邢臺(tai)市(shi)國民經濟和社會發展第十四個(ge)五(wu)年規劃(hua)和二○三五(wu)年遠景目(mu)標綱(gang)要
前言
“十(shi)四五(wu)”時(shi)期，是(shi)我國全面(mian)建(jian)(jian)成(cheng)小(xiao)康社(she)會(hui)、實(shi)現第一個(ge)百年奮(fen)斗目(mu)標之后，乘勢而(er)上開(kai)啟全面(mian)建(jian)(jian)設社(she)會(hui)主義(yi)現代(dai)(dai)化國家新征程、向第二個(ge)百年奮(fen)斗目(mu)標進軍的第一個(ge)五(wu)年，也是(shi)我市(shi)深度融入(ru)京(jing)津(jin)冀(ji)協同發展(zhan)、實(shi)現高質(zhi)量趕超發展(zhan)的關鍵(jian)期。科學編制并有效實(shi)施(shi)邢臺市(shi)國民(min)經濟(ji)和社(she)會(hui)發展(zhan)第十(shi)四個(ge)五(wu)年規劃，對于鞏固全面(mian)建(jian)(jian)成(cheng)小(xiao)康社(she)會(hui)成(cheng)果(guo)，加快(kuai)建(jian)(jian)設新時(shi)代(dai)(dai)經濟(ji)強市(shi)、美麗邢臺，實(shi)現全面(mian)建(jian)(jian)設社(she)會(hui)主義(yi)現代(dai)(dai)化國家開(kai)好局(ju)、起好步意義(yi)重大。
本規(gui)劃綱要(yao)(yao)(yao)根據(ju)(ju)《中共邢(xing)臺市(shi)委關于制定國民經濟和社(she)會發展第十四個五(wu)年規(gui)劃和二○三五(wu)年遠景目標的建議》編制，主要(yao)(yao)(yao)闡(chan)明全市(shi)“十四五(wu)”發展戰略意(yi)圖(tu)，明確政府工作重(zhong)點，引導市(shi)場主體行(xing)為(wei)，是(shi)未來五(wu)年我市(shi)經濟社(she)會發展的宏偉藍(lan)圖(tu)，是(shi)全市(shi)人民奮力書(shu)寫高質量趕(gan)超發展新篇章的行(xing)動綱領，是(shi)政府履行(xing)職責的重(zhong)要(yao)(yao)(yao)依據(ju)(ju)。規(gui)劃期(qi)為(wei)2021-2025年，展望(wang)到2035年。
第一章、站在新起點，把握高質量趕超發展歷史方位
第一(yi)節決勝全(quan)面建成(cheng)小(xiao)康社會取得決定(ding)性成(cheng)就(jiu)
“十三五(wu)”時期(qi)，在黨中央(yang)、國務(wu)院(yuan)和省委省政(zheng)府的堅強領導下，市委市政(zheng)府團(tuan)結帶領全市人民(min)，堅定(ding)不(bu)移貫徹(che)落實新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念，堅持(chi)穩中求進(jin)工作總基(ji)調，積極應對各種風險(xian)挑戰，不(bu)斷解放(fang)思想，深化改革(ge)開放(fang)，奮力推進(jin)創新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、綠色(se)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、高質量趕(gan)超發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，較好地完(wan)成了“十三五(wu)”規劃目(mu)標任務(wu)，全面建成小康社會，為開啟全面建設現代(dai)化經濟強市、美麗(li)邢臺新(xin)(xin)征程奠定(ding)了堅實基(ji)礎。
“三大(da)攻堅(jian)戰”扎實推進。脫貧(pin)攻堅(jian)取得全面(mian)勝利，全市10個貧(pin)困(kun)縣799個貧(pin)困(kun)村全部脫貧(pin)出列，176088人穩(wen)定脫貧(pin)，絕對貧(pin)困(kun)問(wen)題得到歷(li)史(shi)性(xing)解決。污染(ran)防治力(li)度空(kong)(kong)前，全市生態環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)明顯改善(shan)。空(kong)(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)優(you)良天(tian)數比率達(da)(da)到57.9%，比2015年增(zeng)加72天(tian)，森林覆蓋率達(da)(da)到34.1%，污染(ran)地塊安全利用率為100%，水(shui)環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)大(da)幅改善(shan)，3個地級集(ji)中式飲用水(shui)源(yuan)地水(shui)質(zhi)達(da)(da)到地下(xia)水(shui)環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)Ⅲ類標準(zhun)。防范化解重大(da)風險取得良好成(cheng)效(xiao)，為全面(mian)建成(cheng)小康社會(hui)創造了良好的內部和外(wai)部環(huan)(huan)境(jing)。
綜合(he)經(jing)濟實力持續(xu)增(zeng)(zeng)強。堅持把發展作為第一要務，牢牢把握穩、進、好、準、度，經(jing)濟總量(liang)不斷壯大，質量(liang)效益明(ming)顯(xian)提升。2020年地區生產總值(zhi)達(da)到2200.4億元，年均(jun)增(zeng)(zeng)長(chang)5.7%，人均(jun)地區生產總值(zhi)突破3萬元；規(gui)上工業增(zeng)(zeng)加(jia)值(zhi)年均(jun)增(zeng)(zeng)長(chang)4.5%左右；一般(ban)公共(gong)預算收入達(da)到175.9億元，年均(jun)增(zeng)(zeng)長(chang)11.4%左右；社會消費(fei)品(pin)零售(shou)總額達(da)到979.1億元，年均(jun)增(zeng)(zeng)長(chang)2.3%。主要經(jing)濟指標年均(jun)增(zeng)(zeng)速快于全(quan)省(sheng)平(ping)均(jun)水平(ping)，與全(quan)省(sheng)先(xian)進地區差距進一步縮小。
產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉型(xing)(xing)升(sheng)級(ji)成(cheng)效明顯(xian)。堅持以(yi)提(ti)高(gao)供給質量(liang)為主攻方向，全面深(shen)化(hua)供給側結構性改革，大(da)(da)力實施(shi)轉型(xing)(xing)升(sheng)級(ji)“組合拳”，工業(ye)(ye)轉型(xing)(xing)升(sheng)級(ji)、戰略性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)等系列三年行動計劃成(cheng)效明顯(xian)，經濟增(zeng)長新(xin)(xin)動能(neng)(neng)加快積聚，三次產(chan)(chan)業(ye)(ye)結構由“二(er)三一(yi)”演變為“三二(er)一(yi)”。“3+2+2”現(xian)(xian)代(dai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)體系不斷壯大(da)(da)，裝備制造、新(xin)(xin)能(neng)(neng)源、新(xin)(xin)材料(liao)等主導產(chan)(chan)業(ye)(ye)快速崛起，高(gao)新(xin)(xin)技術產(chan)(chan)業(ye)(ye)增(zeng)加值占規模以(yi)上工業(ye)(ye)增(zeng)加值的比(bi)重(zhong)(zhong)達(da)到(dao)20%。傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)加速轉型(xing)(xing)，提(ti)前完成(cheng)“十(shi)三五”化(hua)解過剩產(chan)(chan)能(neng)(neng)任務(wu)。縣域特色產(chan)(chan)業(ye)(ye)快速發(fa)展(zhan)，特色產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)群的品牌影(ying)響力和綜合競爭(zheng)力進一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)。以(yi)全域旅游為引領的現(xian)(xian)代(dai)服務(wu)業(ye)(ye)蓬勃發(fa)展(zhan)，服務(wu)業(ye)(ye)增(zeng)加值比(bi)重(zhong)(zhong)達(da)到(dao)48.4%。農業(ye)(ye)供給側結構性改革進一(yi)步(bu)深(shen)化(hua)，現(xian)(xian)代(dai)都市型(xing)(xing)農業(ye)(ye)和特色高(gao)效農業(ye)(ye)加快發(fa)展(zhan)，農村一(yi)二(er)三產(chan)(chan)業(ye)(ye)融(rong)合程度不斷加深(shen)。
創新能力(li)穩(wen)步(bu)提升。深(shen)入實(shi)(shi)施創新驅動(dong)發(fa)展戰略，制(zhi)定實(shi)(shi)施《邢(xing)臺市(shi)科技創新三年行動(dong)計劃工作方案》，全(quan)市(shi)創新驅動(dong)發(fa)展水平顯著(zhu)提升。實(shi)(shi)施創新主體倍(bei)增工程成(cheng)效(xiao)顯著(zhu)，五年新增高新技術企業(ye)382家(jia)，科技型中小(xiao)企業(ye)5075家(jia)；共(gong)建成(cheng)國家(jia)級(ji)創新平臺14個(ge)(ge)，省級(ji)以(yi)上創新平臺196個(ge)(ge)，市(shi)級(ji)創新平臺925個(ge)(ge)，實(shi)(shi)現了(le)主導產(chan)業(ye)和(he)縣域(yu)特色產(chan)業(ye)的(de)全(quan)覆蓋(gai)；創新投入力(li)度持續(xu)加大，R&D經費支出(chu)占地區生產(chan)總值比重(zhong)比2015年提高0.27個(ge)(ge)百(bai)分點，萬人發(fa)明專利擁有量達到1.6件以(yi)上。“人才強市(shi)”戰略加速實(shi)(shi)施，人才培(pei)養、引(yin)進、使用、評(ping)價、激勵(li)機(ji)制(zhi)不(bu)斷完善。
城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)發(fa)展(zhan)更加協調。新型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)加速(su)推(tui)進(jin)，城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)統(tong)籌水平明(ming)顯提升，城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)面貌大(da)幅改(gai)善。中心城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)行政區劃順(shun)利調整，市(shi)轄區面積達(da)到(dao)2945平方公里，城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)發(fa)展(zhan)空間(jian)進(jin)一(yi)步擴大(da)，常住(zhu)人口城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)率達(da)到(dao)55%。邢(xing)東(dong)新區建設取得(de)階段性進(jin)展(zhan)，路網框架基本形成(cheng)，基礎設施建設不斷完(wan)善，進(jin)入開(kai)發(fa)建設2.0階段。主城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區改(gai)造提升快速(su)推(tui)進(jin)，中心城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區老(lao)舊拆遷(qian)面積達(da)350.7萬平方米，全市(shi)首座跨(kua)京廣鐵(tie)路的(de)蓮池(chi)大(da)街立交橋建成(cheng)通車，園博園高標準建成(cheng)開(kai)放，城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)形象(xiang)和品位顯著提升。縣(xian)(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建設三年(nian)攻堅深入實(shi)施，威縣(xian)(xian)、任縣(xian)(xian)、南(nan)和等(deng)多個縣(xian)(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)獲得(de)“國(guo)字(zi)號”榮譽(yu)，柏鄉(xiang)(xiang)牡丹小(xiao)鎮、清(qing)河汽摩小(xiao)鎮等(deng)2個全國(guo)特色小(xiao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮初見雛(chu)形。鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興戰略(lve)扎實(shi)推(tui)進(jin)，美麗鄉(xiang)(xiang)村(cun)建設成(cheng)效(xiao)明(ming)顯。
民(min)生福(fu)祉不(bu)斷增(zeng)進(jin)。惠(hui)民(min)利民(min)工程加(jia)快推(tui)進(jin)，各項社會(hui)事業(ye)加(jia)快發展，人民(min)生活更(geng)加(jia)富足。脫(tuo)貧攻(gong)堅(jian)取得(de)重(zhong)大(da)歷史成就，全(quan)(quan)市10個貧困縣(xian)799個貧困村(cun)全(quan)(quan)部脫(tuo)貧出列，176088人穩(wen)(wen)定(ding)脫(tuo)貧。城(cheng)(cheng)鄉居(ju)民(min)收入大(da)幅增(zeng)長，城(cheng)(cheng)鎮(zhen)居(ju)民(min)和(he)農(nong)村(cun)居(ju)民(min)人均(jun)可支配收入分別達(da)到33109元和(he)14943元，分別是(shi)2015年(nian)的1.51倍和(he)1.63倍。多措并(bing)舉穩(wen)(wen)定(ding)和(he)擴(kuo)大(da)就業(ye)，“高(gao)校畢(bi)業(ye)生就業(ye)創業(ye)促進(jin)計劃”深(shen)入實施(shi)，重(zhong)點群體就業(ye)創業(ye)扶(fu)持政策(ce)逐步完善(shan)，新增(zeng)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)就業(ye)32.49萬人，城(cheng)(cheng)鎮(zhen)登記失(shi)業(ye)率4.5%。社會(hui)保(bao)險精準擴(kuo)面(mian)行(xing)動全(quan)(quan)面(mian)實施(shi)，社會(hui)保(bao)障水平(ping)不(bu)斷提(ti)高(gao)，農(nong)村(cun)低保(bao)保(bao)障率提(ti)升至(zhi)4.3%。“四醫(yi)聯動”改革加(jia)快推(tui)進(jin)，針對(dui)失(shi)能、半失(shi)能人員的長期護理險全(quan)(quan)面(mian)推(tui)開，被(bei)評(ping)為“國家安寧療護試點市”。主城(cheng)(cheng)區基(ji)礎教育攻(gong)堅(jian)行(xing)動深(shen)入推(tui)進(jin)，中(zhong)小學、幼(you)兒園等教育設(she)施(shi)不(bu)斷完善(shan)，縣(xian)域義務教育全(quan)(quan)部實現基(ji)本均(jun)衡發展。在省內率先(xian)實現全(quan)(quan)域公(gong)交一體化。
改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)開(kai)放(fang)取得突破。堅(jian)持深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)與擴大開(kai)放(fang)并舉，探索形(xing)成(cheng)(cheng)一(yi)批“邢(xing)臺(tai)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)模式(shi)”，與京(jing)津(jin)協同發展程度不(bu)(bu)斷(duan)(duan)加(jia)深，改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)開(kai)放(fang)紅利加(jia)速釋放(fang)。“放(fang)管服(fu)”改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)不(bu)(bu)斷(duan)(duan)深化，積累(lei)形(xing)成(cheng)(cheng)了(le)威縣綜(zong)合改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、巨(ju)鹿縣公立醫院(yuan)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、“兩不(bu)(bu)見(jian)面”改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)等一(yi)批改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)成(cheng)(cheng)果，在全國率先開(kai)展企業投資項(xiang)目承(cheng)諾制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)試點(dian)，廣泛推行(xing)“媽(ma)媽(ma)式(shi)”服(fu)務(wu)和(he)“最(zui)多跑(pao)一(yi)次”“最(zui)多跑(pao)一(yi)地(di)”改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，政府(fu)服(fu)務(wu)效能顯著提升，城市信用排名(ming)首(shou)次進(jin)入全國前30名(ming)。項(xiang)目管理制(zhi)度改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)不(bu)(bu)斷(duan)(duan)深化，“雙(shuang)進(jin)雙(shuang)產”“畝均(jun)論(lun)英雄”“234+1.5”標準地(di)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)深入推進(jin)，資源要(yao)素配置(zhi)不(bu)(bu)斷(duan)(duan)優化。與京(jing)津(jin)對接合作進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)深，五年累(lei)計引(yin)入京(jing)津(jin)優質項(xiang)目490余項(xiang)。外(wai)貿新業態(tai)新模式(shi)不(bu)(bu)斷(duan)(duan)涌現，進(jin)出口總值達到169.8億(yi)元。主動融入“一(yi)帶(dai)一(yi)路”建(jian)設(she)，好望(wang)角(jiao)物流、德(de)龍鋼鐵等多家企業實現海(hai)外(wai)布(bu)局。開(kai)放(fang)平(ping)臺(tai)建(jian)設(she)不(bu)(bu)斷(duan)(duan)完善(shan)，邢(xing)臺(tai)經開(kai)區(qu)、清河經開(kai)區(qu)被(bei)評為全省(sheng)開(kai)放(fang)發展十佳開(kai)發區(qu)。
社(she)(she)(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理和(he)諧有(you)序。持續加強和(he)創新社(she)(she)(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理，治(zhi)(zhi)(zhi)理體(ti)(ti)系(xi)日(ri)益(yi)完(wan)善，社(she)(she)(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理法治(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)(hua)、專業化(hua)(hua)(hua)水平(ping)進(jin)一(yi)步提升(sheng)。法治(zhi)(zhi)(zhi)邢臺建設全面推進(jin)，綜(zong)合行(xing)政(zheng)執法體(ti)(ti)制(zhi)改革不斷深(shen)化(hua)(hua)(hua)。黨(dang)(dang)建“三化(hua)(hua)(hua)”建設加快推動(dong)，探索(suo)推出(chu)“支部+合作社(she)(she)(she)(she)”、“團組織+志愿服務”等黨(dang)(dang)建新模式，打(da)造“1+4”智慧(hui)黨(dang)(dang)建平(ping)臺，黨(dang)(dang)建工(gong)作效能大幅提升(sheng)。城鄉(xiang)(xiang)社(she)(she)(she)(she)區治(zhi)(zhi)(zhi)理日(ri)益(yi)強化(hua)(hua)(hua)，適應行(xing)政(zheng)區域(yu)調整，開(kai)展了信(xin)都(dou)(dou)區、襄(xiang)都(dou)(dou)區等城市社(she)(she)(she)(she)區的(de)重塑重組工(gong)作，各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)政(zheng)府統(tong)一(yi)領導(dao)、有(you)關部門和(he)群團組織緊密(mi)配合、社(she)(she)(she)(she)會(hui)力量廣泛參與的(de)城鄉(xiang)(xiang)治(zhi)(zhi)(zhi)理格局初步形成。平(ping)安邢臺建設扎實推進(jin)，立體(ti)(ti)化(hua)(hua)(hua)、信(xin)息化(hua)(hua)(hua)社(she)(she)(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)安防控(kong)體(ti)(ti)系(xi)日(ri)益(yi)健全。突(tu)發公共(gong)事件(jian)預防處置機制(zhi)有(you)效建立，社(she)(she)(she)(she)會(hui)應急救援能力顯著提升(sheng)。鄉(xiang)(xiang)風文明建設行(xing)動(dong)全面實施，黨(dang)(dang)組織領導(dao)的(de)自治(zhi)(zhi)(zhi)、法治(zhi)(zhi)(zhi)、德(de)治(zhi)(zhi)(zhi)相(xiang)結合的(de)鄉(xiang)(xiang)村治(zhi)(zhi)(zhi)理體(ti)(ti)系(xi)不斷完(wan)善。
實(shi)踐(jian)證明，“十三五(wu)”時期是邢(xing)臺(tai)負重前(qian)(qian)行、砥礪(li)奮進的(de)(de)五(wu)年(nian)，是積蓄(xu)動(dong)能(neng)、接續(xu)(xu)奮斗的(de)(de)五(wu)年(nian)，是凝心(xin)聚力、奮起直追的(de)(de)五(wu)年(nian)。這(zhe)五(wu)年(nian)，邢(xing)臺(tai)基本實(shi)現(xian)“兩個翻(fan)番，一個高(gao)(gao)于”經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目(mu)標；提前(qian)(qian)超額完成(cheng)(cheng)(cheng)省(sheng)(sheng)“6643”壓減任務，產業結(jie)構(gou)持(chi)(chi)(chi)(chi)續(xu)(xu)優化(hua)(hua)；中心(xin)城(cheng)(cheng)區(qu)行政(zheng)區(qu)劃實(shi)現(xian)跨越性調整，城(cheng)(cheng)鄉面貌大幅提升；打出高(gao)(gao)質(zhi)量趕超發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)“組合拳”，改(gai)革開放(fang)全面深(shen)化(hua)(hua)；污(wu)染治理成(cheng)(cheng)(cheng)效(xiao)顯(xian)著，生(sheng)態環境持(chi)(chi)(chi)(chi)續(xu)(xu)好轉(zhuan)；精準(zhun)扶(fu)貧(pin)、精準(zhun)脫(tuo)貧(pin)取得(de)重大歷史性成(cheng)(cheng)(cheng)就，社(she)(she)會民生(sheng)福祉明顯(xian)改(gai)善。成(cheng)(cheng)(cheng)績來(lai)之不(bu)(bu)易(yi)，經驗彌足珍貴。“十三五(wu)”經濟社(she)(she)會的(de)(de)持(chi)(chi)(chi)(chi)續(xu)(xu)健康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，得(de)益(yi)于全市上(shang)下堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)解放(fang)思想，創新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)(bu)動(dong)搖；堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)高(gao)(gao)質(zhi)量趕超，提質(zhi)增(zeng)效(xiao)不(bu)(bu)停(ting)步；堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)結(jie)構(gou)調整，轉(zhuan)型升級不(bu)(bu)懈怠；堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)狠抓項目(mu)，夯實(shi)支撐不(bu)(bu)放(fang)松；堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)生(sheng)態優先，鐵腕治霾不(bu)(bu)含(han)糊；堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)改(gai)善民生(sheng)，和諧發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)(bu)偏(pian)倚；得(de)益(yi)于加強(qiang)黨(dang)的(de)(de)領導(dao)，強(qiang)化(hua)(hua)擔當意(yi)識，堅(jian)(jian)(jian)定邢(xing)臺(tai)自信(xin)，克難(nan)攻堅(jian)(jian)(jian)，銳意(yi)進取。這(zhe)是省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政(zheng)府正(zheng)確決策的(de)(de)結(jie)果(guo)，是市委、市政(zheng)府堅(jian)(jian)(jian)強(qiang)領導(dao)的(de)(de)結(jie)果(guo)，是全市干部群眾苦干實(shi)干的(de)(de)結(jie)果(guo)。
第二節新起點面臨新機(ji)遇新挑戰
當(dang)前(qian)和(he)(he)今后一個時期，我市仍處于歷史性(xing)窗口期和(he)(he)戰略機遇期，但(dan)機遇和(he)(he)挑戰都有新的發(fa)展(zhan)變化。
從國(guo)際(ji)看，當今世界(jie)(jie)正在經歷百年未(wei)有之大變局(ju)，發展不(bu)確定性(xing)不(bu)穩定性(xing)明顯增(zeng)加，新冠肺炎疫情(qing)影響廣(guang)泛而深(shen)(shen)遠，經濟全(quan)球化遭(zao)遇(yu)逆(ni)流，世界(jie)(jie)進入動蕩變革(ge)期。但(dan)是和平(ping)與發展仍然是時(shi)代(dai)主(zhu)題，新一輪科技革(ge)命和產(chan)業變革(ge)深(shen)(shen)入發展，人(ren)類命運共(gong)同體(ti)深(shen)(shen)入人(ren)心(xin)，經濟全(quan)球化大勢不(bu)可逆(ni)轉(zhuan)。
從(cong)國內(nei)看，“十四五”時(shi)期是中華(hua)民族偉大復興進程中承上啟下(xia)的(de)關鍵(jian)時(shi)期，將(jiang)由全面(mian)(mian)建成小康(kang)社(she)(she)會轉向(xiang)全面(mian)(mian)建設社(she)(she)會主義(yi)現代化國家，經濟社(she)(she)會發(fa)展(zhan)呈現一系(xi)列(lie)新的(de)階段(duan)性(xing)特征(zheng)。我國已進入向(xiang)高質量發(fa)展(zhan)階段(duan)，制度優勢明顯，治理效能提升(sheng)，經濟長期向(xiang)好，市場空間(jian)廣闊，發(fa)展(zhan)韌性(xing)強大，社(she)(she)會大局穩定(ding)，發(fa)展(zhan)具有多方(fang)面(mian)(mian)有利(li)條件(jian)。
從我(wo)(wo)(wo)市(shi)(shi)看，“十(shi)四五(wu)”時期，充分利用(yong)我(wo)(wo)(wo)市(shi)(shi)地(di)域廣闊、人口(kou)眾多、區(qu)(qu)位優勢(shi)明顯、交通便利等諸多有利因素(su)，緊(jin)緊(jin)抓住面臨的(de)(de)(de)重(zhong)大(da)(da)機(ji)遇(yu)，將大(da)(da)有可為(wei)(wei)(wei)。一是京(jing)津(jin)(jin)冀協同(tong)發(fa)(fa)展深(shen)度(du)廣度(du)不斷拓展，雄安新(xin)區(qu)(qu)建(jian)設明顯加(jia)(jia)快(kuai)，為(wei)(wei)(wei)我(wo)(wo)(wo)市(shi)(shi)借(jie)勢(shi)借(jie)力、跨(kua)越趕超(chao)帶來(lai)了(le)歷史機(ji)遇(yu)。二(er)是我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)把創新(xin)擺上現代化(hua)建(jian)設全局的(de)(de)(de)核(he)心(xin)(xin)(xin)地(di)位，把科技(ji)(ji)自(zi)立自(zi)強(qiang)作為(wei)(wei)(wei)國(guo)(guo)(guo)家發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)戰略支撐，加(jia)(jia)大(da)(da)核(he)心(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術攻關力度(du)，提(ti)升(sheng)(sheng)自(zi)主創新(xin)能力，為(wei)(wei)(wei)我(wo)(wo)(wo)市(shi)(shi)圍繞產業鏈(lian)布局創新(xin)鏈(lian)，推進(jin)產業基礎高(gao)級化(hua)、產業鏈(lian)現代化(hua)，提(ti)升(sheng)(sheng)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)質效(xiao)和核(he)心(xin)(xin)(xin)競爭力創造了(le)有利條件。三是我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)把擴大(da)(da)內(nei)(nei)需(xu)作為(wei)(wei)(wei)戰略基點，加(jia)(jia)快(kuai)構建(jian)以國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)大(da)(da)循環(huan)為(wei)(wei)(wei)主體、國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)國(guo)(guo)(guo)際雙循環(huan)相(xiang)互(hu)促進(jin)的(de)(de)(de)新(xin)發(fa)(fa)展格(ge)局，為(wei)(wei)(wei)我(wo)(wo)(wo)市(shi)(shi)立足強(qiang)大(da)(da)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)市(shi)(shi)場(chang)需(xu)求，特(te)別是京(jing)津(jin)(jin)冀巨大(da)(da)的(de)(de)(de)內(nei)(nei)需(xu)潛力，提(ti)高(gao)供(gong)(gong)給體系質量提(ti)供(gong)(gong)了(le)堅實支撐。四是我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)堅定(ding)不移(yi)推進(jin)改(gai)革、擴大(da)(da)開(kai)放，持(chi)續深(shen)化(hua)供(gong)(gong)給側結構性改(gai)革，建(jian)設更高(gao)水平開(kai)放型經(jing)(jing)濟(ji)(ji)新(xin)體制，為(wei)(wei)(wei)我(wo)(wo)(wo)市(shi)(shi)提(ti)高(gao)資源配置效(xiao)率、增強(qiang)發(fa)(fa)展活力帶來(lai)了(le)新(xin)的(de)(de)(de)契機(ji)。五(wu)是全市(shi)(shi)中心(xin)(xin)(xin)城(cheng)(cheng)區(qu)(qu)行政區(qu)(qu)劃調整，城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)發(fa)(fa)展空間進(jin)一步拓展，為(wei)(wei)(wei)我(wo)(wo)(wo)市(shi)(shi)做(zuo)(zuo)強(qiang)中心(xin)(xin)(xin)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)、做(zuo)(zuo)大(da)(da)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)、全面提(ti)升(sheng)(sheng)發(fa)(fa)展能級提(ti)供(gong)(gong)了(le)有利條件。
與此(ci)同時，未來五年，我市(shi)也面臨(lin)許多問題和挑(tiao)戰。突(tu)出(chu)表現(xian)在：以(yi)市(shi)場、技術、資源、人才(cai)等要(yao)素(su)(su)爭奪(duo)為基本特征(zheng)的區(qu)域競爭趨于(yu)白熱(re)化(hua)，我市(shi)吸引和集聚(ju)先(xian)進生產要(yao)素(su)(su)，打造區(qu)域經(jing)濟(ji)核(he)心競爭優(you)勢面臨(lin)巨(ju)大挑(tiao)戰；產業結構仍然偏重，自主(zhu)創(chuang)新能(neng)力不強(qiang)，存量(liang)調優(you)、增量(liang)調強(qiang)受到很多因素(su)(su)制(zhi)約；改革(ge)開放力度不夠，市(shi)場化(hua)國(guo)際化(hua)程度不高，營(ying)商環(huan)境(jing)(jing)需(xu)要(yao)持(chi)續優(you)化(hua)；發展不平(ping)衡(heng)不充(chong)分的矛盾突(tu)出(chu)，全市(shi)人均(jun)GDP和城鄉居民(min)收入與全省(sheng)、全國(guo)存在較大差距，資源環(huan)境(jing)(jing)容量(liang)不夠，污染防治和生態修復任(ren)務(wu)艱(jian)巨(ju)。
總之(zhi)，國內外環境的(de)深刻變(bian)化(hua)(hua)既帶(dai)來(lai)一系(xi)列新(xin)(xin)機(ji)遇(yu)，也帶(dai)來(lai)一系(xi)列新(xin)(xin)挑戰。必(bi)須牢牢把(ba)握(wo)進入新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段、貫(guan)徹新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念、構建(jian)(jian)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)、開啟全面建(jian)(jian)設(she)社(she)會主義(yi)現代(dai)化(hua)(hua)國家新(xin)(xin)征程的(de)豐富內涵和實踐(jian)要求，遵循發(fa)展(zhan)規律，準確識變(bian)、科學應變(bian)、主動(dong)求變(bian)，努力在(zai)改革中釋放(fang)制度新(xin)(xin)紅利，在(zai)開放(fang)中激發(fa)改革新(xin)(xin)動(dong)力，在(zai)創新(xin)(xin)中打造發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)引擎，確保(bao)全面建(jian)(jian)設(she)現代(dai)化(hua)(hua)經濟強市、美麗邢臺開好局(ju)、起好步。
第三節遠景目標
展(zhan)望2035年，我市將同全國全省(sheng)一道基(ji)(ji)本實(shi)現(xian)社會主義現(xian)代(dai)化(hua)，全面建成(cheng)(cheng)(cheng)經濟強(qiang)市、美麗邢(xing)臺(tai)。全市經濟實(shi)力、科技實(shi)力大幅躍升，高質量趕超(chao)發(fa)(fa)展(zhan)目標基(ji)(ji)本實(shi)現(xian)，成(cheng)(cheng)(cheng)功跨入全省(sheng)先(xian)進市行列，現(xian)代(dai)化(hua)經濟體系(xi)基(ji)(ji)本建成(cheng)(cheng)(cheng)；治(zhi)理體系(xi)和治(zhi)理能力現(xian)代(dai)化(hua)基(ji)(ji)本實(shi)現(xian)，法(fa)治(zhi)邢(xing)臺(tai)、法(fa)治(zhi)政府、法(fa)治(zhi)社會基(ji)(ji)本建成(cheng)(cheng)(cheng)；建成(cheng)(cheng)(cheng)文化(hua)強(qiang)市、教育強(qiang)市、人才強(qiang)市、體育強(qiang)市、健康邢(xing)臺(tai)，公民素質和社會文明程度達到新(xin)高度；廣泛形成(cheng)(cheng)(cheng)綠(lv)色生產生活方式，基(ji)(ji)本建成(cheng)(cheng)(cheng)天(tian)藍地綠(lv)水秀(xiu)的美麗邢(xing)臺(tai)；形成(cheng)(cheng)(cheng)對外(wai)開放新(xin)格(ge)局，參(can)與(yu)國際(ji)經濟合作和競爭新(xin)優勢明顯增強(qiang)；基(ji)(ji)本公共服務實(shi)現(xian)均等化(hua)，城鄉區域發(fa)(fa)展(zhan)差距和居(ju)民生活水平差距顯著縮(suo)小(xiao)，人民生活更加(jia)美好，人的全面發(fa)(fa)展(zhan)、全體人民共同富裕取(qu)得新(xin)成(cheng)(cheng)(cheng)效。
第二章、踏上新征程，描繪高質量趕超發展新藍圖
第一節指導思想
高舉(ju)中(zhong)國特色(se)(se)社(she)會(hui)(hui)主義偉大(da)旗幟(zhi)，深入貫徹(che)黨的(de)十(shi)九大(da)和(he)十(shi)九屆二中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全(quan)會(hui)(hui)精神，堅持以(yi)(yi)馬克思(si)列(lie)寧主義、毛澤東思(si)想、鄧(deng)小平(ping)(ping)理(li)論、“三個代表”重(zhong)要思(si)想、科學發展(zhan)觀、習(xi)近(jin)平(ping)(ping)新(xin)(xin)時代中(zhong)國特色(se)(se)社(she)會(hui)(hui)主義思(si)想為(wei)指(zhi)導，全(quan)面貫徹(che)黨的(de)基(ji)(ji)本(ben)理(li)論、基(ji)(ji)本(ben)路(lu)線、基(ji)(ji)本(ben)方略，深入落實習(xi)近(jin)平(ping)(ping)總(zong)(zong)(zong)書記對河(he)北(bei)工(gong)作的(de)一系(xi)列(lie)重(zhong)要指(zhi)示批示，統(tong)籌(chou)推(tui)(tui)進(jin)經(jing)(jing)濟(ji)建(jian)(jian)設(she)、政治(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)、文(wen)化(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)設(she)、社(she)會(hui)(hui)建(jian)(jian)設(she)、生態文(wen)明(ming)建(jian)(jian)設(she)的(de)總(zong)(zong)(zong)體(ti)布局，協調推(tui)(tui)進(jin)全(quan)面建(jian)(jian)設(she)社(she)會(hui)(hui)主義現代化(hua)(hua)(hua)國家、全(quan)面深化(hua)(hua)(hua)改(gai)革、全(quan)面依法治(zhi)(zhi)國、全(quan)面從嚴治(zhi)(zhi)黨的(de)戰略布局，完整準(zhun)確全(quan)面貫徹(che)創新(xin)(xin)、協調、綠色(se)(se)、開(kai)放、共享的(de)新(xin)(xin)發展(zhan)理(li)念，堅持穩中(zhong)求進(jin)工(gong)作總(zong)(zong)(zong)基(ji)(ji)調，以(yi)(yi)推(tui)(tui)動(dong)高質量趕超發展(zhan)為(wei)主題，以(yi)(yi)深化(hua)(hua)(hua)供給側結構(gou)性改(gai)革為(wei)主線，以(yi)(yi)改(gai)革創新(xin)(xin)為(wei)根(gen)本(ben)動(dong)力，以(yi)(yi)滿足人民(min)日益(yi)增(zeng)長的(de)美(mei)好(hao)生活(huo)需要為(wei)根(gen)本(ben)目(mu)的(de)，統(tong)籌(chou)發展(zhan)和(he)安全(quan)，堅持“一三五十(shi)”總(zong)(zong)(zong)體(ti)思(si)路(lu)，以(yi)(yi)“六重(zhong)”工(gong)作為(wei)引領，堅持“大(da)抓(zhua)落實、大(da)干實事(shi)”，加快優化(hua)(hua)(hua)經(jing)(jing)濟(ji)結構(gou)和(he)提質增(zeng)效(xiao)，加快發展(zhan)實體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)、城市(shi)經(jing)(jing)濟(ji)、縣域經(jing)(jing)濟(ji)和(he)民(min)營經(jing)(jing)濟(ji)，加快建(jian)(jian)設(she)創新(xin)(xin)型邢(xing)臺，加快構(gou)建(jian)(jian)現代化(hua)(hua)(hua)經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)系(xi)，加快推(tui)(tui)進(jin)治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系(xi)和(he)治(zhi)(zhi)理(li)能力現代化(hua)(hua)(hua)，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)基(ji)(ji)層基(ji)(ji)礎建(jian)(jian)設(she)，實現經(jing)(jing)濟(ji)行(xing)穩致遠、社(she)會(hui)(hui)安定和(he)諧，不斷增(zeng)強(qiang)人民(min)群眾獲得感(gan)、幸(xing)福感(gan)、安全(quan)感(gan)，開(kai)創新(xin)(xin)時代建(jian)(jian)設(she)經(jing)(jing)濟(ji)強(qiang)市(shi)、美(mei)麗邢(xing)臺新(xin)(xin)局面。
