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“碳達峰、碳中和”目標牽引下，國內能源企業正經歷“脫碳”大考。近期記者在新疆、青海、河南等地采訪了解到，面對變革，國內傳統能源企業“八仙過海”實現雙碳。但喜中顯憂的是，受缺乏統籌、各自為政等因素影響，企業低碳化轉型中面臨“散亂式”發展、惡性競爭等問題。業內人士建議，盡快加大自上而下政策引導，統籌不同地區發展實際進行任務分解，為碳減排“精準導航”。

“八仙過海”謀轉型

眼(yan)下，國(guo)內(nei)各地(di)能源企業(ye)、相關行業(ye)抓住“碳中和”背景下帶來的(de)(de)科(ke)技創新和產業(ye)機(ji)遇，紛紛打(da)造各自新的(de)(de)經(jing)濟增長點和新賽道(dao)。

走進寶鋼(gang)集團新疆(jiang)八一(yi)鋼(gang)鐵有(you)(you)限公司（以下簡稱“八鋼(gang)”）廠區，50多米高(gao)的高(gao)爐矗立眼前，這(zhe)個國內首個氧(yang)(yang)氣(qi)高(gao)爐于去年7月(yue)投(tou)運(yun)。氧(yang)(yang)氣(qi)高(gao)爐爐長田寶山說，氧(yang)(yang)氣(qi)高(gao)爐由原有(you)(you)傳(chuan)統(tong)高(gao)爐改(gai)(gai)建而(er)來(lai)，改(gai)(gai)造后可減少碳排放40%以上，產能提升40%左右(you)，對煉鐵工藝是很大突(tu)破。

作為新疆老牌企(qi)業的八鋼(gang)，高(gao)耗(hao)能、高(gao)排放(fang)相對(dui)突出，面臨(lin)著(zhu)較大綠色轉型(xing)壓力。“雙碳(tan)”目標倒逼下(xia)，八鋼(gang)探索短流程(cheng)工藝等新技(ji)術，其中氧(yang)氣高(gao)爐是(shi)企(qi)業技(ji)術團隊開展(zhan)的一項(xiang)技(ji)術攻(gong)關(guan)，其使用純(chun)氧(yang)氣代(dai)替熱(re)鼓風。與傳(chuan)統高(gao)爐相比，二氧(yang)化碳(tan)排放(fang)量(liang)明(ming)顯降(jiang)低(di)，生產效(xiao)率大幅提(ti)升。

在(zai)鄭州市鄭東新區自動(dong)駕(jia)駛公(gong)(gong)(gong)交1號(hao)線，不需司機操作，新能源公(gong)(gong)(gong)交車就能自主選(xuan)擇車道，還能與(yu)交通信號(hao)燈聯動(dong)，保持一(yi)路暢通。這(zhe)條(tiao)全長17.4公(gong)(gong)(gong)里的(de)自動(dong)駕(jia)駛線路開通于2020年6月，標(biao)志著宇通客車股份有限公(gong)(gong)(gong)司（以下簡稱(cheng)“宇通”）完成(cheng)了自動(dong)駕(jia)駛公(gong)(gong)(gong)交的(de)商(shang)業(ye)化應(ying)用。

汽車(che)“新四化(hua)”（“智能(neng)化(hua)、網(wang)聯化(hua)、共(gong)享化(hua)、電動化(hua)”）浪潮正席卷全行業(ye)，宇通不僅在傳統(tong)客(ke)車(che)領域做到行業(ye)領先，在自動駕駛、新能(neng)源、氫(qing)燃料等新技術(shu)領域更是提前布局。截至2020年，累(lei)計銷售新能(neng)源客(ke)車(che)14萬輛，在新能(neng)源客(ke)車(che)領域處(chu)于領導地位(wei)。

“創新是宇(yu)通企業(ye)文化(hua)的核心要求。”宇(yu)通黨委副書記王(wang)善沖說，宇(yu)通擁有客車行業(ye)全球規(gui)模最大的研發(fa)團隊，研發(fa)團隊人(ren)數達到3300多人(ren)。公(gong)司每年拿出營業(ye)收入的3%至5%用于(yu)研發(fa)，“十三五”期間，累計投(tou)入90億(yi)。2020年研發(fa)投(tou)入近(jin)20個億(yi)，占營業(ye)收入的7%。

