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CSPPLAZA光熱發電網訊：7月23日(ri)，國(guo)家發展(zhan)改革委、國(guo)家能(neng)源局正(zheng)式印發《關于加快推(tui)動新(xin)(xin)型儲能(neng)發展(zhan)的(de)(de)指(zhi)導(dao)意見(jian)》，提(ti)(ti)出以需求(qiu)為(wei)導(dao)向，探索開(kai)展(zhan)儲氫、儲熱(re)及(ji)其他創(chuang)新(xin)(xin)儲能(neng)技術(shu)的(de)(de)研究和示(shi)范應用。值得一提(ti)(ti)的(de)(de)是，在此前該文(wen)件的(de)(de)意見(jian)稿(gao)中，儲熱(re)技術(shu)并未被明確提(ti)(ti)及(ji)。

4月21日(ri)，國(guo)家發改委、國(guo)家能(neng)源局聯合(he)印(yin)發上述文(wen)件(jian)的征求意見(jian)稿，被儲(chu)能(neng)行業視(shi)為重(zhong)(zhong)大利好，但儲(chu)熱(re)作(zuo)為儲(chu)能(neng)領域的一個重(zhong)(zhong)要(yao)分支卻在該文(wen)件(jian)中未被提(ti)及，無疑(yi)給儲(chu)熱(re)行業澆了一盆冷水，引發了儲(chu)熱(re)行業的廣泛關(guan)注與討論，多位行業專家聯合(he)呼吁在該文(wen)件(jian)中增(zeng)加儲(chu)熱(re)發展(zhan)的相(xiang)關(guan)內(nei)容。（相(xiang)關(guan)文(wen)章：）

我國在儲(chu)熱(re)技術的(de)(de)應用(yong)上(shang)已(yi)經取(qu)得了一(yi)些(xie)成績，但儲(chu)熱(re)市(shi)場(chang)的(de)(de)進一(yi)步(bu)發(fa)展還面臨著(zhu)諸多障礙，亟(ji)需更加完善(shan)的(de)(de)頂層設(she)計、市(shi)場(chang)機制、行業標準等配套支持。這(zhe)其中，國家層面對儲(chu)熱(re)的(de)(de)政策態度有著(zhu)重要(yao)的(de)(de)引導作用(yong)。三(san)個(ge)月后(hou)的(de)(de)今(jin)天，正(zheng)式下達文件中明確將(jiang)儲(chu)熱(re)作為(wei)儲(chu)能產(chan)業體系(xi)建(jian)設(she)的(de)(de)內(nei)容(rong)，儲(chu)熱(re)產(chan)業未來(lai)(lai)建(jian)設(she)迎(ying)來(lai)(lai)了一(yi)個(ge)更好的(de)(de)開端(duan)。

相比此前發布的征求意見稿，另一個重要調整是在健全“新能源+儲能”項目激勵機制方面。

相比征求意見稿中(zhong)的(de)(de)“對于配套建(jian)設(she)新型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)的(de)(de)新能(neng)(neng)源(yuan)發電項(xiang)目，動態(tai)評估其系統價值和技術水平，可(ke)在(zai)競爭性配置、項(xiang)目核準（備案）、并網時序、系統調度運行安排、保障利用小時數、電力輔助服務補償考核等方面給予適當傾斜。”，最終文(wen)件前半句完善為“對于配套建(jian)設(she)或共享模式(shi)(shi)落(luo)實(shi)新型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)的(de)(de)新能(neng)(neng)源(yuan)發電項(xiang)目”，明(ming)確鼓勵以共享模式(shi)(shi)來建(jian)設(she)新型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)，這也給目前普遍(bian)強制配儲(chu)(chu)的(de)(de)新能(neng)(neng)源(yuan)項(xiang)目開發市場提供了(le)一種新的(de)(de)解(jie)決思路。

對于(yu)光(guang)(guang)熱(re)(re)發電行(xing)業來說，最終文件(jian)新增(zeng)儲(chu)熱(re)(re)技術，再加上國家能(neng)源(yuan)局綜合(he)司此前(qian)向各省市發改委(wei)及(ji)能(neng)源(yuan)局印發的(de)《關于(yu)報送“十(shi)四五”電力源(yuan)網荷儲(chu)一體化和多能(neng)互補工作(zuo)方案的(de)通知(zhi)》中明確肯定了儲(chu)熱(re)(re)型光(guang)(guang)熱(re)(re)電站的(de)調(diao)節(jie)能(neng)力，這(zhe)將為(wei)風光(guang)(guang)熱(re)(re)儲(chu)一體化多能(neng)互補項(xiang)目配(pei)置光(guang)(guang)熱(re)(re)電站釋放積(ji)極信號。