第二節基本原則
堅持(chi)黨(dang)的全面(mian)領(ling)導(dao)(dao)。堅持(chi)和(he)完(wan)善(shan)黨(dang)領(ling)導(dao)(dao)經(jing)濟社(she)會發展的體制(zhi)機制(zhi)，堅決執行維(wei)護黨(dang)中央權威和(he)集中統一領(ling)導(dao)(dao)的各項(xiang)制(zhi)度，始終同以習近平同志為核心的黨(dang)中央保持(chi)高(gao)(gao)度一致，不斷(duan)提高(gao)(gao)貫徹新發展理念、構(gou)建新發展格局能力和(he)水平，為實現高(gao)(gao)質量趕超發展提供根本保證。
堅持以人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)為(wei)(wei)(wei)(wei)中心。堅持民(min)(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)連著民(min)(min)(min)(min)心、民(min)(min)(min)(min)心是最大(da)的政(zheng)(zheng)治，始終做到發(fa)展為(wei)(wei)(wei)(wei)了(le)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)、發(fa)展依(yi)靠人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)、發(fa)展成果由(you)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)共享(xiang)，把為(wei)(wei)(wei)(wei)民(min)(min)(min)(min)辦事、為(wei)(wei)(wei)(wei)民(min)(min)(min)(min)造福作為(wei)(wei)(wei)(wei)最重要的政(zheng)(zheng)績，順(shun)應人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)對(dui)美好生(sheng)(sheng)活的向往，實施民(min)(min)(min)(min)心工程，不(bu)斷增(zeng)進(jin)民(min)(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)福祉。
堅持(chi)新(xin)發(fa)展(zhan)理念。始(shi)終(zhong)把新(xin)發(fa)展(zhan)理念貫穿發(fa)展(zhan)全過程和各領(ling)域(yu)，切實轉變發(fa)展(zhan)方式，加快轉型升級(ji)和提質增效，積極融入新(xin)發(fa)展(zhan)格局(ju)，實現更(geng)高質量、更(geng)有效率、更(geng)加公平(ping)、更(geng)可持(chi)續、更(geng)為(wei)安全的(de)發(fa)展(zhan)。
堅持深(shen)化改(gai)革開放。堅定(ding)不移以深(shen)化改(gai)革激發新(xin)發展(zhan)活(huo)力(li)(li)，以高(gao)水平(ping)對外開放打造國(guo)際合作和(he)競爭新(xin)優勢，破(po)除影響(xiang)高(gao)質量趕(gan)超發展(zhan)、高(gao)品質生活(huo)的體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障礙，加強(qiang)治理體(ti)系和(he)治理能力(li)(li)現代化，持續增強(qiang)發展(zhan)動力(li)(li)。
堅持緊抓重(zhong)點(dian)。緊緊圍繞全市(shi)經濟社(she)會發展的重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)、關鍵環節、核(he)心內容，突(tu)出抓好重(zhong)大改(gai)革(ge)、重(zhong)點(dian)項目(mu)、重(zhong)大產業、重(zhong)大平臺、重(zhong)大政策、重(zhong)點(dian)要素工作，穩扎穩打，久久為(wei)功、務求突(tu)破，以“六(liu)重(zhong)”工作引(yin)領(ling)全市(shi)區域(yu)經濟實力(li)和地位(wei)全面(mian)提升。
堅持系統觀念。加強(qiang)前瞻性思考、全(quan)局性謀劃、戰略性布局、整體(ti)性推進(jin)，發揮各方面(mian)積極性，著(zhu)力固根基、揚優(you)勢、補短(duan)板(ban)、強(qiang)弱項，注重(zhong)(zhong)防范化解重(zhong)(zhong)大風險挑(tiao)戰，實現發展質量、結構、規(gui)模、速度、效益(yi)、安全(quan)相統一。
第三節戰略定位
建成(cheng)京(jing)津(jin)(jin)(jin)(jin)冀(ji)東南門戶城市(shi)(shi)。借(jie)力(li)京(jing)津(jin)(jin)(jin)(jin)冀(ji)協(xie)同發(fa)(fa)展國家戰(zhan)略，加強與京(jing)津(jin)(jin)(jin)(jin)在交通、產業和民生(sheng)社(she)會事業等領域的(de)(de)深度對接，不(bu)斷壯大實力(li)、完善(shan)功能(neng)，積極參(can)與區(qu)域分工與合(he)作，提(ti)升(sheng)我市(shi)(shi)在區(qu)域中的(de)(de)能(neng)級(ji)。在高(gao)效融(rong)入(ru)京(jing)津(jin)(jin)(jin)(jin)冀(ji)交通圈的(de)(de)基礎(chu)上，大幅提(ti)升(sheng)航空、高(gao)鐵、高(gao)速公路與南方經(jing)濟發(fa)(fa)達地區(qu)的(de)(de)通行(xing)便(bian)捷度，著力(li)建設京(jing)津(jin)(jin)(jin)(jin)冀(ji)協(xie)同發(fa)(fa)展的(de)(de)重要(yao)(yao)支點城市(shi)(shi)，打造東出西聯、溝通南北的(de)(de)重要(yao)(yao)綜合(he)交通樞紐，使(shi)我市(shi)(shi)成(cheng)為(wei)京(jing)津(jin)(jin)(jin)(jin)冀(ji)東南門戶城市(shi)(shi)。
建(jian)成(cheng)中(zhong)高端(duan)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)集聚城市(shi)。以先進(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)為支(zhi)撐、科技創(chuang)新為動(dong)力、研(yan)發轉(zhuan)化為先導，積極承(cheng)接京津滬深產(chan)業(ye)(ye)、技術和人(ren)才轉(zhuan)移，加快構建(jian)結構優(you)化、布局(ju)合理、特色(se)鮮明的產(chan)業(ye)(ye)體系，把我市(shi)建(jian)設成(cheng)為具備較強研(yan)發制(zhi)(zhi)造(zao)能力、產(chan)業(ye)(ye)鏈占據中(zhong)高端(duan)、輻射帶動(dong)作用顯著的中(zhong)高端(duan)先進(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)集聚區。
建成“三(san)宜(yi)(yi)”“三(san)清”智(zhi)慧(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)。牢固樹立以(yi)人民為(wei)中(zhong)心的發展思(si)想，大(da)力(li)激發城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)活力(li)，繁榮城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)經濟(ji)，注重(zhong)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)文化(hua)和(he)生(sheng)態建設，提升城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)功能和(he)品(pin)質，提高(gao)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)治(zhi)理現(xian)代(dai)化(hua)水(shui)平，使城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)更加宜(yi)(yi)居宜(yi)(yi)業宜(yi)(yi)游，營造生(sheng)態清麗、風氣清朗、治(zhi)理清明的良(liang)好環境，打造數字(zi)之城(cheng)(cheng)、移動(dong)之城(cheng)(cheng)、智(zhi)慧(hui)之城(cheng)(cheng)，著(zhu)力(li)建成繁榮、舒適的現(xian)代(dai)化(hua)中(zhong)心城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)。
第四節發展目標
“十(shi)四五”時期(qi)是我市開啟高質量趕超發展新(xin)征程，跨越(yue)提升區(qu)域經濟實(shi)力和地(di)位的(de)關鍵時期(qi)。主要目標是：
經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)取(qu)得新(xin)(xin)成效。區(qu)(qu)域(yu)地(di)位(wei)顯(xian)著提(ti)升，全市地(di)區(qu)(qu)生產總(zong)值年均增長(chang)7%左右，人均生產總(zong)值力爭在(zai)全省(sheng)位(wei)次前移。經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)結構更加(jia)優化(hua)，創新(xin)(xin)能力明(ming)顯(xian)提(ti)高，實體經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)和先進(jin)制造(zao)業(ye)、數字經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)加(jia)快發(fa)展(zhan)，高新(xin)(xin)技術產業(ye)增加(jia)值占規上工業(ye)增加(jia)值比重(zhong)達(da)到25%左右以上，現代服務(wu)業(ye)蓬勃發(fa)展(zhan)，農業(ye)基(ji)礎更加(jia)穩固(gu)。中心城市加(jia)速成長(chang)，占全市經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的比重(zhong)達(da)到45%左右，常住人口城市化(hua)率達(da)到65%，縣域(yu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)不斷壯(zhuang)大，城鄉(xiang)區(qu)(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)更加(jia)協(xie)調。
改革(ge)開(kai)(kai)放邁(mai)出新步(bu)伐。重點(dian)領域改革(ge)取得(de)突(tu)破(po)性(xing)進(jin)展，要素市(shi)(shi)(shi)場(chang)化(hua)配置機制更加健全(quan)，公(gong)平競爭制度更加完善，高標準(zhun)市(shi)(shi)(shi)場(chang)體系基本建成，營(ying)商(shang)環境達到全(quan)省(sheng)最優，市(shi)(shi)(shi)場(chang)主體活力競相迸發(fa)，開(kai)(kai)發(fa)區能(neng)級大幅提(ti)升(sheng)，協(xie)同(tong)京(jing)津縱深(shen)推進(jin)，區域開(kai)(kai)放合作水平全(quan)面提(ti)高，初步(bu)形(xing)成內陸開(kai)(kai)放型(xing)經濟發(fa)展新高地。
社(she)會(hui)文(wen)(wen)(wen)明程度得到新(xin)提高(gao)。習近平新(xin)時代中國特(te)色社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義思想在邢襄大地深入人心，社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義核心價(jia)值觀融入社(she)會(hui)發展各方面，人民思想道德素質(zhi)、科學文(wen)(wen)(wen)化(hua)素質(zhi)和(he)身心健(jian)康素質(zhi)顯著提升，公共(gong)文(wen)(wen)(wen)化(hua)服務體系更加完善，文(wen)(wen)(wen)化(hua)事(shi)業和(he)文(wen)(wen)(wen)化(hua)產(chan)業充滿活力，逐步由文(wen)(wen)(wen)化(hua)大市向文(wen)(wen)(wen)化(hua)強(qiang)市邁進。
生態(tai)文明建設取得新進步(bu)。生態(tai)文明制度體系(xi)更加(jia)健全，能源(yuan)資(zi)源(yuan)利(li)用效率大幅(fu)提高(gao)，污染物(wu)排(pai)放總(zong)量持續減少，空(kong)氣質量明顯好轉，空(kong)氣質量綜合指數(shu)排(pai)名退(tui)出(chu)全國倒20，V類水體基本消滅(mie)，土壤環(huan)境持續改善，山水林田(tian)湖澤系(xi)統治理水平不(bu)斷提高(gao)，“太(tai)行山最(zui)綠(lv)的地方”國內外聞(wen)名，人居環(huan)境更加(jia)優美。
民(min)(min)生福祉達(da)到新水(shui)平(ping)(ping)。實(shi)現更(geng)(geng)加(jia)充分更(geng)(geng)高(gao)質量(liang)就業(ye)，居(ju)民(min)(min)收入(ru)來源(yuan)更(geng)(geng)加(jia)廣泛，居(ju)民(min)(min)收入(ru)增長與經濟增長基本同步(bu)。社(she)會事業(ye)全(quan)面發展(zhan)，全(quan)民(min)(min)受教育程度明顯(xian)提升，基本公共服務均等化水(shui)平(ping)(ping)不斷(duan)提高(gao)，多層次社(she)會保障(zhang)體系更(geng)(geng)加(jia)完善，脫貧攻堅成果更(geng)(geng)加(jia)鞏固，鄉村振(zhen)興(xing)全(quan)面推進，更(geng)(geng)好(hao)實(shi)現人民(min)(min)對美好(hao)生活的向往。居(ju)民(min)(min)人均可(ke)支配(pei)收入(ru)年均增長7%左右，在全(quan)省排名中位次前(qian)移。
社會治(zhi)(zhi)理效能(neng)得到(dao)新提升。依法治(zhi)(zhi)市(shi)邁(mai)出堅實步(bu)伐，彰顯(xian)(xian)公(gong)(gong)平正義，共建(jian)共治(zhi)(zhi)共享的(de)社會治(zhi)(zhi)理體(ti)系(xi)更加健全，行政效率和公(gong)(gong)信力顯(xian)(xian)著提升，社會治(zhi)(zhi)理水(shui)平大(da)幅提高，基層基礎更加穩(wen)固，重大(da)突(tu)發公(gong)(gong)共事件(jian)應急能(neng)力和防(fang)災(zai)(zai)減災(zai)(zai)抗災(zai)(zai)救災(zai)(zai)能(neng)力明顯(xian)(xian)增強，防(fang)范化解重大(da)風險和安全發展體(ti)制機制不斷完(wan)善，人民(min)群眾安全感、滿意度顯(xian)(xian)著提升。
第三章、加快產業增量提質，建設中高端制造業集聚城市
著眼搶(qiang)占產(chan)業制(zhi)(zhi)高點、提升核心競(jing)爭力、增強發(fa)展協調(diao)性，做(zuo)大(da)做(zuo)強制(zhi)(zhi)造業，加(jia)快現代服務業高質(zhi)量發(fa)展，培育壯大(da)新經濟，努(nu)力保(bao)持制(zhi)(zhi)造業比重基本(ben)穩定，積極構建“一(yi)心四帶兩區”產(chan)業空間布局(ju)，形成以中高端制(zhi)(zhi)造業為主導的現代產(chan)業體系。
第一節持續調整優化產業結構
以高端化、智能(neng)化、綠色化為方(fang)向，加(jia)快傳統制造業轉型升(sheng)(sheng)級，深入(ru)開展質量提升(sheng)(sheng)行(xing)動，鞏固壯(zhuang)大實(shi)體(ti)經濟根基(ji)，全面提升(sheng)(sheng)供給體(ti)系質量。
一、持續推(tui)動傳(chuan)統制造(zao)業轉型升級
以實施(shi)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)“一主三覆”工(gong)(gong)程為(wei)重(zhong)要(yao)抓手(shou)，促進鋼(gang)鐵、建(jian)材(cai)、化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)、紡織服裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)等(deng)傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)高(gao)端化(hua)(hua)(hua)、智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)(hua)(hua)、綠(lv)色化(hua)(hua)(hua)轉型(xing)。鼓勵傳統(tong)優勢企(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)(jia)快裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)改造(zao)升級(ji)，優化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)藝(yi)技術(shu)(shu)，淘(tao)汰落后工(gong)(gong)藝(yi)和(he)技術(shu)(shu)設(she)備(bei)，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)重(zhong)點企(qi)業(ye)(ye)(ye)瞄準國際國內(nei)前(qian)沿技術(shu)(shu)，實施(shi)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)創新工(gong)(gong)程，鼓勵首(shou)臺(套)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)和(he)重(zhong)大通用裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)跨領(ling)域(yu)首(shou)次(ci)推廣使用，推動關鍵領(ling)域(yu)技術(shu)(shu)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)達到(dao)國際國內(nei)先進水(shui)平。加(jia)(jia)快產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)提檔升級(ji)，以工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)設(she)計為(wei)突破口(kou)，加(jia)(jia)大精品(pin)(pin)鋼(gang)鐵、新型(xing)建(jian)材(cai)、精細化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)、高(gao)檔服裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)等(deng)高(gao)附(fu)加(jia)(jia)值產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)開發力度，實施(shi)增品(pin)(pin)種、提品(pin)(pin)質、創品(pin)(pin)牌(pai)“三品(pin)(pin)”專(zhuan)(zhuan)項行動，推動產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)標準提升和(he)升級(ji)換(huan)代。圍(wei)繞產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)數字化(hua)(hua)(hua)關鍵環節(jie)，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)數字化(hua)(hua)(hua)項目(mu)建(jian)設(she)，加(jia)(jia)快智(zhi)(zhi)能(neng)模(mo)塊(kuai)、工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)軟件(jian)、管理系統(tong)的(de)集成，推動研發、設(she)計、生產(chan)(chan)(chan)、銷售(shou)、流通全鏈條數字化(hua)(hua)(hua)轉型(xing)。執(zhi)行更加(jia)(jia)嚴格的(de)質量(liang)、環保、能(neng)耗(hao)、水(shui)耗(hao)、安全等(deng)標準，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)高(gao)耗(hao)能(neng)、高(gao)污染企(qi)業(ye)(ye)(ye)實施(shi)節(jie)能(neng)環保、清潔生產(chan)(chan)(chan)、資源綜合利用等(deng)技術(shu)(shu)改造(zao)，加(jia)(jia)快傳統(tong)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)綠(lv)色化(hua)(hua)(hua)轉型(xing)。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)骨(gu)干(gan)制造(zao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發展專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)服務(wu)，加(jia)(jia)快培(pei)育(yu)與(yu)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)生產(chan)(chan)(chan)相(xiang)配套的(de)特(te)色生產(chan)(chan)(chan)性服務(wu)業(ye)(ye)(ye)，促進服務(wu)型(xing)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)發展，不(bu)斷延伸產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈、提升價值鏈。積極(ji)培(pei)育(yu)新技術(shu)(shu)、新產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)、新業(ye)(ye)(ye)態、新模(mo)式。
二(er)、開展(zhan)質量提升行(xing)動
圍繞傳統制(zhi)造業(ye)(ye)轉型升級，統籌推動(dong)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)、品(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)、信(xin)(xin)(xin)(xin)譽(yu)(yu)建設，全面提升產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展質(zhi)量。提升產業(ye)(ye)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)化水平，引導和推動(dong)企(qi)業(ye)(ye)積極(ji)采用國際(ji)先進標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)，支持優(you)勢企(qi)業(ye)(ye)主動(dong)參與制(zhi)(修)訂國際(ji)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)、國家標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)、行業(ye)(ye)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)、團體(ti)(ti)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)，制(zhi)訂一(yi)(yi)批(pi)地方(fang)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)，積極(ji)創建標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)化生產基地、標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)化良好行為企(qi)業(ye)(ye)，推動(dong)我(wo)市(shi)優(you)勢產業(ye)(ye)搶占標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)制(zhi)高點。堅(jian)定實施品(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)化發(fa)(fa)展戰略，加強中華老字號、地理(li)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)志、馳名(ming)商標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)等品(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)培(pei)育，唱響區(qu)域品(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)，打造企(qi)業(ye)(ye)品(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)，建設產品(pin)品(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)，構(gou)建形(xing)成(cheng)“三(san)位(wei)一(yi)(yi)體(ti)(ti)”的(de)邢臺(tai)特色品(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)體(ti)(ti)系，提高自主品(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)的(de)美譽(yu)(yu)度(du)和知(zhi)名(ming)度(du)。加強信(xin)(xin)(xin)(xin)譽(yu)(yu)體(ti)(ti)系建設，建立質(zhi)量失(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)懲戒制(zhi)度(du)，開展誠信(xin)(xin)(xin)(xin)企(qi)業(ye)(ye)培(pei)樹活動(dong)，努力(li)形(xing)成(cheng)質(zhi)量誠信(xin)(xin)(xin)(xin)之風。加強質(zhi)量基礎建設，進一(yi)(yi)步完善計(ji)量、標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)、認證認可體(ti)(ti)系，為提升供(gong)給質(zhi)量提供(gong)技(ji)術支撐。
三、鞏固(gu)化解落后和過剩產能成果
堅(jian)決(jue)(jue)去(qu)、主動(dong)(dong)調(diao)、加(jia)(jia)快轉，建立(li)健(jian)全(quan)市場(chang)化(hua)法制化(hua)化(hua)解過剩產(chan)(chan)能(neng)長效(xiao)機制，推動(dong)(dong)總(zong)量(liang)去(qu)產(chan)(chan)能(neng)向結構性優(you)化(hua)產(chan)(chan)能(neng)轉變。加(jia)(jia)快重污染企業退城搬(ban)(ban)遷步伐，加(jia)(jia)快邢鋼(gang)(gang)公(gong)司搬(ban)(ban)遷進度，盡快解決(jue)(jue)“城中(zhong)有鋼(gang)(gang)”問(wen)題。嚴防“地條鋼(gang)(gang)”死灰復燃，鞏(gong)固“散亂污”企業動(dong)(dong)態清零成(cheng)果(guo)，堅(jian)決(jue)(jue)杜(du)絕弄虛作假、死灰復燃、違規新上等(deng)問(wen)題。到2025年，全(quan)市鋼(gang)(gang)鐵(tie)產(chan)(chan)能(neng)控制在500萬(wan)噸左(zuo)右(you)，水泥、平板玻璃、焦炭、煤炭產(chan)(chan)能(neng)分(fen)別控制在989萬(wan)噸、1.5億(yi)重量(liang)箱、252萬(wan)噸、1300萬(wan)噸左(zuo)右(you)。
第二節大力(li)發(fa)展新興產(chan)業
堅(jian)持(chi)創新(xin)引領、高(gao)端起(qi)步、質量優(you)先(xian)、重點突破，完(wan)善“3+2”產(chan)(chan)業(ye)體系(xi)，發展(zhan)壯(zhuang)大裝備制造、健康食(shi)品、新(xin)能源、數字經濟、生物(wu)醫藥五(wu)大產(chan)(chan)業(ye)，加快培育特色產(chan)(chan)業(ye)集群，不(bu)斷提高(gao)高(gao)新(xin)技(ji)術產(chan)(chan)業(ye)在規上工業(ye)中的比重，持(chi)續推動產(chan)(chan)業(ye)迭代升級。
一、做大做強裝備制(zhi)造產業
以(yi)加快(kuai)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)轉型升(sheng)級為目標，在占據(ju)中高端上尋(xun)突破，推動裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)向精(jing)深(shen)加工領域拓展、向整機終端產品邁進(jin)。支(zhi)持中鋼邢機、遠大(da)(da)閥(fa)門(men)、潤(run)泰(tai)救(jiu)援裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)、永明地(di)質機械等(deng)(deng)龍頭企(qi)業(ye)發展壯(zhuang)大(da)(da)，著力(li)引(yin)進(jin)戰(zhan)略(lve)性裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)項目，改造(zao)升(sheng)級冶金礦山(shan)和建(jian)(jian)筑工程裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)、農用機械、電線電纜、基(ji)礎零部件等(deng)(deng)優勢裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)，加快(kuai)壯(zhuang)大(da)(da)軌道交通、通用航空(kong)、節能環保(bao)等(deng)(deng)新興裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)，積極培育智(zhi)能制(zhi)(zhi)造(zao)、智(zhi)能電網、應急(ji)產業(ye)等(deng)(deng)未來(lai)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)，將我(wo)市建(jian)(jian)成全國重要的先進(jin)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)基(ji)地(di)。支(zhi)持“兩汽一(yi)拖”發展。力(li)爭到(dao)2025年，規上企(qi)業(ye)主營業(ye)務(wu)收(shou)入達到(dao)1175億(yi)元(yuan)。
二、發(fa)展壯大(da)健(jian)康食品(pin)產業
依托(tuo)優質農業(ye)基礎和加工轉化優勢(shi)，著眼(yan)滿(man)足城(cheng)鄉居民(min)不(bu)斷升級的食(shi)品消費(fei)需(xu)求，以(yi)“方便(bian)、有機、功能、特(te)色”為方向(xiang)，進一步發(fa)(fa)展(zhan)壯大(da)方便(bian)食(shi)品、休閑食(shi)品，跨越發(fa)(fa)展(zhan)高端乳(ru)制品，積(ji)極開發(fa)(fa)功能性食(shi)品，加快食(shi)品產(chan)業(ye)轉型發(fa)(fa)展(zhan)，支持今(jin)麥郎、君樂寶(bao)、德玉(yu)泉等龍頭企(qi)業(ye)擴規提質，全(quan)力提升產(chan)品質量和市(shi)場占(zhan)有率，打(da)造京(jing)津冀地(di)區現代食(shi)品生產(chan)加工基地(di)。力爭到(dao)2025年，規上企(qi)業(ye)主營業(ye)務(wu)收入達到(dao)725億元。
三、優化提升(sheng)新能源產業
支(zhi)持(chi)晶龍、晶澳、三環、神州(zhou)巨電(dian)(dian)(dian)等骨干龍頭企業做大做強，鞏固提升(sheng)太(tai)(tai)陽(yang)能(neng)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)裝(zhuang)備(bei)(bei)，積極發(fa)(fa)(fa)展太(tai)(tai)陽(yang)能(neng)光(guang)(guang)熱(re)利用設備(bei)(bei)，加快培育新型(xing)(xing)儲能(neng)設備(bei)(bei)，攻關突破新型(xing)(xing)高效光(guang)(guang)伏(fu)(fu)電(dian)(dian)(dian)池及(ji)組件研(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)、封裝(zhuang)和制造等關鍵(jian)技術(shu)，支(zhi)持(chi)發(fa)(fa)(fa)展太(tai)(tai)陽(yang)能(neng)電(dian)(dian)(dian)池及(ji)測試設備(bei)(bei)、太(tai)(tai)陽(yang)能(neng)熱(re)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)集熱(re)系(xi)(xi)統、光(guang)(guang)電(dian)(dian)(dian)一體(ti)化取(qu)暖裝(zhuang)備(bei)(bei)、高性能(neng)動力(li)鋰電(dian)(dian)(dian)池等系(xi)(xi)列產品(pin)，不斷(duan)完(wan)善新能(neng)源產業鏈條，著(zhu)力(li)推(tui)進太(tai)(tai)陽(yang)能(neng)產品(pin)的應(ying)用示范(fan)(fan)，將(jiang)我市建設成為全(quan)國重要的光(guang)(guang)伏(fu)(fu)光(guang)(guang)熱(re)裝(zhuang)備(bei)(bei)研(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)、制造和應(ying)用示范(fan)(fan)基(ji)地。重視氫能(neng)源開發(fa)(fa)(fa)利用，推(tui)動新能(neng)源產業多(duo)元化發(fa)(fa)(fa)展。力(li)爭到2025年，規上企業主營業務(wu)收入達到217億(yi)元。
四、加快發展數字(zi)經濟
加(jia)快數(shu)字(zi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)字(zi)化(hua)(hua)，在做(zuo)大(da)(da)數(shu)字(zi)經濟核心產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規模和(he)加(jia)強(qiang)數(shu)字(zi)化(hua)(hua)應(ying)用上下功夫，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)數(shu)字(zi)經濟和(he)實體(ti)經濟融(rong)(rong)合(he)發(fa)展。對接京津(jin)石創新(xin)資源(yuan)，加(jia)強(qiang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈合(he)作和(he)創新(xin)成果引進，重點發(fa)展北斗導(dao)航、虛(xu)擬現(xian)實，大(da)(da)力培育5G、雷(lei)達設(she)備、物聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)、工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)、智能(neng)(neng)網(wang)(wang)(wang)(wang)聯(lian)(lian)汽車、數(shu)字(zi)媒體(ti)等(deng)(deng)(deng)，積極推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)軍(jun)(jun)民融(rong)(rong)合(he)，做(zuo)大(da)(da)做(zuo)強(qiang)瑞(rui)普通信(xin)、邢臺信(xin)產(chan)(chan)、盛世博業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)(deng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領軍(jun)(jun)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，加(jia)快建設(she)深圳(邢臺)電子信(xin)息產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園等(deng)(deng)(deng)戰略載體(ti)，創建國(guo)家北斗導(dao)航應(ying)用示(shi)范(fan)(fan)城市、國(guo)內“虛(xu)擬現(xian)實應(ying)用示(shi)范(fan)(fan)城市”。深化(hua)(hua)互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)、大(da)(da)數(shu)據、人(ren)工(gong)(gong)智能(neng)(neng)同各產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)合(he)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)“現(xian)代優勢產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群+人(ren)工(gong)(gong)智能(neng)(neng)”，支持(chi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“上云用數(shu)賦智”，突出數(shu)字(zi)服務(wu)、智慧農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)(deng)領域，加(jia)快創新(xin)生產(chan)(chan)方式(shi)(shi)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形態和(he)商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)模式(shi)(shi)，打造全行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)全鏈條數(shu)字(zi)化(hua)(hua)應(ying)用場景(jing)。建設(she)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)發(fa)展示(shi)范(fan)(fan)區，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)骨干(gan)網(wang)(wang)(wang)(wang)、城市網(wang)(wang)(wang)(wang)、園區網(wang)(wang)(wang)(wang)、企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)網(wang)(wang)(wang)(wang)全面升級，打造一批工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園區。力爭到(dao)2025年(nian)，規上企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)收入達到(dao)117億元。