鄭州(zhou)(zhou)市(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)共交通集團有限公(gong)(gong)(gong)(gong)司總(zong)經理宋霖坦(tan)言，對于公(gong)(gong)(gong)(gong)交企業而言，能(neng)源(yuan)成本占公(gong)(gong)(gong)(gong)交營(ying)運(yun)成本1/3以上(shang)，節能(neng)駕駛在節能(neng)減排(pai)、降低營(ying)運(yun)成本的過程中承(cheng)擔重(zhong)要(yao)角色(se)。目前，鄭州(zhou)(zhou)全(quan)(quan)市(shi)6316輛公(gong)(gong)(gong)(gong)交車(che)已全(quan)(quan)部實現新能(neng)源(yuan)化(hua)，新增的公(gong)(gong)(gong)(gong)交、環衛、出租、網約車(che)，也(ye)全(quan)(quan)部為新能(neng)源(yuan)車(che)。

作為支撐可(ke)再生能源(yuan)發展的關(guan)鍵(jian)技術(shu)，依托資源(yuan)優(you)勢、先(xian)發優(you)勢，青海省快速布局儲能產業(ye)。據當地(di)能源(yuan)部門統(tong)計，目(mu)前青海省在建(jian)、擬建(jian)的儲能項(xiang)(xiang)目(mu)主要包(bao)括電化學儲能、抽水蓄能、黃河梯級電站大型儲能項(xiang)(xiang)目(mu)和光熱電站。已建(jian)成項(xiang)(xiang)目(mu)9個、約44萬(wan)千瓦(wa)(wa)時；在建(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)7個，約68萬(wan)千瓦(wa)(wa)時，全(quan)部分布在青海省海西蒙古族藏族自(zi)治(zhi)州、海南藏族自(zi)治(zhi)州兩(liang)地(di)。

從技術應(ying)用(yong)水平來看，青(qing)海(hai)(hai)(hai)省(sheng)新能源場站直流應(ying)用(yong)、共享儲(chu)能模(mo)(mo)式在全(quan)國(guo)領先。青(qing)海(hai)(hai)(hai)省(sheng)海(hai)(hai)(hai)西蒙古族藏(zang)族自治州格爾(er)木市美滿閔行(xing)儲(chu)能電站負(fu)責人(ren)申元松(song)介紹，青(qing)海(hai)(hai)(hai)清(qing)潔能源產業(ye)已初(chu)步形成規模(mo)(mo)，用(yong)戶(hu)需求比(bi)較旺盛，加之柴達木盆地氣候(hou)冷涼干燥(zao)，“青(qing)海(hai)(hai)(hai)發展儲(chu)能產業(ye)，特別(bie)是鋰資源優勢下，建設電化學儲(chu)能電站潛力巨(ju)大”。

須警惕“一哄而上”

記者采訪發(fa)現，伴隨各地(di)能源(yuan)企(qi)業(ye)(ye)謀(mou)劃(hua)綠(lv)色轉型(xing)，“散亂式”發(fa)展、電網平衡矛盾逐漸凸顯。受訪業(ye)(ye)內認為，越(yue)是在新能源(yuan)領域(yu)“一哄而(er)上”之(zhi)時(shi)，越(yue)要理性應(ying)對，謹防熱(re)潮過后一地(di)雞(ji)毛(mao)，建議國家盡快制訂低碳經濟、新能源(yuan)領域(yu)相關政策制度，引導產業(ye)(ye)健康有序發(fa)展。

——“散(san)亂式”發(fa)展問(wen)題逐步凸(tu)顯。業(ye)內人士表示，由于目前缺乏(fa)統(tong)一新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)展規劃(hua)引導，特別是“減碳(tan)”需增加企(qi)業(ye)成本，如果企(qi)業(ye)不(bu)能(neng)協調共(gong)進，會使部分“不(bu)作為企(qi)業(ye)”節約成本，反而影響實體經(jing)濟。

例如(ru)在(zai)儲能產業，國家電(dian)網青(qing)海(hai)省電(dian)力公司發(fa)展策劃部主任劉慶彪認為，不同儲能電(dian)站投資額、回(hui)報周(zhou)期(qi)、適合應用場景各有差異(yi)，“政(zheng)(zheng)府部門要有階段性的政(zheng)(zheng)策預(yu)期(qi)，從(cong)空(kong)間、規模上進行合理布局(ju)”。

也有部分上(shang)(shang)述受訪企業表示，對當前一些(xie)地(di)方新能源領域的(de)非理性投資(zi)需加以警惕，謹防一哄而上(shang)(shang)過后(hou)一地(di)雞毛，地(di)方政府不能各自為(wei)(wei)政，演(yan)變為(wei)(wei)“拿市場換投資(zi)”的(de)低水(shui)平產(chan)能復制。

