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近日，甘肅省定西市人民政府正式印發了《定西生態科技創新城(cheng)科技創新專項規劃（2021-2035年）》，原文如下：

《定西(xi)生(sheng)態科技創(chuang)新城科技創(chuang)新專項規劃（2021-2035年(nian)）》已(yi)經(jing)市政府同(tong)意,現印(yin)發你(ni)們,請結(jie)合實際,認真抓好落實。

                             定(ding)西市人(ren)民(min)政府(fu)辦公室

2021年12月31日(ri)

目   錄(lu)

前(qian)言 （1）

第一章 發(fa)展基礎與面臨(lin)形勢(shi) （2）

一、基礎與現狀 （2）

二、形勢與挑戰 （3）

三、機遇與優勢 （4）

第二(er)章 總體(ti)思路與發展目(mu)標 （6）

一(yi)、指導思想 （6）

二、創新(xin)定位 （6）

三、發展(zhan)目(mu)標 （7）

四、創新布局 （8）

第三章(zhang) 強化(hua)區域(yu)科技創新動能 （10）

一、建設高端科技創(chuang)新平(ping)臺 （10）

（一）布局(ju)基(ji)礎應用研(yan)發機構 （10）

（二(er)）加強現有(you)創新平臺建(jian)設 （10）

（三）構建新型研發(fa)示范平臺 （11）

（四）提升科研基地建設(she)水(shui)平 （12）

二、提升企(qi)業(ye)技術創新(xin)能力 （13）

（一）培育(yu)集聚一批科技型企業 （13）

（二）促進創(chuang)新要素向企業集聚 （13）

（三）發揮(hui)優勢(shi)企業創新(xin)引領(ling)作用 （13）

三(san)、集聚創新型科技人(ren)才隊伍 （14）

（一）以制度(du)創(chuang)新(xin)支持人盡其才 （14）

（二）以(yi)教育(yu)培(pei)訓提升人才素質(zhi) （14）

（三(san)）以柔性(xing)方式有序引(yin)才引(yin)智(zhi) （15）

第四(si)章 發展(zhan)區(qu)域創新(xin)優勢技術(shu) （15）

一、提升(sheng)優(you)勢產業綠色(se)技術(shu) （15）

（一）現代種(zhong)業產業發展(zhan)技術 （15）

（二）馬鈴(ling)薯全產(chan)業鏈(lian)延伸(shen)技術 （16）

（三）旱作(zuo)循環農業高值化(hua)技術(shu) （16）

（四(si)）新(xin)型建材綠色循環技(ji)術 （17）

（五）裝(zhuang)備(bei)制造產業升(sheng)級技術 （18）

二、升級戰略(lve)性新興(xing)產業技術(shu) （18）

（一(yi)）數據(ju)信息產業技術 （18）

（二）生物醫藥產業技術 （19）

（三）新能源產業技術(shu) （20）

三、壯大現代服務業(ye)新業(ye)態 （20）

（一(yi)）加(jia)快科技服務業(ye)發展 （20）

（二）培育通道物流服務業 （21）

（三）發展文化(hua)旅游新技術 （21）

四、發展綠色低碳(tan)惠民技術 （22）

（一）生態環保技術 （22）

（二）資源高效循環利用技術 （22）

（三(san)）新(xin)型城鎮化技術 （23）

（四）人口健康技(ji)術 （24）

第五(wu)章 拓展創新發展空間 （24）

一(yi)、打造區域(yu)創(chuang)新(xin)高地 （24）

（一）生態(tai)文明創新高地(di) （24）

（二(er)）中(zhong)醫藥康(kang)養創(chuang)新高地 （25）

（三）現代農業創新(xin)高地 （25）

二、創建西北協(xie)同創新試驗區 （26）

（一）建(jian)立雙向創新協同機制 （26）

（二）協同建設(she)產業發展園區 （27）

（三(san)）聯合打造產業創新(xin)平臺 （27）

三(san)、全方位融入全國創新網絡 （28）

（一）打造區(qu)域(yu)內(nei)外開放(fang)創新合作(zuo)網(wang)絡(luo) （28）

（二）強化面(mian)向技(ji)術與企業的引進合作 （29）

（三）釋放(fang)校企協同創新成效(xiao) （29）

第六(liu)章 開(kai)啟(qi)創新創業新局面 （30）

一(yi)、優化(hua)創(chuang)新創(chuang)業(ye)孵(fu)化(hua)體系 （30）

（一）新建各類(lei)特色眾創空間 （30）

（二）提升(sheng)創業孵化生態體(ti)系 （30）

（三(san)）探索創新創業孵化(hua)新模式 （31）

二、健全科技金融投(tou)入體系 （31）

（一）發展多層(ceng)次資本市(shi)場體系 （31）

（二）加大科技金融支持力度 （32）

（三）健(jian)全金融組織服務體系 （32） 

三、加快科(ke)技成果轉移(yi)轉化 （33）

（一）實(shi)施科技成果轉移轉化(hua)提升(sheng)行動 （33）

（二）優化(hua)(hua)科技(ji)成果轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)(hua)服務(wu)體系 （33）

（三(san)）推進科技成(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化示范區建設 （34）

四、加快科技(ji)體制(zhi)機制(zhi)創新(xin) （34）

（一(yi)）深(shen)化科研體制(zhi)機制(zhi)改革 （34）

（二）推進科技資源開放共享 （35）

（三）加(jia)大激(ji)勵創新制度供給 （35）

（四）健全科技資源(yuan)配置市場化機制 （36）

第(di)七章 保障(zhang)規劃實施 （37）

一、堅(jian)持黨的領導 （37）

二、加強統籌協(xie)調 （37）

三、強化評估管理 （38）

四、完善(shan)科學(xue)決策 （38）

附(fu)表：生態科技創新城“十四五”重點創新項目與科技需求 （39）

前    言

“十(shi)四五”及今(jin)后一段時期，是(shi)(shi)定(ding)西(xi)(xi)(xi)市以新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)理念(nian)引領高(gao)質量發展(zhan)(zhan)、鞏固拓展(zhan)(zhan)脫貧攻堅(jian)成果同鄉村(cun)振興(xing)有效銜接(jie)、加快(kuai)建(jian)設人(ren)民滿(man)意的(de)社會(hui)主(zhu)義現代化(hua)新(xin)(xin)定(ding)西(xi)(xi)(xi)的(de)關鍵時期。習近平(ping)總(zong)書記指出：“越是(shi)(shi)欠發達地區(qu)(qu)(qu)，越需要(yao)實(shi)(shi)施創(chuang)新(xin)(xin)驅動發展(zhan)(zhan)戰略”。在加快(kuai)建(jian)設人(ren)民滿(man)意的(de)社會(hui)主(zhu)義現代化(hua)新(xin)(xin)定(ding)西(xi)(xi)(xi)的(de)歷史關頭，緊抓定(ding)西(xi)(xi)(xi)加快(kuai)追趕發展(zhan)(zhan)、貫徹落實(shi)(shi)“三新(xin)(xin)一高(gao)”要(yao)求、逐(zhu)步縮小(xiao)與全(quan)省發展(zhan)(zhan)較快(kuai)地區(qu)(qu)(qu)差距的(de)重(zhong)大機遇，建(jian)設生態科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)城(cheng)，構建(jian)創(chuang)新(xin)(xin)要(yao)素集(ji)聚平(ping)臺，是(shi)(shi)貫徹落實(shi)(shi)新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)理念(nian)、推動實(shi)(shi)現綠(lv)色發展(zhan)(zhan)崛起的(de)具體行動，是(shi)(shi)加快(kuai)提升區(qu)(qu)(qu)域科技(ji)水平(ping)和創(chuang)新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)能(neng)力、打造新(xin)(xin)的(de)經濟增長極(ji)的(de)重(zhong)要(yao)舉措。

《規(gui)劃(hua)(hua)(hua)》按照市(shi)委(wei)、市(shi)政(zheng)府生態科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)城(cheng)(cheng)專項規(gui)劃(hua)(hua)(hua)編(bian)(bian)制要求，依據《定(ding)(ding)(ding)西(xi)(xi)市(shi)國民經濟(ji)和(he)社(she)會發(fa)展第十四個五(wu)(wu)年規(gui)劃(hua)(hua)(hua)和(he)二〇三五(wu)(wu)年遠景目(mu)標(biao)綱要》（定(ding)(ding)(ding)政(zheng)發(fa)〔2021〕15號(hao)）、《定(ding)(ding)(ding)西(xi)(xi)市(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建生態科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)城(cheng)(cheng)戰略研(yan)究(jiu)報(bao)告》（定(ding)(ding)(ding)政(zheng)辦發(fa)〔2019〕155號(hao)）、《定(ding)(ding)(ding)西(xi)(xi)生態科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)城(cheng)(cheng)概念性規(gui)劃(hua)(hua)(hua)》（定(ding)(ding)(ding)政(zheng)函(han)〔2021〕2號(hao)）、《定(ding)(ding)(ding)西(xi)(xi)生態科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)城(cheng)(cheng)起步(bu)區控制性詳細規(gui)劃(hua)(hua)(hua)》（定(ding)(ding)(ding)政(zheng)函(han)〔2021〕47號(hao)）、《定(ding)(ding)(ding)西(xi)(xi)市(shi)“十四五(wu)(wu)”科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)》（定(ding)(ding)(ding)政(zheng)辦發(fa)〔2021〕87號(hao)）等(deng)文件精神編(bian)(bian)制。《規(gui)劃(hua)(hua)(hua)》緊密結合(he)生態科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)城(cheng)(cheng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)基礎與形(xing)勢(shi)，重點闡述科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展的指導(dao)思想(xiang)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)定(ding)(ding)(ding)位(wei)、發(fa)展目(mu)標(biao)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)布(bu)局、重點創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)任務和(he)保障措(cuo)施，作(zuo)為未(wei)來五(wu)(wu)年至十五(wu)(wu)年定(ding)(ding)(ding)西(xi)(xi)生態科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)城(cheng)(cheng)以科(ke)技(ji)(ji)賦能(neng)區域經濟(ji)社(she)會高質量發(fa)展的行動指南。

第(di)一章 發展基礎與面(mian)臨形勢

一、基礎與現狀

（一）科技創新環境逐步優化。圍繞科技成果轉移轉化、科技隊伍建設、提升科研管理績效、“三評”制度改革等，制定了一系列支持創新創業的政策措施。面向馬鈴薯、草牧、蔬菜等特色優勢產業發展壯大和工業技術發展需求，爭取實施各級各類科技項目88項，獲得科技專項經費4986萬元。巨鵬、圣大方舟、鄉草坊、薯香園等企業爭取蘭白科技創新改革試驗區創新驅動基金1.79億元。安定區榮獲“全國科技進步先進縣（區）”稱號，被國家知識產權局確定為“全國知識產權強縣工程”試點縣（區）。

（二）科技創新平臺逐步完善。借勢省內外高校、科研院所的人才、技術等創新資源優勢，鼓勵企業、科研單位采取產學研合作等方式，針對具有重要帶動作用的領域和行業，突出企業創新主體地位，加快培育建設創新平臺。現有各級各類平臺基地66家，其中：國家星創天地2家、農業科技園區1家，省級工程技術研究中心（重點實驗室）5家、高新技術產業開發區1家、新型研發機構2家、種質資源庫1家、眾創空間4家、科普基地1家，市級技術創新中心、眾創空間49家。

（三）科技成果轉移轉化步入正軌。貫徹科技成果轉移轉化直通機制，探索形成特色產業明顯的科技成果轉化機制和模式，有效支撐傳統優勢產業改造提升和新興產業培育發展。現有省級技術轉移示范機構4家，建立農機制造、馬鈴薯淀粉精深加工、脫毒種薯生產等科技成果轉化基地6個，中藥材機械收獲、馬鈴薯變性淀粉新工藝等18項科技成果得到有效轉化。圣大方舟“復合變性淀粉生物質涂料S001-5”和扶正藥業“海桂膠囊”列入國家重點新產品計劃。市場技術交易額累計達到1.3億元，年均增長22%。