五、積(ji)極培育生物醫藥產業
把握國(guo)(guo)際生物醫藥(yao)(yao)(yao)快速發(fa)展趨(qu)勢(shi)，充分發(fa)揮河(he)北農業(ye)(ye)(ye)大學與巨鹿縣(xian)、清河(he)縣(xian)、內(nei)丘(qiu)縣(xian)、信都區(qu)等中藥(yao)(yao)(yao)材(cai)特色產品(pin)優勢(shi)區(qu)的(de)合(he)作優勢(shi)，依托石(shi)藥(yao)(yao)(yao)集團、精晶藥(yao)(yao)(yao)業(ye)(ye)(ye)、京(jing)鼎穆拉德生物醫藥(yao)(yao)(yao)、君(jun)臨(lin)(lin)藥(yao)(yao)(yao)業(ye)(ye)(ye)、萬(wan)邦復臨(lin)(lin)藥(yao)(yao)(yao)業(ye)(ye)(ye)、恒利集團、國(guo)(guo)金藥(yao)(yao)(yao)業(ye)(ye)(ye)等龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，以微生物發(fa)酵藥(yao)(yao)(yao)物為基(ji)礎，發(fa)展壯大現代中藥(yao)(yao)(yao)，扶持發(fa)展生物制(zhi)藥(yao)(yao)(yao)，積極開(kai)發(fa)醫療器械(xie)及康(kang)復器具，加快生物制(zhi)造(zao)技術研發(fa)和(he)推廣應用，將我市建設(she)成為河(he)北省重要生物醫藥(yao)(yao)(yao)基(ji)地。力爭到2025年，規上企(qi)業(ye)(ye)(ye)主營業(ye)(ye)(ye)務收入達(da)到77億元。
六、全(quan)力打造(zao)特色產業(ye)集(ji)群(qun)
堅持(chi)專業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)、鏈條化(hua)、集(ji)(ji)約化(hua)方向(xiang)，以龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)為依托(tuo)，以各類開(kai)發區(qu)(qu)(qu)(qu)、園區(qu)(qu)(qu)(qu)為載體，加(jia)快上下(xia)游(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)空間集(ji)(ji)聚、要素(su)優(you)化(hua)配置(zhi)，逐(zhu)步整合(he)(he)(he)市(shi)、縣(xian)(xian)及(ji)以下(xia)工業(ye)(ye)(ye)(ye)聚集(ji)(ji)區(qu)(qu)(qu)(qu)，引(yin)導園區(qu)(qu)(qu)(qu)外工業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)進園區(qu)(qu)(qu)(qu)，打造(zao)(zao)形成一(yi)批特(te)(te)色(se)(se)(se)鮮明、結構合(he)(he)(he)理、體系完整、協(xie)作高效、具有(you)較(jiao)強綜合(he)(he)(he)競爭力(li)的現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)聚區(qu)(qu)(qu)(qu)。重(zhong)(zhong)點發揮中心(xin)(xin)城區(qu)(qu)(qu)(qu)高端(duan)要素(su)聚集(ji)(ji)優(you)勢，以邢臺(tai)經開(kai)區(qu)(qu)(qu)(qu)為核(he)心(xin)(xin)，整合(he)(he)(he)南和(he)經開(kai)區(qu)(qu)(qu)(qu)、任澤經開(kai)區(qu)(qu)(qu)(qu)、旭陽經開(kai)區(qu)(qu)(qu)(qu)，謀劃(hua)建(jian)設國家級(ji)經開(kai)區(qu)(qu)(qu)(qu)，發展(zhan)壯大新能(neng)源、裝備制(zhi)造(zao)(zao)、健康(kang)食(shi)品(pin)(pin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，積極培育邢東新區(qu)(qu)(qu)(qu)數字經濟(ji)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，建(jian)設全市(shi)先進制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)核(he)心(xin)(xin)引(yin)領區(qu)(qu)(qu)(qu)。依托(tuo)重(zhong)(zhong)要交通走廊和(he)市(shi)域城鎮發展(zhan)軸(zhou)，串聯15個省(sheng)級(ji)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)(qu)(qu)(qu)，發展(zhan)高端(duan)裝備制(zhi)造(zao)(zao)、新能(neng)源、新材(cai)料(liao)、新一(yi)代(dai)信息技術、生(sheng)物(wu)醫(yi)藥等產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，逐(zhu)步形成京廣(guang)、青銀、邢清(qing)、寧平四條先進制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)集(ji)(ji)聚帶(dai)。加(jia)快縣(xian)(xian)域特(te)(te)色(se)(se)(se)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群提檔升級(ji)，重(zhong)(zhong)點圍繞清(qing)河羊絨、隆堯食(shi)品(pin)(pin)、臨西軸(zhou)承、平鄉(廣(guang)宗)自行車童車、南和(he)寵物(wu)食(shi)品(pin)(pin)等，推動產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)關(guan)聯度高、行業(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)勢明顯的縣(xian)(xian)域特(te)(te)色(se)(se)(se)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群化(hua)發展(zhan)。到2025年，打造(zao)(zao)形成46個現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群，為全市(shi)先進制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)提供有(you)力(li)支(zhi)撐。
第三節提(ti)升(sheng)產(chan)業鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)現代化水平
搶(qiang)抓全球產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)加速重構(gou)重大機遇，立(li)足產(chan)(chan)業(ye)(ye)基(ji)礎，瞄準重點方向，強力推進“建鏈(lian)”“延鏈(lian)”“補鏈(lian)”“強鏈(lian)”，鍛造(zao)長板補齊短板，形成具有(you)更強創(chuang)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)。
一、實施重點產業鏈構建提升工程
圍(wei)繞先進裝(zhuang)備制(zhi)造、現代食品、新(xin)材(cai)料、新(xin)能(neng)源等(deng)優勢(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)領域(yu)，篩選具備做大(da)(da)做強條件的(de)(de)重點(dian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈環，實施一批重大(da)(da)強鏈補鏈項目，集(ji)中(zhong)突(tu)破弱項與短板，打造形(xing)(xing)成2個千億級(ji)、2個百(bai)億級(ji)優勢(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈。圍(wei)繞信(xin)息智能(neng)、生物醫(yi)藥等(deng)未(wei)來產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，著力吸引(yin)戰略投資者和行業(ye)(ye)(ye)(ye)領軍(jun)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在邢(xing)臺布局產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)項目，“無中(zhong)生有”構建全新(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈條。針對擁有優勢(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、但鏈條較短的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，支持(chi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)推進產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈拓展(zhan)延伸，吸引(yin)上(shang)下游(you)配套企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)入駐發展(zhan)，提高上(shang)下游(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)配套協作能(neng)力，形(xing)(xing)成以大(da)(da)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)為龍(long)頭、中(zhong)小微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)專業(ye)(ye)(ye)(ye)化配套的(de)(de)協作體(ti)系。
二、增(zeng)強供應(ying)鏈(lian)安全性穩定性
強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)安(an)全(quan)管(guan)理，分(fen)行(xing)業(ye)做好戰(zhan)略(lve)設(she)計(ji)和(he)精準施策，建立供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)安(an)全(quan)評估(gu)和(he)風險預警(jing)制(zhi)度，完(wan)善從研發設(she)計(ji)、生(sheng)產(chan)制(zhi)造到售(shou)后服務的(de)(de)全(quan)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)條(tiao)供(gong)應(ying)(ying)體系。加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)科技(ji)創新和(he)技(ji)術攻關(guan)，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)關(guan)鍵環(huan)節、關(guan)鍵領(ling)域(yu)、關(guan)鍵產(chan)品保(bao)障(zhang)能力。圍繞重點產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)、龍頭企業(ye)、重大投資項目(mu)，打(da)通堵點、連接斷點，促進上(shang)下(xia)游、產(chan)供(gong)銷、大中小企業(ye)協(xie)(xie)同(tong)生(sheng)產(chan)。加(jia)快推動各類(lei)商場、市場和(he)生(sheng)活(huo)服務業(ye)正常(chang)運營(ying)，暢通產(chan)業(ye)循環(huan)、市場循環(huan)、經濟社會循環(huan)。強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)土(tu)地、資金、人才等要素(su)支撐，優化(hua)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)發展環(huan)境。加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)區域(yu)合作(zuo)，健全(quan)我市與京津(jin)冀各主要城市的(de)(de)常(chang)態化(hua)協(xie)(xie)調對接機(ji)制(zhi)，共同(tong)維護(hu)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)安(an)全(quan)穩定。
第四節加快發展現代服務業
圍繞全(quan)市轉(zhuan)型發(fa)展需求，推動生產(chan)性服(fu)(fu)(fu)務業(ye)專(zhuan)業(ye)化和高端化發(fa)展，加速生活(huo)性服(fu)(fu)(fu)務業(ye)精(jing)細化和優質(zhi)化發(fa)展，著力構建(jian)與(yu)創新驅動發(fa)展要求相適應、與(yu)中(zhong)高端制造業(ye)發(fa)展相融合(he)、與(yu)城(cheng)市品質(zhi)提升相匹配的(de)現代服(fu)(fu)(fu)務業(ye)體系。
一、優先發展生產性(xing)服(fu)務業
科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)服(fu)務(wu)。以滿(man)足制造業科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)需求為導向，加快(kuai)發(fa)展研(yan)究開發(fa)、創業孵(fu)化(hua)、知識產權、科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)咨詢(xun)等科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)服(fu)務(wu)業，深入(ru)推進邢東新(xin)(xin)區(qu)(qu)協(xie)同創新(xin)(xin)試驗區(qu)(qu)建設(she)(she)，支持(chi)縣市(shi)區(qu)(qu)建設(she)(she)各(ge)具(ju)特(te)色(se)的產業技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術研(yan)究院，培育壯大(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)服(fu)務(wu)市(shi)場主體，加快(kuai)新(xin)(xin)型研(yan)發(fa)組織(zhi)建設(she)(she)，部署建設(she)(she)一批(pi)國家(jia)級(ji)和省級(ji)工程研(yan)究中(zhong)(zhong)(zhong)心、技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術創新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)心和企(qi)業技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術中(zhong)(zhong)(zhong)心，加快(kuai)培育眾包、眾扶等研(yan)發(fa)服(fu)務(wu)新(xin)(xin)業態，打造特(te)色(se)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)服(fu)務(wu)產業集(ji)群，爭創國家(jia)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成果(guo)轉移(yi)轉化(hua)示范(fan)區(qu)(qu)。
現代金(jin)融服(fu)務。積極引(yin)進各(ge)類金(jin)融機構來邢(xing)臺設立分(fen)支機構，壯大邢(xing)臺銀(yin)行(xing)等本(ben)土金(jin)融企(qi)業(ye)，深化(hua)(hua)農(nong)村信用(yong)社改革，發展縣域金(jin)融服(fu)務體(ti)系(xi)，打造冀南區域性金(jin)融服(fu)務中心(xin)。對接(jie)(jie)多(duo)層次(ci)資本(ben)市場(chang)，擴(kuo)大企(qi)業(ye)直接(jie)(jie)融資規模(mo)。對接(jie)(jie)北京金(jin)融業(ye)務，承接(jie)(jie)金(jin)融創新(xin)業(ye)務示范與推廣。創新(xin)綠(lv)色信貸產(chan)品和服(fu)務，促進產(chan)業(ye)結構調整(zheng)。大力發展證券、信托(tuo)、保險、基金(jin)、債券、租賃等金(jin)融形(xing)態，構建現代化(hua)(hua)、多(duo)層次(ci)金(jin)融服(fu)務體(ti)系(xi)。
工(gong)業(ye)(ye)(ye)設(she)計(ji)(ji)服(fu)務。圍繞全(quan)市優勢產業(ye)(ye)(ye)和(he)特色產業(ye)(ye)(ye)集群轉(zhuan)型(xing)升級，加快工(gong)業(ye)(ye)(ye)設(she)計(ji)(ji)植(zhi)入(ru)，推動由傳(chuan)統生產模(mo)式(shi)向自主設(she)計(ji)(ji)、自由品牌轉(zhuan)型(xing)。充分發(fa)揮市眾聯工(gong)業(ye)(ye)(ye)設(she)計(ji)(ji)創新中心(xin)融(rong)通(tong)設(she)計(ji)(ji)與(yu)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)優勢，探索(suo)設(she)計(ji)(ji)與(yu)資(zi)本、設(she)計(ji)(ji)與(yu)市場對接模(mo)式(shi)，打通(tong)設(she)計(ji)(ji)成果轉(zhuan)化(hua)瓶頸。支持產業(ye)(ye)(ye)基礎好、設(she)計(ji)(ji)意識強、發(fa)展潛力大的(de)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，通(tong)過內部流程(cheng)再(zai)造(zao)(zao)、組(zu)織架構優化(hua)等方式(shi)，打造(zao)(zao)一批(pi)具(ju)有較強競爭力的(de)工(gong)業(ye)(ye)(ye)設(she)計(ji)(ji)領(ling)軍企(qi)業(ye)(ye)(ye)。鼓勵制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、產業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區和(he)特色產業(ye)(ye)(ye)集群與(yu)設(she)計(ji)(ji)公司、高校等建立長(chang)期(qi)穩定合(he)作(zuo)關系，促進工(gong)業(ye)(ye)(ye)設(she)計(ji)(ji)與(yu)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)對接融(rong)合(he)。
現代(dai)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)服務(wu)。著眼滿足制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)需求，圍繞建(jian)設(she)區(qu)(qu)(qu)域性物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)中(zhong)心城市(shi)(shi)，大(da)(da)力(li)提升物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)服務(wu)廣度和深度，逐步(bu)構(gou)建(jian)形成立足邢臺(tai)、對接京(jing)(jing)津、輻射晉(jin)(jin)冀魯豫(yu)的現代(dai)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)服務(wu)體(ti)系(xi)。依(yi)托京(jing)(jing)廣、京(jing)(jing)九(jiu)、邯(han)黃(huang)、青銀、邢衡(heng)、太(tai)行山等(deng)公鐵運輸干線(xian)(xian)，打造一(yi)批具(ju)有全國影響力(li)的物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)中(zhong)心、商(shang)(shang)(shang)品集(ji)(ji)散地(di)。高水平(ping)建(jian)設(she)現代(dai)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)，依(yi)托邢臺(tai)機(ji)場(chang)和縣域通(tong)(tong)用(yong)機(ji)場(chang)謀(mou)劃建(jian)設(she)航空(kong)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)，加快(kuai)推(tui)進(jin)國際物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)園(yuan)邢臺(tai)保稅物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)中(zhong)心項目(mu)，支持邢臺(tai)綜(zong)合(he)、龍崗、會寧(ning)三個(ge)省級物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)聚(ju)集(ji)(ji)區(qu)(qu)(qu)發(fa)展(zhan)壯大(da)(da)，著力(li)打造清(qing)河(he)、寧(ning)晉(jin)(jin)兩個(ge)市(shi)(shi)級物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)聚(ju)集(ji)(ji)區(qu)(qu)(qu)，積極培育各級各類快(kuai)遞物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)、電子商(shang)(shang)(shang)務(wu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)，提升物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)現代(dai)化水平(ping)。依(yi)托清(qing)河(he)羊絨、臨西軸(zhou)承、沙河(he)玻璃、平(ping)鄉童(tong)車、隆堯(yao)食品、寧(ning)晉(jin)(jin)電線(xian)(xian)電纜、任(ren)澤(ze)機(ji)械制(zhi)(zhi)造等(deng)特(te)色產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群，發(fa)展(zhan)一(yi)批大(da)(da)型專業(ye)(ye)(ye)(ye)化物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)基地(di)。鼓勵優勢企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)整合(he)區(qu)(qu)(qu)域業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)資源，加強供應鏈管理，通(tong)(tong)過(guo)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)外置促進(jin)第三方(fang)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)。推(tui)進(jin)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)業(ye)(ye)(ye)(ye)態創新，著力(li)發(fa)展(zhan)電子商(shang)(shang)(shang)務(wu)、跨境(jing)電商(shang)(shang)(shang)、快(kuai)遞服務(wu)、冷鏈物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)、城市(shi)(shi)共同配送等(deng)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)新業(ye)(ye)(ye)(ye)態，在綜(zong)合(he)交通(tong)(tong)樞紐探(tan)索公鐵聯運、空(kong)鐵聯運新模式。
高端商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。以(yi)提升(sheng)中(zhong)(zhong)心城市商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)功(gong)能為目標，依托襄(xiang)都(dou)區、信都(dou)區商(shang)(shang)(shang)貿商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)發展(zhan)基(ji)礎，以(yi)天一城、北國(guo)(guo)商(shang)(shang)(shang)城、萬達廣場、開元觀唐(tang)、世貿天街、大(da)洋百貨等為中(zhong)(zhong)心打造各具(ju)特色的智慧商(shang)(shang)(shang)圈，帶動(dong)提升(sheng)中(zhong)(zhong)心城區商(shang)(shang)(shang)貿商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)平；加(jia)快(kuai)邢東新區國(guo)(guo)際會(hui)展(zhan)中(zhong)(zhong)心建設(she)，積極吸引國(guo)(guo)內外(wai)(wai)知名會(hui)展(zhan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、廣告(gao)代理經紀、資(zi)產(chan)評估、人力資(zi)源、專利商(shang)(shang)(shang)標版(ban)權等企業(ye)(ye)入駐(zhu)，建設(she)區域(yu)性總部基(ji)地；聚焦法律服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、評估檢測(ce)、會(hui)計審計、稅務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)等關鍵領(ling)域(yu)，引進國(guo)(guo)內外(wai)(wai)具(ju)有較(jiao)高資(zi)質水(shui)平的中(zhong)(zhong)介機構(gou)和(he)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)企業(ye)(ye)；加(jia)快(kuai)推進服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)外(wai)(wai)包示范園區和(he)產(chan)業(ye)(ye)基(ji)地建設(she)，壯大(da)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)外(wai)(wai)包產(chan)業(ye)(ye)規模。
二、優化提升生(sheng)活(huo)性(xing)服務(wu)業
全(quan)域旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)產業(ye)。整合挖掘(jue)邢(xing)臺旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)資源，結(jie)合區(qu)域旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)資源條(tiao)件(jian)，構建(jian)以(yi)主(zhu)城(cheng)區(qu)為(wei)(wei)核心、以(yi)西(xi)(xi)部(bu)山區(qu)和東部(bu)平原為(wei)(wei)兩(liang)翼(yi)的“一城(cheng)兩(liang)翼(yi)”全(quan)域旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)新(xin)(xin)格局。大(da)(da)力(li)(li)推進南和區(qu)、沙(sha)河(he)市、臨(lin)城(cheng)縣(xian)、巨鹿(lu)縣(xian)、柏鄉縣(xian)、威(wei)縣(xian)率(lv)先創建(jian)省(sheng)級(ji)(ji)全(quan)域旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)示范區(qu)，加強(qiang)西(xi)(xi)部(bu)生態旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)休(xiu)閑(xian)區(qu)、百里太行(xing)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)產業(ye)帶、沿(yan)邢(xing)汾——邢(xing)臨(lin)高(gao)速(su)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)聯(lian)動(dong)帶、沿(yan)青銀高(gao)速(su)文化(hua)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)體(ti)驗帶等(deng)重點(dian)(dian)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)功能區(qu)建(jian)設(she)，著力(li)(li)打(da)造(zao)清涼中(zhong)太行(xing)、邢(xing)白瓷文化(hua)、運河(he)文化(hua)等(deng)十大(da)(da)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)集群，支持邢(xing)臺大(da)(da)峽谷景區(qu)、扁(bian)鵲廟景區(qu)、崆山白云洞(dong)景區(qu)創建(jian)國(guo)家5A級(ji)(ji)景區(qu)，大(da)(da)力(li)(li)培(pei)育“旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)+農業(ye)”“旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)+文化(hua)”“旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)+康(kang)(kang)養”等(deng)新(xin)(xin)型旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)業(ye)態，積極舉(ju)辦(ban)太行(xing)山旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)文化(hua)節(jie)、中(zhong)國(guo)漢(han)牡(mu)丹文化(hua)節(jie)、扁(bian)鵲廟會、梅花拳(quan)文化(hua)節(jie)、中(zhong)國(guo)巨鹿(lu)紅杏商務節(jie)暨中(zhong)國(guo)金(jin)銀花旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)文化(hua)節(jie)等(deng)特(te)色(se)節(jie)慶活(huo)動(dong)，全(quan)面推動(dong)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)產業(ye)提檔升(sheng)級(ji)(ji)。以(yi)山地(di)度(du)假(jia)、康(kang)(kang)養休(xiu)閑(xian)、文化(hua)體(ti)驗、鄉村旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)為(wei)(wei)重點(dian)(dian)，推進一批大(da)(da)項目(mu)、好項目(mu)建(jian)設(she)，強(qiang)化(hua)精品項目(mu)支撐能力(li)(li)。樹立(li)“休(xiu)閑(xian)度(du)假(jia)之旅(lv)(lv)(lv)(lv)、健康(kang)(kang)養生之城(cheng)”的整體(ti)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)品牌，提高(gao)邢(xing)臺全(quan)域旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)的知名度(du)和美譽度(du)。力(li)(li)爭(zheng)到(dao)2025年，將我市建(jian)設(she)成為(wei)(wei)全(quan)國(guo)優秀旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)目(mu)的地(di)。
高端康(kang)養(yang)(yang)產(chan)業(ye)。充分發(fa)揮我市生(sheng)(sheng)物(wu)醫(yi)(yi)(yi)藥產(chan)業(ye)基礎優勢(shi)和生(sheng)(sheng)態旅(lv)游資源優勢(shi)，精準對(dui)接人民(min)群眾(zhong)對(dui)美(mei)好(hao)健康(kang)生(sheng)(sheng)活的(de)(de)需求，加(jia)快構建醫(yi)(yi)(yi)、養(yang)(yang)、旅(lv)、食、體(ti)等相關產(chan)業(ye)融(rong)合發(fa)展(zhan)的(de)(de)康(kang)養(yang)(yang)產(chan)業(ye)體(ti)系，以統(tong)一(yi)的(de)(de)智(zhi)慧(hui)(hui)康(kang)養(yang)(yang)平臺(tai)(tai)為(wei)基礎，以全(quan)面推(tui)進醫(yi)(yi)(yi)養(yang)(yang)結合為(wei)手段(duan)，積極發(fa)展(zhan)養(yang)(yang)老養(yang)(yang)生(sheng)(sheng)、康(kang)復醫(yi)(yi)(yi)療、健康(kang)大數據等新業(ye)態新模式，建設一(yi)批特色鮮明、配(pei)套完(wan)善的(de)(de)康(kang)養(yang)(yang)基地(di)，打造“康(kang)養(yang)(yang)邢(xing)臺(tai)(tai)”品牌(pai)，將我市建設成為(wei)全(quan)國(guo)扁鵲中醫(yi)(yi)(yi)藥文化康(kang)養(yang)(yang)之鄉，最綠太行(xing)森林康(kang)養(yang)(yang)基地(di)，京津(jin)冀地(di)區(qu)重要的(de)(de)智(zhi)慧(hui)(hui)康(kang)養(yang)(yang)示范區(qu)，全(quan)省醫(yi)(yi)(yi)體(ti)融(rong)合發(fa)展(zhan)康(kang)養(yang)(yang)基地(di)。
體(ti)(ti)育健(jian)(jian)(jian)身產業(ye)(ye)。充分發揮(hui)我市(shi)山水資源優勢，建設以(yi)七里河(he)(he)健(jian)(jian)(jian)身綠道、邢臺(tai)市(shi)體(ti)(ti)育公園(yuan)、邢臺(tai)市(shi)水上運(yun)(yun)動(dong)中心、白馬河(he)(he)、園(yuan)博園(yuan)為主(zhu)(zhu)的都市(shi)運(yun)(yun)動(dong)休(xiu)閑(xian)體(ti)(ti)育環廊，打造以(yi)滑(hua)雪、登山、攀(pan)巖、自(zi)行(xing)車、戶(hu)外營地等(deng)為主(zhu)(zhu)的太行(xing)山健(jian)(jian)(jian)身休(xiu)閑(xian)產業(ye)(ye)帶，提升(sheng)“中國邢臺(tai)·綠色(se)太行(xing)”國際公路自(zi)行(xing)車賽等(deng)品(pin)牌(pai)賽事規模和影響力，加快發展(zhan)體(ti)(ti)育新媒體(ti)(ti)、賽事紀念品(pin)、無形資產開(kai)發、傳播版權銷(xiao)售等(deng)賽事經濟，著(zhu)力推進(jin)“一(yi)縣一(yi)品(pin)牌(pai)”體(ti)(ti)育產業(ye)(ye)提升(sheng)行(xing)動(dong)，積(ji)極(ji)培(pei)育假日體(ti)(ti)育、數字體(ti)(ti)育、在(zai)線健(jian)(jian)(jian)身、線上培(pei)訓等(deng)新業(ye)(ye)態，逐步(bu)形成以(yi)體(ti)(ti)育健(jian)(jian)(jian)身服務、體(ti)(ti)育競賽表演、體(ti)(ti)育運(yun)(yun)動(dong)休(xiu)閑(xian)為主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)，以(yi)運(yun)(yun)動(dong)裝備、專業(ye)(ye)培(pei)訓等(deng)為有(you)益補充的體(ti)(ti)育健(jian)(jian)(jian)身產業(ye)(ye)發展(zhan)新格局。
智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)氣(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)產業(ye)。推(tui)進大(da)(da)數(shu)(shu)據、云(yun)計算、人工(gong)智(zhi)能(neng)等信息技術在氣(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)中的(de)推(tui)廣應用，加(jia)快形成智(zhi)能(neng)感(gan)知(zhi)、精準泛在、情景互(hu)動、普惠共(gong)享的(de)新(xin)型智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)氣(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)發展生(sheng)態。打造(zao)信息基(ji)(ji)礎設施云(yun)平臺和(he)大(da)(da)數(shu)(shu)據云(yun)平臺，形成“云(yun)+端(duan)”業(ye)務(wu)(wu)模式新(xin)格局與(yu)氣(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)大(da)(da)數(shu)(shu)據體(ti)(ti)系(xi)。加(jia)強(qiang)地空天一(yi)體(ti)(ti)化(hua)智(zhi)能(neng)氣(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)感(gan)知(zhi)網和(he)氣(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)預(yu)(yu)(yu)報核心能(neng)力(li)建(jian)設，建(jian)成從零時刻到月季年無縫隙(xi)、精準化(hua)、智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)型現(xian)代(dai)氣(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)監測預(yu)(yu)(yu)報預(yu)(yu)(yu)警體(ti)(ti)系(xi)。培育(yu)智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)氣(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)新(xin)業(ye)態，增強(qiang)自動感(gan)知(zhi)、個(ge)性定(ding)制、按(an)需推(tui)送、在線互(hu)動、情景體(ti)(ti)驗等公眾(zhong)氣(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。提升基(ji)(ji)于風險預(yu)(yu)(yu)警和(he)影(ying)響預(yu)(yu)(yu)報的(de)專業(ye)氣(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)能(neng)力(li)，建(jian)立(li)健全(quan)氣(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)防災(zai)減災(zai)保障體(ti)(ti)系(xi)。建(jian)設氣(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)政(zheng)(zheng)府網站(zhan)和(he)統(tong)一(yi)的(de)行政(zheng)(zheng)審批(pi)網上平臺，建(jian)立(li)較為完備的(de)氣(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)管理制度(du)體(ti)(ti)系(xi)。加(jia)強(qiang)基(ji)(ji)層(ceng)臺站(zhan)建(jian)設，完善氣(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)臺站(zhan)功(gong)能(neng)。
第五節培育壯大新經濟
牢(lao)牢(lao)把握新(xin)一輪科技革(ge)命和產業(ye)變革(ge)帶來的(de)新(xin)需求新(xin)機遇，發(fa)(fa)展壯大新(xin)經濟，不斷催生(sheng)新(xin)業(ye)態新(xin)模(mo)式，為(wei)全市經濟發(fa)(fa)展注(zhu)入新(xin)動(dong)能。
一、發(fa)展壯大線上經濟
