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CSPPLAZA光熱發電網訊：近日，青海省人民政府(fu)印發《青海省“十四五(wu)”循環經(jing)濟發展行動方(fang)案》（簡稱方(fang)案）。方(fang)案指出，十四五(wu)青海將加(jia)快構建具(ju)有青海特色的綠色低(di)碳循環發展現(xian)代化(hua)經(jing)濟體(ti)系，為經(jing)濟社會可(ke)持續(xu)發展提供(gong)資(zi)源保障。

主(zhu)要目標(biao)(biao)是到(dao)(dao)2025年(nian)循(xun)(xun)(xun)環型生(sheng)產(chan)方式全(quan)面推行，綠色(se)設計(ji)和清潔生(sheng)產(chan)普遍推廣(guang)，資源(yuan)(yuan)綜(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)和再(zai)生(sheng)資源(yuan)(yuan)循(xun)(xun)(xun)環利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)能力明(ming)顯提(ti)升，綠色(se)低碳循(xun)(xun)(xun)環產(chan)業(ye)體(ti)系更(geng)加健全(quan)。預計(ji)水(shui)資源(yuan)(yuan)產(chan)出(chu)率(lv)達(da)(da)到(dao)(dao)141元/立方米，建設用(yong)(yong)(yong)(yong)地產(chan)出(chu)率(lv)達(da)(da)到(dao)(dao)84萬元/公(gong)頃(qing)，能源(yuan)(yuan)產(chan)出(chu)率(lv)達(da)(da)到(dao)(dao)0.65萬元/噸標(biao)(biao)煤，一般工(gong)業(ye)固體(ti)廢物(wu)綜(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)率(lv)達(da)(da)到(dao)(dao)60%，規模以上工(gong)業(ye)企業(ye)重復用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)率(lv)達(da)(da)到(dao)(dao)94%，農畜(chu)產(chan)品加工(gong)轉化(hua)率(lv)達(da)(da)到(dao)(dao)65%，農作物(wu)秸稈(gan)綜(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)率(lv)達(da)(da)到(dao)(dao)90%，畜(chu)禽糞污綜(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)率(lv)達(da)(da)到(dao)(dao)85%，城鎮生(sheng)活(huo)垃圾無害化(hua)處(chu)理(li)率(lv)達(da)(da)到(dao)(dao)97%，城鎮生(sheng)活(huo)污水(shui)處(chu)理(li)率(lv)達(da)(da)到(dao)(dao)96%。

重點任務之一(yi)是要完善(shan)清(qing)(qing)潔(jie)能源(yuan)發(fa)展產(chan)(chan)業鏈。利(li)用得天獨厚的(de)(de)清(qing)(qing)潔(jie)能源(yuan)資源(yuan)，推(tui)進清(qing)(qing)潔(jie)能源(yuan)集(ji)(ji)約化(hua)(hua)發(fa)展，完善(shan)“裝(zhuang)備(bei)制造—清(qing)(qing)潔(jie)能源(yuan)生產(chan)(chan)—綠(lv)電輸送—消納”循環產(chan)(chan)業鏈條，構建多能互補、集(ji)(ji)成優化(hua)(hua)的(de)(de)清(qing)(qing)潔(jie)能源(yuan)體系。積極推(tui)進光伏發(fa)電和風(feng)電基地化(hua)(hua)、規模(mo)化(hua)(hua)開(kai)發(fa)及(ji)光熱發(fa)電多元化(hua)(hua)開(kai)發(fa)。

要主動對(dui)接黃(huang)河流域生態保護和高質量(liang)發(fa)展(zhan)國家戰略(lve)，有序推進(jin)黃(huang)河上游(you)常(chang)規水(shui)電開(kai)發(fa)。加快儲能(neng)項目開(kai)發(fa)，研制(zhi)大型抽水(shui)蓄能(neng)關(guan)鍵設備，支持(chi)氫能(neng)建設，加快儲能(neng)、光熱熔鹽等產業發(fa)展(zhan)。加大天然(ran)氣(qi)勘探(tan)開(kai)發(fa)力度(du)，實(shi)現天然(ran)氣(qi)產量(liang)穩中(zhong)有增。加快電力市場建設，提高清潔能(neng)源(yuan)就地消納比重(zhong)。

專(zhuan)項行動(dong)之(zhi)一是要實(shi)施(shi)國家(jia)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)產業高地(di)打造行動(dong)。加(jia)快建(jian)(jian)設(she)海(hai)南海(hai)西千(qian)萬(wan)千(qian)瓦(wa)級清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)基(ji)地(di)及百萬(wan)千(qian)瓦(wa)級大(da)規模光(guang)熱發(fa)電(dian)基(ji)地(di)，示(shi)范推進(jin)光(guang)熱與光(guang)伏(fu)(fu)一體化友好型(xing)融合電(dian)站，深度挖掘黃河上游水電(dian)開發(fa)潛力(li)，全力(li)推進(jin)瑪爾擋、羊曲(qu)水電(dian)站建(jian)(jian)成投產，加(jia)快實(shi)施(shi)風光(guang)水儲和(he)源(yuan)網荷(he)儲一體化、分(fen)布式光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)、高效電(dian)池(chi)建(jian)(jian)設(she)、光(guang)熱儲熱熔鹽、清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)外送通(tong)道建(jian)(jian)設(she)等重(zhong)點項目。