根據(ju)《指(zhi)導意見》，到2025年，實現新型(xing)儲(chu)能(neng)(neng)從商(shang)業(ye)化(hua)初期向規(gui)模化(hua)發展(zhan)轉變。新型(xing)儲(chu)能(neng)(neng)技術創新能(neng)(neng)力(li)顯(xian)著(zhu)提(ti)高(gao)，核心(xin)技術裝備自主(zhu)可(ke)(ke)控水平大幅提(ti)升，在(zai)高(gao)安(an)全(quan)、低成本、高(gao)可(ke)(ke)靠、長(chang)壽命(ming)等方面取得長(chang)足進步，標準(zhun)體系基本完善，產(chan)業(ye)體系日趨(qu)完備，市場(chang)環境和(he)商(shang)業(ye)模式基本成熟，裝機規(gui)模達(da)3000萬千(qian)瓦(wa)以上。新型(xing)儲(chu)能(neng)(neng)在(zai)推動能(neng)(neng)源(yuan)領域碳達(da)峰碳中和(he)過程中發揮顯(xian)著(zhu)作用。到2030年，實現新型(xing)儲(chu)能(neng)(neng)全(quan)面市場(chang)化(hua)發展(zhan)。

全文如下：

國家發展改革委 國家能源局關于加快推動新型儲能發展的指導意見

發改(gai)能源規(gui)〔2021〕1051號

各(ge)省(sheng)、自治區、直轄市、新疆生(sheng)產建設兵(bing)團發展改革委、能源局(ju)，國家能源局(ju)各(ge)派出機構：

實現(xian)碳達(da)峰碳中和(he)，努力(li)構建清潔低碳、安全(quan)(quan)高效能(neng)(neng)源(yuan)體系，是(shi)(shi)黨(dang)中央、國務院(yuan)作(zuo)出的重大決策部署。抽水(shui)蓄能(neng)(neng)和(he)新型儲能(neng)(neng)是(shi)(shi)支(zhi)撐新型電力(li)系統(tong)的重要(yao)技術和(he)基礎(chu)裝備，對推動能(neng)(neng)源(yuan)綠色轉型、應對極端事件、保障能(neng)(neng)源(yuan)安全(quan)(quan)、促進能(neng)(neng)源(yuan)高質量發(fa)展、支(zhi)撐應對氣候變化(hua)目標(biao)實現(xian)具(ju)有重要(yao)意義。為推動新型儲能(neng)(neng)快速發(fa)展，現(xian)提出如下(xia)意見。

一、總體要求

（一）指導思想。

以(yi)習(xi)近(jin)平新時(shi)代中(zhong)國(guo)特色社會主義思想(xiang)為指導，全(quan)(quan)面貫(guan)徹黨的十九大和十九屆(jie)二中(zhong)、三(san)中(zhong)、四中(zhong)、五(wu)中(zhong)全(quan)(quan)會精(jing)神，落實“四個革命(ming)、一個合(he)作”能(neng)(neng)(neng)源安全(quan)(quan)新戰略，以(yi)實現碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和為目標，將發(fa)展新型(xing)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)作為提升能(neng)(neng)(neng)源電(dian)力(li)系統(tong)(tong)調節能(neng)(neng)(neng)力(li)、綜(zong)合(he)效率和安全(quan)(quan)保障能(neng)(neng)(neng)力(li)，支撐新型(xing)電(dian)力(li)系統(tong)(tong)建(jian)設(she)的重(zhong)要(yao)舉措(cuo)，以(yi)政策環境(jing)為有力(li)保障，以(yi)市場機制為根本依托，以(yi)技(ji)術革新為內(nei)生動力(li)，加(jia)快構建(jian)多輪驅動良好局(ju)面，推動儲(chu)能(neng)(neng)(neng)高(gao)質量(liang)發(fa)展。