以(yi)消(xiao)費新需(xu)求(qiu)為導(dao)向(xiang)，以(yi)融(rong)合創新為動(dong)力(li)，堅持線(xian)(xian)上(shang)(shang)(shang)線(xian)(xian)下(xia)協(xie)同，加快一二三次產業“觸網(wang)登(deng)云”，積極發(fa)展(zhan)在(zai)線(xian)(xian)旅(lv)(lv)游、在(zai)線(xian)(xian)醫(yi)療、在(zai)線(xian)(xian)教育(yu)、在(zai)線(xian)(xian)交(jiao)通等(deng)(deng)線(xian)(xian)上(shang)(shang)(shang)服(fu)務，以(yi)在(zai)線(xian)(xian)個性化(hua)服(fu)務帶動(dong)商業模式創新；大(da)力(li)發(fa)展(zhan)數字(zi)生活(huo)、數字(zi)娛樂、數字(zi)體育(yu)、數字(zi)文博等(deng)(deng)新興業態(tai)，推廣移動(dong)閱讀、移動(dong)支付等(deng)(deng)應用；推動(dong)優質工(gong)農業產品(pin)網(wang)上(shang)(shang)(shang)銷售、拓(tuo)展(zhan)銷路，鼓(gu)勵(li)大(da)型商貿、文旅(lv)(lv)、制(zhi)造、農業企業加快線(xian)(xian)上(shang)(shang)(shang)線(xian)(xian)下(xia)融(rong)合；培育(yu)一批數字(zi)經(jing)濟(ji)(ji)中小微企業，發(fa)展(zhan)一批服(fu)務于線(xian)(xian)上(shang)(shang)(shang)經(jing)濟(ji)(ji)的中介組織，營(ying)造線(xian)(xian)上(shang)(shang)(shang)經(jing)濟(ji)(ji)新生態(tai)。
二、著(zhu)力扶持平臺(tai)經濟
抓住“互(hu)聯網(wang)+”多維度(du)拓(tuo)展(zhan)機遇(yu)，引進知(zhi)名平(ping)(ping)臺企業(ye)，培育(yu)(yu)本地平(ping)(ping)臺企業(ye)，支持總(zong)部型企業(ye)平(ping)(ping)臺化(hua)發(fa)展(zhan)，打造平(ping)(ping)臺經濟(ji)發(fa)展(zhan)新優勢。加快實體(ti)經濟(ji)與互(hu)聯網(wang)平(ping)(ping)臺嫁接，建設(she)一批綜合類(lei)、銷售類(lei)、消費(fei)服(fu)務類(lei)和(he)跨境貿易類(lei)電商平(ping)(ping)臺。依托國際物(wu)流園(yuan)邢臺保稅(shui)物(wu)流中心項目建設(she)，推(tui)進物(wu)流“云(yun)”中心大(da)數據平(ping)(ping)臺建設(she)，促進物(wu)流調度(du)的倉儲、配送(song)、信(xin)息異地同步運作。支持模式創(chuang)新，加快培育(yu)(yu)網(wang)上商圈、區域(yu)性服(fu)務、名優特產品銷售等特色(se)化(hua)平(ping)(ping)臺。
三、加快培育體(ti)驗經濟
結合(he)鄉村振興，支持(chi)體(ti)驗元素融(rong)入(ru)現代農(nong)(nong)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)，積極培育(yu)農(nong)(nong)事(shi)體(ti)驗、農(nong)(nong)業(ye)(ye)教育(yu)等體(ti)驗項目(mu)，推進單(dan)功能(neng)的(de)傳統(tong)農(nong)(nong)業(ye)(ye)向多功能(neng)的(de)現代農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉型(xing)升級。依(yi)托童(tong)車、羊(yang)絨、紡(fang)織服裝、食品(pin)等縣域傳統(tong)產業(ye)(ye)集群(qun)，大(da)力發展(zhan)(zhan)體(ti)驗式營銷。支持(chi)大(da)型(xing)商貿企業(ye)(ye)利用虛擬現實等新(xin)技術(shu)，拓展(zhan)(zhan)應用新(xin)場景，構(gou)建線上線下融(rong)合(he)、具有深度感知功能(neng)的(de)消(xiao)費平臺。
四、積(ji)極發展(zhan)共享經濟
以(yi)提升資源(yuan)配置效率(lv)、激(ji)發(fa)經濟發(fa)展活力為目標，以(yi)生產能力、創新資源(yuan)、生活服(fu)務(wu)共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)為重點，運用(yong)互聯網等現(xian)(xian)代信(xin)息技(ji)術(shu)，整合、分(fen)享(xiang)(xiang)閑置資源(yuan)，實現(xian)(xian)供(gong)需高(gao)效匹配。大力發(fa)展基(ji)于互聯網的(de)(de)眾創、眾包、眾扶和眾籌，打(da)造共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)經濟平臺(tai)。引(yin)導企(qi)業(ye)(ye)依(yi)托現(xian)(xian)有生產能力、基(ji)礎設(she)施、能源(yuan)資源(yuan)等，提供(gong)個(ge)性化(hua)、柔性化(hua)、分(fen)布(bu)式服(fu)務(wu)，建立(li)網絡化(hua)協同共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)體系。支持和引(yin)導各類市場主(zhu)體積極探索完善住宿、餐(can)飲、交(jiao)通(tong)、教育、物(wu)流、醫療、養老等行業(ye)(ye)的(de)(de)共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)模式。
專欄1重大產業增量(liang)提質工程(cheng)
1。傳統(tong)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)轉型升級工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)：重點實施(shi)工(gong)(gong)業(ye)(ye)技改升級工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，在鋼(gang)鐵、建(jian)(jian)材、化(hua)工(gong)(gong)、紡織服(fu)(fu)裝等傳統(tong)行(xing)業(ye)(ye)和羊絨(rong)、自(zi)行(xing)車等特色產(chan)(chan)業(ye)(ye)，滾(gun)動實施(shi)“百項技改”和“十項重點技術改造(zao)(zao)(zao)示范”項目，推動產(chan)(chan)業(ye)(ye)提(ti)質(zhi)增效升級；實施(shi)智(zhi)能制(zhi)造(zao)(zao)(zao)發展工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，加(jia)快中興智(zhi)慧(hui)產(chan)(chan)業(ye)(ye)園等項目建(jian)(jian)設；實施(shi)服(fu)(fu)務型制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)發展工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，鼓勵企業(ye)(ye)由(you)加(jia)工(gong)(gong)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)環節向研(yan)發設計(ji)、倉儲物(wu)流、電子商(shang)務、融資租賃等增值(zhi)服(fu)(fu)務環節延伸，支持(chi)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)工(gong)(gong)業(ye)(ye)設計(ji)中心建(jian)(jian)設，大力(li)發展以用戶為中心的(de)個性(xing)化(hua)定制(zhi)和柔性(xing)化(hua)生產(chan)(chan)，推動制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)由(you)提(ti)供(gong)產(chan)(chan)品向提(ti)供(gong)“產(chan)(chan)品+服(fu)(fu)務”轉變。
2。新興產業(ye)(ye)重(zhong)點培育工程：信都區長征中重(zhong)卡智(zhi)能制造(zao)基地、龍岡園區新型水(shui)系統處理裝備(bei)制造(zao)基地、智(zhi)能農機基地，沙河市(shi)高(gao)端精密機械(xie)和(he)汽車配件研發及產業(ye)(ye)化(hua)基地，柏鄉縣被動裝配式(shi)建筑基地，任澤區冷(leng)壓(ya)秸稈板成套設(she)備(bei)項(xiang)目(mu)(mu)以及秸稈冷(leng)壓(ya)綜合利用項(xiang)目(mu)(mu)等(deng)裝備(bei)制造(zao)項(xiang)目(mu)(mu)；沙河市(shi)金沙河紅薯(shu)嶺現代化(hua)農產品精細加工等(deng)健康食品項(xiang)目(mu)(mu)；內丘(qiu)縣德(de)普(pu)裝備(bei)制造(zao)園新能源(yuan)裝備(bei)、南宮光伏發電等(deng)新能源(yuan)項(xiang)目(mu)(mu)；平鄉縣阿(a)里云數字平鄉創新產業(ye)(ye)園項(xiang)目(mu)(mu)。
3。現代(dai)服(fu)務業發展重點(dian)工(gong)(gong)程：邢臺(tai)經開(kai)區(qu)(qu)江(jiang)蘇(su)潤恒集團潤恒城等(deng)現代(dai)物流產業項(xiang)目；信(xin)都區(qu)(qu)鐵塔(ta)公司(si)邢臺(tai)總部基地、邢臺(tai)富力中(zhong)心(xin)、中(zhong)華(hua)路九號院(yuan)商(shang)業和體育中(zhong)心(xin)、中(zhong)湖美景(jing)商(shang)業、金力豪(hao)(hao)中(zhong)心(xin)、恒泰云商(shang)城萬(wan)豪(hao)(hao)酒店(dian)等(deng)高(gao)端商(shang)務產業項(xiang)目；信(xin)都區(qu)(qu)西江(jiang)月文(wen)創藝術街區(qu)(qu)、商(shang)朝故(gu)宮博物院(yuan)、興(xing)臺(tai)古(gu)鎮特色(se)小鎮升(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)改造(zao)，沙河(he)市(shi)華(hua)北皮影小鎮、渡口文(wen)化川景(jing)觀帶(dai)，清河(he)縣京杭大(da)運(yun)河(he)左岸景(jing)觀工(gong)(gong)程、4A級(ji)運(yun)河(he)碼頭小鎮風景(jing)區(qu)(qu)等(deng)全(quan)域旅游產業項(xiang)目；智慧氣(qi)象服(fu)務能力提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)工(gong)(gong)程、鄉村振興(xing)氣(qi)象保障能力提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)工(gong)(gong)程、氣(qi)象業務核心(xin)能力提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)工(gong)(gong)程、氣(qi)象防災(zai)減災(zai)提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)工(gong)(gong)程等(deng)智慧氣(qi)象產業項(xiang)目。
第四章、突出創新引領，打造創新創業活力之城
堅持創(chuang)新在現代化(hua)建(jian)設(she)全局中的核心地(di)位，強化(hua)創(chuang)新、創(chuang)業(ye)、創(chuang)投、創(chuang)客(ke)“四創(chuang)聯動”，促進眾創(chuang)、眾包、眾扶(fu)、眾籌(chou)“四眾發展(zhan)”，統籌(chou)抓好創(chuang)新載體(ti)、創(chuang)新主體(ti)、創(chuang)新環境、創(chuang)新機(ji)制，構筑創(chuang)新驅動發展(zhan)新優勢，加快(kuai)建(jian)設(she)創(chuang)新創(chuang)業(ye)活(huo)力之城。
第一節打造(zao)邢(xing)東新區和經開(kai)區創新發展“雙引擎(qing)”
充分(fen)發揮邢(xing)東新(xin)(xin)(xin)區和(he)邢(xing)臺經開區的區域空(kong)間(jian)優勢，高標準(zhun)謀劃(hua)建設創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)載體，吸納(na)集聚京津冀乃(nai)至國內外創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)資(zi)源，打造(zao)全市(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動發展(zhan)“雙引擎(qing)”，建成(cheng)全市(shi)戰略性新(xin)(xin)(xin)興產業(ye)的育成(cheng)區。
一、打造(zao)邢東新區全(quan)省知名“創客中心(xin)”
搶抓中(zhong)心城市(shi)擴(kuo)區(qu)(qu)(qu)(qu)給邢(xing)東(dong)新區(qu)(qu)(qu)(qu)帶來(lai)的(de)重大(da)歷(li)史(shi)機(ji)遇(yu)，高(gao)標(biao)準謀劃(hua)建(jian)(jian)設(she)邢(xing)東(dong)新區(qu)(qu)(qu)(qu)科創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)城，圍繞(rao)現代商貿、金融(rong)服務(wu)、科技教(jiao)育、生(sheng)(sheng)命健康、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)意時尚、文化(hua)(hua)演藝(yi)等(deng)(deng)領域，打造(zao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)客(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)街區(qu)(qu)(qu)(qu)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)投街區(qu)(qu)(qu)(qu)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業孵化(hua)(hua)街區(qu)(qu)(qu)(qu)等(deng)(deng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業社(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)，布局(ju)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業園、微總部、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)客(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)空(kong)間(jian)(jian)等(deng)(deng)多(duo)元化(hua)(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業服務(wu)載體，建(jian)(jian)設(she)一批便利化(hua)(hua)、專業化(hua)(hua)、全(quan)要素、開(kai)放(fang)式(shi)的(de)眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空(kong)間(jian)(jian)。以市(shi)場化(hua)(hua)方式(shi)，吸(xi)引(yin)(yin)京津(jin)知名(ming)(ming)眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空(kong)間(jian)(jian)品(pin)(pin)牌來(lai)邢(xing)東(dong)新區(qu)(qu)(qu)(qu)設(she)立分支機(ji)構或共(gong)建(jian)(jian)眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空(kong)間(jian)(jian)。加強創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)團隊建(jian)(jian)設(she)，引(yin)(yin)導(dao)(dao)(dao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業投資專家、行業專家等(deng)(deng)擔任火炬(ju)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)，形成(cheng)大(da)眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業萬眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新的(de)生(sheng)(sheng)動局(ju)面(mian)。加快建(jian)(jian)設(she)金融(rong)服務(wu)、高(gao)端培訓(xun)、交易平(ping)臺、政(zheng)策咨(zi)詢等(deng)(deng)多(duo)功能服務(wu)空(kong)間(jian)(jian)和(he)(he)設(she)施，積極開(kai)展創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業輔導(dao)(dao)(dao)、融(rong)資、軟硬(ying)件開(kai)源共(gong)享、產品(pin)(pin)推廣等(deng)(deng)全(quan)流程服務(wu)，配套建(jian)(jian)設(she)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)客(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)公寓、生(sheng)(sheng)活(huo)及(ji)商業服務(wu)設(she)施等(deng)(deng)，全(quan)面(mian)提升創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業服務(wu)能力(li)。著力(li)打造(zao)知名(ming)(ming)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)客(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)活(huo)動品(pin)(pin)牌，謀劃(hua)開(kai)展邢(xing)臺國際(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)客(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)周、中(zhong)國創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)客(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)嘉(jia)年(nian)華、京津(jin)冀(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)客(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)大(da)賽、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)客(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)馬拉松等(deng)(deng)系列活(huo)動，帶動提升邢(xing)臺知名(ming)(ming)度和(he)(he)影響力(li)。到(dao)2025年(nian)，努力(li)建(jian)(jian)設(she)3000平(ping)米以上(shang)眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空(kong)間(jian)(jian)20家，將邢(xing)東(dong)新區(qu)(qu)(qu)(qu)打造(zao)成(cheng)為京津(jin)冀(ji)知名(ming)(ming)的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)客(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)中(zhong)心。
二、打造邢臺經開區產業創新中(zhong)心
圍繞(rao)新(xin)(xin)(xin)能源、新(xin)(xin)(xin)能源汽(qi)車(che)、節能環保(bao)、應急(ji)裝備等(deng)主導產(chan)業(ye)(ye)(ye)，按(an)照市場化(hua)(hua)運(yun)作機制(zhi)，吸引(yin)國內外著名高校和(he)科研(yan)機構，來(lai)經(jing)開(kai)(kai)區(qu)建(jian)設中(zhong)(zhong)(zhong)試基地(di)(di)(di)、產(chan)學(xue)研(yan)基地(di)(di)(di)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、研(yan)發中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)等(deng)各類創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)載(zai)體(ti)，加快發展虛擬(ni)大(da)學(xue)園(yuan)、大(da)學(xue)科創(chuang)(chuang)(chuang)園(yuan)、留學(xue)生創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)等(deng)多元化(hua)(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)平臺(tai)(tai)(tai)。全(quan)市新(xin)(xin)(xin)增省級(ji)以(yi)上重點(dian)實驗(yan)室、工程研(yan)究中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、技術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)等(deng)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)平臺(tai)(tai)(tai)重點(dian)在(zai)經(jing)開(kai)(kai)區(qu)布局。建(jian)立(li)健全(quan)“創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)苗圃+孵(fu)化(hua)(hua)器(qi)+加速器(qi)+產(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)基地(di)(di)(di)”創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)孵(fu)化(hua)(hua)服(fu)(fu)務體(ti)系，加快建(jian)設一批(pi)公共大(da)數據中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、行業(ye)(ye)(ye)檢測平臺(tai)(tai)(tai)、質量認證(zheng)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)等(deng)開(kai)(kai)放(fang)式創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)服(fu)(fu)務平臺(tai)(tai)(tai)，設立(li)經(jing)開(kai)(kai)區(qu)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投資(zi)引(yin)導基金、經(jing)開(kai)(kai)區(qu)科技成(cheng)果轉化(hua)(hua)基金，謀(mou)劃建(jian)設邢臺(tai)(tai)(tai)市知識(shi)產(chan)權保(bao)護服(fu)(fu)務中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、科技成(cheng)果展示交易中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)，為企業(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)和(he)成(cheng)果轉化(hua)(hua)提供(gong)全(quan)方位服(fu)(fu)務。到(dao)2025年，努力將經(jing)開(kai)(kai)區(qu)打造成(cheng)為全(quan)市產(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型升級(ji)的創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)支(zhi)撐區(qu)。
第二節(jie)推動創新(xin)主(zhu)體和創新(xin)人(ren)才“雙倍增(zeng)”
堅持外引內培并重，吸引集聚(ju)國(guo)內外研(yan)發(fa)機(ji)構、創(chuang)(chuang)新(xin)團隊和高端人(ren)才(cai)，激發(fa)全社會創(chuang)(chuang)新(xin)活力，實現創(chuang)(chuang)新(xin)主(zhu)體和創(chuang)(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)“雙倍增”。
一、實施創新主體裂變增(zeng)長計劃
努力培育一(yi)批(pi)旗艦式(shi)創(chuang)新(xin)(xin)型(xing)領(ling)(ling)(ling)軍(jun)企(qi)(qi)業(ye)。鼓(gu)勵行(xing)(xing)(xing)業(ye)龍頭企(qi)(qi)業(ye)通過并購重組(zu)、資源整(zheng)合和引進(jin)戰略投資者等途徑整(zheng)合創(chuang)新(xin)(xin)資源，發(fa)展成(cheng)為具有國(guo)際競爭力的(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)型(xing)領(ling)(ling)(ling)軍(jun)企(qi)(qi)業(ye)；支持行(xing)(xing)(xing)業(ye)骨干企(qi)(qi)業(ye)探索以子公司等形式(shi)設立具有引領(ling)(ling)(ling)性的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)平臺、牽(qian)頭組(zu)建行(xing)(xing)(xing)業(ye)性研發(fa)創(chuang)新(xin)(xin)聯盟(meng)，開展關鍵技術攻關；推動規(gui)模以上工業(ye)企(qi)(qi)業(ye)構(gou)建高水(shui)平研發(fa)機構(gou)，加(jia)速吸(xi)引集聚國(guo)內外創(chuang)新(xin)(xin)人才，提升行(xing)(xing)(xing)業(ye)競爭力。到(dao)2025年，全市(shi)經省認定的(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)型(xing)領(ling)(ling)(ling)軍(jun)企(qi)(qi)業(ye)達(da)到(dao)30家左右(you)，規(gui)上企(qi)(qi)業(ye)研發(fa)機構(gou)設置率達(da)到(dao)45%以上。
加快打造(zao)一批科(ke)(ke)技(ji)(ji)型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。深入(ru)開(kai)展(zhan)(zhan)科(ke)(ke)技(ji)(ji)型(xing)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)育(yu)行(xing)動，完(wan)善科(ke)(ke)技(ji)(ji)型(xing)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)綜合服務(wu)體系(xi)，支持中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)展(zhan)(zhan)專(zhuan)項(xiang)技(ji)(ji)術突破，引導企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)走(zou)“專(zhuan)精特(te)新”發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)道路；加大高(gao)(gao)新技(ji)(ji)術企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)精準培(pei)育(yu)力(li)度，完(wan)善后備(bei)培(pei)育(yu)庫制度，引導人才(cai)、資(zi)(zi)金、專(zhuan)利(li)等研(yan)發(fa)(fa)資(zi)(zi)源向企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集聚，推動更多科(ke)(ke)技(ji)(ji)型(xing)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)成長(chang)為高(gao)(gao)新技(ji)(ji)術企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)；建(jian)立遞進式企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)成長(chang)促進政策(ce)體系(xi)，打造(zao)一批創新能(neng)力(li)強、市場占有(you)率高(gao)(gao)、價(jia)值品牌高(gao)(gao)的科(ke)(ke)技(ji)(ji)“小(xiao)(xiao)巨人”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、獨角(jiao)獸企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。到(dao)2025年，高(gao)(gao)新技(ji)(ji)術企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)達(da)到(dao)1000家以上，科(ke)(ke)技(ji)(ji)型(xing)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)達(da)到(dao)8000家左(zuo)右，形(xing)成科(ke)(ke)技(ji)(ji)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)鋪(pu)天蓋地、科(ke)(ke)技(ji)(ji)小(xiao)(xiao)巨人企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)頂天立地的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)局面。
支持產(chan)(chan)學(xue)研(yan)(yan)(yan)資(zi)深度(du)融(rong)合(he)創(chuang)(chuang)新(xin)。圍繞全市(shi)主導產(chan)(chan)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)展，按照(zhao)投資(zi)多元化、運行(xing)市(shi)場化、管(guan)理現代化的(de)要(yao)求，重點推(tui)動河北(bei)省沙河玻璃技(ji)(ji)術研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)院(yuan)(yuan)、河北(bei)煤(mei)炭科學(xue)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)院(yuan)(yuan)、河北(bei)自行(xing)車產(chan)(chan)業(ye)(ye)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)院(yuan)(yuan)、任澤特種(zhong)橡塑產(chan)(chan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)院(yuan)(yuan)等(deng)向(xiang)新(xin)型研(yan)(yan)(yan)發(fa)機構(gou)(gou)轉型，構(gou)(gou)建(jian)技(ji)(ji)術研(yan)(yan)(yan)發(fa)、人才聚集、成果(guo)轉化、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵化、金(jin)融(rong)服(fu)務“五位一體(ti)(ti)”的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)(ti)系，暢(chang)通技(ji)(ji)術研(yan)(yan)(yan)發(fa)與產(chan)(chan)業(ye)(ye)化通道。到(dao)2025年(nian)，省級以上(shang)新(xin)型研(yan)(yan)(yan)發(fa)機構(gou)(gou)達到(dao)20家以上(shang)。積極探(tan)索構(gou)(gou)建(jian)以企業(ye)(ye)為主體(ti)(ti)、市(shi)場為導向(xiang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)聯盟(meng)(meng)，創(chuang)(chuang)新(xin)管(guan)理機制，提高協同效能(neng)，充分發(fa)揮(hui)聯盟(meng)(meng)在整(zheng)合(he)創(chuang)(chuang)新(xin)資(zi)源(yuan)、優化科技(ji)(ji)服(fu)務、提升品牌(pai)質量、制定(ding)行(xing)業(ye)(ye)標準等(deng)方面(mian)的(de)作用(yong)，促進(jin)產(chan)(chan)學(xue)研(yan)(yan)(yan)資(zi)深度(du)融(rong)合(he)。到(dao)2025年(nian)，省級以上(shang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)聯盟(meng)(meng)達到(dao)20個左右。二(er)、實施創(chuang)(chuang)新(xin)人才快速引育計劃
全力(li)引進領(ling)軍型(xing)(xing)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)團(tuan)隊(dui)和人(ren)才(cai)(cai)(cai)。實(shi)施(shi)“人(ren)才(cai)(cai)(cai)強市”戰略，加(jia)大(da)國家“千(qian)人(ren)計劃”專家、領(ling)軍型(xing)(xing)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)團(tuan)隊(dui)引進力(li)度，深入實(shi)施(shi)“百(bai)名碩博引進計劃”“二(er)二(er)二(er)”人(ren)才(cai)(cai)(cai)引進工(gong)程(cheng)等，扎實(shi)推進院士(shi)專家工(gong)作(zuo)站(zhan)建設，加(jia)快集(ji)聚高素質、國際化(hua)、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型(xing)(xing)人(ren)才(cai)(cai)(cai)和團(tuan)隊(dui)。持(chi)續(xu)實(shi)施(shi)大(da)學生(sheng)人(ren)才(cai)(cai)(cai)引進計劃，完善邢(xing)臺籍人(ren)才(cai)(cai)(cai)回邢(xing)就業(ye)相關政(zheng)策，吸(xi)引在外(wai)地工(gong)作(zuo)的(de)邢(xing)臺籍公(gong)務員及(ji)事(shi)業(ye)單位工(gong)作(zuo)人(ren)員回邢(xing)發展。每(mei)年重點(dian)支持(chi)引進2個高層次(ci)產業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)團(tuan)隊(dui)和20名科(ke)技(ji)型(xing)(xing)中小企業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)英才(cai)(cai)(cai)。在國內外(wai)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人(ren)才(cai)(cai)(cai)匯聚的(de)城(cheng)市高起點(dian)創(chuang)(chuang)設海外(wai)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)孵(fu)化(hua)器、離岸創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)基地、離岸孵(fu)化(hua)基地，加(jia)快集(ji)聚一(yi)批(pi)具有站(zhan)在行業(ye)科(ke)技(ji)前沿、國際視野的(de)領(ling)軍人(ren)才(cai)(cai)(cai)。到2025年，力(li)爭(zheng)領(ling)軍型(xing)(xing)創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)團(tuan)隊(dui)累(lei)計達(da)到50個，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型(xing)(xing)人(ren)才(cai)(cai)(cai)累(lei)計達(da)到1000個。
培(pei)養(yang)壯大(da)適(shi)用型人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)隊伍(wu)。著力(li)推(tui)動(dong)高技(ji)(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)培(pei)養(yang)，緊貼全市(shi)主導產(chan)業(ye)，調整優化邢(xing)(xing)(xing)臺(tai)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)、邢(xing)(xing)(xing)臺(tai)職業(ye)技(ji)(ji)術(shu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)、邢(xing)(xing)(xing)臺(tai)醫(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)高等(deng)專科學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)、河(he)北機電(dian)職業(ye)技(ji)(ji)術(shu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)、邢(xing)(xing)(xing)臺(tai)現代(dai)職業(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)、邢(xing)(xing)(xing)臺(tai)技(ji)(ji)師學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)、邢(xing)(xing)(xing)臺(tai)應用職業(ye)技(ji)(ji)術(shu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)專業(ye)設(she)置和(he)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科建(jian)設(she)，加強企(qi)業(ye)與院(yuan)校(xiao)定向合作培(pei)養(yang)，推(tui)動(dong)校(xiao)企(qi)合作辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)新(xin)型學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)徒制人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)培(pei)養(yang)，分層次、多(duo)渠(qu)道、有(you)針對性地培(pei)養(yang)一批復合型、應用型高技(ji)(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)，到(dao)2025年新(xin)增高技(ji)(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)2000人(ren)(ren)(ren)(ren)。深入實施企(qi)業(ye)經營管理人(ren)(ren)(ren)(ren)員能(neng)力(li)、專業(ye)技(ji)(ji)術(shu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)能(neng)力(li)、產(chan)業(ye)藍領技(ji)(ji)術(shu)革(ge)新(xin)能(neng)力(li)、重點(dian)群體創(chuang)業(ye)就業(ye)能(neng)力(li)、公務(wu)員服務(wu)發展(zhan)能(neng)力(li)“五大(da)提(ti)升(sheng)(sheng)”工程，繼續開展(zhan)傳統產(chan)業(ye)轉型升(sheng)(sheng)級人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)素質提(ti)升(sheng)(sheng)計劃、戰(zhan)略性新(xin)興產(chan)業(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)引進計劃、現代(dai)農業(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)振興計劃、產(chan)業(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)平臺(tai)建(jian)設(she)計劃等(deng)四項(xiang)計劃，統籌(chou)推(tui)動(dong)各類適(shi)用人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)隊伍(wu)建(jian)設(she)。