作為國(guo)內最(zui)早(zao)發(fa)展光熱(re)發(fa)電產業的清(qing)潔能源大省，青(qing)海(hai)目前已投產了4座50MW級商業化光熱(re)發(fa)電項目，總裝機量200MW，位居全國(guo)首位。

表(biao)：今(jin)年(nian)青海已(yi)啟動建(jian)設的光熱光伏一體化項目

今年(nian)下半年(nian)，隨著(zhu)青豫直流二期外送(song)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)等一批風光(guang)(guang)大基(ji)地項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)陸續啟動，青海又有4座共包含400MW光(guang)(guang)熱(re)裝(zhuang)機（總裝(zhuang)機4.1GW）的(de)光(guang)(guang)伏(fu)光(guang)(guang)熱(re)一體化項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)（詳(xiang)見(jian)上表(biao)）正在(zai)加速建設。

下為通知全文：

青海(hai)省人(ren)民政(zheng)府辦公(gong)廳關于印發青海(hai)省“十(shi)四五”循環(huan)經濟發展(zhan)行(xing)動方案的通知

青政(zheng)辦〔2021〕96號(hao)

各市、自治(zhi)州人(ren)民(min)政(zheng)府，省(sheng)政(zheng)府各委(wei)、辦、廳、局:

《青海省“十(shi)四五”循(xun)環(huan)經濟(ji)發展行(xing)動方案》已(yi)經省政府第93次(ci)常務會議(yi)審議(yi)通過，現印發給你們(men)，請結合實際，認真抓(zhua)好貫徹落實。

青(qing)海省人民政府辦公廳(ting)

2021年12月7日

青海省“十四五(wu)”循環經濟發展行動(dong)方(fang)案

大力發(fa)(fa)展循(xun)環(huan)經濟(ji)是促進生態文明建(jian)設，推動(dong)高質量發(fa)(fa)展，實(shi)現碳(tan)達峰、碳(tan)中和的重要途徑。根據(ju)省(sheng)政府工(gong)作部署及(ji)《國家發(fa)(fa)展改(gai)革委(wei)關于印(yin)發(fa)(fa)“十四五”循(xun)環(huan)經濟(ji)發(fa)(fa)展規劃的通知》(發(fa)(fa)改(gai)環(huan)資〔2021〕969號)要求，為持續推動(dong)我省(sheng)循(xun)環(huan)經濟(ji)發(fa)(fa)展，結合我省(sheng)實(shi)際(ji)，特制定本方案(an)。

一、發展基礎

“十(shi)三(san)五”時期，青(qing)海循環經濟規(gui)模不斷擴大，資源綜合利用(yong)和產出(chu)效率(lv)明顯提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)，發(fa)展基礎更加穩固。2015年(nian)至(zhi)(zhi)(zhi)2020年(nian)，水(shui)(shui)資源產出(chu)率(lv)由90元(yuan)/立方米提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)至(zhi)(zhi)(zhi)123元(yuan)/立方米，建設用(yong)地產出(chu)率(lv)由72.42萬(wan)元(yuan)/公(gong)頃(qing)提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)至(zhi)(zhi)(zhi)82.64萬(wan)元(yuan)/公(gong)頃(qing)，能源產出(chu)率(lv)由0.4875萬(wan)元(yuan)/噸標煤提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)至(zhi)(zhi)(zhi)0.6464萬(wan)元(yuan)/噸標煤，一(yi)般工業固體(ti)廢(fei)物綜合利用(yong)率(lv)由48.7%提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)至(zhi)(zhi)(zhi)55%，規(gui)模以上工業企業重復用(yong)水(shui)(shui)率(lv)由85.4%提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)至(zhi)(zhi)(zhi)93.1%，農畜產品加工轉化率(lv)由50.2%提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)至(zhi)(zhi)(zhi)60.1%，農作物秸稈綜合利用(yong)率(lv)由80%提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)至(zhi)(zhi)(zhi)86.9%，畜禽糞污綜合利用(yong)率(lv)由65%提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)至(zhi)(zhi)(zhi)81.5%，城鎮生(sheng)活垃圾無害化處理(li)率(lv)由77.64%提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)至(zhi)(zhi)(zhi)96.7%，城鎮生(sheng)活污水(shui)(shui)處理(li)率(lv)由57.3%提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)至(zhi)(zhi)(zhi)94.2%。

全(quan)省(sheng)循環(huan)(huan)產(chan)業體系(xi)初步構建，鹽湖資(zi)源綜(zong)合利用(yong)、鋰電(dian)等(deng)循環(huan)(huan)經濟(ji)產(chan)業鏈基本形成(cheng)，農(nong)畜產(chan)品(pin)種養(yang)殖(zhi)—精深加工—廢(fei)物綜(zong)合利用(yong)的(de)現代農(nong)牧業體系(xi)基本建立，生(sheng)態(tai)(tai)旅(lv)游、綠(lv)色(se)物流等(deng)新(xin)興業態(tai)(tai)不斷涌現。但循環(huan)(huan)化發(fa)展(zhan)主要(yao)集中在(zai)工業領域，各產(chan)業集聚區內產(chan)品(pin)結構單(dan)一、相似度(du)高等(deng)“短板(ban)”依然(ran)存在(zai)。結合省(sheng)情實際(ji)，堅持走生(sheng)態(tai)(tai)優先、綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)之路(lu)，持續推動(dong)發(fa)展(zhan)循環(huan)(huan)經濟(ji)，是(shi)促進(jin)我省(sheng)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境和(he)經濟(ji)社會協調發(fa)展(zhan)的(de)必然(ran)要(yao)求。

