，啟動阿拉善(shan)盟黃河(he)流(liu)域“十(shi)四(si)五(wu)(wu)”斷面和水(shui)功(gong)能(neng)(neng)(neng)區優化(hua)(hua)整合(he)工作，做到水(shui)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)控(kong)制(zhi)(zhi)單(dan)(dan)元與水(shui)功(gong)能(neng)(neng)(neng)區有效銜接。落實(shi)(shi)“一河(he)一策”重點任(ren)務(wu)措施(shi)(shi)清(qing)(qing)(qing)單(dan)(dan)，并按照(zhao)問(wen)題清(qing)(qing)(qing)單(dan)(dan)、任(ren)務(wu)清(qing)(qing)(qing)單(dan)(dan)、措施(shi)(shi)清(qing)(qing)(qing)單(dan)(dan)等組織實(shi)(shi)施(shi)(shi)。做好環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)承載(zai)能(neng)(neng)(neng)力評價及機制(zhi)(zhi)建(jian)設(she)。緊密(mi)圍(wei)繞改善(shan)水(shui)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)質量這一基本(ben)點，以(yi)(yi)“水(shui)資(zi)源利用上(shang)線、水(shui)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)質量底線、生(sheng)(sheng)態保護(hu)紅線和生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)準(zhun)入(ru)清(qing)(qing)(qing)單(dan)(dan)（三線一單(dan)(dan)）”為(wei)依(yi)據，構建(jian)水(shui)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)承載(zai)力評價指(zhi)標(biao)(biao)體系，以(yi)(yi)各指(zhi)標(biao)(biao)管理為(wei)抓手，實(shi)(shi)行承載(zai)能(neng)(neng)(neng)力監測(ce)預警，實(shi)(shi)現生(sheng)(sheng)產方式、生(sheng)(sheng)活方式、產業結(jie)構、空(kong)間布局的立體調控(kong)。
加強(qiang)飲用(yong)水(shui)水(shui)源保(bao)護(hu)。保(bao)障供(gong)水(shui)水(shui)質水(shui)量，全力推進飲用(yong)水(shui)水(shui)源地(di)(di)規范化和安全保(bao)障達(da)標建(jian)設(she)，對因水(shui)源地(di)(di)天然背景值高導致的(de)(de)(de)超標問(wen)題，要(yao)(yao)在(zai)供(gong)水(shui)廠配套相(xiang)應的(de)(de)(de)凈水(shui)設(she)施(shi)。單一供(gong)水(shui)的(de)(de)(de)地(di)(di)區要(yao)(yao)加快備用(yong)水(shui)源或應急水(shui)源建(jian)設(she)。按照國家和自治(zhi)區部署要(yao)(yao)求，組織(zhi)開展供(gong)水(shui)人口在(zai)10000人或日供(gong)水(shui)在(zai)1000噸以上(shang)的(de)(de)(de)飲用(yong)水(shui)水(shui)源地(di)(di)違(wei)法違(wei)規問(wen)題清理整治(zhi)工作(zuo)，重(zhong)點排查(cha)整治(zhi)水(shui)源保(bao)護(hu)區內的(de)(de)(de)違(wei)法違(wei)規問(wen)題。
強(qiang)化(hua)生活及園(yuan)區(qu)(qu)(qu)、工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)水(shui)(shui)污(wu)(wu)染治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)。加大城(cheng)鎮(zhen)(zhen)污(wu)(wu)水(shui)(shui)管(guan)網建(jian)設(she)(she)(she)，提(ti)(ti)高污(wu)(wu)水(shui)(shui)收集率，盡快(kuai)實(shi)現污(wu)(wu)水(shui)(shui)全(quan)收集、全(quan)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)。加快(kuai)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)生活污(wu)(wu)水(shui)(shui)廠(chang)(chang)提(ti)(ti)標(biao)改(gai)造。開展雨污(wu)(wu)分(fen)流排水(shui)(shui)系統建(jian)設(she)(she)(she)，難以(yi)改(gai)造的(de)地(di)區(qu)(qu)(qu)應(ying)合(he)理(li)(li)(li)(li)采取截流、調蓄和(he)其他治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)措施(shi)(shi)。差異(yi)化(hua)提(ti)(ti)高污(wu)(wu)水(shui)(shui)廠(chang)(chang)的(de)出水(shui)(shui)排放(fang)(fang)標(biao)準，強(qiang)化(hua)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)廠(chang)(chang)脫(tuo)氮(dan)。加大區(qu)(qu)(qu)域產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)布局調整力度，規范工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)環境(jing)管(guan)理(li)(li)(li)(li)，新(xin)建(jian)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)在(zai)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)內建(jian)設(she)(she)(she)，并(bing)符(fu)合(he)相(xiang)(xiang)關(guan)規劃和(he)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)定位(wei)，園(yuan)區(qu)(qu)(qu)內現有重(zhong)污(wu)(wu)染行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要限期(qi)搬入產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)功能對(dui)口片區(qu)(qu)(qu)或通(tong)過升級改(gai)造環保設(she)(she)(she)施(shi)(shi)進行(xing)(xing)整改(gai)，嚴重(zhong)污(wu)(wu)染環境(jing)且(qie)限期(qi)不能實(shi)現達(da)標(biao)排放(fang)(fang)的(de)依法予以(yi)整治(zhi)(zhi)(zhi)。完成(cheng)現有各級政(zheng)府設(she)(she)(she)立的(de)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)(she)并(bing)投入運(yun)行(xing)(xing)，對(dui)已(yi)建(jian)成(cheng)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)不能達(da)標(biao)排放(fang)(fang)的(de)，均完成(cheng)提(ti)(ti)標(biao)改(gai)造。對(dui)廢水(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)依托城(cheng)鎮(zhen)(zhen)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)的(de)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)進行(xing)(xing)評估，城(cheng)鎮(zhen)(zhen)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)不能穩定達(da)標(biao)的(de)，相(xiang)(xiang)關(guan)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)廢水(shui)(shui)要完成(cheng)退出城(cheng)鎮(zhen)(zhen)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)系統的(de)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)改(gai)造。以(yi)阿拉(la)善高新(xin)技(ji)術產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開發區(qu)(qu)(qu)為(wei)重(zhong)點，強(qiang)化(hua)各類產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)污(wu)(wu)水(shui)(shui)集中治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)(she)運(yun)營。
實(shi)(shi)施工業污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)減(jian)排(pai)(pai)(pai)和排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)管(guan)理(li)。按照(zhao)自(zi)治區(qu)下達的(de)(de)總(zong)量減(jian)排(pai)(pai)(pai)目標制定(ding)實(shi)(shi)施年(nian)度(du)減(jian)排(pai)(pai)(pai)計劃，將減(jian)排(pai)(pai)(pai)任(ren)務(wu)細化分解到各旗區(qu)、相(xiang)關部門及重點企(qi)業。嚴格(ge)按照(zhao)國家有(you)關規定(ding)和規范(fan)要求核發(fa)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)，依法(fa)(fa)查處(chu)無證(zheng)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)、不(bu)按證(zheng)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)等(deng)違法(fa)(fa)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)行(xing)為。全面落實(shi)(shi)企(qi)事業單位按證(zheng)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)、自(zi)行(xing)監測和定(ding)期報告制度(du)。重點加強(qiang)對現代化工、生物醫藥(yao)、新材料(liao)、農(nong)畜產(chan)品加工、食品加工等(deng)行(xing)業的(de)(de)水(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)治理(li)，對相(xiang)關污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)企(qi)業采取(qu)過程控制、深度(du)治理(li)等(deng)措施，大(da)幅降低污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)物排(pai)(pai)(pai)放強(qiang)度(du)，推動(dong)企(qi)業生產(chan)清(qing)潔化改造(zao)。強(qiang)化入(ru)河排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)口(kou)治理(li)，開展入(ru)河排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)口(kou)排(pai)(pai)(pai)查和清(qing)理(li)整(zheng)治專項行(xing)動(dong)，規范(fan)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)口(kou)管(guan)理(li)，優先(xian)完(wan)成(cheng)黃河干流非(fei)法(fa)(fa)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)口(kou)、飲用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源保護區(qu)內(nei)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)口(kou)、市政管(guan)網范(fan)圍內(nei)小而散的(de)(de)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)口(kou)清(qing)理(li)整(zheng)治。
推進城市黑臭(chou)水(shui)(shui)體(ti)治理。以阿拉善(shan)(shan)左旗(qi)中(zhong)心城區(qu)、阿拉善(shan)(shan)高新技(ji)術產業(ye)開發區(qu)和烏蘭布(bu)和生(sheng)態(tai)沙產業(ye)示范區(qu)等(deng)建成區(qu)為重點區(qu)域，采取(qu)控源截污(wu)、節水(shui)(shui)減污(wu)、垃(la)圾清(qing)理、清(qing)淤疏(shu)浚、生(sheng)態(tai)修(xiu)復、流(liu)量保障等(deng)綜合(he)治理措施，逐步消除黑臭(chou)水(shui)(shui)體(ti)產生(sheng)根(gen)源，實現河(he)面(mian)無大面(mian)積漂浮物、河(he)岸無垃(la)圾、無違法排(pai)污(wu)口。開展建成區(qu)水(shui)(shui)體(ti)排(pai)查，將黑臭(chou)水(shui)(shui)體(ti)治理工作列入各級河(he)長的工作職責，并納入“一(yi)(yi)河(he)一(yi)(yi)策”實施方案。
減輕農(nong)(nong)(nong)業(ye)面源污(wu)(wu)(wu)染。推(tui)進農(nong)(nong)(nong)牧(mu)區(qu)(qu)污(wu)(wu)(wu)水處理(li)，實行(xing)農(nong)(nong)(nong)牧(mu)區(qu)(qu)污(wu)(wu)(wu)水、垃圾、廚余(yu)及糞便處理(li)設(she)(she)施(shi)統籌規劃(hua)、建(jian)設(she)(she)和(he)管(guan)理(li)。推(tui)動城鎮污(wu)(wu)(wu)水處理(li)設(she)(she)施(shi)和(he)服務向(xiang)農(nong)(nong)(nong)牧(mu)區(qu)(qu)延伸，加強改廁與農(nong)(nong)(nong)牧(mu)區(qu)(qu)生活污(wu)(wu)(wu)水治(zhi)理(li)的(de)有(you)效(xiao)銜接(jie)，將農(nong)(nong)(nong)牧(mu)區(qu)(qu)水環境治(zhi)理(li)納入河(he)長(chang)制(zhi)、湖長(chang)制(zhi)管(guan)理(li)。開展(zhan)化(hua)(hua)(hua)肥(fei)、農(nong)(nong)(nong)藥(yao)、地膜(mo)減量利(li)(li)用(yong)(yong)和(he)替(ti)代(dai)(dai)利(li)(li)用(yong)(yong)，推(tui)廣(guang)測(ce)土配方施(shi)肥(fei)、有(you)機肥(fei)替(ti)代(dai)(dai)部分化(hua)(hua)(hua)肥(fei)，推(tui)進農(nong)(nong)(nong)田地膜(mo)、農(nong)(nong)(nong)藥(yao)化(hua)(hua)(hua)肥(fei)包裝(zhuang)廢棄物清理(li)整治(zhi)。在大、中型灌區(qu)(qu)建(jian)設(she)(she)生態溝渠、污(wu)(wu)(wu)水凈(jing)化(hua)(hua)(hua)塘(tang)、地表徑流集蓄池、人(ren)工濕地等設(she)(she)施(shi)，控制(zhi)農(nong)(nong)(nong)田徑流直接(jie)入河(he)造成(cheng)面源污(wu)(wu)(wu)染。強化(hua)(hua)(hua)畜(chu)(chu)(chu)禽養殖(zhi)污(wu)(wu)(wu)染治(zhi)理(li)，依規嚴格劃(hua)定(ding)禁(jin)養區(qu)(qu)，禁(jin)養區(qu)(qu)內(nei)依法關(guan)閉或搬遷(qian)禁(jin)養區(qu)(qu)內(nei)的(de)畜(chu)(chu)(chu)禽養殖(zhi)場(chang)（小(xiao)區(qu)(qu)）和(he)養殖(zhi)專業(ye)戶，禁(jin)養區(qu)(qu)外鼓勵(li)畜(chu)(chu)(chu)禽養殖(zhi)集約化(hua)(hua)(hua)布局發展(zhan)，建(jian)立完(wan)善(shan)的(de)畜(chu)(chu)(chu)禽糞污(wu)(wu)(wu)無害化(hua)(hua)(hua)處理(li)與資源化(hua)(hua)(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)設(she)(she)施(shi)。
開展地(di)下水污(wu)染水體修(xiu)復。以(yi)阿拉善(shan)高(gao)新技術產業(ye)開發區(qu)(qu)精細化工(gong)(gong)(gong)、黑(hei)色金屬(shu)冶煉及(ji)壓延加工(gong)(gong)(gong)業(ye)，金屬(shu)及(ji)非金屬(shu)礦開采加工(gong)(gong)(gong)等(deng)有毒有害污(wu)染物排放(fang)行(xing)業(ye)為重(zhong)點，建立(li)工(gong)(gong)(gong)業(ye)企業(ye)地(di)下水影響分級管(guan)理(li)體系(xi)。開展工(gong)(gong)(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)(qu)、垃圾(ji)填埋場等(deng)對(dui)地(di)下水環(huan)境影響的風險(xian)評估，在(zai)重(zhong)點區(qu)(qu)域進行(xing)必要的補救性防滲等(deng)修(xiu)復處理(li)，定期調(diao)查評估集中式地(di)下水型飲用水水源(yuan)補給(gei)區(qu)(qu)及(ji)井灌區(qu)(qu)等(deng)區(qu)(qu)域環(huan)境狀況。
第(di)二節改善大氣環境質量
強(qiang)化(hua)(hua)區(qu)域協同(tong)(tong)治(zhi)(zhi)理(li)。阿拉善高新(xin)(xin)技術產(chan)(chan)業開(kai)發區(qu)全面(mian)落實《內蒙古自治(zhi)(zhi)區(qu)烏海(hai)市(shi)及周邊地(di)區(qu)大(da)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)條(tiao)例(li)》和《烏海(hai)及周邊地(di)區(qu)生態環(huan)境綜(zong)合(he)治(zhi)(zhi)理(li)實施方(fang)案》，統(tong)一規(gui)劃、綜(zong)合(he)治(zhi)(zhi)理(li)、單獨考核、從嚴管理(li)，持續推(tui)進(jin)環(huan)境綜(zong)合(he)治(zhi)(zhi)理(li)；實行(xing)大(da)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)總量(liang)減量(liang)控(kong)制(zhi)制(zhi)度，對國家排(pai)放(fang)(fang)標(biao)準已規(gui)定大(da)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)特(te)別(bie)排(pai)放(fang)(fang)限值(zhi)的行(xing)業全面(mian)開(kai)展特(te)別(bie)排(pai)放(fang)(fang)限值(zhi)改(gai)(gai)造(zao)，從2023年1月1日起(qi)全部執(zhi)行(xing)大(da)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)特(te)別(bie)排(pai)放(fang)(fang)限值(zhi)；推(tui)進(jin)焦(jiao)化(hua)(hua)產(chan)(chan)業重組(zu)升級，2023年底(di)前，炭化(hua)(hua)室(shi)高度4.3米焦(jiao)爐(lu)全面(mian)完成淘汰，炭化(hua)(hua)室(shi)高度5.5米的焦(jiao)爐(lu)全部完成干(gan)熄焦(jiao)和超低排(pai)放(fang)(fang)改(gai)(gai)造(zao)；新(xin)(xin)(改(gai)(gai)擴)建(jian)搗固焦(jiao)爐(lu)炭化(hua)(hua)室(shi)高度要達到6.25米及以上，必(bi)須同(tong)(tong)步(bu)配套下游化(hua)(hua)產(chan)(chan)鏈條(tiao)、余(yu)熱余(yu)氣(qi)(qi)(qi)回(hui)收利用項目；新(xin)(xin)建(jian)焦(jiao)化(hua)(hua)項目必(bi)須配套干(gan)熄焦(jiao)裝備，并執(zhi)行(xing)鋼鐵企業中煉(lian)焦(jiao)化(hua)(hua)學工業污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)超低排(pai)放(fang)(fang)要求(qiu)。
強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)重點(dian)污染源治(zhi)(zhi)理(li)。加(jia)快產(chan)(chan)業結(jie)構調整，依法(fa)淘汰能耗、環保等(deng)不(bu)達標的產(chan)(chan)能；深化(hua)(hua)工(gong)業污染治(zhi)(zhi)理(li)，全面(mian)推(tui)進(jin)揮發性有機物(wu)(wu)（VOCs）綜合(he)(he)治(zhi)(zhi)理(li)，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)源頭、過(guo)程、末(mo)端全流程管控。優化(hua)(hua)能源結(jie)構，繼續(xu)實施能源消費總(zong)量(liang)和(he)強(qiang)(qiang)度“雙控”，重點(dian)削減非電力(li)用(yong)(yong)煤(mei)(mei)；推(tui)進(jin)清潔取暖(nuan)改(gai)造和(he)燃煤(mei)(mei)鍋爐(lu)污染綜合(he)(he)整治(zhi)(zhi)，逐步依法(fa)淘汰巴彥浩特鎮(zhen)建成區每(mei)小(xiao)時35蒸噸及以下(xia)燃煤(mei)(mei)鍋爐(lu)；嚴(yan)格監督(du)劣質(zhi)煤(mei)(mei)炭的生(sheng)產(chan)(chan)使用(yong)(yong)，加(jia)大(da)對(dui)煤(mei)(mei)炭使用(yong)(yong)企業的檢查力(li)度，對(dui)燃用(yong)(yong)煤(mei)(mei)炭不(bu)符合(he)(he)質(zhi)量(liang)標準(zhun)的依法(fa)處(chu)罰。調整運(yun)輸(shu)結(jie)構，加(jia)大(da)對(dui)高排放車(che)輛監督(du)抽(chou)測頻次(ci)，完善(shan)機動車(che)排放檢測與強(qiang)(qiang)制(zhi)維護制(zhi)度（I/M制(zhi)度）。優化(hua)(hua)用(yong)(yong)地(di)結(jie)構，推(tui)進(jin)施工(gong)揚塵(chen)精細化(hua)(hua)管控和(he)道路(lu)揚塵(chen)污染控制(zhi)；依規禁止(zhi)農作(zuo)物(wu)(wu)秸桿等(deng)生(sheng)物(wu)(wu)質(zhi)及其他(ta)廢棄(qi)物(wu)(wu)違規露(lu)天焚燒(shao)，在春(chun)耕和(he)秋收(shou)階段(duan)開展(zhan)秸桿禁燒(shao)專項巡查，推(tui)行(xing)秸稈肥料化(hua)(hua)、飼料化(hua)(hua)、能源化(hua)(hua)、原料化(hua)(hua)利用(yong)(yong)等(deng)高效綜合(he)(he)利用(yong)(yong)措施。
加強(qiang)重污(wu)染(ran)天氣應(ying)急(ji)(ji)和預警。完善重污(wu)染(ran)天氣的區域(yu)聯(lian)合預警機制(zhi)，強(qiang)化區域(yu)合作。強(qiang)化重污(wu)染(ran)天氣應(ying)急(ji)(ji)預案(an)執行(xing)，確(que)保做到所有(you)涉氣企業全(quan)覆(fu)蓋，提(ti)高重污(wu)染(ran)天氣應(ying)對水平。及時修編重污(wu)染(ran)天氣應(ying)急(ji)(ji)預案(an)，更(geng)新應(ying)急(ji)(ji)減排措施(shi)項目清(qing)單。
第三節防治土壤污染
強(qiang)化工(gong)業土壤重(zhong)金(jin)(jin)(jin)屬(shu)污(wu)(wu)染防控。嚴厲打擊金(jin)(jin)(jin)屬(shu)及其(qi)他非金(jin)(jin)(jin)屬(shu)采礦、礦產加工(gong)行(xing)業涉重(zhong)金(jin)(jin)(jin)屬(shu)非法(fa)排污(wu)(wu)，切(qie)斷重(zhong)金(jin)(jin)(jin)屬(shu)污(wu)(wu)染物進入農田(tian)的途(tu)徑，鼓勵重(zhong)點行(xing)業企(qi)業制(zhi)定重(zhong)金(jin)(jin)(jin)屬(shu)強(qiang)制(zhi)清潔生產技術方案，堅決淘汰冶煉行(xing)業落(luo)后生產工(gong)藝(yi)及裝備，依法(fa)全(quan)面取締不符合(he)國家產業政策(ce)的冶煉項(xiang)目。
推(tui)進工(gong)(gong)業(ye)(ye)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)處置利(li)用(yong)(yong)。針對工(gong)(gong)業(ye)(ye)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)產(chan)生(sheng)量(liang)較大的煤(mei)炭、有色(se)及黑色(se)金屬礦采選(xuan)、冶煉(lian)、化(hua)工(gong)(gong)、制(zhi)藥(yao)等行業(ye)(ye)，開展存(cun)量(liang)清(qing)查、源頭排(pai)查及處置能力調查。工(gong)(gong)業(ye)(ye)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)產(chan)生(sheng)集中的園區要配(pei)套建設符合(he)標(biao)準的處置設施(shi)，推(tui)進工(gong)(gong)業(ye)(ye)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)源頭減量(liang)和綜合(he)利(li)用(yong)(yong)，集中整治(zhi)大宗工(gong)(gong)業(ye)(ye)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)堆存(cun)場所。加(jia)強可再生(sheng)利(li)用(yong)(yong)廢(fei)料清(qing)理(li)整頓，引導有關企業(ye)(ye)采用(yong)(yong)先進適用(yong)(yong)加(jia)工(gong)(gong)工(gong)(gong)藝，集中建設和運營污染治(zhi)理(li)設施(shi)。
完善(shan)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)(liang)監(jian)測(ce)網(wang)。以農用(yong)地和重(zhong)點(dian)行業(ye)企業(ye)用(yong)地為切(qie)入(ru)點(dian)，開展土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)污(wu)染狀況詳查，掌握污(wu)染地塊(kuai)分(fen)布及(ji)其環(huan)(huan)境(jing)(jing)風險情況。建設土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)(liang)監(jian)測(ce)網(wang)絡，統一規劃(hua)、整合優化土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)(liang)監(jian)測(ce)點(dian)位(wei)，實現土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)(liang)監(jian)測(ce)點(dian)位(wei)所有(you)旗(qi)區全覆蓋(gai)。重(zhong)點(dian)監(jian)測(ce)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)中鉛、鎘等(deng)重(zhong)金屬及(ji)有(you)機污(wu)染物，重(zhong)點(dian)監(jian)管有(you)色金屬礦(kuang)冶煉（采選）、化工、焦化等(deng)行業(ye)。
第四節推進礦(kuang)區(qu)生態環(huan)境綜合整治
全面推進賀蘭山(shan)(shan)(shan)地(di)區礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)生態環境專(zhuan)項整治(zhi)(zhi)。以賀蘭山(shan)(shan)(shan)地(di)區礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)、煤田滅火工程治(zhi)(zhi)理項目(mu)、煤礦(kuang)采空區災(zai)害綜(zong)合治(zhi)(zhi)理項目(mu)、煤礦(kuang)技改項目(mu)整治(zhi)(zhi)為主，堅持問題導向，實施精準治(zhi)(zhi)理。確保賀蘭山(shan)(shan)(shan)地(di)區礦(kuang)山(shan)(shan)(shan)生態環境專(zhuan)項整治(zhi)(zhi)到位，突出問題徹底解決，實現賀蘭山(shan)(shan)(shan)地(di)區生態良性循環。
加快(kuai)(kuai)重點區域礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)清(qing)理整(zheng)頓。全(quan)面(mian)完成阿拉善(shan)盟黃河(he)流域露(lu)天(tian)開采礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)摸底排查，對(dui)違反資源環境(jing)(jing)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)、污染(ran)環境(jing)(jing)、破壞生態(tai)、亂采濫挖的露(lu)天(tian)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)，依法(fa)(fa)予以重點清(qing)理、關閉。對(dui)賀(he)蘭山(shan)自然保(bao)護(hu)區和其他保(bao)護(hu)區遺留的礦(kuang)(kuang)(kuang)產開采區，要依規(gui)加快(kuai)(kuai)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)治(zhi)理、清(qing)退及礦(kuang)(kuang)(kuang)業(ye)權退出，清(qing)理占(zhan)用大量土地(di)、林地(di)或草原的廢(fei)石、排土和尾砂，加快(kuai)(kuai)地(di)表植被恢復。
開(kai)展礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)區生態(tai)環境(jing)系(xi)統治理(li)。加(jia)強金(jin)屬及其他非金(jin)屬礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)開(kai)發過程(cheng)中的(de)污(wu)染排放管控，降低礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)坑水(shui)、選(xuan)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)廢(fei)水(shui)、尾(wei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)池水(shui)重金(jin)屬污(wu)染風險。充(chong)分利用(yong)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)產資(zi)(zi)源開(kai)發收益，推(tui)行市場化(hua)運作、科學化(hua)治理(li)的(de)模式，實施(shi)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)環境(jing)治理(li)和生態(tai)修(xiu)復工程(cheng)，引導(dao)能源礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)產資(zi)(zi)源開(kai)發企(qi)業履行生態(tai)環保責任。采取(qu)工程(cheng)、生物措施(shi)，開(kai)展病危(wei)險尾(wei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)庫和“頭頂庫”（1公里內有居民或重要(yao)設(she)施(shi)的(de)尾(wei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)庫）專項整治。選(xuan)擇典型區域開(kai)展綠色礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)建(jian)(jian)設(she)試點示范，加(jia)大(da)以采空區、沉陷區、露天剝離坑等(deng)為(wei)重點的(de)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)地(di)質環境(jing)綜(zong)合治理(li)力度，鼓勵礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)土(tu)(tu)地(di)綜(zong)合修(xiu)復利用(yong)，盤活礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)存(cun)量(liang)建(jian)(jian)設(she)用(yong)地(di)，合理(li)利用(yong)廢(fei)棄礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)土(tu)(tu)石料。新建(jian)(jian)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)要(yao)按照綠色礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)建(jian)(jian)設(she)標準(zhun)建(jian)(jian)設(she)，2025年底前，全部礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)達到國家、自(zi)治區綠色礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)建(jian)(jian)設(she)標準(zhun)。
加(jia)強歷史(shi)遺留礦(kuang)山(shan)生態修復。全面整治歷史(shi)遺留尾(wei)礦(kuang)庫(ku)，完善(shan)覆膜(mo)、壓土、排(pai)洪(hong)、堤壩加(jia)固等隱患治理和閉庫(ku)措施。有重(zhong)點監管尾(wei)礦(kuang)庫(ku)的(de)企(qi)業(ye)要(yao)開展環境風險評(ping)估，完善(shan)污(wu)染治理設施。加(jia)強輻射(she)(she)安(an)全監管，有關企(qi)業(ye)每年要(yao)對本礦(kuang)區土壤進(jin)行輻射(she)(she)環境監測。
第五章科學推進水(shui)資源高效集(ji)約利(li)用
堅持節(jie)水(shui)優先，全面落(luo)實(shi)深度節(jie)水(shui)控水(shui)行動，實(shi)行最嚴(yan)格(ge)水(shui)資(zi)源管理制度，優化用水(shui)結構，推進用水(shui)方式(shi)向節(jie)約(yue)集約(yue)轉變。
第一節強化水資(zi)源剛性約(yue)束
強(qiang)(qiang)化(hua)水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)開發(fa)利用制度(du)約(yue)束。實行最嚴格的水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)總量和(he)(he)(he)強(qiang)(qiang)度(du)控(kong)(kong)制，把(ba)水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)作為最大的剛性約(yue)束，開展流域(yu)內水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)承載(zai)能力綜合(he)評估(gu)，建立水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)分類分區(qu)管控(kong)(kong)體系，合(he)理劃定(ding)水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)超(chao)(chao)(chao)載(zai)地區(qu)、臨界超(chao)(chao)(chao)載(zai)地區(qu)和(he)(he)(he)不超(chao)(chao)(chao)載(zai)地區(qu)，實行差(cha)別化(hua)管控(kong)(kong)。強(qiang)(qiang)化(hua)取(qu)用水(shui)(shui)(shui)許可管理，對水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)總量接近或超(chao)(chao)(chao)過控(kong)(kong)制指(zhi)標的地區(qu)，依(yi)(yi)法限制或暫停審(shen)批(pi)建設(she)項目(mu)新增取(qu)水(shui)(shui)(shui)許可。規范水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)有償(chang)使(shi)用，確保水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)稅依(yi)(yi)法征(zheng)收、使(shi)用和(he)(he)(he)管理的有效性。嚴格地下(xia)水(shui)(shui)(shui)開發(fa)利用，對地下(xia)水(shui)(shui)(shui)超(chao)(chao)(chao)采重點區(qu)，依(yi)(yi)規嚴格實行限審(shen)限批(pi)。強(qiang)(qiang)化(hua)水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)統一(yi)調度(du)，制訂并完善水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)調度(du)方案(an)和(he)(he)(he)計(ji)劃。完善流域(yu)水(shui)(shui)(shui)權(quan)交易制度(du)，推進(jin)多種形式的水(shui)(shui)(shui)權(quan)交易。嚴格節水(shui)(shui)(shui)責(ze)任追究，將(jiang)水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)開發(fa)利用和(he)(he)(he)節約(yue)集(ji)約(yue)主要指(zhi)標納入政績考核。
強化用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)指(zhi)標(biao)(biao)約(yue)束。嚴(yan)(yan)(yan)守水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源開發利用(yong)(yong)控(kong)制(zhi)、用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)效率控(kong)制(zhi)、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)功能區限制(zhi)納(na)污三條紅線，嚴(yan)(yan)(yan)格考(kao)核評估和監督(du)。嚴(yan)(yan)(yan)格按計劃(hua)取(qu)(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，加強主要(yao)斷面(mian)下泄(xie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量和取(qu)(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)計量監管(guan)。實施(shi)節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)行(xing)(xing)動(dong)，加強用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)定額和計劃(hua)管(guan)理(li)，結(jie)合(he)當地經濟社(she)(she)會(hui)發展(zhan)擬出城市生活、工(gong)業(ye)、農業(ye)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)控(kong)制(zhi)性指(zhi)標(biao)(biao)，將用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)需(xu)求增長速度(du)(du)和規模(mo)控(kong)制(zhi)在合(he)理(li)范圍。提升用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)效率，大力(li)推進節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)型(xing)社(she)(she)會(hui)達標(biao)(biao)建設。強化節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)監督(du)考(kao)核，逐步建立節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)目標(biao)(biao)責任制(zhi)，將水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源節(jie)約(yue)和保(bao)護的主要(yao)指(zhi)標(biao)(biao)納(na)入經濟社(she)(she)會(hui)發展(zhan)綜合(he)評價(jia)體系(xi)，實行(xing)(xing)最(zui)嚴(yan)(yan)(yan)格水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源管(guan)理(li)制(zhi)度(du)(du)考(kao)核。繼續實施(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)權(quan)轉(zhuan)換，組織協調(diao)(diao)盟(meng)內(nei)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)權(quan)轉(zhuan)換工(gong)程建設，加大爭取(qu)(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)指(zhi)標(biao)(biao)的力(li)度(du)(du)，多種形式爭取(qu)(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)指(zhi)標(biao)(biao)。對外協調(diao)(diao)爭取(qu)(qu)(qu)跨盟(meng)市水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)權(quan)轉(zhuan)讓(rang)指(zhi)標(biao)(biao)，積(ji)極(ji)協調(diao)(diao)自治區，爭取(qu)(qu)(qu)黃河盟(meng)市間水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)權(quan)轉(zhuan)讓(rang)二(er)期(qi)項(xiang)目實施(shi)。積(ji)極(ji)向國家層面(mian)呼吁八七分水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)方案的調(diao)(diao)整(zheng)，積(ji)極(ji)關注(zhu)南水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)北(bei)調(diao)(diao)二(er)期(qi)工(gong)程（西線工(gong)程）的規劃(hua)和實施(shi)。
第二節(jie)優化水資源(yuan)配置
優化(hua)用(yong)(yong)(yong)水(shui)結構(gou)。優化(hua)阿拉善盟黃河(he)流(liu)域(yu)過境(jing)黃河(he)水(shui)和(he)本地(di)水(shui)資(zi)源(yuan)配置(zhi)結構(gou)，以(yi)滿足用(yong)(yong)(yong)水(shui)需(xu)求。優化(hua)地(di)表水(shui)、地(di)下(xia)水(shui)、非(fei)常(chang)規(gui)水(shui)資(zi)源(yuan)配置(zhi)結構(gou)，加(jia)大非(fei)常(chang)規(gui)水(shui)資(zi)源(yuan)使用(yong)(yong)(yong)量，壓減地(di)下(xia)水(shui)使用(yong)(yong)(yong)量，優化(hua)用(yong)(yong)(yong)水(shui)結構(gou)，合(he)理有效(xiao)配置(zhi)農業(ye)和(he)工業(ye)用(yong)(yong)(yong)水(shui)，拉高水(shui)資(zi)源(yuan)使用(yong)(yong)(yong)效(xiao)益。統籌生(sheng)(sheng)活、生(sheng)(sheng)產、生(sheng)(sheng)態用(yong)(yong)(yong)水(shui)，守住(zhu)民生(sheng)(sheng)、發展、生(sheng)(sheng)態三條底(di)線，保障城(cheng)鄉居民生(sheng)(sheng)活用(yong)(yong)(yong)水(shui)和(he)生(sheng)(sheng)態基本用(yong)(yong)(yong)水(shui)需(xu)求。
保(bao)障城鄉飲用(yong)水(shui)(shui)安(an)全。實施阿拉(la)善盟(meng)黃河流域(yu)農(nong)村牧區供水(shui)(shui)保(bao)障工(gong)程，提高(gao)運行維護和管(guan)理(li)水(shui)(shui)平，通過(guo)聯網、并網等措施支持有條件的地區推(tui)進城鄉供水(shui)(shui)一體化。提高(gao)城市供水(shui)(shui)水(shui)(shui)源(yuan)安(an)全保(bao)障能力，強化應急備用(yong)水(shui)(shui)源(yuan)建設(she)，形成(cheng)一旗(qi)兩區雙水(shui)(shui)源(yuan)、多水(shui)(shui)源(yuan)供水(shui)(shui)保(bao)障格局。全面推(tui)進水(shui)(shui)源(yuan)地規范化建設(she)，加強農(nong)村飲用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源(yuan)地保(bao)護。
推(tui)進(jin)非常(chang)(chang)規(gui)水(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)開發利(li)(li)(li)用。將非常(chang)(chang)規(gui)水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)納入(ru)水(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)統(tong)一(yi)配置(zhi)，提高再生水(shui)(shui)(shui)(shui)、微咸水(shui)(shui)(shui)(shui)、疏干水(shui)(shui)(shui)(shui)、雨水(shui)(shui)(shui)(shui)等(deng)非常(chang)(chang)規(gui)水(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)的(de)利(li)(li)(li)用水(shui)(shui)(shui)(shui)平。積極推(tui)動再生水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)(li)用設施(shi)建設，加(jia)快推(tui)進(jin)巴彥(yan)浩特鎮海綿(mian)城市建設。實施(shi)道路(lu)沖洗(xi)、公(gong)共綠化用水(shui)(shui)(shui)(shui)改水(shui)(shui)(shui)(shui)進(jin)程，利(li)(li)(li)用合同節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)管理等(deng)市場運(yun)作模式促進(jin)非常(chang)(chang)規(gui)水(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)利(li)(li)(li)用項目建設。
鞏固地(di)(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)超采區治理成果。通過壓減(jian)耕地(di)(di)、調整種(zhong)植結構(gou)措施，壓減(jian)地(di)(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)開采量，逐步(bu)實(shi)現采補平衡、恢復地(di)(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)生(sheng)態水(shui)位。逐步(bu)壓減(jian)農業(ye)地(di)(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)用水(shui)總(zong)量，依規禁止農業(ye)新增取用地(di)(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)，工(gong)業(ye)生(sheng)產用水(shui)優(you)先配置地(di)(di)表水(shui)和非(fei)常規水(shui)源，逐步(bu)置換工(gong)業(ye)取用地(di)(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)。鞏固實(shi)施部分(fen)重(zhong)點地(di)(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)超采區治理成果，促(cu)進地(di)(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)水(shui)位恢復到目標控制水(shui)位。
加大生(sheng)態(tai)(tai)(tai)需水(shui)(shui)保障力(li)度。完善水(shui)(shui)資源(yuan)配置格(ge)局，降低水(shui)(shui)資源(yuan)開發強(qiang)度，確定(ding)河湖(hu)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)水(shui)(shui)量(liang)，增加入黃(huang)水(shui)(shui)量(liang)，保障河湖(hu)濕地基本生(sheng)態(tai)(tai)(tai)水(shui)(shui)量(liang)，強(qiang)化重(zhong)點河湖(hu)水(shui)(shui)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)修復。依規采取以(yi)沙換水(shui)(shui)，每年保證一定(ding)的生(sheng)態(tai)(tai)(tai)水(shui)(shui)量(liang)，大力(li)推進黃(huang)河調水(shui)(shui)調沙工程。
第三(san)節促進(jin)水(shui)資(zi)源集約節約利(li)用(yong)
推(tui)(tui)進農業節(jie)水(shui)(shui)(shui)增效(xiao)。推(tui)(tui)動阿拉善盟(meng)黃河流(liu)域(yu)水(shui)(shui)(shui)土資源高(gao)效(xiao)匹配(pei)，加快灌(guan)區節(jie)水(shui)(shui)(shui)改(gai)(gai)造(zao)和現代(dai)化(hua)建(jian)設，規模化(hua)推(tui)(tui)進孿井灘等重(zhong)點灌(guan)區噴灌(guan)、微灌(guan)、水(shui)(shui)(shui)肥一體化(hua)、覆蓋保(bao)墑等精(jing)準高(gao)效(xiao)灌(guan)溉(gai)技(ji)術。開(kai)展農業用水(shui)(shui)(shui)精(jing)細化(hua)管理，科學(xue)合理確(que)定灌(guan)溉(gai)定額(e)，推(tui)(tui)進灌(guan)溉(gai)試驗(yan)及成果轉化(hua)。因地制(zhi)宜調(diao)整作物種植(zhi)結構(gou)，推(tui)(tui)進適水(shui)(shui)(shui)種植(zhi)、量水(shui)(shui)(shui)生產。在(zai)地下水(shui)(shui)(shui)嚴重(zhong)超(chao)采地區，實(shi)施輪作休耕，適度退減灌(guan)溉(gai)面積，依規嚴格限(xian)制(zhi)開(kai)采深(shen)層地下水(shui)(shui)(shui)用于農業灌(guan)溉(gai)。實(shi)施規模養(yang)殖(zhi)場節(jie)水(shui)(shui)(shui)改(gai)(gai)造(zao)和建(jian)設，推(tui)(tui)行(xing)(xing)先進適用的節(jie)水(shui)(shui)(shui)型畜禽養(yang)殖(zhi)技(ji)術和工(gong)藝，提高(gao)養(yang)殖(zhi)業用水(shui)(shui)(shui)效(xiao)率。全面推(tui)(tui)行(xing)(xing)農業水(shui)(shui)(shui)價改(gai)(gai)革，依規實(shi)行(xing)(xing)超(chao)定額(e)（計劃）用水(shui)(shui)(shui)累進加價制(zhi)度，探索分(fen)類水(shui)(shui)(shui)價，建(jian)立農業用水(shui)(shui)(shui)精(jing)準補貼和節(jie)水(shui)(shui)(shui)獎勵機(ji)制(zhi)，推(tui)(tui)進農業節(jie)水(shui)(shui)(shui)高(gao)效(xiao)。