（二）基本原則。

統籌(chou)規劃(hua)、多元發展。加強頂層設計，統籌(chou)儲(chu)能發展各(ge)項工(gong)作(zuo)，強化規劃(hua)科學(xue)引領(ling)作(zuo)用。鼓勵結合源、網、荷不同需求探索儲(chu)能多元化發展模式。

創(chuang)新引領、規(gui)模帶動。以“揭榜掛帥”方(fang)式加強關鍵技(ji)術裝備研發，推動儲(chu)能技(ji)術進步(bu)和成本下降。建設產(chan)教(jiao)融合等技(ji)術創(chuang)新平臺，加快(kuai)成果轉化，有(you)效促(cu)進規(gui)模化應用，壯大產(chan)業體系。

政策驅動、市場(chang)(chang)主導(dao)。加快完(wan)善政策機制，加大政策支持力度，鼓勵儲能(neng)(neng)投資建(jian)設。明確儲能(neng)(neng)市場(chang)(chang)主體地位，發揮市場(chang)(chang)引導(dao)作用。

規范(fan)管理(li)、保障安全(quan)(quan)。完善優化儲能項目(mu)管理(li)程序，健全(quan)(quan)技(ji)術標準(zhun)和檢測認證(zheng)體系(xi)，提(ti)升行(xing)業建設運行(xing)水平。推動建立安全(quan)(quan)技(ji)術標準(zhun)及(ji)管理(li)體系(xi)，強化消防安全(quan)(quan)管理(li)，嚴守安全(quan)(quan)底線。

（三）主要目標。

到(dao)(dao)2025年，實現新(xin)(xin)型(xing)(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)從商業(ye)化(hua)(hua)初(chu)期向規(gui)(gui)(gui)模(mo)(mo)(mo)化(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)轉變。新(xin)(xin)型(xing)(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)技術創新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)力顯著提高，核(he)心技術裝(zhuang)(zhuang)備自主可控水平大幅提升(sheng)，在高安全、低成本、高可靠、長壽命等方面取得長足進步，標準體系(xi)(xi)基本完善(shan)，產業(ye)體系(xi)(xi)日趨(qu)完備，市(shi)場環境和商業(ye)模(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)基本成熟，裝(zhuang)(zhuang)機(ji)規(gui)(gui)(gui)模(mo)(mo)(mo)達(da)(da)3000萬千瓦以上。新(xin)(xin)型(xing)(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)在推動能(neng)(neng)(neng)源領(ling)域碳達(da)(da)峰碳中(zhong)和過程中(zhong)發(fa)(fa)揮顯著作(zuo)用。到(dao)(dao)2030年，實現新(xin)(xin)型(xing)(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)全面市(shi)場化(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)。新(xin)(xin)型(xing)(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)核(he)心技術裝(zhuang)(zhuang)備自主可控，技術創新(xin)(xin)和產業(ye)水平穩居全球前列，標準體系(xi)(xi)、市(shi)場機(ji)制、商業(ye)模(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)成熟健全，與電(dian)力系(xi)(xi)統各(ge)環節(jie)深度融合(he)發(fa)(fa)展(zhan)，裝(zhuang)(zhuang)機(ji)規(gui)(gui)(gui)模(mo)(mo)(mo)基本滿足新(xin)(xin)型(xing)(xing)電(dian)力系(xi)(xi)統相應需(xu)求。新(xin)(xin)型(xing)(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)成為能(neng)(neng)(neng)源領(ling)域碳達(da)(da)峰碳中(zhong)和的關鍵支撐之一。

二、強化規(gui)劃引(yin)導，鼓勵儲能(neng)多元發展

（一）統籌開展儲(chu)(chu)(chu)能(neng)專項規劃。研(yan)究(jiu)編(bian)制(zhi)新(xin)型(xing)(xing)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)規劃，進一步明確“十四五”及(ji)中長期新(xin)型(xing)(xing)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)發展目標(biao)及(ji)重點任務(wu)。省級能(neng)源主管部門應(ying)開展新(xin)型(xing)(xing)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)專項規劃研(yan)究(jiu)，提出各地(di)區規模及(ji)項目布局(ju)，并做(zuo)好與相關規劃的銜接。相關規劃成果應(ying)及(ji)時報送國(guo)家發展改(gai)革委、國(guo)家能(neng)源局(ju)。