二、總體思路

(一)指(zhi)導思(si)想(xiang)。以習近平新時代(dai)中(zhong)國特(te)色(se)社會(hui)主(zhu)義思(si)想(xiang)特(te)別(bie)是習近平生態文明(ming)思(si)想(xiang)為指(zhi)導，深入貫徹黨的十(shi)九(jiu)大和十(shi)九(jiu)屆二(er)中(zhong)、三中(zhong)、四(si)中(zhong)、五中(zhong)、六中(zhong)全(quan)會(hui)精神，全(quan)面落實省(sheng)委省(sheng)政府決(jue)策(ce)部署，堅持立(li)足“三個最大”省(sheng)情定位，遵循(xun)(xun)“減量化(hua)、再利(li)用、資源(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)”原(yuan)則，加(jia)快推進“四(si)地建設(she)”，更加(jia)注重(zhong)降低資源(yuan)(yuan)(yuan)消耗、減少環境(jing)污染、保(bao)護修復生態，更加(jia)注重(zhong)發展質量和效(xiao)益，深度融入新發展格局(ju)，實現(xian)資源(yuan)(yuan)(yuan)高效(xiao)利(li)用和循(xun)(xun)環利(li)用，加(jia)快構建具有青海特(te)色(se)的綠色(se)低碳循(xun)(xun)環發展現(xian)代(dai)化(hua)經(jing)濟(ji)體系，為經(jing)濟(ji)社會(hui)可(ke)持續發展提供(gong)資源(yuan)(yuan)(yuan)保(bao)障。

(二(er))主要(yao)目(mu)標。到(dao)(dao)(dao)2025年，循(xun)環(huan)型生(sheng)產(chan)方式全面推行，綠(lv)色設計(ji)和清潔生(sheng)產(chan)普遍(bian)推廣，資(zi)(zi)源綜合利(li)用(yong)和再生(sheng)資(zi)(zi)源循(xun)環(huan)利(li)用(yong)能力(li)明顯提升，綠(lv)色低碳循(xun)環(huan)產(chan)業(ye)體系更(geng)加健全。預計(ji)水資(zi)(zi)源產(chan)出(chu)率(lv)達(da)到(dao)(dao)(dao)141元/立方米，建設用(yong)地產(chan)出(chu)率(lv)達(da)到(dao)(dao)(dao)84萬元/公(gong)頃，能源產(chan)出(chu)率(lv)達(da)到(dao)(dao)(dao)0.65萬元/噸標煤，一般工業(ye)固體廢物綜合利(li)用(yong)率(lv)達(da)到(dao)(dao)(dao)60%，規模(mo)以上(shang)工業(ye)企業(ye)重復用(yong)水率(lv)達(da)到(dao)(dao)(dao)94%，農(nong)畜產(chan)品加工轉化(hua)率(lv)達(da)到(dao)(dao)(dao)65%，農(nong)作(zuo)物秸稈綜合利(li)用(yong)率(lv)達(da)到(dao)(dao)(dao)90%，畜禽糞污綜合利(li)用(yong)率(lv)達(da)到(dao)(dao)(dao)85%，城(cheng)鎮生(sheng)活垃圾無害化(hua)處理率(lv)達(da)到(dao)(dao)(dao)97%，城(cheng)鎮生(sheng)活污水處理率(lv)達(da)到(dao)(dao)(dao)96%。

三、重點任務

(一)依托資源(yuan)稟賦，實現對原生(sheng)資源(yuan)的合(he)理開發利用。

1.延(yan)伸(shen)鹽(yan)(yan)(yan)湖(hu)(hu)資源(yuan)綜合(he)利用(yong)(yong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈。科學(xue)規(gui)劃鹽(yan)(yan)(yan)湖(hu)(hu)資源(yuan)保護利用(yong)(yong)，大(da)力發展(zhan)(zhan)以鉀(jia)、鈉(na)(na)、鎂(mei)(mei)、鋰(li)(li)、硼等(deng)(deng)(deng)元(yuan)素(su)為(wei)主的(de)高(gao)新技術產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)，強化鹽(yan)(yan)(yan)湖(hu)(hu)化工(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)延(yan)伸(shen)融合(he)發展(zhan)(zhan)。保持鉀(jia)肥生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)合(he)理規(gui)模(mo)，推(tui)動鉀(jia)鹽(yan)(yan)(yan)利用(yong)(yong)精細(xi)化、高(gao)值化。加快(kuai)氯(lv)化鎂(mei)(mei)脫水改(gai)造，有序穩步發展(zhan)(zhan)金屬鎂(mei)(mei)及鎂(mei)(mei)基(ji)多元(yuan)化產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)。鞏固(gu)擴大(da)碳(tan)(tan)酸鋰(li)(li)、高(gao)純碳(tan)(tan)酸鋰(li)(li)、電池級碳(tan)(tan)酸鋰(li)(li)等(deng)(deng)(deng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)優(you)勢，夯實全國最(zui)大(da)鋰(li)(li)系列產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)基(ji)地。發展(zhan)(zhan)食鹽(yan)(yan)(yan)、精品(pin)(pin)鹽(yan)(yan)(yan)等(deng)(deng)(deng)系列鹽(yan)(yan)(yan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)及鈉(na)(na)鉀(jia)、鈉(na)(na)鋰(li)(li)等(deng)(deng)(deng)下(xia)游鈉(na)(na)基(ji)合(he)金產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)。推(tui)動油氣化工(gong)與鹽(yan)(yan)(yan)湖(hu)(hu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)融合(he)發展(zhan)(zhan)，以平衡氯(lv)氣為(wei)核心，做優(you)聚(ju)(ju)氯(lv)乙烯、聚(ju)(ju)丙烯、環(huan)己酮等(deng)(deng)(deng)下(xia)游產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)，形成(cheng)鹽(yan)(yan)(yan)湖(hu)(hu)資源(yuan)綜合(he)利用(yong)(yong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈閉環(huan)。

