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3月28日，國家發展(zhan)改革委、外交部、生(sheng)態環境部、商務部四部門(men)對(dui)外發布了《關于推(tui)(tui)進共建“一(yi)帶一(yi)路”綠(lv)色(se)發展(zhan)的意見》，其中提出將加(jia)強綠(lv)色(se)能(neng)(neng)源合(he)作。深(shen)化(hua)綠(lv)色(se)清潔能(neng)(neng)源合(he)作，推(tui)(tui)動能(neng)(neng)源國際合(he)作綠(lv)色(se)低碳轉型發展(zhan)。鼓勵太陽(yang)能(neng)(neng)發電、風電等(deng)企業“走出去”，推(tui)(tui)動建成(cheng)一(yi)批綠(lv)色(se)能(neng)(neng)源最(zui)佳實踐(jian)項目(mu)。

下為通知全文：

國家發展(zhan)改革委等部(bu)門關(guan)于推(tui)進(jin)共建“一(yi)帶一(yi)路”綠色(se)發展(zhan)的意見

發改開(kai)放(fang)〔2022〕408號

各省(sheng)、自(zi)治區(qu)、直轄市(shi)及(ji)計劃單列市(shi)、新疆生產建(jian)(jian)設(she)兵團推進(jin)“一帶一路(lu)”建(jian)(jian)設(she)工作領導小(xiao)(xiao)組(zu)，推進(jin)“一帶一路(lu)”建(jian)(jian)設(she)工作領導小(xiao)(xiao)組(zu)成(cheng)員單位，銀保監會、證(zheng)監會、鐵路(lu)局、民航(hang)局：

推進(jin)共(gong)(gong)建(jian)(jian)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”綠(lv)(lv)色發(fa)展，是(shi)(shi)踐行(xing)綠(lv)(lv)色發(fa)展理念、推進(jin)生(sheng)(sheng)態文明建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)內在(zai)要求，是(shi)(shi)積極應對氣候(hou)變化、維護全球生(sheng)(sheng)態安全的(de)重(zhong)大(da)舉措，是(shi)(shi)推進(jin)共(gong)(gong)建(jian)(jian)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”高質量發(fa)展、構建(jian)(jian)人(ren)與(yu)自然生(sheng)(sheng)命(ming)共(gong)(gong)同(tong)(tong)體的(de)重(zhong)要載體。共(gong)(gong)建(jian)(jian)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”倡議提(ti)出以來，特別是(shi)(shi)習(xi)近平(ping)總書記提(ti)出建(jian)(jian)設(she)(she)綠(lv)(lv)色絲綢(chou)之路(lu)(lu)5年來，共(gong)(gong)建(jian)(jian)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”綠(lv)(lv)色發(fa)展取得積極進(jin)展，理念引領不(bu)(bu)斷增(zeng)強，交流機制不(bu)(bu)斷完(wan)善，務(wu)實合(he)作不(bu)(bu)斷深化，我國成為(wei)(wei)(wei)全球生(sheng)(sheng)態文明建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)重(zhong)要參與(yu)者(zhe)、貢獻者(zhe)、引領者(zhe)。同(tong)(tong)時，共(gong)(gong)建(jian)(jian)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”綠(lv)(lv)色發(fa)展面臨的(de)風險(xian)挑戰依(yi)然突出，生(sheng)(sheng)態環保國際合(he)作水平(ping)有待提(ti)升，應對氣候(hou)變化約束條件更為(wei)(wei)(wei)嚴格。為(wei)(wei)(wei)進(jin)一(yi)(yi)(yi)步推進(jin)共(gong)(gong)建(jian)(jian)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”綠(lv)(lv)色發(fa)展，讓綠(lv)(lv)色切實成為(wei)(wei)(wei)共(gong)(gong)建(jian)(jian)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”的(de)底色，經推進(jin)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”建(jian)(jian)設(she)(she)工作領導小組同(tong)(tong)意，現提(ti)出如下意見。

一、總體要求

（一）指導思(si)想。以習(xi)近(jin)平新(xin)(xin)時(shi)代中(zhong)(zhong)國特色社(she)會(hui)主義思(si)想為(wei)(wei)指導，全(quan)面貫徹黨的(de)十(shi)九(jiu)大和十(shi)九(jiu)屆歷次全(quan)會(hui)精神，深入貫徹習(xi)近(jin)平生態文明思(si)想和習(xi)近(jin)平總書記關(guan)于(yu)共(gong)建(jian)(jian)“一帶(dai)(dai)一路”的(de)系列重要講(jiang)話(hua)精神，堅(jian)持(chi)穩中(zhong)(zhong)求進工(gong)作(zuo)總基(ji)調，立(li)足新(xin)(xin)發(fa)展階段，完整、準確、全(quan)面貫徹新(xin)(xin)發(fa)展理念，構(gou)建(jian)(jian)新(xin)(xin)發(fa)展格局，堅(jian)持(chi)穩字當頭、穩中(zhong)(zhong)求進，按照(zhao)第(di)三次“一帶(dai)(dai)一路”建(jian)(jian)設座(zuo)談(tan)會(hui)會(hui)議要求，踐(jian)行共(gong)商共(gong)建(jian)(jian)共(gong)享原則，以高標準、可持(chi)續、惠民生為(wei)(wei)目標，堅(jian)持(chi)綠(lv)水(shui)青山就(jiu)是金山銀山，堅(jian)持(chi)人與(yu)自然(ran)和諧(xie)共(gong)生，建(jian)(jian)設更緊密的(de)綠(lv)色發(fa)展伙伴關(guan)系，推動構(gou)建(jian)(jian)人與(yu)自然(ran)生命共(gong)同體。

（二）基本原則。

綠色引領(ling)，互(hu)(hu)利(li)共贏。以綠色發展(zhan)(zhan)理念為引領(ling)，注重經濟社(she)會(hui)發展(zhan)(zhan)與生(sheng)態環境(jing)保護(hu)相(xiang)協調，不斷充(chong)實(shi)完(wan)善(shan)綠色絲綢之路思想內(nei)涵(han)和理念體系。堅持多邊主義(yi)，堅持共同但有(you)區別的責任原則和各自(zi)能力(li)原則，充(chong)分尊重共建“一帶一路”國(guo)家(jia)實(shi)際，互(hu)(hu)學(xue)互(hu)(hu)鑒，攜手合(he)作，促(cu)進經濟社(she)會(hui)發展(zhan)(zhan)與生(sheng)態環境(jing)保護(hu)相(xiang)協調，共享綠色發展(zhan)(zhan)成(cheng)果。

政府(fu)引導(dao)，企(qi)業主體(ti)。積(ji)極(ji)發揮政府(fu)引導(dao)作用(yong)，完善綠色發展政策支撐，搭建綠色交流合作平臺，建立環境風(feng)險防控(kong)體(ti)系(xi)。更好(hao)發揮企(qi)業主體(ti)作用(yong)，壓實企(qi)業生態環境保護主體(ti)責任，健全市(shi)場(chang)機制，調動企(qi)業參與共(gong)建“一帶(dai)一路”綠色發展的積(ji)極(ji)性，鼓勵全社會共(gong)同參與。

統籌推(tui)進，示(shi)范(fan)帶動。堅(jian)持系(xi)統觀(guan)念，加強部(bu)門(men)、地方、企業聯動，完善(shan)共(gong)建(jian)“一(yi)帶一(yi)路”綠(lv)色發展(zhan)頂層設計和標準體(ti)系(xi)，統籌推(tui)進綠(lv)色基建(jian)、綠(lv)色能源、綠(lv)色交(jiao)通(tong)、綠(lv)色金融等領域(yu)合作(zuo)。完善(shan)綠(lv)色發展(zhan)合作(zuo)平(ping)臺，扎實開展(zhan)綠(lv)色領域(yu)重點項目，形成示(shi)范(fan)帶動效應(ying)。

依法依規，防(fang)范風(feng)險。嚴格遵守東道國生態環保(bao)法律法規和(he)規則標(biao)準，高度重(zhong)視當地(di)(di)民眾(zhong)綠色發(fa)展和(he)生態環保(bao)訴(su)求。堅持危(wei)地(di)(di)不(bu)往、亂地(di)(di)不(bu)去，嚴防(fang)嚴控企(qi)業海外無序競(jing)爭。強化境(jing)(jing)外項目(mu)環境(jing)(jing)風(feng)險防(fang)控，加強企(qi)業能力建設，切實(shi)保(bao)障生態安全。