（二）大力推進電源側儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)項目(mu)建(jian)設。結(jie)合系(xi)統(tong)實際需求，布局一(yi)批配置儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)的(de)系(xi)統(tong)友好型(xing)新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源電站項目(mu)，通(tong)(tong)過儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)協(xie)同優(you)化運(yun)行保障新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源高效(xiao)消納利用(yong)，為電力系(xi)統(tong)提供(gong)容量支(zhi)撐及一(yi)定調峰能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力。充分發揮大規模新(xin)型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)的(de)作用(yong)，推動(dong)多(duo)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)互補(bu)發展，規劃建(jian)設跨區輸送的(de)大型(xing)清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源基(ji)地，提升外送通(tong)(tong)道利用(yong)率和通(tong)(tong)道可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源電量占比。探索利用(yong)退(tui)役火電機組的(de)既有廠址和輸變電設施建(jian)設儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)或風(feng)光(guang)儲(chu)(chu)設施。

（三）積極推動(dong)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)側儲(chu)能(neng)合理化布局(ju)。通過關鍵節點(dian)布局(ju)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)側儲(chu)能(neng)，提升(sheng)大規模(mo)高比(bi)例新(xin)能(neng)源及大容量直流接(jie)入后系統靈活調(diao)節能(neng)力(li)和安(an)全穩定水平(ping)。在電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)末(mo)端(duan)及偏(pian)遠地區，建設電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)側儲(chu)能(neng)或風光儲(chu)電(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)，提高電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)供(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)能(neng)力(li)。圍(wei)繞重要(yao)負荷用(yong)戶(hu)需求，建設一批(pi)移(yi)動(dong)式或固定式儲(chu)能(neng)，提升(sheng)應急供(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)或延緩(huan)輸變(bian)電(dian)(dian)(dian)(dian)升(sheng)級改造需求。

（四）積極(ji)支(zhi)持(chi)用(yong)(yong)戶(hu)側儲(chu)能(neng)多(duo)元化(hua)發展。鼓(gu)勵(li)(li)圍(wei)繞分布式新能(neng)源(yuan)、微(wei)電網、大數據(ju)中(zhong)心、5G基站、充電設施(shi)、工業園區等其他終端用(yong)(yong)戶(hu)，探(tan)索儲(chu)能(neng)融合發展新場景。鼓(gu)勵(li)(li)聚合利用(yong)(yong)不間斷電源(yuan)、電動汽(qi)車、用(yong)(yong)戶(hu)側儲(chu)能(neng)等分散式儲(chu)能(neng)設施(shi)，依托大數據(ju)、云(yun)計算、人工智能(neng)、區塊鏈等技(ji)術，結合體制機制綜合創新，探(tan)索智慧能(neng)源(yuan)、虛擬電廠等多(duo)種(zhong)商業模式。

三、推動技(ji)術(shu)進步，壯大(da)儲(chu)能產業體系(xi)

（五(wu)）提升科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)能力(li)。開展(zhan)前瞻性(xing)(xing)、系(xi)統性(xing)(xing)、戰略性(xing)(xing)儲(chu)(chu)(chu)能關(guan)鍵技(ji)(ji)術(shu)(shu)研發，以(yi)“揭(jie)榜掛帥”方式調動企業(ye)、高(gao)校及(ji)科研院(yuan)所等各方面力(li)量(liang)，推動儲(chu)(chu)(chu)能理(li)論和(he)關(guan)鍵材料、單元、模(mo)塊、系(xi)統中短板技(ji)(ji)術(shu)(shu)攻關(guan)，加(jia)快實現(xian)核心技(ji)(ji)術(shu)(shu)自主化，強化電(dian)化學(xue)儲(chu)(chu)(chu)能安全技(ji)(ji)術(shu)(shu)研究(jiu)。堅持(chi)儲(chu)(chu)(chu)能技(ji)(ji)術(shu)(shu)多元化，推動鋰離子電(dian)池等相對成(cheng)熟(shu)新(xin)型儲(chu)(chu)(chu)能技(ji)(ji)術(shu)(shu)成(cheng)本持(chi)續下降和(he)商業(ye)化規(gui)模(mo)應(ying)用，實現(xian)壓縮(suo)空氣、液流(liu)電(dian)池等長時(shi)儲(chu)(chu)(chu)能技(ji)(ji)術(shu)(shu)進(jin)入商業(ye)化發展(zhan)初期，加(jia)快飛輪儲(chu)(chu)(chu)能、鈉(na)離子電(dian)池等技(ji)(ji)術(shu)(shu)開展(zhan)規(gui)模(mo)化試驗示范(fan)，以(yi)需求(qiu)為導向，探索開展(zhan)儲(chu)(chu)(chu)氫、儲(chu)(chu)(chu)熱及(ji)其他創(chuang)新(xin)儲(chu)(chu)(chu)能技(ji)(ji)術(shu)(shu)的研究(jiu)和(he)示范(fan)應(ying)用。