實施工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)減排(pai)。實行(xing)(xing)阿(a)拉善(shan)盟黃河流域用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)計劃管(guan)理(li)(li)(li)，加強(qiang)(qiang)(qiang)總量(liang)控制、定(ding)額(e)管(guan)理(li)(li)(li)、系統(tong)節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)及非常規水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源利用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)。強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)生(sheng)(sheng)產用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)過程管(guan)理(li)(li)(li)，完善(shan)供(gong)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)計量(liang)體系和(he)(he)(he)(he)(he)(he)在(zai)線監(jian)測系統(tong)。加大阿(a)拉善(shan)高(gao)(gao)(gao)新(xin)技術產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)發區(qu)(qu)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)烏蘭布和(he)(he)(he)(he)(he)(he)生(sheng)(sheng)態(tai)沙(sha)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)示范區(qu)(qu)內重(zhong)點(dian)(dian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)型節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工(gong)藝(yi)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)技術及再生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)回用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)力(li)度(du)，加強(qiang)(qiang)(qiang)節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)利用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)基礎設(she)(she)施建設(she)(she)，實施重(zhong)點(dian)(dian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)再生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)回用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)，提(ti)高(gao)(gao)(gao)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)重(zhong)復利用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)率(lv)。科學規劃新(xin)建企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)園區(qu)(qu)，統(tong)籌供(gong)排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)(li)及循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)利用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)設(she)(she)施建設(she)(she)，實現(xian)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)系統(tong)集(ji)成優化(hua)。合(he)理(li)(li)(li)改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)現(xian)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)園區(qu)(qu)，以(yi)節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)為(wei)重(zhong)點(dian)(dian)內容，開(kai)展綠(lv)色(se)高(gao)(gao)(gao)質量(liang)轉型升級和(he)(he)(he)(he)(he)(he)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)化(hua)改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)，促(cu)進地區(qu)(qu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)間串聯用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、分質用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。推(tui)進循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)設(she)(she)施建設(she)(she)，一(yi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)多用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)利用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)。在(zai)生(sheng)(sheng)態(tai)脆弱、嚴重(zhong)缺水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)地下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)超采地區(qu)(qu)，嚴格(ge)控制新(xin)建、改(gai)(gai)(gai)建、擴建高(gao)(gao)(gao)耗(hao)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)項目(mu)。針對火力(li)發電、石油化(hua)工(gong)等(deng)高(gao)(gao)(gao)耗(hao)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，實施節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)理(li)(li)(li)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)升級，促(cu)進廢水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)深度(du)處理(li)(li)(li)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)達(da)標再利用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)。積極推(tui)進水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)效“領跑者”引領行(xing)(xing)動(dong)，嚴格(ge)控制發展高(gao)(gao)(gao)耗(hao)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。對高(gao)(gao)(gao)耗(hao)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)項目(mu)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實行(xing)(xing)更加嚴格(ge)的(de)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)定(ding)額(e)管(guan)理(li)(li)(li)，推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)園區(qu)(qu)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)系統(tong)集(ji)約化(hua)，完善(shan)供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)計量(liang)體系和(he)(he)(he)(he)(he)(he)在(zai)線監(jian)控，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)生(sheng)(sheng)產用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)全過程監(jian)管(guan)。
加(jia)(jia)強城(cheng)(cheng)(cheng)鎮節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)降(jiang)損。嚴格落(luo)實(shi)(shi)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)各項管理制(zhi)度，大(da)(da)力推(tui)進(jin)雨水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)再生(sheng)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)基礎設(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)，鼓勵構建(jian)(jian)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮良性(xing)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)循環系統。完善供水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管網(wang)檢漏制(zhi)度，加(jia)(jia)快(kuai)制(zhi)定(ding)(ding)和實(shi)(shi)施(shi)供水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管網(wang)改造(zao)方(fang)案(an)，制(zhi)定(ding)(ding)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮公共(gong)供水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管網(wang)漏損率改進(jin)方(fang)案(an)。深入開展公共(gong)領域節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，在缺水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)地區科學(xue)種植耐(nai)旱(han)型植被(bei)，采用(yong)(yong)(yong)(yong)噴(pen)灌、微(wei)灌等節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)灌溉(gai)方(fang)式降(jiang)低綠(lv)化(hua)用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量。推(tui)動城(cheng)(cheng)(cheng)鎮居(ju)(ju)民(min)家庭節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，大(da)(da)力普及推(tui)廣(guang)節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)型用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)器具(ju)。從(cong)嚴控制(zhi)高耗(hao)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)服務業用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)定(ding)(ding)額，針(zhen)對(dui)特種行業積極(ji)推(tui)廣(guang)循環用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)技術、設(she)備(bei)與工藝(yi)，優先(xian)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)再生(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、雨水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)等非常規水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源。全面落(luo)實(shi)(shi)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮居(ju)(ju)民(min)用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)階(jie)梯水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)價和非居(ju)(ju)民(min)用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)超定(ding)(ding)額（計(ji)劃）累進(jin)加(jia)(jia)價制(zhi)度。
全面(mian)推進節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)型社會建(jian)設(she)。堅(jian)持以水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)而定、量水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)而行(xing)，嚴格用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)定額管理。開展節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)評價，推動節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)載體建(jian)設(she)，落實水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)稅(shui)差別化(hua)征收政策。加(jia)大宣(xuan)傳引導(dao)，不斷提高全民節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)意識(shi)，帶動全社會愛(ai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、護(hu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、惜水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，加(jia)快形成節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)型社會建(jian)設(she)。
第(di)六章科學(xue)推進黃河(he)流域阿拉善段安瀾體(ti)系(xi)建設
以(yi)流域生(sheng)態安全(quan)為目標，以(yi)黃河(he)堤防(fang)建設為基礎，以(yi)左岸分滯洪(hong)(hong)區建設為保(bao)障，以(yi)防(fang)沙(sha)控(kong)沙(sha)為抓手(shou)，以(yi)河(he)道整(zheng)治(zhi)、灘(tan)(tan)區治(zhi)理、應急響(xiang)應為措施(shi)，科學構建阿(a)拉善(shan)盟(meng)黃河(he)流域防(fang)洪(hong)(hong)減災體(ti)系，實(shi)現黃河(he)安瀾。緊緊抓住水(shui)沙(sha)關系調節這(zhe)個(ge)“牛鼻(bi)子”，樹立全(quan)流域意識，完善(shan)水(shui)沙(sha)調控(kong)機制，推(tui)進干支流綜合性防(fang)洪(hong)(hong)減災體(ti)系建設，推(tui)進河(he)道和(he)灘(tan)(tan)區綜合整(zheng)治(zhi)。
第一節完(wan)善(shan)黃河干支(zhi)流(liu)防洪減災(zai)體(ti)系
提(ti)升(sheng)黃河流域阿拉(la)善段防沙(sha)(sha)(sha)控(kong)沙(sha)(sha)(sha)能力(li)。科學調控(kong)水(shui)(shui)沙(sha)(sha)(sha)關系，監測研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)黃河流域阿拉(la)善段水(shui)(shui)沙(sha)(sha)(sha)實(shi)(shi)時(shi)動態(tai)，加大(da)泥沙(sha)(sha)(sha)治(zhi)(zhi)理(li)力(li)度，建(jian)立完善防沙(sha)(sha)(sha)、治(zhi)(zhi)沙(sha)(sha)(sha)、攔沙(sha)(sha)(sha)、沖沙(sha)(sha)(sha)防治(zhi)(zhi)體系，建(jian)立以(yi)水(shui)(shui)土保持措施、河道攔沙(sha)(sha)(sha)工程、防淤調度為主的水(shui)(shui)沙(sha)(sha)(sha)調控(kong)防治(zhi)(zhi)體系。支持聯合烏(wu)海(hai)市圍(wei)繞(rao)海(hai)勃灣水(shui)(shui)利樞紐泥沙(sha)(sha)(sha)淤積(ji)問題開展研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)，加快(kuai)推進庫(ku)區綜合治(zhi)(zhi)理(li)，增(zeng)強庫(ku)區防凌(ling)和行洪(hong)能力(li)，實(shi)(shi)施河道清淤，減少干流淤積(ji)，降低河床(chuang)。提(ti)升(sheng)庫(ku)區周邊烏(wu)蘭(lan)布和沙(sha)(sha)(sha)漠防沙(sha)(sha)(sha)治(zhi)(zhi)沙(sha)(sha)(sha)能力(li)。
提升黃河(he)(he)(he)(he)流域阿(a)拉善(shan)(shan)段堤防(fang)防(fang)洪(hong)(hong)、防(fang)凌能(neng)(neng)(neng)力(li)。完(wan)善(shan)(shan)黃河(he)(he)(he)(he)堤防(fang)建(jian)設，提升防(fang)洪(hong)(hong)抗(kang)險能(neng)(neng)(neng)力(li)，推(tui)進(jin)黃河(he)(he)(he)(he)三(san)期防(fang)洪(hong)(hong)工(gong)(gong)程(cheng)和重要堤防(fang)達(da)標建(jian)設，提升堤防(fang)防(fang)洪(hong)(hong)抗(kang)險能(neng)(neng)(neng)力(li)。開展河(he)(he)(he)(he)道(dao)綜合(he)整治，有效推(tui)動疏浚工(gong)(gong)作(zuo)，提升河(he)(he)(he)(he)槽過洪(hong)(hong)能(neng)(neng)(neng)力(li)。推(tui)進(jin)防(fang)凌破冰能(neng)(neng)(neng)力(li)建(jian)設，全面推(tui)動黃河(he)(he)(he)(he)內蒙古阿(a)拉善(shan)(shan)盟應急分凌（洪(hong)(hong)）工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設，發(fa)揮應急分洪(hong)(hong)分凌區作(zuo)用，提升黃河(he)(he)(he)(he)防(fang)洪(hong)(hong)能(neng)(neng)(neng)力(li)，減緩(huan)下游凌汛壓力(li)。
第二節(jie)推進黃河干(gan)流(liu)岸(an)線治理
加(jia)強(qiang)黃河流(liu)域阿拉善段岸(an)線灘(tan)區科(ke)學治理(li)。科(ke)學推進(jin)干(gan)流(liu)劃(hua)(hua)界及岸(an)線保(bao)護與(yu)利用規劃(hua)(hua)，嚴格水(shui)域岸(an)線等水(shui)生(sheng)態空間管(guan)控，依法劃(hua)(hua)定河湖管(guan)理(li)范圍，設(she)立界樁、管(guan)理(li)和(he)保(bao)護標志，合理(li)劃(hua)(hua)分岸(an)線功能區，強(qiang)化岸(an)線用途(tu)管(guan)制，依法依規逐步確定河湖管(guan)理(li)范圍內(nei)的土地使用權屬，逐步建(jian)立范圍明確、權屬清晰、責任落實的河湖管(guan)理(li)、水(shui)利工程(cheng)管(guan)理(li)保(bao)護責任體系。實施灘(tan)區綜(zong)合治理(li)，改(gai)善灘(tan)區生(sheng)態環境(jing)。
持(chi)續開展(zhan)黃河(he)“清(qing)四(si)亂(luan)(luan)(luan)”行動(dong)。依法(fa)查處涉河(he)違法(fa)行為，清(qing)理(li)整治亂(luan)(luan)(luan)占、亂(luan)(luan)(luan)堆、亂(luan)(luan)(luan)采、亂(luan)(luan)(luan)建(jian)“四(si)亂(luan)(luan)(luan)”問題，恢復河(he)湖水(shui)域岸線(xian)生(sheng)態功能。完善河(he)道(dao)采砂管理(li)制(zhi)度，健全(quan)采砂管理(li)工作體制(zhi)，落實管理(li)責任制(zhi)，科學編(bian)制(zhi)河(he)道(dao)采砂規(gui)劃，創新監管模式和監控手段，及時處置(zhi)非法(fa)采砂活動(dong)。
第三節提(ti)升防汛抗旱(han)應對和應急(ji)響應能力(li)
提(ti)升防(fang)汛抗(kang)旱(han)減災(zai)(zai)監(jian)(jian)測預(yu)報(bao)能力(li)。依托流(liu)域機構、自治區“數字黃(huang)(huang)河”、“模型(xing)黃(huang)(huang)河”數據資(zi)源和監(jian)(jian)測體系，綜(zong)合運用物聯網、衛星遙(yao)感、無人(ren)機、大數據、云計算等(deng)現(xian)代信息技術(shu)，加(jia)強黃(huang)(huang)河水情、雨情、凌情、旱(han)情、水質等(deng)監(jian)(jian)測預(yu)報(bao)，健全(quan)阿(a)拉(la)善盟(meng)黃(huang)(huang)河流(liu)域水文(wen)、氣候(hou)、氣象(xiang)等(deng)數據資(zi)源共享機制，實現(xian)“空—天—地”多源監(jian)(jian)測預(yu)警預(yu)報(bao)。統(tong)籌建設(she)(she)“阿(a)拉(la)善智(zhi)(zhi)慧黃(huang)(huang)河”，重點實施(shi)智(zhi)(zhi)慧水利大數據工(gong)程建設(she)(she)，提(ti)升水利智(zhi)(zhi)慧管理能力(li)。增(zeng)加(jia)農村氣象(xiang)災(zai)(zai)害監(jian)(jian)測密度，增(zeng)強中小尺度災(zai)(zai)害性天氣的(de)監(jian)(jian)測能力(li)，實現(xian)監(jian)(jian)測能力(li)的(de)全(quan)覆蓋。
完善(shan)災(zai)害預(yu)警信(xin)息(xi)發布系統。完善(shan)防汛抗(kang)旱及地質災(zai)害應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理(li)響應(ying)(ying)機制，構(gou)建(jian)應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理(li)部(bu)門和其他各(ge)部(bu)門之間(jian)的(de)高速通訊網絡和應(ying)(ying)急(ji)聯動(dong)機制，有效整合現(xian)有資源，利用(yong)城市網格化(hua)服務平臺和農村公(gong)共服務基礎設施共建(jian)共享，拓展(zhan)信(xin)息(xi)搭載渠道，實(shi)現(xian)災(zai)害預(yu)警信(xin)息(xi)的(de)及時發布。加強數據資源跨地區(qu)跨部(bu)門互通互享，把全(quan)生命(ming)周期管(guan)理(li)理(li)念貫穿(chuan)于災(zai)害應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理(li)規劃、建(jian)設等全(quan)過(guo)程各(ge)環節(jie)。
增(zeng)強防(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)旱(han)減(jian)災(zai)(zai)水(shui)平(ping)。依托自(zi)治(zhi)區、流(liu)域機(ji)構，配合建設黃河流(liu)域水(shui)工(gong)程防(fang)災(zai)(zai)聯(lian)合調(diao)度(du)平(ping)臺。堅持“以人為(wei)本、安全第一、預防(fang)為(wei)主、防(fang)抗(kang)(kang)救(jiu)結合、專業化與(yu)社會(hui)化結合、常備不懈、協調(diao)聯(lian)動”的(de)原(yuan)則，加強防(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)旱(han)減(jian)災(zai)(zai)隊(dui)伍建設。按(an)照區域、行業管(guan)(guan)理相(xiang)結合的(de)原(yuan)則，強化跨(kua)(kua)區域、跨(kua)(kua)行業協同作戰，建立信(xin)息共享(xiang)與(yu)定期會(hui)商(shang)(shang)機(ji)制、防(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)旱(han)與(yu)水(shui)資源(yuan)統一管(guan)(guan)理協調(diao)機(ji)制、干支流(liu)重要(yao)水(shui)利工(gong)程統一管(guan)(guan)理協商(shang)(shang)機(ji)制。提升搶(qiang)險(xian)救(jiu)災(zai)(zai)隊(dui)伍、物資和裝(zhuang)備統籌保(bao)障(zhang)(zhang)能力。開展防(fang)災(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)先進(jin)技術應(ying)(ying)用，加強搶(qiang)險(xian)應(ying)(ying)急隊(dui)伍、災(zai)(zai)備和災(zai)(zai)后重建能力建設，建設應(ying)(ying)急救(jiu)援(yuan)指揮中心、防(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)旱(han)搶(qiang)險(xian)救(jiu)援(yuan)物資儲(chu)備庫(ku)及儲(chu)備相(xiang)應(ying)(ying)物資，健全應(ying)(ying)急救(jiu)援(yuan)體(ti)系，完善(shan)極端天(tian)氣(qi)事件應(ying)(ying)急響(xiang)應(ying)(ying)機(ji)制及措施，有效提升防(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)旱(han)應(ying)(ying)急保(bao)障(zhang)(zhang)能力。
第七章促進產業高(gao)質量發展
深入(ru)實施創新驅動(dong)(dong)戰略，加(jia)快提升(sheng)產(chan)業技術創新能(neng)(neng)力(li)，推動(dong)(dong)傳(chuan)統產(chan)業的升(sheng)級改造，大(da)力(li)發展清(qing)潔能(neng)(neng)源產(chan)業、現代農牧業、先進制造業，培(pei)育新產(chan)業新動(dong)(dong)能(neng)(neng)，加(jia)快構建現代化產(chan)業體系，強(qiang)化安全生產(chan)責任落(luo)實，推進產(chan)業基(ji)礎高級化，產(chan)業鏈現代化。
第(di)一節提升產(chan)業技術創新能(neng)力
隨著(zhu)科技的快速發展，科技創(chuang)新(xin)(xin)為經濟轉(zhuan)(zhuan)型(xing)升級(ji)和(he)高(gao)(gao)質量(liang)發展賦(fu)予了新(xin)(xin)的動能(neng)(neng)。堅(jian)持(chi)創(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動發展，全(quan)面塑(su)造發展新(xin)(xin)優勢，鞏固創(chuang)新(xin)(xin)在高(gao)(gao)質量(liang)發展中的核心地位。以“科技興蒙”行動的深入實施為有利契(qi)機(ji)，圍繞重點領域(yu)開(kai)展科研攻關和(he)成果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)，大(da)力(li)(li)推進轉(zhuan)(zhuan)型(xing)升級(ji)和(he)創(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動，構建(jian)引領產業高(gao)(gao)質量(liang)發展的創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)(neng)力(li)(li)支撐體(ti)系，營(ying)造良好的創(chuang)新(xin)(xin)生態(tai)環境。
推進阿(a)(a)拉(la)善(shan)(shan)高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)升(sheng)(sheng)級國家(jia)(jia)級高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)。阿(a)(a)拉(la)善(shan)(shan)高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)要加大以升(sheng)(sheng)促建(jian)(jian)力度(du)，將科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)作(zuo)為阿(a)(a)拉(la)善(shan)(shan)高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)的重(zhong)要引擎。引進和(he)新(xin)(xin)(xin)增(zeng)一(yi)批國家(jia)(jia)高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)企業(ye)(ye)(ye)，充分(fen)發(fa)(fa)揮高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)企業(ye)(ye)(ye)對園區(qu)(qu)(qu)(qu)經(jing)濟建(jian)(jian)設的推動作(zuo)用。探索(suo)“科(ke)技(ji)(ji)(ji)興蒙”、“4+8+N”合(he)作(zuo)主體聯合(he)設立產(chan)業(ye)(ye)(ye)核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)攻(gong)關共建(jian)(jian)共享(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)平臺，推進中盛科(ke)技(ji)(ji)(ji)先(xian)進金(jin)屬材(cai)料中試(shi)研發(fa)(fa)基地(di)建(jian)(jian)設重(zhong)點實驗室，構(gou)建(jian)(jian)全鏈(lian)條(tiao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體系(xi)推動產(chan)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)。立足阿(a)(a)拉(la)善(shan)(shan)高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)現代化(hua)工產(chan)業(ye)(ye)(ye)基礎(chu)，瞄準新(xin)(xin)(xin)材(cai)料、綠(lv)色能源(yuan)等重(zhong)點領(ling)域，積極申報(bao)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)攻(gong)關和(he)成果(guo)轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化(hua)項目，為新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)落(luo)地(di)開(kai)花厚植土壤。提(ti)升(sheng)(sheng)重(zhong)點園區(qu)(qu)(qu)(qu)、重(zhong)點企業(ye)(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)(ji)實力和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力，積極帶動創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)要素(su)向(xiang)阿(a)(a)拉(la)善(shan)(shan)高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)聚集，圍繞產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)部署(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)鏈(lian)，圍繞創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)鏈(lian)布(bu)局(ju)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)，充分(fen)發(fa)(fa)揮科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)引領(ling)作(zuo)用，著力構(gou)建(jian)(jian)特色產(chan)業(ye)(ye)(ye)體系(xi)、健(jian)全科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)服(fu)務(wu)體系(xi)、打造高(gao)(gao)(gao)品質(zhi)營商環境，帶動阿(a)(a)拉(la)善(shan)(shan)盟地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)經(jing)濟轉(zhuan)型發(fa)(fa)展(zhan)。
加(jia)強(qiang)區域科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)合(he)作。積(ji)極參(can)與(yu)“一(yi)帶一(yi)路”協(xie)同(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)共(gong)(gong)同(tong)體建(jian)設(she)，深化(hua)(hua)(hua)中蒙俄經濟走廊科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)合(he)作。加(jia)強(qiang)東西部創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)合(he)作交(jiao)流，進一(yi)步深化(hua)(hua)(hua)在產(chan)品、市場、資(zi)源(yuan)、資(zi)本等(deng)方面的(de)(de)有效(xiao)對(dui)接(jie)，構(gou)建(jian)起全方位、多層(ceng)次(ci)協(xie)作的(de)(de)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)生態圈，開展好區域協(xie)同(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，深化(hua)(hua)(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)合(he)作層(ceng)次(ci)與(yu)規模。圍繞科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)產(chan)業(ye)轉型升級，主動“走出去(qu)”承接(jie)融入發(fa)達(da)地區創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)中心(xin)，全面深化(hua)(hua)(hua)與(yu)發(fa)達(da)地區的(de)(de)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)合(he)作，加(jia)速(su)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)資(zi)源(yuan)融通共(gong)(gong)享(xiang)，主動對(dui)接(jie)發(fa)達(da)地區雙一(yi)流高(gao)校、科(ke)研機(ji)構(gou)和(he)科(ke)技(ji)(ji)(ji)型企業(ye)等(deng)，聯(lian)合(he)實施(shi)重大科(ke)技(ji)(ji)(ji)項(xiang)目，共(gong)(gong)建(jian)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)研發(fa)平(ping)臺、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)載體、科(ke)技(ji)(ji)(ji)服務(wu)機(ji)構(gou)，合(he)作培育科(ke)技(ji)(ji)(ji)型企業(ye)，培養高(gao)層(ceng)次(ci)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)團隊及人(ren)才，并(bing)建(jian)立長效(xiao)合(he)作機(ji)制。
加(jia)快(kuai)(kuai)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)轉移(yi)轉化(hua)(hua)(hua)(hua)。堅持創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅動，支持產(chan)學研合作(zuo)，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)成(cheng)(cheng)果(guo)轉化(hua)(hua)(hua)(hua)。圍(wei)繞建立“企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)出題、先行(xing)投入、協同攻關(guan)(guan)、市場驗收、政府補助”創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)機制。圍(wei)繞培(pei)育壯大創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)主體(ti)(ti)，鼓勵和支持企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)強(qiang)(qiang)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)載體(ti)(ti)建設，支持企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)強(qiang)(qiang)科(ke)(ke)技(ji)(ji)攻關(guan)(guan)和產(chan)品(pin)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，深(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)廳盟(meng)會商、院(yuan)企(qi)(qi)(qi)合作(zuo)、校企(qi)(qi)(qi)合作(zuo)，充分發(fa)(fa)揮企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)主體(ti)(ti)作(zuo)用(yong)，加(jia)快(kuai)(kuai)建設院(yuan)士專(zhuan)家工(gong)作(zuo)站(zhan)、高新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)孵(fu)化(hua)(hua)(hua)(hua)園、自治區技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)中心、重點(dian)實(shi)驗室等(deng)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)載體(ti)(ti)。助推(tui)“科(ke)(ke)技(ji)(ji)興蒙(meng)”行(xing)動科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)轉化(hua)(hua)(hua)(hua)，深(shen)入實(shi)施創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅動發(fa)(fa)展戰略，進一步(bu)加(jia)大科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)力(li)度(du)，圍(wei)繞重點(dian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)布局，實(shi)施重大科(ke)(ke)技(ji)(ji)專(zhuan)項，推(tui)進科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)轉化(hua)(hua)(hua)(hua)應用(yong)，用(yong)高新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)改造提升煤化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)、鹽(yan)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)、精細(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)等(deng)優勢特色(se)產(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型升級，大力(li)支持沙產(chan)業(ye)(ye)(ye)、生態產(chan)業(ye)(ye)(ye)、中醫藥(yao)（蒙(meng)醫藥(yao)）、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)材料等(deng)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展，推(tui)進肉蓯蓉、鎖陽、駝奶(nai)等(deng)研發(fa)(fa)成(cheng)(cheng)果(guo)實(shi)現產(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)主體(ti)(ti)地位和主力(li)軍(jun)作(zuo)用(yong)，切實(shi)提高阿拉(la)善盟(meng)關(guan)(guan)鍵核心技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)力(li)，以科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)助推(tui)經濟(ji)高質量發(fa)(fa)展。
培育建立(li)(li)人才(cai)體(ti)系(xi)。加(jia)大人才(cai)引(yin)進(jin)(jin)和培養力度，為(wei)引(yin)進(jin)(jin)高(gao)層次人才(cai)做好(hao)服務工作(zuo)。進(jin)(jin)一步完善健全創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業孵化(hua)體(ti)系(xi)，加(jia)快形成“眾創(chuang)(chuang)空(kong)間—孵化(hua)器—創(chuang)(chuang)業園”的創(chuang)(chuang)業空(kong)間載體(ti)路徑和“金融投資保障(zhang)+政府政策支(zhi)持+創(chuang)(chuang)業導(dao)師全程輔導(dao)”的創(chuang)(chuang)新主體(ti)培育模(mo)式，建立(li)(li)“科技型中(zhong)小企(qi)業—高(gao)新技術企(qi)業—瞪羚(ling)企(qi)業”的培育路徑。
第二(er)節開(kai)展現(xian)代(dai)能(neng)源(yuan)經濟(ji)示(shi)范(fan)
優化(hua)(hua)能(neng)(neng)(neng)源開發(fa)布局，合(he)理確定阿拉(la)善盟(meng)能(neng)(neng)(neng)源行業發(fa)展規模和速(su)度，堅持增量(liang)優化(hua)(hua)與存量(liang)提效并舉(ju)，立足現有產業基礎(chu)，推動能(neng)(neng)(neng)源格局由(you)化(hua)(hua)石能(neng)(neng)(neng)源為主向多種(zhong)能(neng)(neng)(neng)源協同互補、綜(zong)合(he)利用、高(gao)效集約的供(gong)能(neng)(neng)(neng)方式(shi)轉變，推動能(neng)(neng)(neng)源產品由(you)初級化(hua)(hua)向綠色(se)高(gao)端轉變，運用新(xin)技術、新(xin)業態、新(xin)模式(shi)改(gai)造提升傳統(tong)能(neng)(neng)(neng)源經(jing)濟，加快打造國家現代能(neng)(neng)(neng)源經(jing)濟示范區。