（四）科技創新能力逐步提升。現有高新技術企業12家，入庫備案國家科技型中小企業35家、省級科技創新型企業7家。市級科技領軍人才33名、科技創新團隊32個。取得省、市級科技成果65項，49項科技成果獲省、市科技進步和技術發明獎。累計申請受理專利810件，授權專利495件，其中授權發明專利186件，每萬人發明專利擁有量達到2.01件，國家知識產權優勢企業5家，省級知識產權優勢企業5家，《企業知識產權管理規范》國家標準認證企業1家。

（五）科技合作與交流不斷拓寬。引導鼓勵區域內企業與中國科學院、中國農機院、蘭州大學、西北師范大學、甘肅農業大學、省農科院等院所高校建立產學研合作關系，開展技術攻關，培養創新人才和團隊，共建創新平臺，以激內力與借外力相結合，持續增強科技合作實效。凱凱公司與武漢輕工大學聯合組建技術研發中心，研發馬鈴薯高值化系列產品。市農科院、凱凱公司與俄羅斯、烏克蘭等“一帶一路”國家開展國際科技合作，引進馬鈴薯、小麥優質種質資源，建立省級國合基地1家、引智基地1家、聯合研究中心（實驗室）1家。

二、形勢與挑戰

（一）科技創新能力支撐作用較弱。全市綜合科技進步水平指數39.77%，全社會研發投入（R&D）占GDP的比重為0.50%。區域內企業缺乏自主知識產權產品、創新人才和團隊，現有研發平臺示范帶動作用發揮不夠。從生態科技創新城來看，盡管農業科技創新形成了一定基礎，但仍存在科研基礎條件較差、企業創新能力弱、創新載體平臺作用發揮弱、科技成果轉化應用不足、科技投入不足、科技人才總量不足“一差、兩弱、三不足”的階段性特征。

（二）創新政策體制供給仍顯不足。科技創新政策供給能力亟需提升。科技創新資金投入以政府投入為主，企業在研發投入、技術創新、成果轉化中的主體作用發揮不足。科技金融發展緩慢，公共服務體系支撐機制不夠完善，一系列政策在實施過程中存在落實不到位情況。

（三）區域科技創新體系建設緩慢。生態科技創新城初步形成以食品加工、新型建材、裝備制造、現代制藥四大產業為主導的制造業體系，具備了錯位發展的基礎態勢。但受限于產學研合作缺乏資源整合機制、科技成果產業化動力不足、科技創新平臺與創新人才團隊匱乏等問題，造成區域創新體系建設存在明顯短板，成為制約定西經濟社會發展特別是產業發展和高質量發展的突出“硬傷”。

（四）創新資源緊缺加劇區域競爭。蘭州周邊的白銀和臨夏等市州都在加快與蘭州合作發展。蘭白區域經濟一體化發展戰略、《蘭州—臨夏區域合作發展框架協議》、蘭州與臨夏區域協作發展交流座談會、蘭白科技創新改革試驗區建設試點、蘭白國家自主創新示范區、蘭州西寧城市群發展規劃等區域政策措施的實施推動，將進一步強化蘭州與周邊地區的全面深度協作，互惠互贏的新局面不斷拓展。盡管區域合作中可以錯位發展，但在蘭州自身實力和輻射帶動能力不強的情況下，周邊地區必然會圍繞其有限可轉移和外溢的經濟要素展開較激烈競爭。

三、機遇與優勢

（一）把握戰略機遇釋放區域價值。主動謀劃爭取國家發展戰略的支持政策。定西生態科技創新城建設對“一帶一路”倡議、新時代推進西部大開發形成新格局、黃河流域生態保護和高質量發展、蘭州-西寧城市群建設等重大發展戰略實施的潛在發展機遇，區域層面需主動對接搶抓戰略機遇，才能實現國家大戰略轉化為區域發展的大機遇。把握黃河流域生態保護和高質量發展戰略為生態科技創新城加強生態文明建設和促進綠色發展指明了方向；推進西部大開發形成新格局發展為定西以生態科技創新城為抓手促進綠色發展和創新驅動，積極利用陸海新通道參與“一帶一路”建設提供了政策保障；發揮蘭州-西寧城市群一體化機遇將推動生態科技創新城在蘭西城市群區域間科技創新合作進一步發展；與榆中生態創新城建設協同創新將進一步激發和再塑定西生態科技創新城區域價值，是推動蘭定一體化區域協調發展的核心機遇。

（二）立足發力區域潛在發展優勢。區位優勢不斷強化，生態科技創新城區位優勢作用因大蘭州都市圈、蘭西城市群的發展而凸顯，并伴隨榆中生態創新城的建設推進，定西生態科技創新城與區域中心城市的空間近鄰效應勢必倍增。產業發展初具基礎，初步形成以食品加工、新型建材、裝備制造、現代制藥、新能源等為主的產業體系。擁有甘肅省著名商標8個、新產品5個、名牌產品25項，馬鈴薯淀粉、中藥現代化、馬鈴薯變性淀粉加工、馬鈴薯與特色果蔬速凍等省級工程技術研究中心4家。建有中國（定西）西部汽車城、國家級馬鈴薯批發市場等大型專業市場，物流配送、大型購物、文化旅游等新興服務業得到快速發展。以馬鈴薯種薯繁育為主的農業科技創新獨具特色，在馬鈴薯、燕麥蕎麥、食用豆、胡麻等旱作農業研究領域成果顯著。定西國家農業科技園區、定西省級高新區等創新基地政策疊加，園區內循環經濟產業園、馬鈴薯產業園、安定區工業園、現代物流園等園區共聚強勁產業效應。

第二(er)章 總體思路與發展(zhan)目標(biao)

一、指導思想

以習(xi)近平(ping)新(xin)時代中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會主義(yi)思想為指(zhi)導，全面(mian)貫徹(che)黨的(de)十九大和(he)(he)十九屆二中(zhong)(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)(zhong)、六(liu)中(zhong)(zhong)(zhong)全會精神，深入(ru)落實習(xi)近平(ping)總書記視察甘肅重要講話和(he)(he)指(zhi)示精神，認真落實習(xi)近平(ping)總書記關于科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)的(de)重要論述，全方位貫徹(che)“創(chuang)新(xin)、協調(diao)、綠色、開放、共享”發展理念(nian)和(he)(he)“三新(xin)一(yi)高(gao)(gao)”要求，強化(hua)(hua)科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)支撐引領(ling)，主動對(dui)接榆中(zhong)(zhong)(zhong)生(sheng)態科(ke)(ke)創(chuang)城(cheng)，加快融入(ru)蘭(lan)州都市(shi)圈(quan)和(he)(he)蘭(lan)西城(cheng)市(shi)群，吸納創(chuang)新(xin)要素(su)資(zi)源，吸引高(gao)(gao)新(xin)技術企業集群，優化(hua)(hua)提(ti)升(sheng)區域科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)體系建(jian)設，為打造(zao)蘭(lan)定一(yi)體化(hua)(hua)節點重鎮和(he)(he)定西城(cheng)鎮化(hua)(hua)示范高(gao)(gao)地提(ti)供(gong)有力的(de)科(ke)(ke)技支撐。

二、創新定位

立足提升定(ding)(ding)西(xi)市科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)體系效能(neng)，圍繞科(ke)(ke)(ke)(ke)創(chuang)、文(wen)創(chuang)、創(chuang)智、創(chuang)造(zao)(zao)(zao)“四創(chuang)”內容，主攻農(nong)業(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)、科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)產(chan)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)和(he)服務實(shi)體經濟(ji)發(fa)展(zhan)，依托(tuo)市農(nong)科(ke)(ke)(ke)(ke)院、甘(gan)肅中(zhong)醫藥大學定(ding)(ding)西(xi)校區(qu)(qu)等基礎(chu)資源，協(xie)同創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)對接(jie)榆中(zhong)生(sheng)(sheng)態(tai)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)城(cheng)建設(she)，高起點建設(she)西(xi)川(chuan)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)主陣地，以“科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)產(chan)業(ye)(ye)(ye)+”模式打(da)(da)(da)造(zao)(zao)(zao)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)智谷，全面(mian)打(da)(da)(da)造(zao)(zao)(zao)“生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明先行區(qu)(qu)、綠色發(fa)展(zhan)示范區(qu)(qu)、協(xie)同創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)試驗區(qu)(qu)、現代產(chan)業(ye)(ye)(ye)集聚區(qu)(qu)”創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)高地，著力培(pei)育(yu)“現代種業(ye)(ye)(ye)研發(fa)區(qu)(qu)、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平臺聚集區(qu)(qu)、新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)區(qu)(qu)、科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)教(jiao)育(yu)融合區(qu)(qu)、智能(neng)制造(zao)(zao)(zao)開發(fa)區(qu)(qu)、高層次人(ren)才(cai)(cai)培(pei)育(yu)區(qu)(qu)”等六(liu)個功能(neng)區(qu)(qu)。以“生(sheng)(sheng)態(tai)興(xing)、人(ren)才(cai)(cai)聚、科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)強、產(chan)業(ye)(ye)(ye)強、經濟(ji)強、定(ding)(ding)西(xi)強”為戰(zhan)略路徑，打(da)(da)(da)造(zao)(zao)(zao)定(ding)(ding)西(xi)市創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)聚集和(he)引(yin)(yin)領區(qu)(qu)，發(fa)揮生(sheng)(sheng)態(tai)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)城(cheng)在(zai)安定(ding)(ding)區(qu)(qu)綠色低碳新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)中(zhong)的(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)引(yin)(yin)領作用，支撐打(da)(da)(da)造(zao)(zao)(zao)定(ding)(ding)西(xi)高質量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)“增長極(ji)、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)極(ji)、輻射(she)極(ji)”。

三、發展目標

（一）近期目標

2021-2025年(nian)(nian)，圍(wei)繞定(ding)西(xi)生態(tai)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)城(cheng)重(zhong)點(dian)區(qu)(qu)域(yu)、重(zhong)點(dian)領域(yu)部署(shu)一批建設(she)性項目，實(shi)現新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)、新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)，定(ding)西(xi)生態(tai)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)城(cheng)先發(fa)優(you)(you)勢作(zuo)用(yong)開始顯(xian)現，生態(tai)環境(jing)良好和科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)成效協(xie)調發(fa)展(zhan)格局初(chu)步(bu)(bu)形成，西(xi)川(chuan)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)谷起步(bu)(bu)區(qu)(qu)建設(she)初(chu)步(bu)(bu)完成，協(xie)同(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)體系作(zuo)用(yong)初(chu)步(bu)(bu)發(fa)揮(hui)；定(ding)西(xi)生態(tai)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)城(cheng)與航天集團、蘭州(zhou)市(shi)以及榆中生態(tai)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)城(cheng)在健康養身、綠色(se)產(chan)業(ye)、科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)等領域(yu)廣泛合(he)作(zuo)，圍(wei)繞中醫藥(yao)、綠色(se)農(nong)產(chan)品加工、新(xin)(xin)(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)(xin)(xin)能源等領域(yu)協(xie)同(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)取得重(zhong)大技(ji)術(shu)突破，支(zhi)撐形成優(you)(you)勢互補、高質量發(fa)展(zhan)的經濟布(bu)局，產(chan)業(ye)分工合(he)作(zuo)格局初(chu)步(bu)(bu)形成。到2025年(nian)(nian)，全社(she)會研發(fa)經費支(zhi)出占地區(qu)(qu)生產(chan)總值的比重(zhong)達到1.5%，每萬人口高價值發(fa)明(ming)專利擁有(you)量達到4.0件，技(ji)術(shu)市(shi)場合(he)同(tong)成交額年(nian)(nian)均達到3.5億元，新(xin)(xin)(xin)(xin)增(zeng)高新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)企業(ye)10家(jia)、各級各類(lei)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平臺20家(jia)。