（三）主要目標。到(dao)(dao)2025年，共建“一(yi)帶一(yi)路(lu)”生(sheng)態環保與(yu)氣候變化國(guo)際(ji)交流合作不斷(duan)深化，綠(lv)(lv)色(se)(se)絲綢(chou)之(zhi)路(lu)理念得到(dao)(dao)各方認可(ke)，綠(lv)(lv)色(se)(se)基(ji)建、綠(lv)(lv)色(se)(se)能源、綠(lv)(lv)色(se)(se)交通、綠(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)融等領域務實合作扎(zha)實推進，綠(lv)(lv)色(se)(se)示范(fan)項目引領作用更加(jia)明顯，境(jing)外項目環境(jing)風險防范(fan)能力顯著提升，共建“一(yi)帶一(yi)路(lu)”綠(lv)(lv)色(se)(se)發展(zhan)取得明顯成(cheng)效(xiao)。

到2030年，共建(jian)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”綠色(se)發展(zhan)理念更加(jia)深入人心，綠色(se)發展(zhan)伙伴關(guan)系更加(jia)緊密，“走出去”企業(ye)綠色(se)發展(zhan)能(neng)力(li)顯著增強，境外項目環境風險防控體系更加(jia)完善，共建(jian)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”綠色(se)發展(zhan)格局(ju)基本形成。

二、統(tong)籌(chou)推進綠(lv)色(se)發展重點領(ling)域合作

（四）加強(qiang)綠(lv)(lv)色(se)(se)基礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)互(hu)聯互(hu)通。引(yin)導企業推(tui)廣基礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)綠(lv)(lv)色(se)(se)環保(bao)標準和(he)最佳實踐，在設(she)(she)(she)計階段合理選址選線(xian)，降低對各(ge)類(lei)保(bao)護區和(he)生態敏感脆弱區的影響，做好環境(jing)影響評價工作，在建設(she)(she)(she)期和(he)運行期實施(shi)(shi)切實可(ke)行的生態環境(jing)保(bao)護措(cuo)施(shi)(shi)，不斷提升基礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)運營、管理和(he)維護過程中的綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳發展水平。引(yin)導企業在建設(she)(she)(she)境(jing)外基礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)過程中采用節(jie)能節(jie)水標準，減(jian)少(shao)材料、能源(yuan)和(he)水資(zi)源(yuan)浪費，提高資(zi)源(yuan)利用率，降低廢棄物排放，加強(qiang)廢棄物處(chu)理。

（五）加強綠色(se)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)合(he)(he)作(zuo)。深化(hua)(hua)(hua)綠色(se)清潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)合(he)(he)作(zuo)，推(tui)動(dong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)國際合(he)(he)作(zuo)綠色(se)低(di)碳(tan)(tan)轉型(xing)發(fa)展。鼓(gu)勵太陽能(neng)(neng)發(fa)電(dian)(dian)、風(feng)電(dian)(dian)等(deng)企業“走出去”，推(tui)動(dong)建成一批綠色(se)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)最佳(jia)實(shi)踐項目。深化(hua)(hua)(hua)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)技術裝備領域合(he)(he)作(zuo)，重點圍繞高效低(di)成本(ben)可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)(dian)、先進核電(dian)(dian)、智能(neng)(neng)電(dian)(dian)網(wang)、氫能(neng)(neng)、儲能(neng)(neng)、二氧(yang)化(hua)(hua)(hua)碳(tan)(tan)捕(bu)集利用與封存等(deng)開展聯合(he)(he)研究及交流培訓。

（六）加(jia)強(qiang)綠色(se)交(jiao)通(tong)合作(zuo)。加(jia)強(qiang)綠色(se)交(jiao)通(tong)領域國際合作(zuo)，助力(li)共(gong)建“一帶一路”國家(jia)發展(zhan)綠色(se)交(jiao)通(tong)。積極推動國際海運和國際航空低碳發展(zhan)。推廣新能源和清潔能源車船等節(jie)能低碳型(xing)交(jiao)通(tong)工具，推廣智能交(jiao)通(tong)中(zhong)國方(fang)案。鼓(gu)勵企(qi)業(ye)參與(yu)境外鐵路電氣化升級改造項(xiang)目，鞏固穩定提(ti)升中(zhong)歐班列良好發展(zhan)態勢(shi)，發展(zhan)多(duo)式(shi)聯運和綠色(se)物(wu)流。

（七）加強綠(lv)色產(chan)業(ye)(ye)合作(zuo)(zuo)。鼓勵企業(ye)(ye)開(kai)展新(xin)能(neng)源產(chan)業(ye)(ye)、新(xin)能(neng)源汽車制造等領域投資(zi)(zi)合作(zuo)(zuo)，推動“走出去”企業(ye)(ye)綠(lv)色低(di)碳發展。鼓勵企業(ye)(ye)赴(fu)境(jing)外(wai)設立聚焦(jiao)綠(lv)色低(di)碳領域的(de)股權(quan)投資(zi)(zi)基金(jin)，通過多(duo)種方式靈(ling)活開(kai)展綠(lv)色產(chan)業(ye)(ye)投資(zi)(zi)合作(zuo)(zuo)。

（八）加強(qiang)綠色(se)貿易(yi)合作。持續(xu)優化貿易(yi)結構，大力(li)發展高質量、高技(ji)術(shu)、高附加值(zhi)的綠色(se)產品貿易(yi)。加強(qiang)節(jie)能環保產品和服務進(jin)出口。

（九(jiu)）加強綠(lv)色(se)(se)(se)(se)金(jin)融(rong)合(he)(he)(he)作。在聯合(he)(he)(he)國(guo)、二十國(guo)集團等多邊合(he)(he)(he)作框架(jia)下(xia)，推廣與綠(lv)色(se)(se)(se)(se)投融(rong)資(zi)相關的自(zi)愿準則(ze)(ze)和最佳經(jing)驗(yan)，促進(jin)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)金(jin)融(rong)領域的能力建(jian)設。用(yong)好國(guo)際金(jin)融(rong)機(ji)構貸款，撬(qiao)動民間綠(lv)色(se)(se)(se)(se)投資(zi)。鼓勵金(jin)融(rong)機(ji)構落實《“一帶一路”綠(lv)色(se)(se)(se)(se)投資(zi)原則(ze)(ze)》。

（十）加強綠(lv)(lv)色(se)(se)科技(ji)(ji)(ji)合(he)(he)作(zuo)(zuo)。加強綠(lv)(lv)色(se)(se)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)科技(ji)(ji)(ji)攻關和推廣(guang)應用，強化(hua)基礎(chu)研究(jiu)和前沿技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)布局，加快(kuai)先(xian)進適(shi)用技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研發(fa)和推廣(guang)，鼓勵企業優先(xian)采(cai)用低碳、節(jie)能(neng)、節(jie)水、環保的(de)材料與(yu)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)工藝。發(fa)揮“一帶一路(lu)”科技(ji)(ji)(ji)創新行動(dong)計劃等(deng)機制作(zuo)(zuo)用，支持(chi)在綠(lv)(lv)色(se)(se)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)領域開(kai)展人文(wen)交流、聯(lian)合(he)(he)研究(jiu)、平(ping)臺建設等(deng)合(he)(he)作(zuo)(zuo)，實施面向可持(chi)續發(fa)展的(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)轉(zhuan)移專項(xiang)行動(dong)，建設“一帶一路(lu)”綠(lv)(lv)色(se)(se)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)儲備庫，推動(dong)綠(lv)(lv)色(se)(se)科技(ji)(ji)(ji)合(he)(he)作(zuo)(zuo)網絡與(yu)基地建設。

（十一）加強綠(lv)色(se)標(biao)準(zhun)合(he)作(zuo)。積極(ji)參與國(guo)際(ji)綠(lv)色(se)標(biao)準(zhun)制定(ding)，加強與共建(jian)“一帶一路”國(guo)家綠(lv)色(se)標(biao)準(zhun)對接(jie)。鼓勵行(xing)業(ye)協會等(deng)機(ji)構制定(ding)發布與國(guo)際(ji)接(jie)軌(gui)的行(xing)業(ye)綠(lv)色(se)標(biao)準(zhun)、規范及指南(nan)。