打(da)造(zao)(zao)國(guo)家重(zhong)要的(de)清潔(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)基(ji)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)。發(fa)(fa)(fa)(fa)揮風(feng)(feng)(feng)光(guang)熱(re)優(you)勢(shi)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)稟(bing)賦(fu)，高(gao)水平(ping)布(bu)(bu)局(ju)(ju)全(quan)盟(meng)(meng)清潔(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)，加大自主消(xiao)納力(li)度，加強(qiang)與(yu)(yu)周邊地(di)(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)綠(lv)(lv)(lv)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)，推(tui)(tui)進(jin)(jin)千(qian)(qian)(qian)(qian)萬(wan)(wan)千(qian)(qian)(qian)(qian)瓦(wa)級(ji)(ji)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)基(ji)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)建(jian)(jian)(jian)設(she)，培育發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)治(zhi)(zhi)沙(sha)、制(zhi)氫(qing)(qing)等(deng)新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)，努力(li)建(jian)(jian)(jian)設(she)全(quan)國(guo)重(zhong)要的(de)清潔(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)區(qu)(qu)、可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)替代示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)區(qu)(qu)、區(qu)(qu)域綠(lv)(lv)(lv)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)區(qu)(qu)，為阿(a)(a)(a)拉(la)善(shan)可(ke)持續(xu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)贏得新(xin)(xin)的(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)空(kong)間(jian)和(he)(he)機遇。打(da)造(zao)(zao)清潔(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)區(qu)(qu)，在阿(a)(a)(a)左(zuo)旗(qi)(qi)敖倫布(bu)(bu)拉(la)格地(di)(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)阿(a)(a)(a)拉(la)善(shan)—上海廟160萬(wan)(wan)千(qian)(qian)(qian)(qian)瓦(wa)風(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)基(ji)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)項(xiang)(xiang)目(mu)實現(xian)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)外(wai)(wai)送。根據上海廟—山東直(zhi)流特高(gao)壓輸電(dian)(dian)通道配套電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)投運情況，規(gui)劃(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)上海廟輸電(dian)(dian)通道配送阿(a)(a)(a)拉(la)善(shan)盟(meng)(meng)200萬(wan)(wan)千(qian)(qian)(qian)(qian)瓦(wa)風(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)基(ji)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)二期項(xiang)(xiang)目(mu)。推(tui)(tui)進(jin)(jin)阿(a)(a)(a)拉(la)善(shan)盟(meng)(meng)千(qian)(qian)(qian)(qian)萬(wan)(wan)千(qian)(qian)(qian)(qian)瓦(wa)級(ji)(ji)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)基(ji)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)規(gui)劃(hua)(hua)和(he)(he)建(jian)(jian)(jian)設(she)，規(gui)劃(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)阿(a)(a)(a)拉(la)善(shan)左(zuo)旗(qi)(qi)銀根蘇木100萬(wan)(wan)千(qian)(qian)(qian)(qian)瓦(wa)風(feng)(feng)(feng)儲(chu)(chu)一(yi)體(ti)化(hua)示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)項(xiang)(xiang)目(mu)、阿(a)(a)(a)拉(la)善(shan)左(zuo)旗(qi)(qi)吉蘭泰、宗別立100萬(wan)(wan)千(qian)(qian)(qian)(qian)瓦(wa)光(guang)伏發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)、阿(a)(a)(a)拉(la)善(shan)右旗(qi)(qi)阿(a)(a)(a)拉(la)騰敖包鎮100萬(wan)(wan)千(qian)(qian)(qian)(qian)瓦(wa)風(feng)(feng)(feng)儲(chu)(chu)一(yi)體(ti)化(hua)示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)項(xiang)(xiang)目(mu)等(deng)。圍繞打(da)造(zao)(zao)千(qian)(qian)(qian)(qian)萬(wan)(wan)千(qian)(qian)(qian)(qian)瓦(wa)級(ji)(ji)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)集(ji)群(qun)，科學確定新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)方向、項(xiang)(xiang)目(mu)布(bu)(bu)局(ju)(ju)及開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)模(mo)(mo)，推(tui)(tui)動(dong)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)實現(xian)規(gui)模(mo)(mo)化(hua)、集(ji)約化(hua)、可(ke)持續(xu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。打(da)造(zao)(zao)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)替代示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)區(qu)(qu)，把采(cai)煤(mei)沉陷(xian)區(qu)(qu)、沙(sha)漠生(sheng)(sheng)態治(zhi)(zhi)理與(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)光(guang)伏產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)結(jie)(jie)合(he)(he)(he)起來，探索(suo)沙(sha)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)種植與(yu)(yu)光(guang)伏發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)相結(jie)(jie)合(he)(he)(he)的(de)沙(sha)漠生(sheng)(sheng)態治(zhi)(zhi)理之路(lu)，規(gui)劃(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)阿(a)(a)(a)拉(la)善(shan)右旗(qi)(qi)采(cai)煤(mei)沉陷(xian)區(qu)(qu)生(sheng)(sheng)態綜合(he)(he)(he)治(zhi)(zhi)理30萬(wan)(wan)千(qian)(qian)(qian)(qian)瓦(wa)光(guang)伏發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)項(xiang)(xiang)目(mu)、阿(a)(a)(a)拉(la)善(shan)高(gao)新(xin)(xin)技術開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)灰渣堆場環(huan)境整治(zhi)(zhi)60萬(wan)(wan)千(qian)(qian)(qian)(qian)瓦(wa)風(feng)(feng)(feng)光(guang)互補綠(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)項(xiang)(xiang)目(mu)、烏蘭布(bu)(bu)和(he)(he)200萬(wan)(wan)千(qian)(qian)(qian)(qian)瓦(wa)光(guang)伏發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)沙(sha)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)項(xiang)(xiang)目(mu)、騰格里經濟(ji)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)110萬(wan)(wan)千(qian)(qian)(qian)(qian)瓦(wa)光(guang)伏治(zhi)(zhi)沙(sha)項(xiang)(xiang)目(mu)等(deng)。積極探索(suo)和(he)(he)先行(xing)先試(shi)氫(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)試(shi)點工(gong)作(zuo)(zuo)，提(ti)升地(di)(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)納空(kong)間(jian)，推(tui)(tui)進(jin)(jin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，規(gui)劃(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)阿(a)(a)(a)拉(la)善(shan)盟(meng)(meng)200萬(wan)(wan)千(qian)(qian)(qian)(qian)瓦(wa)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)網荷(he)儲(chu)(chu)氫(qing)(qing)一(yi)體(ti)化(hua)綜合(he)(he)(he)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)項(xiang)(xiang)目(mu)、阿(a)(a)(a)拉(la)善(shan)高(gao)新(xin)(xin)技術產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)50萬(wan)(wan)千(qian)(qian)(qian)(qian)瓦(wa)光(guang)儲(chu)(chu)氫(qing)(qing)礦區(qu)(qu)綜合(he)(he)(he)治(zhi)(zhi)理光(guang)伏項(xiang)(xiang)目(mu)等(deng)。加強(qiang)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)結(jie)(jie)構(gou)調(diao)整，形成(cheng)節約資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和(he)(he)保護(hu)環(huan)境的(de)空(kong)間(jian)結(jie)(jie)構(gou)和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)結(jie)(jie)構(gou)。打(da)造(zao)(zao)區(qu)(qu)域綠(lv)(lv)(lv)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)區(qu)(qu)，充分(fen)發(fa)(fa)(fa)(fa)揮我盟(meng)(meng)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和(he)(he)土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)空(kong)間(jian)優(you)勢(shi)，推(tui)(tui)進(jin)(jin)與(yu)(yu)烏海地(di)(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)綠(lv)(lv)(lv)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)消(xiao)納互補合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)；深化(hua)與(yu)(yu)寧夏清潔(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)，構(gou)建(jian)(jian)(jian)我盟(meng)(meng)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)基(ji)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)與(yu)(yu)寧夏北部地(di)(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)電(dian)(dian)網互聯(lian)(lian)外(wai)(wai)送；推(tui)(tui)進(jin)(jin)與(yu)(yu)甘肅地(di)(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)，打(da)造(zao)(zao)風(feng)(feng)(feng)光(guang)火儲(chu)(chu)聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)優(you)化(hua)、高(gao)比(bi)例新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)外(wai)(wai)送、自平(ping)衡(heng)的(de)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)基(ji)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)，帶動(dong)周邊地(di)(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈延伸。協調(diao)推(tui)(tui)進(jin)(jin)與(yu)(yu)蒙古國(guo)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)，打(da)造(zao)(zao)中蒙阿(a)(a)(a)拉(la)善(shan)盟(meng)(meng)—阿(a)(a)(a)曼河“風(feng)(feng)(feng)光(guang)火儲(chu)(chu)”多(duo)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)互補國(guo)際綜合(he)(he)(he)型能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)基(ji)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)。通過加快(kuai)規(gui)模(mo)(mo)化(hua)外(wai)(wai)送綠(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)工(gong)程建(jian)(jian)(jian)設(she)，實現(xian)綠(lv)(lv)(lv)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)區(qu)(qu)域合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)，促進(jin)(jin)經濟(ji)社會發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)全(quan)面綠(lv)(lv)(lv)色(se)轉型。
大力(li)促(cu)進(jin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)延鏈增值(zhi)(zhi)。促(cu)進(jin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)新技術與(yu)現代信(xin)息、新材料和(he)先進(jin)制(zhi)造(zao)技術深度融合。聚(ju)焦新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展等(deng)領(ling)(ling)域(yu)，以高(gao)端智能(neng)(neng)(neng)制(zhi)造(zao)方向，培(pei)育引(yin)進(jin)裝備(bei)(bei)制(zhi)造(zao)行業(ye)(ye)龍頭企(qi)業(ye)(ye)，依托重大能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)工程推進(jin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)裝備(bei)(bei)自主(zhu)創新和(he)試驗示(shi)范，形成特色突出(chu)的能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)裝備(bei)(bei)制(zhi)造(zao)集(ji)中地和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)聚(ju)區(qu)。做優(you)重點用能(neng)(neng)(neng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)，優(you)化高(gao)載能(neng)(neng)(neng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)用能(neng)(neng)(neng)結(jie)構和(he)方式，促(cu)進(jin)高(gao)載能(neng)(neng)(neng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)向高(gao)技術、高(gao)效率、高(gao)附加值(zhi)(zhi)領(ling)(ling)域(yu)延伸發(fa)(fa)展。促(cu)進(jin)風(feng)光電能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)裝備(bei)(bei)制(zhi)造(zao)和(he)服務融合發(fa)(fa)展，支(zhi)持(chi)發(fa)(fa)電企(qi)業(ye)(ye)與(yu)風(feng)光電設(she)備(bei)(bei)制(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)(ye)合作，提高(gao)風(feng)電設(she)備(bei)(bei)制(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)(ye)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)利用率。優(you)化產(chan)(chan)品(pin)(pin)結(jie)構和(he)安全環保措施，進(jin)一步拉(la)長產(chan)(chan)品(pin)(pin)鏈，提升產(chan)(chan)品(pin)(pin)附加價值(zhi)(zhi)，提高(gao)全產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈競爭(zheng)力(li)。
推進(jin)智(zhi)(zhi)慧能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)建(jian)設(she)(she)(she)。積極爭取國家和自治區支持，推動(dong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)(she)，建(jian)設(she)(she)(she)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)生產消費的智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)體系(xi)、多(duo)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)協(xie)同綜合能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)、與能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)系(xi)統協(xie)同的信(xin)息通(tong)(tong)信(xin)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)。推動(dong)在集(ji)中(zhong)式(shi)(shi)新能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)發電(dian)基(ji)(ji)(ji)地配置適當規模的儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)站，實現儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)系(xi)統與新能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)、電(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)的協(xie)調優化(hua)運行。推動(dong)建(jian)設(she)(she)(she)小區、樓(lou)宇、家庭應用場景(jing)下(xia)的分布式(shi)(shi)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)設(she)(she)(she)備(bei)，實現儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)設(she)(she)(she)備(bei)的混合配置、高(gao)效管(guan)理、友好(hao)并網(wang)(wang)(wang)(wang)。建(jian)設(she)(she)(she)以(yi)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)為基(ji)(ji)(ji)礎(chu)，與熱力管(guan)網(wang)(wang)(wang)(wang)、天(tian)然氣管(guan)網(wang)(wang)(wang)(wang)、交通(tong)(tong)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)等(deng)多(duo)種類型(xing)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)(tong)，多(duo)種能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)形態協(xie)同轉化(hua)、集(ji)中(zhong)式(shi)(shi)與分布式(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)協(xie)調運行的綜合能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)。推進(jin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)與物聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)之間信(xin)息設(she)(she)(she)施(shi)(shi)的連接與深度融合，在充分利用現有信(xin)息通(tong)(tong)信(xin)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)上，推進(jin)電(dian)力通(tong)(tong)信(xin)網(wang)(wang)(wang)(wang)等(deng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)信(xin)息通(tong)(tong)信(xin)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)(she)。
第三節發展現(xian)代(dai)農牧業
聚焦保障國家糧食安全，深化(hua)推進(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)牧(mu)(mu)(mu)(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)供給側結構性改革，立足(zu)“小、優(you)(you)、特”的地(di)方優(you)(you)勢，堅持品(pin)牌引(yin)領，著力打(da)(da)好(hao)綠色、精(jing)品(pin)、高(gao)(gao)端“三(san)張牌”，做(zuo)強(qiang)做(zuo)精(jing)做(zuo)優(you)(you)農(nong)(nong)(nong)(nong)牧(mu)(mu)(mu)(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。以農(nong)(nong)(nong)(nong)牧(mu)(mu)(mu)(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構調整和(he)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)發展(zhan)統攬“三(san)農(nong)(nong)(nong)(nong)三(san)牧(mu)(mu)(mu)(mu)”工作，打(da)(da)造(zao)“中國駱(luo)駝之鄉”農(nong)(nong)(nong)(nong)牧(mu)(mu)(mu)(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特色產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。著力扶持發展(zhan)有機(ji)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、高(gao)(gao)端畜牧(mu)(mu)(mu)(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、特色生態產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、精(jing)品(pin)林果業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)休(xiu)閑農(nong)(nong)(nong)(nong)牧(mu)(mu)(mu)(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“五大特色”產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，優(you)(you)化(hua)農(nong)(nong)(nong)(nong)牧(mu)(mu)(mu)(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)布局(ju)規(gui)劃(hua)，建(jian)設(she)阿(a)(a)左旗(qi)阿(a)(a)拉(la)善生態產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科技創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園，打(da)(da)造(zao)阿(a)(a)拉(la)善盟區(qu)域(yu)公(gong)用品(pin)牌，高(gao)(gao)起點、高(gao)(gao)標準建(jian)設(she)鄉村產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)興盛的樣板區(qu)、引(yin)領區(qu)。著力推動建(jian)設(she)阿(a)(a)左旗(qi)地(di)理標志保護農(nong)(nong)(nong)(nong)產品(pin)種(zhong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)區(qu)、騰格里(li)休(xiu)閑農(nong)(nong)(nong)(nong)牧(mu)(mu)(mu)(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)區(qu)、阿(a)(a)拉(la)善高(gao)(gao)新區(qu)巴(ba)音敖包農(nong)(nong)(nong)(nong)牧(mu)(mu)(mu)(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投入品(pin)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)區(qu)、烏蘭(lan)布和(he)山水(shui)林田湖草沙生態修復(fu)區(qu)。推動農(nong)(nong)(nong)(nong)牧(mu)(mu)(mu)(mu)區(qu)一二(er)三(san)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉型升級，融合發展(zhan)，促(cu)進(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)牧(mu)(mu)(mu)(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)質(zhi)提(ti)效、增(zeng)產增(zeng)收，推進(jin)種(zhong)養殖規(gui)模(mo)化(hua)經營，產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)發展(zhan)。
大(da)力(li)(li)發(fa)展(zhan)(zhan)優勢(shi)特(te)(te)色(se)(se)的(de)(de)(de)現代農(nong)牧(mu)業(ye)(ye)(ye)。鞏固和加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)農(nong)牧(mu)業(ye)(ye)(ye)基(ji)礎地(di)(di)位，加(jia)(jia)快發(fa)展(zhan)(zhan)節(jie)水(shui)高(gao)效(xiao)種(zhong)(zhong)植業(ye)(ye)(ye)和優勢(shi)特(te)(te)色(se)(se)畜(chu)(chu)(chu)牧(mu)業(ye)(ye)(ye)，推(tui)廣應用高(gao)效(xiao)節(jie)水(shui)種(zhong)(zhong)植和現代化(hua)(hua)養(yang)殖新技術，積(ji)極推(tui)進(jin)“穩糧(liang)、擴經、增草、養(yang)畜(chu)(chu)(chu)”行(xing)動，重(zhong)點(dian)(dian)發(fa)展(zhan)(zhan)種(zhong)(zhong)植與養(yang)殖有機結合(he)的(de)(de)(de)生(sheng)態農(nong)牧(mu)業(ye)(ye)(ye)。推(tui)動阿(a)拉善盟(meng)高(gao)標準(zhun)農(nong)田建(jian)設(she)(she)，2021—2025年新建(jian)高(gao)標準(zhun)農(nong)田2.85萬畝(mu)、提(ti)升改造27.15萬畝(mu)。以(yi)特(te)(te)色(se)(se)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)(wei)重(zhong)點(dian)(dian)，推(tui)進(jin)農(nong)牧(mu)業(ye)(ye)(ye)規模(mo)化(hua)(hua)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)進(jin)程(cheng)，推(tui)進(jin)傳(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型升級(ji)。發(fa)展(zhan)(zhan)有機農(nong)業(ye)(ye)(ye)，增強(qiang)(qiang)有機農(nong)產(chan)(chan)品(pin)供給能力(li)(li)。大(da)力(li)(li)發(fa)展(zhan)(zhan)高(gao)端精品(pin)畜(chu)(chu)(chu)牧(mu)業(ye)(ye)(ye)，抓好地(di)(di)方優良畜(chu)(chu)(chu)種(zhong)(zhong)保(bao)護繁育和保(bao)種(zhong)(zhong)提(ti)質，振興(xing)白絨山羊、雙峰駝(tuo)等優勢(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。加(jia)(jia)快建(jian)設(she)(she)畜(chu)(chu)(chu)牧(mu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)、科技園(yuan)、創(chuang)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)，以(yi)園(yuan)區(qu)建(jian)設(she)(she)為(wei)(wei)龍(long)頭(tou)，推(tui)動現代農(nong)牧(mu)業(ye)(ye)(ye)全面發(fa)展(zhan)(zhan)、高(gao)端發(fa)展(zhan)(zhan)。大(da)力(li)(li)發(fa)展(zhan)(zhan)特(te)(te)色(se)(se)沙(sha)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，堅持沙(sha)區(qu)生(sheng)態治(zhi)理與沙(sha)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)相結合(he)，重(zhong)點(dian)(dian)推(tui)動蓯(cong)蓉、鎖陽、沙(sha)地(di)(di)葡萄、黑(hei)果枸(gou)杞等沙(sha)生(sheng)植物的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)。繼續加(jia)(jia)大(da)沙(sha)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)健康科技園(yuan)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)力(li)(li)度，加(jia)(jia)大(da)特(te)(te)色(se)(se)沙(sha)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)新產(chan)(chan)品(pin)、新技術研(yan)發(fa)力(li)(li)度，引進(jin)沙(sha)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)加(jia)(jia)工企業(ye)(ye)(ye)，進(jin)一步強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)研(yan)發(fa)創(chuang)新能力(li)(li)，把阿(a)拉善盟(meng)打造成為(wei)(wei)國(guo)家(jia)重(zhong)要的(de)(de)(de)沙(sha)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)示范基(ji)地(di)(di)。
加(jia)快農(nong)(nong)牧業(ye)(ye)集(ji)約高(gao)效發(fa)展。聚焦(jiao)糧食生產(chan)(chan)功能區(qu)和特(te)色農(nong)(nong)畜產(chan)(chan)品優勢(shi)區(qu)，聚焦(jiao)培育龍頭(tou)企業(ye)(ye)和產(chan)(chan)業(ye)(ye)化聯合體，聚焦(jiao)區(qu)域公用品牌建(jian)設(she)，聚焦(jiao)涵(han)蓋生產(chan)(chan)、加(jia)工、流通、科技、服務(wu)等于(yu)一體的(de)全產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)打(da)造，優化農(nong)(nong)牧業(ye)(ye)區(qu)域布局(ju)和產(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)構，大力建(jian)設(she)高(gao)標準農(nong)(nong)田，高(gao)質(zhi)量建(jian)設(she)阿拉善盟優良畜種(zhong)核(he)心群(qun)和種(zhong)畜場，推(tui)(tui)動(dong)白絨(rong)山(shan)羊、雙(shuang)峰駝、蓯蓉、鎖陽等特(te)色優勢(shi)農(nong)(nong)畜產(chan)(chan)品的(de)規模化、標準化建(jian)設(she)，推(tui)(tui)動(dong)形(xing)成(cheng)與資源環境承載(zai)力相匹配(pei)的(de)農(nong)(nong)牧業(ye)(ye)發(fa)展格(ge)局(ju)，打(da)造沿(yan)黃優勢(shi)農(nong)(nong)牧業(ye)(ye)發(fa)展帶和產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)群(qun)，推(tui)(tui)進創建(jian)國家農(nong)(nong)產(chan)(chan)品質(zhi)量安全示范(fan)區(qu)。
構(gou)建(jian)(jian)現代(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)牧(mu)(mu)(mu)(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)體系(xi)。阿(a)拉(la)善(shan)(shan)盟政府(fu)要(yao)瞄準“生(sheng)態綠起(qi)來、企業(ye)(ye)(ye)(ye)強(qiang)起(qi)來、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)牧(mu)(mu)(mu)(mu)民富起(qi)來”的(de)(de)(de)(de)目標，在資(zi)(zi)金(jin)、技術(shu)等方(fang)面(mian)扶持(chi)各類企業(ye)(ye)(ye)(ye)特色農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)牧(mu)(mu)(mu)(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)基地(di)(di)建(jian)(jian)設，促進(jin)生(sheng)態建(jian)(jian)設和(he)(he)(he)(he)特色農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)牧(mu)(mu)(mu)(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)互動發(fa)(fa)展，推(tui)動形成多贏局面(mian)。全面(mian)推(tui)進(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)牧(mu)(mu)(mu)(mu)區(qu)(qu)集體產(chan)權(quan)制(zhi)(zhi)度(du)改革，進(jin)一(yi)步(bu)(bu)做(zuo)好農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)土地(di)(di)和(he)(he)(he)(he)草牧(mu)(mu)(mu)(mu)場確(que)權(quan)承(cheng)包工作(zuo)，規范(fan)引(yin)(yin)導(dao)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)土地(di)(di)和(he)(he)(he)(he)草牧(mu)(mu)(mu)(mu)場經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)權(quan)有(you)序流轉，積極培(pei)育新(xin)型(xing)(xing)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)牧(mu)(mu)(mu)(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)主體，加大(da)對農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)牧(mu)(mu)(mu)(mu)民專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)(he)(he)作(zuo)社、家庭農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)牧(mu)(mu)(mu)(mu)場、專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)戶(hu)(hu)、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)牧(mu)(mu)(mu)(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化龍頭(tou)企業(ye)(ye)(ye)(ye)等新(xin)型(xing)(xing)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)牧(mu)(mu)(mu)(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)主體支(zhi)持(chi)力(li)度(du)，促進(jin)小農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)牧(mu)(mu)(mu)(mu)戶(hu)(hu)和(he)(he)(he)(he)現代(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)牧(mu)(mu)(mu)(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)有(you)機(ji)銜接。建(jian)(jian)起(qi)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)牧(mu)(mu)(mu)(mu)區(qu)(qu)以家庭經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)為(wei)基礎(chu)，合(he)(he)(he)作(zuo)與聯(lian)合(he)(he)(he)為(wei)紐帶(dai)、社會(hui)(hui)化服務為(wei)支(zhi)撐的(de)(de)(de)(de)集約化、專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化、組(zu)織化、社會(hui)(hui)化相結合(he)(he)(he)的(de)(de)(de)(de)新(xin)型(xing)(xing)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)牧(mu)(mu)(mu)(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)體系(xi)。強(qiang)化政策(ce)引(yin)(yin)導(dao)和(he)(he)(he)(he)靈(ling)活的(de)(de)(de)(de)機(ji)制(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設，進(jin)一(yi)步(bu)(bu)鞏固完善(shan)(shan)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)企利(li)益(yi)聯(lian)結機(ji)制(zhi)(zhi)，加快農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)牧(mu)(mu)(mu)(mu)區(qu)(qu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟制(zhi)(zhi)度(du)、土地(di)(di)制(zhi)(zhi)度(du)、產(chan)權(quan)制(zhi)(zhi)度(du)改革步(bu)(bu)伐，鼓(gu)勵龍頭(tou)企業(ye)(ye)(ye)(ye)通過土地(di)(di)托管、股份合(he)(he)(he)作(zuo)、訂單農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)等方(fang)式，與農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)牧(mu)(mu)(mu)(mu)戶(hu)(hu)形成緊密型(xing)(xing)利(li)益(yi)聯(lian)結機(ji)制(zhi)(zhi)，有(you)效(xiao)釋放發(fa)(fa)展活力(li)，引(yin)(yin)導(dao)更多的(de)(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)牧(mu)(mu)(mu)(mu)民穩定增產(chan)增收。有(you)效(xiao)整合(he)(he)(he)政府(fu)、企業(ye)(ye)(ye)(ye)、科研(yan)院(yuan)所的(de)(de)(de)(de)力(li)量，進(jin)一(yi)步(bu)(bu)推(tui)廣“企業(ye)(ye)(ye)(ye)+基地(di)(di)+農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)牧(mu)(mu)(mu)(mu)戶(hu)(hu)”的(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化發(fa)(fa)展模式，扶持(chi)做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)龍頭(tou)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，延長產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈條(tiao)，開發(fa)(fa)高附加值的(de)(de)(de)(de)下游產(chan)品(pin)，實現現代(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)牧(mu)(mu)(mu)(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)效(xiao)益(yi)最大(da)化。實施農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)牧(mu)(mu)(mu)(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)品(pin)牌提升(sheng)行動，重(zhong)點打造(zao)阿(a)拉(la)善(shan)(shan)白絨山(shan)羊和(he)(he)(he)(he)阿(a)拉(la)善(shan)(shan)雙峰駝(tuo)等區(qu)(qu)域公(gong)共(gong)品(pin)牌，擴大(da)品(pin)牌影響力(li)。健全農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)畜產(chan)品(pin)政策(ce)性(xing)保險制(zhi)(zhi)度(du)，全面(mian)開展農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)牧(mu)(mu)(mu)(mu)區(qu)(qu)“政銀保”合(he)(he)(he)作(zuo)貸款業(ye)(ye)(ye)(ye)務，降低農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)牧(mu)(mu)(mu)(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)產(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)風險，激發(fa)(fa)鄉(xiang)村(cun)(cun)發(fa)(fa)展內生(sheng)動力(li)。有(you)序推(tui)進(jin)基礎(chu)設施和(he)(he)(he)(he)公(gong)共(gong)服務向農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)牧(mu)(mu)(mu)(mu)區(qu)(qu)延伸(shen)，吸引(yin)(yin)工商資(zi)(zi)本、社會(hui)(hui)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)牧(mu)(mu)(mu)(mu)區(qu)(qu)，促進(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)牧(mu)(mu)(mu)(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)三產(chan)融合(he)(he)(he)發(fa)(fa)展。
第四節壯大先進制造業
制造(zao)業(ye)是壯(zhuang)大(da)實體經濟的(de)重(zhong)要抓手。阿拉(la)善(shan)盟多年來積極發展(zhan)中高端(duan)制造(zao)業(ye)，已經形成(cheng)了以(yi)化(hua)工、裝備(bei)、材料、沙(sha)產業(ye)為(wei)主(zhu)的(de)加工制造(zao)業(ye)體系，現(xian)代煤化(hua)工、鹽化(hua)工、精細化(hua)工等特色優(you)勢產業(ye)持續發展(zhan)壯(zhuang)大(da)，是西北地(di)(di)區(qu)重(zhong)要的(de)化(hua)工產業(ye)基地(di)(di)和沙(sha)產業(ye)基地(di)(di)。阿拉(la)善(shan)盟地(di)(di)處中蒙(meng)邊境(jing)地(di)(di)區(qu)，是我國(guo)對外開(kai)放的(de)前沿陣地(di)(di)，“一(yi)帶(dai)一(yi)路”和中蒙(meng)俄經濟走(zou)廊的(de)核心區(qu)域，面臨著進(jin)一(yi)步擴大(da)開(kai)放、深(shen)化(hua)國(guo)際合作的(de)機遇，具(ju)備(bei)較好(hao)的(de)制造(zao)業(ye)高質量發展(zhan)基礎。阿拉(la)善(shan)盟壯(zhuang)大(da)發展(zhan)先進(jin)制造(zao)業(ye)堅持“生(sheng)態優(you)先、綠色發展(zhan)”為(wei)導向，以(yi)“調(diao)結(jie)構(gou)、延鏈(lian)條”為(wei)主(zhu)線，以(yi)深(shen)化(hua)供給側結(jie)構(gou)性改革和推動(dong)(dong)(dong)技術(shu)創(chuang)新(xin)為(wei)動(dong)(dong)(dong)力(li)，加快新(xin)舊(jiu)動(dong)(dong)(dong)能轉換(huan)，延伸資源開(kai)發加工產業(ye)鏈(lian)條，培育下游新(xin)興制造(zao)業(ye)，不斷推動(dong)(dong)(dong)產業(ye)技術(shu)升級(ji)和產品創(chuang)新(xin)，堅持調(diao)整存量、做優(you)增量并舉(ju)，推動(dong)(dong)(dong)制造(zao)業(ye)高質量發展(zhan)。
建設(she)制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)系(xi)(xi)。著力打造(zao)(zao)(zao)“1+5+N”制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)系(xi)(xi)，優化(hua)(hua)(hua)(hua)提升(sheng)現代(dai)綠色(se)(se)(se)(se)(se)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)材料(liao)、生(sheng)物(wu)(wu)醫藥、裝(zhuang)備(bei)制造(zao)(zao)(zao)（新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)裝(zhuang)備(bei)）和(he)綠色(se)(se)(se)(se)(se)食(shi)品(pin)等(deng)(deng)五個具有(you)潛力的(de)(de)(de)制造(zao)(zao)(zao)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，積極培(pei)育多個制造(zao)(zao)(zao)與(yu)服(fu)(fu)務相互(hu)融合(he)的(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)模式(shi)。集(ji)(ji)中集(ji)(ji)約發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，打造(zao)(zao)(zao)現代(dai)綠色(se)(se)(se)(se)(se)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)主導產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構(gou)調(diao)整，提高(gao)(gao)(gao)特色(se)(se)(se)(se)(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)、深加(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)(de)比(bi)重(zhong)，進一步推(tui)動(dong)煤化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)、鹽硝化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)、礦產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)采(cai)選等(deng)(deng)傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優化(hua)(hua)(hua)(hua)升(sheng)級，推(tui)動(dong)區(qu)域煤化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)、鹽化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)、精細(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)等(deng)(deng)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)中布局，強化(hua)(hua)(hua)(hua)多化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融合(he)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，打造(zao)(zao)(zao)綠色(se)(se)(se)(se)(se)安全、生(sheng)態環保的(de)(de)(de)現代(dai)綠色(se)(se)(se)(se)(se)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)集(ji)(ji)中區(qu)域焦化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)，建設(she)“煤—焦化(hua)(hua)(hua)(hua)—副產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)物(wu)(wu)綜(zong)合(he)利用”產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈，圍(wei)繞鹽化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，進一步鞏固加(jia)(jia)強金(jin)(jin)(jin)屬(shu)鈉和(he)靛藍產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈。依托化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)、有(you)色(se)(se)(se)(se)(se)金(jin)(jin)(jin)屬(shu)等(deng)(deng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)礎(chu)，大力延伸產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)材料(liao)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，重(zhong)點包括纖維、橡膠樹脂(zhi)、工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)塑料(liao)等(deng)(deng)高(gao)(gao)(gao)性能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)材料(liao)，高(gao)(gao)(gao)端新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)金(jin)(jin)(jin)屬(shu)材料(liao)，先進碳材料(liao)，光電材料(liao)等(deng)(deng)。依托化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)礎(chu)和(he)生(sheng)物(wu)(wu)資源(yuan)，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)培(pei)育生(sheng)物(wu)(wu)醫藥產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，重(zhong)點包括化(hua)(hua)(hua)(hua)學原料(liao)藥，抗(kang)感染藥物(wu)(wu)、抗(kang)生(sheng)素(su)、抗(kang)高(gao)(gao)(gao)血壓(ya)藥物(wu)(wu)、調(diao)節血脂(zhi)藥物(wu)(wu)和(he)抗(kang)腫(zhong)瘤藥物(wu)(wu)等(deng)(deng)高(gao)(gao)(gao)附加(jia)(jia)值化(hua)(hua)(hua)(hua)學合(he)成藥以及以深度開發(fa)沙(sha)生(sheng)動(dong)植(zhi)物(wu)(wu)為方向的(de)(de)(de)生(sheng)物(wu)(wu)醫藥。發(fa)揮(hui)有(you)色(se)(se)(se)(se)(se)金(jin)(jin)(jin)屬(shu)等(deng)(deng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)礎(chu)，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)拓(tuo)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)裝(zhuang)備(bei)制造(zao)(zao)(zao)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，主要包括通用航空、大型(xing)(xing)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)機械(xie)、化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)成套裝(zhuang)備(bei)、軍工(gong)(gong)(gong)(gong)裝(zhuang)備(bei)和(he)智(zhi)能(neng)裝(zhuang)備(bei)等(deng)(deng)。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)探索(suo)應(ying)用智(zhi)慧能(neng)源(yuan)系(xi)(xi)統(tong)，布局氫(qing)能(neng)和(he)儲能(neng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，拓(tuo)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)裝(zhuang)備(bei)領域。繼續精深發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)沙(sha)生(sheng)動(dong)植(zhi)物(wu)(wu)加(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)，圍(wei)繞發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)綠色(se)(se)(se)(se)(se)食(shi)品(pin)，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)牛羊肉、乳、蓯蓉、鎖陽等(deng)(deng)食(shi)品(pin)、營養品(pin)、保健(jian)品(pin)開發(fa)。積極引進新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)模式(shi)，推(tui)動(dong)制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)服(fu)(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)深度融合(he)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，促(cu)進阿(a)拉善盟制造(zao)(zao)(zao)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)更高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量、更深層次、更寬領域發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。