2.完(wan)善清(qing)潔能(neng)(neng)源發(fa)展(zhan)(zhan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)。利用得天(tian)獨厚的清(qing)潔能(neng)(neng)源資源，推進(jin)清(qing)潔能(neng)(neng)源集約(yue)化發(fa)展(zhan)(zhan)，完(wan)善“裝(zhuang)備制(zhi)造—清(qing)潔能(neng)(neng)源生(sheng)產(chan)(chan)(chan)—綠電(dian)(dian)輸(shu)送—消(xiao)納(na)”循環(huan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)條，構建多能(neng)(neng)互補(bu)、集成優化的清(qing)潔能(neng)(neng)源體系。積極推進(jin)光伏發(fa)電(dian)(dian)和(he)(he)風電(dian)(dian)基地化、規模化開發(fa)及光熱發(fa)電(dian)(dian)多元化開發(fa)。主動對接黃(huang)河流域生(sheng)態保(bao)護和(he)(he)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)國(guo)家戰略，有序推進(jin)黃(huang)河上游常規水電(dian)(dian)開發(fa)。加(jia)快(kuai)儲能(neng)(neng)項目開發(fa)，研制(zhi)大(da)型抽水蓄(xu)能(neng)(neng)關鍵設(she)備，支持氫能(neng)(neng)建設(she)，加(jia)快(kuai)儲能(neng)(neng)、光熱熔(rong)鹽等(deng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)。加(jia)大(da)天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)勘探開發(fa)力(li)度，實現天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)產(chan)(chan)(chan)量穩中(zhong)有增。加(jia)快(kuai)電(dian)(dian)力(li)市場建設(she)，提高清(qing)潔能(neng)(neng)源就地消(xiao)納(na)比(bi)重。

(二)立足發展(zhan)實(shi)際，推動綠色低碳關聯產業加快(kuai)發展(zhan)。

3.拓展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)產(chan)業鏈(lian)。重點圍繞新(xin)(xin)能源汽車、電(dian)子數碼(ma)、儲(chu)能三大(da)領域，發展(zhan)(zhan)磷酸鐵鋰、三元電(dian)池(chi)正(zheng)負極(ji)材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)、電(dian)解液、隔膜(mo)等(deng)配(pei)套產(chan)品，不斷完善(shan)鋰電(dian)產(chan)業鏈(lian)。發展(zhan)(zhan)鋁基、鈦基、鎂基、鋰基、鎳(nie)基合(he)金(jin)等(deng)新(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)合(he)金(jin)材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)，推動合(he)金(jin)鑄件、板帶箔(bo)材(cai)(cai)、型(xing)(xing)(xing)材(cai)(cai)、鍛(duan)件等(deng)在各消費領域應(ying)用。發展(zhan)(zhan)大(da)尺寸單晶硅(gui)(gui)、多晶硅(gui)(gui)、碳(tan)化硅(gui)(gui)晶片及外延片等(deng)新(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)光(guang)電(dian)材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)，打(da)造“光(guang)纖預制棒(bang)—光(guang)纜—導線”產(chan)業鏈(lian)。發展(zhan)(zhan)高(gao)(gao)(gao)端鎂系耐火材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)、高(gao)(gao)(gao)端無鹵阻(zu)燃(ran)材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)、聚苯硫醚等(deng)新(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)化工材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)。開發高(gao)(gao)(gao)性(xing)能碳(tan)纖維(wei)、先進高(gao)(gao)(gao)分子材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)、特種纖維(wei)復合(he)材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)等(deng)新(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)非金(jin)屬新(xin)(xin)材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)。