（二）中遠期目標

2026—2035年(nian)，定西生(sheng)態科技(ji)創新(xin)城與榆(yu)中生(sheng)態城形成(cheng)互動(dong)、互補協同創新(xin)格局，為創新(xin)型定西建(jian)設(she)提供原始創新(xin)動(dong)力(li)，成(cheng)為蘭州都(dou)市(shi)(shi)圈高質量(liang)發展和安定區(qu)基本實(shi)現社會主義現代(dai)化的重要支撐區(qu)。到2035年(nian)，全社會研發經費支出(chu)占地區(qu)生(sheng)產總值的比重達到2.0%，每萬(wan)人口高價(jia)值發明專利擁(yong)有(you)量(liang)達到6.0件(jian)，技(ji)術市(shi)(shi)場合(he)同成(cheng)交額年(nian)均達到6.5億元，新(xin)增(zeng)高新(xin)技(ji)術企業25家、各級各類創新(xin)平臺30家。

二、提升企業技術創新能力

（一）培育集聚一批科技型企業。圍繞壯大科技型企業規模和提升企業創新能力，建立科技型企業梯次培育體系，實施高新技術企業倍增計劃，加快培育高新技術企業、專精特新企業、科技創新型企業。借鑒蘭州新區、榆中生態創新城等園區吸引企業落地的創新舉措，制定完善激勵創新創業的各類優惠政策，積極承接東中部科技型企業轉移，吸引全市其他縣區有條件的企業集中入住定西生態科技創新城，打造各具特色的創新創業特色載體，快速發展具有一定實力的科技企業集群，加速形成企業創新群體優勢。

（二）促進創新要素向企業集聚。遵循創新發展規律、科技管理規律、市場經濟規律，統籌創新資源，充分發揮企業在技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化應用中的主體作用，提升企業在創新資源配置中的主導權；支持企業牽頭組建創新聯合體，吸納科技型企業參與科技項目決策，牽頭實施產業目標明確的重大科技項目。支持企業與高校院所合作開展核心關鍵技術研發和相關應用基礎研究，組建技術創新平臺，聯合培養創新型人才，共享科研成果，促進創新成果轉化和產業跨界融合，推動技術、人才等創新要素向企業聚集。

（三）發揮優勢企業創新引領作用。發揮各產業領域優勢企業在技術創新方面的外溢和帶動效應，借助重大科研項目（工程），吸納產業鏈上下游企業、高校、科研機構等參與，帶動產業鏈相關企業聯合開展科技攻關，推動產業鏈大中小企業融通創新。鼓勵優勢企業發展供應鏈金融模式，廣泛聚合企業內外資金與信用資源，在行業內打造形成優勝劣汰、融資便利的大中小微企業協同創新發展良好秩序。加大對中小微企業技術創新支持力度，支持“專精特新”產品研發，鼓勵行業協會為中小微企業提供產品認證、培訓等服務。發揮企業家精神在全面創新中的示范帶動作用，鼓勵企業家與科研人員合作開展行業關鍵共性技術創新，加快科技成果從實驗室走向市場。

三、集聚創新型科技人才隊伍

（一）以制度創新支持人盡其才。落實強化科技引領、加強科技人才隊伍建設等政策舉措，建立科技人才有序流動機制，促進科技人才在企事業單位和社會組織、非公有制經濟組織之間順暢流動、合理配置。落實科技人才薪酬和崗位管理制度，支持鼓勵高校、科研院所科研人員離崗創業、兼職創新或在職創辦企業，選派到企業工作或參與項目合作。對科技人員利用科研成果、專利技術自主創業或入股辦企業，獲得國家、省級、市區各類科技獎勵給予獎勵。支持生態科技創新城優秀科技人才晉升職稱，享受相應職稱待遇，對科技人才配偶工作調動、子女入學等工作生活需求給予照顧。

（二）以教育培訓提升人才素質。培養適用人才，引進急需人才，儲備未來人才，創造人才輩出的良好環境。立足現有人才隊伍實際，培養、用好現有人才，拓寬教育培訓渠道，鼓勵支持科技人才學歷繼續教育，參加國際、國內技術交流、學習培訓、學術研討。邀請高層次專家指導開展科研攻關，依托院士（專家）工作站培養培訓科技人才，在穩定現有人才隊伍的基礎上，培養一批高素質科研開發人才、科技創新人才、現代經營管理人才、黨政管理人才以及青年學科帶頭人和專業技術骨干，建設一支規模大、素質高的人才隊伍。支持選派科技人才到外省、市科研機構、企業科研中心跟崗學習，進一步激發科技人才創新活力。

（三）以柔性方式有序引才引智。堅持“不求所有、但求所用”的原則，采取兼職掛職、定期服務、技術開發、項目合作、科技咨詢等方式，柔性引進高層次人才。對引進的高層次、急需緊缺科技人才，本單位沒有相應空缺崗位的，可按規定申請設置特設崗位，按照“一事一議、特事特辦”的方式解決。對入職的博士研究生或急需緊缺的碩士研究生提供住房保障，全職引進的科技人才試用期考核合格和年度考核稱職的，由本級財政發放適當生活補貼。通過調入（聘用）方式引進的科技人才，由組織、人社部門按規定落實相關待遇。采取辭職、辭聘來生態科技創新城工作的，由組織、人社部門負責核定原有職稱職級，享受同類人才待遇。

第四章 發展(zhan)區域創(chuang)新優勢技術(shu)

一、提升優勢產業綠色技術

（一）現代種業產業發展技術

在現有(you)農(nong)作(zuo)物品(pin)種(zhong)選育的基礎上，圍(wei)繞定(ding)西(xi)“四大產(chan)業”“八大體系”種(zhong)業規(gui)劃，以市場(chang)需求為導向，支持市農(nong)科(ke)(ke)院(yuan)、定(ding)西(xi)馬鈴(ling)薯(shu)研(yan)究(jiu)所、愛蘭薯(shu)業等科(ke)(ke)研(yan)單位、科(ke)(ke)技型企業，開展規(gui)模(mo)化引(yin)進、選育適合地方特點的農(nong)作(zuo)物新品(pin)種(zhong)，促進馬鈴(ling)薯(shu)、中藥材、糧油及蔬菜、食用菌、牧草(cao)等作(zuo)物種(zhong)子(zi)、種(zhong)苗質量(liang)快速提(ti)升(sheng)，打造定(ding)西(xi)現代種(zhong)業支柱產(chan)業。

（二）馬鈴薯全產業鏈延伸技術

以馬(ma)(ma)鈴(ling)(ling)(ling)薯(shu)(shu)產業(ye)(ye)園(yuan)和(he)西川片區農業(ye)(ye)生態科技(ji)園(yuan)建設為重點，支持藍天(tian)、凱凱、恒源(yuan)清(qing)真淀粉、薯(shu)(shu)香園(yuan)等優勢企業(ye)(ye)加(jia)大種(zhong)薯(shu)(shu)升級、變性淀粉開(kai)發(fa)延(yan)鏈(lian)、馬(ma)(ma)鈴(ling)(ling)(ling)薯(shu)(shu)主食化(hua)新產品試制、鮮(xian)薯(shu)(shu)貯(zhu)藏和(he)市場(chang)流通體(ti)系(xi)等技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)，發(fa)展馬(ma)(ma)鈴(ling)(ling)(ling)薯(shu)(shu)全產業(ye)(ye)鏈(lian)延(yan)伸創新，研(yan)發(fa)馬(ma)(ma)鈴(ling)(ling)(ling)薯(shu)(shu)專用肥(fei)、高效(xiao)有機肥(fei)、專用農藥等產品，打造集品質創新、新品種(zhong)選育(yu)、組培(pei)脫毒快繁(fan)、良種(zhong)基(ji)地建設、標(biao)準化(hua)栽(zai)培(pei)、加(jia)工開(kai)發(fa)、技(ji)術(shu)培(pei)訓(xun)服務為一體(ti)的馬(ma)(ma)鈴(ling)(ling)(ling)薯(shu)(shu)產業(ye)(ye)鏈(lian)條。

（三）旱作循環農業高值化技術

以“糧改飼(si)”、農(nong)作物秸稈綜(zong)合利用(yong)(yong)、畜禽(qin)糞(fen)污循(xun)環(huan)(huan)利用(yong)(yong)、化肥(fei)農(nong)藥減量增效、農(nong)產品(pin)加(jia)(jia)工(gong)副產物循(xun)環(huan)(huan)利用(yong)(yong)、農(nong)業(ye)水(shui)資(zi)源高效節約利用(yong)(yong)、高標準農(nong)田建設等(deng)工(gong)程為(wei)(wei)抓(zhua)手(shou)，以中藥材、馬鈴薯(shu)、高原夏菜、特色(se)牧(mu)草、優良畜禽(qin)、苗木花卉等(deng)為(wei)(wei)重點，支持(chi)市農(nong)科(ke)院、相關科(ke)技型企業(ye)，加(jia)(jia)快構建以良種(zhong)繁育(yu)、種(zhong)養循(xun)環(huan)(huan)基地(di)、加(jia)(jia)工(gong)企業(ye)集群、產銷市場、品(pin)牌培育(yu)等(deng)為(wei)(wei)主的(de)旱(han)作循(xun)環(huan)(huan)農(nong)業(ye)產業(ye)體系、標準體系，打造具有區(qu)域特色(se)的(de)旱(han)作循(xun)環(huan)(huan)農(nong)業(ye)發展高地(di)。

（四）新型建材綠色循環技術

圍(wei)繞培育壯大節(jie)能環保(bao)(bao)和(he)清潔生(sheng)產(chan)(chan)(chan)產(chan)(chan)(chan)業，結合定(ding)(ding)西生(sheng)態科技(ji)創(chuang)新城工(gong)業園(yuan)區、廠房和(he)住宅發(fa)展建設(she)需求，重點聚(ju)焦新型綠(lv)色建筑(zhu)(zhu)(zhu)材(cai)料(liao)(liao)、保(bao)(bao)溫材(cai)料(liao)(liao)、墻體材(cai)料(liao)(liao)、玻(bo)璃(li)材(cai)料(liao)(liao)等(deng)，支持(chi)祁(qi)連(lian)山水泥商砼、鑫(xin)赫(he)然(ran)建材(cai)、騰遠(yuan)建材(cai)、北玻(bo)玻(bo)璃(li)、華(hua)宜(yi)盛建筑(zhu)(zhu)(zhu)建材(cai)、隆昌建筑(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)能等(deng)企業，開展工(gong)業節(jie)能環保(bao)(bao)、資源(yuan)綜(zong)合利用等(deng)技(ji)術創(chuang)新和(he)工(gong)藝改造(zao)，推進新型建材(cai)業向高技(ji)術、新材(cai)料(liao)(liao)、多品種、低成本、低污染(ran)方向發(fa)展，支撐(cheng)建筑(zhu)(zhu)(zhu)建材(cai)、包裝制造(zao)等(deng)產(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)延伸(shen)，為建材(cai)產(chan)(chan)(chan)業“由大變強”奠定(ding)(ding)堅實技(ji)術支撐(cheng)。

（五）裝備制造產業升級技術

主(zhu)(zhu)動承接中東(dong)部(bu)地區、蘭(lan)州等(deng)(deng)地制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)產(chan)(chan)業(ye)轉移，以農(nong)機(ji)裝(zhuang)備(bei)、通用(yong)零部(bu)件制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)、新能(neng)源裝(zhuang)備(bei)和(he)特種零部(bu)件等(deng)(deng)為重點(dian)，支(zhi)持(chi)依托(tuo)三(san)牛農(nong)機(ji)、高強度(du)緊固(gu)件、定(ding)西中建材等(deng)(deng)生產(chan)(chan)研(yan)發(fa)力量，改(gai)造(zao)提(ti)(ti)升傳統(tong)裝(zhuang)備(bei)產(chan)(chan)業(ye)，大力培(pei)育先進裝(zhuang)備(bei)產(chan)(chan)業(ye)。以智能(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)和(he)技術改(gai)造(zao)為主(zhu)(zhu)攻方向(xiang)，加快裝(zhuang)備(bei)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)研(yan)發(fa)和(he)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)模式創新，提(ti)(ti)高智能(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)和(he)集成(cheng)應用(yong)水平，逐步(bu)實現由(you)生產(chan)(chan)型(xing)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)向(xiang)服務型(xing)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)轉型(xing)。