（十二）加強應(ying)(ying)對(dui)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)(hou)變(bian)(bian)化(hua)(hua)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)。推動(dong)各方(fang)全(quan)面(mian)履行《聯合(he)(he)(he)國氣(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)(hou)變(bian)(bian)化(hua)(hua)框(kuang)架公(gong)約》及其《巴黎協定》，積(ji)極尋求與共建“一(yi)帶一(yi)路”國家應(ying)(ying)對(dui)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)(hou)變(bian)(bian)化(hua)(hua)“最大公(gong)約數(shu)”，加強與有關國家對(dui)話(hua)交流合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)，推動(dong)建立(li)公(gong)平合(he)(he)(he)理、合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)共贏的全(quan)球(qiu)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)(hou)治理體系(xi)。繼續實施“一(yi)帶一(yi)路”應(ying)(ying)對(dui)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)(hou)變(bian)(bian)化(hua)(hua)南(nan)(nan)南(nan)(nan)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)計(ji)劃，推進低(di)碳示范區(qu)建設和減緩、適應(ying)(ying)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)(hou)變(bian)(bian)化(hua)(hua)項(xiang)目(mu)實施，提供綠色低(di)碳和節能環保等(deng)應(ying)(ying)對(dui)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)(hou)變(bian)(bian)化(hua)(hua)相關物(wu)資援助，幫助共建“一(yi)帶一(yi)路”國家提升應(ying)(ying)對(dui)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)(hou)變(bian)(bian)化(hua)(hua)能力(li)。

三、統(tong)籌推(tui)進境外項目(mu)綠(lv)色發展

（十三）規(gui)范企業(ye)(ye)(ye)境(jing)(jing)外環(huan)(huan)境(jing)(jing)行為(wei)。壓(ya)實企業(ye)(ye)(ye)境(jing)(jing)外環(huan)(huan)境(jing)(jing)行為(wei)主體責任，指導(dao)(dao)企業(ye)(ye)(ye)嚴格遵守東道(dao)國(guo)生態環(huan)(huan)保相關法律(lv)法規(gui)和標準(zhun)規(gui)范，鼓勵企業(ye)(ye)(ye)參照國(guo)際通行標準(zhun)或中國(guo)更高標準(zhun)開展環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)工作。加強企業(ye)(ye)(ye)依法合(he)規(gui)經營能力建設，鼓勵企業(ye)(ye)(ye)定(ding)期發布(bu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)報告。指導(dao)(dao)有關行業(ye)(ye)(ye)協(xie)會(hui)、商會(hui)建立企業(ye)(ye)(ye)境(jing)(jing)外投資環(huan)(huan)境(jing)(jing)行為(wei)準(zhun)則，通過行業(ye)(ye)(ye)自律(lv)引導(dao)(dao)企業(ye)(ye)(ye)規(gui)范環(huan)(huan)境(jing)(jing)行為(wei)。

（十四(si)）促進(jin)煤電等(deng)項(xiang)目綠色低碳發(fa)(fa)展。全(quan)面(mian)停止新建(jian)(jian)境(jing)外煤電項(xiang)目，穩慎推(tui)進(jin)在建(jian)(jian)境(jing)外煤電項(xiang)目。推(tui)動建(jian)(jian)成境(jing)外煤電項(xiang)目綠色低碳發(fa)(fa)展，鼓勵相關企業(ye)加強煤炭清潔高效利用(yong)，采用(yong)高效脫(tuo)硫、脫(tuo)硝、除塵以及二(er)氧化碳捕集利用(yong)與(yu)封存等(deng)先進(jin)技(ji)術，升級(ji)節(jie)能(neng)環保設(she)施。研究推(tui)動鋼鐵等(deng)行業(ye)國際合作綠色低碳發(fa)(fa)展。

四、統籌(chou)完善綠色(se)發展支撐保障體系

（十五）完善(shan)資(zi)金支(zhi)撐保障。有(you)序推(tui)進綠(lv)(lv)色(se)(se)金融(rong)市場雙向開(kai)放，鼓(gu)勵金融(rong)機構和相關企(qi)業(ye)在(zai)國(guo)(guo)際市場開(kai)展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)融(rong)資(zi)，支(zhi)持國(guo)(guo)際金融(rong)組(zu)織和跨國(guo)(guo)公司(si)在(zai)境內發行綠(lv)(lv)色(se)(se)債(zhai)券、開(kai)展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)投資(zi)。

（十六(liu)）完善綠(lv)色發展合作平(ping)臺支撐保障。進(jin)一(yi)步(bu)完善“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)(lu)”綠(lv)色發展國(guo)際聯盟，積極搭建(jian)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)(lu)”綠(lv)色發展政策(ce)對話和溝通平(ping)臺，不斷(duan)提升國(guo)際影(ying)響(xiang)力。加強“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)(lu)”生態(tai)(tai)環保大數據服務(wu)平(ping)臺建(jian)設，加強生態(tai)(tai)環境及應對氣候變化(hua)相關(guan)信息(xi)共享(xiang)、技術交(jiao)流合作，強化(hua)生態(tai)(tai)環保法(fa)律法(fa)規和國(guo)際通行規則研究(jiu)。發揮“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)(lu)”能源(yuan)合作伙伴關(guan)系、“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)(lu)”可持續城市聯盟等(deng)合作平(ping)臺作用(yong)，建(jian)立多元交(jiao)流與(yu)合作平(ping)臺。

（十七）完善綠(lv)(lv)(lv)色(se)發(fa)展能力(li)(li)(li)建(jian)(jian)(jian)設(she)支撐保(bao)障。支持環(huan)(huan)境(jing)技(ji)術交(jiao)流(liu)與轉(zhuan)移(yi)基地、綠(lv)(lv)(lv)色(se)技(ji)術示(shi)范推(tui)廣(guang)基地和(he)(he)綠(lv)(lv)(lv)色(se)科技(ji)園區等平(ping)臺建(jian)(jian)(jian)設(she)，強(qiang)化科技(ji)創新(xin)能力(li)(li)(li)保(bao)障，加強(qiang)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”環(huan)(huan)境(jing)技(ji)術交(jiao)流(liu)與轉(zhuan)移(yi)中心（深圳）示(shi)范作用。實施綠(lv)(lv)(lv)色(se)絲(si)路(lu)(lu)使者計劃，加強(qiang)環(huan)(huan)境(jing)管理人員(yuan)和(he)(he)專(zhuan)業技(ji)術人才互動交(jiao)流(liu)，提升共建(jian)(jian)(jian)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”國家(jia)環(huan)(huan)保(bao)能力(li)(li)(li)和(he)(he)水平(ping)。開展共建(jian)(jian)(jian)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”綠(lv)(lv)(lv)色(se)發(fa)展專(zhuan)題培訓，提高對共建(jian)(jian)(jian)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”綠(lv)(lv)(lv)色(se)發(fa)展的人才支持力(li)(li)(li)度。建(jian)(jian)(jian)設(she)綠(lv)(lv)(lv)色(se)絲(si)綢(chou)之路(lu)(lu)新(xin)型智(zhi)庫，構建(jian)(jian)(jian)共建(jian)(jian)(jian)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”綠(lv)(lv)(lv)色(se)發(fa)展智(zhi)力(li)(li)(li)支撐體系。

（十八）完善境(jing)(jing)外(wai)項(xiang)目(mu)環(huan)境(jing)(jing)風險防控支撐(cheng)保障(zhang)。指(zhi)導(dao)企業(ye)提(ti)高環(huan)境(jing)(jing)風險意識，加(jia)強境(jing)(jing)外(wai)項(xiang)目(mu)環(huan)境(jing)(jing)管理(li)，做好境(jing)(jing)外(wai)項(xiang)目(mu)投資(zi)建設前的(de)環(huan)境(jing)(jing)影響評(ping)價，及時識別和(he)防范(fan)環(huan)境(jing)(jing)風險，采取有(you)效的(de)生態環(huan)保措施(shi)。組織編制重點行(xing)業(ye)綠色(se)可持續發(fa)展指(zhi)南(nan)，引導(dao)企業(ye)切實做好境(jing)(jing)外(wai)項(xiang)目(mu)環(huan)境(jing)(jing)影響管理(li)工作。通過(guo)正面引導(dao)、跟蹤服務等多種措施(shi)，加(jia)強項(xiang)目(mu)建設運營期環(huan)境(jing)(jing)指(zhi)導(dao)和(he)服務。