完(wan)善人(ren)(ren)才(cai)激勵政策(ce)(ce)機制(zhi)。創(chuang)新(xin)(xin)財(cai)政資(zi)助方(fang)式，探索(suo)成(cheng)立“邢(xing)襄精英計劃”產業(ye)(ye)(ye)基(ji)金，健全(quan)面向創(chuang)新(xin)(xin)團隊(dui)和(he)人(ren)(ren)才(cai)的投融資(zi)政策(ce)(ce)和(he)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵化機制(zhi)。支持有條件的高新(xin)(xin)區(qu)和(he)經(jing)開區(qu)創(chuang)建國家(jia)(jia)級或省級留(liu)學人(ren)(ren)員創(chuang)業(ye)(ye)(ye)園、國家(jia)(jia)級科技企(qi)業(ye)(ye)(ye)孵化器和(he)省級“千人(ren)(ren)計劃”產業(ye)(ye)(ye)園，積極(ji)引(yin)進專業(ye)(ye)(ye)機構(gou)(gou)參與(yu)建設運營(ying)。健全(quan)以(yi)創(chuang)新(xin)(xin)能力、質量(liang)、實(shi)效、貢獻為導向的科技人(ren)(ren)才(cai)評價體系，構(gou)(gou)建充分體現知識、技術等創(chuang)新(xin)(xin)要素價值的收益分配機制(zhi)，完(wan)善科研人(ren)(ren)員職務發(fa)明成(cheng)果權益分享機制(zhi)。實(shi)施(shi)人(ren)(ren)才(cai)安居工程，健全(quan)人(ren)(ren)才(cai)服務體系，滿足(zu)人(ren)(ren)才(cai)發(fa)展需求。大力弘揚科學精神和(he)工匠精神，營(ying)造崇(chong)尚創(chuang)新(xin)(xin)的社會氛圍。
第三(san)節加快雙創(chuang)平(ping)臺和雙創(chuang)環境“雙提升(sheng)”
推動雙創平(ping)臺(tai)量質齊升和雙創環境(jing)(jing)持(chi)續優化，努力實(shi)現(xian)平(ping)臺(tai)數量和環境(jing)(jing)質量“雙提升”，全面增強資源要素吸引聚集(ji)能力。
一(yi)、做多(duo)做強雙創(chuang)服務平臺
推(tui)(tui)進(jin)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(基(ji)(ji)地(di))創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)。重點支(zhi)持邢臺經濟(ji)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)晉級(ji)為(wei)國(guo)(guo)家(jia)級(ji)經開區(qu)(qu)(qu)，重點支(zhi)持邢臺高(gao)新(xin)(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)晉級(ji)為(wei)國(guo)(guo)家(jia)級(ji)高(gao)新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)。加快威縣、平鄉2個省級(ji)高(gao)新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)發(fa)(fa)展(zhan)。引導3家(jia)省級(ji)高(gao)新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)不斷(duan)完(wan)善科技(ji)服務(wu)體系，發(fa)(fa)展(zhan)壯大創(chuang)新(xin)(xin)型產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群，引領各(ge)類園(yuan)區(qu)(qu)(qu)創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)。積極組織符合條(tiao)件的特(te)色產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)地(di)申報國(guo)(guo)家(jia)高(gao)新(xin)(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)基(ji)(ji)地(di)、國(guo)(guo)家(jia)火炬(ju)計劃特(te)色產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)地(di)、省級(ji)高(gao)新(xin)(xin)技(ji)術(shu)特(te)色產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)地(di)。努力(li)將開發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)發(fa)(fa)展(zhan)成為(wei)創(chuang)新(xin)(xin)驅動發(fa)(fa)展(zhan)引領區(qu)(qu)(qu)和深化(hua)(hua)科技(ji)體制改革試驗區(qu)(qu)(qu)。大力(li)推(tui)(tui)進(jin)農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科技(ji)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)建設，按照市場化(hua)(hua)、專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)、差異(yi)化(hua)(hua)、特(te)色化(hua)(hua)要(yao)求，優化(hua)(hua)創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)環境，提(ti)升園(yuan)區(qu)(qu)(qu)創(chuang)新(xin)(xin)服務(wu)能力(li)，支(zhi)持有條(tiao)件的縣(市、區(qu)(qu)(qu))爭創(chuang)省級(ji)農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科技(ji)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)，努力(li)打造(zao)特(te)色農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)主創(chuang)新(xin)(xin)示范區(qu)(qu)(qu)。
加快(kuai)建(jian)設創(chuang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)(tai)載體。圍繞重(zhong)點產(chan)業(ye)發(fa)展，著力優(you)化創(chuang)新(xin)(xin)(xin)資(zi)源布局，謀劃并著力建(jian)設一(yi)批能夠真(zhen)正支撐我市(shi)自主研(yan)發(fa)、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)業(ye)、轉化應(ying)用(yong)和高(gao)新(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)迅(xun)速發(fa)展的重(zhong)大科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)(tai)。到2025年，新(xin)(xin)(xin)增(zeng)市(shi)級及以(yi)上技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心(工(gong)程技(ji)(ji)術(shu)研(yan)究中心)、重(zhong)點實驗室、產(chan)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)研(yan)究院、企業(ye)技(ji)(ji)術(shu)中心等(deng)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)(tai)350家(jia)。鼓勵支持企業(ye)以(yi)股份制合作(zuo)形式(shi)，聯合省內高(gao)校、科(ke)研(yan)院所引進國內外(wai)大院名校，探索共建(jian)各類(lei)協同創(chuang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)(tai)。
培育(yu)(yu)發展各類創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)空(kong)(kong)間。依托我(wo)市高等院校、高新(xin)區、農(nong)業(ye)(ye)科技園區等現有條件，探索建立一批市場化專(zhuan)業(ye)(ye)化的眾(zhong)創(chuang)(chuang)空(kong)(kong)間、星創(chuang)(chuang)天地(di)、企(qi)業(ye)(ye)孵(fu)化器(qi)、加(jia)速器(qi)。完善“眾(zhong)創(chuang)(chuang)空(kong)(kong)間——孵(fu)化器(qi)——加(jia)速器(qi)——產業(ye)(ye)園區”全(quan)鏈條科技企(qi)業(ye)(ye)孵(fu)化育(yu)(yu)成(cheng)體系，著力打造(zao)一批專(zhuan)業(ye)(ye)化創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)空(kong)(kong)間。到2025年，省級以上(shang)孵(fu)化器(qi)、眾(zhong)創(chuang)(chuang)空(kong)(kong)間、星創(chuang)(chuang)天地(di)分別達到20家(jia)、30家(jia)、50家(jia)，把我(wo)市打造(zao)成(cheng)創(chuang)(chuang)新(xin)藍海、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)沃土、創(chuang)(chuang)客(ke)樂(le)園。
二、做優做好雙(shuang)創服務(wu)環(huan)境
深化科技管(guan)理(li)體制(zhi)(zhi)改革(ge)。推進科技計劃(hua)(hua)體系改革(ge)，建立市級科技計劃(hua)(hua)聯席會(hui)議制(zhi)(zhi)度，改進方式，實行“揭(jie)榜掛帥”等(deng)(deng)制(zhi)(zhi)度，給(gei)予創(chuang)新(xin)領(ling)軍人(ren)(ren)(ren)才更大技術路(lu)線決定權和經(jing)費使用權。推動(dong)重(zhong)點(dian)領(ling)域項(xiang)目、基地、人(ren)(ren)(ren)才、資金一體化配(pei)置。創(chuang)新(xin)科研(yan)(yan)(yan)項(xiang)目全生(sheng)命周(zhou)期管(guan)理(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，加(jia)快建立依托(tuo)專業機(ji)(ji)構管(guan)理(li)科研(yan)(yan)(yan)項(xiang)目的機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，再造管(guan)理(li)監督流(liu)程，推動(dong)政(zheng)府職(zhi)能(neng)從研(yan)(yan)(yan)發(fa)管(guan)理(li)向(xiang)創(chuang)新(xin)服務轉變。完善科技評(ping)價機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，優化科技獎勵項(xiang)目機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。在選人(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)、科研(yan)(yan)(yan)立項(xiang)、機(ji)(ji)構編制(zhi)(zhi)、崗位設置、經(jing)費管(guan)理(li)、職(zhi)稱評(ping)審等(deng)(deng)方面，擴大科研(yan)(yan)(yan)院所和高(gao)(gao)校自主權。整合財政(zheng)科研(yan)(yan)(yan)投入，支持企(qi)業擴大研(yan)(yan)(yan)發(fa)投入，不(bu)斷提高(gao)(gao)全社會(hui)研(yan)(yan)(yan)發(fa)支出(chu)占(zhan)生(sheng)產總值比重(zhong)。
促進(jin)科技(ji)金(jin)(jin)融深(shen)度(du)融合(he)。發(fa)(fa)揮市(shi)(shi)級各類(lei)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)投資(zi)(zi)引(yin)導(dao)(dao)基(ji)金(jin)(jin)作用，支持(chi)(chi)有條件(jian)(jian)的縣(市(shi)(shi)、區)與省級科技(ji)投資(zi)(zi)引(yin)導(dao)(dao)基(ji)金(jin)(jin)共設(she)子基(ji)金(jin)(jin)，推動(dong)政府(fu)創(chuang)(chuang)(chuang)投引(yin)導(dao)(dao)基(ji)金(jin)(jin)專(zhuan)業(ye)化、市(shi)(shi)場化運作。鼓勵銀(yin)行(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)金(jin)(jin)融服務(wu)，加快發(fa)(fa)展(zhan)科技(ji)銀(yin)行(xing)和科技(ji)保險，支持(chi)(chi)開展(zhan)投貸(dai)聯動(dong)、知識產權質押貸(dai)款、股權質押貸(dai)款等(deng)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)業(ye)務(wu)。大(da)力引(yin)進(jin)天使投資(zi)(zi)、風險投資(zi)(zi)、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)投資(zi)(zi)機構，探索建立創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)投資(zi)(zi)風險補償(chang)機制。推動(dong)符合(he)條件(jian)(jian)的創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)企(qi)業(ye)上市(shi)(shi)或掛牌交易，支持(chi)(chi)企(qi)業(ye)發(fa)(fa)行(xing)企(qi)業(ye)債、公司債和票據。加快推動(dong)今麥郎、億利(li)科技(ji)、中航上大(da)等(deng)一批優質企(qi)業(ye)在滬深(shen)證券交易所上市(shi)(shi)，加大(da)對重(zhong)點(dian)上市(shi)(shi)企(qi)業(ye)的全程服務(wu)。
完善(shan)創新服(fu)務(wu)體系。加(jia)(jia)強(qiang)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產權(quan)的保(bao)護和(he)(he)運用，探索(suo)推進(jin)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產權(quan)資本化、證券(quan)化途徑，每年引導支持(chi)10家以上(shang)企業(ye)開(kai)展(zhan)專(zhuan)利權(quan)質押貸款、作價入股、保(bao)險等知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產權(quan)服(fu)務(wu)。完善(shan)科(ke)技(ji)(ji)法律(lv)服(fu)務(wu)體系，加(jia)(jia)快推進(jin)第三方檢(jian)驗檢(jian)測(ce)認證、知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產權(quan)服(fu)務(wu)等中介(jie)機構專(zhuan)業(ye)化、市場化發展(zhan)。培育壯大(da)技(ji)(ji)術交易市場，廣(guang)泛開(kai)展(zhan)多(duo)層面(mian)、多(duo)渠道、多(duo)形(xing)式的技(ji)(ji)術轉移活動(dong)。加(jia)(jia)大(da)孵化器、加(jia)(jia)速器和(he)(he)創新型產業(ye)用房建(jian)設力度，加(jia)(jia)快建(jian)設一(yi)批創新設計、公共檢(jian)測(ce)、科(ke)技(ji)(ji)信(xin)息和(he)(he)專(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)術平臺。推進(jin)科(ke)技(ji)(ji)資源(yuan)開(kai)放(fang)共享，推動(dong)財政投入的重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)(ji)基(ji)礎設施(shi)和(he)(he)大(da)型科(ke)研儀器向(xiang)社會(hui)開(kai)放(fang)。
第四節(jie)推進區域創新(xin)和軍民創新(xin)“雙協同”
堅持開放創(chuang)(chuang)(chuang)新、協同創(chuang)(chuang)(chuang)新、聯動創(chuang)(chuang)(chuang)新，強(qiang)化與(yu)(yu)京(jing)津產業鏈與(yu)(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)新鏈對接，推進軍民融(rong)合發展，努(nu)力(li)實現區域創(chuang)(chuang)(chuang)新和軍民創(chuang)(chuang)(chuang)新“雙協同”。
一、深入推進與京津協(xie)同創新
借(jie)力(li)(li)借(jie)勢協同發展，打造協同創(chuang)新(xin)共(gong)同體，建設京(jing)津科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉移轉化(hua)基(ji)地(di)，以(yi)協同創(chuang)新(xin)引領(ling)全(quan)市(shi)創(chuang)新(xin)能力(li)(li)提升。支(zhi)(zhi)持企業與京(jing)津高校和(he)科(ke)研(yan)院所(suo)以(yi)委托開發或(huo)共(gong)建產(chan)(chan)業技(ji)(ji)術(shu)研(yan)究院、產(chan)(chan)學研(yan)創(chuang)新(xin)聯盟等形(xing)式(shi)，開展關(guan)鍵技(ji)(ji)術(shu)協同攻關(guan)。積極引進(jin)京(jing)津高等院校、科(ke)研(yan)院所(suo)在邢東新(xin)區(qu)、邢臺市(shi)經開區(qu)及其(qi)它園區(qu)，建立(li)科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉移轉化(hua)中心(xin)或(huo)分支(zhi)(zhi)機(ji)構，打造京(jing)津科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉移轉化(hua)示(shi)范區(qu)。大(da)力(li)(li)開展精準招商，引進(jin)京(jing)津市(shi)場前(qian)景好、輻(fu)射帶動作用強的重大(da)科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)，支(zhi)(zhi)持其(qi)產(chan)(chan)業化(hua)開發，到2025年(nian)，力(li)(li)爭(zheng)組織(zhi)實施京(jing)津重大(da)科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉化(hua)項目50項。
二、積極推進軍民(min)融合創新
深(shen)入實施軍民(min)(min)(min)融(rong)(rong)合(he)發展(zhan)戰(zhan)略，加(jia)快建立軍民(min)(min)(min)融(rong)(rong)合(he)創(chuang)新(xin)體系，實現軍民(min)(min)(min)資源互通(tong)共(gong)享。統(tong)籌軍民(min)(min)(min)科技(ji)創(chuang)新(xin)領(ling)域研(yan)究力量，實施軍民(min)(min)(min)融(rong)(rong)合(he)科技(ji)專(zhuan)項，支(zhi)(zhi)持開展(zhan)同領(ling)域、同方向(xiang)協同研(yan)發和技(ji)術創(chuang)新(xin)。組織開展(zhan)軍民(min)(min)(min)科技(ji)成(cheng)果交(jiao)流對接(jie)活(huo)動(dong)，促進雙向(xiang)交(jiao)流互通(tong)。健全軍民(min)(min)(min)供需(xu)信息收集發布長效機制，定期發布“軍轉民(min)(min)(min)”“民(min)(min)(min)參軍”技(ji)術產品推薦(jian)目錄。優先(xian)支(zhi)(zhi)持研(yan)究制定軍民(min)(min)(min)通(tong)用的技(ji)術標準、科技(ji)成(cheng)果雙向(xiang)轉移評價標準等活(huo)動(dong)。爭創(chuang)省級軍民(min)(min)(min)融(rong)(rong)合(he)產業(ye)示范園，發展(zhan)軍民(min)(min)(min)融(rong)(rong)合(he)企業(ye)達(da)到100家左右。
專(zhuan)欄(lan)2重大科技創(chuang)新(xin)工程
1。科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)平臺工(gong)程(cheng)。重點(dian)支持納(na)(na)科(ke)諾爾、博路(lu)天(tian)寶等(deng)建設(she)省(sheng)級(ji)工(gong)程(cheng)技(ji)(ji)術(shu)研(yan)究中心，德貴(gui)納(na)(na)米材料、時(shi)代電子(zi)、洛德鐵路(lu)配件、金天(tian)塑膠新(xin)材料等(deng)申報省(sheng)級(ji)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)中心，加(jia)快推進潤泰河北省(sheng)應(ying)急救援車輛產(chan)業技(ji)(ji)術(shu)研(yan)究院項(xiang)目建設(she)，推動信都區聯想科(ke)技(ji)(ji)城、任澤區智能(neng)制(zhi)造產(chan)業技(ji)(ji)術(shu)研(yan)究院、臨西縣河北省(sheng)杜仲產(chan)業工(gong)程(cheng)研(yan)究中心、威(wei)縣高(gao)新(xin)技(ji)(ji)術(shu)產(chan)業孵化園等(deng)項(xiang)目早(zao)日開工(gong)建設(she)。
2。重(zhong)點(dian)創業空間(jian)(jian)工程。每個縣(市、區(qu))重(zhong)點(dian)支(zhi)持建(jian)(jian)設1家孵化器、2家以上眾(zhong)創空間(jian)(jian)(星創天(tian)地)，支(zhi)持每所高等(deng)院校建(jian)(jian)設1家以上眾(zhong)創空間(jian)(jian)。重(zhong)點(dian)加快建(jian)(jian)設邢(xing)臺(tai)學院海內外(wai)高層次人才創新創業園區(qu)二期工程，推動實(shi)施三(san)期工程。
3。軍民(min)(min)(min)融合創新工(gong)程。重點支持(chi)潤泰軍民(min)(min)(min)融合國防教育培育基地建設，加快金后盾等軍民(min)(min)(min)融合企業發展，推進康德無(wu)人(ren)飛行器及(ji)航空零部件等項目建設。
4。京(jing)(jing)津冀協(xie)同創(chuang)新工程。加(jia)快(kuai)建設一批承接(jie)京(jing)(jing)津科技成果轉移(yi)轉化的協(xie)同創(chuang)新中心，重點推進臨(lin)西縣中關(guan)村產業轉移(yi)示范基地、任澤區京(jing)(jing)津產業園建設。
第五章積極擴大內(nei)需(xu)，主動融入雙(shuang)循環新發展格局
緊(jin)緊(jin)扭住擴大內(nei)需戰略(lve)基點，深度融入以國內(nei)循(xun)環(huan)為(wei)主體、國內(nei)國際雙循(xun)環(huan)相互促(cu)進的新發展格(ge)局，加快釋放消(xiao)費潛力，積極擴大有效投(tou)資，形成需求牽引(yin)供給(gei)、供給(gei)創造需求，內(nei)需引(yin)領外需、外需促(cu)進內(nei)需的協調發展局面(mian)。
第(di)一節(jie)深度融入(ru)大(da)循(xun)(xun)環雙循(xun)(xun)環
堅持供需兩(liang)端(duan)發(fa)力(li)(li)，把實(shi)施(shi)(shi)擴大內需戰略同深化供給(gei)側(ce)結(jie)構性改革有機(ji)結(jie)合(he)起來，貫(guan)通生產(chan)、分配(pei)、流(liu)通、消(xiao)費各環節，推動(dong)經(jing)濟良性循(xun)環。發(fa)揮(hui)我市(shi)(shi)產(chan)業(ye)(ye)門類相對(dui)齊全的(de)優(you)勢(shi)，聚焦(jiao)京津石巨大消(xiao)費市(shi)(shi)場，優(you)化供給(gei)結(jie)構，改善(shan)供給(gei)質量，提升供給(gei)體(ti)系對(dui)中高端(duan)市(shi)(shi)場需求的(de)適配(pei)性。推動(dong)金融(rong)、房地產(chan)同實(shi)體(ti)經(jing)濟均衡(heng)發(fa)展，實(shi)現上下(xia)游(you)、產(chan)供銷有效銜接(jie)，促進農業(ye)(ye)、制(zhi)造業(ye)(ye)、服務(wu)業(ye)(ye)、能(neng)源資源等產(chan)業(ye)(ye)門類關系協調。加(jia)快(kuai)構建(jian)全鏈條現代流(liu)通體(ti)系，培(pei)育具有核心競(jing)爭力(li)(li)的(de)現代流(liu)通企(qi)業(ye)(ye)，完(wan)善(shan)促進生產(chan)要素市(shi)(shi)場化配(pei)置和(he)商(shang)(shang)品服務(wu)流(liu)通的(de)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)，降低(di)全社會交易(yi)(yi)(yi)成本。完(wan)善(shan)內外(wai)貿一體(ti)化調控(kong)體(ti)系，推進監管體(ti)制(zhi)、經(jing)營資質、質量標準、檢驗(yan)檢疫、認證(zheng)認可等相銜接(jie)，實(shi)施(shi)(shi)內外(wai)貿產(chan)品同線(xian)同標同質工(gong)程。優(you)化國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際(ji)市(shi)(shi)場布(bu)局(ju)、商(shang)(shang)品結(jie)構、貿易(yi)(yi)(yi)方式，實(shi)施(shi)(shi)貿易(yi)(yi)(yi)投資融(rong)合(he)工(gong)程。依托區位交通優(you)勢(shi)，構建(jian)內外(wai)互(hu)聯大通道，加(jia)強(qiang)綜合(he)樞紐和(he)多式聯運中心建(jian)設，大力(li)(li)發(fa)展航空、高鐵(tie)快(kuai)運及電商(shang)(shang)快(kuai)遞班列，積極推動(dong)與(yu)秦(qin)唐滄共建(jian)海鐵(tie)聯運中轉基地，強(qiang)化在促進國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際(ji)雙(shuang)循(xun)環中的(de)戰略鏈接(jie)地位。
第二(er)節加快基礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)
以補短板、強弱(ruo)項、惠(hui)民生為方向，加大(da)基礎設(she)施領域投資(zi)建(jian)設(she)力度，強化基礎設(she)施對高質量趕(gan)超發展(zhan)支(zhi)撐能力。
一、推進(jin)新型(xing)基(ji)礎設(she)施建設(she)
高質量建(jian)(jian)(jian)設(she)5G移動(dong)通信網(wang)(wang)，加速(su)推進5G獨立組網(wang)(wang)和商用(yong)(yong)(yong)(yong)，擴大5G建(jian)(jian)(jian)站(zhan)規模(mo)，加大5G基站(zhan)選址、用(yong)(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)等支(zhi)持(chi)力度，到2022年(nian)年(nian)底，基本實現縣級(ji)以(yi)上城(cheng)區、重點鄉(xiang)鎮5G網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)覆(fu)(fu)蓋(gai)，到2025年(nian)5G網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)覆(fu)(fu)蓋(gai)全(quan)市(shi)。全(quan)面(mian)建(jian)(jian)(jian)成千兆固定寬(kuan)帶(dai)(dai)網(wang)(wang)，加速(su)光(guang)纖(xian)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)擴容，優化(hua)(hua)骨干網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)結構，推動(dong)“千兆城(cheng)市(shi)”建(jian)(jian)(jian)設(she)，提升(sheng)光(guang)纖(xian)寬(kuan)帶(dai)(dai)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)覆(fu)(fu)蓋(gai)水平(ping)和高帶(dai)(dai)寬(kuan)用(yong)(yong)(yong)(yong)戶占比(bi)。推動(dong)智慧廣電(dian)(dian)網(wang)(wang)建(jian)(jian)(jian)設(she)，建(jian)(jian)(jian)立面(mian)向5G的移動(dong)交互(hu)廣播(bo)電(dian)(dian)視傳播(bo)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)，實現廣電(dian)(dian)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)超高清(qing)、云化(hua)(hua)、IP化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)發展(zhan)。推進信息(xi)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)升(sheng)級(ji)，加快新(xin)一(yi)代互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)協議(yi)IPv6規模(mo)部署(shu)，持(chi)續提升(sheng)IPv6活(huo)躍用(yong)(yong)(yong)(yong)戶和網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)流(liu)量規模(mo)，確保2025年(nian)域(yu)內網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)、應用(yong)(yong)(yong)(yong)、終(zhong)端全(quan)面(mian)支(zhi)持(chi)IPv6。大力發展(zhan)物聯(lian)網(wang)(wang)，加快物聯(lian)網(wang)(wang)終(zhong)端部署(shu)，圍繞城(cheng)市(shi)管理、民生服務(wu)、公共安全(quan)、醫療(liao)衛生等領域(yu)，利用(yong)(yong)(yong)(yong)窄帶(dai)(dai)物聯(lian)網(wang)(wang)等技術，積極部署(shu)智能化(hua)(hua)傳感器，建(jian)(jian)(jian)設(she)物聯(lian)網(wang)(wang)公共服務(wu)平(ping)臺，推動(dong)“萬物互(hu)聯(lian)”發展(zhan)。
二、建(jian)設現代化綜合交通體(ti)系
大(da)力發展軌(gui)道交通(tong)。加快(kuai)(kuai)融入“軌(gui)道上的京津冀”，全(quan)面對(dui)接環渤海城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)群(qun)，強(qiang)化(hua)(hua)晉(jin)冀魯協調聯(lian)動，打造中原經濟區(qu)北(bei)翼(yi)1小時(shi)交通(tong)圈，構建(jian)(jian)“三(san)橫四(si)縱(zong)四(si)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)際(ji)”化(hua)(hua)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)網，形成(cheng)“東(dong)(dong)出西聯(lian)、南(nan)承北(bei)接”的對(dui)外(wai)軌(gui)道交通(tong)大(da)格局(ju)。加快(kuai)(kuai)京雄商高鐵(tie)(tie)(tie)客(ke)運(yun)專(zhuan)線(xian)邢(xing)(xing)臺段建(jian)(jian)設(she)，增強(qiang)東(dong)(dong)部區(qu)域對(dui)外(wai)南(nan)北(bei)聯(lian)系(xi)。積極(ji)推進邢(xing)(xing)和鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)設(she)，為晉(jin)煤東(dong)(dong)運(yun)和東(dong)(dong)西向客(ke)運(yun)開辟(pi)新通(tong)道。謀劃(hua)實施邢(xing)(xing)和鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)德龍鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)專(zhuan)用(yong)線(xian)、邯黃鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)威縣邢(xing)(xing)鋼(gang)專(zhuan)用(yong)線(xian)、沙河玻璃(li)園(yuan)區(qu)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)專(zhuan)用(yong)線(xian)等一(yi)批鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)專(zhuan)線(xian)項(xiang)目，連通(tong)大(da)型物(wu)流園(yuan)區(qu)和重(zhong)點企業，提高鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)貨物(wu)運(yun)輸量。強(qiang)化(hua)(hua)與我省及周邊地區(qu)重(zhong)要城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)的快(kuai)(kuai)速聯(lian)系(xi)，加快(kuai)(kuai)推進石邢(xing)(xing)邯城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)際(ji)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)設(she)；積極(ji)開展邢(xing)(xing)衡、邢(xing)(xing)太、邢(xing)(xing)濟城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)際(ji)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)前期(qi)研(yan)究(jiu)，爭取(qu)早日(ri)開工(gong)建(jian)(jian)設(she)。
完(wan)善(shan)多層次公(gong)路(lu)(lu)網。啟動建(jian)(jian)(jian)設寧平(ping)高(gao)速(su)(su)，加快(kuai)推進(jin)臨(lin)寧高(gao)速(su)(su)實(shi)施，強(qiang)化北(bei)(bei)部區(qu)(qu)域(yu)東西(xi)向連(lian)接(jie)(jie)(jie)和(he)東部區(qu)(qu)域(yu)南(nan)北(bei)(bei)向連(lian)接(jie)(jie)(jie)，完(wan)善(shan)北(bei)(bei)部和(he)東部區(qu)(qu)域(yu)客貨運(yun)集(ji)散運(yun)輸功能；謀劃建(jian)(jian)(jian)設邢清高(gao)速(su)(su)，強(qiang)化主城(cheng)區(qu)(qu)對中南(nan)部區(qu)(qu)域(yu)的(de)連(lian)接(jie)(jie)(jie)，加快(kuai)形成全(quan)市(shi)“六橫七縱(zong)”高(gao)速(su)(su)公(gong)路(lu)(lu)網。啟動建(jian)(jian)(jian)設太行山高(gao)速(su)(su)邢臺支線和(he)邢衡(heng)高(gao)速(su)(su)南(nan)延(yan)支線，實(shi)施邢州(zhou)大道(dao)(dao)西(xi)延(yan)與邢衡(heng)高(gao)速(su)(su)連(lian)接(jie)(jie)(jie)工程，提高(gao)主城(cheng)區(qu)(qu)出行便(bian)捷度。改(gai)造(zao)提升(sheng)國省干道(dao)(dao)，強(qiang)化市(shi)區(qu)(qu)與縣(xian)區(qu)(qu)、縣(xian)區(qu)(qu)與縣(xian)區(qu)(qu)之(zhi)間的(de)干線公(gong)路(lu)(lu)連(lian)接(jie)(jie)(jie)，打通斷頭路(lu)(lu)。合理布(bu)局全(quan)域(yu)環城(cheng)快(kuai)速(su)(su)路(lu)(lu)網，加強(qiang)部分縣(xian)城(cheng)繞(rao)城(cheng)道(dao)(dao)路(lu)(lu)規(gui)劃建(jian)(jian)(jian)設。強(qiang)化農村公(gong)路(lu)(lu)網建(jian)(jian)(jian)設，提升(sheng)道(dao)(dao)路(lu)(lu)等(deng)級，增強(qiang)通行能力。到2025年，全(quan)市(shi)新增高(gao)速(su)(su)公(gong)路(lu)(lu)90公(gong)里，初(chu)步建(jian)(jian)(jian)成市(shi)區(qu)(qu)到所轄縣(xian)市(shi)1小時(shi)交通圈。
建(jian)設(she)現代化機場(chang)(chang)設(she)施。加快完(wan)成(cheng)(cheng)邢臺(tai)褡褳(lian)機場(chang)(chang)一期改(gai)擴建(jian)項目，推(tui)進軍民(min)合用工程(cheng)，確(que)保2021年(nian)建(jian)成(cheng)(cheng)4C級(ji)國內民(min)用航空支線機場(chang)(chang)，積極推(tui)進邢臺(tai)褡褳(lian)機場(chang)(chang)二期改(gai)擴建(jian)項目前期工作，為建(jian)成(cheng)(cheng)4D級(ji)國際機場(chang)(chang)奠(dian)定堅實(shi)基礎。利用河北機場(chang)(chang)管理集團專業優勢、人才(cai)優勢和(he)市場(chang)(chang)優勢，推(tui)動邢臺(tai)機場(chang)(chang)航空貨客運大(da)發(fa)展。到2025年(nian)，邢臺(tai)褡褳(lian)機場(chang)(chang)年(nian)旅客吞吐(tu)量(liang)達到45萬人次，年(nian)郵(you)貨吞吐(tu)量(liang)達1300噸。
推(tui)進綜合(he)交(jiao)通(tong)樞(shu)紐(niu)建(jian)設。按(an)照“零(ling)距離換乘(cheng)、無(wu)縫化銜(xian)接”要求，推(tui)進公(gong)鐵(tie)航空(kong)聯運樞(shu)紐(niu)建(jian)設，全面提升綜合(he)交(jiao)通(tong)運輸效(xiao)率。完善邢臺火車站(zhan)(zhan)(zhan)、邢臺高(gao)鐵(tie)站(zhan)(zhan)(zhan)兩(liang)個綜合(he)客運樞(shu)紐(niu)功能(neng)。建(jian)設新(xin)機場航空(kong)樞(shu)紐(niu)站(zhan)(zhan)(zhan)，加強(qiang)高(gao)鐵(tie)站(zhan)(zhan)(zhan)與新(xin)機場樞(shu)紐(niu)站(zhan)(zhan)(zhan)的銜(xian)接，推(tui)進客貨專用(yong)連(lian)接線(xian)路建(jian)設，優先開通(tong)連(lian)接高(gao)鐵(tie)站(zhan)(zhan)(zhan)、市區、機場的軌道交(jiao)通(tong)線(xian)路。加快京雄商高(gao)鐵(tie)清河西站(zhan)(zhan)(zhan)建(jian)設，協同大運河航運開發，打造邢臺東南(nan)部(bu)重要的綜合(he)交(jiao)通(tong)樞(shu)紐(niu)。