——生產成本上(shang)漲可能帶來商品價格上(shang)漲。新疆一家化工企業(ye)負(fu)責人認為(wei)，“雙碳”是當務之急但不能操之過急。以近期河北(bei)縮(suo)減鋼(gang)鐵企業(ye)數量為(wei)例，在(zai)限產政(zheng)策(ce)等(deng)因素影響下(xia)，鋼(gang)材價格轉(zhuan)入(ru)高位，下(xia)游用鋼(gang)行(xing)業(ye)壓力(li)陡增。

在現有技術(shu)條件下(xia)，傳(chuan)統化石能源(yuan)碳(tan)(tan)減排(pai)提(ti)(ti)高(gao)風(feng)、光的(de)電(dian)(dian)(dian)力電(dian)(dian)(dian)量(liang)，也將增(zeng)加終(zhong)端電(dian)(dian)(dian)價上(shang)漲壓(ya)力，導致(zhi)能源(yuan)使用成(cheng)本整體上(shang)升(sheng)。采訪過程(cheng)中，多位(wei)專家提(ti)(ti)出清(qing)潔能源(yuan)產(chan)業推(tui)進實現“雙碳(tan)(tan)”目標，需要(yao)全面(mian)考慮(lv)電(dian)(dian)(dian)力系統調節資源(yuan)成(cheng)本的(de)投(tou)入，統籌發展。

例如適配儲(chu)能方面(mian)，中關(guan)村儲(chu)能產業(ye)技術聯(lian)盟常(chang)務(wu)(wu)副(fu)理事長俞振華(hua)表示(shi)，電力(li)市場在進行改革(ge)，現貨市場輔助服務(wu)(wu)需(xu)求(qiu)也在不斷提升，應(ying)該將儲(chu)能產業(ye)作(zuo)為輔助服務(wu)(wu)資源與(yu)電力(li)市場結合起來，通過政策、調(diao)峰(feng)調(diao)頻(pin)的規則來實施。

——部(bu)分(fen)地區調峰缺口大(da)，電(dian)(dian)網平(ping)衡矛盾突出。傳統工(gong)業(ye)(ye)用(yong)電(dian)(dian)負荷一般比較恒定，對(dui)電(dian)(dian)力(li)系統穩定運(yun)行造成的(de)(de)(de)(de)(de)沖擊(ji)較小。近年來(lai)第三產(chan)業(ye)(ye)和城鄉居民生活用(yong)電(dian)(dian)量對(dui)全社會用(yong)電(dian)(dian)量增長的(de)(de)(de)(de)(de)貢獻率不(bu)(bu)斷提升，這(zhe)二者的(de)(de)(de)(de)(de)時段性用(yong)電(dian)(dian)需求(qiu)模式會使得用(yong)電(dian)(dian)峰谷差拉(la)大(da)、尖峰負荷拔高且短暫(zan)。預計“十四(si)五”期間(jian)，隨著產(chan)業(ye)(ye)結構轉型，基礎工(gong)業(ye)(ye)用(yong)電(dian)(dian)負荷減少，這(zhe)種(zhong)趨勢會一直存在(zai)。在(zai)發(fa)電(dian)(dian)側，高比例可再生能(neng)源接入(ru)，“天(tian)熱無風(feng)”“云來(lai)無光”的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)確定性導致(zhi)負荷預測難度大(da)大(da)增加(jia)，其間(jian)歇(xie)性、不(bu)(bu)受控(kong)的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)友好特性，對(dui)電(dian)(dian)力(li)系統調峰能(neng)力(li)需求(qiu)進(jin)一步增加(jia)，部(bu)分(fen)地區調峰能(neng)力(li)不(bu)(bu)足問題已經顯(xian)現。