（六）加強產(chan)學(xue)研用融(rong)合(he)(he)。完善儲(chu)(chu)能(neng)技(ji)術(shu)學(xue)科專業建(jian)(jian)設(she)，深化多學(xue)科人才(cai)交叉培養，打造一批儲(chu)(chu)能(neng)技(ji)術(shu)產(chan)教融(rong)合(he)(he)創新平臺。支持建(jian)(jian)設(she)國家級儲(chu)(chu)能(neng)重(zhong)點實驗室(shi)、工程研發(fa)中心(xin)等。鼓(gu)勵地(di)方政府(fu)、企業、金融(rong)機構、技(ji)術(shu)機構等聯合(he)(he)組建(jian)(jian)新型儲(chu)(chu)能(neng)發(fa)展基金和創新聯盟，優化創新資(zi)源分配，推動商業模式創新。

（七）加快(kuai)創新(xin)成(cheng)果轉化。鼓勵開展儲能(neng)技(ji)術(shu)應(ying)用(yong)示(shi)(shi)范、首臺（套）重大技(ji)術(shu)裝備示(shi)(shi)范。加強對新(xin)型儲能(neng)重大示(shi)(shi)范項目分析評(ping)估，為(wei)新(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)產(chan)品、新(xin)方案實際應(ying)用(yong)效果提供(gong)科(ke)學數據(ju)支撐，為(wei)國家制(zhi)定產(chan)業政策和技(ji)術(shu)標(biao)準提供(gong)科(ke)學依據(ju)。

（八）增強儲(chu)能產(chan)業競爭(zheng)(zheng)力(li)。通過重(zhong)大項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)引導提升儲(chu)能核心技術裝備自(zi)主可(ke)控水平(ping)，重(zhong)視上下(xia)游協同，依托具有自(zi)主知識產(chan)權和(he)核心競爭(zheng)(zheng)力(li)的骨干企業，積極推動(dong)從生產(chan)、建(jian)設(she)、運營到(dao)回收(shou)的全(quan)產(chan)業鏈發展(zhan)。支(zhi)持中(zhong)國新型儲(chu)能技術和(he)標準“走出去”。支(zhi)持結合資源稟賦(fu)、技術優勢、產(chan)業基(ji)礎、人力(li)資源等條件，推動(dong)建(jian)設(she)一批國家儲(chu)能高新技術產(chan)業化基(ji)地。

四、完善(shan)政策機制(zhi)，營造健康市(shi)場環境

（九）明確新型儲(chu)(chu)能獨(du)立市(shi)場主體地位。研究(jiu)建立儲(chu)(chu)能參與(yu)中長(chang)期交(jiao)(jiao)易(yi)、現貨和(he)輔助服(fu)務(wu)等各類電(dian)(dian)力(li)市(shi)場的(de)準入條件、交(jiao)(jiao)易(yi)機(ji)(ji)制和(he)技(ji)術標準，加快(kuai)推動儲(chu)(chu)能進入并允許同時參與(yu)各類電(dian)(dian)力(li)市(shi)場。因地制宜建立完(wan)善“按效(xiao)果付費”的(de)電(dian)(dian)力(li)輔助服(fu)務(wu)補償機(ji)(ji)制，深化(hua)電(dian)(dian)力(li)輔助服(fu)務(wu)市(shi)場機(ji)(ji)制，鼓勵(li)儲(chu)(chu)能作為獨(du)立市(shi)場主體參與(yu)輔助服(fu)務(wu)市(shi)場。鼓勵(li)探索(suo)建設共享儲(chu)(chu)能。