建設(she)(she)智慧(hui)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)網(wang)。加強(qiang)公(gong)路(lu)(lu)、鐵路(lu)(lu)、民航、客貨運樞紐、城市公(gong)共(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)等(deng)(deng)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)數字(zi)化(hua)(hua)采集(ji)，建立(li)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)大數據中(zhong)心，全面實(shi)(shi)現交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)設(she)(she)施(shi)(shi)數字(zi)化(hua)(hua)管(guan)理。建設(she)(she)市交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)綜合運行(xing)協調與應(ying)急指(zhi)揮平臺，布局建設(she)(she)重點路(lu)(lu)段(duan)、橋隧等(deng)(deng)節點的交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)感(gan)(gan)知網(wang)絡，實(shi)(shi)時(shi)匯集(ji)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)設(she)(she)施(shi)(shi)運行(xing)數據，實(shi)(shi)現全市人、車(che)、路(lu)(lu)、停車(che)系統等(deng)(deng)實(shi)(shi)時(shi)動態信息(xi)交(jiao)(jiao)(jiao)互(hu)。推進“5G+車(che)聯網(wang)”建設(she)(she)，加強(qiang)智慧(hui)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)信息(xi)服務，在手機(ji)(ji)和車(che)載終端(duan)推廣應(ying)用智慧(hui)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)信息(xi)軟件(jian)，促進智慧(hui)出行(xing)。加快智慧(hui)安檢等(deng)(deng)智能(neng)設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)，全面實(shi)(shi)現機(ji)(ji)場(chang)、火車(che)站(zhan)、長途汽車(che)站(zhan)、公(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)場(chang)站(zhan)等(deng)(deng)無感(gan)(gan)刷(shua)臉通(tong)(tong)(tong)(tong)行(xing)。對接京津冀交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)一體(ti)化(hua)(hua)，強(qiang)化(hua)(hua)區域(yu)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)信息(xi)互(hu)聯互(hu)通(tong)(tong)(tong)(tong)，全面提高交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)智慧(hui)化(hua)(hua)管(guan)理水平。
三、優(you)化能源供應保障(zhang)體系
提升電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力保障能(neng)(neng)(neng)力。利用(yong)關停(ting)容(rong)量替(ti)代建設城(cheng)市(shi)熱電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)聯產和支撐(cheng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)源項目，鼓勵(li)新建機組應用(yong)超超臨(lin)界、二次(ci)再(zai)熱等先進技術，支持(chi)機組靈活性改造(zao)(zao)。高(gao)標準推進區(qu)域(yu)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)改造(zao)(zao)升級，實(shi)施(shi)宗(zong)州擴建500kV、邢北新建500kV變(bian)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站工(gong)程，強化東(dong)北部(bu)區(qu)域(yu)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力支撐(cheng)；加(jia)快城(cheng)市(shi)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)改造(zao)(zao)，在中(zhong)心城(cheng)區(qu)、縣城(cheng)、園(yuan)區(qu)等負荷增速較快的(de)區(qu)域(yu)，加(jia)快推進35kV變(bian)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站高(gao)壓替(ti)代工(gong)程建設，實(shi)施(shi)任澤、史召、寧晉南等一批(pi)220kV輸變(bian)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)改造(zao)(zao)項目；完(wan)善農村電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)，加(jia)強高(gao)中(zhong)低壓線路(lu)改造(zao)(zao)。加(jia)快新能(neng)(neng)(neng)源汽車充(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)設施(shi)布局，在城(cheng)鄉(xiang)道路(lu)臨(lin)時(shi)泊位、公共停(ting)車場等建設公用(yong)和專用(yong)充(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)樁。建設智(zhi)能(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)，滿足新能(neng)(neng)(neng)源、分布式電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)源、電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)動汽車等多(duo)元化用(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)需求，提高(gao)安全(quan)運行水平和風險應對能(neng)(neng)(neng)力。
強(qiang)(qiang)化(hua)油氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)資源(yuan)保障(zhang)。深入實施(shi)天(tian)(tian)然氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)管(guan)網“縣(xian)縣(xian)通”工程，加(jia)(jia)快推進(jin)白岸(an)——羊范、武安——臨城和故城——邢臺等(deng)已列入省天(tian)(tian)然氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)產供儲銷體系的天(tian)(tian)然氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)管(guan)道項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設，強(qiang)(qiang)化(hua)區(qu)域供氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)保障(zhang)能力。完善天(tian)(tian)然氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)輸(shu)配(pei)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)管(guan)網、配(pei)套門(men)站(zhan)、儲氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)調峰設施(shi)和加(jia)(jia)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)站(zhan)，推進(jin)一批(pi)液(ye)化(hua)天(tian)(tian)然氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)儲備中心項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設，提高供氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)穩定性和可靠性。抓緊謀劃開(kai)展寧晉巖鹽類地(di)下儲氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)庫建(jian)設。加(jia)(jia)大煤(mei)(mei)制氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)、煤(mei)(mei)層氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)等(deng)清(qing)潔能源(yuan)供應(ying)和推廣力度(du)，加(jia)(jia)快實施(shi)沙河正康能源(yuan)煤(mei)(mei)制氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)項(xiang)(xiang)目(mu)，積(ji)極(ji)拓展非常規天(tian)(tian)然氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)源(yuan)。加(jia)(jia)快在農村推廣沼氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)、秸稈(gan)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)化(hua)集(ji)中供氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)、生物質氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)等(deng)新(xin)能源(yuan)用氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)。到2025年(nian)，中心城區(qu)、縣(xian)(市(shi))城區(qu)天(tian)(tian)然氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)普及(ji)率達到100%。
加快發(fa)(fa)(fa)展(zhan)可再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)。積極促進(jin)太(tai)陽能(neng)(neng)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)多元化(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，實施(shi)光電(dian)(dian)(dian)建(jian)(jian)筑(zhu)一體化(hua)示范(fan)工程，支持(chi)內丘、臨城等(deng)西部山(shan)區光電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目(mu)開發(fa)(fa)(fa)，著(zhu)力(li)推(tui)(tui)進(jin)一批大(da)型光伏電(dian)(dian)(dian)站建(jian)(jian)設，持(chi)續(xu)推(tui)(tui)進(jin)光熱(re)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)示范(fan)，逐步擴大(da)應用(yong)范(fan)圍。優化(hua)風電(dian)(dian)(dian)布局(ju)，積極推(tui)(tui)進(jin)風電(dian)(dian)(dian)示范(fan)項(xiang)目(mu)。充(chong)分利用(yong)光電(dian)(dian)(dian)、風電(dian)(dian)(dian)資源(yuan)(yuan)，大(da)力(li)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)電(dian)(dian)(dian)解(jie)水制(zhi)氫，合理布局(ju)和建(jian)(jian)設加氫站，滿足新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽車等(deng)用(yong)能(neng)(neng)需求。推(tui)(tui)動淺層地熱(re)能(neng)(neng)開發(fa)(fa)(fa)利用(yong)，在東部地熱(re)資源(yuan)(yuan)富集(ji)區推(tui)(tui)廣地熱(re)供暖。支持(chi)有條件的縣區建(jian)(jian)設生物質成型燃料生產基(ji)地，因地制(zhi)宜發(fa)(fa)(fa)展(zhan)生物質制(zhi)氣發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)。到2025年，非化(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費(fei)占(zhan)比(bi)力(li)爭達到10%，太(tai)陽能(neng)(neng)光伏發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)裝機容(rong)量達到700萬千瓦(wa)。
積(ji)極推(tui)進煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)清(qing)(qing)潔生(sheng)產。加強煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)安全技(ji)術推(tui)廣(guang)，改善煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)生(sheng)產條件，加快提(ti)升(sheng)機械化智能水平，推(tui)動煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)生(sheng)產高質量發展。深入推(tui)進煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)清(qing)(qing)潔高效(xiao)利用，配套原(yuan)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洗選(xuan)設施，改造提(ti)升(sheng)洗選(xuan)技(ji)術水平，到2025年(nian)，原(yuan)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洗選(xuan)率保(bao)持(chi)在99%以上。加快淘汰落后產能，借力(li)發電(dian)(dian)大型(xing)高效(xiao)機組替代，力(li)爭電(dian)(dian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)占(zhan)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)消費比重提(ti)高到45%。強化煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)儲(chu)備能力(li)，加快推(tui)進儲(chu)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)基地(di)建設，保(bao)證(zheng)年(nian)消費量5%以上的(de)儲(chu)備規模，嚴(yan)格電(dian)(dian)廠用煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)庫存(cun)管(guan)理，確保(bao)電(dian)(dian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)庫存(cun)量在15天以上。加強煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)沉(chen)陷區綜(zong)合(he)(he)治理，提(ti)升(sheng)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)矸石、礦(kuang)井水和煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)瓦(wa)斯綜(zong)合(he)(he)利用水平。到2025年(nian)，煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)產量保(bao)持(chi)在990萬噸(dun)左(zuo)右。2030年(nian)前，推(tui)動煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)消費盡(jin)早達峰。
四(si)、加強水利(li)基礎設施建設
完(wan)善(shan)水(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)調(diao)(diao)蓄輸配(pei)(pei)體系。適(shi)應全(quan)(quan)(quan)市(shi)經濟快(kuai)(kuai)速發展(zhan)需(xu)求，繼續推(tui)進南水(shui)(shui)(shui)(shui)北(bei)調(diao)(diao)供(gong)(gong)(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)工(gong)程建設(she)，加快(kuai)(kuai)建設(she)邢臺市(shi)東(dong)汪(wang)水(shui)(shui)(shui)(shui)廠、召馬地表水(shui)(shui)(shui)(shui)廠及其配(pei)(pei)套(tao)供(gong)(gong)(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)管道工(gong)程，擴建威縣(xian)、臨城(cheng)、平鄉等9個(ge)(ge)(ge)縣(xian)的南水(shui)(shui)(shui)(shui)北(bei)調(diao)(diao)供(gong)(gong)(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)管道，新建寧晉、清(qing)河(he)等7個(ge)(ge)(ge)縣(xian)的工(gong)業直供(gong)(gong)(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)工(gong)程。實(shi)施全(quan)(quan)(quan)市(shi)農村水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)置換工(gong)程，把原有地下水(shui)(shui)(shui)(shui)替(ti)換為南水(shui)(shui)(shui)(shui)北(bei)調(diao)(diao)引江水(shui)(shui)(shui)(shui)，積極推(tui)進17個(ge)(ge)(ge)縣(xian)73個(ge)(ge)(ge)供(gong)(gong)(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)站及配(pei)(pei)套(tao)管線建設(she)，大幅提(ti)(ti)(ti)高農村供(gong)(gong)(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)保(bao)障(zhang)能力。加強區(qu)域供(gong)(gong)(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)管線互聯互通(tong)，利(li)用(yong)現有朱(zhu)莊南干(gan)渠管道與(yu)邢清(qing)干(gan)渠相連，引朱(zhu)濟邢管道與(yu)召馬水(shui)(shui)(shui)(shui)廠相連，提(ti)(ti)(ti)高區(qu)域供(gong)(gong)(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)聯供(gong)(gong)(gong)(gong)能力。推(tui)進本(ben)市(shi)應急備用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)點建設(she)，確保(bao)全(quan)(quan)(quan)市(shi)用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)安全(quan)(quan)(quan)。到(dao)2025年，依托(tuo)南水(shui)(shui)(shui)(shui)北(bei)調(diao)(diao)水(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)的城(cheng)鄉一體化供(gong)(gong)(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)網絡(luo)基本(ben)建成，消納引江水(shui)(shui)(shui)(shui)共計20158萬(wan)平方米，農村集中供(gong)(gong)(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)率(lv)、自(zi)來(lai)水(shui)(shui)(shui)(shui)普及率(lv)大幅提(ti)(ti)(ti)升。
加(jia)(jia)(jia)快防(fang)(fang)(fang)洪(hong)設(she)(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)(she)。按照200年一遇標準，加(jia)(jia)(jia)快建(jian)設(she)(she)(she)(she)青山水庫工程，加(jia)(jia)(jia)強白馬河(he)(he)防(fang)(fang)(fang)洪(hong)控制。按照“平原區(qu)(qu)重點抓好清淤疏、山丘區(qu)(qu)重點實施堤岸加(jia)(jia)(jia)固”的思(si)路，加(jia)(jia)(jia)強南澧河(he)(he)、白馬河(he)(he)、七(qi)里河(he)(he)——順水河(he)(he)、李陽(yang)河(he)(he)、午河(he)(he)干支流、沙(sha)洺河(he)(he)等6條中小河(he)(he)流及23條支渠綜合整(zheng)治，提(ti)高(gao)河(he)(he)道防(fang)(fang)(fang)洪(hong)標準，提(ti)升汛期泄(xie)洪(hong)能力。推進任澤區(qu)(qu)大(da)陸澤、寧晉泊蓄滯洪(hong)區(qu)(qu)安全(quan)建(jian)設(she)(she)(she)(she)，形成體(ti)系(xi)完善、設(she)(she)(she)(she)施齊全(quan)、防(fang)(fang)(fang)退結合、調控靈活的蓄滯洪(hong)控制工程體(ti)系(xi)。大(da)力推進信都區(qu)(qu)、沙(sha)河(he)(he)市、臨城縣(xian)、內丘縣(xian)的13條山洪(hong)溝治理，加(jia)(jia)(jia)強防(fang)(fang)(fang)洪(hong)抗災(zai)指揮(hui)管理中心、水災(zai)害(hai)監測預(yu)防(fang)(fang)(fang)系(xi)統(tong)(tong)、水旱災(zai)警報服務系(xi)統(tong)(tong)及評(ping)估系(xi)統(tong)(tong)建(jian)設(she)(she)(she)(she)，提(ti)高(gao)防(fang)(fang)(fang)洪(hong)抗災(zai)綜合處(chu)置能力。
加強(qiang)水(shui)(shui)生態(tai)安全(quan)保障能(neng)力(li)。大力(li)修復(fu)地下(xia)(xia)(xia)(xia)(xia)水(shui)(shui)環(huan)境(jing)，合理配置各類水(shui)(shui)源，以(yi)南水(shui)(shui)北調中(zhong)線引江水(shui)(shui)、引黃入冀補淀(dian)水(shui)(shui)、位(wei)山引黃等外(wai)調水(shui)(shui)為骨干以(yi)及朱莊、臨城(cheng)、野(ye)溝門等地表水(shui)(shui)為補充，積(ji)極推進各縣(xian)中(zhong)小型河(he)渠湖庫水(shui)(shui)系連通工程(cheng)(cheng)建設，提(ti)升(sheng)縣(xian)域內(nei)水(shui)(shui)資源互(hu)濟互(hu)補能(neng)力(li)。積(ji)極加強(qiang)替(ti)代水(shui)(shui)源工程(cheng)(cheng)建設，減(jian)少地下(xia)(xia)(xia)(xia)(xia)水(shui)(shui)開(kai)采(cai)量(liang)，嚴格控制地下(xia)(xia)(xia)(xia)(xia)水(shui)(shui)開(kai)采(cai)量(liang)，關(guan)停自備井，到2022年，實現(xian)累計壓減(jian)地下(xia)(xia)(xia)(xia)(xia)水(shui)(shui)超采(cai)量(liang)6.7億平方米，率先(xian)實現(xian)市(shi)域地下(xia)(xia)(xia)(xia)(xia)水(shui)(shui)采(cai)補平衡，城(cheng)鎮地下(xia)(xia)(xia)(xia)(xia)水(shui)(shui)位(wei)全(quan)面回升(sheng)，地下(xia)(xia)(xia)(xia)(xia)水(shui)(shui)水(shui)(shui)生態(tai)環(huan)境(jing)有效(xiao)改善。
加(jia)強(qiang)農(nong)(nong)田(tian)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利設(she)施(shi)建(jian)設(she)。充分利用(yong)現有河(he)流水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)系水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源，更(geng)多發揮南水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)北調、引(yin)黃入冀水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源對農(nong)(nong)業(ye)(ye)用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的支(zhi)撐作(zuo)用(yong)，加(jia)強(qiang)農(nong)(nong)業(ye)(ye)引(yin)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、蓄水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、輸水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)等(deng)工(gong)程建(jian)設(she)，滿(man)足(zu)農(nong)(nong)業(ye)(ye)灌(guan)溉需求。推進大中型(xing)灌(guan)區配(pei)套田(tian)間節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)設(she)施(shi)建(jian)設(she)，創新節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)模(mo)式，普及推廣節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)技術，大力實(shi)施(shi)噴(pen)滴(di)灌(guan)高效節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工(gong)程。深入實(shi)施(shi)農(nong)(nong)田(tian)小水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利工(gong)程，加(jia)強(qiang)田(tian)間工(gong)程、末級渠系及涵閘泵(beng)站建(jian)設(she)。配(pei)套完善供水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)計量設(she)施(shi)和(he)物聯網感知設(she)備，對農(nong)(nong)業(ye)(ye)用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)實(shi)行智能控制和(he)定額管理。到2025年，新增旱(han)澇保收高標準(zhun)農(nong)(nong)田(tian)面積100萬畝。
五、加快防(fang)減災設施建設
城鄉(xiang)消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)和森(sen)(sen)林(lin)火(huo)災防(fang)(fang)(fang)(fang)控設(she)(she)施。加強城市消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)指(zhi)揮(hui)調度中心建(jian)設(she)(she)，提(ti)高消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)信息(xi)化水(shui)平。推(tui)進消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)站、消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)通(tong)(tong)信、消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)通(tong)(tong)道等公共(gong)消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)設(she)(she)施與城鎮基礎(chu)設(she)(she)施同步建(jian)設(she)(she)。加強對城市商貿(mao)綜合(he)體、倉庫區、易燃易爆危險(xian)品工業及堆存(cun)區、耐火(huo)等級低的密集(ji)建(jian)筑區等重(zhong)點防(fang)(fang)(fang)(fang)控。鄉(xiang)村居民點應結合(he)村公共(gong)服(fu)務中心設(she)(she)置消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)室，配備機(ji)動消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)泵和簡易消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)車等設(she)(she)備。加強森(sen)(sen)林(lin)火(huo)險(xian)監測預警系統、森(sen)(sen)林(lin)防(fang)(fang)(fang)(fang)火(huo)指(zhi)揮(hui)中心、防(fang)(fang)(fang)(fang)火(huo)阻隔(ge)系統等基礎(chu)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)，提(ti)高森(sen)(sen)林(lin)火(huo)災防(fang)(fang)(fang)(fang)控能力。
地(di)震地(di)質(zhi)及氣象災害防控設(she)施。綜合運(yun)用大數據、云計算等(deng)信(xin)息化(hua)手段，完(wan)善地(di)震、地(di)質(zhi)、氣象等(deng)自然災害觀測(ce)臺網和監測(ce)預(yu)警感知(zhi)網絡體系，提高監測(ce)分析和預(yu)警能力。建(jian)立統一(yi)的應急管理信(xin)息平臺，實現氣象、水文(wen)、地(di)震、地(di)質(zhi)等(deng)監測(ce)預(yu)警信(xin)息共(gong)享。完(wan)善避震通道、避震疏散場地(di)和避難(nan)中心建(jian)設(she)。
平戰結(jie)合(he)的人(ren)(ren)防(fang)及(ji)物(wu)(wu)(wu)資(zi)(zi)儲備(bei)(bei)設(she)施(shi)。完善市縣(區)人(ren)(ren)民防(fang)空(kong)(kong)指(zhi)揮(hui)所指(zhi)揮(hui)通信設(she)施(shi)，確保與上(shang)級人(ren)(ren)民防(fang)空(kong)(kong)部門、軍隊相關(guan)部門信息暢通。按(an)照國(guo)家、省建(jian)設(she)標準(zhun)，加強人(ren)(ren)民防(fang)空(kong)(kong)警報設(she)施(shi)配置。嚴格人(ren)(ren)防(fang)建(jian)設(she)標準(zhun)，城(cheng)市新建(jian)民用(yong)建(jian)筑按(an)規(gui)定(ding)修建(jian)人(ren)(ren)民防(fang)空(kong)(kong)設(she)施(shi)，構筑人(ren)(ren)民防(fang)空(kong)(kong)“地(di)下(xia)長城(cheng)”。加強學校、廣場(chang)、大型商(shang)場(chang)等(deng)場(chang)所的臨(lin)時(shi)利用(yong)，建(jian)設(she)具備(bei)(bei)應急指(zhi)揮(hui)、應急避難、醫療救(jiu)治(zhi)等(deng)功能的應急避難場(chang)所。推進(jin)救(jiu)災物(wu)(wu)(wu)資(zi)(zi)儲備(bei)(bei)設(she)施(shi)建(jian)設(she)，充(chong)分利用(yong)政府(fu)和(he)社會現有儲備(bei)(bei)倉庫，適當新建(jian)生活類救(jiu)災物(wu)(wu)(wu)資(zi)(zi)儲備(bei)(bei)分庫，形成分級管理、種類齊全(quan)、規(gui)模適度、保障有力的救(jiu)災物(wu)(wu)(wu)資(zi)(zi)儲備(bei)(bei)網絡。積(ji)極發揮(hui)市場(chang)作用(yong)，形成企業生產物(wu)(wu)(wu)資(zi)(zi)儲備(bei)(bei)和(he)下(xia)沉(chen)基層的門店分布式(shi)物(wu)(wu)(wu)資(zi)(zi)儲備(bei)(bei)機制，確保關(guan)鍵時(shi)刻拿得出、調(diao)得快、用(yong)得上(shang)、有保證，有效(xiao)應對重大突發事件。
專欄3重大基礎設施(shi)工程
1。新型基礎(chu)設施建設工程：中國(guo)電信(xin)、中國(guo)聯通、中國(guo)移動5G項目(mu)。
2。公(gong)路連(lian)(lian)接提(ti)升工(gong)程：內丘縣(xian)(xian)(xian)崗底(di)連(lian)(lian)接線(xian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，內丘縣(xian)(xian)(xian)郝家(jia)賽互通連(lian)(lian)接線(xian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，任澤區(qu)、巨鹿縣(xian)(xian)(xian)、隆堯縣(xian)(xian)(xian)邢(xing)衡(heng)高(gao)(gao)速(su)滏陽(yang)互通及連(lian)(lian)接線(xian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，威(wei)縣(xian)(xian)(xian)大廣高(gao)(gao)速(su)連(lian)(lian)接線(xian)東延項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，威(wei)縣(xian)(xian)(xian)邢(xing)臨高(gao)(gao)速(su)出口增設項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，清河縣(xian)(xian)(xian)青(qing)銀(yin)高(gao)(gao)速(su)匝道收費站增設進出車道項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)等(deng)；G107、G340邢(xing)臺中(zhong)心(xin)城(cheng)區(qu)繞城(cheng)改(gai)(gai)建(jian)工(gong)程，內丘德昔線(xian)繞城(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，國道G106南(nan)(nan)(nan)宮(gong)繞城(cheng)段新建(jian)工(gong)程；省道S338景縣(xian)(xian)(xian)至(zhi)邢(xing)臺公(gong)路南(nan)(nan)(nan)宮(gong)段改(gai)(gai)建(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，大(子文)邊(bian)(馬(ma))線(xian)(S237)南(nan)(nan)(nan)宮(gong)段改(gai)(gai)造(zao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，省道S342建(jian)國至(zhi)昔陽(yang)公(gong)路垂楊鎮至(zhi)南(nan)(nan)(nan)宮(gong)威(wei)縣(xian)(xian)(xian)界(jie)段改(gai)(gai)建(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)等(deng)。
3。能源供應保障工程：加(jia)快(kuai)實(shi)施(shi)(shi)一(yi)批(pi)(pi)重大熱電聯產項(xiang)(xiang)目(mu)，推進建(jian)(jian)(jian)設一(yi)批(pi)(pi)生(sheng)活垃圾和(he)固體廢棄(qi)物焚燒發電項(xiang)(xiang)目(mu)；加(jia)快(kuai)推進邢臺至菏澤1000kV特高壓線(xian)路項(xiang)(xiang)目(mu)、宗(zong)州(zhou)擴(kuo)建(jian)(jian)(jian)500kV變電站項(xiang)(xiang)目(mu)、邢北(bei)新建(jian)(jian)(jian)500kV變電站項(xiang)(xiang)目(mu)，220kV變電站新擴(kuo)建(jian)(jian)(jian)打捆項(xiang)(xiang)目(mu)，35kV和(he)10kV新擴(kuo)建(jian)(jian)(jian)打捆項(xiang)(xiang)目(mu)等(deng)建(jian)(jian)(jian)設；加(jia)快(kuai)建(jian)(jian)(jian)設信(xin)都區(qu)1400MW抽(chou)水蓄能電站項(xiang)(xiang)目(mu)；實(shi)施(shi)(shi)京港臺高速鐵路清河東牽引站項(xiang)(xiang)目(mu)、信(xin)都區(qu)生(sheng)態文化(hua)園區(qu)高壓線(xian)路遷建(jian)(jian)(jian)工程；加(jia)快(kuai)京石邯天(tian)然(ran)氣(qi)管(guan)道復線(xian)、沙河——南(nan)宮(gong)(威縣)天(tian)然(ran)氣(qi)長輸管(guan)道、中石化(hua)榆濟(ji)線(xian)永年——邢臺支線(xian)等(deng)天(tian)然(ran)氣(qi)管(guan)網項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)(jian)(jian)設；謀劃建(jian)(jian)(jian)設寧晉巖鹽(yan)類(lei)地下儲氣(qi)庫。
4。防(fang)(fang)洪(hong)(hong)(hong)減災工程(cheng)(cheng)：圍寨河(he)(he)河(he)(he)道下穿鐵路箱(xiang)涵(han)拓寬(kuan)工程(cheng)(cheng)，牛(niu)尾(wei)河(he)(he)河(he)(he)道下穿鐵路箱(xiang)涵(han)拓寬(kuan)工程(cheng)(cheng)，市區(qu)圍寨河(he)(he)和牛(niu)尾(wei)河(he)(he)狹(xia)窄河(he)(he)道拓寬(kuan)工程(cheng)(cheng)，市區(qu)東華(hua)路七里河(he)(he)南岸雨水(shui)(shui)泵站新(xin)建及改造(zao)工程(cheng)(cheng)等(deng)(deng)；任澤(ze)區(qu)大陸澤(ze)、寧晉泊蓄滯(zhi)洪(hong)(hong)(hong)區(qu)防(fang)(fang)洪(hong)(hong)(hong)工程(cheng)(cheng)；白馬河(he)(he)、七里河(he)(he)等(deng)(deng)中(zhong)小河(he)(he)流治理(li)項(xiang)目，信都、內丘等(deng)(deng)縣區(qu)山洪(hong)(hong)(hong)溝治理(li)項(xiang)目；青山水(shui)(shui)庫水(shui)(shui)利樞紐工程(cheng)(cheng)，山區(qu)水(shui)(shui)庫加固連通防(fang)(fang)洪(hong)(hong)(hong)綜(zong)合整(zheng)治項(xiang)目等(deng)(deng)。
5。應(ying)急(ji)安全保障工(gong)程：市縣應(ying)急(ji)指揮系統平(ping)臺(tai)項(xiang)目、應(ying)急(ji)綜合庫項(xiang)目、應(ying)急(ji)物資儲備項(xiang)目等(deng)。
第(di)三節(jie)積極擴大(da)有效投資(zi)
聚焦重點領域，突出精準投資，優化投資結(jie)構，保持投資快速增長，發揮(hui)政府投資撬(qiao)動作(zuo)用(yong)，統籌用(yong)好不同類型資金，切實發揮(hui)投資對(dui)優化供給結(jie)構的(de)關鍵作(zuo)用(yong)。
一、強化精(jing)準投資力(li)度