五、統(tong)籌加強(qiang)組織實施

（十九）加強(qiang)(qiang)組織領(ling)導(dao)(dao)。加強(qiang)(qiang)黨對(dui)共(gong)建(jian)“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”綠(lv)(lv)(lv)色發展(zhan)工作(zuo)的(de)(de)集中統(tong)一(yi)(yi)(yi)領(ling)導(dao)(dao)。推進“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”建(jian)設工作(zuo)領(ling)導(dao)(dao)小組辦公室要加強(qiang)(qiang)對(dui)共(gong)建(jian)“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”綠(lv)(lv)(lv)色發展(zhan)工作(zuo)的(de)(de)統(tong)籌協調和系統(tong)推進。各地(di)方(fang)和有(you)關部門要把共(gong)建(jian)“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”綠(lv)(lv)(lv)色發展(zhan)工作(zuo)擺上重(zhong)要位置，加強(qiang)(qiang)領(ling)導(dao)(dao)、統(tong)一(yi)(yi)(yi)部署(shu)，確保相關重(zhong)點(dian)任(ren)務及時(shi)落地(di)見效。

（二十）加強宣傳(chuan)引導(dao)(dao)。加強和改進“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”國際傳(chuan)播工(gong)作，及時澄(cheng)清(qing)、批駁負面(mian)聲(sheng)音和不實炒作；強化正(zheng)面(mian)輿論引導(dao)(dao)，講(jiang)好共(gong)建“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”綠色(se)發展“中國故(gu)事(shi)”。

（二十一）加強(qiang)跟蹤評估(gu)。推(tui)進(jin)“一帶(dai)一路(lu)(lu)”建(jian)設工(gong)作領導(dao)小組辦(ban)公室(shi)要加強(qiang)共建(jian)“一帶(dai)一路(lu)(lu)”綠色發展(zhan)各項任務的指導(dao)規范，及時掌握進(jin)展(zhan)情況，適(shi)時組織開展(zhan)評估(gu)。各地方(fang)和(he)有(you)關部(bu)門貫徹(che)落實(shi)情況要及時報送推(tui)進(jin)“一帶(dai)一路(lu)(lu)”建(jian)設工(gong)作領導(dao)小組辦(ban)公室(shi)。

國家發展改革委

外交部

生態環境部

商務部

2022年(nian)3月16日

附推進共建“一帶一路”綠色發展系列解讀之一 | 讓綠色成為推進共建“一帶一路”高質量發展更加鮮明的底色

近日，經(jing)推(tui)進(jin)(jin)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)”建(jian)設(she)工作(zuo)領導小組同意，國家發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)改(gai)革(ge)委、外交部(bu)、生態(tai)環境部(bu)、商務(wu)部(bu)聯合(he)印發(fa)了(le)《關于推(tui)進(jin)(jin)共建(jian)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)”綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的意見》（以(yi)下簡(jian)稱《意見》），提(ti)出了(le)進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)推(tui)進(jin)(jin)共建(jian)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)”綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，讓(rang)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)切實成為共建(jian)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)”底色(se)(se)(se)的總體(ti)要求(qiu)，部(bu)署(shu)了(le)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)基礎設(she)施(shi)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)能源、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)交通(tong)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)產業、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)貿易、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)融、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)科技、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)標(biao)準和(he)應對氣(qi)候變化等(deng)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)重(zhong)點領域(yu)合(he)作(zuo)，明確了(le)推(tui)進(jin)(jin)境外項(xiang)目綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、完善支撐保障體(ti)系(xi)、加強組織(zhi)實施(shi)等(deng)重(zhong)點任務(wu)，是推(tui)進(jin)(jin)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)絲綢之路(lu)(lu)(lu)建(jian)設(she)、推(tui)進(jin)(jin)共建(jian)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)”高質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的重(zhong)要依據和(he)行動指(zhi)引。

一(yi)(yi)、立足全球視野(ye)，深(shen)刻把握(wo)推進(jin)共建(jian)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”綠色發(fa)展的重大(da)意(yi)義(yi)

《意見》作為綠色絲綢(chou)之路(lu)建設(she)的(de)頂層設(she)計，對于踐行綠色發(fa)展理念，推進生(sheng)(sheng)態文明(ming)建設(she)，積極應(ying)對氣候變化，維護全球生(sheng)(sheng)態安全，構建人與自然生(sheng)(sheng)命(ming)共同體具(ju)有(you)重要意義(yi)。

推(tui)進共建(jian)(jian)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路”綠(lv)色(se)發(fa)(fa)展是踐行綠(lv)色(se)發(fa)(fa)展理(li)念、推(tui)進生(sheng)(sheng)態文(wen)明(ming)建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)內在(zai)要(yao)(yao)求。習近平(ping)總(zong)書(shu)記多次強調，要(yao)(yao)把“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路”建(jian)(jian)設(she)(she)成為(wei)綠(lv)色(se)之路，這與(yu)我國“五大發(fa)(fa)展理(li)念”中的(de)綠(lv)色(se)發(fa)(fa)展理(li)念、“五位一(yi)(yi)(yi)體”總(zong)體布局中的(de)生(sheng)(sheng)態文(wen)明(ming)建(jian)(jian)設(she)(she)一(yi)(yi)(yi)脈相承、一(yi)(yi)(yi)以(yi)貫之。《意見》以(yi)生(sheng)(sheng)態文(wen)明(ming)與(yu)綠(lv)色(se)發(fa)(fa)展理(li)念為(wei)指導，旨在(zai)提升政策溝(gou)通(tong)、設(she)(she)施(shi)聯(lian)通(tong)、貿易暢通(tong)、資金融通(tong)、民(min)心相通(tong)的(de)綠(lv)色(se)化水平(ping)，讓綠(lv)色(se)發(fa)(fa)展成果(guo)惠(hui)及各國人民(min)。

推進(jin)共(gong)建“一帶一路(lu)”綠色發(fa)(fa)展(zhan)是積極應對氣候(hou)變化(hua)、維護(hu)(hu)全球(qiu)生態安全的(de)重(zhong)大舉(ju)措。習(xi)近(jin)平主席(xi)在(zai)第七十六屆(jie)聯合國大會一般性辯論上莊嚴宣(xuan)(xuan)告，中(zhong)國將大力支持發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)國家能源綠色低(di)碳發(fa)(fa)展(zhan)，不(bu)再新建境外煤電(dian)項目。《意見》積極落(luo)實(shi)習(xi)近(jin)平主席(xi)重(zhong)要(yao)宣(xuan)(xuan)示精神，以更(geng)明晰的(de)政策指向、更(geng)務實(shi)的(de)舉(ju)措行動，有力推動應對全球(qiu)氣候(hou)變化(hua)、維護(hu)(hu)全球(qiu)生態安全。

推(tui)(tui)進共建(jian)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”綠(lv)色(se)發展(zhan)是推(tui)(tui)進共建(jian)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)、構建(jian)人與自然(ran)生(sheng)命(ming)共同體的(de)重要(yao)載體。推(tui)(tui)進共建(jian)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)是習(xi)近平(ping)總書記在(zai)第三次“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”建(jian)設(she)座談會(hui)上指明(ming)的(de)目標方向，構建(jian)人與自然(ran)生(sheng)命(ming)共同體是習(xi)近平(ping)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明(ming)思(si)想(xiang)的(de)精神內核。《意見》充(chong)分體現出(chu)共謀全(quan)球(qiu)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明(ming)建(jian)設(she)、共促人與自然(ran)和(he)(he)諧(xie)共生(sheng)的(de)信心(xin)和(he)(he)決心(xin)，彰顯了習(xi)近平(ping)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明(ming)思(si)想(xiang)鮮明(ming)的(de)世界意義(yi)，為(wei)推(tui)(tui)動共建(jian)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)厚植生(sheng)態(tai)(tai)(tai)底色(se)、繪就綠(lv)色(se)篇章(zhang)。

二、堅持統(tong)攬全局，統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)共建“一(yi)帶一(yi)路(lu)”綠色發展

《意(yi)見》提(ti)出(chu)，共建“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”綠(lv)(lv)色發(fa)(fa)展面臨的風(feng)險(xian)挑戰依然(ran)突(tu)出(chu)，生態環保國際合(he)作(zuo)水平有待提(ti)升，應對氣(qi)候變化約束條件(jian)更為嚴格(ge)，需要統(tong)籌推(tui)進綠(lv)(lv)色基建、綠(lv)(lv)色能源(yuan)、綠(lv)(lv)色交(jiao)通、綠(lv)(lv)色金融等領域合(he)作(zuo)，推(tui)進共建“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展。