二、升級戰略性新興產業技術

（一）數據信息產業技術

圍繞網(wang)絡強國、大數據等(deng)國家(jia)戰略(lve)實施，招引阿里巴巴商(shang)學院隴(long)中(zhong)數據港等(deng)帶動作用大、生態效(xiao)益好、創(chuang)新(xin)能力強的(de)高新(xin)技術產(chan)業項目落戶科創(chuang)城。集成綠色(se)寬帶、安(an)全智能的(de)新(xin)一(yi)代信(xin)息(xi)(xi)技術，促進(jin)大數據、人工(gong)智能、移動互(hu)聯網(wang)、云計(ji)(ji)算、物聯網(wang)、區塊鏈等(deng)新(xin)一(yi)代信(xin)息(xi)(xi)技術推廣應(ying)用，支撐引領(ling)產(chan)業邁向中(zhong)高端，推進(jin)研發設計(ji)(ji)數字化、裝備智能化、生產(chan)過程自動化和管理網(wang)絡化，促進(jin)信(xin)息(xi)(xi)技術向各行業廣泛滲透與(yu)深度融合，培育發展一(yi)批新(xin)業態，推廣應(ying)用一(yi)批新(xin)模式。

（二）生物醫藥產業技術

搶抓國家中醫藥(yao)(yao)產業發展(zhan)綜(zong)合(he)試驗(yan)區核心區建設機遇，重點圍繞中藥(yao)(yao)超微飲片(pian)、精制飲片(pian)和(he)中藥(yao)(yao)提(ti)取、化學(xue)藥(yao)(yao)物(wu)中間體(ti)合(he)成、重離子束生物(wu)應用等科技(ji)成果和(he)人才優勢，支持(chi)甘肅(su)中醫藥(yao)(yao)大學(xue)定西校區、扶正、金羚、隴脈、聚信等生產研(yan)發力(li)量，開展(zhan)動(dong)物(wu)血清、中獸藥(yao)(yao)、獸用新制劑等生物(wu)制品(pin)、生物(wu)新藥(yao)(yao)及(ji)新型(xing)診(zhen)斷試劑及(ji)甘草系(xi)列產品(pin)研(yan)制，構(gou)筑以特色(se)化學(xue)原料(liao)藥(yao)(yao)、醫藥(yao)(yao)中間體(ti)、新型(xing)藥(yao)(yao)用輔料(liao)研(yan)制為主(zhu)體(ti)的產業技(ji)術支撐體(ti)系(xi)。

（三）新能源產業技術

圍繞建設隴中新(xin)能(neng)(neng)源開發(fa)基地契機(ji)，發(fa)展可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源開發(fa)利用技術(shu)，加強高效低成本太(tai)陽能(neng)(neng)電(dian)池(chi)、光熱發(fa)電(dian)、太(tai)陽能(neng)(neng)供熱制(zhi)冷、大型先進風電(dian)機(ji)組、氫能(neng)(neng)源產業(ye)技術(shu)、生(sheng)物質(zhi)發(fa)電(dian)供氣(qi)供熱及(ji)液體燃料等技術(shu)研(yan)發(fa)及(ji)應(ying)用。圍繞新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)車、新(xin)能(neng)(neng)源電(dian)池(chi)、LED照明(ming)等領(ling)域，加強新(xin)型蓄電(dian)池(chi)、綠色照明(ming)等產品研(yan)發(fa)與產業(ye)化，推(tui)廣余熱發(fa)電(dian)、工業(ye)窯爐節能(neng)(neng)改造及(ji)其他(ta)節能(neng)(neng)新(xin)技術(shu)應(ying)用示范(fan)。

三、壯大現代服務業新業態

（一）加快科技服務業發展

支(zhi)持(chi)(chi)專業性(xing)科技(ji)(ji)服務(wu)機構和(he)企業發(fa)展(zhan)，為現代產業發(fa)展(zhan)提供研發(fa)設計服務(wu)、公(gong)共技(ji)(ji)術服務(wu)和(he)生產性(xing)技(ji)(ji)術服務(wu)。支(zhi)持(chi)(chi)發(fa)展(zhan)研究開發(fa)、技(ji)(ji)術轉移、檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)認證、創業孵化、知識產權、科技(ji)(ji)咨詢、科學技(ji)(ji)術普及等科技(ji)(ji)服務(wu)業，提升科技(ji)(ji)咨詢和(he)中(zhong)介機構服務(wu)和(he)保障能力水平，培育科技(ji)(ji)服務(wu)產業集群，發(fa)展(zhan)新型(xing)科技(ji)(ji)服務(wu)業態。

（二）培育通道物流服務業

結合南川物(wu)流(liu)(liu)等(deng)(deng)產業基礎與(yu)定西車(che)站(zhan)遷建形(xing)成的(de)交通(tong)節點(dian)優勢，發(fa)(fa)展商貿(mao)服務(wu)(wu)、電子(zi)商務(wu)(wu)、現(xian)(xian)代(dai)物(wu)流(liu)(liu)等(deng)(deng)在(zai)內(nei)的(de)“臨站(zhan)經濟”，發(fa)(fa)揮定西電子(zi)商務(wu)(wu)創業園的(de)優勢，支持菜(cai)東家等(deng)(deng)重點(dian)企(qi)業培育發(fa)(fa)展跨境(jing)電商、保稅(shui)物(wu)流(liu)(liu)、第三方物(wu)流(liu)(liu)、冷鏈物(wu)流(liu)(liu)、快遞服務(wu)(wu)等(deng)(deng)商貿(mao)物(wu)流(liu)(liu)新(xin)業態(tai)，加快打造智慧(hui)商貿(mao)、智慧(hui)物(wu)流(liu)(liu)協同發(fa)(fa)展、輻射(she)隴中的(de)現(xian)(xian)代(dai)商貿(mao)物(wu)流(liu)(liu)集散中心(xin)。

（三）發展文化旅游新技術

搶抓數字經濟新(xin)(xin)機(ji)遇(yu)，深挖定西文(wen)(wen)化(hua)(hua)精髓，加(jia)快文(wen)(wen)化(hua)(hua)旅(lv)(lv)游(you)數字化(hua)(hua)建設水平，促(cu)進“文(wen)(wen)旅(lv)(lv)+科技”深度(du)融(rong)合(he)，在(zai)文(wen)(wen)旅(lv)(lv)產(chan)品(pin)數字化(hua)(hua)、沉浸化(hua)(hua)、IP化(hua)(hua)、場(chang)景化(hua)(hua)等(deng)方面取得新(xin)(xin)突破，借助(zhu)5G、超高清、虛擬現實、增(zeng)強現實等(deng)新(xin)(xin)技術，大力培育(yu)新(xin)(xin)業(ye)態，助(zhu)力引領、創造文(wen)(wen)旅(lv)(lv)消費新(xin)(xin)需求。

四、發展綠色低碳惠民技術

（一）生態環保技術

以碳達峰碳中(zhong)和以及能(neng)耗“雙控”為(wei)目(mu)標引領，以生態(tai)(tai)修(xiu)復(fu)(fu)和保護(hu)(hu)為(wei)抓手，通過集成、協(xie)同(tong)創新(xin)，支撐生態(tai)(tai)建設、環境保護(hu)(hu)與經濟發展(zhan)協(xie)調推進，提高生態(tai)(tai)環境承載力。開展(zhan)生態(tai)(tai)修(xiu)復(fu)(fu)技(ji)(ji)(ji)術(shu)、水土污染治理(li)、水土流失治理(li)、山(shan)體修(xiu)復(fu)(fu)等關(guan)鍵技(ji)(ji)(ji)術(shu)研究，建設技(ji)(ji)(ji)術(shu)應用與成果產業(ye)化示范基地，促進定(ding)西生態(tai)(tai)科技(ji)(ji)(ji)創新(xin)城(cheng)綠色低碳發展(zhan)。

（二）資源高效循環利用技術

推廣資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)高(gao)效循環(huan)利(li)用(yong)(yong)技(ji)術(shu)，從源(yuan)(yuan)(yuan)頭減少能源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)消耗和廢棄(qi)物排放，實現(xian)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)高(gao)效、循環(huan)利(li)用(yong)(yong)，推動綠色發展。重點(dian)推進水(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)高(gao)效利(li)用(yong)(yong)、污(wu)水(shui)處理及中水(shui)回用(yong)(yong)、土地資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)利(li)用(yong)(yong)與(yu)保護、資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)綜(zong)合區劃、海綿(mian)城(cheng)市等領域(yu)技(ji)術(shu)自(zi)主創(chuang)新及示范應用(yong)(yong)，努力掌握節能環(huan)保核(he)心技(ji)術(shu)和關鍵共性技(ji)術(shu)，進一步提(ti)升資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)高(gao)效循環(huan)利(li)用(yong)(yong)水(shui)平。

（三）新型城鎮化技術

以系(xi)(xi)統工程理(li)(li)念為出發點，把生(sheng)態環境承(cheng)載力、歷史(shi)文脈傳(chuan)承(cheng)、綠色(se)低碳(tan)等(deng)理(li)(li)念融入城(cheng)鎮化建設全(quan)過程。加強信息化與智慧城(cheng)市等(deng)關(guan)(guan)鍵技(ji)術(shu)(shu)應用，綠色(se)建筑(zhu)(zhu)及裝(zhuang)配式(shi)建筑(zhu)(zhu)等(deng)規(gui)劃(hua)設計、建造、運維一體化技(ji)術(shu)(shu)和標準體系(xi)(xi)研(yan)究(jiu)，文化遺(yi)產(chan)保護傳(chuan)承(cheng)和公(gong)共(gong)(gong)文化等(deng)公(gong)共(gong)(gong)服(fu)務關(guan)(guan)鍵技(ji)術(shu)(shu)研(yan)究(jiu)。支持數(shu)字社區(qu)智能(neng)管(guan)理(li)(li)服(fu)務、便民惠民公(gong)共(gong)(gong)服(fu)務、綠色(se)建筑(zhu)(zhu)、新(xin)能(neng)源(yuan)與可再生(sheng)能(neng)源(yuan)推(tui)廣等(deng)新(xin)技(ji)術(shu)(shu)應用，促進智慧交通系(xi)(xi)統建設，推(tui)進“新(xin)型城(cheng)鎮化+鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)”創(chuang)新(xin)融合發展。

（四）人口健康技術

發展(zhan)以中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)產業(ye)和康(kang)養(yang)(yang)為主的(de)人口健康(kang)技術，重點部署疾病(bing)防控、精準醫(yi)(yi)學、生(sheng)殖健康(kang)、中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)康(kang)養(yang)(yang)、藥(yao)品質量安全、創新藥(yao)物開發、醫(yi)(yi)療器械國產化、中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)現代化等關鍵技術突破。鼓勵(li)發展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)養(yang)(yang)生(sheng)館，開發推(tui)拿按摩、針刺(ci)艾灸、拔罐(guan)藥(yao)浴、溫泉洗浴等中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)養(yang)(yang)生(sheng)保健產品和服務。運用(yong)大數據、互聯網等信息技術，發展(zhan)個性(xing)化健康(kang)檢測評估、咨詢服務、調(diao)理(li)康(kang)復、健康(kang)教育等為主體的(de)健康(kang)管理(li)服務。