在河(he)南，近年來傳(chuan)統(tong)工(gong)業(ye)(ye)較為密集的豫(yu)西、豫(yu)北區域(yu)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展迅猛，全省間歇性(xing)電源(yuan)(yuan)和不(bu)可(ke)調(diao)容量(liang)占比最大(da)(da)超過(guo)50%。同時隨著(zhu)產(chan)業(ye)(ye)結(jie)構調(diao)整，傳(chuan)統(tong)高耗能(neng)(neng)行業(ye)(ye)不(bu)斷收縮，導致基(ji)礎工(gong)業(ye)(ye)用(yong)電負荷(he)減少(shao)，峰谷差最大(da)(da)達(da)2100萬千瓦。隨著(zhu)環境約束持續加(jia)大(da)(da)，預計“十四五”新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)規模快速增(zeng)(zeng)長和負荷(he)峰谷差持續拉大(da)(da)成為趨勢，將進一步提高系統(tong)靈活(huo)性(xing)資源(yuan)(yuan)需求。而河(he)南省內(nei)調(diao)節電源(yuan)(yuan)結(jie)構以煤(mei)電為主，水(shui)電、抽水(shui)蓄能(neng)(neng)、燃氣和儲能(neng)(neng)電站等靈活(huo)調(diao)節電源(yuan)(yuan)較少(shao)，裝機占比不(bu)足(zu)5%。調(diao)峰缺口(kou)加(jia)大(da)(da)，新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電源(yuan)(yuan)快速增(zeng)(zeng)長與電力消納(na)能(neng)(neng)力減少(shao)造成的電網平(ping)衡矛(mao)盾突出(chu)。

——解決“排(pai)碳焦慮”還要補齊(qi)配套(tao)。新疆廣匯(hui)石油有(you)限公(gong)司董事長況軍建議盡快建立碳排(pai)放交易市場(chang)，“只有(you)向企業(ye)、投(tou)資人、消費者提供(gong)有(you)效減(jian)排(pai)經濟鼓勵，才能在全(quan)社(she)會形成(cheng)(cheng)減(jian)碳利(li)益(yi)共(gong)同體，實(shi)現(xian)以(yi)最小(xiao)成(cheng)(cheng)本實(shi)現(xian)既定減(jian)排(pai)目(mu)標的(de)效果。”

部(bu)分基(ji)層干部(bu)擔憂(you)，由(you)于(yu)前(qian)期技術改造(zao)投(tou)入(ru)大(da)且不產生明顯收(shou)益(yi)，如缺乏(fa)資金支持，一部(bu)分中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)可能(neng)會通過限(xian)制(zhi)規模(mo)來(lai)達到減排(pai)目的，這一過程會壓垮一批中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)。

亟待“精準導航”

針對現(xian)階(jie)段能源企業綠色轉型面(mian)臨的挑戰，受訪企業呼(hu)吁盡(jin)快推出政策性創新(xin)，為(wei)實現(xian)“雙碳”目(mu)標創造良好內外(wai)部環境。

一(yi)是強(qiang)化頂層設計，為減(jian)碳路徑精準“導航”。受(shou)訪企業(ye)表示，基于國內(nei)區域和行業(ye)發(fa)展仍(reng)存較大差(cha)距(ju)，建(jian)議(yi)統(tong)籌不同(tong)地區、不同(tong)行業(ye)發(fa)展實際，合理(li)制定各區域減(jian)碳任務，做到地區上有先有后，產業(ye)上有保有壓；同(tong)時制訂低碳經濟(ji)、新能源領域相(xiang)(xiang)關政(zheng)(zheng)策制度，如相(xiang)(xiang)關稅收政(zheng)(zheng)策、財政(zheng)(zheng)補償補貼政(zheng)(zheng)策、低碳化相(xiang)(xiang)關生產標準制度、碳交(jiao)易相(xiang)(xiang)關法規(gui)等。

二是加(jia)快構建(jian)(jian)(jian)多元(yuan)市場體系。業(ye)(ye)(ye)內建(jian)(jian)(jian)議，各地(di)政府(fu)重(zhong)(zhong)點(dian)支持(chi)省(sheng)內龍(long)頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)牽(qian)頭成立碳排放交易市場，讓碳排放權(quan)逐漸(jian)演(yan)化成企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)一(yi)項重(zhong)(zhong)要資(zi)產(chan)，為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)貢獻利潤，提高企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)積(ji)極性；建(jian)(jian)(jian)議設立國家級(ji)、省(sheng)級(ji)新能源產(chan)業(ye)(ye)(ye)專項資(zi)金、發展基金，主要用于股(gu)權(quan)投資(zi)、技術改造、獎(jiang)勵補貼、資(zi)本注入(ru)等，幫助企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)快產(chan)業(ye)(ye)(ye)布局。