強(qiang)化(hua)(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動，推動園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。科學確定工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)方(fang)(fang)向(xiang)，合理優化(hua)(hua)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)布局，圍繞主(zhu)導(dao)(dao)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)延鏈(lian)、補鏈(lian)、強(qiang)鏈(lian)，規避同質化(hua)(hua)競爭，使現(xian)有工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)轉(zhuan)型升級、競相(xiang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，促進(jin)(jin)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集聚集群(qun)集約發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，堅持傳統產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提升和新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培育(yu)兩手抓，著力(li)推動化(hua)(hua)工(gong)(gong)、冶(ye)金、建(jian)(jian)材、農村產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)等(deng)傳統加(jia)(jia)工(gong)(gong)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)往縱深方(fang)(fang)向(xiang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，重(zhong)點培育(yu)現(xian)代裝(zhuang)備、新(xin)(xin)材料、生物醫藥、電子信息、節能環保等(deng)新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。以(yi)通(tong)用航空產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)(wei)(wei)契(qi)機(ji)，發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)臨空產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，通(tong)過優化(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)布局，積極(ji)培育(yu)空港經濟區(qu)(qu)(qu)(qu)，推動高(gao)(gao)端裝(zhuang)備制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。加(jia)(jia)快(kuai)阿(a)(a)拉(la)善高(gao)(gao)新(xin)(xin)技(ji)(ji)術產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)與(yu)烏蘭布和生態(tai)沙產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)示范區(qu)(qu)(qu)(qu)一體化(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，推進(jin)(jin)國(guo)際陸港、醫藥化(hua)(hua)工(gong)(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、循環產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)等(deng)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)中園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)建(jian)(jian)設(she)。以(yi)阿(a)(a)拉(la)善高(gao)(gao)新(xin)(xin)技(ji)(ji)術產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)為(wei)(wei)(wei)重(zhong)點，堅決引導(dao)(dao)不在(zai)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)化(hua)(hua)工(gong)(gong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)進(jin)(jin)入園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)，鼓勵新(xin)(xin)建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)化(hua)(hua)工(gong)(gong)項(xiang)目(mu)布局于阿(a)(a)拉(la)善高(gao)(gao)新(xin)(xin)技(ji)(ji)術產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)，鼓勵有條件的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)向(xiang)阿(a)(a)拉(la)善高(gao)(gao)新(xin)(xin)技(ji)(ji)術產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)轉(zhuan)移。建(jian)(jian)設(she)以(yi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)(wei)(wei)主(zhu)體、市場(chang)為(wei)(wei)(wei)導(dao)(dao)向(xiang)、產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)學研相(xiang)結合的(de)技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體系，緊(jin)緊(jin)圍繞產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)部署創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)鏈(lian)，加(jia)(jia)快(kuai)整合區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資(zi)源，并以(yi)各(ge)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)機(ji)構為(wei)(wei)(wei)主(zhu)導(dao)(dao)、各(ge)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)（開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)）制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)為(wei)(wei)(wei)使命、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)為(wei)(wei)(wei)目(mu)標(biao)，建(jian)(jian)立區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協同創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)服務(wu)平臺，根據不同園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)（開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)）的(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)側重(zhong)點布局一批(pi)高(gao)(gao)水平制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中心(xin)、產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)服務(wu)中心(xin)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術中心(xin)以(yi)及研發(fa)(fa)(fa)(fa)機(ji)構，努力(li)實現(xian)優勢領(ling)域(yu)、共性技(ji)(ji)術、關鍵技(ji)(ji)術的(de)重(zhong)大突(tu)破。
第五節培育新(xin)產業新(xin)動能
阿拉善盟的(de)新(xin)產(chan)業(ye)新(xin)動(dong)能仍(reng)應(ying)以現(xian)有支(zhi)柱產(chan)業(ye)和優(you)勢資源為基(ji)礎，找(zhao)準(zhun)適(shi)合自(zi)身深耕(geng)的(de)產(chan)業(ye)領域，既要對現(xian)有產(chan)業(ye)再優(you)化、再升級、再創(chuang)新(xin)，大力(li)延伸下游“新(xin)材料(liao)、生物醫藥、高端裝(zhuang)備制(zhi)造”等(deng)新(xin)產(chan)業(ye)領域，又要順應(ying)市場(chang)趨勢引進培育(yu)具(ju)有發(fa)展(zhan)條件的(de)產(chan)業(ye)類型，加強“新(xin)能源、數字信息、文(wen)化創(chuang)意(yi)”等(deng)新(xin)產(chan)業(ye)扶持力(li)度，逐漸培育(yu)成為促進地區(qu)經濟發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)動(dong)能新(xin)增長極。
促進(jin)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)發展(zhan)。推動數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)化(hua)的發展(zhan)，強化(hua)大數(shu)(shu)(shu)據在農畜產(chan)(chan)品加工(gong)(gong)、能源、裝備制造等(deng)(deng)行業(ye)(ye)和(he)電子政務、電子商(shang)務、交通(tong)旅游、生態(tai)環境(jing)等(deng)(deng)領域的應用，推動數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)和(he)實體經(jing)濟(ji)深(shen)度融合(he)。加快引進(jin)建設高標準、大容(rong)量(liang)數(shu)(shu)(shu)據中(zhong)心(xin)，加強信息化(hua)工(gong)(gong)業(ye)(ye)化(hua)深(shen)度融合(he)，提高工(gong)(gong)業(ye)(ye)互聯網、大數(shu)(shu)(shu)據、云計算(suan)、5G、人工(gong)(gong)智(zhi)能、區塊鏈(lian)等(deng)(deng)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)技術對(dui)傳(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)(ye)的滲透率。鼓(gu)勵企業(ye)(ye)“上云用數(shu)(shu)(shu)”，以數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)信息技術改造提升(sheng)原有設備和(he)工(gong)(gong)序(xu)，建設工(gong)(gong)業(ye)(ye)互聯網、資源共(gong)享平(ping)臺、協同(tong)創(chuang)新(xin)平(ping)臺等(deng)(deng)“互聯網+工(gong)(gong)業(ye)(ye)”設施，推動產(chan)(chan)業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)、網絡(luo)化(hua)、智(zhi)能化(hua)。
促進石(shi)(shi)(shi)墨(mo)等新(xin)(xin)(xin)材料(liao)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)提質增效。充分挖掘阿拉善盟優質的(de)石(shi)(shi)(shi)墨(mo)資(zi)源(yuan)，加(jia)強(qiang)先進技(ji)(ji)術的(de)應(ying)用(yong)研(yan)(yan)究、技(ji)(ji)術開發(fa)和商(shang)品(pin)化(hua)(hua)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)，壯大(da)發(fa)展(zhan)(zhan)石(shi)(shi)(shi)墨(mo)烯等新(xin)(xin)(xin)材料(liao)，加(jia)快(kuai)其它新(xin)(xin)(xin)材料(liao)聯動(dong)(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)，推進新(xin)(xin)(xin)材料(liao)技(ji)(ji)術產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)，大(da)力(li)提升新(xin)(xin)(xin)材料(liao)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)規(gui)模化(hua)(hua)水(shui)平。依(yi)托已探明(ming)的(de)超大(da)型石(shi)(shi)(shi)墨(mo)礦(kuang)資(zi)源(yuan)優勢(shi)，以(yi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)循環組(zu)合和集群化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)導向，加(jia)快(kuai)推進集石(shi)(shi)(shi)墨(mo)采(cai)選、產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)深加(jia)工及(ji)科研(yan)(yan)開發(fa)為(wei)一(yi)體的(de)石(shi)(shi)(shi)墨(mo)材料(liao)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)基地建(jian)設。依(yi)規(gui)推動(dong)(dong)設立石(shi)(shi)(shi)墨(mo)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)基金，打造(zao)石(shi)(shi)(shi)墨(mo)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)研(yan)(yan)發(fa)平臺(tai)，著(zhu)力(li)打造(zao)中國(guo)(guo)石(shi)(shi)(shi)墨(mo)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)創新(xin)(xin)(xin)共建(jian)基地。與中國(guo)(guo)非(fei)金屬協會(hui)、高(gao)校及(ji)科研(yan)(yan)院所開展(zhan)(zhan)深層次合作(zuo)，加(jia)快(kuai)建(jian)設石(shi)(shi)(shi)墨(mo)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園區、產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)研(yan)(yan)究平臺(tai)和科技(ji)(ji)孵化(hua)(hua)器，強(qiang)化(hua)(hua)要素(su)配(pei)套(tao)服務，努力(li)形成石(shi)(shi)(shi)墨(mo)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集聚(ju)效應(ying)。加(jia)快(kuai)螢石(shi)(shi)(shi)、石(shi)(shi)(shi)墨(mo)和有色貴(gui)金屬資(zi)源(yuan)優勢(shi)轉化(hua)(hua)為(wei)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)優勢(shi)，發(fa)展(zhan)(zhan)以(yi)碳纖(xian)維(wei)、氟硅(gui)新(xin)(xin)(xin)材料(liao)、石(shi)(shi)(shi)墨(mo)新(xin)(xin)(xin)材料(liao)、納米復合材料(liao)和金屬新(xin)(xin)(xin)材料(liao)為(wei)重點的(de)新(xin)(xin)(xin)材料(liao)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)。將新(xin)(xin)(xin)材料(liao)廣泛應(ying)用(yong)于(yu)航空、航天、航海及(ji)高(gao)端(duan)民用(yong)領域，開展(zhan)(zhan)在新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)、新(xin)(xin)(xin)一(yi)代信息技(ji)(ji)術、高(gao)端(duan)裝備等領域的(de)應(ying)用(yong)示范。著(zhu)力(li)打造(zao)一(yi)批技(ji)(ji)術密集型高(gao)、學科交叉性強(qiang)、產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)附加(jia)值高(gao)、生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)與市場國(guo)(guo)際性強(qiang)的(de)新(xin)(xin)(xin)材料(liao)新(xin)(xin)(xin)興(xing)戰略產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，打造(zao)黃(huang)河“幾(ji)”字灣上的(de)“綠色化(hua)(hua)工”明(ming)珠，為(wei)推動(dong)(dong)阿拉善盟高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)再添(tian)新(xin)(xin)(xin)動(dong)(dong)能(neng)。
提升現(xian)(xian)(xian)代(dai)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能級(ji)。做優現(xian)(xian)(xian)代(dai)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，構(gou)建現(xian)(xian)(xian)代(dai)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，搶抓(zhua)市(shi)場機遇，發(fa)(fa)揮比較優勢，適應高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)、服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)、互聯網(wang)技術(shu)變革(ge)等(deng)(deng)(deng)趨勢，著力(li)推(tui)動(dong)以旅(lv)游(you)(you)(you)、物(wu)流(liu)(liu)、金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)為主的(de)獨具阿(a)拉善盟特色的(de)現(xian)(xian)(xian)代(dai)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)，凸顯現(xian)(xian)(xian)代(dai)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)促(cu)進(jin)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、居民增收、結(jie)構(gou)調整的(de)作用。推(tui)動(dong)文(wen)化旅(lv)游(you)(you)(you)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提質(zhi)(zhi)增效，打造以旅(lv)游(you)(you)(you)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為龍頭的(de)三產(chan)(chan)(chan)經濟(ji)增長(chang)的(de)動(dong)力(li)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。實施“旅(lv)游(you)(you)(you)+”戰略，重點發(fa)(fa)展(zhan)觀光旅(lv)游(you)(you)(you)、體(ti)(ti)驗旅(lv)游(you)(you)(you)、體(ti)(ti)育旅(lv)游(you)(you)(you)、健康旅(lv)游(you)(you)(you)等(deng)(deng)(deng)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態，推(tui)動(dong)旅(lv)游(you)(you)(you)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與畜牧養殖、體(ti)(ti)育競技、科(ke)技創(chuang)(chuang)新、文(wen)化傳(chuan)承等(deng)(deng)(deng)多產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)相互融(rong)(rong)合。促(cu)進(jin)商貿(mao)物(wu)流(liu)(liu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)升級(ji)，大力(li)發(fa)(fa)展(zhan)現(xian)(xian)(xian)代(dai)物(wu)流(liu)(liu)集聚區(qu)，依托烏力(li)吉(ji)口(kou)岸以及阿(a)拉善高(gao)新技術(shu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開發(fa)(fa)區(qu)物(wu)流(liu)(liu)陸港(gang)，構(gou)建服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)于“一帶一路(lu)”和(he)西部綜合性(xing)泛口(kou)岸經濟(ji)區(qu)的(de)國際物(wu)流(liu)(liu)交通體(ti)(ti)系(xi)(xi)。加(jia)強金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)水平，保(bao)障(zhang)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)安全，大力(li)發(fa)(fa)展(zhan)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，加(jia)快完(wan)善金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，完(wan)善銀(yin)行(xing)、保(bao)險、證券、擔保(bao)等(deng)(deng)(deng)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，重點加(jia)強金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)產(chan)(chan)(chan)品和(he)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)創(chuang)(chuang)新，建立健全多元化金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)平臺。推(tui)進(jin)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與先進(jin)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、生(sheng)產(chan)(chan)(chan)性(xing)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與生(sheng)活(huo)性(xing)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、傳(chuan)統(tong)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與新興服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)合發(fa)(fa)展(zhan)，促(cu)進(jin)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)各業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態之間滲(shen)透交融(rong)(rong)、協同(tong)創(chuang)(chuang)新，提升服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)供給水平和(he)效率，以高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)的(de)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)供給催生(sheng)新的(de)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)需求，將現(xian)(xian)(xian)代(dai)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)育成阿(a)拉善盟黃(huang)河流(liu)(liu)域(yu)高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)戰略重點。強化產(chan)(chan)(chan)城融(rong)(rong)合，推(tui)動(dong)現(xian)(xian)(xian)代(dai)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集聚發(fa)(fa)展(zhan)，優化完(wan)善阿(a)拉善盟城市(shi)功能，實現(xian)(xian)(xian)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新與城市(shi)提升雙贏(ying)。
第八章促進城鄉區域協調發展
推進以(yi)人為(wei)(wei)核心、提高(gao)質量為(wei)(wei)導向(xiang)的新型城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)化戰(zhan)略，從著力(li)提高(gao)農(nong)牧業(ye)轉(zhuan)移人口市(shi)民化質量，增(zeng)強中心城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)綜合承載(zai)能力(li)、資源優化配置水平(ping)，促進區域協調(diao)發(fa)展(zhan)，推進城(cheng)(cheng)(cheng)鄉融合發(fa)展(zhan)等方向(xiang)進行高(gao)質量建(jian)(jian)設。把積(ji)極推進新型城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)化作為(wei)(wei)經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)的重要動(dong)力(li)，以(yi)加(jia)快產業(ye)和人口集(ji)聚(ju)為(wei)(wei)重點，不斷(duan)提高(gao)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)綜合承載(zai)力(li)、集(ji)聚(ju)力(li)和輻射力(li)，城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)綜合實力(li)顯著提高(gao)，城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)公共(gong)服務能力(li)不斷(duan)增(zeng)強，城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)居民生活水平(ping)明顯改善(shan)。大(da)力(li)實施鄉村振興(xing)，堅持產業(ye)、生態、文化并重，推動(dong)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉融合發(fa)展(zhan)。推進區域協調(diao)發(fa)展(zhan)，構建(jian)(jian)功能完善(shan)、協調(diao)互動(dong)、宜(yi)居宜(yi)業(ye)宜(yi)游的城(cheng)(cheng)(cheng)鄉區域聯動(dong)發(fa)展(zhan)新格局。
第一節促進阿拉(la)善(shan)盟黃河(he)流域協調(diao)發展
促進與周邊地區協調發(fa)展(zhan)，積極融入(ru)絲(si)綢之(zhi)路經濟帶、草(cao)原絲(si)綢之(zhi)路和呼包銀榆(yu)、隴海(hai)蘭(lan)新經濟帶；與烏(wu)海(hai)、鄂爾多斯市在設施共建、產(chan)業共育、環境共治、成果共享等方(fang)面探索聯(lian)合(he)資源配(pei)置，加(jia)強產(chan)業分(fen)工(gong)協作，與寧夏(xia)、甘肅毗鄰地市開展(zhan)多領(ling)域合(he)作，將巴彥浩特納入(ru)寧夏(xia)銀川(chuan)城市組合(he)圈(quan)。
構(gou)建(jian)中(zhong)心(xin)(xin)城鎮(zhen)(zhen)、重點鎮(zhen)(zhen)和一(yi)般鎮(zhen)(zhen)協調發展的城鎮(zhen)(zhen)體(ti)(ti)(ti)系。優化(hua)(hua)阿拉善(shan)盟空間布(bu)局(ju)，打造以(yi)阿左旗巴(ba)彥(yan)浩特(te)為主(zhu)體(ti)(ti)(ti)、以(yi)節點城鎮(zhen)(zhen)和開(kai)發區(qu)(qu)為支撐、中(zhong)小城鎮(zhen)(zhen)和農牧(mu)區(qu)(qu)分工(gong)有(you)序、生態宜居、團結(jie)互助的城鎮(zhen)(zhen)發展體(ti)(ti)(ti)系。加強巴(ba)彥(yan)浩特(te)核(he)心(xin)(xin)城鎮(zhen)(zhen)輻射帶動能(neng)力(li)(li)，持續推(tui)進(jin)巴(ba)彥(yan)浩特(te)設市工(gong)作(zuo)，以(yi)體(ti)(ti)(ti)制轉換增強小城鎮(zhen)(zhen)聚集要素能(neng)力(li)(li)和發展動力(li)(li)，壯大城鎮(zhen)(zhen)主(zhu)導功能(neng)，加速(su)各功能(neng)區(qu)(qu)的拓展完善(shan)和產業結(jie)構(gou)調整，提高(gao)基(ji)礎設施配套和服務標準，推(tui)進(jin)生態環境保(bao)護建(jian)設，突出歷史文化(hua)(hua)特(te)色，不斷增強綜合(he)承載能(neng)力(li)(li)和輻射帶動能(neng)力(li)(li)。內部(bu)以(yi)巴(ba)彥(yan)浩特(te)為中(zhong)心(xin)(xin)，組合(he)敖(ao)倫布(bu)拉格(ge)、烏蘭(lan)布(bu)和生態新區(qu)(qu)、烏斯(si)太、宗(zong)別立、嘉(jia)爾嘎(ga)勒(le)賽漢、騰格(ge)里、溫都爾勒(le)圖形成(cheng)東部(bu)推(tui)進(jin)新型城鎮(zhen)(zhen)化(hua)(hua)的戰略(lve)走(zou)廊；以(yi)烏力(li)(li)吉(ji)口(kou)岸為中(zhong)心(xin)(xin)，整合(he)烏力(li)(li)吉(ji)蘇(su)木(mu)(mu)(mu)、銀根蘇(su)木(mu)(mu)(mu)、塔木(mu)(mu)(mu)蘇(su)布(bu)拉格(ge)鎮(zhen)(zhen)、阿拉騰敖(ao)包蘇(su)木(mu)(mu)(mu)、巴(ba)彥(yan)諾爾公蘇(su)木(mu)(mu)(mu)等構(gou)成(cheng)北部(bu)邊(bian)貿(mao)物流服務城鎮(zhen)(zhen)組群圈。完善(shan)嘉(jia)爾嘎(ga)勒(le)賽漢—騰格(ge)里、烏斯(si)太—烏蘭(lan)布(bu)和一(yi)體(ti)(ti)(ti)化(hua)(hua)建(jian)設。加快推(tui)進(jin)烏力(li)(li)吉(ji)口(kou)岸在邊(bian)境經(jing)濟合(he)作(zuo)區(qu)(qu)、互市貿(mao)易(yi)區(qu)(qu)、保(bao)稅倉庫聯合(he)申報、建(jian)設工(gong)作(zuo)和以(yi)關(guan)檢合(he)作(zuo)“三個一(yi)”、“三互”為主(zhu)的“單(dan)一(yi)窗口(kou)”大通關(guan)建(jian)設。
探(tan)索建(jian)(jian)立適應阿(a)(a)拉善(shan)盟一體化發展的(de)體制機(ji)制，加(jia)強阿(a)(a)拉善(shan)盟各旗區(qu)(qu)(qu)(qu)分工(gong)(gong)合(he)作，合(he)理布(bu)局人(ren)口和產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發展，提高城市綜合(he)承載力，建(jian)(jian)設宜居(ju)生活圈。引導(dao)和推(tui)動(dong)阿(a)(a)拉善(shan)盟相(xiang)關(guan)旗區(qu)(qu)(qu)(qu)找準發展定位，深化區(qu)(qu)(qu)(qu)域合(he)作，實現錯位發展、協(xie)(xie)調(diao)發展、有機(ji)融合(he)，依靠協(xie)(xie)同(tong)發展的(de)整體合(he)力共(gong)同(tong)落實國家(jia)戰略，更好推(tui)動(dong)自(zi)身(shen)發展。引導(dao)人(ren)口向城鎮(zhen)集(ji)中、工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)向園區(qu)(qu)(qu)(qu)集(ji)中、農(nong)牧(mu)業(ye)(ye)(ye)向生產(chan)(chan)條件較好地區(qu)(qu)(qu)(qu)集(ji)中，鼓勵農(nong)牧(mu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)口轉移(yi)就業(ye)(ye)(ye)。優化區(qu)(qu)(qu)(qu)域協(xie)(xie)調(diao)發展機(ji)制，探(tan)索建(jian)(jian)立利益共(gong)享、責(ze)任共(gong)擔的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)合(he)作新機(ji)制，建(jian)(jian)立跨行政區(qu)(qu)(qu)(qu)域的(de)溝通協(xie)(xie)商、政策(ce)銜接融合(he)機(ji)制，形(xing)成優勢互補、差異化協(xie)(xie)調(diao)發展新格局。
以(yi)阿拉(la)善(shan)盟(meng)基(ji)礎(chu)設施互聯互通(tong)為基(ji)礎(chu)，以(yi)優化要(yao)素配置為核心(xin)，以(yi)區(qu)域(yu)統一(yi)市場構建(jian)為重點，著(zhu)力融入呼包鄂烏基(ji)礎(chu)設施共(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)享(xiang)、生態環境(jing)聯保(bao)共(gong)(gong)治、產業互補協作(zuo)、基(ji)本(ben)公共(gong)(gong)服(fu)務均(jun)等化，整合區(qu)域(yu)創(chuang)新資(zi)源，推進創(chuang)新資(zi)源共(gong)(gong)享(xiang)，顯著(zhu)提升區(qu)域(yu)整體競爭力和(he)發展活力，實(shi)現(xian)阿拉(la)善(shan)盟(meng)區(qu)域(yu)協調發展。
第(di)二節構(gou)建多(duo)點支(zhi)撐的發展(zhan)格(ge)局
阿拉(la)善盟引導各(ge)類(lei)生(sheng)(sheng)產(chan)要素按照主(zhu)體功(gong)能優化(hua)配置，推(tui)進(jin)形(xing)成主(zhu)體功(gong)能清晰(xi)明(ming)確、生(sheng)(sheng)產(chan)空(kong)間(jian)集(ji)約高效、生(sheng)(sheng)活空(kong)間(jian)舒適(shi)宜居、生(sheng)(sheng)態空(kong)間(jian)山清水秀的空(kong)間(jian)發展格局(ju)。按照因地制宜、分類(lei)指導的原則，不斷創新區域(yu)協(xie)調發展政策措(cuo)施，統籌推(tui)進(jin)協(xie)調發展主(zhu)要工(gong)作、重(zhong)大項目和重(zhong)大工(gong)程(cheng)，著力構建統籌聯(lian)動、多(duo)極(ji)支(zhi)撐(cheng)的區域(yu)發展新格局(ju)。
推(tui)(tui)動區域優勢互補、協同發(fa)展(zhan)，加(jia)(jia)快構建多元發(fa)展(zhan)、多極支撐(cheng)的現代產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)體系。以(yi)綠(lv)色(se)(se)發(fa)展(zhan)理念統領全局，鞏固提升綠(lv)色(se)(se)礦業(ye)(ye)(ye)、現代煤化(hua)(hua)工(gong)、鹽化(hua)(hua)工(gong)和(he)(he)(he)精細化(hua)(hua)工(gong)四大支柱(zhu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，持續推(tui)(tui)進(jin)傳統能(neng)源化(hua)(hua)工(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)向精細化(hua)(hua)、高端化(hua)(hua)、材料(liao)化(hua)(hua)轉(zhuan)型，著力(li)(li)(li)發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)材料(liao)、新(xin)(xin)能(neng)源、新(xin)(xin)儲能(neng)和(he)(he)(he)新(xin)(xin)醫藥(yao)四個新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，積(ji)極培(pei)育生(sheng)態沙產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)進(jin)出(chu)口加(jia)(jia)工(gong)等(deng)特(te)(te)(te)色(se)(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，著力(li)(li)(li)打造“一通道、兩(liang)屏(ping)障、七基地、多增(zeng)長極”。沿黃旗區積(ji)極營造產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)投資環境，以(yi)生(sheng)態產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)為依托(tuo)，大力(li)(li)(li)發(fa)展(zhan)現代物流(liu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、特(te)(te)(te)色(se)(se)生(sheng)態沙產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、綠(lv)色(se)(se)農畜產(chan)(chan)(chan)(chan)品深(shen)加(jia)(jia)工(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、旅(lv)游(you)觀光(guang)和(he)(he)(he)休閑(xian)度假產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。巴(ba)彥(yan)浩特(te)(te)(te)以(yi)科技、教育、旅(lv)游(you)、物流(liu)、金融、商(shang)貿等(deng)服務(wu)型經(jing)(jing)濟為主，建設宜居旅(lv)游(you)城市；各蘇木鎮培(pei)育壯大現代農牧業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)生(sheng)態、旅(lv)游(you)等(deng)特(te)(te)(te)色(se)(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，激(ji)發(fa)城鄉經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)活(huo)力(li)(li)(li)；一區三園推(tui)(tui)進(jin)傳統產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型升級，加(jia)(jia)快發(fa)展(zhan)有色(se)(se)金屬深(shen)加(jia)(jia)工(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、精細化(hua)(hua)工(gong)、清潔(jie)能(neng)源，逐步實現產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型和(he)(he)(he)深(shen)度智造。
第三節優化工業(ye)園區布局
進一(yi)(yi)步優(you)化工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)中(zhong)布局(ju)。集(ji)(ji)中(zhong)力量(liang)將阿(a)拉(la)(la)(la)善(shan)(shan)高(gao)(gao)(gao)新技(ji)(ji)術(shu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)打造成(cheng)為營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)收入超(chao)過千億元的(de)國家級(ji)高(gao)(gao)(gao)新技(ji)(ji)術(shu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)。加快阿(a)拉(la)(la)(la)善(shan)(shan)高(gao)(gao)(gao)新技(ji)(ji)術(shu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)與烏蘭布和(he)(he)生態(tai)沙產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)示范區(qu)(qu)(qu)(qu)一(yi)(yi)體化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，推(tui)進國際(ji)陸港(gang)、醫藥化工(gong)(gong)(gong)園(yuan)、循環(huan)(huan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)等專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)中(zhong)園(yuan)建(jian)設。深入落實《內蒙古自治(zhi)區(qu)(qu)(qu)(qu)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)審(shen)核公告目(mu)錄》要求，推(tui)動(dong)阿(a)拉(la)(la)(la)善(shan)(shan)高(gao)(gao)(gao)新技(ji)(ji)術(shu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)建(jian)設。阿(a)拉(la)(la)(la)善(shan)(shan)高(gao)(gao)(gao)新技(ji)(ji)術(shu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)重點發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)化工(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、裝(zhuang)備制(zhi)造、新能(neng)源和(he)(he)新興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等，騰格里技(ji)(ji)術(shu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)重點發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)高(gao)(gao)(gao)端精細化工(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、新材料產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)以(yi)及具有(you)地方特色的(de)新興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，敖倫(lun)布拉(la)(la)(la)格產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)以(yi)國際(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)合作(zuo)和(he)(he)商貿物流為主線，以(yi)石(shi)墨、石(shi)油、進口資源落地加工(gong)(gong)(gong)和(he)(he)國際(ji)貿易物流等產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為支撐，建(jian)設成(cheng)為中(zhong)蒙俄(e)經(jing)濟(ji)走廊和(he)(he)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”沿線以(yi)外向型產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)濟(ji)為特色、綠色循環(huan)(huan)的(de)生態(tai)型產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)。加快推(tui)動(dong)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)向園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)集(ji)(ji)中(zhong)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)向園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)集(ji)(ji)聚，以(yi)阿(a)拉(la)(la)(la)善(shan)(shan)高(gao)(gao)(gao)新技(ji)(ji)術(shu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)為重點，按照園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)功能(neng)定位，有(you)序(xu)引導工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項目(mu)和(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)搬遷入園(yuan)，建(jian)設區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)中(zhong)集(ji)(ji)聚集(ji)(ji)約發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)核心(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)、產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉型升級(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)先行區(qu)(qu)(qu)(qu)和(he)(he)高(gao)(gao)(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)示范區(qu)(qu)(qu)(qu)。
加快(kuai)(kuai)產(chan)業園區基(ji)礎設施提檔升級。加快(kuai)(kuai)完(wan)善(shan)提升阿拉善(shan)高新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業園、騰(teng)格里(li)技(ji)術(shu)產(chan)業園、敖倫布拉格產(chan)業園等(deng)重點工業發展區域的(de)路(lu)網、污水(shui)管網、集中供(gong)熱(re)、固廢(fei)渣場(chang)、危廢(fei)處理、公(gong)共鐵路(lu)站場(chang)等(deng)功能性“硬件”基(ji)礎設施。以“新(xin)九(jiu)通(tong)一(yi)平”為(wei)導向，加快(kuai)(kuai)建設信息通(tong)、市場(chang)通(tong)、技(ji)術(shu)通(tong)、人才通(tong)、資金通(tong)、物(wu)(wu)流(liu)通(tong)、制度通(tong)、配套通(tong)、服務通(tong)和新(xin)經(jing)濟平臺。不斷推動(dong)物(wu)(wu)聯網、云計(ji)算、大數(shu)據等(deng)新(xin)一(yi)代信息技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)應(ying)用，建設特色(se)鮮明的(de)生態智慧(hui)園區。
提升(sheng)泛口(kou)(kou)岸經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)能力。積(ji)極(ji)(ji)爭取國(guo)家和(he)自治區(qu)政(zheng)府在政(zheng)策(ce)(ce)、資(zi)金(jin)、基礎設施(shi)等方面對烏(wu)力吉口(kou)(kou)岸的支持，加(jia)快(kuai)推動(dong)口(kou)(kou)岸與工(gong)業(ye)園區(qu)（開(kai)發(fa)區(qu)）、園區(qu)與內陸地(di)區(qu)建立(li)(li)區(qu)域產(chan)業(ye)鏈條上下游聯動(dong)機(ji)制(zhi)，積(ji)極(ji)(ji)推進B型(xing)保稅物流中心(xin)申報建設工(gong)作，工(gong)業(ye)園區(qu)設立(li)(li)進出(chu)口(kou)(kou)加(jia)工(gong)園中園，積(ji)極(ji)(ji)爭取蒙俄進口(kou)(kou)資(zi)源(yuan)(yuan)落地(di)加(jia)工(gong)項目依法(fa)享受原(yuan)材料零關(guan)稅或低(di)關(guan)稅政(zheng)策(ce)(ce)，全面推動(dong)以烏(wu)力吉口(kou)(kou)岸為重要(yao)節點的外向型(xing)經(jing)濟(ji)(ji)高(gao)質量發(fa)展(zhan)。積(ji)極(ji)(ji)爭取建設中蒙國(guo)際產(chan)能合(he)作示范園區(qu)，拓展(zhan)與蒙古國(guo)能源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)合(he)作，實現煤炭、石(shi)油、螢(ying)石(shi)、油頁巖、石(shi)墨、有色金(jin)屬等礦產(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)落地(di)加(jia)工(gong)轉(zhuan)化，加(jia)快(kuai)“通道經(jing)濟(ji)(ji)”向“落地(di)經(jing)濟(ji)(ji)”轉(zhuan)變。
著(zhu)力提升(sheng)園區(qu)土(tu)(tu)地(di)(di)集(ji)約利用水平(ping)。實現“放管(guan)服”改革，優化(hua)營商環(huan)境，為項(xiang)(xiang)目集(ji)聚和產業(ye)發展釋放充足空間。依(yi)法明確(que)工(gong)業(ye)用地(di)(di)土(tu)(tu)地(di)(di)出讓的能耗(hao)、環(huan)境、建設(she)、畝產、稅收等系列標(biao)(biao)準(zhun)，通過(guo)政(zheng)府事前公布標(biao)(biao)準(zhun)規范，企業(ye)對(dui)標(biao)(biao)競價(jia)，構(gou)建公開透(tou)明、規范高(gao)(gao)(gao)效(xiao)的新(xin)型招商模式，以市場化(hua)方式招引遴選高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量的項(xiang)(xiang)目。加快落實資源要素(su)差(cha)別化(hua)配置政(zheng)策，推行企業(ye)分類服務指(zhi)導和精準(zhun)執法監管(guan)，通過(guo)正向激勵和反向倒逼，提高(gao)(gao)(gao)工(gong)業(ye)園區(qu)畝均土(tu)(tu)地(di)(di)投入產出水平(ping)。
第四節(jie)深入(ru)實(shi)施鄉村振興戰(zhan)略