在政策(ce)溝(gou)通領域，支持標準(zhun)對(dui)(dui)接(jie)和有效(xiao)應對(dui)(dui)氣候變化國際(ji)談判。一(yi)(yi)(yi)是積極參與國際(ji)綠色標準(zhun)制定，加強(qiang)與共(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)”國家(jia)綠色標準(zhun)對(dui)(dui)接(jie)，強(qiang)化綠色標準(zhun)在“走出去”中的(de)(de)支撐作(zuo)用；二是充分尊重共(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)”國家(jia)的(de)(de)發展權益與戰略自主，支持共(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)”國家(jia)提高應對(dui)(dui)氣候變化能力；三是堅(jian)持多(duo)(duo)邊合作(zuo)，利用現(xian)有政府間多(duo)(duo)、雙(shuang)邊機制，積極尋求與共(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)”國家(jia)應對(dui)(dui)氣候變化“最大公約數(shu)”。

在設施(shi)(shi)聯通(tong)領域，推動基礎(chu)設施(shi)(shi)、能源(yuan)(yuan)(yuan)、交通(tong)綠(lv)色低碳轉型(xing)。一(yi)(yi)是(shi)加強綠(lv)色基礎(chu)設施(shi)(shi)互(hu)(hu)(hu)聯互(hu)(hu)(hu)通(tong)，不斷提(ti)升基礎(chu)設施(shi)(shi)運營、管理(li)和維護過程中(zhong)的(de)綠(lv)色低碳發(fa)展(zhan)水平(ping)，打(da)造跨尺度、多層次、相互(hu)(hu)(hu)連接的(de)綠(lv)色網絡(luo)結構，提(ti)供全面的(de)生態系統服務(wu)；二(er)是(shi)加強綠(lv)色能源(yuan)(yuan)(yuan)合(he)作，鼓(gu)勵(li)太陽(yang)能發(fa)電、風電等企(qi)業“走(zou)出去”，推動建成(cheng)一(yi)(yi)批綠(lv)色能源(yuan)(yuan)(yuan)最佳實踐項目；三(san)是(shi)加強綠(lv)色交通(tong)合(he)作，推廣(guang)新能源(yuan)(yuan)(yuan)和清(qing)潔(jie)能源(yuan)(yuan)(yuan)車(che)船(chuan)等節能低碳型(xing)交通(tong)工具，助力共建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”國家發(fa)展(zhan)綠(lv)色交通(tong)。

在貿易暢通(tong)領域，提(ti)升(sheng)產(chan)業合作(zuo)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)度，完善(shan)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)供應鏈。一是提(ti)升(sheng)產(chan)業合作(zuo)中的(de)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)化程度，著(zhu)力開展科技含量高、資源消(xiao)耗低、環境污染少(shao)的(de)示(shi)(shi)范性產(chan)業合作(zuo)項目(mu)，鼓勵企業赴(fu)境外設(she)立(li)聚焦(jiao)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低碳領域的(de)股權投資基(ji)金，推動共建“一帶一路”國(guo)家(jia)向綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)經(jing)濟轉(zhuan)型(xing)；二(er)是加(jia)強(qiang)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)供應鏈國(guo)際合作(zuo)與示(shi)(shi)范，支持綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)產(chan)品貿易蓬勃發展，大幅提(ti)升(sheng)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)生產(chan)、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)采購和綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)消(xiao)費等全(quan)生命周(zhou)期綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)貿易水平。

在(zai)資(zi)金(jin)(jin)(jin)融(rong)通領(ling)域，構建綠色(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)與(yu)綠色(se)產(chan)(chan)業有機(ji)結合模式。一(yi)(yi)是(shi)推進(jin)綠色(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)創新(xin)，深化綠色(se)產(chan)(chan)業合作(zuo)，打造(zao)多層次的(de)(de)(de)產(chan)(chan)融(rong)平臺，通過多種金(jin)(jin)(jin)融(rong)工具發揮金(jin)(jin)(jin)融(rong)杠桿作(zuo)用，支持和促進(jin)共建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”綠色(se)發展。二是(shi)在(zai)聯合國(guo)、二十國(guo)集團等多邊(bian)合作(zuo)框架(jia)下，推廣(guang)與(yu)綠色(se)投融(rong)資(zi)相(xiang)關的(de)(de)(de)資(zi)源準則和最佳經(jing)驗，促進(jin)綠色(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)領(ling)域的(de)(de)(de)能力建設。

在(zai)民心相(xiang)通(tong)領(ling)域，加(jia)強生態(tai)環保(bao)國(guo)(guo)際合作(zuo)與交(jiao)流(liu)。一是加(jia)強綠色科(ke)技(ji)合作(zuo)，支持(chi)在(zai)綠色技(ji)術領(ling)域開展(zhan)人文交(jiao)流(liu)、聯(lian)合研究、平(ping)臺建設等合作(zuo)；二是規范企(qi)業(ye)境外環境行為，壓實企(qi)業(ye)境外環境行為主體責任，指導企(qi)業(ye)嚴格(ge)遵守東道國(guo)(guo)生態(tai)環保(bao)相(xiang)關法(fa)律(lv)法(fa)規和標準(zhun)規范，樹(shu)立(li)中國(guo)(guo)企(qi)業(ye)良好國(guo)(guo)際形象(xiang)。

三、凝聚強(qiang)大合力，加快提升共(gong)建“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”綠色發(fa)展支撐保障能力

為如期實現(xian)推(tui)進共建(jian)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”綠(lv)色(se)發展(zhan)目標，需(xu)要提供資金支(zhi)撐(cheng)保(bao)障、合作平(ping)臺支(zhi)撐(cheng)保(bao)障、能力(li)(li)建(jian)設支(zhi)撐(cheng)保(bao)障、風(feng)險防控支(zhi)撐(cheng)保(bao)障，加強組織領導(dao)、宣(xuan)傳引導(dao)、跟蹤評估，力(li)(li)爭到2025年(nian)共建(jian)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”綠(lv)色(se)發展(zhan)取得明顯(xian)成效，到2030年(nian)共建(jian)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”綠(lv)色(se)發展(zhan)格(ge)局基本形成。

統籌完(wan)善綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)發展(zhan)支撐(cheng)(cheng)(cheng)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)體系(xi)(xi)，為推(tui)進(jin)共建(jian)“一帶(dai)(dai)一路”綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)發展(zhan)提供重要支撐(cheng)(cheng)(cheng)。一是在(zai)資金(jin)(jin)支撐(cheng)(cheng)(cheng)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)方面(mian)(mian)，有(you)序推(tui)進(jin)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)融市場(chang)雙向(xiang)開(kai)(kai)放，鼓(gu)勵金(jin)(jin)融機構和相(xiang)關(guan)企業(ye)在(zai)國(guo)際市場(chang)開(kai)(kai)展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)融資；二(er)是在(zai)合(he)作平(ping)臺支撐(cheng)(cheng)(cheng)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)方面(mian)(mian)，積極(ji)搭建(jian)“一帶(dai)(dai)一路”綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)發展(zhan)政策對(dui)話(hua)和溝通平(ping)臺，發揮“一帶(dai)(dai)一路”能源(yuan)合(he)作伙伴關(guan)系(xi)(xi)、“一帶(dai)(dai)一路”可持續城(cheng)市聯盟等合(he)作平(ping)臺作用；三(san)是在(zai)能力建(jian)設(she)支撐(cheng)(cheng)(cheng)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)方面(mian)(mian)，開(kai)(kai)展(zhan)共建(jian)“一帶(dai)(dai)一路”綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)發展(zhan)專題(ti)培訓(xun)，建(jian)設(she)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)絲綢(chou)之路新(xin)型智庫，強化科技創新(xin)、人(ren)才培養、智力支撐(cheng)(cheng)(cheng)等方面(mian)(mian)的能力建(jian)設(she)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)。

統籌(chou)(chou)加強(qiang)(qiang)組織(zhi)實施，確保共(gong)(gong)建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”綠色(se)發展(zhan)重(zhong)點任務及時落地見效。一(yi)(yi)是(shi)(shi)在(zai)組織(zhi)領(ling)導(dao)方(fang)面(mian)，加強(qiang)(qiang)黨對共(gong)(gong)建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”綠色(se)發展(zhan)工(gong)作的(de)集中統一(yi)(yi)領(ling)導(dao)，加強(qiang)(qiang)推(tui)進(jin)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”建設(she)工(gong)作領(ling)導(dao)小組辦公(gong)室對共(gong)(gong)建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”綠色(se)發展(zhan)工(gong)作的(de)統籌(chou)(chou)協(xie)調(diao)和系統推(tui)進(jin)；二是(shi)(shi)在(zai)宣傳引導(dao)方(fang)面(mian)，不(bu)斷加強(qiang)(qiang)和改進(jin)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”國際(ji)傳播工(gong)作，講好共(gong)(gong)建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”綠色(se)發展(zhan)“中國故事”；三是(shi)(shi)在(zai)跟蹤評(ping)(ping)估(gu)方(fang)面(mian)，加強(qiang)(qiang)共(gong)(gong)建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”綠色(se)發展(zhan)各項任務的(de)指導(dao)規(gui)范，及時掌握進(jin)展(zhan)情況，適時組織(zhi)開展(zhan)評(ping)(ping)估(gu)。