（十）健(jian)全新型儲(chu)(chu)能價格(ge)機制。建立(li)電(dian)(dian)網側(ce)獨立(li)儲(chu)(chu)能電(dian)(dian)站容量電(dian)(dian)價機制，逐步推動儲(chu)(chu)能電(dian)(dian)站參與電(dian)(dian)力市(shi)場；研究(jiu)探(tan)索將電(dian)(dian)網替代(dai)性儲(chu)(chu)能設施成(cheng)本收(shou)益納(na)入輸(shu)配電(dian)(dian)價回收(shou)。完善(shan)峰谷電(dian)(dian)價政策，為用戶側(ce)儲(chu)(chu)能發(fa)展創造(zao)更大空間。

（十一）健全“新(xin)能源+儲能”項目(mu)激勵機制。對于配套(tao)建(jian)設或共享模式落實新(xin)型儲能的新(xin)能源發電(dian)項目(mu)，動態評(ping)估(gu)其系(xi)統價值和技術水(shui)平，可在競爭性(xing)配置、項目(mu)核準（備案）、并(bing)網時序(xu)、系(xi)統調度(du)運(yun)行安排、保障利用小時數、電(dian)力輔助服(fu)務補(bu)償(chang)考(kao)核等(deng)方面給(gei)予適(shi)當傾斜。

五(wu)、規范行業管理，提升建設運行水(shui)平

（十(shi)二）完善儲(chu)能(neng)(neng)建設(she)運(yun)行(xing)要(yao)求。以電力(li)系統需求為(wei)導向，以發揮儲(chu)能(neng)(neng)運(yun)行(xing)效益和(he)功能(neng)(neng)為(wei)目標，建立健(jian)全各(ge)地方新建電力(li)裝機配(pei)套儲(chu)能(neng)(neng)政(zheng)策(ce)。電網企業應積極(ji)優化調(diao)度(du)(du)運(yun)行(xing)機制，研究制定各(ge)類(lei)型(xing)儲(chu)能(neng)(neng)設(she)施調(diao)度(du)(du)運(yun)行(xing)規(gui)程和(he)調(diao)用標準，明(ming)確(que)調(diao)度(du)(du)關系歸屬、功能(neng)(neng)定位和(he)運(yun)行(xing)方式，充分發揮儲(chu)能(neng)(neng)作為(wei)靈活性資源的功能(neng)(neng)和(he)效益。

（十三）明確(que)儲(chu)能備案并(bing)(bing)網(wang)(wang)(wang)流(liu)(liu)程。明確(que)地方(fang)政府相(xiang)關部門新型儲(chu)能行業(ye)管理職能，協(xie)調優化(hua)儲(chu)能備案辦理流(liu)(liu)程、出臺管理細則。督(du)促電網(wang)(wang)(wang)企業(ye)按照“簡(jian)化(hua)手續、提高效率(lv)”的(de)原則明確(que)并(bing)(bing)網(wang)(wang)(wang)流(liu)(liu)程，及時出具(ju)并(bing)(bing)網(wang)(wang)(wang)接(jie)入(ru)意見，負責建設接(jie)網(wang)(wang)(wang)工程，提供并(bing)(bing)網(wang)(wang)(wang)調試及驗收等服務(wu)(wu)，鼓勵(li)對(dui)用(yong)戶側儲(chu)能提供“一站式”服務(wu)(wu)。

（十(shi)四）健全(quan)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)技(ji)術標準(zhun)及管理體系(xi)。按(an)照儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)發(fa)(fa)展(zhan)和安(an)全(quan)運(yun)行需求，發(fa)(fa)揮儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)標準(zhun)化信息平臺作用(yong)，統(tong)籌(chou)研究、完善儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)標準(zhun)體系(xi)建(jian)設(she)的頂層設(she)計，開展(zhan)不同應用(yong)場景儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)標準(zhun)制修(xiu)訂，建(jian)立健全(quan)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)全(quan)產業(ye)鏈(lian)技(ji)術標準(zhun)體系(xi)。加強現行能(neng)(neng)(neng)(neng)源電力(li)系(xi)統(tong)相關(guan)標準(zhun)與儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)應用(yong)的統(tong)籌(chou)銜接。推動完善新(xin)型儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)檢(jian)測和認證體系(xi)。推動建(jian)立儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)設(she)備(bei)制造、建(jian)設(she)安(an)裝、運(yun)行監測等環節的安(an)全(quan)標準(zhun)及管理體系(xi)。

六、加強組織領導(dao)，強化監督(du)保(bao)障工作(zuo)