4.打造綠色(se)有機農畜(chu)產(chan)(chan)品全產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)。突出發(fa)展牦牛、藏羊、油(you)菜(cai)(cai)、青(qing)稞、枸杞、沙棘(ji)、冷水魚、藜麥、道地中藏藥(yao)材等(deng)(deng)特色(se)優勢產(chan)(chan)業(ye)，兼顧發(fa)展生(sheng)豬、馬鈴薯、蔬菜(cai)(cai)、乳業(ye)、飼草(cao)(cao)等(deng)(deng)其(qi)他產(chan)(chan)業(ye)。補齊飼養(yang)、加(jia)工(gong)、銷售環節短(duan)板，培(pei)育育種(zhong)攻關(guan)—特色(se)種(zhong)養(yang)—精(jing)深加(jia)工(gong)—保(bao)鮮物(wu)流—產(chan)(chan)品銷售—綜合利用—融合發(fa)展產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)條。以生(sheng)態畜(chu)牧業(ye)合作社、草(cao)(cao)產(chan)(chan)業(ye)龍頭(tou)企業(ye)為(wei)載體(ti)，穩定提(ti)升飼草(cao)(cao)種(zhong)植水平，增強(qiang)供給能力。增強(qiang)龍頭(tou)企業(ye)對產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)上下游的(de)帶動作用，推(tui)進種(zhong)植、養(yang)殖、農產(chan)(chan)品加(jia)工(gong)、生(sheng)物(wu)質(zhi)能、旅游康養(yang)等(deng)(deng)循環鏈(lian)(lian)接。

5.優(you)化(hua)(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)態旅游(you)(you)(you)產(chan)業鏈。按照“一環六區兩廊(lang)多點(dian)”生(sheng)(sheng)(sheng)態旅游(you)(you)(you)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)布(bu)局，打造青海湖(hu)、塔爾寺(si)、互助北山國(guo)家森林公園、金銀灘—原子城(cheng)、茶卡鹽湖(hu)、同仁歷(li)史文(wen)(wen)化(hua)(hua)名城(cheng)等(deng)國(guo)際(ji)生(sheng)(sheng)(sheng)態旅游(you)(you)(you)目的(de)地省(sheng)級實驗區。以“山水林田(tian)湖(hu)草沙冰(bing)”等(deng)生(sheng)(sheng)(sheng)態資源為(wei)依托，開辟優(you)化(hua)(hua)三江源、祁(qi)連山國(guo)家公園生(sheng)(sheng)(sheng)態體(ti)驗之旅等(deng)一批精(jing)品生(sheng)(sheng)(sheng)態旅游(you)(you)(you)線路(lu)。以國(guo)道(dao)、省(sheng)道(dao)、鐵(tie)路(lu)沿線為(wei)基礎，打造景(jing)觀優(you)美、體(ti)驗性強、帶動性大、距離適度的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態旅游(you)(you)(you)風景(jing)道(dao)。推介一批中(zhong)國(guo)美麗鄉村休閑旅游(you)(you)(you)精(jing)品線路(lu)。推進生(sheng)(sheng)(sheng)態旅游(you)(you)(you)與文(wen)(wen)化(hua)(hua)、林草、交通(tong)、農牧、商貿、體(ti)育、工業等(deng)產(chan)業融合(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，開發(fa)(fa)(fa)高附加值(zhi)特色(se)旅游(you)(you)(you)產(chan)品。

6.暢通商貿(mao)物流(liu)(liu)(liu)(liu)產業鏈。建立綠色低碳(tan)循環物流(liu)(liu)(liu)(liu)網絡(luo)，健(jian)全集疏(shu)運(yun)體(ti)系，提高一(yi)體(ti)化轉(zhuan)運(yun)能(neng)力。培育(yu)商貿(mao)物流(liu)(liu)(liu)(liu)供應鏈領頭企業，暢通供應鏈上下游，形成高效(xiao)集約、協(xie)同共享的城鄉高效(xiao)配送(song)體(ti)系。完善(shan)大(da)型批(pi)發(fa)市場、商貿(mao)綜合體(ti)等物流(liu)(liu)(liu)(liu)服(fu)務功(gong)能(neng)，推(tui)動傳統批(pi)發(fa)市場轉(zhuan)型升級。培育(yu)鉀肥(fei)、硅材(cai)料(liao)、煤炭、糧食等大(da)宗商品(pin)采購交(jiao)易中心。圍(wei)繞鹽(yan)湖化工、新能(neng)源、新材(cai)料(liao)等重點(dian)產業，打造供需對接、資源整合的供應鏈協(xie)調平臺。推(tui)進牛羊肉(rou)、礦泉水、枸杞、蟲(chong)草等特(te)色產品(pin)“青(qing)貨(huo)出青(qing)”。