第五(wu)章 拓展創新發展空間

一、打造區域創新高地

（一）生態文明創新高地

堅(jian)持貫徹綠(lv)(lv)(lv)水(shui)(shui)(shui)青山就是金山銀山的(de)理(li)念(nian)，依托定西建(jian)(jian)設全國(guo)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明先行區(qu)，把(ba)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)作為最大剛性約(yue)束，積極融入黃河(he)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)涵(han)養區(qu)保護和水(shui)(shui)(shui)土(tu)流(liu)失(shi)區(qu)治(zhi)理(li)，發(fa)(fa)揮生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)科(ke)技創新城后(hou)發(fa)(fa)優勢，圍繞生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)修(xiu)復與(yu)綠(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)碳發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)科(ke)技需求(qiu)，開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)科(ke)技創新與(yu)實踐應用(yong)，走出一(yi)條綠(lv)(lv)(lv)色(se)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)新路。開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)黃土(tu)高原水(shui)(shui)(shui)土(tu)保持區(qu)綜合治(zhi)理(li)技術(shu)與(yu)示(shi)(shi)范研(yan)究，圍繞推動造(zao)林綠(lv)(lv)(lv)化、治(zhi)理(li)水(shui)(shui)(shui)土(tu)流(liu)失(shi)、引洮(tao)工程供水(shui)(shui)(shui)、增(zeng)加生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)補(bu)水(shui)(shui)(shui)、關川河(he)沿線生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)建(jian)(jian)設等，開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)黃土(tu)高原地區(qu)林業生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)建(jian)(jian)設與(yu)示(shi)(shi)范、水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)支撐能力(li)建(jian)(jian)設與(yu)示(shi)(shi)范、河(he)道環境整治(zhi)、污水(shui)(shui)(shui)處理(li)與(yu)中(zhong)水(shui)(shui)(shui)回收處理(li)、廢棄物(wu)回收利用(yong)化等技術(shu)研(yan)究，打造(zao)碳達(da)峰、碳中(zhong)和目標下的(de)城市生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)建(jian)(jian)設技術(shu)創新高地。    

（二）中醫藥康養創新高地

圍繞打造(zao)“中(zhong)國藥(yao)(yao)都”和(he)(he)國家(jia)中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)產業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)綜合試驗區核心區、西(xi)部(bu)大健(jian)康(kang)(kang)產業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)試驗示范區，緊盯健(jian)康(kang)(kang)農業(ye)(ye)(ye)(ye)、健(jian)康(kang)(kang)工業(ye)(ye)(ye)(ye)、健(jian)康(kang)(kang)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)三大領域，支持開展(zhan)中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)技術(shu)研發與康(kang)(kang)養(yang)(yang)示范，推進中(zhong)藥(yao)(yao)材良(liang)種化(hua)(hua)(hua)、藥(yao)(yao)源基地(di)標準化(hua)(hua)(hua)、土壤有機化(hua)(hua)(hua)、產地(di)初加(jia)工標準化(hua)(hua)(hua)等中(zhong)藥(yao)(yao)產業(ye)(ye)(ye)(ye)標準化(hua)(hua)(hua)，打造(zao)中(zhong)醫(yi)中(zhong)藥(yao)(yao)、保健(jian)養(yang)(yang)生(sheng)、藥(yao)(yao)膳食(shi)材、文旅休(xiu)閑(xian)、體(ti)育(yu)健(jian)身、現代(dai)養(yang)(yang)老六大健(jian)康(kang)(kang)產業(ye)(ye)(ye)(ye)集群(qun)，實現醫(yi)養(yang)(yang)、藥(yao)(yao)養(yang)(yang)、食(shi)養(yang)(yang)、游養(yang)(yang)、住養(yang)(yang)、水養(yang)(yang)、文養(yang)(yang)、體(ti)養(yang)(yang)“八養(yang)(yang)”融合。支持中(zhong)藥(yao)(yao)產業(ye)(ye)(ye)(ye)、中(zhong)醫(yi)服(fu)務、人才(cai)培(pei)養(yang)(yang)、文化(hua)(hua)(hua)傳承(cheng)和(he)(he)大健(jian)康(kang)(kang)發展(zhan)，推動中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)全(quan)產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈發展(zhan)、全(quan)生(sheng)命周期服(fu)務、全(quan)過程質量監管，形(xing)成全(quan)民(min)中(zhong)醫(yi)思維(wei)和(he)(he)學(xue)中(zhong)醫(yi)、懂中(zhong)醫(yi)、護中(zhong)醫(yi)、用中(zhong)醫(yi)的濃厚(hou)氛(fen)圍，打造(zao)西(xi)部(bu)乃至全(quan)國中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)康(kang)(kang)養(yang)(yang)技術(shu)創新發展(zhan)高地(di)。

（三）現代農業創新高地

圍繞(rao)做大做強特(te)色(se)優(you)勢產(chan)業(ye)(ye)(ye)，支持農業(ye)(ye)(ye)生物工(gong)程、現(xian)代(dai)(dai)農業(ye)(ye)(ye)裝備(bei)、智能農業(ye)(ye)(ye)、全(quan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈食品安全(quan)保(bao)障等關鍵技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)，重(zhong)點開(kai)展種(zhong)養加復合(he)型現(xian)代(dai)(dai)農業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)集成(cheng)研究與示(shi)范(fan)、高(gao)產(chan)優(you)質新(xin)品種(zhong)高(gao)效生產(chan)技(ji)術(shu)研發、先進(jin)農業(ye)(ye)(ye)裝備(bei)設施(shi)技(ji)術(shu)集成(cheng)與研發，在(zai)現(xian)代(dai)(dai)種(zhong)業(ye)(ye)(ye)、智能農業(ye)(ye)(ye)、現(xian)代(dai)(dai)農業(ye)(ye)(ye)裝備(bei)、生態環保(bao)等領(ling)(ling)域(yu)取得重(zhong)大突破。以中藥材、馬鈴薯、高(gao)原夏(xia)菜、特(te)色(se)牧草(cao)、優(you)良畜禽、苗(miao)木花卉等為重(zhong)點，形成(cheng)具有較(jiao)強引領(ling)(ling)示(shi)范(fan)作用的綠色(se)高(gao)效現(xian)代(dai)(dai)農業(ye)(ye)(ye)發展模式，打(da)造具有區域(yu)特(te)色(se)的現(xian)代(dai)(dai)農業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)與示(shi)范(fan)高(gao)地。

二、創建西北協同創新試驗區

（一）建立雙向創新協同機制

主動(dong)對接和融(rong)入蘭白科(ke)技創(chuang)新(xin)改革試驗區、榆中生態科(ke)技創(chuang)新(xin)城(cheng)建(jian)設，立(li)足(zu)各自資(zi)源稟賦、區位(wei)優勢和發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)潛力(li)，結合(he)(he)定(ding)(ding)西生態科(ke)技創(chuang)新(xin)城(cheng)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)定(ding)(ding)位(wei)，建(jian)立(li)雙向協同創(chuang)新(xin)機制，探索加(jia)大開放力(li)度、拓寬開放渠道全新(xin)模(mo)式。探索“飛(fei)地經濟”合(he)(he)作(zuo)模(mo)式，推(tui)(tui)動(dong)跨區域創(chuang)新(xin)合(he)(he)作(zuo)，通(tong)過人才交流、企業對接、項目共建(jian)等方(fang)式，實現區域人才、科(ke)技、教育(yu)、醫療、信息等資(zi)源要素共享(xiang)互(hu)通(tong)，創(chuang)新(xin)協同、產(chan)(chan)(chan)業協同、政(zheng)策(ce)協同，推(tui)(tui)動(dong)產(chan)(chan)(chan)業優勢互(hu)補、協調聯動(dong)、錯(cuo)位(wei)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，促進區域經濟合(he)(he)作(zuo)、產(chan)(chan)(chan)業發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、營商環(huan)境建(jian)設、制度創(chuang)新(xin)，助推(tui)(tui)樞紐經濟、門戶經濟、流動(dong)經濟高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，打造改革開放高(gao)地。

（二）協同建設產業發展園區

借鑒蘭州(zhou)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)(qu)發展經(jing)驗，推動定(ding)西(xi)(xi)省級高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)聯合隴西(xi)(xi)省級高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)、定(ding)西(xi)(xi)國家(jia)農業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)園區(qu)(qu)爭創(chuang)(chuang)國家(jia)級高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)發區(qu)(qu)。發展科(ke)(ke)技(ji)(ji)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、現代物流業(ye)(ye)(ye)(ye)等現代服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，增強科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化承(cheng)載能力(li)，打(da)造(zao)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)高(gao)(gao)地(di)。通過教(jiao)育(yu)培(pei)訓合作、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)延(yan)伸，承(cheng)接蘭州(zhou)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移。利(li)用(yong)(yong)現有各類創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)資源，發展有機農業(ye)(ye)(ye)(ye)、健康養生、現代服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、新(xin)(xin)(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)(xin)(xin)能源產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，推動人工智(zhi)能、生物醫(yi)藥、信息技(ji)(ji)術(shu)等新(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)發展，搭(da)建科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果(guo)轉(zhuan)化平(ping)臺，培(pei)育(yu)高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、專精特新(xin)(xin)(xin)(xin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)等各具特色的創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)載體。加強與蘭州(zhou)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)(qu)合作，充分利(li)用(yong)(yong)定(ding)西(xi)(xi)特色產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基礎，發揮蘭州(zhou)技(ji)(ji)術(shu)研(yan)發優勢，協同重點產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)全(quan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)轉(zhuan)移和技(ji)(ji)術(shu)研(yan)發，推進定(ding)西(xi)(xi)高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)發展。

（三）聯合打造產業創新平臺

重(zhong)點圍繞中(zhong)(zhong)(zhong)醫藥、馬鈴薯、草牧、種子種業(ye)(ye)等特(te)色優勢產業(ye)(ye)，以(yi)及新(xin)材(cai)料(liao)、裝(zhuang)備(bei)制造、信息技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)等新(xin)興產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)需求(qiu)，鼓勵企業(ye)(ye)與榆中(zhong)(zhong)(zhong)生(sheng)態創(chuang)(chuang)新(xin)城、省內(nei)外高(gao)(gao)校院(yuan)所聯合建設產業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)平(ping)(ping)臺，組織開(kai)展(zhan)應用研(yan)究和(he)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)開(kai)發(fa)，產出創(chuang)(chuang)新(xin)性科技(ji)(ji)(ji)成果(guo)和(he)自(zi)主(zhu)知識產權，培(pei)養高(gao)(gao)層次科研(yan)人(ren)才和(he)工(gong)程技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)人(ren)才，提(ti)(ti)高(gao)(gao)自(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)能力和(he)科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)水平(ping)(ping)。積極爭取(qu)在優勢產業(ye)(ye)領域建設國家、省級(ji)重(zhong)點實(shi)驗(yan)室、工(gong)程研(yan)究中(zhong)(zhong)(zhong)心、技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)心等創(chuang)(chuang)新(xin)平(ping)(ping)臺，高(gao)(gao)效運行(xing)定西市工(gong)業(ye)(ye)（產業(ye)(ye)）技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)究院(yuan)，提(ti)(ti)升(sheng)特(te)色農產品高(gao)(gao)值化加工(gong)、新(xin)興產業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)培(pei)育技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)水平(ping)(ping)，推進(jin)產業(ye)(ye)基(ji)礎高(gao)(gao)級(ji)化和(he)產業(ye)(ye)鏈現(xian)代化。

