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日前，吉林省能源局印發《推進能源重點項目施工進度和投資進度工作方案》的通知，通知指出，督促有關單位抓緊組織新能源鄉村振興工程的風能、太陽能資源詳查，盡快完成初步設計規劃。

通知(zhi)還(huan)指出，積(ji)極搭(da)建(jian)(jian)(jian)合作平(ping)臺，對接在(zai)我省進(jin)(jin)行新(xin)能源(yuan)開發利用的(de)企(qi)(qi)業(ye)，鼓(gu)勵使用本地生產(chan)(chan)的(de)裝(zhuang)(zhuang)備設備，擴大已投(tou)產(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)訂(ding)單，提高新(xin)能源(yuan)裝(zhuang)(zhuang)備本地化率。抓好已確定的(de)920萬千瓦新(xin)能源(yuan)項目建(jian)(jian)(jian)設，加(jia)強電網(wang)和(he)電源(yuan)企(qi)(qi)業(ye)溝通對接，及時(shi)掌(zhang)握對方建(jian)(jian)(jian)設進(jin)(jin)度，實現合理布局、科學調控、分步建(jian)(jian)(jian)設、同步運行，滿(man)足(zu)新(xin)能源(yuan)企(qi)(qi)業(ye)并網(wang)需求，積(ji)極協調調度，助力企(qi)(qi)業(ye)克服(fu)疫(yi)情(qing)影響，力爭所有項目按期建(jian)(jian)(jian)成投(tou)產(chan)(chan)。

詳情如下：

吉能規劃〔2022〕74號(hao)

各市(shi)（州(zhou)）發改(gai)委（能源(yuan)局(ju)(ju)(ju)）、長白山管委會經濟發展局(ju)(ju)(ju)、梅河口市(shi)發改(gai)局(ju)(ju)(ju)、各產煤市(shi)（州(zhou)）煤炭行業管理部門、各有關能源(yuan)企(qi)業：

《推進(jin)能源重點項目施工(gong)進(jin)度和投資進(jin)度工(gong)作方案》已經省政府2022年第七次常(chang)務會(hui)議審(shen)議通(tong)過(guo)，現印發你們，請認真(zhen)貫(guan)徹(che)實施。

附件：推進能源重點項目施工進度(du)和投資進度(du)工作方案(an)

吉林省能源局

2022年4月29日

附件：推進能源重點項目施工進度和投資進度工作方案

根據省政府2022年第六次常務會議精神(shen)，為降低(di)疫情(qing)對能源項目的影響(xiang)，全(quan)力(li)推進(jin)重點(dian)能源項目建設(she)，順利完(wan)成年度建設(she)計劃，助力(li)全(quan)省經(jing)濟穩步發展，制定(ding)本方(fang)案。

一、總體要求

以習近平總(zong)(zong)書(shu)記關(guan)于(yu)疫(yi)情(qing)(qing)防控工(gong)作(zuo)重(zhong)要指(zhi)示精神為(wei)指(zhi)導，嚴格落(luo)實孫春蘭副(fu)總(zong)(zong)理對(dui)疫(yi)情(qing)(qing)防控工(gong)作(zuo)的總(zong)(zong)體要求，按(an)照省委(wei)、省政府統籌疫(yi)情(qing)(qing)防控和(he)經(jing)(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)展的決策部署，全力以赴加快(kuai)推進重(zhong)點能源(yuan)項(xiang)(xiang)目(mu)建設，力爭把疫(yi)情(qing)(qing)造(zao)成的損失降到最低(di)限(xian)度，保證已(yi)確定建設項(xiang)(xiang)目(mu)盡(jin)快(kuai)開工(gong)建設，續建項(xiang)(xiang)目(mu)搶(qiang)抓(zhua)進度，已(yi)完(wan)工(gong)項(xiang)(xiang)目(mu)早(zao)日投產增效。奮力奪取(qu)疫(yi)情(qing)(qing)防控和(he)經(jing)(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)展“雙勝利”。

二、工作舉措

（一）加強指導，加快完(wan)成前(qian)期工(gong)作的規范要(yao)件

加強政策引導(dao)，遵(zun)循項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)提(ti)出、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)可行性研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)設(she)計、開工準備四個步(bu)驟，實施精(jing)細(xi)化(hua)前(qian)(qian)期(qi)管理，分階段指(zhi)導(dao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)業主或籌建(jian)機構研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)提(ti)出重大項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設(she)方案，盡(jin)(jin)早(zao)開展項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)地勘(kan)及前(qian)(qian)期(qi)設(she)計論證工作(zuo)，組(zu)織完成可行性研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)報告（項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申請報告）、初(chu)步(bu)設(she)計、施工圖設(she)計等編制、論證和申報等工作(zuo)，落(luo)實項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設(she)條(tiao)件(jian)。重點推動氫能(neng)綜合利用可研(yan)(yan)外審(shen)、新(xin)納規(gui)(gui)的7個抽(chou)水(shui)蓄能(neng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)預可研(yan)(yan)報告編制評審(shen)及勘(kan)察外業等工作(zuo)，及早(zao)達到“能(neng)核(he)盡(jin)(jin)核(he)、能(neng)開盡(jin)(jin)開”。督促有關(guan)單位抓緊組(zu)織新(xin)能(neng)源鄉村振興工程的風能(neng)、太(tai)陽能(neng)資源詳查，盡(jin)(jin)快完成初(chu)步(bu)設(she)計規(gui)(gui)劃(hua)。制定項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)前(qian)(qian)期(qi)工作(zuo)計劃(hua)，明確任務事(shi)項(xiang)(xiang)、時間節點、責任單位和責任人(ren)。能(neng)源主管部門督促項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)法人(ren)或籌建(jian)機構，主動向上級有關(guan)部門匯報，爭取相關(guan)支持(chi)。