(三(san))堅持節約集約，不斷提高對(dui)再生(sheng)資(zi)源的利用效益。

7.培育廢(fei)(fei)(fei)舊物(wu)資(zi)(zi)再利(li)用(yong)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)產(chan)(chan)業(ye)鏈。完善(shan)再生資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)(hui)收體系(xi)，加強回(hui)(hui)收網點、分揀加工(gong)中心、集散交易市場“三級網絡”體系(xi)建(jian)設(she)。支(zhi)持(chi)廢(fei)(fei)(fei)鋼鐵(tie)、廢(fei)(fei)(fei)舊動力電(dian)池、廢(fei)(fei)(fei)舊電(dian)子電(dian)器(qi)、報廢(fei)(fei)(fei)汽車(che)、廢(fei)(fei)(fei)塑料(liao)、廢(fei)(fei)(fei)紙(zhi)、廢(fei)(fei)(fei)舊輪(lun)胎等(deng)(deng)(deng)廢(fei)(fei)(fei)舊物(wu)資(zi)(zi)規模(mo)化(hua)、清潔化(hua)利(li)用(yong)。進(jin)一步(bu)拓寬粉(fen)煤(mei)灰(hui)、煤(mei)矸石、冶金渣、工(gong)業(ye)副產(chan)(chan)石膏、建(jian)筑垃圾等(deng)(deng)(deng)大(da)宗固廢(fei)(fei)(fei)綜合利(li)用(yong)渠(qu)道，擴大(da)在生態修復、冶金、建(jian)材、基礎設(she)施建(jian)設(she)等(deng)(deng)(deng)領域的利(li)用(yong)規模(mo)。推動農(nong)作物(wu)秸稈、畜禽糞污、林(lin)業(ye)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)物(wu)等(deng)(deng)(deng)農(nong)林(lin)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)物(wu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)利(li)用(yong)，完善(shan)秸稈收儲運體系(xi)，加大(da)農(nong)田殘膜、農(nong)獸藥(yao)包裝(zhuang)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)物(wu)、灌(guan)溉(gai)器(qi)材、農(nong)機具(ju)等(deng)(deng)(deng)回(hui)(hui)收處(chu)置(zhi)力度(du)。推進(jin)餐廚垃圾資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)利(li)用(yong)水平和(he)無(wu)害化(hua)處(chu)理能力建(jian)設(she)，深入(ru)推行(xing)城(cheng)市生活垃圾分類。

四、專項行動

(一)世(shi)界級(ji)(ji)鹽湖(hu)產業基(ji)地建設行動。以(yi)資(zi)源(yuan)循環(huan)利用為核心，按照(zhao)“穩定鉀(jia)，發(fa)展鈉，擴(kuo)大鋰(li)(li)，突(tu)破(po)鎂(mei)(mei)”發(fa)展重(zhong)點，加(jia)快實施世(shi)界級(ji)(ji)鹽湖(hu)產業基(ji)地建設，有序推動鉀(jia)鹽穩保障促提(ti)(ti)升、鋰(li)(li)產品擴(kuo)規(gui)提(ti)(ti)質、鎂(mei)(mei)系新材料創新突(tu)破(po)、鈉資(zi)源(yuan)高效開發(fa)等(deng)重(zhong)大工程(cheng)，推進(jin)五礦(kuang)鹽湖(hu)鋰(li)(li)硼鉀(jia)資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)利用開發(fa)、東臺吉乃爾(er)鹽湖(hu)鋰(li)(li)鉀(jia)硼資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)開發(fa)利用、鹽湖(hu)佛(fo)照(zhao)藍(lan)科(ke)鋰(li)(li)業電池(chi)級(ji)(ji)碳酸鋰(li)(li)、德(de)令哈氯酸鹽等(deng)重(zhong)點項目(mu)進(jin)度(du)，促進(jin)金屬(shu)鎂(mei)(mei)一體化項目(mu)達產，充分釋放(fang)現有產能(neng)。

(二)國家清潔能源產業高(gao)地打造行動。加快(kuai)建設(she)海(hai)南海(hai)西千萬千瓦級清潔能源基地及百萬千瓦級大(da)規模光熱發(fa)電(dian)(dian)基地，示(shi)范推(tui)進(jin)光熱與(yu)光伏一體化友好型融合(he)電(dian)(dian)站，深度挖(wa)掘黃(huang)河上游水電(dian)(dian)開(kai)發(fa)潛力，全力推(tui)進(jin)瑪爾(er)擋(dang)、羊曲水電(dian)(dian)站建成投產，加快(kuai)實施(shi)風(feng)光水儲(chu)(chu)和(he)源網荷儲(chu)(chu)一體化、分布(bu)式(shi)光伏發(fa)電(dian)(dian)、高(gao)效(xiao)電(dian)(dian)池建設(she)、光熱儲(chu)(chu)熱熔鹽、清潔能源外(wai)送通道(dao)建設(she)等(deng)重點(dian)項目。

(三)零(ling)碳產(chan)(chan)業(ye)示范(fan)園區創建(jian)行(xing)動。以實現凈零(ling)碳排放為目標，在河湟新區打造國家級零(ling)碳技(ji)術集聚區和(he)(he)先(xian)行(xing)示范(fan)區。優先(xian)為園區保障綠電(dian)(dian)供應，在園區重(zhong)要負(fu)荷(he)用戶(hu)側(ce)發展建(jian)設(she)配套儲(chu)能設(she)施。發展鋰(li)電(dian)(dian)池產(chan)(chan)業(ye)，推動磷酸(suan)鋰(li)系(xi)(xi)、錳酸(suan)鹽系(xi)(xi)、鈷酸(suan)鹽系(xi)(xi)等鋰(li)離(li)子電(dian)(dian)池正極(ji)材(cai)料(liao)替代碳酸(suan)鹽系(xi)(xi)材(cai)料(liao)。以晶硅(gui)為重(zhong)點，完善前端(duan)棒狀硅(gui)和(he)(he)顆粒硅(gui)等原材(cai)料(liao)供應及后續印(yin)刷封(feng)裝產(chan)(chan)業(ye)環節(jie)。培(pei)育(yu)冷水(shui)魚、枸杞等特(te)色農畜(chu)產(chan)(chan)品精深加工(gong)(gong)龍頭企業(ye)。鼓勵發展碳資產(chan)(chan)管理，低碳技(ji)術創新、認證、交易(yi)和(he)(he)工(gong)(gong)業(ye)旅(lv)游等服務(wu)業(ye)。