堅持促投(tou)資(zi)(zi)和(he)擴消(xiao)費相結合，從供(gong)給側發(fa)(fa)力(li)提(ti)高投(tou)資(zi)(zi)精(jing)準度(du)(du)，堅決防止低水平重(zhong)復建設(she)(she)，聚焦消(xiao)費新(xin)增(zeng)長(chang)點，加(jia)快5G網絡(luo)、數據中(zhong)心等(deng)新(xin)型基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)；積極推進新(xin)型城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化發(fa)(fa)展，加(jia)大(da)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)老(lao)舊小區(qu)改造、農(nong)村新(xin)型社(she)(she)區(qu)建設(she)(she)、農(nong)業(ye)科技能(neng)力(li)提(ti)升、基(ji)本(ben)公共服務均等(deng)化等(deng)短板領(ling)域投(tou)資(zi)(zi)，全面投(tou)升城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化發(fa)(fa)展水平；加(jia)大(da)重(zhong)大(da)交通、能(neng)源、水利基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)力(li)度(du)(du)，跨越提(ti)升發(fa)(fa)展支撐能(neng)力(li)；保(bao)持戰(zhan)(zhan)略定力(li)，引導資(zi)(zi)金更多投(tou)向戰(zhan)(zhan)略性(xing)新(xin)興產業(ye)領(ling)域，謀劃推進一批“管長(chang)遠(yuan)、夯(hang)基(ji)礎(chu)”的重(zhong)大(da)項目，厚植經(jing)濟發(fa)(fa)展優(you)勢；加(jia)快補齊市政工(gong)程、公共衛(wei)生、農(nong)業(ye)農(nong)村、生態環保(bao)等(deng)領(ling)域短板，全面增(zeng)強經(jing)濟和(he)社(she)(she)會協調性(xing)。
二、優化投資環境
激發(fa)民間投資活(huo)力，大(da)力發(fa)展(zhan)民營經(jing)濟。繼續(xu)破除民間資本進(jin)入重點(dian)領(ling)域(yu)的隱性障礙，規范有序(xu)推(tui)廣PPP模(mo)式，鼓勵民間資本重點(dian)投入重大(da)戰(zhan)略(lve)及(ji)補短板領(ling)域(yu)項目(mu)。加強對重點(dian)行(xing)業和(he)中小(xiao)企業幫扶，落實好減稅降(jiang)費、穩崗(gang)補貼、定向降(jiang)準和(he)再貸款再貼現等(deng)政策(ce)，加大(da)融(rong)資支持力度，鼓勵地方設(she)立中小(xiao)企業貸款風險補償基(ji)金，引導商業銀行(xing)及(ji)時調整績效(xiao)考核(he)目(mu)標，嚴格執行(xing)授信盡職免責機(ji)制(zhi)。
三、健全項目(mu)實(shi)施(shi)機制
按照高質量趕超(chao)發(fa)展要(yao)(yao)求，堅持(chi)項(xiang)目(mu)為王、效率至(zhi)上，完善“半月調度(du)(du)(du)、月通報、季比看、半年小結、年底(di)算總賬”項(xiang)目(mu)推進(jin)(jin)機制(zhi)，以打樁論(lun)英(ying)雄(xiong)，以“見工(gong)地、見設備、見產(chan)品”為工(gong)作標尺，強力(li)推進(jin)(jin)“項(xiang)目(mu)雙(shuang)進(jin)(jin)雙(shuang)產(chan)”、“畝(mu)均論(lun)英(ying)雄(xiong)”、“一(yi)高兩(liang)低”、“234+1.5”標準地改革。抓(zhua)緊謀劃實施一(yi)批重(zhong)大項(xiang)目(mu)。深入開展項(xiang)目(mu)“雙(shuang)進(jin)(jin)雙(shuang)產(chan)”行(xing)動(dong)，落實項(xiang)目(mu)“雙(shuang)進(jin)(jin)雙(shuang)產(chan)”調度(du)(du)(du)制(zhi)度(du)(du)(du)，保持(chi)狠抓(zhua)項(xiang)目(mu)的力(li)度(du)(du)(du)時刻不松(song)懈(xie)。加強重(zhong)大項(xiang)目(mu)儲備和滾(gun)動(dong)接續，形(xing)成儲備一(yi)批、開工(gong)一(yi)批、在建一(yi)批、竣工(gong)一(yi)批的梯次滾(gun)動(dong)發(fa)展格局。堅持(chi)“資金(jin)跟著(zhu)項(xiang)目(mu)走(zou)(zou)”“要(yao)(yao)素跟著(zhu)項(xiang)目(mu)走(zou)(zou)”“考核跟著(zhu)項(xiang)目(mu)走(zou)(zou)”，促進(jin)(jin)各類資金(jin)、政策和要(yao)(yao)素資源向重(zhong)大項(xiang)目(mu)傾斜(xie)。
第四節挖(wa)掘釋放消費潛力
順應居民消(xiao)費升級趨(qu)勢，優化(hua)供(gong)給(gei)結(jie)構，增強消(xiao)費預期，激發消(xiao)費潛(qian)力，切(qie)實增強消(xiao)費對(dui)經濟增長(chang)拉動(dong)作用。
一、有效擴大新供給
圍繞大(da)眾(zhong)消(xiao)費(fei)提(ti)檔升(sheng)級需(xu)求，加快(kuai)推動(dong)服(fu)(fu)裝、食品、自行車(che)、汽車(che)及零部件等(deng)縣域特(te)色產(chan)(chan)業向高端(duan)、綠色、智(zhi)能方向發(fa)展；積極(ji)發(fa)展新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業，加快(kuai)研(yan)發(fa)可穿戴設(she)備、移動(dong)智(zhi)能終端(duan)、智(zhi)能家居、4K視頻終端(duan)、醫(yi)療電子、醫(yi)療機(ji)器(qi)人等(deng)智(zhi)能化產(chan)(chan)品，帶動(dong)智(zhi)能服(fu)(fu)務(wu)新(xin)(xin)消(xiao)費(fei)，促進(jin)產(chan)(chan)業和消(xiao)費(fei)“雙(shuang)升(sheng)級”；提(ti)質升(sheng)級文(wen)化旅游服(fu)(fu)務(wu)，優化發(fa)展醫(yi)療服(fu)(fu)務(wu)，創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展養(yang)老(lao)服(fu)(fu)務(wu)，努(nu)力擴大(da)家政服(fu)(fu)務(wu)，積極(ji)培育(yu)體育(yu)服(fu)(fu)務(wu)，加快(kuai)推進(jin)邢東新(xin)(xin)區(qu)醫(yi)藥健(jian)康(kang)基地等(deng)6個(ge)國(guo)家級康(kang)養(yang)基地建(jian)(jian)設(she)，謀劃建(jian)(jian)設(she)內(nei)丘中醫(yi)藥養(yang)生(sheng)保健(jian)旅游創(chuang)新(xin)(xin)區(qu)，積極(ji)打造一批體育(yu)健(jian)身消(xiao)費(fei)目(mu)的(de)地，提(ti)升(sheng)供給體系對國(guo)內(nei)需(xu)求的(de)適配性。
二、培育發展新消費
順應(ying)消(xiao)(xiao)費者(zhe)多元(yuan)化(hua)、多樣化(hua)和(he)個性(xing)化(hua)趨勢，加(jia)快(kuai)培育“無人經(jing)濟(ji)”、定(ding)制(zhi)消(xiao)(xiao)費和(he)“智(zhi)(zhi)能+”服務消(xiao)(xiao)費等(deng)(deng)新的(de)消(xiao)(xiao)費場(chang)(chang)景(jing)，激發(fa)消(xiao)(xiao)費新業態(tai)(tai)新熱點(dian)。支(zhi)持線(xian)上(shang)線(xian)下融(rong)合(he)等(deng)(deng)新消(xiao)(xiao)費模式發(fa)展(zhan)(zhan)，鼓(gu)勵(li)建設“智(zhi)(zhi)慧(hui)商店”“智(zhi)(zhi)慧(hui)街區(qu)(qu)”“智(zhi)(zhi)慧(hui)商圈”，促(cu)(cu)進(jin)(jin)線(xian)上(shang)線(xian)下互動、商旅文體(ti)協同(tong)。支(zhi)持有條件的(de)企業建設一批(pi)線(xian)上(shang)線(xian)下融(rong)合(he)的(de)新消(xiao)(xiao)費體(ti)驗館，促(cu)(cu)進(jin)(jin)消(xiao)(xiao)費新業態(tai)(tai)、新模式、新場(chang)(chang)景(jing)的(de)普及應(ying)用(yong)。大力發(fa)展(zhan)(zhan)“互聯網+社(she)會(hui)服務”消(xiao)(xiao)費模式，促(cu)(cu)進(jin)(jin)教(jiao)育、醫(yi)療健(jian)康、養(yang)老、托育、家政等(deng)(deng)服務消(xiao)(xiao)費線(xian)上(shang)線(xian)下融(rong)合(he)，拓展(zhan)(zhan)服務內容，擴大服務覆蓋面。鼓(gu)勵(li)以高水平社(she)會(hui)服務機構為(wei)核心，建立面向基(ji)層的(de)遠程在(zai)線(xian)服務體(ti)系。以中心城市和(he)縣(xian)城為(wei)重點(dian)，加(jia)快(kuai)打造一批(pi)城市綜合(he)體(ti)、夜間經(jing)濟(ji)示范街區(qu)(qu)。
三、營造消費好環境
開展放心消(xiao)費(fei)(fei)示范單位(wei)創建行動。暢通消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)訴求表達渠(qu)道，完善(shan)缺陷產品召回制度，強(qiang)化(hua)(hua)消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)權益保護(hu)，提(ti)升消(xiao)費(fei)(fei)維(wei)權水平(ping)。強(qiang)化(hua)(hua)“信用中國(邢臺)”網站公開功能，逐步實現不涉(she)及(ji)國家(jia)秘(mi)密(mi)、商業秘(mi)密(mi)或(huo)者(zhe)個人隱私(si)的信息(xi)依法向全(quan)社(she)會公開，推進(jin)消(xiao)費(fei)(fei)領域信用體系(xi)建設。規范消(xiao)費(fei)(fei)市場(chang)行為，全(quan)力保障重(zhong)點(dian)物資(zi)供應和(he)價(jia)格穩定(ding)。建立常態化(hua)(hua)的消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)滿意度調查機制，持(chi)續監測消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)滿意度變化(hua)(hua)情況。加強(qiang)消(xiao)費(fei)(fei)基礎(chu)設施和(he)流通網絡建設，深入(ru)推進(jin)“電子(zi)商務進(jin)農(nong)村”“農(nong)村商品流通服(fu)務體系(xi)建設”等重(zhong)點(dian)農(nong)村流通工程。
四、提高消費能力
通(tong)過為特(te)定人群(qun)增(zeng)加轉(zhuan)移支(zhi)付能力(li)，支(zhi)持(chi)居(ju)(ju)民(min)便利提(ti)取公積金，提(ti)高城(cheng)鄉居(ju)(ju)民(min)社會保障水平，加大(da)失業(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)幫扶(fu)力(li)度，鼓勵企業(ye)(ye)(ye)優(you)先接收低收入(ru)群(qun)體就業(ye)(ye)(ye)等(deng)，提(ti)高居(ju)(ju)民(min)消(xiao)費(fei)能力(li)。實施減免(mian)稅費(fei)、減息續(xu)貸貼息支(zhi)持(chi)、發放消(xiao)費(fei)券(quan)等(deng)政策，降(jiang)低商業(ye)(ye)(ye)服(fu)務及上(shang)下游(you)企業(ye)(ye)(ye)生產交通(tong)成本(ben)，減少居(ju)(ju)民(min)消(xiao)費(fei)成本(ben)，讓有限財政資金在(zai)拉動消(xiao)費(fei)、穩定增(zeng)長、兼顧公平等(deng)方面發揮更大(da)作(zuo)用(yong)。
第六章、協同推進改革開放，建設京津冀東南門戶城市
以申報省級綜合(he)改革試驗市(shi)為契機(ji)，全面深化重點領(ling)域和關鍵環節改革，積(ji)極探索內陸(lu)開放型經(jing)濟發(fa)展的新(xin)路(lu)徑新(xin)模式(shi)，努力將(jiang)我市(shi)打造成(cheng)為京津冀東南門戶城市(shi)。
第一節營造一流營商環境
以市(shi)(shi)場(chang)主體需求為導(dao)向，最(zui)大限度減少政府對(dui)(dui)市(shi)(shi)場(chang)資源的(de)直(zhi)接配(pei)置(zhi)和對(dui)(dui)市(shi)(shi)場(chang)活動(dong)的(de)直(zhi)接干(gan)預，全力營(ying)(ying)造市(shi)(shi)場(chang)化(hua)法治(zhi)化(hua)國際化(hua)便利化(hua)營(ying)(ying)商環境。
一、持(chi)續深化“放(fang)管服”改(gai)革
加(jia)(jia)快“無證明城市(shi)”建設，全(quan)力推(tui)(tui)行(xing)“媽(ma)媽(ma)式(shi)”服務(wu)(wu)，積(ji)極推(tui)(tui)進行(xing)政(zheng)審(shen)(shen)批改(gai)(gai)革(ge)(ge)步(bu)伐，最(zui)大程(cheng)度(du)(du)優(you)(you)化審(shen)(shen)批流(liu)程(cheng)，推(tui)(tui)進更多政(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)事(shi)(shi)(shi)項“最(zui)多跑(pao)一(yi)(yi)次”“最(zui)多跑(pao)一(yi)(yi)地”，力爭一(yi)(yi)般企(qi)業投資項目審(shen)(shen)批時間全(quan)省最(zui)短。理(li)順市(shi)縣、部門間權責關系，調整轉(zhuan)變優(you)(you)化職能。加(jia)(jia)快邢(xing)臺“數字(zi)政(zheng)府”建設，鞏固(gu)“兩不見面”改(gai)(gai)革(ge)(ge)成果(guo)，加(jia)(jia)速推(tui)(tui)動(dong)向(xiang)“全(quan)不見面”轉(zhuan)變，有效提升政(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)數字(zi)化智能化水平。加(jia)(jia)快市(shi)場(chang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)體(ti)系改(gai)(gai)革(ge)(ge)，遵循事(shi)(shi)(shi)前指導、寬(kuan)進嚴管(guan)(guan)、全(quan)程(cheng)服務(wu)(wu)的要求，擴大“雙隨機(ji)、一(yi)(yi)公開”監(jian)(jian)管(guan)(guan)范圍，推(tui)(tui)進政(zheng)府監(jian)(jian)管(guan)(guan)職能和方(fang)式(shi)由事(shi)(shi)(shi)前審(shen)(shen)批向(xiang)事(shi)(shi)(shi)中事(shi)(shi)(shi)后(hou)監(jian)(jian)管(guan)(guan)轉(zhuan)變。探(tan)索推(tui)(tui)行(xing)動(dong)態審(shen)(shen)慎監(jian)(jian)管(guan)(guan)，量身定制包(bao)容審(shen)(shen)慎監(jian)(jian)管(guan)(guan)模式(shi)和標準規(gui)范，新業態新模式(shi)發展提供廣闊成長空(kong)間。全(quan)面構建以信用為(wei)基礎(chu)的新型監(jian)(jian)管(guan)(guan)體(ti)系，建立健(jian)全(quan)市(shi)場(chang)主體(ti)信用承諾制度(du)(du)，完(wan)善守(shou)信主體(ti)聯合激(ji)勵和失(shi)信主體(ti)聯合懲戒機(ji)制。
二、全面(mian)激發市場主體活力
統籌推進(jin)國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)綜(zong)合改(gai)革(ge)，實(shi)(shi)施(shi)國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)三年行動計劃，深(shen)化國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)混合所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，完(wan)善(shan)以(yi)管資本為主(zhu)的(de)國(guo)資監(jian)管機(ji)制(zhi)(zhi)，穩步擴大(da)(da)國(guo)有(you)(you)(you)資本投資、運營(ying)(ying)公司改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)范(fan)圍，健(jian)(jian)全(quan)(quan)現代(dai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度，完(wan)善(shan)公司治理，做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大(da)(da)國(guo)有(you)(you)(you)資本和(he)(he)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)。完(wan)善(shan)支(zhi)持非(fei)公有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經濟(ji)進(jin)入(ru)(ru)(ru)電力、油(you)氣等領域(yu)(yu)的(de)實(shi)(shi)施(shi)細則，大(da)(da)幅放(fang)寬(kuan)服務業(ye)(ye)領域(yu)(yu)市場準(zhun)入(ru)(ru)(ru)。全(quan)(quan)面(mian)落實(shi)(shi)放(fang)寬(kuan)民營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)市場準(zhun)入(ru)(ru)(ru)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)環(huan)境，系(xi)統排查(cha)清(qing)理各類顯(xian)性(xing)(xing)(xing)(xing)和(he)(he)隱性(xing)(xing)(xing)(xing)壁壘(lei)，清(qing)理破(po)除妨礙統一(yi)(yi)市場和(he)(he)公平競爭的(de)各種規(gui)(gui)定和(he)(he)做(zuo)法(fa)(fa)，全(quan)(quan)面(mian)實(shi)(shi)施(shi)統一(yi)(yi)的(de)市場準(zhun)入(ru)(ru)(ru)負面(mian)清(qing)單制(zhi)(zhi)度。健(jian)(jian)全(quan)(quan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)圓桌會(hui)議和(he)(he)領導(dao)干部(bu)包聯(lian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)機(ji)制(zhi)(zhi)，建(jian)立(li)親(qin)清(qing)的(de)新型政(zheng)(zheng)(zheng)商(shang)關(guan)系(xi)，進(jin)一(yi)(yi)步暢通政(zheng)(zheng)(zheng)商(shang)溝通機(ji)制(zhi)(zhi)。建(jian)立(li)健(jian)(jian)全(quan)(quan)政(zheng)(zheng)(zheng)商(shang)交(jiao)往正負面(mian)清(qing)單，促(cu)進(jin)非(fei)公有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經濟(ji)健(jian)(jian)康發展。規(gui)(gui)范(fan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)自由裁量權(quan)，杜絕(jue)選擇性(xing)(xing)(xing)(xing)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)、隨(sui)意性(xing)(xing)(xing)(xing)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)，依(yi)法(fa)(fa)平等保(bao)護企(qi)(qi)業(ye)(ye)產權(quan)和(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)權(quan)益(yi)。嚴格(ge)執(zhi)(zhi)行國(guo)家(jia)(jia)決策(ce)部(bu)署，全(quan)(quan)面(mian)推進(jin)落實(shi)(shi)稅(shui)(shui)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)舉(ju)措(cuo)和(he)(he)減稅(shui)(shui)降(jiang)費政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。積(ji)極(ji)探(tan)索降(jiang)低企(qi)(qi)業(ye)(ye)開辦、用能、用地(di)、用工等方面(mian)成(cheng)本的(de)舉(ju)措(cuo)，有(you)(you)(you)序推出階段性(xing)(xing)(xing)(xing)降(jiang)低企(qi)(qi)業(ye)(ye)經營(ying)(ying)成(cheng)本的(de)優(you)惠政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。大(da)(da)力開展涉企(qi)(qi)稅(shui)(shui)費改(gai)革(ge)，堅決整治涉企(qi)(qi)違(wei)規(gui)(gui)收(shou)費，實(shi)(shi)施(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府性(xing)(xing)(xing)(xing)基(ji)金和(he)(he)行政(zheng)(zheng)(zheng)事(shi)業(ye)(ye)性(xing)(xing)(xing)(xing)收(shou)費目錄及標(biao)準(zhun)公示制(zhi)(zhi)度。進(jin)一(yi)(yi)步規(gui)(gui)范(fan)涉企(qi)(qi)中介收(shou)費行為，逐步降(jiang)低收(shou)費標(biao)準(zhun)。
三(san)、加(jia)快(kuai)“信(xin)用邢臺”建設(she)
加(jia)快(kuai)完善信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)體(ti)系，深(shen)入推進(jin)政務(wu)誠信(xin)(xin)(xin)、企業(ye)誠信(xin)(xin)(xin)、社(she)(she)會誠信(xin)(xin)(xin)和司法(fa)公(gong)(gong)信(xin)(xin)(xin)的“三誠信(xin)(xin)(xin)、一公(gong)(gong)信(xin)(xin)(xin)”建設(she)。加(jia)強信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)安全(quan)和權益維護，努力營造誠信(xin)(xin)(xin)、守信(xin)(xin)(xin)、互(hu)信(xin)(xin)(xin)的社(she)(she)會氛圍和經濟秩序(xu)，力爭城市(shi)綜合(he)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)指數(shu)排名(ming)持(chi)(chi)續保(bao)持(chi)(chi)全(quan)國(guo)前30。推進(jin)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息應用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)與(yu)服務(wu)，依托信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)中國(guo)河北(bei)邢臺(tai)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息共享(xiang)(xiang)平(ping)臺(tai)，加(jia)強與(yu)國(guo)家、省(sheng)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息共享(xiang)(xiang)平(ping)臺(tai)的互(hu)聯互(hu)通(tong)，廣泛征集社(she)(she)會信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)數(shu)據(ju)，推動市(shi)、縣(xian)(市(shi)、區)、行(xing)業(ye)、企業(ye)組織信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息共享(xiang)(xiang)。加(jia)強信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)大數(shu)據(ju)的整合(he)與(yu)關聯分析(xi)，提升(sheng)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)體(ti)系的決策支撐和風險防范水平(ping)。有(you)序(xu)開(kai)放(fang)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)數(shu)據(ju)，培(pei)育信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)服務(wu)市(shi)場，促(cu)進(jin)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)數(shu)據(ju)的公(gong)(gong)益性、增值性開(kai)發。
第二節高(gao)標準(zhun)建設市場體系
堅持平等準入、公正監管、開放有序(xu)、誠信守法，開展高標準市場體(ti)系建設行(xing)動，健全基礎性制度，深化要素市場化改(gai)革，完善交易規則和服務(wu)體(ti)系，建立健全統一開放、競爭(zheng)有序(xu)的(de)要素市場，強(qiang)化高質量趕(gan)超(chao)發展要素支(zhi)撐(cheng)。
一、完善現代市場制度(du)
全(quan)(quan)面(mian)完(wan)(wan)善(shan)(shan)產(chan)權(quan)制(zhi)(zhi)(zhi)度，健(jian)(jian)全(quan)(quan)歸屬(shu)清晰、權(quan)責明確、保(bao)護(hu)嚴格、流轉(zhuan)順暢的(de)現代產(chan)權(quan)制(zhi)(zhi)(zhi)度，營造各(ge)類所有制(zhi)(zhi)(zhi)主體(ti)依法(fa)平(ping)等(deng)使用資源要(yao)素(su)、公(gong)開公(gong)平(ping)公(gong)正參與(yu)競(jing)爭(zheng)(zheng)、同(tong)等(deng)受到法(fa)律(lv)保(bao)護(hu)的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度環境，健(jian)(jian)全(quan)(quan)涉企業(ye)(ye)產(chan)權(quan)保(bao)護(hu)案(an)件的(de)申訴、復核(he)、重審(shen)(shen)等(deng)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，完(wan)(wan)善(shan)(shan)新領域新業(ye)(ye)態知識產(chan)權(quan)保(bao)護(hu)制(zhi)(zhi)(zhi)度。全(quan)(quan)面(mian)落實市場準(zhun)入(ru)負面(mian)清單制(zhi)(zhi)(zhi)度，完(wan)(wan)善(shan)(shan)市場主體(ti)退出機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，推動“非禁即(ji)入(ru)”普(pu)遍落實。完(wan)(wan)善(shan)(shan)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)(zheng)制(zhi)(zhi)(zhi)度，強化(hua)競(jing)爭(zheng)(zheng)性政策基(ji)礎地位，健(jian)(jian)全(quan)(quan)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)(zheng)審(shen)(shen)查機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，探索建立市場競(jing)爭(zheng)(zheng)狀(zhuang)況(kuang)評估制(zhi)(zhi)(zhi)度和評估體(ti)系，加強反壟(long)斷和反不正當(dang)競(jing)爭(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)司法(fa)，健(jian)(jian)全(quan)(quan)打擊假(jia)冒偽劣商品長效機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。
二、健(jian)全(quan)資源要素(su)配置方式
全(quan)面推進(jin)(jin)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)要(yao)(yao)素差別(bie)化配(pei)(pei)置改革。持續推行(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)“234+1.5”的集(ji)約用(yong)地(di)(di)(di)(di)政策，切實提(ti)高土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)產出(chu)效(xiao)益。加(jia)大“五未”土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)處(chu)理(li)力度(du)，建立健全(quan)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)利用(yong)全(quan)周期管理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，完善(shan)低效(xiao)用(yong)地(di)(di)(di)(di)退出(chu)機制(zhi)(zhi)(zhi)。全(quan)面推進(jin)(jin)標準地(di)(di)(di)(di)供應(ying)。加(jia)快實施(shi)(shi)開發區(qu)、特色小鎮(zhen)等區(qu)域整(zheng)體評(ping)價，分類(lei)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)出(chu)讓標準，健全(quan)“標準地(di)(di)(di)(di)+承諾(nuo)制(zhi)(zhi)(zhi)”聯(lian)動機制(zhi)(zhi)(zhi)，全(quan)程實施(shi)(shi)動態評(ping)價管理(li)，完善(shan)聯(lian)合(he)驗收(shou)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，努(nu)力打造“標準地(di)(di)(di)(di)”供應(ying)的邢(xing)臺樣板(ban)。按照“效(xiao)益論英(ying)雄(xiong)、環境(jing)論英(ying)雄(xiong)、創新(xin)(xin)論英(ying)雄(xiong)”的理(li)念，深化落實四(si)檔(dang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)要(yao)(yao)素差別(bie)化配(pei)(pei)置制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，嚴格執行(xing)差別(bie)化的供能、供水、供地(di)(di)(di)(di)政策，有序(xu)擴大行(xing)業(ye)(ye)實施(shi)(shi)范圍，促進(jin)(jin)各類(lei)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)要(yao)(yao)素向優質企(qi)(qi)業(ye)(ye)集(ji)中(zhong)。發展科技成果、專利等資(zi)(zi)產評(ping)估(gu)服務，加(jia)快培育數據(ju)要(yao)(yao)素市(shi)場(chang)，促進(jin)(jin)技術、數據(ju)要(yao)(yao)素有序(xu)流動和價格合(he)理(li)形成。實施(shi)(shi)“兩高”行(xing)業(ye)(ye)懲(cheng)罰性資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)價格制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，積(ji)極探索創新(xin)(xin)排污(wu)權交(jiao)易(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，以市(shi)場(chang)化手段促進(jin)(jin)環境(jing)治理(li)、產業(ye)(ye)轉型。依托邢(xing)臺產權交(jiao)易(yi)中(zhong)心，整(zheng)合(he)搭建綜合(he)性要(yao)(yao)素交(jiao)易(yi)平(ping)臺，進(jin)(jin)一步完善(shan)要(yao)(yao)素市(shi)場(chang)化配(pei)(pei)置體系。提(ti)升縣(xian)(xian)級農(nong)村產權交(jiao)易(yi)機構和鄉(xiang)鎮(zhen)交(jiao)易(yi)服務站(zhan)功能，加(jia)快完善(shan)省市(shi)縣(xian)(xian)鄉(xiang)(鎮(zhen))四(si)位(wei)一體的農(nong)村產權交(jiao)易(yi)流轉體系。
三、推(tui)進投融(rong)資體制改革
優化財政(zheng)(zheng)支(zhi)出結構，加(jia)大(da)對落實重(zhong)大(da)國家和全省戰略(lve)、擴大(da)內需、重(zhong)點產業(ye)發展，生態環境治理、民(min)生改(gai)善的(de)(de)支(zhi)持力度(du)。創(chuang)新財政(zheng)(zheng)支(zhi)持方(fang)式(shi)(shi)，規范(fan)有(you)序(xu)推進PPP模式(shi)(shi)，更好發揮財政(zheng)(zheng)資金(jin)(jin)對社會資本(ben)(ben)、金(jin)(jin)融(rong)資本(ben)(ben)的(de)(de)撬(qiao)動作用(yong)。健全財政(zheng)(zheng)轉移(yi)支(zhi)付制度(du)，加(jia)快投入(ru)方(fang)式(shi)(shi)由直接扶持向(xiang)間(jian)接扶持轉變。優化政(zheng)(zheng)策性(xing)融(rong)資機(ji)制，為城鎮化發展、重(zhong)大(da)項目與工(gong)程建設爭取長周期(qi)、低成本(ben)(ben)資金(jin)(jin)；建立(li)政(zheng)(zheng)策性(xing)融(rong)資擔保機(ji)構資本(ben)(ben)補充機(ji)制和風險補償(chang)機(ji)制，持續(xu)增(zeng)強機(ji)構資本(ben)(ben)服(fu)務(wu)能(neng)力。持續(xu)推廣普(pu)惠式(shi)(shi)金(jin)(jin)融(rong)，加(jia)快設立(li)普(pu)惠金(jin)(jin)融(rong)服(fu)務(wu)專營(ying)機(ji)構。創(chuang)新金(jin)(jin)融(rong)產品和政(zheng)(zheng)策工(gong)具，全面拓寬中小微企業(ye)、民(min)營(ying)企業(ye)、科技型企業(ye)、個體工(gong)商(shang)戶等(deng)市(shi)場主體融(rong)資渠道。
第三節打造開(kai)放發展大平臺(tai)
以(yi)城市新(xin)區(qu)(qu)、開發區(qu)(qu)、海關特殊監管區(qu)(qu)等(deng)各類平臺為重(zhong)點，創新(xin)平臺管理體(ti)制機(ji)制創新(xin)，全力構建高質量趕(gan)超(chao)發展的載體(ti)支撐。
一、推進園(yuan)區管理體制改革
加大園(yuan)(yuan)(yuan)區放(fang)權(quan)(quan)力(li)度(du)(du)，按(an)照權(quan)(quan)責(ze)(ze)統(tong)一(yi)、簡政(zheng)放(fang)權(quan)(quan)的原則(ze)，逐步將規劃(hua)、土地(di)、環保等職能權(quan)(quan)限(xian)下放(fang)，進(jin)(jin)一(yi)步強(qiang)化園(yuan)(yuan)(yuan)區自(zi)主發展(zhan)能力(li)。推(tui)動財(cai)政(zheng)核算制(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)革。加快人(ren)事薪酬制(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)革，全面(mian)實行領導干(gan)部任期制(zhi)(zhi)、檔(dang)案封存制(zhi)(zhi)、公開招(zhao)(zhao)聘(pin)制(zhi)(zhi)等靈活(huo)的用(yong)人(ren)機(ji)制(zhi)(zhi)，完善以崗定酬、按(an)績定酬的分(fen)配(pei)機(ji)制(zhi)(zhi)，分(fen)類推(tui)行兼職兼薪、協議工(gong)資(zi)(zi)(zi)、年薪制(zhi)(zhi)、項(xiang)目工(gong)資(zi)(zi)(zi)等多種薪酬制(zhi)(zhi)度(du)(du)。創新園(yuan)(yuan)(yuan)區運營模式，積極引(yin)入戰略投資(zi)(zi)(zi)者，全面(mian)負責(ze)(ze)基(ji)礎(chu)設施投資(zi)(zi)(zi)、招(zhao)(zhao)商引(yin)資(zi)(zi)(zi)服(fu)務和資(zi)(zi)(zi)本(ben)運作等，加強(qiang)與省內外(wai)發達(da)地(di)區園(yuan)(yuan)(yuan)區合(he)作，引(yin)入先進(jin)(jin)管理經驗、重大產業(ye)項(xiang)目和資(zi)(zi)(zi)金支持，促進(jin)(jin)園(yuan)(yuan)(yuan)區跨越式發展(zhan)。
二(er)、健全招(zhao)商引資機制
拉高項(xiang)目(mu)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)引標(biao)尺，強化招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)的“大(da)好(hao)高優”導向，守(shou)牢“一(yi)高兩低”門檻，完善(shan)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)項(xiang)目(mu)評估遴選(xuan)機制，算(suan)好(hao)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)成本賬(zhang)和投入產出(chu)賬(zhang)，實(shi)現由招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)引資(zi)到招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)選(xuan)資(zi)的轉變。創新引資(zi)模式(shi)，大(da)力推廣委托招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)、以企招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)、以商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)和協會招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)，建立“招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)合伙人制度”，優化產業鏈招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)和集群(qun)化招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)，探索運營商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)和基金(jin)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)。完善(shan)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)機制，進(jin)一(yi)步完善(shan)重(zhong)點招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)目(mu)錄和招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)政策，培育(yu)和引進(jin)專業化招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)隊伍，應用推廣“湖邢結對招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)”模式(shi)，全方(fang)位提升招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)引資(zi)能力。