三、全方位融入全國創新網絡

（一）打造區域內外開放創新合作網絡

圍(wei)繞中(zhong)醫藥、馬鈴薯(shu)、草牧、種子種業(ye)等特(te)色優勢產(chan)業(ye)和(he)(he)地(di)(di)方(fang)特(te)色工業(ye)，支持(chi)開展創(chuang)新合作(zuo)。重點圍(wei)繞人才培(pei)(pei)養、技(ji)(ji)術(shu)攻(gong)關、平臺(tai)共建(jian)(jian)和(he)(he)成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)，在作(zuo)物育(yu)種關鍵技(ji)(ji)術(shu)、綠(lv)色栽培(pei)(pei)耕作(zuo)模(mo)式(shi)、產(chan)品高(gao)值化(hua)開發(fa)、農業(ye)資源高(gao)效利用、新興產(chan)業(ye)培(pei)(pei)育(yu)等方(fang)面合作(zuo)，建(jian)(jian)設(she)示(shi)范基(ji)(ji)地(di)(di)、技(ji)(ji)術(shu)研發(fa)中(zhong)心和(he)(he)成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)平臺(tai)。強化(hua)與(yu)榆中(zhong)生態(tai)創(chuang)新城在科(ke)研管理(li)(li)、人才培(pei)(pei)訓、創(chuang)新機制等方(fang)面的交(jiao)流(liu)。深化(hua)與(yu)青島市開展東西部科(ke)技(ji)(ji)協作(zuo)，拓寬國際(ji)科(ke)技(ji)(ji)合作(zuo)與(yu)交(jiao)流(liu)，積極融入“絲綢之路”經濟帶建(jian)(jian)設(she)。鼓勵甘肅農業(ye)大學應用技(ji)(ji)術(shu)學院、定西理(li)(li)工中(zhong)專等院校建(jian)(jian)立職業(ye)技(ji)(ji)能(neng)實訓基(ji)(ji)地(di)(di)、創(chuang)業(ye)中(zhong)心。發(fa)揮引智(zhi)平臺(tai)作(zuo)用，開展人才培(pei)(pei)養、技(ji)(ji)術(shu)合作(zuo)、資源共享(xiang)，建(jian)(jian)設(she)國際(ji)科(ke)技(ji)(ji)合作(zuo)基(ji)(ji)地(di)(di)。

（二）強化面向技術與企業的引進合作

圍繞(rao)實施現代絲路寒旱(han)農業(ye)(ye)三年(nian)倍增計劃，集(ji)成推廣現代農業(ye)(ye)新技(ji)術，開發(fa)馬鈴(ling)薯主食(shi)化、生物制藥、食(shi)藥同源、大(da)健康等消費型產(chan)品，壯大(da)“牛羊菜果薯藥種”等特色(se)(se)產(chan)業(ye)(ye)實現特色(se)(se)化和品牌(pai)化。以原(yuan)料(liao)基地化、產(chan)業(ye)(ye)規模化、加工精(jing)細化為方向，按照(zhao)“擴大(da)規模、延伸加工、打造(zao)品牌(pai)、提高效益、循環(huan)發(fa)展”的要求，從(cong)產(chan)業(ye)(ye)鏈整(zheng)體構建(jian)和高端環(huan)節入手，支持(chi)通過專(zhuan)利(li)購(gou)買或技(ji)術入股形(xing)式(shi)，直接(jie)引(yin)(yin)進(jin)技(ji)術，與(yu)本地有潛(qian)力企業(ye)(ye)合作，在生態科技(ji)創新城開設分公(gong)司或布局新生產(chan)線，引(yin)(yin)進(jin)技(ji)術消化吸收再創新，進(jin)一(yi)步完善本地企業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)鏈，擴大(da)產(chan)業(ye)(ye)規模。

（三）釋放校企協同創新成效

依托現有(you)科(ke)研(yan)力量(liang)，支持企(qi)(qi)業、科(ke)研(yan)單(dan)位進(jin)一步加強與(yu)蘭州大(da)學(xue)、蘭州交(jiao)通大(da)學(xue)、甘肅(su)中(zhong)醫(yi)藥大(da)學(xue)等(deng)省內(nei)外高等(deng)學(xue)校(xiao)的校(xiao)企(qi)(qi)合作(zuo)，針對生態(tai)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)城經濟社(she)會(hui)發(fa)展中(zhong)的關(guan)鍵共性(xing)(xing)技(ji)術(shu)問題，重點(dian)在生物醫(yi)藥、新(xin)能(neng)源、新(xin)材(cai)料、生態(tai)環保、智(zhi)能(neng)制造等(deng)新(xin)興產業領(ling)域(yu)開展關(guan)鍵共性(xing)(xing)技(ji)術(shu)的應(ying)用基礎研(yan)發(fa)。搶抓國家“新(xin)基建(jian)”政策機遇，協同推動人工智(zhi)能(neng)產業技(ji)術(shu)發(fa)展應(ying)用與(yu)企(qi)(qi)業培育引進(jin)。鼓勵(li)企(qi)(qi)業、科(ke)研(yan)單(dan)位參(can)與(yu)定向委托研(yan)究，加大(da)科(ke)技(ji)成果研(yan)究初期投入，參(can)與(yu)承(cheng)擔研(yan)發(fa)風(feng)險。技(ji)術(shu)、產業化較成熟的產業，與(yu)上游技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)機構合作(zuo)，以產學(xue)研(yan)轉化模式(shi)在生態(tai)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)城落地投產。

第(di)六章  開啟創新(xin)(xin)創業新(xin)(xin)局面(mian)

一、優化創新創業孵化體系

（一）新建各類特色眾創空間

依托市(shi)(shi)農(nong)科(ke)(ke)院(yuan)、市(shi)(shi)水保科(ke)(ke)研(yan)所(suo)、市(shi)(shi)林(lin)科(ke)(ke)所(suo)、市(shi)(shi)畜牧(mu)獸醫科(ke)(ke)技研(yan)究院(yuan)等科(ke)(ke)研(yan)機(ji)構，基于現有國(guo)家、省、市(shi)(shi)級研(yan)發平臺，扶持(chi)建(jian)立(li)創(chuang)新(xin)(xin)孵化(hua)中心和(he)創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)社區(qu)，奠(dian)定生態(tai)科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)城(cheng)孵化(hua)基礎。圍繞主導產業(ye)(ye)(ye)和(he)新(xin)(xin)興產業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)，構建(jian)開放式(shi)創(chuang)新(xin)(xin)平臺，整合(he)(he)外(wai)圍創(chuang)新(xin)(xin)資源，在生態(tai)科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)城(cheng)布(bu)局以(yi)龍頭骨干企業(ye)(ye)(ye)為(wei)核心、高(gao)校院(yuan)所(suo)積極參與(yu)、輻射帶動(dong)中小微企業(ye)(ye)(ye)成長發展(zhan)的產業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)生態(tai)群落，在重點產業(ye)(ye)(ye)領域建(jian)設(she)以(yi)科(ke)(ke)技人(ren)員(yuan)為(wei)核心、成果轉移轉化(hua)為(wei)主要功能的專業(ye)(ye)(ye)化(hua)眾創(chuang)空間(jian)(jian)，增(zeng)加(jia)源頭技術供給(gei)，為(wei)科(ke)(ke)技型創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)提供專業(ye)(ye)(ye)化(hua)服務。與(yu)蘭(lan)州以(yi)及省內外(wai)創(chuang)新(xin)(xin)園區(qu)合(he)(he)作，在定西建(jian)設(she)孵化(hua)分中心，或(huo)開展(zhan)“飛地式(shi)”孵化(hua)，打造政產學研(yan)用(yong)緊(jin)密結合(he)(he)的特(te)色(se)眾創(chuang)空間(jian)(jian)，推動(dong)實(shi)體經濟高(gao)質量發展(zhan)。

（二）提升創業孵化生態體系

探(tan)索組建定西-蘭州(zhou)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聯盟，整合各類孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)平(ping)臺、金(jin)融(rong)機構、中介機構以及(ji)高校、科(ke)研院所、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，對接(jie)蘭州(zhou)市各類創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)平(ping)臺，統(tong)籌整合信(xin)(xin)息、技術、中介服務(wu)(wu)、金(jin)融(rong)等(deng)(deng)資源，打(da)破各孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)器之間同業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)競爭，形成(cheng)信(xin)(xin)息共享、資源互補、合作共贏(ying)的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)(wu)生(sheng)態體系。圍繞(rao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“種子期(qi)—初創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)期(qi)—高成(cheng)長期(qi)”需求，以企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)為核心，打(da)造“眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空間—孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)器—加速(su)器—產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)”孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)鏈(lian)(lian)條。聘請高校教師(shi)、金(jin)融(rong)機構專(zhuan)家(jia)、天使投(tou)資人(ren)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)、律師(shi)等(deng)(deng)組建“雙創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)”認證導師(shi)團隊(dui)，為孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)器、眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空間等(deng)(deng)提供“信(xin)(xin)息+活動+宣傳(chuan)+孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)+資本+多(duo)市場服務(wu)(wu)”的(de)綜合服務(wu)(wu)，打(da)造數據化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、鏈(lian)(lian)條化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、平(ping)臺化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、共享化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)涵蓋(gai)研發試(shi)驗、科(ke)技金(jin)融(rong)、科(ke)技中介、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)導師(shi)等(deng)(deng)要素的(de)全方位、多(duo)層次孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)服務(wu)(wu)網絡。

（三）探索創新創業孵化新模式

堅持模(mo)(mo)式(shi)創(chuang)新(xin)(xin)，加強創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化(hua)鏈條(tiao)(tiao)建設，布局建設專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化(hua)器(qi)，實(shi)現(xian)(xian)孵化(hua)器(qi)發展模(mo)(mo)式(shi)從單一向多元(yuan)轉變。圍(wei)(wei)繞(rao)(rao)生物醫藥、新(xin)(xin)能源、新(xin)(xin)材料、信息技(ji)術等(deng)(deng)特(te)色、新(xin)(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，完善科技(ji)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化(hua)育成(cheng)鏈條(tiao)(tiao)，實(shi)現(xian)(xian)從團隊孵化(hua)到企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化(hua)再到產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化(hua)的全(quan)鏈條(tiao)(tiao)、一體化(hua)服(fu)務(wu)。鼓(gu)(gu)勵行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)龍(long)(long)頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)圍(wei)(wei)繞(rao)(rao)主營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)建設專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)型孵化(hua)器(qi)，利用其優(you)勢(shi)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、創(chuang)新(xin)(xin)資源，圍(wei)(wei)繞(rao)(rao)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈條(tiao)(tiao)設計、打造(zao)(zao)(zao)孵化(hua)服(fu)務(wu)能力(li)，助(zhu)力(li)在孵企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)快速成(cheng)長(chang)，助(zhu)推龍(long)(long)頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉型升級(ji)。打造(zao)(zao)(zao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化(hua)“三(san)新(xin)(xin)”模(mo)(mo)式(shi)，鼓(gu)(gu)勵行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)龍(long)(long)頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)通(tong)(tong)過設立創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化(hua)基金(jin)等(deng)(deng)方(fang)式(shi)，支持企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)部創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，打造(zao)(zao)(zao)內(nei)生孵化(hua)新(xin)(xin)模(mo)(mo)式(shi);鼓(gu)(gu)勵高新(xin)(xin)技(ji)術企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)通(tong)(tong)過天使(shi)投(tou)資等(deng)(deng)方(fang)式(shi)，圍(wei)(wei)繞(rao)(rao)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈上(shang)下游孵化(hua)新(xin)(xin)項目，打造(zao)(zao)(zao)外延(yan)孵化(hua)新(xin)(xin)模(mo)(mo)式(shi);鼓(gu)(gu)勵創(chuang)新(xin)(xin)型中小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開放自(zi)身技(ji)術和市(shi)場平臺，通(tong)(tong)過為進(jin)駐企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提供孵化(hua)器(qi)載體，實(shi)現(xian)(xian)集群發展和產學研協同創(chuang)新(xin)(xin)，打造(zao)(zao)(zao)協同孵化(hua)新(xin)(xin)模(mo)(mo)式(shi)。