(四)清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)推行行動。加快推進(jin)綠色(se)產(chan)品(pin)(pin)(pin)設(she)計(ji)(ji)試點建設(she)，培(pei)育(yu)發展(zhan)一批綠色(se)設(she)計(ji)(ji)企業(ye)，建設(she)重點產(chan)品(pin)(pin)(pin)綠色(se)設(she)計(ji)(ji)平臺，推動綠色(se)設(she)計(ji)(ji)與(yu)制造(zao)一體化(hua)提(ti)升。推動化(hua)工、水(shui)泥、電鍍、印(yin)染等重點行業(ye)制定清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)改造(zao)提(ti)升計(ji)(ji)劃(hua)，依法對“雙超雙有高(gao)耗能(neng)”行業(ye)實施強制性清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)審核。實施能(neng)源(yuan)、水(shui)資源(yuan)、建設(she)用地(di)總量(liang)和強度雙控行動，開展(zhan)能(neng)效(xiao)、水(shui)效(xiao)領跑(pao)者計(ji)(ji)劃(hua)，促進(jin)資源(yuan)節約集(ji)約高(gao)效(xiao)利用。鼓勵企業(ye)開展(zhan)綠色(se)設(she)計(ji)(ji)、采(cai)購、工藝、包裝、運輸及回收處(chu)理(li)等，實現產(chan)品(pin)(pin)(pin)全周期的綠色(se)環(huan)保。

(五(wu))重點園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)循(xun)環(huan)化(hua)(hua)改造行(xing)動。對《中(zhong)(zhong)國開發區(qu)(qu)(qu)(qu)審核公告目錄(2018版)》中(zhong)(zhong)明確(que)的我省(sheng)15個省(sheng)級及以上產(chan)業園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)實施循(xun)環(huan)化(hua)(hua)改造。推動已(yi)通過國家終(zhong)期(qi)驗收的格爾木(mu)、德令哈、大柴旦(dan)、烏(wu)蘭、甘河、東川(chuan)6個國家示范試(shi)點園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)鞏(gong)固(gu)擴(kuo)大成果。推動青海高新技術產(chan)業開發區(qu)(qu)(qu)(qu)、南(nan)川(chuan)工業園(yuan)(yuan)、大通北(bei)川(chuan)工業園(yuan)(yuan)、樂都工業園(yuan)(yuan)、海東河湟新區(qu)(qu)(qu)(qu)、民和工業園(yuan)(yuan)、互助綠(lv)色(se)產(chan)業園(yuan)(yuan)、海北(bei)州生物園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)、熱水煤炭(tan)產(chan)業園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)9個園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)加快循(xun)環(huan)化(hua)(hua)改造實施進度。

(六(liu))核(he)心物(wu)(wu)流(liu)樞紐強基(ji)行動。推(tui)動西寧(ning)、海東、海西物(wu)(wu)流(liu)樞紐做優(you)做強。打(da)通(tong)朝陽物(wu)(wu)流(liu)園(yuan)區建(jian)材(cai)等大(da)(da)宗(zong)商品(pin)(pin)出城(cheng)進郊通(tong)道，投運(yun)絲綢之路(lu)國(guo)際(ji)物(wu)(wu)流(liu)城(cheng)，打(da)造(zao)區域大(da)(da)宗(zong)商品(pin)(pin)公鐵聯運(yun)中(zhong)(zhong)心。推(tui)動青(qing)藏高(gao)原農副產品(pin)(pin)二期建(jian)設，開辟農特產品(pin)(pin)上行通(tong)道，打(da)造(zao)國(guo)家骨干冷鏈物(wu)(wu)流(liu)基(ji)地。引進國(guo)內大(da)(da)型物(wu)(wu)流(liu)集團進駐曹家堡臨(lin)空物(wu)(wu)流(liu)園(yuan)，打(da)造(zao)區域快遞(di)分撥(bo)中(zhong)(zhong)心。提升格(ge)爾木物(wu)(wu)流(liu)園(yuan)區綜合功能，促進公路(lu)港、城(cheng)市配送、多式聯運(yun)等多業態集聚發展，加強與西藏吉隆口岸合作，打(da)造(zao)高(gao)標準國(guo)際(ji)物(wu)(wu)流(liu)集聚地。

(七)生態旅(lv)(lv)游基礎(chu)服(fu)務設施(shi)提升行動。實施(shi)環境保(bao)護治理、旅(lv)(lv)游基礎(chu)設施(shi)提升等工(gong)程。高標(biao)準(zhun)建設旅(lv)(lv)游咨(zi)詢服(fu)務中(zhong)心，形成省、市(州)、縣(xian)、景區四級游客服(fu)務網絡體(ti)系，推進各旅(lv)(lv)游景點間串聯道(dao)路擴容升級，健全完善休(xiu)閑綠道(dao)、自行車(che)道(dao)、登山步道(dao)、山地(di)戶外營(ying)地(di)、自駕房車(che)營(ying)地(di)、低(di)空飛行營(ying)地(di)、停(ting)車(che)場、旅(lv)(lv)游廁(ce)所、5G網絡和旅(lv)(lv)游應急(ji)救(jiu)援基地(di)等基礎(chu)服(fu)務設施(shi)。