推(tui)進鎮(zhen)村(cun)(cun)同(tong)步(bu)發展(zhan)。以國家新絲綢之(zhi)路經濟帶(dai)、區域(yu)交(jiao)通(tong)(tong)干線(xian)建設為契(qi)機，推(tui)進烏力(li)吉、騰格(ge)里(li)額里(li)斯(si)、黑鷹(ying)山(shan)、賽汗陶來(lai)、蘇(su)泊淖爾等(deng)一批口岸城(cheng)鎮(zhen)、農(nong)牧(mu)區社區、風光發電基地城(cheng)鎮(zhen)、沿(yan)交(jiao)通(tong)(tong)干線(xian)節點村(cun)(cun)莊(zhuang)，通(tong)(tong)過基礎設施(shi)和公共服務設施(shi)的(de)(de)提(ti)升改造，提(ti)升服務功(gong)能，強化邊(bian)境城(cheng)市穩邊(bian)戍邊(bian)作用，推(tui)動公共資源(yuan)傾(qing)斜性配置和對(dui)口支援，使其發展(zhan)成為面(mian)向周邊(bian)農(nong)牧(mu)區的(de)(de)生(sheng)產生(sheng)活服務中心、守土戍邊(bian)保障中心和旅(lv)游(you)驛站。選擇有條件的(de)(de)鄉村(cun)(cun)高標準編制田園綜合體(ti)規劃，統籌各類資源(yuan)，整合項目資金，實施(shi)蒼天牧(mu)歌綜合體(ti)、農(nong)牧(mu)業體(ti)驗觀光旅(lv)游(you)示范園項目，在阿左旗(qi)巴潤別立鎮(zhen)及巴彥(yan)浩(hao)特鎮(zhen)南田村(cun)(cun)、巴彥(yan)霍德等(deng)地，建設集現代農(nong)牧(mu)業、休閑旅(lv)游(you)、田園社區為一體(ti)的(de)(de)田園綜合體(ti)。
持(chi)續鞏固(gu)提升脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅成果(guo)。堅持(chi)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)政(zheng)策(ce)不(bu)變、力(li)(li)度(du)(du)不(bu)減、措(cuo)施(shi)不(bu)松(song)，健全(quan)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困識別和(he)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)控的長(chang)效機(ji)制，加強(qiang)返(fan)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)測預警和(he)動(dong)(dong)態幫扶(fu)(fu)(fu)。加強(qiang)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅與(yu)鄉村振(zhen)興戰略(lve)深(shen)(shen)度(du)(du)結合、與(yu)社會(hui)(hui)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)制度(du)(du)有機(ji)銜(xian)接，把脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅期(qi)間(jian)形成的領導機(ji)制、組織(zhi)機(ji)制、市場機(ji)制轉化成服(fu)務于防止(zhi)返(fan)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)和(he)防止(zhi)新貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困發(fa)生的鄉村振(zhen)興體(ti)系。在涉(she)農涉(she)牧資金(jin)(jin)投(tou)入(ru)、金(jin)(jin)融扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)貸(dai)款(kuan)、產(chan)業(ye)(ye)項(xiang)目扶(fu)(fu)(fu)持(chi)、易(yi)地(di)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)搬遷(qian)、勞(lao)動(dong)(dong)力(li)(li)技能培訓、社會(hui)(hui)兜(dou)底保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)等(deng)(deng)方面進一步鞏固(gu)提升，確保(bao)(bao)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)效果(guo)。要加大產(chan)業(ye)(ye)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、金(jin)(jin)融扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)等(deng)(deng)專項(xiang)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)力(li)(li)度(du)(du)，圍(wei)繞農牧業(ye)(ye)“五大”特色產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)，采(cai)取“一戶(hu)(hu)一策(ce)”措(cuo)施(shi)，扶(fu)(fu)(fu)持(chi)引導貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困戶(hu)(hu)實現快速脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)致(zhi)富。持(chi)續實施(shi)消費幫扶(fu)(fu)(fu)，推(tui)動(dong)(dong)農畜產(chan)品就地(di)加工，積極(ji)探索農畜產(chan)品銷售(shou)新模式(shi)。實施(shi)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困村鞏固(gu)提升工程(cheng)，深(shen)(shen)入(ru)推(tui)進交通(tong)、水利、人居環境(jing)等(deng)(deng)專項(xiang)行動(dong)(dong)。完善就業(ye)(ye)幫扶(fu)(fu)(fu)服(fu)務政(zheng)策(ce)，加快貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困勞(lao)動(dong)(dong)力(li)(li)有組織(zhi)轉移就業(ye)(ye)，加強(qiang)勞(lao)務輸出地(di)和(he)輸入(ru)地(di)精(jing)準對接，強(qiang)化農村公益(yi)性崗位援(yuan)助(zhu)(zhu)(zhu)。繼續加大易(yi)地(di)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)搬遷(qian)后續扶(fu)(fu)(fu)持(chi)力(li)(li)度(du)(du)。深(shen)(shen)入(ru)推(tui)進教育、醫(yi)療、住房和(he)飲(yin)水安全(quan)等(deng)(deng)民生保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)普惠(hui)性政(zheng)策(ce)落實水平。加快完善低保(bao)(bao)、醫(yi)保(bao)(bao)、醫(yi)療救助(zhu)(zhu)(zhu)等(deng)(deng)相(xiang)關扶(fu)(fu)(fu)持(chi)和(he)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)措(cuo)施(shi)，落實好困難殘疾人生活補(bu)(bu)貼(tie)和(he)重度(du)(du)殘疾人護理(li)補(bu)(bu)貼(tie)政(zheng)策(ce)，加大貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困群(qun)眾臨(lin)時救助(zhu)(zhu)(zhu)力(li)(li)度(du)(du)。
結合(he)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振興(xing)，大力發(fa)展(zhan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)。做好(hao)頂(ding)層設計(ji)，認真、系統(tong)的謀劃鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)發(fa)展(zhan)，合(he)力推(tui)進特(te)色農牧(mu)業與鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)發(fa)展(zhan)，實現旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)脫貧攻堅成(cheng)果與鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振興(xing)有效銜(xian)接。優(you)化鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)區域布局，完(wan)善鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)產品體系，提高(gao)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)服務(wu)水平(ping)，加強鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)服務(wu)管理(li)，強化鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)宣傳(chuan)推(tui)廣(guang)，推(tui)動鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)。不斷(duan)轉變發(fa)展(zhan)觀念，樹立鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)綠(lv)色發(fa)展(zhan)觀，加強政府監管、引導鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)綠(lv)色發(fa)展(zhan)，凈化鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)生(sheng)態環(huan)境、打(da)(da)造宜(yi)游(you)(you)(you)(you)(you)空間。積極發(fa)展(zhan)懷舊旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)、休閑旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)、農牧(mu)家旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)等業態，提升鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)服務(wu)能力，打(da)(da)造主客共享、安全度高(gao)和體驗感豐富的鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)。
加強(qiang)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)牧(mu)區人居(ju)環(huan)(huan)境(jing)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)。深(shen)入(ru)實施(shi)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)牧(mu)區人居(ju)環(huan)(huan)境(jing)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)示范(fan)行(xing)動計劃，以(yi)垃圾(ji)污水處(chu)(chu)理、“廁所(suo)(suo)革命”、生活垃圾(ji)治(zhi)(zhi)理、村(cun)(cun)(cun)容村(cun)(cun)(cun)貌整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)提升為(wei)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)任務(wu)，扎實推(tui)進(jin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)牧(mu)區人居(ju)環(huan)(huan)境(jing)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)，提升特色(se)民(min)俗風貌，推(tui)進(jin)美麗(li)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)嘎查建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)牧(mu)區各類建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，以(yi)飲(yin)水安(an)全為(wei)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)，推(tui)進(jin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)牧(mu)區供水保障(zhang)工(gong)程。以(yi)道路通達為(wei)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)，積極創建(jian)(jian)自治(zhi)(zhi)區“四好農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)路”示范(fan)旗(qi)縣(xian)(xian)。以(yi)完善公共(gong)服(fu)務(wu)為(wei)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)，提高農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)牧(mu)區廣播、電視、通信覆蓋率，建(jian)(jian)好管好用(yong)好文化、衛生、商貿(mao)等便民(min)服(fu)務(wu)設(she)(she)(she)施(shi)。加快(kuai)推(tui)進(jin)“廁所(suo)(suo)革命”，探索建(jian)(jian)設(she)(she)(she)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)簡易污水處(chu)(chu)理設(she)(she)(she)施(shi)，全面建(jian)(jian)立(li)畜禽糞(fen)污綜合利(li)用(yong)機制，推(tui)動糞(fen)污無(wu)害化和資源化綜合利(li)用(yong)。完善農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)垃圾(ji)收(shou)集轉運設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，統(tong)籌(chou)生活垃圾(ji)和農(nong)(nong)(nong)業(ye)廢棄物利(li)用(yong)處(chu)(chu)理，建(jian)(jian)立(li)“村(cun)(cun)(cun)（嘎查）收(shou)—鎮(zhen)（蘇木）運—縣(xian)(xian)（旗(qi)）處(chu)(chu)理”體(ti)系。
第(di)九章強化基礎設施(shi)互聯(lian)互通
以國家加快新型基(ji)礎(chu)(chu)(chu)設施(shi)建設為契機，強化基(ji)礎(chu)(chu)(chu)設施(shi)互聯互通，統籌推進公路、鐵路、航空(kong)、能源網、數字(zi)信息(xi)等基(ji)礎(chu)(chu)(chu)設施(shi)網絡(luo)建設，構建安(an)全、高(gao)效、智慧(hui)、綠(lv)色的現代(dai)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)設施(shi)體系(xi)，提升基(ji)礎(chu)(chu)(chu)設施(shi)互聯互通和服務水(shui)平，增強阿拉善盟高(gao)質(zhi)量發展(zhan)的支撐能力。
第一節構建便捷(jie)智能(neng)的(de)綜合交通(tong)運輸網(wang)絡
建(jian)設(she)綜合(he)交通(tong)運輸網(wang)絡體系。建(jian)設(she)區(qu)域(yu)交通(tong)網(wang)絡，以盟內外(wai)網(wang)絡構架為(wei)主，通(tong)過公路(lu)、鐵路(lu)、航空、信息和公共服(fu)務建(jian)設(she)，構建(jian)對外(wai)聯系大(da)通(tong)道(dao)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)與(yu)更大(da)區(qu)域(yu)的(de)快速(su)(su)(su)(su)聯系。建(jian)設(she)城(cheng)鎮體系交通(tong)網(wang)絡，進一(yi)步加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)城(cheng)鎮之(zhi)間干道(dao)、高速(su)(su)(su)(su)公路(lu)、鐵路(lu)等交通(tong)建(jian)設(she)，提高直(zhi)接(jie)通(tong)達(da)性，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)區(qu)域(yu)城(cheng)鎮之(zhi)間的(de)經濟聯系。推(tui)動(dong)建(jian)設(she)以阿左旗機場(chang)為(wei)中心(xin)的(de)自治區(qu)西部通(tong)用機場(chang)群，敖倫布拉格(ge)至(zhi)巴彥木仁高速(su)(su)(su)(su)公路(lu)等建(jian)設(she)項目。積極(ji)謀劃烏力吉口(kou)岸至(zhi)蘇宏圖(tu)、查干德日斯至(zhi)吉蘭(lan)泰(tai)、本井至(zhi)巴彥浩(hao)特等鐵路(lu)建(jian)設(she)。抓(zhua)好G1817巴音呼都格(ge)至(zhi)巴彥浩(hao)特段高速(su)(su)(su)(su)等重大(da)基礎設(she)施項目。
促進(jin)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)補短板(ban)與(yu)鄉(xiang)村(cun)振興相結合(he)(he)(he)。建設(she)(she)(she)(she)城(cheng)(cheng)鎮內(nei)部(bu)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)網絡(luo)，對現(xian)有城(cheng)(cheng)鎮內(nei)部(bu)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)進(jin)行改(gai)造，提高現(xian)有公(gong)路(lu)(lu)(lu)等級、興修鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)，建設(she)(she)(she)(she)聯通(tong)(tong)三旗的(de)(de)環形交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)走廊，明(ming)確城(cheng)(cheng)鎮內(nei)部(bu)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)設(she)(she)(she)(she)施(shi)配(pei)置標準。加(jia)(jia)強(qiang)“四好農(nong)(nong)村(cun)路(lu)(lu)(lu)”建設(she)(she)(she)(she)，在加(jia)(jia)快(kuai)推進(jin)農(nong)(nong)村(cun)牧(mu)區(qu)(qu)公(gong)路(lu)(lu)(lu)建設(she)(she)(she)(she)的(de)(de)同時，注重農(nong)(nong)村(cun)公(gong)路(lu)(lu)(lu)建設(she)(she)(she)(she)品質和服(fu)(fu)務水平的(de)(de)提升，將交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)補短板(ban)任務與(yu)鄉(xiang)村(cun)振興的(de)(de)目標緊(jin)密結合(he)(he)(he)起來。精心建設(she)(she)(she)(she)“文(wen)明(ming)之路(lu)(lu)(lu)、旅(lv)(lv)游之路(lu)(lu)(lu)、產業之路(lu)(lu)(lu)、致富之路(lu)(lu)(lu)”，切實增強(qiang)農(nong)(nong)村(cun)地(di)區(qu)(qu)自身發展動(dong)力，補齊交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)發展不平衡的(de)(de)短板(ban)，為(wei)推進(jin)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)現(xian)代(dai)化提供(gong)保障。加(jia)(jia)快(kuai)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)一體(ti)化客運建設(she)(she)(she)(she)，建設(she)(she)(she)(she)以“城(cheng)(cheng)鎮為(wei)中心、鄉(xiang)村(cun)為(wei)網點，連接城(cheng)(cheng)鄉(xiang)、遍布農(nong)(nong)村(cun)”的(de)(de)客運運輸網絡(luo)。各(ge)旗區(qu)(qu)加(jia)(jia)快(kuai)推進(jin)農(nong)(nong)村(cun)牧(mu)區(qu)(qu)聯網公(gong)路(lu)(lu)(lu)建設(she)(she)(she)(she)，優化農(nong)(nong)村(cun)牧(mu)區(qu)(qu)公(gong)路(lu)(lu)(lu)網，為(wei)農(nong)(nong)牧(mu)民提供(gong)便捷的(de)(de)出行條件。啟動(dong)較大(da)自然(ran)村(cun)通(tong)(tong)硬化路(lu)(lu)(lu)工程，打通(tong)(tong)農(nong)(nong)村(cun)牧(mu)區(qu)(qu)“最后一公(gong)里(li)”，提高農(nong)(nong)村(cun)公(gong)路(lu)(lu)(lu)的(de)(de)服(fu)(fu)務水平。把農(nong)(nong)村(cun)牧(mu)區(qu)(qu)公(gong)路(lu)(lu)(lu)建設(she)(she)(she)(she)與(yu)旅(lv)(lv)游景(jing)區(qu)(qu)、產業基地(di)、各(ge)類園區(qu)(qu)有效結合(he)(he)(he)起來，以路(lu)(lu)(lu)興業、以業增收，讓農(nong)(nong)牧(mu)產品雙向流動(dong)更加(jia)(jia)順暢。
建(jian)(jian)(jian)設智(zhi)能(neng)(neng)高(gao)效(xiao)的(de)(de)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)遞物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)體(ti)系(xi)。積極推(tui)(tui)進(jin)(jin)公鐵(tie)聯(lian)運(yun)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)港(gang)、保(bao)稅(shui)倉庫(ku)、跨(kua)境貨運(yun)專(zhuan)線等(deng)(deng)基礎設施申報、建(jian)(jian)(jian)設，依托綜(zong)(zong)合(he)交通(tong)(tong)(tong)走(zou)廊，以烏(wu)力吉口岸和阿拉(la)善高(gao)新技術產(chan)業(ye)開(kai)發(fa)區物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)園(yuan)(yuan)區為重點(dian)，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)推(tui)(tui)進(jin)(jin)與周邊(bian)主要(yao)城(cheng)市、重點(dian)產(chan)業(ye)區和蒙俄(e)地區的(de)(de)鐵(tie)路(lu)互(hu)通(tong)(tong)(tong)、公路(lu)互(hu)聯(lian)、航空覆蓋，構(gou)(gou)建(jian)(jian)(jian)服務(wu)(wu)于“一(yi)帶一(yi)路(lu)”和西(xi)部(bu)綜(zong)(zong)合(he)性(xing)泛(fan)口岸經濟(ji)區的(de)(de)國際物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)交通(tong)(tong)(tong)體(ti)系(xi)，大力發(fa)展(zhan)大宗物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)、工業(ye)品(pin)專(zhuan)業(ye)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)、保(bao)稅(shui)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)、冷鏈物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)、商貿物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)等(deng)(deng)業(ye)態，健全現(xian)代(dai)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)服務(wu)(wu)體(ti)系(xi)，逐步形成(cheng)“東出華北、南接川渝、西(xi)連中亞、北通(tong)(tong)(tong)蒙俄(e)”的(de)(de)國際現(xian)代(dai)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)通(tong)(tong)(tong)道(dao)。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)構(gou)(gou)建(jian)(jian)(jian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)分撥(bo)中心(xin)(xin)、專(zhuan)業(ye)配(pei)送(song)(song)(song)(song)中心(xin)(xin)、末端配(pei)送(song)(song)(song)(song)網(wang)(wang)點(dian)三級網(wang)(wang)絡。完善快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)遞物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)園(yuan)(yuan)區建(jian)(jian)(jian)設，推(tui)(tui)動電商產(chan)業(ye)園(yuan)(yuan)與快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)遞物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)園(yuan)(yuan)融合(he)發(fa)展(zhan)，打造“倉配(pei)一(yi)體(ti)化+共(gong)同配(pei)送(song)(song)(song)(song)”高(gao)效(xiao)運(yun)行的(de)(de)新模式(shi)。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)城(cheng)市區域(yu)智(zhi)能(neng)(neng)收投終(zhong)端和末端公共(gong)服務(wu)(wu)平臺(tai)建(jian)(jian)(jian)設，推(tui)(tui)動城(cheng)市物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)遞行業(ye)高(gao)質量升級。加(jia)(jia)強(qiang)農(nong)(nong)(nong)村物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)網(wang)(wang)絡體(ti)系(xi)建(jian)(jian)(jian)設，支持建(jian)(jian)(jian)設旗(qi)區、鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)綜(zong)(zong)合(he)性(xing)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)配(pei)送(song)(song)(song)(song)中心(xin)(xin)和末端配(pei)送(song)(song)(song)(song)網(wang)(wang)點(dian)，完善旗(qi)區分撥(bo)中心(xin)(xin)、蘇木遞送(song)(song)(song)(song)節(jie)點(dian)、嘎查公共(gong)服務(wu)(wu)點(dian)為支撐的(de)(de)鄉(xiang)(xiang)村寄遞網(wang)(wang)絡，引導旗(qi)區快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)遞企業(ye)聯(lian)合(he)建(jian)(jian)(jian)設快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)遞分撥(bo)中心(xin)(xin)，對(dui)下鄉(xiang)(xiang)的(de)(de)全部(bu)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)件(jian)實(shi)現(xian)集中倉儲、聯(lian)合(he)配(pei)送(song)(song)(song)(song)，對(dui)上行（外(wai)銷(xiao)）的(de)(de)農(nong)(nong)(nong)牧(mu)土特產(chan)品(pin)進(jin)(jin)行轉運(yun)分撥(bo)。推(tui)(tui)動郵政企業(ye)向快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)遞開(kai)放末端服務(wu)(wu)網(wang)(wang)點(dian)、鼓(gu)勵快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)遞企業(ye)自建(jian)(jian)(jian)鄉(xiang)(xiang)村網(wang)(wang)點(dian)，向農(nong)(nong)(nong)牧(mu)民提(ti)供(gong)網(wang)(wang)訂店(dian)取(qu)、網(wang)(wang)訂店(dian)送(song)(song)(song)(song)、特色農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)代(dai)收代(dai)售、農(nong)(nong)(nong)資供(gong)應等(deng)(deng)綜(zong)(zong)合(he)電子(zi)商務(wu)(wu)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)服務(wu)(wu)，構(gou)(gou)建(jian)(jian)(jian)“網(wang)(wang)貨快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)遞下鄉(xiang)(xiang)”、“農(nong)(nong)(nong)牧(mu)產(chan)品(pin)進(jin)(jin)城(cheng)”的(de)(de)雙向快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)捷渠道(dao)。
第二節強化跨(kua)區域通道建設
暢通(tong)(tong)跨區(qu)域運輸通(tong)(tong)道。推動貫(guan)通(tong)(tong)阿拉善—新疆沿黃跨省大通(tong)(tong)道建設(she)。積極推動以阿拉善盟為軸心的(de)烏蘭巴(ba)(ba)托(tuo)—烏力吉(ji)—巴(ba)(ba)彥(yan)(yan)浩特—中衛—重慶西向(xiang)物(wu)流(liu)大通(tong)(tong)道建設(she)。推進烏海至(zhi)巴(ba)(ba)彥(yan)(yan)浩特、巴(ba)(ba)彥(yan)(yan)浩特至(zhi)銀川鐵路(lu)建設(she)，為就近(jin)融入國家“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建設(she)提供便利的(de)交通(tong)(tong)條(tiao)件。
加強能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)骨干通(tong)(tong)道(dao)(dao)建(jian)設(she)。加快推(tui)進黃河(he)流域(yu)清(qing)潔能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)輸(shu)(shu)(shu)送(song)(song)走廊(lang)建(jian)設(she)，提高現(xian)有電力外(wai)送(song)(song)通(tong)(tong)道(dao)(dao)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)輸(shu)(shu)(shu)送(song)(song)比例。建(jian)設(she)以輸(shu)(shu)(shu)送(song)(song)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)為主的(de)外(wai)送(song)(song)通(tong)(tong)道(dao)(dao)，保障大規模清(qing)潔能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)接入電網安全(quan)穩定。建(jian)設(she)阿拉善(shan)盟至蒙(meng)古國、華中(zhong)、華北、華東(dong)等地區的(de)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)電力通(tong)(tong)道(dao)(dao)，支持火電與新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)進行打捆外(wai)送(song)(song)。謀(mou)劃烏力吉口(kou)岸(an)至長江上(shang)游能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)大通(tong)(tong)道(dao)(dao)。依托中(zhong)蒙(meng)俄(e)經濟走廊(lang)，加強與蒙(meng)古國石(shi)油、天(tian)然(ran)(ran)氣領(ling)域(yu)的(de)合作開發，建(jian)設(she)天(tian)然(ran)(ran)氣輸(shu)(shu)(shu)送(song)(song)骨干網絡，積極參與西(xi)氣東(dong)輸(shu)(shu)(shu)5號線輸(shu)(shu)(shu)氣管線建(jian)設(she)，推(tui)動阿拉善(shan)盟與蒙(meng)古國石(shi)油、天(tian)然(ran)(ran)氣輸(shu)(shu)(shu)送(song)(song)管線聯通(tong)(tong)建(jian)設(she)，形成國際油氣能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)安全(quan)大通(tong)(tong)道(dao)(dao)。
第三節完善(shan)信(xin)息基(ji)礎設施建設
統籌推進(jin)信息基礎設(she)(she)(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)。完(wan)善(shan)沿黃地(di)(di)區光纖網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)覆(fu)蓋(gai)，增(zeng)加(jia)干線(xian)光纜路由，優化(hua)(hua)升(sheng)(sheng)級骨(gu)干傳輸網(wang)(wang)，增(zeng)加(jia)互(hu)聯網(wang)(wang)出口(kou)帶寬(kuan)。加(jia)快(kuai)無線(xian)局域(yu)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)在城(cheng)(cheng)市公共(gong)區域(yu)和(he)(he)交通(tong)線(xian)路的熱點覆(fu)蓋(gai)，不(bu)斷(duan)優化(hua)(hua)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)城(cheng)(cheng)市網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)環境。加(jia)強(qiang)工(gong)業園區、開(kai)發區以(yi)及重(zhong)(zhong)點工(gong)業集中區的信息網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)全覆(fu)蓋(gai)，加(jia)快(kuai)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)質量。強(qiang)化(hua)(hua)城(cheng)(cheng)鄉光纖寬(kuan)帶網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)城(cheng)(cheng)鎮固定(ding)寬(kuan)帶網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)水(shui)平，推動網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)設(she)(she)(she)(she)施向高(gao)速化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)不(bu)斷(duan)升(sheng)(sheng)級，優化(hua)(hua)服務水(shui)平，實現(xian)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)費(fei)用合理下降(jiang)。加(jia)強(qiang)農牧區寬(kuan)帶建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，支持農村牧區和(he)(he)偏(pian)遠地(di)(di)區寬(kuan)帶有(you)效覆(fu)蓋(gai)，進(jin)一步推進(jin)光纖網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)向嘎(ga)查村延伸，縮小城(cheng)(cheng)鄉數字鴻溝，助力(li)脫貧(pin)攻堅和(he)(he)鄉村振興。加(jia)大沿邊(bian)地(di)(di)區網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，改善(shan)邊(bian)民網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)條件(jian)，推動智慧(hui)邊(bian)防建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)。加(jia)強(qiang)通(tong)信網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)、重(zhong)(zhong)要(yao)信息系統和(he)(he)數據資(zi)(zi)源保護，提(ti)(ti)高(gao)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)治理和(he)(he)信息安全保障水(shui)平。加(jia)強(qiang)政(zheng)策引導和(he)(he)激(ji)勵(li)，推進(jin)社(she)會(hui)公共(gong)資(zi)(zi)源依規(gui)開(kai)放共(gong)享，促進(jin)固定(ding)與移動網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)、通(tong)信設(she)(she)(she)(she)施與市政(zheng)設(she)(she)(she)(she)施融(rong)合部署，集約高(gao)效利用路燈、監控(kong)、交通(tong)指示(shi)等社(she)會(hui)桿(gan)塔資(zi)(zi)源，加(jia)強(qiang)電(dian)力(li)和(he)(he)通(tong)信管線(xian)配套，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)資(zi)(zi)源利用效益。
推動(dong)5G等(deng)新(xin)(xin)一代信(xin)息(xi)(xi)基(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)在(zai)重點領域智(zhi)慧應(ying)用(yong)(yong)。統籌推進以5G為引領的(de)(de)新(xin)(xin)一代信(xin)息(xi)(xi)通(tong)信(xin)基(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，提(ti)升(sheng)信(xin)息(xi)(xi)通(tong)信(xin)網(wang)(wang)絡基(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)效(xiao)益(yi)和(he)共建(jian)(jian)(jian)共享(xiang)水平(ping)，推動(dong)“智(zhi)慧阿拉善”建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，助推我盟經(jing)濟(ji)社會高質量發展。加(jia)大(da)(da)基(ji)站站址資源(yuan)支持(chi)，按(an)照城鄉規(gui)(gui)(gui)(gui)劃體(ti)系(xi)，推進5G基(ji)站專項規(gui)(gui)(gui)(gui)劃和(he)重點地區站址布局專項規(gui)(gui)(gui)(gui)劃編(bian)制(zhi)，實(shi)現5G建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)與(yu)其他相關規(gui)(gui)(gui)(gui)劃有效(xiao)銜(xian)接，確保5G基(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)融合建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)、資源(yuan)共享(xiang)。推動(dong)新(xin)(xin)一代信(xin)息(xi)(xi)技術在(zai)城市建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)、運維管(guan)(guan)理等(deng)領域的(de)(de)深(shen)度應(ying)用(yong)(yong)，強化(hua)(hua)(hua)城市精(jing)細(xi)化(hua)(hua)(hua)、智(zhi)慧化(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)理，全面提(ti)升(sheng)城市運行管(guan)(guan)理能(neng)(neng)力(li)、城市應(ying)急管(guan)(guan)理與(yu)決策能(neng)(neng)力(li)、公共安全管(guan)(guan)理能(neng)(neng)力(li)。促進5G、大(da)(da)數據、物(wu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)、云計(ji)算、高性能(neng)(neng)計(ji)算等(deng)新(xin)(xin)一代信(xin)息(xi)(xi)技術與(yu)沿黃(huang)地區能(neng)(neng)源(yuan)化(hua)(hua)(hua)工(gong)、新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)、新(xin)(xin)材料、先進制(zhi)造業(ye)(ye)、現代農牧業(ye)(ye)等(deng)的(de)(de)融合發展，推動(dong)產業(ye)(ye)數字化(hua)(hua)(hua)轉型。積極開(kai)展5G規(gui)(gui)(gui)(gui)模組網(wang)(wang)，加(jia)強信(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)工(gong)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)深(shen)度融合，鼓勵企業(ye)(ye)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)工(gong)業(ye)(ye)互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)、資源(yuan)共享(xiang)平(ping)臺、協同(tong)創(chuang)新(xin)(xin)平(ping)臺等(deng)“互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)+工(gong)業(ye)(ye)”設(she)(she)(she)(she)施(shi)，探索5G工(gong)業(ye)(ye)互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)應(ying)用(yong)(yong)場景，重點開(kai)展5G技術在(zai)智(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)造、自動(dong)駕駛、智(zhi)慧交通(tong)、在(zai)線監(jian)測等(deng)領域的(de)(de)試驗應(ying)用(yong)(yong)，建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)新(xin)(xin)型智(zhi)慧園區。
第十章促進合作開放
以(yi)國(guo)家構筑國(guo)內大循(xun)環為(wei)主體、國(guo)內國(guo)際雙(shuang)循(xun)環相互促(cu)進(jin)的新發展(zhan)格局為(wei)契機，依托中蒙俄(e)經濟走廊建設，實(shi)施更(geng)加積(ji)極(ji)主動的對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)(fang)(fang)合(he)作戰略，將對(dui)內開(kai)放(fang)(fang)(fang)和(he)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)(fang)(fang)協同聯動，引(yin)進(jin)來與走出去并舉，通過重(zhong)點口岸(an)、海(hai)關特殊監管(guan)區等對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)(fang)(fang)平臺(tai)，促(cu)進(jin)通道經濟和(he)樞紐經濟發展(zhan)，實(shi)現以(yi)開(kai)放(fang)(fang)(fang)促(cu)發展(zhan)。
第一節在(zai)一帶一路建設中發揮更(geng)大優勢
緊抓國(guo)家“一帶一路(lu)”基(ji)礎設施加快建(jian)(jian)設機遇，主動融入，加快口岸基(ji)礎設施和互聯(lian)互通建(jian)(jian)設，奮力(li)推進阿(a)拉(la)善盟成為服(fu)務(wu)絲(si)綢之(zhi)路(lu)經(jing)濟帶和中蒙(meng)俄經(jing)濟走廊(lang)的重(zhong)要國(guo)際(ji)大通道，全力(li)打(da)造向北(bei)開放橋頭堡。
推進國(guo)(guo)際(ji)物(wu)(wu)流大通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)道建(jian)(jian)設。加強與蒙俄等沿線國(guo)(guo)家的交通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)基礎設施(shi)互聯(lian)互通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)，打通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)阿拉善盟聯(lian)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)俄蒙、中(zhong)(zhong)亞和歐洲的便捷陸路通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)道，優(you)先(xian)推進一批連接蒙古國(guo)(guo)南部重(zhong)點礦(kuang)區(qu)、產業園區(qu)、主要(yao)城市和俄羅斯沿線城市的重(zhong)大鐵路、公路、機場和能源基礎設施(shi)項目。積(ji)極(ji)推動以阿拉善盟為軸心的烏(wu)蘭巴(ba)托—烏(wu)力吉(ji)—巴(ba)彥浩(hao)特—中(zhong)(zhong)衛—重(zhong)慶西(xi)向物(wu)(wu)流大通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)道建(jian)(jian)設。依托烏(wu)力吉(ji)口(kou)岸開放優(you)勢，深化跨(kua)區(qu)域跨(kua)境合作，大力發(fa)展(zhan)進出口(kou)加工及口(kou)岸服(fu)務產業，加快構建(jian)(jian)“北通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)蒙俄、南接川渝、東出華(hua)北、西(xi)聯(lian)中(zhong)(zhong)亞”的國(guo)(guo)際(ji)物(wu)(wu)流通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)道體系(xi)，拓展(zhan)阿拉善盟國(guo)(guo)際(ji)合作空(kong)間，建(jian)(jian)設“一帶(dai)一路”上(shang)重(zhong)要(yao)的國(guo)(guo)際(ji)物(wu)(wu)流大通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)道。加強通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)關便利化建(jian)(jian)設，持續加大中(zhong)(zhong)蒙關檢(jian)單位(wei)信息互換、監管互認、執法互助工作力度，積(ji)極(ji)推進國(guo)(guo)際(ji)貿易“單一窗口(kou)”擴展(zhan)功(gong)能應用。
加(jia)快開放(fang)平臺建設(she)。加(jia)快打造阿拉善盟黃河流(liu)域“一口(kou)(kou)岸兩園區(qu)一陸(lu)港”的(de)開放(fang)格局(ju)，南北連接蒙古(gu)國資源富集地區(qu)、俄羅斯(si)西(xi)伯利(li)亞(ya)地區(qu)以及長江流(liu)域經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)帶、珠三角經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)區(qu)，東西(xi)輻射陜甘寧(ning)青疆等省區(qu)，全(quan)面(mian)推動(dong)以烏(wu)力吉(ji)口(kou)(kou)岸為重要節點(dian)的(de)外(wai)向型經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)高(gao)質量發展(zhan)。深化(hua)對外(wai)開放(fang)合作(zuo)(zuo)，加(jia)快搭建外(wai)向型產業平臺，強化(hua)口(kou)(kou)岸與腹地經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)協同合作(zuo)(zuo)，打造輻射西(xi)部地區(qu)的(de)綜合性(xing)泛口(kou)(kou)岸經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)區(qu)。加(jia)快申建保稅(shui)(shui)物流(liu)中心、出口(kou)(kou)加(jia)工區(qu)、綜合保稅(shui)(shui)區(qu)等海關(guan)特殊監管區(qu)對外(wai)開放(fang)合作(zuo)(zuo)平臺，依托(tuo)邊(bian)境口(kou)(kou)岸和(he)城市(shi)，積極拓展(zhan)中蒙合作(zuo)(zuo)產業區(qu)、邊(bian)貿互市(shi)區(qu)、邊(bian)境經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)合作(zuo)(zuo)區(qu)、跨(kua)境經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)合作(zuo)(zuo)區(qu)等產業載(zai)體，不斷增(zeng)強外(wai)向型產業能級。
拓展(zhan)貿易合作(zuo)(zuo)規(gui)模(mo)和(he)方(fang)式。深化與(yu)蒙俄等沿線(xian)國家在農畜產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)、裝備制(zhi)造、文化旅游、教育醫療、信息(xi)通訊、清潔能源(yuan)、基礎設施建(jian)設等領域務實合作(zuo)(zuo)，優(you)(you)化貿易方(fang)式，擴大優(you)(you)勢(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)出(chu)口(kou)(kou)，提高出(chu)口(kou)(kou)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)科技含(han)量(liang)和(he)附加(jia)值。利用阿拉善盟土地(di)、能源(yuan)、資(zi)源(yuan)優(you)(you)勢(shi)和(he)口(kou)(kou)岸優(you)(you)勢(shi)，積(ji)極吸引國內(nei)外(wai)(wai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)轉移，促進(jin)農工貿聯(lian)動發展(zhan)，建(jian)設一批制(zhi)造業(ye)園區、資(zi)源(yuan)加(jia)工園區，推動產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)落地(di)加(jia)工。創新貿易方(fang)式，加(jia)快發展(zhan)跨境電(dian)子商務，支持企(qi)業(ye)建(jian)立健全境外(wai)(wai)營銷(xiao)網絡和(he)售后服務體系。