三是進一步(bu)推(tui)(tui)進氫能(neng)(neng)(neng)(neng)商業化(hua)推(tui)(tui)廣(guang)。隨著氫能(neng)(neng)(neng)(neng)在社(she)會應(ying)(ying)用(yong)中普及開來，業內建(jian)議一方(fang)面氫能(neng)(neng)(neng)(neng)燃(ran)料(liao)電池(chi)產(chan)(chan)業鏈(lian)上(shang)下(xia)游企業可(ke)以考慮結(jie)成利(li)益共同體，各(ge)環節都讓渡(du)出(chu)一定利(li)潤，先將氫應(ying)(ying)用(yong)市場做大；另(ling)一方(fang)面頭部企業應(ying)(ying)該主(zhu)動擔責，在滿足產(chan)(chan)品(pin)性能(neng)(neng)(neng)(neng)前(qian)提(ti)下(xia)，帶(dai)頭使(shi)用(yong)國產(chan)(chan)氫燃(ran)料(liao)電池(chi)材料(liao)和部件(jian)，為國產(chan)(chan)批量(liang)化(hua)生產(chan)(chan)打下(xia)基(ji)礎，從而降低(di)氫能(neng)(neng)(neng)(neng)源電池(chi)生產(chan)(chan)成本，加速氫能(neng)(neng)(neng)(neng)商業化(hua)推(tui)(tui)廣(guang)。

此外，可通過環保(bao)改造、增(zeng)容提效、供(gong)熱升級等措施(shi)對部(bu)分優質臨期(qi)煤(mei)電(dian)機(ji)組“延壽(shou)”，盤活既有(you)煤(mei)電(dian)資產，協助解決(jue)電(dian)力安全、系統靈活性(xing)問題，避免新建長周期(qi)、重資產煤(mei)電(dian)機(ji)組而(er)帶來的(de)投資風險。

三是加強行業(ye)間協(xie)調共進。多位(wei)受訪企(qi)業(ye)代表、業(ye)內專家認為，實現(xian)“雙碳”目標(biao)(biao)，全產業(ye)鏈協(xie)同規劃或是可行路徑，“各行業(ye)的雙碳目標(biao)(biao)和(he)策(ce)略的制定(ding)必須要實現(xian)全方位(wei)協(xie)同，才(cai)能(neng)(neng)保(bao)證每個(ge)領域的目標(biao)(biao)都能(neng)(neng)落地(di)”。

例如作(zuo)為碳(tan)排放的(de)(de)(de)大戶，交(jiao)(jiao)通運(yun)輸行業中(zhong)，汽(qi)車(che)(che)、交(jiao)(jiao)通、能(neng)源行業構成(cheng)了緊密(mi)且完整的(de)(de)(de)“碳(tan)鏈條”。中(zhong)國(guo)電動(dong)汽(qi)車(che)(che)百人(ren)會(hui)副(fu)理事長兼秘(mi)書長張永偉日(ri)前(qian)(qian)向媒體表(biao)示，汽(qi)車(che)(che)是(shi)交(jiao)(jiao)通的(de)(de)(de)載(zai)體，汽(qi)車(che)(che)轉型的(de)(de)(de)步伐(fa)決定了道路交(jiao)(jiao)通減碳(tan)的(de)(de)(de)程(cheng)度，交(jiao)(jiao)通的(de)(de)(de)目標要和汽(qi)車(che)(che)的(de)(de)(de)電動(dong)化進程(cheng)相結合，“即使交(jiao)(jiao)通的(de)(de)(de)達(da)峰不(bu)(bu)能(neng)提前(qian)(qian)，也不(bu)(bu)影響能(neng)源或者汽(qi)車(che)(che)的(de)(de)(de)達(da)峰時間提前(qian)(qian)到來。反(fan)之，如果汽(qi)車(che)(che)達(da)峰目標不(bu)(bu)能(neng)提前(qian)(qian)，則交(jiao)(jiao)通肯定無法提前(qian)(qian)”。

北京大(da)學(xue)(xue)能源研究(jiu)院特(te)聘研究(jiu)員楊富強認為，“十四五”時期，我國應(ying)通過科(ke)學(xue)(xue)研究(jiu)，制(zhi)(zhi)(zhi)定積極有效的政策和行動方案，加強“十四五”能源、氣(qi)候、環境規劃的協調實施(shi)，繼續強化(hua)實施(shi)能源強度(du)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)與化(hua)石能源消費(fei)總量控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)的“雙控(kong)”目(mu)標，減(jian)少煤炭消費(fei)，控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)石油消費(fei)，推動全社會(hui)二氧化(hua)碳排放提前(qian)達峰(feng)，為落實“雙碳”目(mu)標奠定堅實的基礎(chu)。