二、健全科技金融投入體系

（一）發展多層次資本市場體系

完善企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)上(shang)市服務聯(lian)動工(gong)作機制，進一(yi)(yi)(yi)步優化營商環境，支持符合條件的企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)境內外資本市場(chang)上(shang)市融(rong)(rong)資。依托互聯(lian)網金(jin)(jin)融(rong)(rong)擴大中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)直接(jie)融(rong)(rong)資，積極開展互聯(lian)網金(jin)(jin)融(rong)(rong)安全技(ji)(ji)術(shu)應用(yong)，推動大數據、云計算、區塊鏈等技(ji)(ji)術(shu)在(zai)(zai)互聯(lian)網征信、風(feng)險(xian)控制、精準營銷等方面(mian)的應用(yong)。大力推動全市高(gao)新技(ji)(ji)術(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、專精特新小巨人企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等創(chuang)新型企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)對接(jie)多層次(ci)資本市場(chang)上(shang)市掛牌和融(rong)(rong)資。建立科技(ji)(ji)型企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)債券(quan)融(rong)(rong)資發行(xing)(xing)需求庫，對入庫企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實行(xing)(xing)“一(yi)(yi)(yi)對一(yi)(yi)(yi)”定點幫扶的主辦銀行(xing)(xing)制度(du)，指導科技(ji)(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)銀行(xing)(xing)間(jian)市場(chang)、交易所市場(chang)發行(xing)(xing)債務融(rong)(rong)資工(gong)具、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)債、公司債等債券(quan)品種，改善中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)資結構。

（二）加大科技金融支持力度

調整(zheng)優化支出結(jie)構(gou)和盤活財(cai)政存(cun)量，建立穩定支持和競爭支持相結(jie)合的(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)投入(ru)機(ji)制。實(shi)施財(cai)政科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)經費增(zeng)長計(ji)劃，充分發(fa)(fa)揮(hui)市場在配(pei)置科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)資(zi)(zi)源中的(de)(de)(de)決定性作(zuo)(zuo)用，更好的(de)(de)(de)發(fa)(fa)揮(hui)財(cai)政資(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)(de)杠桿作(zuo)(zuo)用，激勵企業等創(chuang)新(xin)(xin)主體加(jia)大(da)研發(fa)(fa)投入(ru)，撬動金(jin)融資(zi)(zi)本(ben)、民間(jian)資(zi)(zi)本(ben)和社會資(zi)(zi)本(ben)支持科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)。設立由國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)和社會資(zi)(zi)本(ben)共(gong)同出資(zi)(zi)的(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)投資(zi)(zi)基金(jin)，納入(ru)生(sheng)態科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)城投資(zi)(zi)和建設體系。放大(da)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)功能,強化對科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)項目、科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)型企業的(de)(de)(de)支持力度。完善金(jin)融支持創(chuang)新(xin)(xin)體系,鼓勵金(jin)融機(ji)構(gou)發(fa)(fa)展知識產權(quan)質押融資(zi)(zi)、科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)保(bao)險等科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)金(jin)融產品。鼓勵符合條件的(de)(de)(de)銀(yin)行(xing)業金(jin)融機(ji)構(gou)與創(chuang)業投資(zi)(zi)、股權(quan)投資(zi)(zi)機(ji)構(gou)開展投貸聯動，為科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)型企業提(ti)供(gong)股權(quan)和債權(quan)相結(jie)合的(de)(de)(de)融資(zi)(zi)服務。

（三）健全金融組織服務體系

明確科(ke)技(ji)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)支(zhi)(zhi)持(chi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)認定范疇，打造(zao)市級科(ke)技(ji)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)中(zhong)心，支(zhi)(zhi)持(chi)生態(tai)科(ke)技(ji)創(chuang)新城科(ke)技(ji)管(guan)理部門設立(li)公益性科(ke)技(ji)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)綜(zong)合服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)，建立(li)市、城聯動(dong)服(fu)務(wu)體(ti)系(xi)。鼓勵將綜(zong)合服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)設于生態(tai)科(ke)技(ji)創(chuang)新城園區(qu)，導(dao)入(ru)科(ke)技(ji)信貸、創(chuang)投、風(feng)投、擔保(bao)、風(feng)險池、路演、中(zhong)介等(deng)服(fu)務(wu)模式，形成(cheng)面向科(ke)技(ji)創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)全過程(cheng)的金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)鏈。建立(li)評估(gu)引導(dao)考核(he)體(ti)系(xi)，從業(ye)(ye)務(wu)專注度(du)、服(fu)務(wu)便利度(du)、人員有效性、考核(he)獨立(li)性等(deng)維度(du)設立(li)基(ji)本業(ye)(ye)務(wu)指標，加(jia)強對金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)支(zhi)(zhi)持(chi)科(ke)技(ji)型(xing)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)的金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)量化(hua)評估(gu)，配套風(feng)險補償、貼息獎勵等(deng)差異化(hua)政策予以(yi)約束和激(ji)勵。

三、加快科技成果轉移轉化

（一）實施科技成果轉移轉化提升行動

圍繞(rao)重(zhong)點產(chan)業(ye)開(kai)展關鍵共性(xing)技(ji)(ji)術(shu)研(yan)發與產(chan)業(ye)化(hua)集成，重(zhong)點在馬(ma)(ma)鈴(ling)薯(shu)種薯(shu)升(sheng)級(ji)、變(bian)性(xing)淀粉開(kai)發延鏈、馬(ma)(ma)鈴(ling)薯(shu)主食化(hua)新(xin)(xin)產(chan)品試制(zhi)、馬(ma)(ma)鈴(ling)薯(shu)加工(gong)廢水廢渣處理、道地(di)中(zhong)藥(yao)材深(shen)加工(gong)及(ji)新(xin)(xin)藥(yao)研(yan)發、新(xin)(xin)型半導體材料(liao)開(kai)發、碲化(hua)鎘(ge)新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)引(yin)進、中(zhong)藥(yao)材種質資(zi)源保護及(ji)智(zhi)能化(hua)應用、合(he)金(jin)材料(liao)加工(gong)延鏈、5G新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)應用、數字化(hua)信息化(hua)建(jian)設等方(fang)面，部署一(yi)批(pi)科技(ji)(ji)成果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)項目。全(quan)力引(yin)進一(yi)批(pi)符合(he)產(chan)業(ye)需求(qiu)的科技(ji)(ji)型項目和優秀發明專利、優秀科技(ji)(ji)成果、優秀新(xin)(xin)產(chan)品，鼓勵企業(ye)從高校、科研(yan)院所引(yin)入科技(ji)(ji)成果進行中(zhong)試轉(zhuan)(zhuan)化(hua)。

（二）優化科技成果轉移轉化服務體系

推進(jin)(jin)以研(yan)發(fa)設(she)計、技(ji)(ji)術轉移(yi)、創業(ye)(ye)(ye)孵化(hua)(hua)為重點的科技(ji)(ji)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)。推廣眾包、用戶參與設(she)計、云設(she)計等(deng)新(xin)型(xing)研(yan)發(fa)組織模式(shi)，鼓勵研(yan)發(fa)設(she)計企(qi)業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)。進(jin)(jin)一步提(ti)升科技(ji)(ji)成果(guo)轉移(yi)轉化(hua)(hua)信息共享平臺作(zuo)用，開(kai)展(zhan)成果(guo)匯集(ji)發(fa)布、技(ji)(ji)術價值評估、轉化(hua)(hua)效(xiao)益(yi)評價等(deng)中介(jie)服務(wu)(wu)。引進(jin)(jin)國內專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)機(ji)構或專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)團(tuan)隊，培育科技(ji)(ji)成果(guo)轉移(yi)轉化(hua)(hua)專(zhuan)(zhuan)門服務(wu)(wu)機(ji)構，為科技(ji)(ji)成果(guo)轉移(yi)轉化(hua)(hua)提(ti)供信息交(jiao)流、價值評估、技(ji)(ji)術交(jiao)易、專(zhuan)(zhuan)利(li)申請(qing)、政策(ce)咨詢、法律服務(wu)(wu)等(deng)“一站(zhan)式(shi)”服務(wu)(wu)。

（三）推進科技成果轉移轉化示范區建設

圍繞(rao)特色優(you)勢產(chan)業(ye)開(kai)發(fa)布局和科(ke)(ke)技(ji)(ji)資源稟賦，依托甘肅定(ding)西(xi)國家農(nong)業(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)園區(qu)、定(ding)西(xi)經濟開(kai)發(fa)區(qu)省級高(gao)新(xin)區(qu)等(deng)各類科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)載體，高(gao)質量建(jian)設(she)定(ding)西(xi)省級科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化(hua)(hua)示(shi)(shi)范(fan)(fan)區(qu)，積(ji)極爭創(chuang)國家科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化(hua)(hua)示(shi)(shi)范(fan)(fan)區(qu)。支持定(ding)西(xi)現代科(ke)(ke)技(ji)(ji)園（產(chan)業(ye)服務中(zhong)心）建(jian)設(she)，促(cu)進(jin)其經濟總部、研發(fa)中(zhong)心先行落戶(hu)示(shi)(shi)范(fan)(fan)區(qu)，形成(cheng)知識、技(ji)(ji)術、人才和資本密集的創(chuang)新(xin)資源高(gao)地(di)和成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)高(gao)地(di)。用好定(ding)西(xi)市科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)轉(zhuan)化(hua)(hua)和科(ke)(ke)技(ji)(ji)扶(fu)貧基(ji)金，支持科(ke)(ke)技(ji)(ji)型企業(ye)、科(ke)(ke)研院所、高(gao)等(deng)學校建(jian)立科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)試(shi)驗(yan)示(shi)(shi)范(fan)(fan)基(ji)地(di)和科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)中(zhong)試(shi)基(ji)地(di)。

四、加快科技體制機制創新

（一）深化科研體制機制改革

改(gai)進(jin)(jin)科技(ji)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)組織管理方式，放寬項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)申報時(shi)限，簡化(hua)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)中期評(ping)估，嚴格(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)結(jie)題驗收。針對關鍵節點實(shi)行“里程碑”式管理，減少(shao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)實(shi)施周期內的(de)(de)各類(lei)評(ping)估、檢查、抽查、審計等活動(dong)。推(tui)進(jin)(jin)財(cai)政(zheng)科研項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)經費使用(yong)(yong)“包干制”改(gai)革工(gong)作，實(shi)行重(zhong)點項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)攻關“揭榜(bang)掛帥”制度(du)，采用(yong)(yong)定向(xiang)(xiang)組織、懸賞揭榜(bang)等科研項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)組織模式。落實(shi)“三評(ping)”制度(du)改(gai)革，建立以創(chuang)新能力(li)和質(zhi)(zhi)量(liang)實(shi)效(xiao)為(wei)(wei)核心的(de)(de)科技(ji)人才(cai)評(ping)價(jia)維(wei)度(du)。支持以創(chuang)造能力(li)、應用(yong)(yong)推(tui)廣能力(li)、工(gong)藝流程標(biao)準開發等為(wei)(wei)主(zhu)，突(tu)出(chu)評(ping)價(jia)企業人才(cai)創(chuang)新創(chuang)業實(shi)踐能力(li)、經營(ying)業績(ji)和綜合素(su)質(zhi)(zhi)；以科技(ji)產出(chu)、向(xiang)(xiang)企業提供技(ji)術(shu)為(wei)(wei)重(zhong)點，探索高校院(yuan)所“合同科研”績(ji)效(xiao)考評(ping)，作為(wei)(wei)財(cai)政(zheng)科研經費支持的(de)(de)依據。