加(jia)(jia)強(qiang)人文(wen)(wen)(wen)交流和(he)(he)安全(quan)合(he)作(zuo)。加(jia)(jia)快邊境(jing)旅(lv)游(you)科教(jiao)(jiao)文(wen)(wen)(wen)衛(wei)(wei)多領域合(he)作(zuo)，充分發揮(hui)阿拉善盟資源環(huan)境(jing)及民族文(wen)(wen)(wen)化(hua)優勢，深化(hua)與俄(e)蒙、中亞等沿線國家(jia)和(he)(he)地區(qu)在教(jiao)(jiao)育、科技、旅(lv)游(you)、文(wen)(wen)(wen)化(hua)、醫藥衛(wei)(wei)生、環(huan)保等領域合(he)作(zuo)，融入綠色、文(wen)(wen)(wen)明(ming)、創新(xin)絲綢之路建(jian)設。加(jia)(jia)快與蒙古國和(he)(he)俄(e)羅斯相關地區(qu)地方政府建(jian)立合(he)作(zuo)機(ji)制，加(jia)(jia)強(qiang)在荒漠(mo)化(hua)防治、應對氣候變化(hua)、抗(kang)擊自然(ran)災害、森林草原防火、水資源利用和(he)(he)保護、礦山(shan)環(huan)境(jing)治理(li)、應對新(xin)冠疫情(qing)等方面的合(he)作(zuo)。
第二節加強(qiang)與沿黃省市(shi)交流合作
加強(qiang)基(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)(shi)的對接合作。完(wan)善(shan)阿(a)拉(la)善(shan)盟(meng)基(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)(she)，以建設(she)(she)(she)更密集、更便捷的交通基(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)(shi)作為(wei)支撐，加強(qiang)與黃河(he)流域(yu)內各(ge)省市(shi)在鐵路、公路、民航和管道等基(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)(shi)項目(mu)的對接，打造(zao)阿(a)拉(la)善(shan)盟(meng)綜合立體交通新格局。推(tui)進阿(a)拉(la)善(shan)盟(meng)至華(hua)中(zhong)、華(hua)北(bei)等地(di)區(qu)的電(dian)力外(wai)送通道建設(she)(she)(she)，推(tui)進5G、數據中(zhong)心、人工智能等新技術的應用。積極(ji)開(kai)展內陸無(wu)水港(gang)、空(kong)港(gang)貨(huo)運樞紐業務合作。
加強(qiang)資(zi)(zi)源(yuan)利用與(yu)(yu)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)合(he)作。加強(qiang)與(yu)(yu)沿黃(huang)各(ge)省(sheng)市(shi)在能源(yuan)化工發展布局、生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)共保(bao)(bao)和水污染共治(zhi)方面的(de)合(he)作。明確(que)與(yu)(yu)流(liu)域(yu)內各(ge)省(sheng)市(shi)在資(zi)(zi)源(yuan)利用、生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)等方面的(de)合(he)作目標和任務。強(qiang)化河(he)(he)湖屬地(di)保(bao)(bao)護(hu)(hu)管理職責，建立跨(kua)區(qu)域(yu)黨政協(xie)商、多部門聯動(dong)、社會(hui)參(can)與(yu)(yu)的(de)協(xie)同治(zhi)理機制(zhi)。積極探索黃(huang)河(he)(he)下游地(di)區(qu)對(dui)上游地(di)區(qu)、開發地(di)區(qu)對(dui)保(bao)(bao)護(hu)(hu)地(di)區(qu)、生態(tai)收益地(di)區(qu)對(dui)生態(tai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)地(di)區(qu)的(de)生態(tai)補償機制(zhi)。通過(guo)存量(liang)資(zi)(zi)源(yuan)利用、資(zi)(zi)源(yuan)置換、資(zi)(zi)源(yuan)共享、引(yin)導多元投(tou)入(ru)等方式，促進沿黃(huang)城市(shi)間(jian)優質資(zi)(zi)源(yuan)互補。
加(jia)強(qiang)產(chan)(chan)業(ye)分工合作(zuo)。加(jia)強(qiang)黃河流(liu)(liu)域產(chan)(chan)業(ye)協同發(fa)展(zhan)(zhan)，積極融入上中(zhong)下(xia)游(you)(you)(you)、東中(zhong)西部(bu)區域產(chan)(chan)業(ye)分工合作(zuo)網絡，加(jia)強(qiang)與周邊省市(shi)(shi)的互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)和(he)經(jing)(jing)貿、產(chan)(chan)業(ye)聯(lian)系(xi)，加(jia)快(kuai)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)要素(su)雙向流(liu)(liu)動，加(jia)快(kuai)推(tui)動阿拉善盟黃河流(liu)(liu)域經(jing)(jing)濟(ji)(ji)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)。促進(jin)黃河上中(zhong)游(you)(you)(you)地區循環(huan)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)、生(sheng)態產(chan)(chan)業(ye)、生(sheng)態園區發(fa)展(zhan)(zhan)。推(tui)動建立(li)健(jian)全與沿黃各省市(shi)(shi)常態化合作(zuo)機制，建立(li)文(wen)化旅游(you)(you)(you)聯(lian)盟，打造一批跨(kua)區域旅游(you)(you)(you)產(chan)(chan)品和(he)線路，加(jia)大對黃河文(wen)化資源的深度挖掘，實現(xian)文(wen)化和(he)旅游(you)(you)(you)的高質量發(fa)展(zhan)(zhan)。
健(jian)全(quan)區域(yu)合(he)作(zuo)機(ji)制。加快推進與黃河(he)流域(yu)經濟帶上下游合(he)作(zuo)發展，建立健(jian)全(quan)與黃河(he)流域(yu)上下游毗(pi)鄰(lin)省市規(gui)劃對接機(ji)制。加強與省際(ji)交界(jie)地區合(he)作(zuo)，建立健(jian)全(quan)跨區域(yu)城市政府間(jian)聯席會議(yi)制度，推動(dong)完善(shan)會商機(ji)制，協調解決信(xin)息孤島和同(tong)質化競爭(zheng)問題(ti)，同(tong)時加強在推動(dong)產業分工、基(ji)礎設(she)施、公(gong)共服務、環境治理、對外開放、改(gai)革(ge)創(chuang)新上的協調聯動(dong)。
第(di)三(san)節推進與(yu)國(guo)內(nei)先進發達(da)地(di)區交(jiao)流聯系
加(jia)強與京津(jin)冀協同互動(dong)。重(zhong)點圍繞綠(lv)色生態屏障、清(qing)潔能源(yuan)保障基地、綠(lv)色農(nong)產(chan)品(pin)基地和(he)通道等(deng)方(fang)面加(jia)強合作(zuo)，將京津(jin)冀的(de)(de)人才、技(ji)術優勢和(he)阿拉善盟(meng)的(de)(de)資源(yuan)、空間優勢整合起來，在(zai)產(chan)業(ye)承接(jie)、公共服務提升等(deng)方(fang)面取得新進展，重(zhong)點加(jia)強在(zai)能源(yuan)化(hua)(hua)工、高端(duan)裝(zhuang)備、新材料、生物醫藥(yao)、農(nong)畜產(chan)品(pin)、商貿物流(liu)等(deng)領域(yu)的(de)(de)上下(xia)游產(chan)業(ye)鏈合作(zuo)，積極吸引科技(ji)、教(jiao)育、文化(hua)(hua)、醫療衛生等(deng)社(she)會公共服務產(chan)業(ye)轉(zhuan)移。進一步搭建政(zheng)府間高效便捷(jie)的(de)(de)對接(jie)平臺，加(jia)強交(jiao)流(liu)協作(zuo)。
深度融入呼(hu)包銀榆經濟區和(he)隴海蘭新(xin)經濟帶建(jian)設。加強與呼(hu)包銀榆經濟區城(cheng)市之間的(de)經濟文化交(jiao)流(liu)，優化資(zi)源要素配置(zhi)和(he)生產(chan)力(li)(li)空(kong)間布(bu)局(ju)，創(chuang)新(xin)協(xie)同(tong)(tong)(tong)發展(zhan)體制(zhi)機制(zhi)，引導產(chan)業(ye)協(xie)作(zuo)發展(zhan)，推(tui)動公共服務同(tong)(tong)(tong)城(cheng)化，提升(sheng)區域人口和(he)經濟集聚水平(ping)，形(xing)成有(you)影響力(li)(li)、有(you)競爭力(li)(li)的(de)增(zeng)長極。協(xie)同(tong)(tong)(tong)推(tui)進生態共建(jian)共保、協(xie)同(tong)(tong)(tong)推(tui)進體制(zhi)機制(zhi)創(chuang)新(xin)，在優勢產(chan)業(ye)、文化旅游、經貿交(jiao)流(liu)、科技創(chuang)新(xin)、人力(li)(li)資(zi)源合作(zuo)等方面加強合作(zuo)，促進黃河流(liu)域高(gao)質(zhi)量發展(zhan)。
強化(hua)與(yu)國內其他(ta)重點(dian)區(qu)域合(he)作(zuo)。加(jia)強與(yu)長三(san)角、粵港澳大灣區(qu)等(deng)(deng)地區(qu)的(de)合(he)作(zuo)交流，深化(hua)與(yu)甘、寧、陜等(deng)(deng)區(qu)域合(he)作(zuo)，加(jia)強與(yu)烏(wu)海(hai)、鄂爾(er)多斯、巴彥淖(nao)爾(er)等(deng)(deng)區(qu)內其他(ta)盟市交流，主動吸引發達(da)地區(qu)資金、科(ke)(ke)技、人才等(deng)(deng)要(yao)素與(yu)阿(a)拉善盟資源、政策優勢有效(xiao)對接，實現借(jie)力發展。研(yan)究制定促進產業(ye)轉移承接政策，重點(dian)在(zai)農業(ye)科(ke)(ke)技水平(ping)提高、旅游資源合(he)作(zuo)開(kai)發、產業(ye)轉移和(he)引進、科(ke)(ke)技資源引進、高新技術創新等(deng)(deng)方(fang)面(mian)開(kai)展互利合(he)作(zuo)。
第十一章保(bao)護傳承(cheng)弘(hong)揚(yang)黃河文化(hua)
阿拉善(shan)地區是遠古人類的(de)(de)發祥地之一，原始社會末(mo)期、奴(nu)隸社會時期，弱水流(liu)域、居延海畔就(jiu)有殷商(shang)周朝先(xian)民生(sheng)活的(de)(de)足跡。阿拉善(shan)盟黃(huang)河(he)流(liu)域的(de)(de)農耕文化(hua)、游(you)牧(mu)文化(hua)、沙漠(mo)文化(hua)等多(duo)元文化(hua)融合(he)構成了豐富多(duo)彩的(de)(de)文化(hua)資源，堅定文化(hua)自信，堅持(chi)保護(hu)優先(xian)，推(tui)動(dong)創(chuang)造性轉化(hua)、創(chuang)新(xin)性發展，深(shen)入挖掘(jue)黃(huang)河(he)文化(hua)時代(dai)價值(zhi)，延續歷史文脈(mo)和民族(zu)根脈(mo)，推(tui)進黃(huang)河(he)文化(hua)和旅(lv)游(you)廊道建設，為奮力譜寫新(xin)時代(dai)阿拉善(shan)盟追趕(gan)超越新(xin)篇章凝聚精神力量(liang)。
第一(yi)節延續阿拉善盟(meng)黃河歷史文脈(mo)
推(tui)動阿拉善盟黃河(he)(he)(he)文(wen)化(hua)(hua)遺(yi)(yi)(yi)(yi)產遺(yi)(yi)(yi)(yi)址(zhi)全面調查(cha)和(he)認(ren)定。按照“以調查(cha)促(cu)發(fa)掘、以認(ren)定促(cu)保護”的(de)基本(ben)思路，開展(zhan)(zhan)文(wen)化(hua)(hua)遺(yi)(yi)(yi)(yi)址(zhi)、物(wu)質文(wen)化(hua)(hua)遺(yi)(yi)(yi)(yi)產、黃河(he)(he)(he)民間非物(wu)質文(wen)化(hua)(hua)遺(yi)(yi)(yi)(yi)產、歷(li)(li)史(shi)文(wen)化(hua)(hua)街區村(cun)鎮和(he)傳統(tong)村(cun)落、以及歷(li)(li)代(dai)治黃史(shi)跡(ji)與歷(li)(li)史(shi)文(wen)化(hua)(hua)遺(yi)(yi)(yi)(yi)存的(de)調查(cha)，依規有序推(tui)進文(wen)化(hua)(hua)遺(yi)(yi)(yi)(yi)產遺(yi)(yi)(yi)(yi)跡(ji)認(ren)定和(he)申報。持續配合做好(hao)國(guo)家、自治區對文(wen)化(hua)(hua)遺(yi)(yi)(yi)(yi)產資源(yuan)分布、價值(zhi)、保護、展(zhan)(zhan)示等狀況的(de)普查(cha)和(he)復查(cha)，及時建立(li)保護管控清單。建立(li)健全黃河(he)(he)(he)文(wen)化(hua)(hua)遺(yi)(yi)(yi)(yi)產資源(yuan)檔(dang)案和(he)保護開發(fa)分級分類目錄，配合國(guo)家、自治區做好(hao)黃河(he)(he)(he)文(wen)化(hua)(hua)數字資源(yuan)庫與開放共享平(ping)臺(tai)建設(she)。
系統(tong)(tong)開(kai)展(zhan)(zhan)阿(a)拉(la)善(shan)盟(meng)(meng)黃(huang)河(he)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)挖掘保(bao)(bao)(bao)護研究(jiu)。依托各(ge)級文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)保(bao)(bao)(bao)單位、院校，集(ji)合盟(meng)(meng)內(nei)(nei)外科研力量(liang)，推動(dong)成立阿(a)拉(la)善(shan)盟(meng)(meng)黃(huang)河(he)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)研究(jiu)院，系統(tong)(tong)開(kai)展(zhan)(zhan)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)研究(jiu)。傳(chuan)(chuan)承(cheng)黃(huang)河(he)厚(hou)重(zhong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)基(ji)因，系統(tong)(tong)推進阿(a)拉(la)善(shan)盟(meng)(meng)黃(huang)河(he)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)創造(zao)性(xing)(xing)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)(he)(he)創新性(xing)(xing)發展(zhan)(zhan)。加強傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)習俗(su)、音樂文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)學(xue)(xue)、天文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)歷法等(deng)代(dai)(dai)表性(xing)(xing)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)脈(mo)的(de)研究(jiu)，加強對流域內(nei)(nei)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)學(xue)(xue)作品和(he)(he)(he)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)名人的(de)挖掘、整理和(he)(he)(he)研究(jiu)，支持盟(meng)(meng)內(nei)(nei)單位聯合國(guo)內(nei)(nei)外研究(jiu)機(ji)構和(he)(he)(he)學(xue)(xue)術力量(liang)，重(zhong)點(dian)圍繞(rao)黃(huang)河(he)流域文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)開(kai)展(zhan)(zhan)專題研究(jiu)，形(xing)成一(yi)批系統(tong)(tong)的(de)研究(jiu)成果，豐富中(zhong)華民族(zu)(zu)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)明和(he)(he)(he)黃(huang)河(he)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)內(nei)(nei)涵(han)。深入(ru)挖掘黃(huang)河(he)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)蘊涵(han)的(de)時(shi)(shi)代(dai)(dai)價值，深入(ru)探索其背后的(de)歷史、藝術、科學(xue)(xue)價值和(he)(he)(he)時(shi)(shi)代(dai)(dai)精神，全面提升(sheng)盟(meng)(meng)內(nei)(nei)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)軟實(shi)力。嚴格按照非(fei)(fei)(fei)物質文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)遺(yi)產保(bao)(bao)(bao)護相(xiang)關規定，鼓勵和(he)(he)(he)支持非(fei)(fei)(fei)遺(yi)傳(chuan)(chuan)承(cheng)人開(kai)展(zhan)(zhan)傳(chuan)(chuan)承(cheng)傳(chuan)(chuan)播活動(dong)，切實(shi)做好查瑪(ma)、蒙(meng)古(gu)(gu)(gu)族(zu)(zu)象棋、沙力搏(bo)爾(er)式摔跤、地(di)毯(tan)織造(zao)技(ji)(ji)藝（阿(a)拉(la)善(shan)地(di)毯(tan)織造(zao)技(ji)(ji)藝）、牛(niu)羊(yang)肉烹制技(ji)(ji)藝（烤全羊(yang)技(ji)(ji)藝）、蒙(meng)古(gu)(gu)(gu)族(zu)(zu)養(yang)駝習俗(su)、蒙(meng)古(gu)(gu)(gu)族(zu)(zu)唐卡（馬(ma)鬃繞(rao)線(xian)堆繡唐卡）、蒙(meng)古(gu)(gu)(gu)族(zu)(zu)民歌（和(he)(he)(he)碩特民歌）、薩(sa)吾(wu)爾(er)登等(deng)非(fei)(fei)(fei)遺(yi)項(xiang)(xiang)目保(bao)(bao)(bao)護傳(chuan)(chuan)承(cheng)工(gong)(gong)作，在大(da)力挖掘黃(huang)河(he)幾字(zi)灣文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)基(ji)礎(chu)上，推動(dong)黃(huang)河(he)流域非(fei)(fei)(fei)遺(yi)調查工(gong)(gong)作，認(ren)定公布(bu)一(yi)批相(xiang)關非(fei)(fei)(fei)遺(yi)代(dai)(dai)表性(xing)(xing)項(xiang)(xiang)目和(he)(he)(he)代(dai)(dai)表性(xing)(xing)傳(chuan)(chuan)承(cheng)人，發掘研究(jiu)非(fei)(fei)(fei)遺(yi)與旅游(you)融(rong)合發展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)振興傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)工(gong)(gong)藝等(deng)，努(nu)力推動(dong)阿(a)拉(la)善(shan)盟(meng)(meng)優秀(xiu)傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)創造(zao)性(xing)(xing)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)(he)(he)創新性(xing)(xing)發展(zhan)(zhan)。
第二節(jie)推(tui)動文化旅(lv)游融合發展
打(da)造沙(sha)漠生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)特色的黃(huang)(huang)河(he)文(wen)化(hua)(hua)旅游(you)(you)帶。以(yi)黃(huang)(huang)河(he)自然生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)景(jing)觀(guan)為骨(gu)架，以(yi)特有的沙(sha)漠文(wen)化(hua)(hua)為靈魂，以(yi)“阿拉善(shan)黃(huang)(huang)河(he)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)廊道”文(wen)化(hua)(hua)旅游(you)(you)品(pin)牌(pai)體(ti)系(xi)(xi)為指引，以(yi)黃(huang)(huang)河(he)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)廊道為依托，以(yi)黃(huang)(huang)河(he)文(wen)化(hua)(hua)數字化(hua)(hua)傳播體(ti)系(xi)(xi)建(jian)設為助力，推動建(jian)設阿拉善(shan)盟沿(yan)黃(huang)(huang)文(wen)化(hua)(hua)和旅游(you)(you)產業(ye)集群，打(da)造集公共服務設施體(ti)系(xi)(xi)、新興業(ye)態(tai)(tai)體(ti)系(xi)(xi)和旅游(you)(you)消(xiao)費(fei)體(ti)系(xi)(xi)等內容于一體(ti)的文(wen)化(hua)(hua)和旅游(you)(you)融合發展體(ti)系(xi)(xi)，形成“阿拉善(shan)沙(sha)漠黃(huang)(huang)河(he)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)廊道”知名度和品(pin)牌(pai)影響力。
推進(jin)全(quan)(quan)域旅(lv)游融合發展。堅持(chi)“融合發展主線”，按照“宜融則融、能(neng)融盡融”思路和(he)(he)“以(yi)文(wen)強旅(lv)、以(yi)旅(lv)興文(wen)、和(he)(he)合共生”理念，以(yi)黃(huang)河文(wen)化(hua)和(he)(he)旅(lv)游設施網絡體系(xi)建設為抓手，以(yi)黃(huang)河文(wen)化(hua)和(he)(he)旅(lv)游消(xiao)費新(xin)動能(neng)培育(yu)為導向(xiang)，深入(ru)推進(jin)歷史(shi)文(wen)化(hua)、民俗(su)文(wen)化(hua)、現(xian)代文(wen)化(hua)、黃(huang)河文(wen)化(hua)等(deng)與(yu)旅(lv)游的深度融合發展，全(quan)(quan)面(mian)整(zheng)合資源，培育(yu)高等(deng)級黃(huang)河文(wen)化(hua)旅(lv)游產品，積極構建全(quan)(quan)域旅(lv)游發展格局。
拓展文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)“互聯(lian)(lian)網(wang)+”產(chan)業(ye)鏈。實施智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)文(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)(lv)“一機游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)”平臺建設，打通(tong)“吃住行(xing)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)購娛”旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)網(wang)格，引導游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)客關(guan)注和(he)使用阿(a)(a)拉善盟“智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)”建設成果，為游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)客提(ti)供常態化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)預約、高效(xiao)、便捷的(de)(de)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)服務，全面提(ti)升文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)產(chan)業(ye)運(yun)(yun)作效(xiao)率和(he)行(xing)業(ye)服務水平，實現(xian)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)與(yu)自然(ran)資源、生態環境、氣(qi)象(xiang)、交通(tong)、應(ying)急管理、公安、民(min)航(hang)和(he)移動通(tong)信運(yun)(yun)營商(shang)等部門和(he)單位(wei)間的(de)(de)數據(ju)(ju)共享，為文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)產(chan)業(ye)的(de)(de)發展、分(fen)析研判提(ti)供科學(xue)的(de)(de)數據(ju)(ju)支撐和(he)決策(ce)依據(ju)(ju)。大力推進旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)與(yu)水利、交通(tong)、金融、生態等產(chan)業(ye)融合(he)(he)(he)發展，激活產(chan)業(ye)融合(he)(he)(he)發展活力，構建多元增(zeng)長極。以“智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)”為目標，按照“互聯(lian)(lian)網(wang)＋”模式，加快(kuai)5G技(ji)(ji)術(shu)、人工(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)能、大數據(ju)(ju)、云計算、物(wu)聯(lian)(lian)網(wang)、區塊鏈等技(ji)(ji)術(shu)在文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)產(chan)業(ye)鏈建構中(zhong)的(de)(de)應(ying)用，積(ji)極搭建阿(a)(a)拉善盟黃(huang)河(he)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)網(wang)絡服務平臺。鼓勵跨(kua)部門合(he)(he)(he)作對阿(a)(a)拉善盟黃(huang)河(he)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資源進行(xing)數字(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)轉化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)開發，推進阿(a)(a)拉善盟黃(huang)河(he)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)產(chan)業(ye)線(xian)上(shang)(shang)建設水平，形成“以線(xian)上(shang)(shang)為主、線(xian)下(xia)線(xian)上(shang)(shang)有機結合(he)(he)(he)”的(de)(de)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)產(chan)業(ye)新格局。
第三節展示黃河(he)文化魅(mei)力
積極搭建(jian)(jian)黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)(he)文化(hua)交流(liu)傳(chuan)(chuan)(chuan)播平臺(tai)。加強(qiang)與黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)(he)上下游交流(liu)合作，融入鄰近城市建(jian)(jian)立的(de)黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)(he)文旅(lv)聯(lian)盟，打(da)造具有國(guo)際影響力的(de)黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)(he)“幾(ji)”字灣文化(hua)旅(lv)游精(jing)品帶。對(dui)(dui)接“一(yi)帶一(yi)路”、“中蒙俄大(da)通道”等重大(da)戰略，創新(xin)文化(hua)傳(chuan)(chuan)(chuan)播表達方式，搭建(jian)(jian)黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)(he)文化(hua)數字化(hua)國(guo)際傳(chuan)(chuan)(chuan)播體系(xi)，加強(qiang)黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)(he)文化(hua)國(guo)際交流(liu)傳(chuan)(chuan)(chuan)播，推(tui)動黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)(he)文化(hua)“走(zou)出(chu)去”，不斷(duan)擴大(da)黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)(he)文化(hua)對(dui)(dui)外影響力，做(zuo)強(qiang)“蒼天般的(de)阿拉善(shan)”“中國(guo)駝鄉”等品牌(pai)，推(tui)動阿拉善(shan)盟黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)(he)(he)文化(hua)傳(chuan)(chuan)(chuan)承創新(xin)。
全方位(wei)講(jiang)好(hao)(hao)“黃(huang)河故(gu)(gu)(gu)(gu)事(shi)”。彰顯阿(a)(a)拉(la)善盟(meng)特(te)色(se)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)地位(wei)，延(yan)續阿(a)(a)拉(la)善盟(meng)黃(huang)河文(wen)脈(mo)，挖掘黃(huang)河文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)時代價(jia)值，闡(chan)釋好(hao)(hao)黃(huang)河文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)核心內(nei)涵(han)，樹(shu)立和(he)推廣一(yi)批(pi)(pi)黃(huang)河文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)品牌，打(da)造(zao)(zao)中華文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)精神標識集(ji)群，彰顯黃(huang)河文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)底色(se)。講(jiang)好(hao)(hao)守護根(gen)脈(mo)、傳(chuan)承文(wen)明的(de)(de)歷史(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)事(shi)，理想如(ru)熾、信念如(ru)鐵(tie)的(de)(de)革命故(gu)(gu)(gu)(gu)事(shi)，革故(gu)(gu)(gu)(gu)鼎新、開放共贏(ying)的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)故(gu)(gu)(gu)(gu)事(shi)，高質量展(zhan)(zhan)現黃(huang)河文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)，保(bao)護傳(chuan)承弘揚(yang)阿(a)(a)拉(la)善盟(meng)擔當(dang)。研發(fa)以(yi)本地區地域文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)為特(te)色(se)的(de)(de)觀(guan)(guan)光(guang)休閑、文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)體(ti)驗和(he)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)演藝等產(chan)品。創新旅(lv)游(you)(you)景區、街區和(he)古鎮古村產(chan)品業態和(he)項目。依托(tuo)賀蘭山西麓得天獨厚的(de)(de)自然(ran)條件，構建賀蘭山森林生態康養(yang)旅(lv)游(you)(you)區，豐(feng)富旅(lv)游(you)(you)康養(yang)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)業體(ti)系(xi)。塑造(zao)(zao)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)旅(lv)游(you)(you)特(te)色(se)品牌，做(zuo)強做(zuo)大阿(a)(a)拉(la)善英雄會、阿(a)(a)拉(la)善玉·觀(guan)(guan)賞石(shi)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)旅(lv)游(you)(you)節(jie)等一(yi)批(pi)(pi)活動品牌，提(ti)升阿(a)(a)拉(la)善盟(meng)黃(huang)河文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)知名度和(he)市場影響力。
第(di)十二章不斷改善民生福祉
踐行(xing)以(yi)人民(min)(min)為中心的發展(zhan)思(si)想，不斷改善(shan)民(min)(min)生(sheng)福祉，把(ba)人民(min)(min)群眾(zhong)對美好(hao)生(sheng)活的向往作為奮斗目標。補齊脫貧地區民(min)(min)生(sheng)短板(ban)，促(cu)進穩定(ding)高質(zhi)量(liang)(liang)的就業，推(tui)進基本公共服務均等化，逐(zhu)步完善(shan)社會治理(li)體系，提升治理(li)能力(li)現代化水(shui)平，讓(rang)黃河流域(yu)居(ju)民(min)(min)共享高質(zhi)量(liang)(liang)轉(zhuan)型發展(zhan)成果。
第一節完善均等普惠的公共服務(wu)體系(xi)
統(tong)籌(chou)各(ge)類教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。統(tong)籌(chou)城(cheng)鄉義(yi)(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資源(yuan)均(jun)衡(heng)配置(zhi)，加(jia)快縮小(xiao)區(qu)域(yu)、城(cheng)鄉、校際(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)差(cha)距，促(cu)進(jin)(jin)(jin)基(ji)本公(gong)共教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)服(fu)務(wu)均(jun)等化(hua)。合(he)(he)(he)理(li)配置(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資源(yuan)，全面優化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)結構，促(cu)進(jin)(jin)(jin)學(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)公(gong)益普惠(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、義(yi)(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)均(jun)衡(heng)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、高(gao)中教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)多(duo)樣(yang)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，加(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)現代職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，統(tong)籌(chou)和促(cu)進(jin)(jin)(jin)各(ge)級各(ge)類教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)內部結構協調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，推動區(qu)域(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)實現高(gao)質量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。實施教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)現代化(hua)推進(jin)(jin)(jin)工(gong)程(cheng)，切實抓好教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)重點工(gong)程(cheng)項目建(jian)設，擴大公(gong)辦學(xue)(xue)校教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資源(yuan)覆(fu)蓋面，確保教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)經費的(de)使用以公(gong)開透明為前提(ti)(ti)向基(ji)礎(chu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)傾斜，促(cu)進(jin)(jin)(jin)優質普惠(hui)學(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資源(yuan)擴容，改善義(yi)(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)薄弱學(xue)(xue)校條件，推動基(ji)本公(gong)共教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)均(jun)衡(heng)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。加(jia)快城(cheng)鄉教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)一體化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，將經費投入、師資力(li)量(liang)(liang)等向薄弱偏(pian)遠地(di)區(qu)傾斜，盡快補齊農牧(mu)區(qu)學(xue)(xue)校基(ji)礎(chu)設施短板，統(tong)籌(chou)城(cheng)鄉師資配置(zhi)，實行城(cheng)鄉統(tong)一的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)職(zhi)(zhi)工(gong)編制(zhi)標準。加(jia)強(qiang)城(cheng)鎮、農牧(mu)區(qu)教(jiao)(jiao)(jiao)師雙(shuang)向交流、定期輪崗(gang)力(li)度(du)，以“互聯網(wang)+教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)”為抓手推進(jin)(jin)(jin)優質教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資源(yuan)共享(xiang)，科學(xue)(xue)配置(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資源(yuan)。逐步提(ti)(ti)高(gao)新招聘教(jiao)(jiao)(jiao)師學(xue)(xue)歷要求(qiu)，落實盟、旗、校聯動培訓(xun)體系(xi)，提(ti)(ti)升師資力(li)量(liang)(liang)水平。深化(hua)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)融合(he)(he)(he)，提(ti)(ti)升高(gao)校創(chuang)新人才培養能(neng)力(li)，增強(qiang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)改革發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)活力(li)，圍繞文(wen)化(hua)旅游、農產(chan)(chan)品精深加(jia)工(gong)、新材料新能(neng)源(yuan)產(chan)(chan)業(ye)等，吸引(yin)社會力(li)量(liang)(liang)建(jian)設一批特(te)色(se)專(zhuan)業(ye)化(hua)產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)融合(he)(he)(he)實訓(xun)基(ji)地(di)。
提(ti)(ti)高醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)生服(fu)務能力。推(tui)進(jin)(jin)“健(jian)(jian)康阿(a)拉善(shan)”建(jian)(jian)(jian)設，全(quan)(quan)面(mian)(mian)建(jian)(jian)(jian)立覆蓋區域城鄉的(de)(de)基(ji)(ji)本(ben)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)生制度，建(jian)(jian)(jian)成與(yu)(yu)經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)水(shui)平相適應(ying)、與(yu)(yu)居(ju)民(min)(min)健(jian)(jian)康需求相匹配的(de)(de)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)生服(fu)務體(ti)系(xi)(xi)。優(you)(you)化流域內醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)資(zi)(zi)源配置，推(tui)動流域內盟(meng)(meng)市(shi)優(you)(you)質(zhi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)資(zi)(zi)源協作(zuo)發(fa)展(zhan)(zhan)。加(jia)強(qiang)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)基(ji)(ji)礎設施建(jian)(jian)(jian)設，逐步改善(shan)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)裝備條(tiao)件。持續(xu)推(tui)進(jin)(jin)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機構(gou)能力達標建(jian)(jian)(jian)設，推(tui)進(jin)(jin)分(fen)級治療(liao)(liao)(liao)模式，為基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)人民(min)(min)提(ti)(ti)供(gong)優(you)(you)質(zhi)、便捷、安全(quan)(quan)、高效的(de)(de)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)服(fu)務。加(jia)強(qiang)重大(da)疾(ji)病(bing)(bing)(bing)預防控(kong)制體(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)(jian)設，全(quan)(quan)面(mian)(mian)提(ti)(ti)升醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)防控(kong)和救(jiu)治服(fu)務能力。建(jian)(jian)(jian)設盟(meng)(meng)、旗（區）兩(liang)級全(quan)(quan)民(min)(min)健(jian)(jian)康信(xin)息(xi)平臺，完善(shan)阿(a)拉善(shan)盟(meng)(meng)全(quan)(quan)員人口(kou)信(xin)息(xi)、電子(zi)健(jian)(jian)康檔案和電子(zi)病(bing)(bing)(bing)歷三大(da)數據庫，實現各級各類醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)生機構(gou)信(xin)息(xi)系(xi)(xi)統(tong)與(yu)(yu)全(quan)(quan)民(min)(min)健(jian)(jian)康信(xin)息(xi)平臺的(de)(de)互聯(lian)互通。大(da)力發(fa)展(zhan)(zhan)“互聯(lian)網(wang)+醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)健(jian)(jian)康”，開展(zhan)(zhan)遠(yuan)程醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)合作(zuo)，建(jian)(jian)(jian)設遠(yuan)程醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)系(xi)(xi)統(tong)，積極(ji)利用(yong)(yong)移動互聯(lian)網(wang)提(ti)(ti)供(gong)在(zai)線預約診療(liao)(liao)(liao)、健(jian)(jian)康咨詢(xun)、檢(jian)查(cha)檢(jian)驗報告(gao)查(cha)詢(xun)等服(fu)務，提(ti)(ti)高重大(da)疾(ji)病(bing)(bing)(bing)和突發(fa)公共衛(wei)生事件防控(kong)能力。加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)（蒙醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)）振興(xing)行動。持續(xu)改善(shan)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)（蒙醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)）醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院基(ji)(ji)礎設施條(tiao)件，加(jia)強(qiang)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)（蒙醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)）重點學(xue)科(ke)和重點專科(ke)（專病(bing)(bing)(bing)）建(jian)(jian)(jian)設。充分(fen)發(fa)揮中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)（蒙醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)）在(zai)“治未病(bing)(bing)(bing)”服(fu)務方面(mian)(mian)的(de)(de)主導作(zuo)用(yong)(yong)、在(zai)重大(da)疾(ji)病(bing)(bing)(bing)治療(liao)(liao)(liao)方面(mian)(mian)的(de)(de)協調作(zuo)用(yong)(yong)、在(zai)疾(ji)病(bing)(bing)(bing)康復中(zhong)的(de)(de)核心作(zuo)用(yong)(yong)，為人民(min)(min)群眾(zhong)提(ti)(ti)供(gong)全(quan)(quan)周期、全(quan)(quan)方位、多樣(yang)化健(jian)(jian)康服(fu)務。不斷加(jia)強(qiang)盟(meng)(meng)、旗級疾(ji)病(bing)(bing)(bing)預防控(kong)制機構(gou)建(jian)(jian)(jian)設。逐步完善(shan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保政策，逐年(nian)提(ti)(ti)高保障水(shui)平。
提高重(zhong)(zhong)大(da)公(gong)共(gong)(gong)衛(wei)(wei)生(sheng)事(shi)件(jian)應對能力(li)(li)(li)。加(jia)強(qiang)突發(fa)(fa)公(gong)共(gong)(gong)事(shi)件(jian)緊急醫(yi)(yi)學救援(yuan)能力(li)(li)(li)、突發(fa)(fa)公(gong)共(gong)(gong)衛(wei)(wei)生(sheng)事(shi)件(jian)監測預警和應急處理能力(li)(li)(li)建(jian)(jian)設。健全(quan)(quan)公(gong)共(gong)(gong)衛(wei)(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)體(ti)(ti)系，優(you)化醫(yi)(yi)療衛(wei)(wei)生(sheng)資源投入(ru)結構，加(jia)強(qiang)公(gong)共(gong)(gong)衛(wei)(wei)生(sheng)隊伍建(jian)(jian)設，持續(xu)加(jia)強(qiang)全(quan)(quan)科醫(yi)(yi)生(sheng)培(pei)養(yang)、分級(ji)(ji)診(zhen)療等(deng)制(zhi)度建(jian)(jian)設，建(jian)(jian)立專業公(gong)共(gong)(gong)衛(wei)(wei)生(sheng)機(ji)(ji)構和各級(ji)(ji)醫(yi)(yi)療衛(wei)(wei)生(sheng)機(ji)(ji)構相結合的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)疾(ji)病防(fang)(fang)控機(ji)(ji)制(zhi)，完(wan)善(shan)公(gong)共(gong)(gong)衛(wei)(wei)生(sheng)重(zhong)(zhong)大(da)風險(xian)研判、評估(gu)、決策、防(fang)(fang)控協同機(ji)(ji)制(zhi)。改革完(wan)善(shan)重(zhong)(zhong)大(da)疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)控救治(zhi)體(ti)(ti)系，健全(quan)(quan)重(zhong)(zhong)大(da)疫(yi)情(qing)(qing)應急響應機(ji)(ji)制(zhi)，完(wan)善(shan)突發(fa)(fa)重(zhong)(zhong)特大(da)疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)控規范和應急救治(zhi)管理辦法(fa)，健全(quan)(quan)優(you)化重(zhong)(zhong)大(da)疫(yi)情(qing)(qing)救治(zhi)體(ti)(ti)系，建(jian)(jian)立健全(quan)(quan)分級(ji)(ji)、分層(ceng)、分流的(de)(de)(de)傳染病等(deng)重(zhong)(zhong)大(da)疫(yi)情(qing)(qing)救治(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)。建(jian)(jian)立健全(quan)(quan)統一的(de)(de)(de)應急物資保障體(ti)(ti)系，加(jia)強(qiang)應急物資儲備。健全(quan)(quan)重(zhong)(zhong)大(da)疾(ji)病醫(yi)(yi)療保險(xian)和救助制(zhi)度，探索(suo)建(jian)(jian)立特殊群體(ti)(ti)、特定疾(ji)病醫(yi)(yi)藥費豁(huo)免制(zhi)度，實現公(gong)共(gong)(gong)衛(wei)(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)和醫(yi)(yi)療服(fu)務(wu)有(you)效(xiao)銜接。