（十五）加(jia)強(qiang)組織領(ling)導工作。國家發展(zhan)改革委、國家能(neng)源局(ju)負責牽頭(tou)構建儲(chu)(chu)能(neng)高質量(liang)發展(zhan)體制(zhi)機制(zhi)，協調有(you)(you)關部門共(gong)同解決重(zhong)大問題，及(ji)時總(zong)結成功經驗和有(you)(you)效(xiao)做(zuo)法(fa)；研(yan)究完(wan)善(shan)新(xin)型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)價格(ge)形成機制(zhi)；按照“揭(jie)榜掛(gua)帥”等(deng)方(fang)式要求，推進國家儲(chu)(chu)能(neng)技術(shu)產教融合創新(xin)平臺建設(she)，逐(zhu)步實現產業(ye)技術(shu)由跟跑(pao)向并跑(pao)領(ling)跑(pao)轉變；推動設(she)立儲(chu)(chu)能(neng)發展(zhan)基金，支持主流新(xin)型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)技術(shu)產業(ye)化(hua)示(shi)范；有(you)(you)效(xiao)利用現有(you)(you)中(zhong)央預算內專(zhuan)項(xiang)等(deng)資(zi)金渠道，積極(ji)支持新(xin)型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)關鍵(jian)技術(shu)裝備產業(ye)化(hua)及(ji)應(ying)用項(xiang)目。各地(di)區相關部門要結合實際，制(zhi)定落實方(fang)案(an)和完(wan)善(shan)政策(ce)措施，科學有(you)(you)序推進各項(xiang)任(ren)務。國家能(neng)源局(ju)各派出機構應(ying)加(jia)強(qiang)事(shi)中(zhong)事(shi)后監管(guan)，健全完(wan)善(shan)新(xin)型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)參(can)與市場交(jiao)易、安全管(guan)理等(deng)監管(guan)機制(zhi)。

（十六）落實(shi)主體發(fa)(fa)展(zhan)責任。各省級能源主管部門應分解落實(shi)新型儲能發(fa)(fa)展(zhan)目(mu)標，在充分掌握電力系統實(shi)際情況、資源條(tiao)件、建設能力等基礎上(shang)，按年度(du)編制(zhi)新型儲能發(fa)(fa)展(zhan)方案。加大支持新型儲能發(fa)(fa)展(zhan)的財政、金融、稅收、土地(di)等政策力度(du)。

（十七）鼓(gu)勵地(di)方先行先試。鼓(gu)勵各地(di)研(yan)究出臺相關改革(ge)舉措(cuo)、開展(zhan)改革(ge)試點，在(zai)深入探索儲(chu)(chu)能(neng)技(ji)(ji)術(shu)路線(xian)、創新商業模式等(deng)的(de)基(ji)礎上(shang)，研(yan)究建(jian)立合理的(de)儲(chu)(chu)能(neng)成本分(fen)攤和疏導機制。加快新型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)技(ji)(ji)術(shu)和重點區域(yu)試點示(shi)范，及(ji)時(shi)總結可復制推廣(guang)的(de)做法和成功經驗，為(wei)儲(chu)(chu)能(neng)規(gui)模化高質量發展(zhan)奠定堅(jian)實基(ji)礎。

（十(shi)八）建立監管(guan)(guan)長效機(ji)(ji)制。逐步建立與(yu)新型儲能發展(zhan)階(jie)段相適(shi)應的閉環監管(guan)(guan)機(ji)(ji)制，適(shi)時組織(zhi)開展(zhan)專項監管(guan)(guan)工(gong)作，引導產業健康發展(zhan)。推動(dong)建設(she)國家級儲能大數(shu)據(ju)平臺，建立常態(tai)化(hua)項目(mu)信息上報機(ji)(ji)制，探(tan)索重點項目(mu)信息數(shu)據(ju)接入，提升行業管(guan)(guan)理信息化(hua)水平。

（十(shi)九）加強(qiang)安全風險防范。督促地方政府相關部(bu)門明確新型儲(chu)能產業鏈各環(huan)節(jie)安全責任主體，強(qiang)化(hua)消(xiao)防安全管理。明確新型儲(chu)能并網(wang)運(yun)行標準，加強(qiang)組件和系統運(yun)行狀態在線監測，有效(xiao)提升安全運(yun)行水平。

國家發展改革委

國家能源局

2021年(nian)7月(yue)15日