（二）主動協(xie)調，縮短前期手(shou)續辦理周期

按照全省“一盤棋”的(de)(de)要求，發改(gai)、自然(ran)資源、生態環境、林草等部門，優化審(shen)(shen)批流(liu)程，開辟(pi)綠色通道，采(cai)取視頻會議、線上評審(shen)(shen)復核(he)等形式，實(shi)行特(te)殊時期特(te)事(shi)(shi)特(te)辦，允許部分事(shi)(shi)項(xiang)依(yi)法(fa)依(yi)規容(rong)缺辦理(li)(li)，提高工作效率，加快(kuai)項(xiang)目各(ge)項(xiang)核(he)準審(shen)(shen)批手(shou)續辦理(li)(li)速(su)度，盡(jin)快(kuai)推動電網(wang)建設項(xiang)目和新(xin)下(xia)達的(de)(de)920萬千瓦(wa)新(xin)能源項(xiang)目的(de)(de)前期工作。

（三）目標(biao)引領，緊(jin)盯任務倒排工(gong)期

努(nu)力克服疫情(qing)對項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)建設的影響，對能源重點(dian)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)實(shi)(shi)行掛(gua)圖作戰、分級(ji)負責(ze)、精(jing)準(zhun)調度。結合項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)實(shi)(shi)際情(qing)況，在確(que)立總體目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)標基礎(chu)上，明確(que)階段性(xing)工(gong)作目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)標，制定時(shi)間(jian)表，規劃路線圖，緊扣時(shi)間(jian)節點(dian)和任務要(yao)求，細化落實(shi)(shi)工(gong)作責(ze)任。堅持跟蹤(zong)調度，準(zhun)確(que)掌(zhang)握項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)進(jin)展情(qing)況，加(jia)快(kuai)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)建設進(jin)度，確(que)保(bao)按照時(shi)間(jian)節點(dian)完成目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)標任務。推動煤電機組(zu)改造升級(ji)、氫能綜合利用、蛟河抽水蓄(xu)能電站等(deng)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)早日開工(gong)。

（四）有效銜(xian)接，力爭實現同步投運

積極搭建(jian)合作平臺，對(dui)(dui)接(jie)在我省進(jin)行(xing)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)開發利用的(de)企(qi)業，鼓(gu)勵(li)使用本(ben)(ben)地生(sheng)產的(de)裝備(bei)設備(bei)，擴(kuo)大已(yi)投產企(qi)業訂單(dan)，提(ti)高新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)裝備(bei)本(ben)(ben)地化率。抓好已(yi)確定的(de)920萬千瓦新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)項(xiang)目(mu)建(jian)設，加強(qiang)電網和電源(yuan)(yuan)企(qi)業溝通對(dui)(dui)接(jie)，及時掌(zhang)握對(dui)(dui)方(fang)建(jian)設進(jin)度(du)，實現合理(li)布局、科學調控、分步建(jian)設、同步運行(xing)，滿足新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)企(qi)業并網需求，積極協調調度(du)，助(zhu)力企(qi)業克(ke)服(fu)疫情影響，力爭所(suo)有項(xiang)目(mu)按期建(jian)成投產。