提(ti)高(gao)(gao)社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體系(xi)(xi)(xi)質(zhi)量。按照“城(cheng)(cheng)鄉一(yi)體、提(ti)高(gao)(gao)質(zhi)量、健(jian)全體系(xi)(xi)(xi)、促進(jin)公平”的(de)(de)思(si)路，構建(jian)(jian)符合(he)盟情、組織(zhi)完(wan)備、機制(zhi)完(wan)善(shan)、功(gong)能(neng)健(jian)全、服務(wu)高(gao)(gao)效的(de)(de)社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)管理與服務(wu)體系(xi)(xi)(xi)，使城(cheng)(cheng)鄉居(ju)民公平享有較(jiao)高(gao)(gao)水(shui)(shui)準的(de)(de)社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)及相關服務(wu)。擴大社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)覆蓋(gai)面(mian)，構建(jian)(jian)多(duo)層次社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體系(xi)(xi)(xi)，完(wan)善(shan)職工養(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)個人賬戶制(zhi)度，健(jian)全多(duo)繳多(duo)得激勵機制(zhi)，建(jian)(jian)立(li)健(jian)全城(cheng)(cheng)鎮居(ju)民大病保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)制(zhi)度，進(jin)一(yi)步完(wan)善(shan)城(cheng)(cheng)鎮基(ji)本(ben)(ben)醫療保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)門診慢性病統籌(chou)制(zhi)度。提(ti)升(sheng)完(wan)善(shan)基(ji)本(ben)(ben)養(yang)老(lao)(lao)體制(zhi)，落(luo)實(shi)基(ji)本(ben)(ben)養(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)金待(dai)遇正常調整機制(zhi)，逐步提(ti)高(gao)(gao)養(yang)老(lao)(lao)待(dai)遇水(shui)(shui)平，完(wan)善(shan)城(cheng)(cheng)鄉居(ju)民社(she)會(hui)(hui)養(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)制(zhi)度，全面(mian)建(jian)(jian)成公平、統一(yi)、規范的(de)(de)城(cheng)(cheng)鄉居(ju)民養(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)制(zhi)度。提(ti)升(sheng)社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)水(shui)(shui)平，探索建(jian)(jian)立(li)財政補助(zhu)和(he)其(qi)他多(duo)渠道(dao)籌(chou)資相結合(he)的(de)(de)社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)籌(chou)資體系(xi)(xi)(xi)。完(wan)善(shan)失(shi)業保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)制(zhi)度，健(jian)全基(ji)本(ben)(ben)醫療保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體系(xi)(xi)(xi)和(he)工傷保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)制(zhi)度體系(xi)(xi)(xi)。
實(shi)行社(she)會(hui)保(bao)險“一(yi)(yi)站式”服(fu)(fu)務(wu)(wu)，完善(shan)社(she)會(hui)保(bao)障卡(ka)(ka)規范管理(li)(li)和安全(quan)保(bao)障，全(quan)面實(shi)現(xian)社(she)會(hui)保(bao)障卡(ka)(ka)在就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)、社(she)會(hui)保(bao)險、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)事人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才、勞(lao)動關系(xi)(xi)等領域的應用。加(jia)大資金投入力(li)度(du)，持續改(gai)善(shan)養(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)基礎設(she)(she)(she)施條件(jian)。加(jia)強公(gong)辦(ban)養(yang)(yang)老(lao)(lao)機(ji)構(gou)(gou)(gou)建(jian)設(she)(she)(she)，提(ti)高護(hu)理(li)(li)型(xing)床(chuang)位占比，加(jia)強老(lao)(lao)年人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)健康(kang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)體(ti)系(xi)(xi)建(jian)設(she)(she)(she)。積極落實(shi)自治區(qu)、盟(meng)兩級(ji)補貼政策，扶持社(she)會(hui)力(li)量參(can)與養(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)，對(dui)社(she)會(hui)力(li)量興辦(ban)非營利(li)性養(yang)(yang)老(lao)(lao)機(ji)構(gou)(gou)(gou)，按照有關規定給予補貼。實(shi)施醫(yi)養(yang)(yang)互助，推動區(qu)域各(ge)級(ji)醫(yi)院與多(duo)家(jia)社(she)區(qu)衛生服(fu)(fu)務(wu)(wu)中心、民辦(ban)養(yang)(yang)老(lao)(lao)機(ji)構(gou)(gou)(gou)簽(qian)訂醫(yi)養(yang)(yang)合作協議，并開通急救(jiu)、轉診(zhen)綠色通道，派專家(jia)集中到簽(qian)約機(ji)構(gou)(gou)(gou)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。建(jian)立(li)健全(quan)殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)幫扶制度(du)，實(shi)施殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)精(jing)準康(kang)復(fu)(fu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)行動，完善(shan)殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)康(kang)復(fu)(fu)體(ti)系(xi)(xi)，依托盟(meng)、旗、蘇木鎮和社(she)區(qu)衛生機(ji)構(gou)(gou)(gou)，支持建(jian)設(she)(she)(she)一(yi)(yi)批專業(ye)(ye)化殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)康(kang)復(fu)(fu)設(she)(she)(she)施、托養(yang)(yang)設(she)(she)(she)施和綜合服(fu)(fu)務(wu)(wu)設(she)(she)(she)施。
第二節促進(jin)穩定高質(zhi)量就業(ye)
推動穩(wen)(wen)就業(ye)(ye)(ye)保(bao)就業(ye)(ye)(ye)。實(shi)(shi)(shi)(shi)施積極(ji)的就業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策，切實(shi)(shi)(shi)(shi)落實(shi)(shi)(shi)(shi)援企穩(wen)(wen)崗、階段性減免社(she)保(bao)費等惠企政(zheng)策，支持(chi)企業(ye)(ye)(ye)穩(wen)(wen)定和促進(jin)(jin)就業(ye)(ye)(ye)。開展多層次、寬領(ling)域、免費用的技能培訓促進(jin)(jin)高質量穩(wen)(wen)定就業(ye)(ye)(ye)，組織開展線上培訓，助力企業(ye)(ye)(ye)職工和就業(ye)(ye)(ye)重點(dian)群體技能提升。創(chuang)新服(fu)務(wu)方式，推進(jin)(jin)網絡招聘常態化，為企業(ye)(ye)(ye)和求職創(chuang)業(ye)(ye)(ye)者提供更加(jia)便利優質的服(fu)務(wu)。落實(shi)(shi)(shi)(shi)就業(ye)(ye)(ye)扶貧政(zheng)策，突出抓好扶貧車間吸納、返鄉創(chuang)業(ye)(ye)(ye)帶(dai)動、有組織勞務(wu)輸出和扶貧公益性崗位安(an)置四個渠道，促進(jin)(jin)貧困勞動力實(shi)(shi)(shi)(shi)現就業(ye)(ye)(ye)，進(jin)(jin)一(yi)步鞏(gong)固就業(ye)(ye)(ye)扶貧成效。
創(chuang)(chuang)業(ye)帶動(dong)(dong)就業(ye)提效能。持續推進(jin)“創(chuang)(chuang)業(ye)內蒙古(gu)行(xing)動(dong)(dong)計(ji)劃”，全面貫(guan)徹落(luo)實提高創(chuang)(chuang)業(ye)擔(dan)保(bao)貸款(kuan)額度、創(chuang)(chuang)業(ye)園減(jian)免房租等政策(ce)。搭(da)建(jian)創(chuang)(chuang)業(ye)平(ping)臺環境，積(ji)極推進(jin)創(chuang)(chuang)業(ye)園暨孵化基地(di)建(jian)設(she)，培育和打造創(chuang)(chuang)業(ye)培訓示(shi)范基地(di)，幫扶創(chuang)(chuang)業(ye)者穩定創(chuang)(chuang)業(ye)帶動(dong)(dong)就業(ye)。舉(ju)辦創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)大(da)賽，促進(jin)創(chuang)(chuang)業(ye)帶動(dong)(dong)就業(ye)。
提升公(gong)(gong)共(gong)(gong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)水平(ping)。積極落實(shi)推(tui)(tui)進全方位公(gong)(gong)共(gong)(gong)就業(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)等政策，深(shen)化“互聯網+公(gong)(gong)共(gong)(gong)就業(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)”，完善(shan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)標準(zhun)、優(you)化服(fu)(fu)務(wu)(wu)流(liu)程、簡化服(fu)(fu)務(wu)(wu)環(huan)節，提升公(gong)(gong)共(gong)(gong)就業(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)能力(li)。打(da)造盟(meng)、旗、蘇木鎮（街道）、嘎查（社區）四級公(gong)(gong)共(gong)(gong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)平(ping)臺(tai)體(ti)系(xi)，延伸就業(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)入社區。切實(shi)加強對重點行業(ye)、重點企業(ye)失業(ye)動態監測工(gong)作，完善(shan)失業(ye)預警(jing)機制(zhi)。實(shi)施(shi)人力(li)資(zi)源(yuan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)行動，培育具有示范引領作用的行業(ye)領軍(jun)企業(ye)，推(tui)(tui)動人力(li)資(zi)源(yuan)市場建設，提升發(fa)展(zhan)(zhan)質量。
第三(san)節推進治(zhi)理(li)體系和治(zhi)理(li)能力現代化
提(ti)升基層(ceng)治理(li)能(neng)力(li)(li)。推動社(she)會治理(li)重(zhong)心向(xiang)基層(ceng)下移，向(xiang)基層(ceng)放權賦(fu)能(neng)，加強(qiang)和(he)創(chuang)新社(she)會治理(li)。以(yi)黨(dang)(dang)(dang)建引(yin)領基層(ceng)治理(li)為抓手，以(yi)基層(ceng)社(she)區(qu)(qu)(qu)黨(dang)(dang)(dang)組織為核心，創(chuang)新工作體(ti)制(zhi)機制(zhi)，不斷完(wan)善(shan)基層(ceng)社(she)區(qu)(qu)(qu)服務(wu)(wu)體(ti)系和(he)治理(li)架構，通過構建聯合黨(dang)(dang)(dang)委(wei)、創(chuang)新服務(wu)(wu)載體(ti)、優化(hua)(hua)網(wang)格(ge)管理(li)、強(qiang)化(hua)(hua)服務(wu)(wu)水(shui)平(ping)四項舉措(cuo)，著力(li)(li)提(ti)升社(she)區(qu)(qu)(qu)治理(li)專業(ye)化(hua)(hua)水(shui)平(ping)和(he)城市(shi)基層(ceng)治理(li)能(neng)力(li)(li)。堅持黨(dang)(dang)(dang)建引(yin)領城市(shi)社(she)區(qu)(qu)(qu)網(wang)格(ge)化(hua)(hua)治理(li)工作，以(yi)網(wang)格(ge)化(hua)(hua)精(jing)細管理(li)、智能(neng)化(hua)(hua)精(jing)準推進、區(qu)(qu)(qu)域(yu)化(hua)(hua)精(jing)彩協(xie)同(tong)“三(san)化(hua)(hua)合一(yi)(yi)”為著力(li)(li)點，通過精(jing)細化(hua)(hua)、項目(mu)化(hua)(hua)、一(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)的治理(li)服務(wu)(wu)提(ti)升黨(dang)(dang)(dang)建引(yin)領城市(shi)社(she)區(qu)(qu)(qu)治理(li)落(luo)細落(luo)實。
激發社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)組織(zhi)活力。充分發揮群眾和(he)(he)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)組織(zhi)在社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)中的主體(ti)作用，堅持(chi)政(zheng)府治(zhi)理(li)和(he)(he)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)調(diao)節、群眾自治(zhi)良性(xing)互動(dong)，暢通和(he)(he)規范市場主體(ti)、新(xin)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)階層(ceng)、社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)工作者和(he)(he)志愿者等參與社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)的途徑。立足盟情實際，整合社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)力量，積極培育(yu)孵化各類社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)組織(zhi)，支(zhi)持(chi)引導各類社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)組織(zhi)參與社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)。統籌(chou)推(tui)進智(zhi)能化平(ping)臺建(jian)設，著(zhu)力提高重點地區信息化防控(kong)水平(ping)。建(jian)設盟旗一(yi)體(ti)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)聯動(dong)指揮中心和(he)(he)蘇(su)木(mu)鎮(zhen)、街道社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)聯動(dong)分中心。
加強安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產和應急(ji)救(jiu)援(yuan)能(neng)力(li)建設。依(yi)規(gui)嚴格立項審批，從(cong)嚴把(ba)好安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產準入關。進一步(bu)落(luo)實安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產責任(ren)，加大日常(chang)安(an)全(quan)(quan)監(jian)管力(li)度，有效預防各(ge)類事故(gu)發生(sheng)。強化應急(ji)救(jiu)援(yuan)隊伍建設和救(jiu)援(yuan)物資儲備，不(bu)斷提升應急(ji)救(jiu)援(yuan)能(neng)力(li)和水平。
第十三章創新體(ti)制(zhi)機制(zhi)
第(di)一(yi)節建立黃(huang)河流域生態(tai)保(bao)護和治理長效機制
建(jian)(jian)立(li)多層(ceng)次治(zhi)理協調管(guan)理機制。以“河(he)湖(hu)長制”為抓(zhua)手，建(jian)(jian)立(li)跨流(liu)域(yu)(yu)上下(xia)級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)部(bu)門(men)之間(jian)、同(tong)級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)部(bu)門(men)之間(jian)、政(zheng)(zheng)府(fu)公共(gong)(gong)部(bu)門(men)與非政(zheng)(zheng)府(fu)組織之間(jian)協同(tong)治(zhi)理機制，完善流(liu)域(yu)(yu)、區域(yu)(yu)、行業管(guan)理的議(yi)事(shi)協調協商(shang)制度。加強流(liu)域(yu)(yu)內重大環(huan)保(bao)(bao)項目統一規劃(hua)建(jian)(jian)設、水(shui)生態(tai)環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)修復聯(lian)合(he)(he)防治(zhi)、聯(lian)合(he)(he)執法、污染事(shi)件應急(ji)處(chu)置等。推動發改、生態(tai)環(huan)境、水(shui)務(wu)、農牧、林草、自然資源、交(jiao)通、財政(zheng)(zheng)等部(bu)門(men)協同(tong)合(he)(he)作，統籌推進重大生態(tai)保(bao)(bao)護(hu)、水(shui)網體(ti)系、交(jiao)通能源和產業體(ti)系建(jian)(jian)設。建(jian)(jian)立(li)健全流(liu)域(yu)(yu)“互聯(lian)網+”和大數據賦能全流(liu)域(yu)(yu)大治(zhi)理，加快全流(liu)域(yu)(yu)治(zhi)理多元(yuan)主體(ti)共(gong)(gong)建(jian)(jian)共(gong)(gong)治(zhi)的制度化、信息(xi)化、網絡化建(jian)(jian)設，實現從政(zheng)(zheng)府(fu)單一主體(ti)管(guan)控向多元(yuan)主體(ti)協同(tong)治(zhi)理的轉變(bian)。
建立全(quan)流(liu)域生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)綜(zong)合管(guan)理(li)(li)(li)機(ji)制(zhi)。開展沿(yan)黃(huang)(huang)經濟帶生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)普查(cha)，匯總集(ji)成黃(huang)(huang)河(he)流(liu)域森林、濕(shi)地、湖(hu)泊、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)流(liu)量(liang)(liang)、水(shui)土(tu)流(liu)失治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)質量(liang)(liang)、污染(ran)排放，以及國土(tu)開發、城(cheng)鎮承載力、經濟社(she)會發展等情況，并(bing)進行精準調查(cha)評估(gu)。以流(liu)域為單元(yuan)，對干支流(liu)水(shui)資源(yuan)進行統(tong)一(yi)(yi)配置與調度管(guan)理(li)(li)(li)，統(tong)籌推進自(zi)然(ran)修(xiu)(xiu)復、河(he)道治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)、河(he)湖(hu)連通(tong)、清(qing)淤疏浚、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)放水(shui)等綜(zong)合措(cuo)施(shi)。在干支流(liu)沿(yan)岸旗區實施(shi)統(tong)一(yi)(yi)的(de)環(huan)境(jing)準入制(zhi)度，制(zhi)定(ding)統(tong)一(yi)(yi)的(de)流(liu)域產業準入負面清(qing)單，構(gou)建聯動考核(he)機(ji)制(zhi)。推進三(san)水(shui)共治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，嚴(yan)守水(shui)資源(yuan)、水(shui)環(huan)境(jing)、水(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)紅線，加強水(shui)資源(yuan)節約、水(shui)污染(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)和水(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)修(xiu)(xiu)復。堅持(chi)山(shan)水(shui)林田(tian)湖(hu)草沙綜(zong)合治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)、系(xi)統(tong)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)、源(yuan)頭治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)，擴(kuo)大(da)山(shan)水(shui)林田(tian)湖(hu)草沙生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)保護修(xiu)(xiu)復范圍(wei)。建立全(quan)流(liu)域生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)(ce)網絡，推動生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)、自(zi)然(ran)資源(yuan)、水(shui)利(li)等數(shu)(shu)據(ju)管(guan)理(li)(li)(li)和監(jian)測(ce)(ce)平臺的(de)共建共享，打通(tong)資源(yuan)、環(huan)境(jing)、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)三(san)類調查(cha)監(jian)測(ce)(ce)體(ti)系(xi)，完善監(jian)測(ce)(ce)點(dian)空間布局(ju)，豐富監(jian)測(ce)(ce)點(dian)信(xin)息采集(ji)數(shu)(shu)據(ju)種類和數(shu)(shu)量(liang)(liang)。
第(di)二節健全生態產品價值(zhi)實現機制
推動建立縱向與橫(heng)向、補償(chang)與賠償(chang)、政府與市場有(you)機(ji)結(jie)合的黃河流(liu)域生(sheng)態產(chan)品(pin)價值實(shi)現(xian)機(ji)制。
建立(li)生態產品調查監測(ce)機(ji)制(zhi)。推動建立(li)完善生態補償(chang)(chang)監督和管理工(gong)作機(ji)制(zhi)，落實自(zi)然資源(yuan)確(que)(que)權登記管理和補償(chang)(chang)效益(yi)標準化工(gong)作，明確(que)(que)補償(chang)(chang)主客(ke)體(ti)、補償(chang)(chang)標準和補償(chang)(chang)方(fang)式，優化自(zi)然資源(yuan)配置，提(ti)高(gao)生態使用價(jia)值(zhi)。
建立生(sheng)(sheng)態(tai)產(chan)(chan)品(pin)價(jia)值(zhi)評價(jia)機制。探索開展生(sheng)(sheng)態(tai)產(chan)(chan)品(pin)價(jia)值(zhi)核(he)算計量，逐步推進綜(zong)合(he)生(sheng)(sheng)態(tai)補(bu)償(chang)標準(zhun)化、實(shi)用化、市場化。探索在編制各(ge)類規劃和實(shi)施工程項目建設時(shi)，結合(he)生(sheng)(sheng)態(tai)產(chan)(chan)品(pin)實(shi)物量和價(jia)值(zhi)核(he)算結果采取必要的補(bu)償(chang)措施，確(que)保(bao)生(sheng)(sheng)態(tai)產(chan)(chan)品(pin)保(bao)值(zhi)增值(zhi)。推動(dong)生(sheng)(sheng)態(tai)產(chan)(chan)品(pin)價(jia)值(zhi)核(he)算結果，在生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護補(bu)償(chang)、生(sheng)(sheng)態(tai)環境損(sun)害賠償(chang)、經營開發(fa)融資、生(sheng)(sheng)態(tai)資源權益交(jiao)易等方面的應(ying)用。
健全生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)產(chan)(chan)品保(bao)護(hu)補(bu)(bu)償(chang)(chang)機制(zhi)。落實中央黃河(he)流域(yu)(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)和(he)(he)高(gao)質量發展(zhan)專(zhuan)項(xiang)獎補(bu)(bu)資(zi)金政(zheng)策(ce)，按規(gui)定對(dui)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)有力、轉型發展(zhan)成效好的(de)旗區給予(yu)(yu)獎勵(li)(li)(li)，對(dui)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)功能重要、公共服(fu)務短板(ban)較(jiao)多的(de)旗區給予(yu)(yu)補(bu)(bu)助。爭(zheng)取(qu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)綜合補(bu)(bu)償(chang)(chang)試點(dian)。建(jian)(jian)立健全以水(shui)量、水(shui)質為補(bu)(bu)償(chang)(chang)依據的(de)阿(a)拉善(shan)盟黃河(he)流域(yu)(yu)橫向生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)補(bu)(bu)償(chang)(chang)機制(zhi)，將水(shui)資(zi)源和(he)(he)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)的(de)外部(bu)(bu)性內(nei)部(bu)(bu)化(hua)。探索多元化(hua)的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)補(bu)(bu)償(chang)(chang)方式，推(tui)進財政(zheng)轉移支付生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)補(bu)(bu)償(chang)(chang)、反哺式生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)補(bu)(bu)償(chang)(chang)、區域(yu)(yu)橫向生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)補(bu)(bu)償(chang)(chang)和(he)(he)異地(di)(di)開發生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)補(bu)(bu)償(chang)(chang)。圍(wei)繞阿(a)拉善(shan)盟黃河(he)流域(yu)(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境質量持續改善(shan)和(he)(he)水(shui)資(zi)源節約(yue)集約(yue)利用(yong)為核心，探索建(jian)(jian)立以財政(zheng)激勵(li)(li)(li)和(he)(he)地(di)(di)方補(bu)(bu)償(chang)(chang)相結合，吸(xi)引社(she)會資(zi)本投(tou)入的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)補(bu)(bu)償(chang)(chang)市場(chang)化(hua)機制(zhi)。鼓勵(li)(li)(li)受益地(di)(di)區與(yu)保(bao)護(hu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)地(di)(di)區、流域(yu)(yu)下游(you)與(yu)上游(you)通過資(zi)金補(bu)(bu)償(chang)(chang)、對(dui)口協作、產(chan)(chan)業轉移、人才培訓、共建(jian)(jian)園區等方式建(jian)(jian)立橫向補(bu)(bu)償(chang)(chang)關系。健全生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境損(sun)(sun)害(hai)(hai)(hai)賠(pei)償(chang)(chang)制(zhi)度。推(tui)進生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境損(sun)(sun)害(hai)(hai)(hai)成本內(nei)部(bu)(bu)化(hua)，加強(qiang)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境修復與(yu)損(sun)(sun)害(hai)(hai)(hai)賠(pei)償(chang)(chang)的(de)執(zhi)行和(he)(he)監督，完善(shan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境損(sun)(sun)害(hai)(hai)(hai)行政(zheng)執(zhi)法(fa)與(yu)司法(fa)銜(xian)接機制(zhi)，提高(gao)破壞生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境違(wei)法(fa)成本。開展(zhan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境損(sun)(sun)害(hai)(hai)(hai)評估(gu)，健全生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境損(sun)(sun)害(hai)(hai)(hai)鑒定評估(gu)方法(fa)和(he)(he)實施機制(zhi)。
第三節構建(jian)多(duo)元化生態(tai)環境保護機制
推(tui)(tui)行(xing)最(zui)嚴(yan)格的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護制(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)。推(tui)(tui)進流(liu)(liu)域(yu)(yu)綠色發(fa)展(zhan)、循環(huan)發(fa)展(zhan)、低碳發(fa)展(zhan)和(he)(he)高質量發(fa)展(zhan)，改善流(liu)(liu)域(yu)(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)質量。建立(li)全(quan)方位(wei)的(de)流(liu)(liu)域(yu)(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)，嚴(yan)格執行(xing)“大氣(qi)十條”、“水(shui)十條”和(he)(he)“土(tu)十條”，嚴(yan)守(shou)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)保(bao)(bao)護紅線。健全(quan)流(liu)(liu)域(yu)(yu)資(zi)(zi)源與生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)管理(li)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)，推(tui)(tui)動完(wan)善流(liu)(liu)域(yu)(yu)自然(ran)資(zi)(zi)源資(zi)(zi)產權(quan)產制(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)、國土(tu)空間(jian)開發(fa)保(bao)(bao)護制(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)、資(zi)(zi)源總量管理(li)和(he)(he)全(quan)面節約制(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)、資(zi)(zi)源有償使用和(he)(he)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)補償制(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)、耕(geng)(geng)地輪作(zuo)休耕(geng)(geng)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)、環(huan)保(bao)(bao)機(ji)構檢測監察執法(fa)垂直(zhi)管理(li)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)。完(wan)善流(liu)(liu)域(yu)(yu)經(jing)(jing)濟社(she)會發(fa)展(zhan)考(kao)核(he)評(ping)(ping)價(jia)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)，把生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)作(zuo)為(wei)流(liu)(liu)域(yu)(yu)經(jing)(jing)濟社(she)會發(fa)展(zhan)評(ping)(ping)價(jia)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)重要內容，將資(zi)(zi)源消耗、環(huan)境(jing)(jing)損(sun)害、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)效益(yi)等生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)文明(ming)建設狀況(kuang)指標(biao)納入到流(liu)(liu)域(yu)(yu)經(jing)(jing)濟社(she)會發(fa)展(zhan)評(ping)(ping)價(jia)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)中，建立(li)與流(liu)(liu)域(yu)(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)文明(ming)要求相符(fu)的(de)目標(biao)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、考(kao)核(he)辦法(fa)和(he)(he)獎懲機(ji)制(zhi)。建立(li)流(liu)(liu)域(yu)(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)追究制(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)和(he)(he)環(huan)保(bao)(bao)督察工作(zuo)機(ji)制(zhi)，嚴(yan)格落實環(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護主體(ti)(ti)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)，堅持(chi)依法(fa)依規、客觀公正、科學認(ren)定、權(quan)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)一致和(he)(he)終(zhong)身追究原則，完(wan)善行(xing)政領導干部(bu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)目標(biao)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)考(kao)核(he)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)，建立(li)健全(quan)流(liu)(liu)域(yu)(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)損(sun)害評(ping)(ping)估和(he)(he)賠(pei)償制(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)，落實流(liu)(liu)域(yu)(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)損(sun)害責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)終(zhong)身追究制(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)。
構建(jian)資源(yuan)和(he)(he)(he)(he)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)協同(tong)(tong)(tong)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。建(jian)立(li)阿拉善盟黃河流(liu)(liu)域(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)協同(tong)(tong)(tong)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，優(you)化流(liu)(liu)域(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)安全格局，加(jia)(jia)強(qiang)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)與修復(fu)，推進(jin)(jin)流(liu)(liu)域(yu)污(wu)(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)，實(shi)行(xing)(xing)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)共(gong)(gong)建(jian)、環(huan)(huan)境(jing)(jing)共(gong)(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)、利(li)益共(gong)(gong)享。制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定并嚴(yan)守(shou)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)紅線，分(fen)區域(yu)、分(fen)類別(bie)實(shi)施(shi)(shi)流(liu)(liu)域(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)修復(fu)工程，改(gai)善和(he)(he)(he)(he)提升流(liu)(liu)域(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)功能，系(xi)統(tong)整治(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)(he)修復(fu)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)功能重要(yao)區域(yu)，科學實(shi)施(shi)(shi)山水(shui)(shui)(shui)林田湖草沙生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)修復(fu)工程。實(shi)施(shi)(shi)流(liu)(liu)域(yu)資源(yuan)和(he)(he)(he)(he)環(huan)(huan)境(jing)(jing)協同(tong)(tong)(tong)，深(shen)化大氣污(wu)(wu)(wu)染聯(lian)(lian)(lian)防(fang)聯(lian)(lian)(lian)控(kong)，嚴(yan)格控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)重點大氣污(wu)(wu)(wu)染物(wu)排放總量(liang)(liang)和(he)(he)(he)(he)強(qiang)度(du)(du)(du)，建(jian)立(li)環(huan)(huan)境(jing)(jing)監管(guan)網(wang)格體系(xi)，落實(shi)行(xing)(xing)政(zheng)管(guan)理部門(men)和(he)(he)(he)(he)企業(ye)(ye)主體責任，實(shi)施(shi)(shi)屬地(di)(di)與行(xing)(xing)業(ye)(ye)監管(guan)相統(tong)一，建(jian)立(li)信息共(gong)(gong)享、監測(ce)監管(guan)、聯(lian)(lian)(lian)合執法(fa)、應急處置等機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，提升大氣污(wu)(wu)(wu)染聯(lian)(lian)(lian)防(fang)聯(lian)(lian)(lian)控(kong)能力(li)；加(jia)(jia)強(qiang)流(liu)(liu)域(yu)水(shui)(shui)(shui)環(huan)(huan)境(jing)(jing)污(wu)(wu)(wu)染共(gong)(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)，建(jian)立(li)流(liu)(liu)域(yu)地(di)(di)表飲用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)和(he)(he)(he)(he)跨區域(yu)水(shui)(shui)(shui)質保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)區聯(lian)(lian)(lian)防(fang)聯(lian)(lian)(lian)控(kong)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，嚴(yan)格控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)流(liu)(liu)域(yu)污(wu)(wu)(wu)染物(wu)排放總量(liang)(liang)和(he)(he)(he)(he)強(qiang)度(du)(du)(du)，加(jia)(jia)強(qiang)中(zhong)小(xiao)河流(liu)(liu)水(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)(zhi)(zhi)理，推進(jin)(jin)重點行(xing)(xing)業(ye)(ye)清潔化改(gai)造，加(jia)(jia)大農業(ye)(ye)面源(yuan)污(wu)(wu)(wu)染治(zhi)(zhi)(zhi)理力(li)度(du)(du)(du)，開展重要(yao)飲用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)地(di)(di)規范化建(jian)設(she)，強(qiang)化地(di)(di)下水(shui)(shui)(shui)型飲用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)地(di)(di)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)與綜合防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)；實(shi)施(shi)(shi)土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)，建(jian)立(li)土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)動機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，推進(jin)(jin)土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染治(zhi)(zhi)(zhi)理與修復(fu)，加(jia)(jia)強(qiang)飲用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)地(di)(di)土(tu)壤(rang)(rang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)，加(jia)(jia)大優(you)先耕地(di)(di)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)力(li)度(du)(du)(du)，分(fen)類推進(jin)(jin)污(wu)(wu)(wu)染耕地(di)(di)安全利(li)用(yong)(yong)、建(jian)設(she)用(yong)(yong)地(di)(di)準入管(guan)理和(he)(he)(he)(he)嚴(yan)格管(guan)控(kong)，嚴(yan)格執行(xing)(xing)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)影響評(ping)價和(he)(he)(he)(he)“三同(tong)(tong)(tong)時(shi)”制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，通過資源(yuan)和(he)(he)(he)(he)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)協同(tong)(tong)(tong)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)助(zhu)力(li)流(liu)(liu)域(yu)高質量(liang)(liang)發展。
構建(jian)(jian)多元(yuan)化(hua)(hua)(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)(xian)防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)(kong)機(ji)制(zhi)(zhi)。加(jia)(jia)(jia)(jia)強阿拉(la)善盟(meng)黃河流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)域生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)(xian)防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)(kong)，構建(jian)(jian)大氣、水(shui)、土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)多元(yuan)化(hua)(hua)(hua)的污(wu)染(ran)物聯(lian)防(fang)(fang)(fang)聯(lian)治(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)(xian)防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)(kong)機(ji)制(zhi)(zhi)。加(jia)(jia)(jia)(jia)強流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)域生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)監測，實(shi)現多元(yuan)化(hua)(hua)(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)信息共享，建(jian)(jian)立多職能部(bu)門(men)聯(lian)動機(ji)制(zhi)(zhi)，加(jia)(jia)(jia)(jia)強多元(yuan)化(hua)(hua)(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)(xian)防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)(kong)，提(ti)高突發(fa)(fa)環(huan)境(jing)事(shi)(shi)(shi)件(jian)應(ying)(ying)急(ji)(ji)水(shui)平。加(jia)(jia)(jia)(jia)強流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)域協(xie)同治(zhi)污(wu)減排，消減存量、控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)增量，降(jiang)低流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)域生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)壓(ya)力，防(fang)(fang)(fang)范和(he)化(hua)(hua)(hua)解流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)域生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)(xian)。堅(jian)持源頭(tou)嚴防(fang)(fang)(fang)、過程嚴管(guan)(guan)和(he)后(hou)果(guo)嚴懲(cheng)，依法依規施行(xing)大氣污(wu)染(ran)防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)(kong)；實(shi)施以(yi)控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)單元(yuan)為基礎的流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)域水(shui)環(huan)境(jing)質量管(guan)(guan)理(li)(li)，以(yi)河長(chang)制(zhi)(zhi)為抓手加(jia)(jia)(jia)(jia)強流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)域水(shui)污(wu)染(ran)治(zhi)理(li)(li)，分(fen)區域、分(fen)類(lei)別(bie)，從(cong)源頭(tou)做(zuo)好水(shui)污(wu)染(ran)防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)(kong)；開(kai)展(zhan)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)域土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)環(huan)境(jing)質量監控(kong)(kong)(kong)(kong)，建(jian)(jian)立流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)域土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)環(huan)境(jing)質量狀(zhuang)況(kuang)定(ding)期(qi)調查(cha)制(zhi)(zhi)度，實(shi)施土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)環(huan)境(jing)分(fen)級分(fen)類(lei)管(guan)(guan)理(li)(li)，強化(hua)(hua)(hua)多元(yuan)化(hua)(hua)(hua)用地風(feng)險(xian)(xian)管(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)(kong)，有效(xiao)防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)(kong)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)域土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)污(wu)染(ran)。加(jia)(jia)(jia)(jia)強生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)源頭(tou)治(zhi)理(li)(li)和(he)風(feng)險(xian)(xian)防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)(kong)，建(jian)(jian)立健全流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)域發(fa)(fa)展(zhan)戰略環(huan)評和(he)規劃環(huan)評制(zhi)(zhi)度，完善環(huan)境(jing)紅(hong)線管(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)度，加(jia)(jia)(jia)(jia)強流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)域生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)源頭(tou)管(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)(kong)，構建(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)前嚴防(fang)(fang)(fang)、事(shi)(shi)(shi)中嚴管(guan)(guan)、事(shi)(shi)(shi)后(hou)處(chu)置(zhi)全過程、一體(ti)化(hua)(hua)(hua)的流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)域生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)(xian)防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)(kong)和(he)應(ying)(ying)急(ji)(ji)響應(ying)(ying)體(ti)系。