按(an)照(zhao)《意見》要求，綠(lv)色發(fa)展(zhan)理念將(jiang)貫穿于共(gong)(gong)建(jian)(jian)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”政策溝通、設(she)施聯通、貿易暢通、資(zi)金融通、民(min)心相通之(zhi)中(zhong)，為(wei)共(gong)(gong)建(jian)(jian)國(guo)(guo)家(jia)人(ren)民(min)創(chuang)造良好生產(chan)生活環境，為(wei)應對全球氣候變化和保障生態(tai)安全作出應有貢獻，綠(lv)色必將(jiang)成為(wei)推進共(gong)(gong)建(jian)(jian)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”高質量發(fa)展(zhan)更加鮮明(ming)的底色。（作者：張繼棟國(guo)(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改革委國(guo)(guo)際合作中(zhong)心研(yan)究員）

附推進共建“一帶一路”綠色發展系列解讀之二 | 系統謀劃突出重點推進綠色絲綢之路建設不斷取得新成效

綠(lv)色絲綢(chou)之(zhi)路(lu)建(jian)(jian)(jian)設是以習近平同志(zhi)為核心的黨(dang)中央推動構建(jian)(jian)(jian)人類命運共同體的重要(yao)(yao)實踐，也是推進(jin)共建(jian)(jian)(jian)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”高(gao)(gao)質量發(fa)展不斷(duan)取(qu)得成效的有力舉措。近日，國家發(fa)展改革(ge)委、外交部(bu)、生態(tai)環境部(bu)、商務(wu)部(bu)聯合發(fa)布《關(guan)(guan)于推進(jin)共建(jian)(jian)(jian)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”綠(lv)色發(fa)展的意見(jian)》（以下簡(jian)稱《意見(jian)》），從統籌服務(wu)推進(jin)共建(jian)(jian)(jian)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”高(gao)(gao)質量發(fa)展的戰略高(gao)(gao)度(du)出發(fa)，明(ming)確了推進(jin)共建(jian)(jian)(jian)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”綠(lv)色發(fa)展的總(zong)體要(yao)(yao)求，部(bu)署(shu)了相關(guan)(guan)重點任務(wu)和工作安排，為部(bu)門、地方、企業、金融機構等相關(guan)(guan)主體參與綠(lv)色絲綢(chou)之(zhi)路(lu)建(jian)(jian)(jian)設規劃了戰略路(lu)徑、指明(ming)了重點方向(xiang)、提供(gong)了決(jue)策支撐。

一、全面部署，強化綠色(se)絲綢之(zhi)路建設頂層設計

《意見》全面(mian)系(xi)統部(bu)署(shu)了新(xin)時期推進共(gong)建“一帶一路(lu)”綠色發展的(de)目標和(he)任(ren)務，是(shi)貫徹落實習近(jin)平生態文明思想和(he)習近(jin)平總書記關(guan)于共(gong)建“一帶一路(lu)”的(de)系(xi)列(lie)重要講話(hua)精神、完善綠色絲綢之路(lu)建設(she)頂層設(she)計的(de)指導性文件。

第(di)一(yi)，《意(yi)(yi)見》高(gao)(gao)屋建瓴、立意(yi)(yi)深遠，為深入貫(guan)(guan)徹落實(shi)習(xi)近平生態文(wen)明思(si)想(xiang)和習(xi)近平總書記(ji)關(guan)于共建“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)(lu)(lu)”的(de)系列(lie)重(zhong)(zhong)要(yao)講話精神規劃了戰(zhan)(zhan)略路(lu)(lu)(lu)徑。黨中(zhong)央、國務院高(gao)(gao)度重(zhong)(zhong)視共建“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)(lu)(lu)”綠色(se)(se)發(fa)展(zhan)，2021年以(yi)來，在博鰲亞洲論壇年會(hui)(hui)、領導人氣候峰會(hui)(hui)、第(di)三(san)次“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)(lu)(lu)”建設(she)座談會(hui)(hui)等多個重(zhong)(zhong)要(yao)場合，習(xi)近平總書記(ji)多次對推(tui)(tui)進綠色(se)(se)絲綢(chou)(chou)之路(lu)(lu)(lu)建設(she)作出(chu)重(zhong)(zhong)要(yao)部(bu)署。《意(yi)(yi)見》準(zhun)確(que)(que)把(ba)握綠色(se)(se)絲綢(chou)(chou)之路(lu)(lu)(lu)建設(she)面臨(lin)的(de)新形(xing)勢(shi)、新任務、新要(yao)求，緊扣高(gao)(gao)標準(zhun)、可持續、惠民生目(mu)標，堅持以(yi)綠色(se)(se)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)為引領，進一(yi)步(bu)明確(que)(que)了推(tui)(tui)進共建“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)(lu)(lu)”綠色(se)(se)發(fa)展(zhan)的(de)指導思(si)想(xiang)、基本原則、主要(yao)目(mu)標和重(zhong)(zhong)點任務，為深入貫(guan)(guan)徹落實(shi)習(xi)近平生態文(wen)明思(si)想(xiang)，完整(zheng)、準(zhun)確(que)(que)、全面貫(guan)(guan)徹新發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)，不(bu)斷充實(shi)完善(shan)綠色(se)(se)絲綢(chou)(chou)之路(lu)(lu)(lu)思(si)想(xiang)內涵和理(li)論體系，努力實(shi)現更(geng)高(gao)(gao)合作水平、更(geng)高(gao)(gao)投入效益、更(geng)高(gao)(gao)供給(gei)質(zhi)量、更(geng)高(gao)(gao)發(fa)展(zhan)韌性，推(tui)(tui)進共建“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)(lu)(lu)”高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)不(bu)斷取得新成(cheng)效規劃了戰(zhan)(zhan)略路(lu)(lu)(lu)徑。

第二，《意見》重(zhong)(zhong)點突出、精準發(fa)(fa)(fa)力，為統(tong)籌推(tui)(tui)進(jin)共(gong)建(jian)“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)”綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)指明(ming)了(le)重(zhong)(zhong)點方向。習近平總書(shu)記提出建(jian)設(she)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)絲綢之路(lu)以(yi)來，中國(guo)與(yu)29國(guo)共(gong)同發(fa)(fa)(fa)起“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)”綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)伙伴關系倡(chang)議，成立“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)”綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)國(guo)際聯盟、發(fa)(fa)(fa)布(bu)《“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)”綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)投(tou)資原(yuan)則》，承諾“大力支持(chi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中國(guo)家(jia)能源綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)低碳發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，不再新建(jian)境外(wai)煤電項目”，共(gong)建(jian)“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)”的(de)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)底(di)色(se)(se)(se)(se)(se)更(geng)加鮮明(ming)。與(yu)此同時，隨著新冠肺炎(yan)疫情和氣候變化(hua)、生(sheng)物多樣性喪(sang)失(shi)等全球性挑戰進(jin)一(yi)(yi)(yi)步加劇，共(gong)建(jian)國(guo)家(jia)協調(diao)經(jing)濟社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)與(yu)資源環(huan)(huan)境保護的(de)需求更(geng)加強烈，綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)絲綢之路(lu)建(jian)設(she)面(mian)臨著空(kong)前的(de)機遇。《意見》圍(wei)繞推(tui)(tui)進(jin)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)重(zhong)(zhong)點領(ling)域合作(zuo)(zuo)、推(tui)(tui)進(jin)境外(wai)項目綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、完(wan)善綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)支撐(cheng)保障體(ti)系3個板(ban)塊，提出15項具體(ti)任務，內容覆蓋綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)基礎設(she)施互(hu)聯互(hu)通(tong)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)能源、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)交通(tong)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)產業(ye)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)貿易、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)金(jin)融(rong)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)科技、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)標準、應對氣候變化(hua)等重(zhong)(zhong)點領(ling)域，統(tong)籌兼(jian)顧經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)與(yu)生(sheng)態環(huan)(huan)境保護、政府引導與(yu)企業(ye)主體(ti)作(zuo)(zuo)用、風險防控與(yu)依(yi)法依(yi)規合作(zuo)(zuo)，強調(diao)將綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)低碳理(li)念融(rong)入(ru)經(jing)濟社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)各領(ling)域全過(guo)程(cheng)，為共(gong)建(jian)國(guo)家(jia)互(hu)學(xue)互(hu)鑒、攜(xie)手(shou)合作(zuo)(zuo)，務實推(tui)(tui)進(jin)共(gong)建(jian)“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)”綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)走深走實、行穩致遠指明(ming)了(le)重(zhong)(zhong)點方向。