（五）調度督導，搶(qiang)抓項目建設進度

對全省重(zhong)大(da)能源項(xiang)(xiang)目(mu)從儲備、審批(pi)、開(kai)工(gong)(gong)、竣(jun)工(gong)(gong)、達(da)(da)產全周期(qi)進(jin)(jin)行調度督(du)導，研究(jiu)分析項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)(jian)(jian)設(she)情(qing)況，提出工(gong)(gong)作措(cuo)施和建(jian)(jian)(jian)議，全力(li)推(tui)進(jin)(jin)項(xiang)(xiang)目(mu)搶(qiang)抓(zhua)進(jin)(jin)度。督(du)項(xiang)(xiang)目(mu)落(luo)地(di)促(cu)(cu)開(kai)工(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)設(she)，依托全省“十個圍繞”、“新基建(jian)(jian)(jian)761工(gong)(gong)程”等項(xiang)(xiang)目(mu)平臺，實施常態化目(mu)標(biao)(biao)管理，督(du)促(cu)(cu)確(que)定建(jian)(jian)(jian)設(she)的項(xiang)(xiang)目(mu)盡(jin)(jin)快落(luo)地(di)，推(tui)動新建(jian)(jian)(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)盡(jin)(jin)早開(kai)工(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)設(she)。督(du)續建(jian)(jian)(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)促(cu)(cu)建(jian)(jian)(jian)設(she)進(jin)(jin)度，對照2022年(nian)5000萬元(yuan)以上續建(jian)(jian)(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)年(nian)度計劃目(mu)標(biao)(biao)，督(du)促(cu)(cu)項(xiang)(xiang)目(mu)進(jin)(jin)展，努力(li)形成更多實物工(gong)(gong)作量，盡(jin)(jin)快將(jiang)(jiang)疫情(qing)延誤的施工(gong)(gong)進(jin)(jin)度迎頭(tou)趕上。督(du)項(xiang)(xiang)目(mu)竣(jun)工(gong)(gong)促(cu)(cu)達(da)(da)產達(da)(da)效，將(jiang)(jiang)當年(nian)計劃竣(jun)工(gong)(gong)、竣(jun)工(gong)(gong)后未(wei)達(da)(da)產或(huo)達(da)(da)產不(bu)足的能源重(zhong)點項(xiang)(xiang)目(mu)納入調度督(du)導清(qing)單(dan)，幫助業(ye)主協(xie)調解決梗阻問題，推(tui)動項(xiang)(xiang)目(mu)及(ji)時投產增效。

（六）營造氛(fen)圍，發(fa)揮引(yin)領示范效(xiao)應

不斷(duan)總結項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建設(she)方面(mian)好的(de)(de)做法經驗(yan)，做好能(neng)源(yuan)重大項(xiang)目(mu)(mu)(mu)集中宣傳工作，充分發揮能(neng)源(yuan)重點項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)示范(fan)帶動(dong)作用，以“山水蓄(xu)能(neng)三峽”全面(mian)開工啟動(dong)儀式為引領，通過組織集中開工、現場辦公、進度晾曬等方式，形成(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)開工建設(she)接續有(you)力的(de)(de)良(liang)好氛圍。

三、保障機制

（一）專班推進機制

充分發揮(hui)政府重點項(xiang)目工(gong)作專班作用，加強(qiang)對(dui)全省(sheng)能源項(xiang)目建設(she)工(gong)作的組(zu)織(zhi)領導，堅(jian)持統籌協調，強(qiang)化(hua)部門、地(di)區之間協同聯(lian)動，及時(shi)跟進省(sheng)內外疫情防控工(gong)作情況，協調解(jie)決(jue)項(xiang)目建設(she)推進過(guo)程中的實(shi)際(ji)困難和(he)問題。

（二(er)）“五化”工作機制

按照(zhao)“五(wu)化”工作(zuo)要(yao)求(qiu)，建立清單化、圖(tu)(tu)(tu)表化、手(shou)冊化、機制(zhi)化的落實措施，逐個項目制(zhi)定(ding)施工圖(tu)(tu)(tu)和路線圖(tu)(tu)(tu)。明確(que)計劃目標(biao)、方(fang)法路徑、完成時限、責任區分，從(cong)組(zu)織、政策、資金、機制(zhi)、考核(he)等多方(fang)面(mian)加強(qiang)保障，確(que)保完成任務目標(biao)。

（三）調度監測機制

建立(li)省、市、縣（區）三級能(neng)(neng)源主管部門(men)工作協同(tong)聯(lian)絡機(ji)制，實施扁平(ping)化(hua)管理(li)，采(cai)取清單化(hua)調控、臺賬(zhang)化(hua)推進(jin)的模式，加強重點項目動態監測調度，督(du)促能(neng)(neng)源企業倒排工期，細化(hua)項目實施計劃，加快推動項目建設進(jin)度。

（四）包保幫建機制

在專(zhuan)班推進(jin)的(de)基(ji)礎(chu)上，能源主管部(bu)門和機關業務(wu)處（科(ke)、室）負責(ze)(ze)人(ren)同項目(mu)(mu)單位建立聯系幫建關系，明確項目(mu)(mu)包保責(ze)(ze)任，強(qiang)化(hua)服務(wu)意(yi)識，鞏固服務(wu)企業大(da)調(diao)研成果，深入一線了解掌握影響和制(zhi)約(yue)項目(mu)(mu)建設的(de)主要矛盾和突出問題，及(ji)時向項目(mu)(mu)專(zhuan)班匯(hui)報(bao)，現場辦公幫助項目(mu)(mu)單位協調(diao)解決實際困難和問題。

（五）獎懲激勵機制

最(zui)大限度調(diao)動積極因素，對提前完成(cheng)年(nian)度建(jian)(jian)設計劃的企(qi)業和(he)單位，在(zai)政策(ce)允許的范(fan)圍內給(gei)予相應的鼓勵(li)。對項目(mu)實施和(he)投資進度慢見效緩(huan)的地區、部門、單位，給(gei)予通報(bao)批評，在(zai)規(gui)定時限內沒有(you)開工建(jian)(jian)設的，依法依規(gui)取消其項目(mu)開發權利。