第四節(jie)健(jian)全科技創新(xin)和(he)產業(ye)化機制
完(wan)善(shan)科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)項目(mu)的管理機制。完(wan)善(shan)黃(huang)河(he)流域科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)項目(mu)的管理機制，強(qiang)(qiang)化科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)對(dui)經濟社會發(fa)展的支(zhi)撐(cheng)作用(yong)，建(jian)立以企(qi)業(ye)為主(zhu)(zhu)體(ti)、市場(chang)為導(dao)向(xiang)、產學研深度融合(he)的技(ji)(ji)術創新(xin)(xin)體(ti)系。加(jia)強(qiang)(qiang)資(zi)源整合(he)，把政(zheng)府引導(dao)支(zhi)持和(he)企(qi)業(ye)主(zhu)(zhu)體(ti)作用(yong)有效結合(he)，重點圍(wei)繞沿黃(huang)流域重大(da)科(ke)技(ji)(ji)和(he)產業(ye)化需求，加(jia)大(da)財政(zheng)科(ke)技(ji)(ji)經費(fei)投(tou)入(ru)，給(gei)予項目(mu)經費(fei)支(zhi)持。完(wan)善(shan)黃(huang)河(he)流域科(ke)技(ji)(ji)項目(mu)的立項和(he)組織實施方式，強(qiang)(qiang)化成果導(dao)向(xiang)，精(jing)簡科(ke)技(ji)(ji)項目(mu)管理流程，給(gei)予科(ke)研單(dan)位和(he)科(ke)研人員更多自主(zhu)(zhu)權。
建立健(jian)全有利于科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)的(de)(de)(de)(de)利益(yi)導(dao)向機制。促進科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)，圍繞(rao)我盟(meng)高質量(liang)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)現實需(xu)求，構(gou)建以(yi)市場(chang)為導(dao)向的(de)(de)(de)(de)重點領(ling)域關(guan)(guan)鍵(jian)核心技(ji)術(shu)(shu)攻關(guan)(guan)機制，著力增強(qiang)創(chuang)新成(cheng)果(guo)(guo)源頭供給能力。打破(po)行政主(zhu)導(dao)技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新資(zi)源配(pei)置模式(shi)，健(jian)全協同創(chuang)新、轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化(hua)的(de)(de)(de)(de)創(chuang)新收(shou)益(yi)分(fen)配(pei)制度。充分(fen)激發(fa)科(ke)(ke)研(yan)工作者的(de)(de)(de)(de)創(chuang)新積極性，重點從頂(ding)層(ceng)設計層(ceng)面，加強(qiang)相關(guan)(guan)政策(ce)銜接，使各類激勵技(ji)術(shu)(shu)領(ling)域的(de)(de)(de)(de)創(chuang)新政策(ce)落地生(sheng)根。充分(fen)發(fa)揮企業在科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新、研(yan)發(fa)投入(ru)、技(ji)術(shu)(shu)集成(cheng)、成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)中的(de)(de)(de)(de)主(zhu)體作用。
健全科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新和產(chan)業化的(de)評估機(ji)(ji)制。推動(dong)建(jian)立(li)(li)由科(ke)技(ji)研發機(ji)(ji)構牽頭的(de)獨立(li)(li)的(de)第三方評估機(ji)(ji)制，完善重大科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新計(ji)劃(hua)。加大創(chuang)(chuang)新領域資(zi)金(jin)投入，進一步提高財(cai)政(zheng)科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)支(zhi)出占一般公(gong)共預算支(zhi)出的(de)比重，帶動(dong)社會資(zi)本(ben)(ben)投入創(chuang)(chuang)新，逐(zhu)步形成財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)、金(jin)融資(zi)本(ben)(ben)、社會資(zi)本(ben)(ben)多元化投入格(ge)局。建(jian)立(li)(li)政(zheng)府與市場有機(ji)(ji)結合的(de)創(chuang)(chuang)新體制機(ji)(ji)制，建(jian)立(li)(li)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新的(de)協(xie)同機(ji)(ji)制。
第五節全面(mian)打(da)造高(gao)質量營商(shang)環境
高標(biao)準高質(zhi)量(liang)提供企(qi)業(ye)服務(wu)(wu)。持(chi)續深(shen)(shen)化“多證合一”改革(ge)，實(shi)現(xian)區(qu)域(yu)(yu)印章(zhang)刻制(zhi)業(ye)治(zhi)安管理信息系統與政務(wu)(wu)“一網通”對接(jie)。全(quan)(quan)(quan)面推(tui)(tui)進(jin)無紙全(quan)(quan)(quan)程(cheng)電(dian)(dian)子(zi)化及無介質(zhi)電(dian)(dian)子(zi)營業(ye)執照(zhao)改革(ge)，深(shen)(shen)入推(tui)(tui)動政銀合作戰略(lve)，實(shi)現(xian)工商登記“隨時辦、就近辦、馬上(shang)辦”。壓縮企(qi)業(ye)開辦時間，從精簡(jian)流程(cheng)、壓減耗時方面著手，提供企(qi)業(ye)投(tou)資生(sheng)產經營全(quan)(quan)(quan)生(sheng)命周(zhou)期(qi)優質(zhi)服務(wu)(wu)。拓展網上(shang)辦事渠道，推(tui)(tui)行工程(cheng)建(jian)設項目審(shen)批管理平(ping)臺(tai)(tai)的應用(yong)，持(chi)續推(tui)(tui)進(jin)區(qu)域(yu)(yu)一體化在線政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)平(ping)臺(tai)(tai)使(shi)用(yong)和與自(zi)治(zhi)區(qu)平(ping)臺(tai)(tai)的對接(jie)工作，進(jin)一步梳理審(shen)批事項和流程(cheng)，精簡(jian)審(shen)批材料、壓縮審(shen)批時限(xian)(xian)、簡(jian)化審(shen)批環(huan)節。優化用(yong)戶獲(huo)得電(dian)(dian)力(li)、用(yong)水、用(yong)氣、網絡的流程(cheng)，壓縮辦理時限(xian)(xian)，提升便捷度，實(shi)現(xian)用(yong)戶“簡(jian)單業(ye)務(wu)(wu)一次(ci)不跑，復雜業(ye)務(wu)(wu)只跑一次(ci)”目標(biao)。
有序打造寬松(song)企(qi)(qi)業(ye)經營環境。加強部(bu)門(men)配合積(ji)極(ji)推(tui)進“一(yi)窗受理”業(ye)務，實(shi)行(xing)(xing)“一(yi)套(tao)資(zi)料、一(yi)廳聯(lian)辦(ban)、集(ji)中服(fu)務”機制(zhi)(zhi)，依規(gui)簡(jian)并(bing)辦(ban)稅(shui)(shui)(shui)資(zi)料，優化(hua)辦(ban)稅(shui)(shui)(shui)流(liu)程(cheng)，進一(yi)步壓(ya)縮(suo)辦(ban)理時間(jian)。大力推(tui)行(xing)(xing)“一(yi)站辦(ban)結(jie)、一(yi)鍵(jian)解(jie)讀、一(yi)網管控”非接觸式辦(ban)稅(shui)(shui)(shui)模(mo)式，實(shi)現辦(ban)稅(shui)(shui)(shui)過程(cheng)“全(quan)(quan)流(liu)程(cheng)、非接觸、無紙化(hua)”，依規(gui)減(jian)少繳納稅(shui)(shui)(shui)費次數(shu)。大力推(tui)進“一(yi)網、一(yi)門(men)、一(yi)次”改革，壓(ya)縮(suo)繳納稅(shui)(shui)(shui)費時間(jian)。嚴(yan)格執行(xing)(xing)各(ge)項減(jian)免(mian)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)優惠政策，切(qie)實(shi)落(luo)實(shi)國家(jia)更大規(gui)模(mo)減(jian)稅(shui)(shui)(shui)降費相(xiang)關優惠政策。推(tui)動(dong)完善破產重整、和解(jie)制(zhi)(zhi)度，促進有價值的危(wei)困企(qi)(qi)業(ye)再生。通過推(tui)動(dong)貸款展期、無還本續(xu)貸業(ye)務，全(quan)(quan)力支(zhi)持企(qi)(qi)業(ye)復(fu)工復(fu)產。積(ji)極(ji)推(tui)動(dong)“銀(yin)稅(shui)(shui)(shui)互動(dong)”，鼓(gu)勵指(zhi)導轄區內各(ge)銀(yin)行(xing)(xing)機構依法(fa)合規(gui)充分運用(yong)納稅(shui)(shui)(shui)信(xin)用(yong)評價結(jie)果，引導銀(yin)行(xing)(xing)業(ye)支(zhi)持重點項目建設。鼓(gu)勵指(zhi)導各(ge)銀(yin)行(xing)(xing)機構積(ji)極(ji)對接小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)了解(jie)融(rong)(rong)資(zi)需求，對符合授(shou)信(xin)條件的小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)依法(fa)及時給予合理的信(xin)貸支(zhi)持，緩解(jie)小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)融(rong)(rong)資(zi)難融(rong)(rong)資(zi)貴問題(ti)，貫徹落(luo)實(shi)國家(jia)、自治區證券管理政策法(fa)規(gui)，進一(yi)步完善中小(xiao)(xiao)投資(zi)者保(bao)(bao)護機制(zhi)(zhi)，優化(hua)投資(zi)者服(fu)務，依法(fa)保(bao)(bao)護中小(xiao)(xiao)投資(zi)者權益。
積(ji)極營(ying)造公(gong)平(ping)公(gong)正營(ying)商氛(fen)圍。大力推進行業(ye)(ye)性、專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)性調解(jie)工(gong)(gong)作(zuo)，妥(tuo)善化(hua)(hua)(hua)解(jie)相關(guan)行業(ye)(ye)、專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)領(ling)域矛盾糾紛，維護(hu)相關(guan)行業(ye)(ye)領(ling)域正常(chang)工(gong)(gong)作(zuo)秩序。全面落實“雙隨(sui)機(ji)(ji)、一公(gong)開”制(zhi)度，指導用人單(dan)位規范用工(gong)(gong)秩序，構(gou)(gou)建(jian)和諧勞(lao)動關(guan)系(xi)。重(zhong)塑政府采(cai)(cai)購(gou)信(xin)息化(hua)(hua)(hua)運行模式，將(jiang)政府采(cai)(cai)購(gou)信(xin)息化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)作(zuo)納(na)入財(cai)政核心(xin)業(ye)(ye)務一體(ti)化(hua)(hua)(hua)建(jian)設中(zhong)，實現政府采(cai)(cai)購(gou)工(gong)(gong)作(zuo)網絡(luo)化(hua)(hua)(hua)、標(biao)(biao)準化(hua)(hua)(hua)、電(dian)子化(hua)(hua)(hua)運行和上下(xia)級政府采(cai)(cai)購(gou)信(xin)息系(xi)統一體(ti)化(hua)(hua)(hua)管理，優化(hua)(hua)(hua)采(cai)(cai)購(gou)活動辦事程序。加強(qiang)招(zhao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)營(ying)商環境整(zheng)治，加強(qiang)招(zhao)標(biao)(biao)代理機(ji)(ji)構(gou)(gou)及(ji)從業(ye)(ye)人員考核評價(jia)(jia)，規范招(zhao)標(biao)(biao)文件編制(zhi)質量(liang)，消除(chu)招(zhao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)過程中(zhong)設置的(de)各(ge)類不合理限(xian)制(zhi)和壁壘(lei)，依法查(cha)處(chu)從業(ye)(ye)人員違(wei)法違(wei)規行為。加強(qiang)對(dui)(dui)評標(biao)(biao)專(zhuan)(zhuan)家(jia)的(de)監管，建(jian)立對(dui)(dui)評標(biao)(biao)專(zhuan)(zhuan)家(jia)考核評價(jia)(jia)機(ji)(ji)制(zhi)，規范評標(biao)(biao)專(zhuan)(zhuan)家(jia)評標(biao)(biao)行為。加強(qiang)對(dui)(dui)中(zhong)標(biao)(biao)人投(tou)(tou)標(biao)(biao)承諾(nuo)及(ji)合同履行能力的(de)檢查(cha)。
竭誠構(gou)建親清新(xin)型政(zheng)商關系。優化(hua)政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)，進一步深化(hua)“放管(guan)(guan)服(fu)(fu)”改革，主(zhu)動(dong)接(jie)受社(she)會(hui)監(jian)督。積極探索“網上預(yu)審(shen)”在窗(chuang)口(kou)事(shi)項(xiang)中的(de)應用(yong)，依(yi)規(gui)設(she)立(li)特殊事(shi)項(xiang)行(xing)政(zheng)審(shen)批“綠色通道”，推出窗(chuang)口(kou)審(shen)批預(yu)約(yue)服(fu)(fu)務(wu)(wu)、延時(shi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)、協(xie)助協(xie)辦，全面提升政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)水平。強化(hua)招商引資項(xiang)目跟蹤服(fu)(fu)務(wu)(wu)，持續擴大有效投資。嚴格落實(shi)公(gong)平競爭(zheng)審(shen)查制(zhi)(zhi)度，執(zhi)行(xing)審(shen)查增量政(zheng)策(ce)。建立(li)審(shen)查工(gong)作機制(zhi)(zhi)、落實(shi)審(shen)查責任，在制(zhi)(zhi)定涉及市場(chang)主(zhu)體經濟活動(dong)政(zheng)策(ce)時(shi)，嚴格按(an)照(zhao)標準進行(xing)自我審(shen)查，把公(gong)平競爭(zheng)審(shen)查落實(shi)到政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)的(de)決策(ce)全過程，及時(shi)糾正行(xing)政(zheng)機關和(he)具(ju)有管(guan)(guan)理(li)公(gong)共事(shi)務(wu)(wu)職(zhi)能的(de)組(zu)織(zhi)濫(lan)用(yong)行(xing)政(zheng)權(quan)力行(xing)為，切實(shi)保障(zhang)公(gong)平競爭(zheng)審(shen)查的(de)實(shi)際效果。
激發(fa)包容(rong)普惠創(chuang)新市(shi)(shi)場(chang)(chang)活力。加(jia)(jia)強(qiang)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)創(chuang)造保護(hu)運用，支持轄區內(nei)的(de)企業(ye)依法通(tong)過(guo)自主(zhu)研(yan)發(fa)、購買(mai)、并購、特許經營(ying)、許可、聯盟(meng)等方式，獲得(de)企業(ye)發(fa)展(zhan)所需的(de)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)。為人工(gong)智能(neng)、生物醫藥(yao)、高(gao)(gao)端裝備制造、新能(neng)源、新材(cai)料等方面的(de)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)申請(qing)提(ti)供(gong)便利，推(tui)(tui)動戰略性(xing)新興(xing)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)。加(jia)(jia)快知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)保護(hu)和公共服(fu)務(wu)(wu)體系建(jian)設(she)，依托(tuo)阿(a)拉善盟(meng)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)服(fu)務(wu)(wu)中心，推(tui)(tui)進知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)維權(quan)(quan)援助和應對機(ji)制體系構建(jian)工(gong)作，完善知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)多元糾紛(fen)解決機(ji)制，高(gao)(gao)效處(chu)理知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)侵權(quan)(quan)糾紛(fen)。加(jia)(jia)強(qiang)市(shi)(shi)場(chang)(chang)監管(guan)，提(ti)高(gao)(gao)政府監管(guan)執法信息公開率(lv)，持續推(tui)(tui)進市(shi)(shi)場(chang)(chang)監管(guan)部(bu)門內(nei)部(bu)各業(ye)務(wu)(wu)條線雙隨(sui)機(ji)抽查全(quan)(quan)流程整(zheng)合，實(shi)現“雙隨(sui)機(ji)、一(yi)公開”監管(guan)全(quan)(quan)覆蓋、常態化。扎(zha)實(shi)推(tui)(tui)進科技成(cheng)果轉(zhuan)化項(xiang)目實(shi)施，改造提(ti)升(sheng)優勢(shi)特色產(chan)(chan)業(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)，推(tui)(tui)進新興(xing)產(chan)(chan)業(ye)技術成(cheng)果轉(zhuan)化。提(ti)高(gao)(gao)市(shi)(shi)場(chang)(chang)開放程度(du)，落實(shi)“全(quan)(quan)國(guo)一(yi)張清單”管(guan)理模式，建(jian)立市(shi)(shi)場(chang)(chang)準(zhun)入負面清單與行(xing)政審批事項(xiang)清單的(de)動態銜接機(ji)制，逐步實(shi)現涉及(ji)市(shi)(shi)場(chang)(chang)準(zhun)入行(xing)政審批事項(xiang)與市(shi)(shi)場(chang)(chang)準(zhun)入負面清單事項(xiang)的(de)完全(quan)(quan)匹配。
第十四章環境影(ying)響評價(jia)
針對阿(a)拉善盟(meng)主要環境(jing)(jing)特點及(ji)項目建設(she)、流(liu)域綜合治理開發(fa)造成的(de)(de)影響(xiang)(xiang)，識(shi)別規劃(hua)的(de)(de)環境(jing)(jing)影響(xiang)(xiang)，分(fen)析規劃(hua)實施(shi)對全盟(meng)生態環境(jing)(jing)的(de)(de)恢復(fu)改(gai)善情況和經濟社會高質(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)(de)支撐作用，針對可能(neng)引(yin)起的(de)(de)不(bu)利影響(xiang)(xiang)，提出(chu)相(xiang)應(ying)的(de)(de)預防和減緩措施(shi)，以促進(jin)經濟社會與環境(jing)(jing)協調發(fa)展(zhan)。
第一節環境現狀
阿拉善(shan)盟黃(huang)河(he)流(liu)域(yu)地(di)(di)(di)(di)處祖國(guo)西北部(bu)邊疆(jiang)干旱(han)地(di)(di)(di)(di)區(qu)，生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)條件多(duo)樣(yang)，生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境脆弱，且(qie)土地(di)(di)(di)(di)、礦(kuang)產資(zi)源豐富，社會(hui)歷史悠(you)久(jiu)，環境特點突(tu)出(chu)。阿拉善(shan)盟黃(huang)河(he)流(liu)域(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)境類型多(duo)樣(yang)，生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境脆弱。境內(nei)分布有(you)(you)森林、荒(huang)漠(mo)、河(he)流(liu)、湖泊(bo)、濕地(di)(di)(di)(di)等(deng)自(zi)然生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)系統(tong)和農田、水庫等(deng)人工生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)系統(tong)，整體生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)承載能力低，經(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)發(fa)展與生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境保護矛盾突(tu)出(chu)。阿拉善(shan)盟黃(huang)河(he)流(liu)域(yu)經(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)發(fa)展相對(dui)滯后，但發(fa)展潛力巨(ju)大，主要表現在基礎設施建設相對(dui)滯后、區(qu)域(yu)發(fa)展較不平衡，但土地(di)(di)(di)(di)、礦(kuang)產資(zi)源，特別是能源資(zi)源十分豐富，在全國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)發(fa)展和邊疆(jiang)繁榮穩(wen)定大局中具有(you)(you)重要的(de)戰略地(di)(di)(di)(di)位，隨著經(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)的(de)快速發(fa)展，對(dui)資(zi)源的(de)需求持續增加，對(dui)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境造成的(de)壓力不斷加大。
第二節環(huan)境保護要求(qiu)及(ji)影(ying)響(xiang)分析
本次環(huan)境(jing)影(ying)響評價(jia)設(she)計(ji)(ji)依據，主要包(bao)括《中(zhong)華人民共和(he)國環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)法(fa)(fa)》、《中(zhong)華人民共和(he)國環(huan)境(jing)影(ying)響評價(jia)法(fa)(fa)》、《中(zhong)華人民共和(he)國大氣污(wu)染防治法(fa)(fa)》等與環(huan)評有關的其它法(fa)(fa)規和(he)文(wen)件，充分考慮本規劃(hua)實施(shi)過程中(zhong)環(huan)境(jing)影(ying)響評價(jia)設(she)計(ji)(ji)原(yuan)則(ze)，包(bao)括可持續發展(zhan)原(yuan)則(ze)、符合(he)產業政策(ce)原(yuan)則(ze)、保(bao)護(hu)(hu)生態(tai)環(huan)境(jing)及生物多樣性原(yuan)則(ze)、污(wu)染物達標排(pai)放的原(yuan)則(ze)、合(he)理選擇布設(she)施(shi)工場址減少施(shi)工期環(huan)境(jing)影(ying)響的原(yuan)則(ze)等進行科(ke)學分析和(he)客(ke)觀評判。
規劃實施對(dui)于環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護的(de)要(yao)(yao)求(qiu)是要(yao)(yao)充分考慮(lv)自然(ran)保(bao)護區(qu)(qu)、重要(yao)(yao)生(sheng)態功(gong)能(neng)區(qu)(qu)等環(huan)(huan)境(jing)(jing)敏感保(bao)護對(dui)象的(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護需要(yao)(yao)，符合空間規劃要(yao)(yao)求(qiu)，項目(mu)相關(guan)指(zhi)(zhi)標應與空間規劃的(de)資源(yuan)開(kai)發利(li)用(yong)、用(yong)途管制等指(zhi)(zhi)標銜接協調(diao)。黃河流域的(de)治理(li)開(kai)發要(yao)(yao)有利(li)于資源(yuan)節約(yue)型(xing)和環(huan)(huan)境(jing)(jing)友好型(xing)，促進(jin)人水(shui)和諧，維護河湖健康生(sheng)命，為防洪(hong)保(bao)安全、優質水(shui)資源(yuan)、健康水(shui)生(sheng)態、宜(yi)居水(shui)環(huan)(huan)境(jing)(jing)、先進(jin)水(shui)文化提供支撐(cheng)，促進(jin)區(qu)(qu)域經濟社會的(de)高質量發展。
規劃(hua)實施的有利環(huan)境(jing)影響(xiang)主(zhu)要體現在，首(shou)先(xian)改(gai)善(shan)(shan)(shan)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)，構(gou)建生(sheng)態(tai)安全屏(ping)障，改(gai)善(shan)(shan)(shan)河湖生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)，增強生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)的保(bao)(bao)護修(xiu)復能(neng)力，有效控制重點區域水(shui)土流失，改(gai)善(shan)(shan)(shan)荒漠化現狀。其次可以(yi)增強供水(shui)保(bao)(bao)障能(neng)力，促進水(shui)資源(yuan)節約集約利用，保(bao)(bao)障黃(huang)河長治久安，避(bi)免水(shui)旱災害、凌汛災害，為(wei)阿拉善(shan)(shan)(shan)盟高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)提(ti)供水(shui)資源(yuan)支撐。最后為(wei)阿拉善(shan)(shan)(shan)盟保(bao)(bao)護傳承(cheng)弘揚黃(huang)河文化，推進優勢特色(se)產(chan)業發(fa)展(zhan)(zhan)，強化基(ji)礎設施建設，促進對(dui)外開放(fang)，走生(sheng)態(tai)優先(xian)、綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)導(dao)向的高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)路子提(ti)供重要支撐。
規(gui)劃(hua)實施過程中，大(da)中型項目的建(jian)設可能(neng)(neng)對(dui)區域(yu)局部(bu)帶來(lai)一些不(bu)利(li)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)影響(xiang)(xiang)，尤其是(shi)阿拉(la)善盟在(zai)高質量發展(zhan)中基礎(chu)設施建(jian)設和產業發展(zhan)，如(ru)化工、新材料、新能(neng)(neng)源、高端(duan)制造(zao)等(deng)可能(neng)(neng)對(dui)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)產生不(bu)利(li)影響(xiang)(xiang)，主要包括對(dui)生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)、水環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)、大(da)氣環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)、聲環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)以及固體(ti)廢物對(dui)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)的影響(xiang)(xiang)。規(gui)劃(hua)實施期內(nei)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)影響(xiang)(xiang)應結合源頭規(gui)避(bi)采(cai)取(qu)措施或治(zhi)理(li)后能(neng)(neng)得到(dao)控制，避(bi)免(mian)或減少(shao)對(dui)周圍環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)產生較(jiao)大(da)影響(xiang)(xiang)。
第(di)三節(jie)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)對策建議
規(gui)劃實(shi)施過程(cheng)(cheng)中，要高度重(zhong)視(shi)并(bing)依法加強相關規(gui)劃和建(jian)(jian)設(she)項目環境影響(xiang)評價等建(jian)(jian)設(she)前期工作，采取(qu)相應(ying)的生態保護措(cuo)施，并(bing)根據生態環境對規(gui)劃實(shi)施的響(xiang)應(ying)及時優化調整實(shi)施方式，強化對規(gui)劃、設(she)計和管(guan)理全過程(cheng)(cheng)的監管(guan)，最大(da)程(cheng)(cheng)度地減免規(gui)劃實(shi)施的不利(li)環境影響(xiang)。
嚴格(ge)執行環境(jing)(jing)影響評價(jia)審批制度。按照我國法(fa)律法(fa)規(gui)有關要求，開(kai)展(zhan)阿拉(la)善盟黃河流域生態(tai)保護(hu)和(he)(he)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)規(gui)劃(hua)的(de)環境(jing)(jing)影響評價(jia)工作，對規(gui)劃(hua)實(shi)施(shi)可能(neng)造成的(de)環境(jing)(jing)影響進(jin)行分析(xi)、預測和(he)(he)評價(jia)，并提(ti)出預防或減輕不良環境(jing)(jing)影響的(de)對策和(he)(he)措施(shi)，提(ti)高(gao)規(gui)劃(hua)的(de)科學(xue)性，從(cong)源頭預防環境(jing)(jing)污染和(he)(he)生態(tai)破(po)壞。
強(qiang)(qiang)化全(quan)過程監(jian)督管(guan)理。要(yao)加強(qiang)(qiang)嚴格執行國家法律法規(gui)、產(chan)業(ye)政策(ce)、環(huan)境標準的(de)環(huan)評(ping)監(jian)管(guan)，做好規(gui)劃環(huan)評(ping)與(yu)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)環(huan)評(ping)銜接(jie)，嚴把項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)準入關。要(yao)加強(qiang)(qiang)涉(she)及自(zi)然保護區、風(feng)景名(ming)勝區、飲用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)保護區、學校、醫院、居民(min)集中區等(deng)環(huan)境敏(min)感區建設項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)環(huan)評(ping)監(jian)管(guan)，合(he)理優化產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)。要(yao)加強(qiang)(qiang)冶(ye)金有(you)色、化工(gong)等(deng)重污染行業(ye)和水(shui)利水(shui)電、礦山開發(fa)、公(gong)路、鐵路、機場(chang)、城市(shi)軌道交(jiao)通、輸變電等(deng)有(you)顯著生(sheng)態影響建設項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)環(huan)評(ping)監(jian)管(guan)，注重環(huan)境質(zhi)量改(gai)善(shan)和環(huan)境風(feng)險防范。要(yao)加強(qiang)(qiang)建設項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)“三同時”和驗收監(jian)管(guan)，落(luo)實事中事后(hou)監(jian)管(guan)各(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)措施。
進行(xing)跟蹤評(ping)價。規劃實(shi)施過程(cheng)中應根據統(tong)一的(de)生(sheng)態與環境監測體(ti)系，對(dui)各專業規劃和(he)具體(ti)項目(mu)進行(xing)系統(tong)的(de)環境監測與跟蹤評(ping)價，針對(dui)環境質(zhi)量變化(hua)情況(kuang)及跟蹤評(ping)價結(jie)果，適時提出對(dui)規劃方(fang)案進行(xing)優化(hua)調(diao)整的(de)建議，改進相(xiang)應的(de)對(dui)策措施。
開(kai)展專題(ti)研究。規劃(hua)建(jian)設(she)(she)(she)的(de)重大項(xiang)目(mu)(mu)，其項(xiang)目(mu)(mu)開(kai)發建(jian)設(she)(she)(she)要(yao)嚴(yan)格貫徹落實“山水(shui)林田(tian)湖(hu)草沙是一個(ge)生(sheng)命(ming)共同體”的(de)理(li)念。凡(fan)涉(she)及自然保護(hu)(hu)區、飲(yin)用水(shui)源保護(hu)(hu)區、水(shui)產種(zhong)質資(zi)源保護(hu)(hu)區、生(sheng)態(tai)敏感(gan)脆(cui)弱區、重點保護(hu)(hu)野生(sheng)動(dong)植物棲息地等(deng)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)敏感(gan)區的(de)，須堅守發展、生(sheng)態(tai)、民生(sheng)“三(san)(san)條底線”，以“生(sheng)態(tai)保護(hu)(hu)紅(hong)線、環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)質量(liang)底線、資(zi)源利(li)用上線和(he)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)準入(ru)清單(dan)”（三(san)(san)線一單(dan)）為手(shou)段，強化空間、總量(liang)、準入(ru)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)管理(li)，針對(dui)項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設(she)(she)(she)的(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)敏感(gan)問(wen)題(ti)開(kai)展專題(ti)研究，提出明(ming)確、有效、可(ke)操(cao)作性強的(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保護(hu)(hu)措施(shi)，減少(shao)開(kai)發建(jian)設(she)(she)(she)活(huo)動(dong)對(dui)生(sheng)態(tai)空間的(de)擠(ji)占，合理(li)避讓環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)敏感(gan)和(he)脆(cui)弱區域，使項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設(she)(she)(she)與生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)承(cheng)載能力(li)相適(shi)應，提升生(sheng)態(tai)系統穩定性和(he)生(sheng)態(tai)服(fu)務功(gong)能。
第十五章推進(jin)規劃實施
第一節堅持黨的全面領導
堅持和加強盟委對阿拉善盟黃河流(liu)域生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)和高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)領(ling)導(dao)，成立(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)，負責頂(ding)層設計，研究確定(ding)(ding)重(zhong)(zhong)大(da)問題、重(zhong)(zhong)大(da)工(gong)(gong)(gong)程、重(zhong)(zhong)大(da)政策和重(zhong)(zhong)大(da)事(shi)項，統籌指導(dao)、協調推(tui)進(jin)相關重(zhong)(zhong)點工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)辦公(gong)室設在(zai)(zai)阿拉善盟發(fa)(fa)展和改革委員會，承擔領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)日常工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。旗(qi)區層面要明確工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)分工(gong)(gong)(gong)，落(luo)(luo)實工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)責任(ren)，把規劃確定(ding)(ding)的(de)各(ge)(ge)項任(ren)務落(luo)(luo)到(dao)實處。充分發(fa)(fa)揮黨(dang)的(de)各(ge)(ge)級組(zu)織在(zai)(zai)推(tui)進(jin)阿拉善盟黃河流(liu)域生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)和高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展中的(de)領(ling)導(dao)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用和戰斗(dou)堡壘(lei)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用，牢固(gu)樹(shu)立(li)阿拉善盟黃河流(liu)域生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)和高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)“一盤棋”的(de)思想，充分結合部門(men)優勢，科學制(zhi)定(ding)(ding)落(luo)(luo)實方案，扎實推(tui)進(jin)各(ge)(ge)階段、各(ge)(ge)環節的(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)任(ren)務。
第二節強化規劃引領
妥善(shan)把握好總體(ti)(ti)定位、開發時(shi)序、關(guan)(guan)聯產業(ye)(ye)、區域(yu)合作(zuo)等內外(wai)關(guan)(guan)系，將阿拉善(shan)盟黃(huang)河(he)(he)流域(yu)生(sheng)態保護(hu)(hu)和高質量發展(zhan)的要(yao)求貫穿于“十四五”各項規(gui)(gui)(gui)劃(hua)制定工作(zuo)之中。構建“1+1+N”（一個總體(ti)(ti)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)、一個實施方案，N個專項規(gui)(gui)(gui)劃(hua)或行動方案）的政策體(ti)(ti)系，推動阿拉善(shan)盟黃(huang)河(he)(he)流域(yu)“一盤棋”“一張圖”設(she)計。在(zai)恪(ke)守(shou)防(fang)洪、濕地、水源地、自然保護(hu)(hu)核心區保護(hu)(hu)紅(hong)線(xian)前提下(xia)，統籌土地、城市、環保、旅游(you)、農業(ye)(ye)及自然和人文資(zi)源保護(hu)(hu)利用等多(duo)方規(gui)(gui)(gui)劃(hua)訴求，制定生(sheng)態環境保護(hu)(hu)、國土空間管控、產業(ye)(ye)轉型(xing)升級、文化保護(hu)(hu)傳承等專項規(gui)(gui)(gui)劃(hua)，構建有效銜(xian)接的規(gui)(gui)(gui)劃(hua)體(ti)(ti)系。
第三節健全推進機制
領導(dao)(dao)(dao)小組(zu)辦(ban)公室負責規劃實(shi)施以及(ji)重(zhong)大(da)支持政(zheng)策(ce)和(he)(he)(he)(he)(he)事項落(luo)(luo)實(shi)的組(zu)織(zhi)協調工作，會同阿拉(la)善盟有關(guan)部(bu)門加強(qiang)(qiang)對黃河(he)(he)流域(yu)生態(tai)保(bao)護和(he)(he)(he)(he)(he)高質(zhi)量(liang)(liang)發展情況的分(fen)(fen)(fen)析調度(du)(du)(du)，及(ji)時總結推廣先進(jin)經驗(yan)和(he)(he)(he)(he)(he)典型。加強(qiang)(qiang)對本規劃實(shi)施的跟(gen)蹤分(fen)(fen)(fen)析和(he)(he)(he)(he)(he)協調指(zhi)導(dao)(dao)(dao)，做好各(ge)項工作和(he)(he)(he)(he)(he)政(zheng)策(ce)措施落(luo)(luo)實(shi)的督促檢查(cha)，研究(jiu)新(xin)(xin)(xin)情況、解(jie)決新(xin)(xin)(xin)問題(ti)、總結新(xin)(xin)(xin)經驗(yan)，重(zhong)大(da)問題(ti)及(ji)時向領導(dao)(dao)(dao)小組(zu)報告。把黃河(he)(he)流域(yu)生態(tai)保(bao)護和(he)(he)(he)(he)(he)高質(zhi)量(liang)(liang)發展作為(wei)科(ke)學(xue)發展績(ji)效考(kao)核的重(zhong)要(yao)內容，加強(qiang)(qiang)分(fen)(fen)(fen)類指(zhi)導(dao)(dao)(dao)和(he)(he)(he)(he)(he)動態(tai)管理，建(jian)立評估考(kao)核評價(jia)體(ti)系(xi)和(he)(he)(he)(he)(he)年度(du)(du)(du)進(jin)展報告制度(du)(du)(du)，完善考(kao)核辦(ban)法和(he)(he)(he)(he)(he)獎懲機制。建(jian)立重(zhong)大(da)工程(cheng)(cheng)和(he)(he)(he)(he)(he)項目(mu)建(jian)設目(mu)標責任(ren)制，對國家、自治區、盟級確(que)定的重(zhong)大(da)工程(cheng)(cheng)和(he)(he)(he)(he)(he)項目(mu)，明確(que)推進(jin)進(jin)度(du)(du)(du)和(he)(he)(he)(he)(he)責任(ren)主體(ti)，確(que)保(bao)順(shun)利實(shi)施、如期完成(cheng)。
第四節強化技術支撐
圍繞生態優先、綠色發展模(mo)式下黃(huang)(huang)河流域(yu)(yu)阿拉善段(duan)水資(zi)(zi)源高效(xiao)利用(yong)與(yu)全流域(yu)(yu)保護調(diao)控研(yan)究(jiu)、黃(huang)(huang)河流域(yu)(yu)鹽堿(jian)地(di)改(gai)良(liang)與(yu)節(jie)(jie)水研(yan)究(jiu)、黃(huang)(huang)河流域(yu)(yu)灌區節(jie)(jie)水與(yu)水資(zi)(zi)源綜合(he)利用(yong)研(yan)究(jiu)、黃(huang)(huang)河流域(yu)(yu)脆弱地(di)質區防蝕控沙生態綜合(he)治理、抗逆(ni)優質植物種質資(zi)(zi)源創新(xin)及其在黃(huang)(huang)河流域(yu)(yu)鹽堿(jian)地(di)改(gai)良(liang)中的(de)(de)應用(yong)、烏蘭布和沙漠治理等重(zhong)點領域(yu)(yu)，支持科研(yan)機構和企業(ye)開展重(zhong)大機制科學(xue)研(yan)究(jiu)、技術創新(xin)和研(yan)發服務。圍繞重(zhong)大問題開展科技集成與(yu)示(shi)范(fan)，集中行業(ye)部門和科研(yan)機構力量(liang)，協同攻關最迫切(qie)需要、最可(ke)能突(tu)破(po)、最有牽(qian)引帶動作用(yong)的(de)(de)關鍵核心技術，在重(zhong)點行業(ye)、重(zhong)點區域(yu)(yu)建設示(shi)范(fan)工程(cheng)。
第五節創新支持政策
依(yi)規合理提高黃(huang)河流(liu)(liu)域在相關專項的(de)分(fen)配權(quan)重(zhong)(zhong)，對(dui)列入規劃(hua)的(de)重(zhong)(zhong)大(da)生態(tai)工程、重(zhong)(zhong)大(da)基礎設施建(jian)(jian)設、重(zhong)(zhong)點產業(ye)發(fa)展(zhan)等(deng)給予重(zhong)(zhong)點支(zhi)(zhi)持。建(jian)(jian)立(li)市場化、多元化投融資(zi)機(ji)制，采取(qu)依(yi)法發(fa)行(xing)政府債(zhai)券、企業(ye)債(zhai)券、專項建(jian)(jian)設基金(jin)、融資(zi)租(zu)賃等(deng)多種融資(zi)模式，支(zhi)(zhi)持阿拉(la)善(shan)盟黃(huang)河流(liu)(liu)域生態(tai)保護和(he)高質量發(fa)展(zhan)。建(jian)(jian)立(li)統(tong)一(yi)的(de)重(zhong)(zhong)大(da)項目(mu)(mu)庫(ku)，統(tong)籌安排年(nian)度新(xin)增建(jian)(jian)設用地計劃(hua)指標(biao)，依(yi)規適度向重(zhong)(zhong)大(da)項目(mu)(mu)用地傾斜，積極爭(zheng)取(qu)上級黃(huang)河流(liu)(liu)域生態(tai)保護和(he)高質量發(fa)展(zhan)政策(ce)和(he)資(zi)金(jin)支(zhi)(zhi)持。
第六節擴大社會參與
充分發(fa)揮傳統媒體和(he)(he)(he)(he)新(xin)媒體的作(zuo)(zuo)用，加強(qiang)阿(a)拉善(shan)(shan)盟黃河生態(tai)保(bao)護和(he)(he)(he)(he)高質(zhi)量發(fa)展的宣(xuan)(xuan)傳報(bao)道(dao)，采取多種形式加強(qiang)輿論引(yin)(yin)導(dao)(dao)，重(zhong)點強(qiang)化重(zhong)大(da)意義、先進(jin)典型、關(guan)鍵舉(ju)措(cuo)的宣(xuan)(xuan)傳力(li)度，統一各級(ji)政(zheng)府(fu)、全(quan)(quan)(quan)社會(hui)(hui)各界人(ren)士共識(shi)。引(yin)(yin)導(dao)(dao)社會(hui)(hui)各界關(guan)注和(he)(he)(he)(he)參(can)(can)與(yu)(yu)(yu)相關(guan)工作(zuo)(zuo)，暢通政(zheng)府(fu)、企業(ye)、社會(hui)(hui)組織和(he)(he)(he)(he)公(gong)眾(zhong)共同(tong)參(can)(can)與(yu)(yu)(yu)的渠道(dao)。培養提高全(quan)(quan)(quan)民(min)生態(tai)文明意識(shi)，使全(quan)(quan)(quan)社會(hui)(hui)自覺參(can)(can)與(yu)(yu)(yu)到(dao)生態(tai)文明建(jian)設中來。進(jin)一步完善(shan)(shan)規(gui)劃(hua)實(shi)施的公(gong)共參(can)(can)與(yu)(yu)(yu)和(he)(he)(he)(he)民(min)主監督(du)機制(zhi)，建(jian)立流(liu)域生態(tai)保(bao)護治理公(gong)眾(zhong)參(can)(can)與(yu)(yu)(yu)機制(zhi)，明確公(gong)眾(zhong)參(can)(can)與(yu)(yu)(yu)流(liu)域治理途徑(jing)、方法和(he)(he)(he)(he)程(cheng)(cheng)(cheng)序，推進(jin)決(jue)策、執(zhi)行、管理、結果全(quan)(quan)(quan)過程(cheng)(cheng)(cheng)公(gong)開(kai)，保(bao)證流(liu)域治理過程(cheng)(cheng)(cheng)符合公(gong)眾(zhong)利益，激發(fa)社會(hui)(hui)各界參(can)(can)與(yu)(yu)(yu)規(gui)劃(hua)實(shi)施的積極性(xing)和(he)(he)(he)(he)主動(dong)性(xing)，形成人(ren)民(min)群(qun)策群(qun)力(li)、共建(jian)共享的新(xin)局面(mian)。
- 太清阿拉善1MW碟式光熱發電示范項目10月完工
- 阿拉善追風逐日開發新能源
- 內蒙古阿拉善盟左旗規劃2030年完成16GW裝機
- 北京國華電力與阿拉善左旗政府簽訂光熱項目戰略合作協議
- 國華電力內蒙古阿拉善敖倫布拉格光熱示范基地環評詢價
- 神華國華阿拉善太陽能熱發電項目新建工程可研設計招標
- 東方能源與阿拉善左旗政府簽署2GW光熱發電項目合作協議
- 內蒙阿拉善左旗光熱項目重點規劃區太陽能測光站建站招標
- 阿拉善經濟開發區可再生能源示范縣示范項目通過驗收
- 華北院完成內蒙古阿拉善左旗光熱基地測光站建站工作
- 華北院編制的阿拉善敖倫布拉格光熱基地規劃項目通過環評
- 上海電氣阿拉善左旗300MW熔鹽塔式光熱發電項目可研評審會召開
- 阿拉善左旗“十三五”規劃：可再生能源裝機容量達到1000萬kW，含100萬kW光熱裝機
- 總投資167億！內蒙古阿拉善簽約200萬千瓦風光儲熱多能互補綜合能源項目
- 大力發展中低溫陶瓷集熱等新型光熱發電！阿拉善“十四五”工業經濟發展規劃印發
- 金建祥：光熱發電及其在風光大基地中的應用
- 國家能源局：積極推動風光項目應并盡并、能并早并，不將全容量建成作必要條件
- 中國社會科學院學部委員潘家華：警惕零碳轉型過程中的“三重風險”
- 全球清潔能源產業加速發展
- 專家呼吁：清潔能源高質量發展需全社會共同參與
- 含20萬千瓦光熱項目！阿拉善成功簽約32個項目協議引資超1688億！
- 內蒙古阿拉善盟：積極開發光熱電源，大力發展中低溫陶瓷集熱等新型光熱發電
- 規劃裝機10GW！華能阿拉善以光熱為支撐的大型清潔能源外送基地計劃明年開建
- 華能阿拉善大型新能源外送基地光熱替代火電方案研究技術(咨詢)服務招標
- 含光熱200MW，阿拉善盟“沙戈荒”大型風電光伏基地200萬千瓦項目并網發電
- 著重分析光熱項目配比！大唐阿拉善沙戈荒清潔能源外送基地項目規劃報告招標
-
-
6小時前 16:53 -
7小時前 16:21 -
14小時前 09:33 -
14小時前 09:29 -
前天 09-13 11:46 -
09-12 17:21 -
09-12 16:55 -
09-12 16:52 -
09-12 16:36 -
09-12 13:45 -
-
09-12 10:19 -
-
09-12 09:10