第三，《意(yi)見(jian)》定位明確、服務全局，為(wei)優化完善(shan)共(gong)建(jian)(jian)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”綠(lv)色(se)(se)發展(zhan)頂層設(she)計提(ti)供了決策支撐(cheng)。共(gong)建(jian)(jian)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”倡議提(ti)出(chu)以(yi)來(lai)，相關(guan)部門陸續發布《推(tui)動(dong)(dong)共(gong)建(jian)(jian)絲(si)綢(chou)(chou)之(zhi)路(lu)(lu)(lu)(lu)經濟帶和21世(shi)紀(ji)海上(shang)絲(si)綢(chou)(chou)之(zhi)路(lu)(lu)(lu)(lu)的(de)(de)(de)愿(yuan)景與行動(dong)(dong)》《關(guan)于推(tui)進(jin)綠(lv)色(se)(se)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)指導意(yi)見(jian)》《“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”生態環境(jing)保(bao)護合(he)(he)作規(gui)劃》《對(dui)外(wai)投資(zi)合(he)(he)作綠(lv)色(se)(se)發展(zhan)工(gong)作指引》《對(dui)外(wai)投資(zi)合(he)(he)作建(jian)(jian)設(she)項目生態環境(jing)保(bao)護指南(nan)》等政(zheng)(zheng)策文件，提(ti)出(chu)了綠(lv)色(se)(se)絲(si)綢(chou)(chou)之(zhi)路(lu)(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)任務和相關(guan)要求。《意(yi)見(jian)》與上(shang)述政(zheng)(zheng)策文件在理(li)念與原則上(shang)一(yi)(yi)脈相承，立足推(tui)進(jin)共(gong)建(jian)(jian)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”高質(zhi)量發展(zhan)的(de)(de)(de)主題，《意(yi)見(jian)》內容與時俱進(jin)，適用(yong)范圍更(geng)廣、內涵(han)更(geng)加豐富、任務目標(biao)進(jin)一(yi)(yi)步明確。在保(bao)持政(zheng)(zheng)策延續性的(de)(de)(de)前提(ti)下，《意(yi)見(jian)》為(wei)共(gong)建(jian)(jian)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)循環經濟體(ti)系發展(zhan)、能源綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)轉型、應(ying)對(dui)氣候(hou)變化，以(yi)及綠(lv)色(se)(se)產業、技術、標(biao)準(zhun)合(he)(he)作等綠(lv)色(se)(se)絲(si)綢(chou)(chou)之(zhi)路(lu)(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)新興和熱點領域提(ti)供了更(geng)具可(ke)操(cao)作性和實(shi)踐指導意(yi)義的(de)(de)(de)決策支撐(cheng)。

二、聚(ju)焦關鍵，突出共建“一帶(dai)一路”綠(lv)色發展重點(dian)任務

《意見》聚焦綠(lv)(lv)色基建、綠(lv)(lv)色能源(yuan)、綠(lv)(lv)色金融(rong)等(deng)推進(jin)共建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”綠(lv)(lv)色發展的重點領域合作(zuo)，內容豐富、任務(wu)明確(que)、亮(liang)點突出(chu)，對于(yu)統(tong)籌推進(jin)共建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”綠(lv)(lv)色發展，防控境(jing)外項(xiang)目生態環(huan)境(jing)風險，協同推進(jin)應對氣候(hou)變(bian)化等(deng)全(quan)球(qiu)環(huan)境(jing)挑(tiao)戰(zhan)，促進(jin)共建國(guo)家綠(lv)(lv)色低碳(tan)轉(zhuan)型(xing)，具有很強的操作(zuo)性和指導意義。

一是推進綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)投(tou)資(zi)貿易，為共建國(guo)家經濟(ji)社會發(fa)展提供(gong)更(geng)多綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)動(dong)能(neng)。《意見》強調(diao)要(yao)加(jia)(jia)強綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)能(neng)源合(he)(he)作，鼓勵中國(guo)太陽能(neng)發(fa)電、風電等企(qi)(qi)業“走出去”。通過(guo)(guo)鼓勵企(qi)(qi)業投(tou)資(zi)海外綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)低碳(tan)領(ling)域(yu)，促進開展太陽能(neng)、新(xin)能(neng)源汽車等項目(mu)合(he)(he)作。《意見》強調(diao)要(yao)加(jia)(jia)強綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)貿易合(he)(he)作，大力發(fa)展高(gao)(gao)質量、高(gao)(gao)技術(shu)和高(gao)(gao)附加(jia)(jia)值的綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)產(chan)品貿易。通過(guo)(guo)深化綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)貿易合(he)(he)作，為共建國(guo)家綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)低碳(tan)發(fa)展增添更(geng)多的發(fa)展動(dong)能(neng)。

二(er)是聚焦重點(dian)領域，保(bao)障基(ji)(ji)礎設(she)(she)施合(he)作項目綠(lv)(lv)色發展(zhan)。《意(yi)見》強(qiang)調要加強(qiang)綠(lv)(lv)色基(ji)(ji)礎設(she)(she)施互聯互通，引導(dao)企業(ye)推廣(guang)基(ji)(ji)礎設(she)(she)施綠(lv)(lv)色環保(bao)標準(zhun)和最佳實踐(jian)。引導(dao)企業(ye)在設(she)(she)計、建設(she)(she)和運行的(de)(de)全(quan)生命周期采取有效的(de)(de)生態環境保(bao)護措施，不斷提(ti)高(gao)項目的(de)(de)綠(lv)(lv)色低碳(tan)發展(zhan)水平。《意(yi)見》強(qiang)調要加強(qiang)綠(lv)(lv)色標準(zhun)合(he)作，積(ji)極參與國際綠(lv)(lv)色標準(zhun)制定，加強(qiang)與共建“一帶一路(lu)”國家綠(lv)(lv)色標準(zhun)對接。引導(dao)企業(ye)踐(jian)行綠(lv)(lv)色發展(zhan)理(li)念，推廣(guang)我國的(de)(de)綠(lv)(lv)色標準(zhun)。

三(san)是規范(fan)企(qi)業環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)行(xing)為(wei)，切實防(fang)控(kong)境(jing)(jing)(jing)外(wai)項(xiang)目(mu)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)風險(xian)(xian)。《意見(jian)》提出壓實企(qi)業境(jing)(jing)(jing)外(wai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)行(xing)為(wei)的(de)主體責任(ren)，提高(gao)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)風險(xian)(xian)防(fang)范(fan)意識，做好項(xiang)目(mu)投(tou)資建設(she)前的(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)風險(xian)(xian)識別和防(fang)范(fan)，加強(qiang)建設(she)運行(xing)期的(de)項(xiang)目(mu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)管理(li)，切實有效防(fang)范(fan)境(jing)(jing)(jing)外(wai)項(xiang)目(mu)氣(qi)候(hou)和生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)風險(xian)(xian)。為(wei)進一(yi)步提高(gao)境(jing)(jing)(jing)外(wai)項(xiang)目(mu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)管理(li)水平，提高(gao)項(xiang)目(mu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)可持續(xu)性，《意見(jian)》強(qiang)調(diao)指導企(qi)業嚴格(ge)遵守東道國(guo)(guo)生態(tai)環(huan)(huan)保相關法律(lv)法規和標(biao)準規范(fan)，鼓勵企(qi)業參照國(guo)(guo)際通(tong)行(xing)標(biao)準或中國(guo)(guo)更高(gao)標(biao)準，做好項(xiang)目(mu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)風險(xian)(xian)的(de)識別、評(ping)估和防(fang)控(kong)工作。