(八(ba))塑(su)料(liao)污(wu)染治理(li)專項行動。嚴(yan)格執行國家禁(jin)止、限制(zhi)、銷售、使(shi)用有關塑(su)料(liao)制(zhi)品的(de)規定及管理(li)細化(hua)標(biao)準，禁(jin)止生產(chan)(chan)銷售超薄農用地膜、一次(ci)性(xing)發泡塑(su)料(liao)餐具、含塑(su)料(liao)微珠日化(hua)產(chan)(chan)品等(deng)，鼓(gu)勵公眾減少使(shi)用一次(ci)性(xing)塑(su)料(liao)制(zhi)品。加強可循環、易回(hui)收、可降(jiang)解替代材料(liao)和產(chan)(chan)品研發，推廣(guang)使(shi)用環保布袋、生鮮產(chan)(chan)品可降(jiang)解包裝(zhuang)膜、可降(jiang)解塑(su)料(liao)袋等(deng)替代產(chan)(chan)品。加大(da)塑(su)料(liao)廢棄物等(deng)可回(hui)收物分類收集和處理(li)力(li)度，加快生活垃(la)(la)圾焚燒處理(li)設施建設，減少塑(su)料(liao)垃(la)(la)圾填(tian)埋量。

(九)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)(di)包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)綠色轉型實(shi)施行動。落(luo)實(shi)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)(di)包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)無害化(hua)強制性(xing)國家標(biao)準和(he)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)(di)綠色包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)標(biao)準體系，形成貫穿快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)(di)包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)生產、使用、回收、處置全鏈條的處理長效(xiao)機制。支持建立快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)(di)包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)產品(pin)合格供應商(shang)制度，推動生產企(qi)(qi)業自覺開展包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)減量(liang)化(hua)。鼓勵(li)電商(shang)和(he)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)(di)企(qi)(qi)業投放可循(xun)環快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)(di)包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)回收設施，豐富廢棄包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)的回收方(fang)式和(he)渠(qu)道。“十四五”末，全省電商(shang)快(kuai)(kuai)件(jian)基本(ben)實(shi)現不再二次(ci)包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)，持續推廣(guang)使用可循(xun)環快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)(di)包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)，郵(you)政快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)(di)網(wang)點禁止使用不可降解(jie)的塑料包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)袋、一次(ci)性(xing)塑料編織袋。

五、保障措施

(一)加強(qiang)組織領導。建立循環經濟(ji)產業鏈長(chang)制，實(shi)行(xing)總鏈長(chang)牽總、鏈長(chang)負責，牽頭(tou)部(bu)門(men)主抓、各地(di)區及部(bu)門(men)聯動的工(gong)(gong)作機制，合力(li)推進各產業鏈協(xie)調發展(zhan)，各責任單位分別細化工(gong)(gong)作舉(ju)措，共同推動實(shi)施。

(二(er))加大財稅扶持。積極爭取國家(jia)各(ge)類資金支持，發(fa)揮省級相關領域專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)資金和(he)循環經濟發(fa)展基金作用，加大對(dui)所布局產(chan)業(ye)鏈條重大項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目和(he)技(ji)術攻(gong)關項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目的支持力度，全面落(luo)實各(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)稅費減免優惠(hui)政策。

(三)提(ti)供金融支(zhi)持。鼓勵發(fa)展綠(lv)色(se)(se)信(xin)貸、綠(lv)色(se)(se)直接融資(zi)、綠(lv)色(se)(se)保(bao)險等產(chan)品，為各產(chan)業(ye)鏈(lian)條(tiao)重點企業(ye)和(he)關(guan)鍵(jian)項(xiang)目提(ti)供便捷的(de)綠(lv)色(se)(se)金融服(fu)務(wu)，支(zhi)持符合條(tiao)件的(de)綠(lv)色(se)(se)產(chan)業(ye)企業(ye)上市掛牌融資(zi)。

(四)強化統籌(chou)督導。省(sheng)發展(zhan)改革委(wei)充分履(lv)行(xing)牽(qian)頭抓總職(zhi)責(ze)，加強統籌(chou)協調;各牽(qian)頭部門和地區按照職(zhi)能分工抓好重點任務落實(shi)，每半年將工作推(tui)進情況形(xing)成(cheng)書(shu)面材料報送省(sheng)發展(zhan)改革委(wei)。

本方案自2022年1月6日起(qi)施行。

附件(jian):1.青海省“十四五”循環經濟(ji)產業鏈(lian)鏈(lian)長分(fen)工(gong)

2.青海省“十四五”循(xun)環經濟發展專項行動責任(ren)分工(gong)

附件1

青海省(sheng)“十(shi)四(si)五”循環(huan)經濟產業鏈鏈長分工

附件2

青(qing)海省“十(shi)四五”循環經濟發展專(zhuan)項行動責任分工

????注∶牽頭單位有(you)多(duo)家單位的，按(an)照(zhao)職責(ze)分(fen)工分(fen)別負(fu)責(ze)。