（二）推進科技資源開放共享

創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)科(ke)(ke)(ke)技(ji)資(zi)源(yuan)共(gong)(gong)享方(fang)式(shi)，完善科(ke)(ke)(ke)技(ji)資(zi)源(yuan)共(gong)(gong)享績效管(guan)理，加強現有試(shi)驗樣品、文獻、大型科(ke)(ke)(ke)學儀器等(deng)科(ke)(ke)(ke)研(yan)基礎(chu)設(she)施統(tong)籌管(guan)理。在高新(xin)(xin)技(ji)術開發區、科(ke)(ke)(ke)技(ji)城、特(te)色(se)小(xiao)鎮(zhen)、孵化器、眾創(chuang)(chuang)空間等(deng)平臺(tai)，擇優建設(she)一(yi)批(pi)行業和區域科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)服(fu)務(wu)(wu)平臺(tai)，鼓勵支持建設(she)省級以上(shang)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)服(fu)務(wu)(wu)平臺(tai)。探索(suo)以政府(fu)購買公共(gong)(gong)服(fu)務(wu)(wu)方(fang)式(shi)，試(shi)行推廣創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)券(quan)應(ying)(ying)用，為廣大企(qi)(qi)業提供科(ke)(ke)(ke)學儀器設(she)備共(gong)(gong)享、檢測分析、質量監督檢驗、標準專利(li)檢索(suo)等(deng)服(fu)務(wu)(wu)，促進(jin)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資(zi)源(yuan)開放共(gong)(gong)享。打造(zao)科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)云平臺(tai)，完善統(tong)一(yi)的管(guan)理數據庫和科(ke)(ke)(ke)技(ji)報告制度。培養一(yi)批(pi)擁有創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)思維、掌握創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)方(fang)法和工具、服(fu)務(wu)(wu)企(qi)(qi)業轉型升級的創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)工程師(shi)、培訓師(shi)和咨(zi)詢師(shi)，形成一(yi)批(pi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)方(fang)法應(ying)(ying)用的示范試(shi)點企(qi)(qi)業。

（三）加大激勵創新制度供給

落實(shi)(shi)首臺（套）訂購(gou)、用戶補貼(tie)、普惠性財稅和(he)保險(xian)等(deng)激勵政策，減少創(chuang)新(xin)(xin)主體對(dui)資(zi)(zi)金(jin)(jin)資(zi)(zi)助、稅收減免(mian)等(deng)直接激勵方式(shi)的(de)依賴，通(tong)過創(chuang)造需求、營造環(huan)境(jing)、提(ti)(ti)供(gong)服(fu)務(wu)等(deng)手段引(yin)導創(chuang)新(xin)(xin)主體構(gou)建(jian)創(chuang)新(xin)(xin)生態系統(tong)，開展技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)和(he)新(xin)(xin)產(chan)品研(yan)(yan)發(fa)(fa)。探(tan)索(suo)科技(ji)(ji)(ji)資(zi)(zi)源(yuan)“競爭制、因素(su)法、基金(jin)(jin)化、購(gou)買式(shi)”改革，解決科技(ji)(ji)(ji)資(zi)(zi)源(yuan)“碎片(pian)化”和(he)創(chuang)新(xin)(xin)活(huo)動“孤島化”問題，實(shi)(shi)現科技(ji)(ji)(ji)數據(ju)“一網打(da)盡”、創(chuang)新(xin)(xin)服(fu)務(wu)“一步到(dao)位”和(he)科技(ji)(ji)(ji)項(xiang)(xiang)目(mu)經(jing)費“全過程(cheng)、痕跡化、可追溯”管(guan)理(li)，促進有限科技(ji)(ji)(ji)資(zi)(zi)源(yuan)優(you)化配置、綜合集成、高(gao)效利用。提(ti)(ti)高(gao)科技(ji)(ji)(ji)、人才等(deng)創(chuang)新(xin)(xin)要素(su)權(quan)重，鼓(gu)勵支(zhi)持高(gao)價值發(fa)(fa)明專利及轉化。探(tan)索(suo)領軍人才項(xiang)(xiang)目(mu)經(jing)理(li)制、新(xin)(xin)型研(yan)(yan)發(fa)(fa)機構(gou)“團隊控股(gu)”，賦予組建(jian)研(yan)(yan)發(fa)(fa)團隊、決定技(ji)(ji)(ji)術路線、支(zhi)配使用經(jing)費充分自主權(quan)，建(jian)立集管(guan)理(li)、研(yan)(yan)發(fa)(fa)、轉化、生產(chan)為一體的(de)新(xin)(xin)型研(yan)(yan)發(fa)(fa)機構(gou)。

（四）健全科技資源配置市場化機制

持續深化(hua)科技(ji)(ji)計(ji)劃(hua)管理改革，優(you)化(hua)成(cheng)果應(ying)用(yong)導(dao)(dao)向的科技(ji)(ji)計(ji)劃(hua)體系，突出應(ying)用(yong)創(chuang)新(xin)類科技(ji)(ji)資源(yuan)配(pei)置導(dao)(dao)向，加大企(qi)(qi)業(ye)牽頭的科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)和成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)活動支持力度。探索(suo)建立(li)面向市場(chang)的立(li)項(xiang)機(ji)制，緊(jin)貼(tie)市場(chang)需(xu)求，設(she)計(ji)凝(ning)練(lian)一批重(zhong)(zhong)(zhong)大項(xiang)目。堅持“投貸結合、科金聯動”，鼓(gu)勵創(chuang)業(ye)風(feng)險投資公司推(tui)(tui)薦重(zhong)(zhong)(zhong)大科技(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)項(xiang)目，合力推(tui)(tui)進(jin)(jin)重(zhong)(zhong)(zhong)大項(xiang)目研發攻關。完善(shan)重(zhong)(zhong)(zhong)大難題招(zhao)投標的科技(ji)(ji)經費配(pei)置制度，遴選重(zhong)(zhong)(zhong)大課(ke)題招(zhao)標；健全政府-企(qi)(qi)業(ye)集成(cheng)聯動資源(yuan)配(pei)置機(ji)制，促進(jin)(jin)科技(ji)(ji)資源(yuan)向一線科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)主體傾斜，通過試點示(shi)范(fan)，引導(dao)(dao)企(qi)(qi)業(ye)、科研機(ji)構(gou)加大科技(ji)(ji)投入。下(xia)放(fang)項(xiang)目推(tui)(tui)薦權限(xian)，支持生態科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)城各類創(chuang)新(xin)主體緊(jin)密結合產(chan)業(ye)發展重(zhong)(zhong)(zhong)點推(tui)(tui)薦優(you)勢(shi)項(xiang)目。

第七章 保障規劃(hua)實施

一、堅持黨的領導

充分發揮黨(dang)統攬(lan)全(quan)局的(de)(de)核心作用，堅持(chi)把(ba)黨(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)貫徹到規(gui)(gui)劃實(shi)施(shi)的(de)(de)各(ge)領(ling)域和全(quan)過程，生態(tai)科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)城有關各(ge)級黨(dang)委(wei)和政府要落(luo)實(shi)科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)工作責任制，從領(ling)導(dao)(dao)力量(liang)、投入保障、政策落(luo)實(shi)等(deng)多方(fang)面切入，努力營造(zao)有利于科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)發展的(de)(de)良好生態(tai)。圍(wei)繞抓戰(zhan)略、抓規(gui)(gui)劃、抓政策、抓服務，充分調動(dong)一切積極因素，廣(guang)泛凝聚各(ge)方(fang)力量(liang)，扎實(shi)推(tui)進規(gui)(gui)劃各(ge)項創(chuang)新(xin)(xin)工作落(luo)實(shi)。

二、加強統籌協調

在(zai)(zai)定西生態(tai)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)城管委(wei)會(hui)設立科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)辦公(gong)室(shi)，統籌部署和安排科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)工作(zuo)。健全(quan)協同聯(lian)動機制(zhi)，推進以科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)為核心的(de)全(quan)面(mian)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)。加(jia)強(qiang)與(yu)國家、省、市(shi)(shi)有關(guan)部門的(de)聯(lian)系溝通，積極爭取國家、省、市(shi)(shi)在(zai)(zai)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)編制(zhi)、政(zheng)策(ce)實(shi)施、項目(mu)安排、體制(zhi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)等方面(mian)給予大力(li)支持。加(jia)強(qiang)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)與(yu)省、市(shi)(shi)、縣(xian)區科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)的(de)銜接，強(qiang)化(hua)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)各(ge)項任務(wu)落實(shi)。建(jian)立生態(tai)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)城聯(lian)席會(hui)議制(zhi)度(du)，健全(quan)完善創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)政(zheng)策(ce)協調審(shen)查、調查評價機制(zhi)，開展(zhan)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)關(guan)鍵共性問(wen)題攻關(guan)，加(jia)強(qiang)對(dui)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)發展(zhan)與(yu)改(gai)革宏(hong)觀(guan)管理和相關(guan)重大問(wen)題戰略(lve)研(yan)究，不斷深化(hua)對(dui)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)規(gui)(gui)(gui)律的(de)認識。

三、強化評估管理

建(jian)(jian)立健全(quan)動態(tai)監測、績效(xiao)評(ping)估(gu)(gu)和優(you)化調(diao)(diao)整(zheng)機制(zhi)。圍繞(rao)重(zhong)點任務(wu)(wu)(wu)建(jian)(jian)立績效(xiao)評(ping)估(gu)(gu)指標體系(xi)和管理(li)機制(zhi)，切實發(fa)揮規(gui)(gui)劃(hua)對生態(tai)科技創(chuang)新城(cheng)的科技發(fa)展的指導性作用。加(jia)強對規(gui)(gui)劃(hua)執行(xing)進度的督導評(ping)估(gu)(gu)。建(jian)(jian)立常態(tai)化自(zi)評(ping)體系(xi)，對規(gui)(gui)劃(hua)任務(wu)(wu)(wu)完成情況(kuang)和實施效(xiao)果進行(xing)階段(duan)性考核，對進度緩(huan)慢或(huo)實施效(xiao)果不理(li)想的任務(wu)(wu)(wu)進行(xing)跟蹤督導。強化公(gong)眾參與(yu)力度，建(jian)(jian)立必要的公(gong)示制(zhi)度和公(gong)眾參與(yu)制(zhi)度，適(shi)(shi)時(shi)公(gong)布(bu)評(ping)估(gu)(gu)報告和及時(shi)反饋公(gong)眾意見。建(jian)(jian)立動態(tai)調(diao)(diao)整(zheng)機制(zhi)，對規(gui)(gui)劃(hua)提出的重(zhong)大(da)任務(wu)(wu)(wu)與(yu)發(fa)展方(fang)向進行(xing)制(zhi)度化檢查(cha)評(ping)估(gu)(gu)，根(gen)據(ju)科技創(chuang)新規(gui)(gui)律和經(jing)濟社會發(fa)展的現實和長遠發(fa)展戰略需要，作出適(shi)(shi)時(shi)優(you)化調(diao)(diao)整(zheng)。

四、完善科學決策

在甘肅省決(jue)策(ce)(ce)咨詢委員會(hui)(hui)的指導(dao)下，由(you)相關(guan)機構負責人(ren)與(yu)國內(nei)外相關(guan)領(ling)(ling)域咨詢專家(jia)共同成立(li)生(sheng)(sheng)態科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)城決(jue)策(ce)(ce)咨詢委員會(hui)(hui)，由(you)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)辦公室組織科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)年會(hui)(hui)，研討定(ding)西生(sheng)(sheng)態科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)城經濟(ji)社(she)會(hui)(hui)、產(chan)城融合發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)等(deng)領(ling)(ling)域的焦點和(he)(he)熱(re)點問題(ti)，為定(ding)西生(sheng)(sheng)態科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)城建設發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提(ti)供政(zheng)策(ce)(ce)措施和(he)(he)建議。加強定(ding)西市高級(ji)專家(jia)協會(hui)(hui)與(yu)甘肅省高級(ji)專家(jia)協會(hui)(hui)的合作，聯合國內(nei)外院(yuan)所、高校，以及行業領(ling)(ling)軍企(qi)業，聘請領(ling)(ling)域知(zhi)名(ming)專家(jia)組建產(chan)業科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)智(zhi)庫聯盟，為定(ding)西生(sheng)(sheng)態科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)城重點產(chan)業科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)提(ti)供智(zhi)力支撐。