四是(shi)加(jia)強(qiang)應(ying)對(dui)氣候(hou)變(bian)(bian)化(hua)(hua)合作，共(gong)(gong)同應(ying)對(dui)全球環境(jing)(jing)挑戰。《意見(jian)》提(ti)出要加(jia)強(qiang)與(yu)共(gong)(gong)建(jian)“一(yi)帶一(yi)路”國(guo)(guo)家應(ying)對(dui)氣候(hou)變(bian)(bian)化(hua)(hua)的(de)對(dui)話交流合作，實施“一(yi)帶一(yi)路”應(ying)對(dui)氣候(hou)變(bian)(bian)化(hua)(hua)南南合作計劃，幫(bang)助(zhu)共(gong)(gong)建(jian)國(guo)(guo)家提(ti)高(gao)應(ying)對(dui)氣候(hou)變(bian)(bian)化(hua)(hua)能力。同時，《意見(jian)》明確全面停(ting)止新建(jian)境(jing)(jing)外煤電項目(mu)，對(dui)于建(jian)成境(jing)(jing)外煤電項目(mu)，鼓勵相關企(qi)業加(jia)強(qiang)煤炭清(qing)潔高(gao)效利用，采用二氧化(hua)(hua)碳(tan)捕集(ji)利用與(yu)封存(cun)技(ji)術等措施進行碳(tan)減(jian)排(pai)，向國(guo)(guo)際社會鮮(xian)明地(di)展示了中國(guo)(guo)應(ying)對(dui)氣候(hou)變(bian)(bian)化(hua)(hua)全球挑戰的(de)堅定決心(xin)。

三、抓好落實，推進(jin)綠(lv)色絲綢之(zhi)路建設不斷(duan)取得新成(cheng)效

2019年第二(er)屆(jie)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”國際(ji)合(he)(he)作(zuo)高峰論壇期間(jian)，中(zhong)外合(he)(he)作(zuo)伙伴(ban)共同發起成立“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”綠(lv)色發展國際(ji)聯盟，已有來自40多(duo)個國家(jia)的(de)150余(yu)家(jia)合(he)(he)作(zuo)伙伴(ban)，持續在政策(ce)對話(hua)、聯合(he)(he)研究、能力(li)(li)建(jian)設和技術(shu)合(he)(he)作(zuo)等(deng)領域開展工作(zuo)，國內外影響(xiang)力(li)(li)不斷(duan)擴大。下一(yi)(yi)步，生(sheng)態環境(jing)部門將以落(luo)實《意見(jian)》為主(zhu)抓手，完(wan)善“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”多(duo)邊(bian)國際(ji)合(he)(he)作(zuo)平(ping)臺建(jian)設，聚焦重點(dian)領域，加(jia)強對話(hua)交流(liu)、技術(shu)合(he)(he)作(zuo)和支(zhi)撐能力(li)(li)建(jian)設，強化(hua)項目(mu)環境(jing)風險防控，提供綠(lv)色解決方案，為共建(jian)國家(jia)綠(lv)色低碳發展貢獻更多(duo)的(de)中(zhong)國智(zhi)慧和方案。

一(yi)是深入對接(jie)聯合國(guo)2030年可(ke)持續發(fa)展議(yi)程，推動構建人(ren)與(yu)自然(ran)(ran)生(sheng)(sheng)命共(gong)(gong)同體(ti)。推進綠色(se)絲(si)綢(chou)之(zhi)路(lu)建設(she)同聯合國(guo)2030年可(ke)持續發(fa)展議(yi)程、《生(sheng)(sheng)物(wu)多樣性公約》《巴黎協定》等全(quan)球(qiu)(qiu)環境(jing)公約的(de)有(you)效對接(jie)，協同推進污(wu)染治(zhi)理(li)、生(sheng)(sheng)物(wu)多樣性保護和應對氣候變化，助(zhu)力共(gong)(gong)建國(guo)家疫(yi)后綠色(se)復蘇與(yu)全(quan)球(qiu)(qiu)可(ke)持續發(fa)展。充(chong)分(fen)發(fa)揮全(quan)球(qiu)(qiu)生(sheng)(sheng)態文明建設(she)的(de)參與(yu)者(zhe)、貢獻者(zhe)和引領者(zhe)作用，將綠色(se)絲(si)綢(chou)之(zhi)路(lu)建設(she)打造成(cheng)推動構建人(ren)與(yu)自然(ran)(ran)生(sheng)(sheng)命共(gong)(gong)同體(ti)的(de)重要載體(ti)。

二是加強綠(lv)色(se)(se)(se)(se)絲(si)綢之路國際合作平(ping)臺(tai)(tai)建(jian)(jian)(jian)設，構建(jian)(jian)(jian)更緊密的綠(lv)色(se)(se)(se)(se)發(fa)展伙(huo)伴(ban)關(guan)系(xi)。落實習近平(ping)總書記(ji)關(guan)于(yu)完善“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”綠(lv)色(se)(se)(se)(se)發(fa)展國際聯盟的指(zhi)示(shi)精神，不斷加強政(zheng)策對(dui)話和(he)(he)溝通(tong)平(ping)臺(tai)(tai)、環境知識和(he)(he)信息平(ping)臺(tai)(tai)、綠(lv)色(se)(se)(se)(se)技(ji)(ji)術(shu)交流和(he)(he)轉讓平(ping)臺(tai)(tai)建(jian)(jian)(jian)設，推進與共建(jian)(jian)(jian)國家(jia)的戰略規劃(hua)、環境政(zheng)策、標準(zhun)和(he)(he)技(ji)(ji)術(shu)對(dui)接(jie)。強化部門間協調聯動，增強與“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”綠(lv)色(se)(se)(se)(se)發(fa)展伙(huo)伴(ban)關(guan)系(xi)倡議、“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”綠(lv)色(se)(se)(se)(se)投資(zi)原則(ze)等平(ping)臺(tai)(tai)的互動，統(tong)籌(chou)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)發(fa)展資(zi)源，協同推進綠(lv)色(se)(se)(se)(se)絲(si)綢之路建(jian)(jian)(jian)設。

三是聚焦(jiao)應對氣候變化、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)基(ji)建(jian)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)能源等重點領域，為共(gong)建(jian)國(guo)(guo)家提(ti)供(gong)(gong)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)解(jie)決方案。依托應對氣候變化南(nan)南(nan)合作計劃、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)絲路使者計劃，深(shen)入對接共(gong)建(jian)國(guo)(guo)家綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳發展需求，在(zai)低(di)碳技術(shu)交流與轉移(yi)、人才培養(yang)、能力建(jian)設(she)等方面(mian)為共(gong)建(jian)國(guo)(guo)家提(ti)升(sheng)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)發展能力提(ti)供(gong)(gong)支撐。持續(xu)建(jian)設(she)“一(yi)帶一(yi)路”生態環保大數據服務平臺和“一(yi)帶一(yi)路”環境技術(shu)交流與轉移(yi)中心（深(shen)圳），為企業“走出去”提(ti)供(gong)(gong)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)解(jie)決方案，推動打造(zao)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳示范項(xiang)目。

四是(shi)提升(sheng)境(jing)外(wai)項(xiang)(xiang)目生(sheng)態環境(jing)管(guan)理水平，推(tui)動境(jing)外(wai)項(xiang)(xiang)目綠(lv)色(se)低碳發展(zhan)(zhan)。落實《意見》及(ji)“一帶(dai)一路(lu)”建(jian)設(she)境(jing)外(wai)項(xiang)(xiang)目生(sheng)態環境(jing)管(guan)理相(xiang)關(guan)(guan)政策文件要求(qiu)，探索編制(zhi)重點行業(ye)可(ke)持續發展(zhan)(zhan)指(zhi)南，為境(jing)外(wai)項(xiang)(xiang)目投資建(jian)設(she)提供共(gong)建(jian)國家認(ren)可(ke)、符合(he)(he)發展(zhan)(zhan)中國家綠(lv)色(se)低碳發展(zhan)(zhan)水平和要求(qiu)的(de)參(can)考指(zhi)引。強化企(qi)業(ye)主體責任(ren)，發揮相(xiang)關(guan)(guan)部門、金(jin)融機構、行業(ye)協(xie)會、咨詢機構、研究機構、非(fei)政府組織等(deng)的(de)作用，不(bu)斷提升(sheng)境(jing)外(wai)項(xiang)(xiang)目生(sheng)態環境(jing)管(guan)理水平，切實防范(fan)“一帶(dai)一路(lu)”建(jian)設(she)可(ke)能面臨(lin)的(de)生(sheng)態環境(jing)風險。（作者：張玉(yu)軍生(sheng)態環境(jing)部對外(wai)合(he)(he)作與(yu)交流中心(xin)黨委書(shu)記、主任(ren)）