三、優(you)化項目推(tui)進機制
健全(quan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設管理(li)機制(zhi)，牢固樹(shu)立“項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)為王、效(xiao)率(lv)至上”理(li)念，把重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設作為“一號工程(cheng)”，建(jian)(jian)立健全(quan)包聯(lian)掛(gua)鉤機制(zhi)，推行“四個(ge)一”工作制(zhi)度(du)(du)，聚(ju)焦項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設主要環節，完(wan)善(shan)部(bu)(bu)門聯(lian)合協作機制(zhi)，確保項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的順(shun)利推進(jin)。建(jian)(jian)立項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)滾動推進(jin)制(zhi)度(du)(du)，對接國(guo)家(jia)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大戰略、重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大規劃、重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，全(quan)面落(luo)實重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)在建(jian)(jian)、竣工、投產、上規四張清單制(zhi)度(du)(du)，滾動實施(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)推進(jin)年度(du)(du)計劃。完(wan)善(shan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)推進(jin)考核制(zhi)度(du)(du)，定期(qi)召(zhao)開(kai)現場會、專題(ti)會、協調(diao)會，精準化解項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)推進(jin)過(guo)程(cheng)中的矛盾和問題(ti)，以“見(jian)工地、見(jian)設備、見(jian)產品”為標(biao)尺(chi)，強化項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)推進(jin)的考核監督，完(wan)善(shan)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)進(jin)展情況調(diao)度(du)(du)及通報制(zhi)度(du)(du)，建(jian)(jian)立縣(市(shi)、區)和部(bu)(bu)門“紅黑榜(bang)”。
第(di)四(si)節(jie)借力(li)(li)京津打造(zao)高質量(liang)趕超發展(zhan)動力(li)(li)源
搶抓京津冀協(xie)同(tong)(tong)發展縱深推進的歷史(shi)機遇，堅持主(zhu)動(dong)(dong)對(dui)接、深度融入，高水平承接京津產(chan)業轉移和(he)功能(neng)疏(shu)解，推動(dong)(dong)與京津協(xie)同(tong)(tong)發展實現新突破，為全市高質量趕超(chao)發展增添(tian)新動(dong)(dong)能(neng)。
一、打造京津中高(gao)端(duan)制造業轉(zhuan)移(yi)承接地
加(jia)強(qiang)與京(jing)津園區、企(qi)(qi)業、科(ke)(ke)研機構等對(dui)接(jie)合(he)作，及時跟蹤了解(jie)各類(lei)市場(chang)主體(ti)和(he)(he)先進要素等轉(zhuan)移流(liu)動趨(qu)勢，吸引(yin)承接(jie)更多高端制造(zao)項(xiang)目(mu)和(he)(he)科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果產(chan)業化(hua)項(xiang)目(mu)。放(fang)大春立正達(da)醫療器械等示范轉(zhuan)移項(xiang)目(mu)磁場(chang)效應(ying)，采取以企(qi)(qi)引(yin)企(qi)(qi)、以商招商方式(shi)，推動其上下(xia)游關聯(lian)配(pei)套產(chan)業項(xiang)目(mu)向我市轉(zhuan)移，形成(cheng)(cheng)鏈式(shi)組團(tuan)化(hua)轉(zhuan)移格局。積極(ji)參加(jia)北(bei)京(jing)“科(ke)(ke)博會(hui)(hui)”，組織舉辦京(jing)邢(xing)(xing)對(dui)接(jie)合(he)作洽(qia)談(tan)會(hui)(hui)、民營經濟項(xiang)目(mu)洽(qia)談(tan)會(hui)(hui)、邢(xing)(xing)臺投(tou)資環境和(he)(he)產(chan)業招商項(xiang)目(mu)推介會(hui)(hui)等重大活動，加(jia)強(qiang)宣傳推介，承接(jie)一批引(yin)領性、帶(dai)動性、示范性強(qiang)的(de)重大項(xiang)目(mu)。
二、全方位提(ti)升產(chan)業承接能力(li)
推進邢東新(xin)(xin)(xin)區、邢臺(tai)(tai)經開(kai)(kai)區、邢臺(tai)(tai)高(gao)新(xin)(xin)(xin)區、清河(he)經開(kai)(kai)區、隆堯經開(kai)(kai)區、沙河(he)經開(kai)(kai)區、廣宗經開(kai)(kai)區和威縣·順義產業(ye)園(yuan)8個重點承(cheng)接平臺(tai)(tai)建設(she)，推動承(cheng)載(zai)力全面升級，并擇優爭創全省協(xie)同發(fa)展(zhan)“微(wei)中心”。加(jia)快北(bei)航邢臺(tai)(tai)航育創新(xin)(xin)(xin)中心、邢東新(xin)(xin)(xin)區北(bei)大(da)燕園(yuan)科(ke)技產業(ye)園(yuan)區等(deng)(deng)平臺(tai)(tai)建設(she)，以“飛(fei)地開(kai)(kai)發(fa)”、共建“伙伴園(yuan)區”等(deng)(deng)方(fang)式，吸引京津(jin)先進制(zhi)造(zao)業(ye)項目(mu)(mu)和科(ke)技創新(xin)(xin)(xin)成果在我(wo)市孵化落(luo)地，打(da)造(zao)京津(jin)科(ke)技成果轉化高(gao)地。完善京津(jin)疏(shu)解(jie)轉移(yi)項目(mu)(mu)落(luo)地發(fa)展(zhan)服務體(ti)系，提高(gao)京津(jin)轉移(yi)項目(mu)(mu)用(yong)地、資金等(deng)(deng)要素(su)保障能力。
三、多(duo)維度推動公共服務領域協同
加(jia)強與(yu)京(jing)(jing)津(jin)各級各類教(jiao)育(yu)(yu)部門對接，加(jia)大(da)在教(jiao)學(xue)研究、教(jiao)師隊伍建設(she)、學(xue)校管理(li)等方面的合(he)(he)作(zuo)力度，引(yin)(yin)進先進教(jiao)育(yu)(yu)理(li)念和育(yu)(yu)人(ren)觀念，提升全市(shi)教(jiao)育(yu)(yu)質量。吸引(yin)(yin)京(jing)(jing)津(jin)醫療機構以整體(ti)轉移(yi)、設(she)立分院、聯合(he)(he)辦(ban)醫等方式向(xiang)我市(shi)疏(shu)解，在資源共(gong)享、異(yi)地結算、人(ren)員培(pei)訓、轉診通道、重點學(xue)科打造等方面實現全方位合(he)(he)作(zuo)。推動與(yu)京(jing)(jing)津(jin)養老(lao)機構醫保互聯互通，開展跨(kua)區域(yu)購買養老(lao)服務。積極(ji)引(yin)(yin)進北京(jing)(jing)優質文化體(ti)育(yu)(yu)資源，合(he)(he)作(zuo)共(gong)建一批劇院、體(ti)育(yu)(yu)館等多層次公共(gong)文化體(ti)育(yu)(yu)服務設(she)施。
第五節(jie)協(xie)作高開放度(du)區域融入全(quan)省開放大格局
搶抓雄安新區(qu)、自由貿(mao)易試驗(yan)區(qu)、沿海地區(qu)等(deng)高開放(fang)度地區(qu)推進更深層(ceng)次開放(fang)的(de)機遇，創新區(qu)域合作機制，積極融(rong)入全(quan)省新一(yi)輪開放(fang)發(fa)展格局(ju)，全(quan)面提(ti)高開放(fang)發(fa)展水平。
一、推動與雄(xiong)安(an)新區(qu)協作(zuo)發(fa)展
建(jian)立(li)與(yu)(yu)雄(xiong)(xiong)(xiong)安(an)(an)新(xin)(xin)(xin)區(qu)產業聯動機制，深化與(yu)(yu)雄(xiong)(xiong)(xiong)安(an)(an)新(xin)(xin)(xin)區(qu)產業鏈(lian)、創新(xin)(xin)(xin)鏈(lian)、資金鏈(lian)、政策(ce)鏈(lian)對(dui)接協作，高起(qi)點謀劃(hua)(hua)建(jian)設(she)雄(xiong)(xiong)(xiong)安(an)(an)新(xin)(xin)(xin)區(qu)產業協作平(ping)臺，高標準引進與(yu)(yu)雄(xiong)(xiong)(xiong)安(an)(an)新(xin)(xin)(xin)區(qu)關聯配(pei)套產業項目(mu)，承接雄(xiong)(xiong)(xiong)安(an)(an)新(xin)(xin)(xin)區(qu)相關創新(xin)(xin)(xin)成果轉化項目(mu)，打造與(yu)(yu)雄(xiong)(xiong)(xiong)安(an)(an)新(xin)(xin)(xin)區(qu)產業協作發展優選地(di)。開(kai)展與(yu)(yu)雄(xiong)(xiong)(xiong)安(an)(an)新(xin)(xin)(xin)區(qu)城市規劃(hua)(hua)建(jian)設(she)和(he)管理(li)服(fu)務(wu)對(dui)標行動，積極采(cai)用現代技(ji)術(shu)、全新(xin)(xin)(xin)理(li)念和(he)工(gong)匠精神，推進智慧城市建(jian)設(she)。全方位借鑒雄(xiong)(xiong)(xiong)安(an)(an)新(xin)(xin)(xin)區(qu)國際人(ren)才引進、創新(xin)(xin)(xin)成果轉化激勵、利用外資等政策(ce)，共(gong)同承辦(ban)商貿(mao)會展、人(ren)才技(ji)術(shu)交(jiao)流(liu)活(huo)動，協同推進開(kai)放創新(xin)(xin)(xin)發展。
二、加快(kuai)與自由貿易試(shi)驗區聯動發展
充分發(fa)揮我(wo)市(shi)(shi)自(zi)(zi)由(you)貿(mao)易(yi)試(shi)(shi)(shi)驗(yan)區(qu)改革試(shi)(shi)(shi)點經驗(yan)復(fu)制推廣(guang)工(gong)作(zuo)部門(men)聯席會議制度(du)作(zuo)用，及時落(luo)實各(ge)項創(chuang)新(xin)試(shi)(shi)(shi)驗(yan)成果復(fu)制推廣(guang)工(gong)作(zuo)，爭取相(xiang)關開(kai)放舉措同(tong)步(bu)落(luo)地(di)我(wo)市(shi)(shi)，對標自(zi)(zi)由(you)貿(mao)易(yi)試(shi)(shi)(shi)驗(yan)區(qu)打造國際一流營商(shang)環境。支持邢(xing)臺市(shi)(shi)經開(kai)區(qu)、邢(xing)東新(xin)區(qu)等申建(jian)河北省自(zi)(zi)貿(mao)試(shi)(shi)(shi)驗(yan)區(qu)邢(xing)臺聯動發(fa)展區(qu)，加(jia)強(qiang)與自(zi)(zi)由(you)貿(mao)易(yi)試(shi)(shi)(shi)驗(yan)區(qu)生命健康、高端裝備制造、數字經濟等產(chan)(chan)業(ye)對接合(he)作(zuo)，積(ji)極發(fa)展自(zi)(zi)由(you)貿(mao)易(yi)試(shi)(shi)(shi)驗(yan)區(qu)關聯產(chan)(chan)業(ye)、配套產(chan)(chan)業(ye)和互補產(chan)(chan)業(ye)，共建(jian)開(kai)放型(xing)(xing)產(chan)(chan)業(ye)體系，共同(tong)融入全球產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)。構(gou)建(jian)對接自(zi)(zi)由(you)貿(mao)易(yi)試(shi)(shi)(shi)驗(yan)區(qu)科技(ji)、金(jin)融信(xin)息平臺和服(fu)務體系，推進與自(zi)(zi)由(you)貿(mao)易(yi)試(shi)(shi)(shi)驗(yan)區(qu)在金(jin)融市(shi)(shi)場開(kai)放、人才交(jiao)流、技(ji)術創(chuang)新(xin)等領域(yu)合(he)作(zuo)，為全市(shi)(shi)產(chan)(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)(xing)升級提供高端要素支撐(cheng)。
三、全面對接沿海地區(qu)發展
依托邢臺(tai)內陸港(gang)(gang)、邢臺(tai)保(bao)稅(shui)物(wu)(wu)流中(zhong)心等，加(jia)強與(yu)秦(qin)皇島、唐(tang)山和(he)滄(cang)州地區港(gang)(gang)口深度合作，加(jia)快(kuai)海(hai)(hai)(hai)(hai)港(gang)(gang)功能向我市延伸，完善公鐵海(hai)(hai)(hai)(hai)多式聯運體系，打造寧陜晉冀魯(lu)東出西(xi)聯的(de)重要(yao)樞紐(niu)。加(jia)強與(yu)秦(qin)皇島、唐(tang)山和(he)滄(cang)州產業合作，探索臨港(gang)(gang)配(pei)套產業聯動(dong)發(fa)展、海(hai)(hai)(hai)(hai)關特殊(shu)監管(guan)區合作共建新模(mo)式，以高端(duan)智能裝(zhuang)備、國際物(wu)(wu)流產業等為重點，共同打造跨(kua)區域優(you)勢互補的(de)產業集群(qun)。加(jia)強與(yu)我國東南沿海(hai)(hai)(hai)(hai)地區對接合作，吸(xi)引(yin)沿海(hai)(hai)(hai)(hai)發(fa)達(da)地區在我市建立先進制造業中(zhong)心，融入沿海(hai)(hai)(hai)(hai)發(fa)達(da)地區產業鏈、創新鏈。
第六節(jie)對接周邊建設跨區合作示范區
發揮(hui)地(di)處冀(ji)中南地(di)區中心的區位(wei)優勢(shi)，強化與周邊地(di)區聯(lian)系，共(gong)拓合作(zuo)新(xin)空間，共(gong)塑發展(zhan)(zhan)新(xin)優勢(shi)，形成聯(lian)動協(xie)作(zuo)、一體發展(zhan)(zhan)、互促共(gong)贏的發展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)。
一、主動融(rong)入(ru)省會都市圈
加(jia)(jia)快推(tui)(tui)進石(shi)邢(xing)(xing)邯城(cheng)際(ji)鐵路建設(she)，融(rong)入省(sheng)(sheng)會(hui)城(cheng)際(ji)鐵路網。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)與石(shi)家(jia)莊(zhuang)(zhuang)生(sheng)物(wu)醫藥、新材料(liao)、數字經(jing)濟等產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)對(dui)接合(he)(he)(he)作，共建青銀高端新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)軸(zhou)。推(tui)(tui)動與石(shi)家(jia)莊(zhuang)(zhuang)紅色、生(sheng)態、文(wen)化(hua)等旅(lv)游資源整合(he)(he)(he)，聯合(he)(he)(he)打(da)造精(jing)品(pin)旅(lv)游路線，積極開發省(sheng)(sheng)會(hui)旅(lv)游市(shi)場，打(da)造“省(sheng)(sheng)會(hui)后花園”。深入對(dui)接石(shi)家(jia)莊(zhuang)(zhuang)人才、資金(jin)、技術(shu)等要素市(shi)場，推(tui)(tui)進邢(xing)(xing)臺企業(ye)(ye)(ye)(ye)與在石(shi)高校創新合(he)(he)(he)作，強(qiang)(qiang)化(hua)先進生(sheng)產(chan)要素共享共用(yong)。推(tui)(tui)動邢(xing)(xing)北地區與石(shi)家(jia)莊(zhuang)(zhuang)市(shi)在基礎設(she)施建設(she)、城(cheng)鎮開發、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)等全方(fang)位對(dui)接合(he)(he)(he)作，積極融(rong)入省(sheng)(sheng)會(hui)經(jing)濟體系，接受省(sheng)(sheng)會(hui)城(cheng)市(shi)和(he)邢(xing)(xing)臺市(shi)雙重輻射(she)，打(da)造石(shi)邢(xing)(xing)融(rong)合(he)(he)(he)發展(zhan)先行區。
二、推動與邯鄲(dan)協同發展
加強(qiang)與(yu)(yu)(yu)邯鄲市(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃體(ti)系銜接，建立同城(cheng)(cheng)(cheng)協作發(fa)(fa)展(zhan)機制，推動(dong)兩(liang)地功能(neng)互補(bu)、發(fa)(fa)展(zhan)互促(cu)。推進與(yu)(yu)(yu)邯鄲重大交通基礎設施一體(ti)化建設，完善與(yu)(yu)(yu)邯鄲主城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)之間、縣(xian)市(shi)(shi)(shi)之間快速通道體(ti)系，深(shen)化物(wu)流合作，共同強(qiang)化冀(ji)(ji)中南(nan)“東出西聯、南(nan)承北接”的(de)交通物(wu)流樞紐地位。積極推動(dong)我市(shi)(shi)(shi)主城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)與(yu)(yu)(yu)邯鄲主城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)相向(xiang)發(fa)(fa)展(zhan)，整合沙河(he)、永年城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)建設空間，聯合打造冀(ji)(ji)南(nan)特大城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群。加強(qiang)與(yu)(yu)(yu)邯鄲產(chan)(chan)業對接合作，推動(dong)要素市(shi)(shi)(shi)場一體(ti)化建設，共建高(gao)端裝(zhuang)備、健(jian)康食品、信息技術等新興產(chan)(chan)業鏈，共促(cu)鋼鐵、自(zi)行車等傳統(tong)特色產(chan)(chan)業轉(zhuan)型升級，形(xing)成優勢(shi)互補(bu)、協調(diao)聯動(dong)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)局面。
三(san)、加強與其它相鄰地區合(he)作
推(tui)(tui)進與(yu)晉(jin)、魯(lu)相鄰地區(qu)(qu)交(jiao)通設施互聯互通，謀劃太原-邢(xing)臺-濟(ji)南城際鐵(tie)路，完善東出西(xi)聯交(jiao)通通道，拓展西(xi)部(bu)經濟(ji)腹地。加強與(yu)晉(jin)東相鄰地區(qu)(qu)生態聯合建(jian)設、旅游(you)業一體發(fa)展，推(tui)(tui)動跨區(qu)(qu)域河(he)(he)(he)流(liu)廊道綜合治理和(he)(he)森(sen)林(lin)火災聯合防治，深化(hua)旅游(you)資(zi)源聯動開發(fa)，共同(tong)打(da)(da)造天(tian)河(he)(he)(he)山等優質(zhi)旅游(you)景(jing)點(dian)景(jing)區(qu)(qu)，共建(jian)喬家(jia)大(da)院-平遙古城-天(tian)河(he)(he)(he)山-大(da)峽谷-前南峪等精品旅游(you)路線(xian)。強化(hua)與(yu)魯(lu)西(xi)相鄰地區(qu)(qu)大(da)運河(he)(he)(he)百里(li)生態文化(hua)景(jing)觀帶(dai)聯合開發(fa)，謀劃推(tui)(tui)進貝(bei)州(zhou)古鎮項目(mu)和(he)(he)運河(he)(he)(he)水鎮項目(mu)，打(da)(da)造大(da)運河(he)(he)(he)文化(hua)帶(dai)重要(yao)節點(dian)城市。
第(di)七(qi)節放(fang)眼(yan)海(hai)外打(da)造(zao)國際合(he)作新(xin)優勢
順(shun)應(ying)全球開(kai)(kai)放合(he)作變化新(xin)形勢，加(jia)強全方(fang)位對外(wai)開(kai)(kai)放合(he)作，高質量走出去，高水平引(yin)進來(lai)，推動全市外(wai)資外(wai)貿上新(xin)臺(tai)階，以高水平對外(wai)開(kai)(kai)放打造國(guo)際(ji)合(he)作和(he)競爭新(xin)優勢。
一(yi)、深度參(can)與“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)設
依托(tuo)冀(ji)蒙俄、冀(ji)新歐等(deng)國(guo)際(ji)大通道，發揮我市直通中(zhong)亞國(guo)際(ji)班列作(zuo)用，加(jia)強與“一帶(dai)(dai)一路”沿(yan)線國(guo)家和(he)地區(qu)(qu)的貿易合(he)(he)作(zuo)，并適時開(kai)通西亞、東歐等(deng)國(guo)際(ji)班列。發揮冀(ji)中(zhong)能(neng)源(yuan)、晶澳公(gong)司等(deng)龍(long)(long)(long)頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)引領帶(dai)(dai)動作(zuo)用，鼓(gu)勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)在“一帶(dai)(dai)一路”沿(yan)線國(guo)家和(he)地區(qu)(qu)合(he)(he)作(zuo)建(jian)設(she)(she)資(zi)源(yuan)基(ji)地、生產(chan)基(ji)地、綜合(he)(he)服務基(ji)地、研發設(she)(she)計基(ji)地，構筑互利(li)(li)共(gong)贏(ying)的產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈供(gong)應鏈合(he)(he)作(zuo)體系(xi)(xi)。著力(li)推進境外(wai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)建(jian)設(she)(she)，依托(tuo)我市與烏茲別克斯坦合(he)(he)建(jian)的“河北工(gong)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)”，整(zheng)合(he)(he)優(you)勢(shi)(shi)資(zi)源(yuan)，引導企(qi)業(ye)(ye)(ye)優(you)勢(shi)(shi)互補、抱(bao)團出(chu)海(hai)(hai)，實(shi)現多贏(ying)互利(li)(li)。推廣“龍(long)(long)(long)頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)+園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)平臺(tai)”發展(zhan)(zhan)模式，推動德龍(long)(long)(long)鋼(gang)鐵印尼(ni)青山工(gong)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)等(deng)境外(wai)特色產(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)順利(li)(li)建(jian)設(she)(she)，支持(chi)龍(long)(long)(long)頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)結(jie)合(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈構建(jian)實(shi)際(ji)，拓展(zhan)(zhan)海(hai)(hai)外(wai)項目，主(zhu)動入區(qu)(qu)發展(zhan)(zhan)。支持(chi)有(you)實(shi)力(li)的工(gong)程企(qi)業(ye)(ye)(ye)競標(biao)參與“一帶(dai)(dai)一路”沿(yan)線國(guo)家和(he)地區(qu)(qu)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)。謀劃設(she)(she)立全(quan)市優(you)勢(shi)(shi)產(chan)能(neng)國(guo)際(ji)合(he)(he)作(zuo)專項扶持(chi)資(zi)金，搭建(jian)各類服務平臺(tai)，加(jia)強安全(quan)保障(zhang)，完善“走出(chu)去(qu)”公(gong)共(gong)服務體系(xi)(xi)。
二、全力(li)提(ti)升外(wai)資(zi)外(wai)貿水平(ping)
搶抓全(quan)(quan)球產業(ye)鏈供應鏈重構的機遇，推進利(li)(li)(li)用外(wai)(wai)(wai)(wai)資供給側結構性改革，放寬外(wai)(wai)(wai)(wai)資準(zhun)入范(fan)圍(wei)，簡化外(wai)(wai)(wai)(wai)商(shang)投(tou)資企(qi)(qi)業(ye)設(she)立(li)程序，鼓勵通過外(wai)(wai)(wai)(wai)資參(can)股、外(wai)(wai)(wai)(wai)資并購、境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)上市(shi)(shi)等(deng)(deng)方(fang)式，積極引進具有國(guo)(guo)際水平的高端裝備(bei)、新(xin)材(cai)料(liao)等(deng)(deng)企(qi)(qi)業(ye)項目，開(kai)創(chuang)利(li)(li)(li)用外(wai)(wai)(wai)(wai)資新(xin)局(ju)面(mian)。圍(wei)繞開(kai)拓(tuo)多(duo)元國(guo)(guo)際市(shi)(shi)場，著(zhu)力培強(qiang)外(wai)(wai)(wai)(wai)貿(mao)主體，在(zai)光伏、玻璃等(deng)(deng)產業(ye)領域，打(da)(da)造(zao)一批(pi)出(chu)(chu)口(kou)優勢(shi)(shi)領軍(jun)企(qi)(qi)業(ye)，培育(yu)一批(pi)出(chu)(chu)口(kou)“專精特新(xin)”中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)。推動外(wai)(wai)(wai)(wai)貿(mao)基(ji)地升級，做大做強(qiang)3個(ge)(ge)國(guo)(guo)家級外(wai)(wai)(wai)(wai)貿(mao)基(ji)地，提升8個(ge)(ge)省級外(wai)(wai)(wai)(wai)貿(mao)基(ji)地建設(she)水平，打(da)(da)造(zao)6個(ge)(ge)重點(dian)出(chu)(chu)口(kou)聚集區，培育(yu)一批(pi)產業(ye)優勢(shi)(shi)明顯、創(chuang)新(xin)能力突出(chu)(chu)、公共(gong)服務完善的特色外(wai)(wai)(wai)(wai)貿(mao)基(ji)地。積極參(can)加(jia)“河北(bei)品牌(pai)全(quan)(quan)球行”等(deng)(deng)活動，支(zhi)持企(qi)(qi)業(ye)建立(li)海外(wai)(wai)(wai)(wai)采購中心、境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)展示交易(yi)中心等(deng)(deng)，搭建跨(kua)境(jing)(jing)電商(shang)平臺，并購跨(kua)國(guo)(guo)品牌(pai)和(he)銷售渠道，完善國(guo)(guo)際營(ying)銷網絡(luo)。加(jia)強(qiang)與(yu)我國(guo)(guo)已簽署自由貿(mao)易(yi)協(xie)定(ding)國(guo)(guo)家和(he)地區的經貿(mao)合作，深度融入國(guo)(guo)家自由貿(mao)易(yi)區網絡(luo)。精心組(zu)織企(qi)(qi)業(ye)參(can)加(jia)中國(guo)(guo)國(guo)(guo)際進口(kou)博覽會，支(zhi)持企(qi)(qi)業(ye)利(li)(li)(li)用進口(kou)貼息、免(mian)(減)稅政策，擴大先進設(she)備(bei)和(he)關鍵零部(bu)件等(deng)(deng)進口(kou)。力爭到2025年，全(quan)(quan)市(shi)(shi)實際利(li)(li)(li)用外(wai)(wai)(wai)(wai)資9.91億(yi)美元，進出(chu)(chu)口(kou)總(zong)額達到31億(yi)美元，其中出(chu)(chu)口(kou)總(zong)額達到28億(yi)美元。
專欄4重大外(wai)貿基地(di)建(jian)設工程
1。國家級外(wai)貿基(ji)(ji)地(di)(di)做大(da)做強(qiang)工程(cheng)：清河縣(xian)(xian)國家外(wai)貿轉型(xing)升(sheng)級基(ji)(ji)地(di)(di)(羊絨)、邢臺新能(neng)源科技興貿創新基(ji)(ji)地(di)(di)、平鄉縣(xian)(xian)國家外(wai)貿轉型(xing)升(sheng)級基(ji)(ji)地(di)(di)(童車)。
2。省級外貿基地轉型示范工程：加(jia)快推動(dong)沙河市(shi)玻璃及(ji)制品(pin)、南宮市(shi)羊剪絨毛皮(pi)制品(pin)、清河縣汽車零部件等8個(ge)外貿轉型示范基地建設。
3。重點(dian)出口聚集(ji)區(qu)壯大(da)工程(cheng)：支持(chi)新河縣眼鏡盒、臨城縣水泵產(chan)品、隆堯縣精密(mi)鑄造等6個特色產(chan)業聚集(ji)區(qu)拓展出口渠(qu)道，大(da)力發展開(kai)放型經濟。
4。特色外貿基地培(pei)育工程：在全(quan)市范圍(wei)內，培(pei)育一批(pi)產業(ye)優勢明顯、創新驅(qu)動突出、公共服務體系(xi)完善的(de)特色外貿基地。
第七章、全面推進鄉村振興，建設農業農村現代化示范區
堅(jian)持把解(jie)決(jue)好“三農”問題作為重中之重，全面(mian)實(shi)施鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing)戰略，強(qiang)化(hua)以(yi)工補農、以(yi)城(cheng)(cheng)帶鄉(xiang)(xiang)，推動形成(cheng)工農互(hu)促(cu)、城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)互(hu)補、協調發展、共同繁榮的新型(xing)工農城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)關系，加快農業農村(cun)現代化(hua)。
第一節(jie)加快農業現代化發展
深入推進農(nong)業(ye)(ye)供(gong)給側結(jie)構(gou)性改革，加(jia)快發展“四個農(nong)業(ye)(ye)”，推動鄉村產業(ye)(ye)融合發展，培育(yu)新型農(nong)業(ye)(ye)經(jing)營主體，加(jia)快傳統農(nong)業(ye)(ye)向現代(dai)農(nong)業(ye)(ye)轉變。
一、實施農業產業結構(gou)調整(zheng)
按(an)照(zhao)“穩糧(liang)、壓棉、強畜牧、擴蔬菜(cai)、增林果”的(de)發(fa)展思(si)路，推(tui)進(jin)以“千斤糧(liang)、萬(wan)元錢”為標(biao)志的(de)農(nong)業(ye)產(chan)(chan)業(ye)結(jie)(jie)構調(diao)整(zheng)，加(jia)快小麥、玉(yu)米、油料、果品(pin)、乳品(pin)、肉蛋、食用(yong)菌、蔬菜(cai)、水(shui)產(chan)(chan)和雜糧(liang)等(deng)十大優(you)(you)(you)勢(shi)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)規模化(hua)(hua)、產(chan)(chan)業(ye)化(hua)(hua)、集約化(hua)(hua)發(fa)展，構建(jian)糧(liang)經飼統籌、種(zhong)養加(jia)一體(ti)、農(nong)牧漁結(jie)(jie)合的(de)現(xian)代農(nong)業(ye)發(fa)展格局。調(diao)優(you)(you)(you)種(zhong)植(zhi)業(ye)結(jie)(jie)構，堅持(chi)“以水(shui)定(ding)(ding)產(chan)(chan)”，穩定(ding)(ding)糧(liang)食作(zuo)物(wu)種(zhong)植(zhi)面(mian)積，加(jia)快發(fa)展高端設施蔬菜(cai)、優(you)(you)(you)質水(shui)果、道地(di)中藥材、食用(yong)菌等(deng)特優(you)(you)(you)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)和青貯玉(yu)米、苜(mu)蓿等(deng)優(you)(you)(you)質飼草作(zuo)物(wu)。優(you)(you)(you)化(hua)(hua)提升畜禽養殖業(ye)，穩定(ding)(ding)具有傳統優(you)(you)(you)勢(shi)的(de)豬禽養殖規模，擴大草食牛羊比重，引(yin)導(dao)養殖企業(ye)向(xiang)玉(yu)米主產(chan)(chan)區和環境容量大的(de)地(di)區轉移。實施興林富民行動，加(jia)快八大果品(pin)基地(di)建(jian)設，積極對(dui)接國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際農(nong)產(chan)(chan)品(pin)博覽(lan)會(hui)、交易會(hui)及進(jin)出口檢驗檢疫(yi)部門，樹立出口戰略思(si)維，力(li)爭早日把我市富崗蘋果、漿水(shui)蘋果、邢臺酸棗、臨城綠嶺薄皮核桃、威梨(li)等(deng)優(you)(you)(you)質果品(pin)推(tui)向(xiang)國(guo)(guo)際市場。
二、優化農業(ye)生產力布局
以主體(ti)(ti)(ti)功能區(qu)(qu)劃為(wei)引領(ling)，立足資源(yuan)稟賦、環境(jing)(jing)承載能力(li)(li)和農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)基(ji)(ji)礎(chu)，構(gou)建(jian)“一圈(quan)、三區(qu)(qu)”專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化生(sheng)(sheng)產(chan)格(ge)局(ju)，打造優(you)勢產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)地(di)(di)(di)(di)，提(ti)高(gao)(gao)(gao)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)整體(ti)(ti)(ti)素質(zhi)和競爭力(li)(li)。環邢臺市(shi)周邊(bian)縣區(qu)(qu)，重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)打造都(dou)市(shi)型現代(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)圈(quan)，著(zhu)力(li)(li)提(ti)升(sheng)優(you)質(zhi)農(nong)(nong)(nong)(nong)副產(chan)品(pin)和優(you)美生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)的(de)(de)(de)供給能力(li)(li)，穩定糧食作物種植面積，調增高(gao)(gao)(gao)效(xiao)設(she)(she)施蔬菜和特色(se)果品(pin)種植面積。中(zhong)部(bu)山(shan)前平原糧食生(sheng)(sheng)產(chan)區(qu)(qu)，重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)高(gao)(gao)(gao)產(chan)高(gao)(gao)(gao)效(xiao)優(you)質(zhi)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，建(jian)設(she)(she)糧食、蔬菜、畜禽等(deng)重(zhong)(zhong)(zhong)要農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)、加(jia)工、物流(liu)基(ji)(ji)地(di)(di)(di)(di)。東(dong)部(bu)黑龍港(gang)流(liu)域復合生(sheng)(sheng)產(chan)區(qu)(qu)，重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)高(gao)(gao)(gao)效(xiao)節水(shui)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，推廣“糧改(gai)飼”等(deng)種植模式(shi)，建(jian)設(she)(she)國家(jia)節水(shui)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綜(zong)合示范區(qu)(qu)。西部(bu)太行山(shan)山(shan)地(di)(di)(di)(di)高(gao)(gao)(gao)效(xiao)特色(se)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)區(qu)(qu)，重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)育型農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，建(jian)設(she)(she)果品(pin)、雜糧等(deng)綠色(se)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)基(ji)(ji)地(di)(di)(di)(di)和農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)休閑基(ji)(ji)地(di)(di)(di)(di)。加(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科技園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)等(deng)各(ge)類現代(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)，將(jiang)現代(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)打造成為(wei)全市(shi)轉變農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方式(shi)、延(yan)長(chang)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)提(ti)升(sheng)價(jia)值鏈(lian)，催(cui)生(sheng)(sheng)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)(tai)新(xin)模式(shi)的(de)(de)(de)主要載體(ti)(ti)(ti)。到2025年，國家(jia)級現代(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)實現零的(de)(de)(de)突破(po)。
三、加快發展(zhan)“四個農(nong)業”
圍繞發(fa)展(zhan)壯大(da)現代都市(shi)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)和(he)(he)(he)特色高效農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)，大(da)力(li)(li)(li)發(fa)展(zhan)科(ke)技(ji)(ji)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)、綠(lv)(lv)色農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)、品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)、質量(liang)(liang)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)，著力(li)(li)(li)提(ti)升農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)質量(liang)(liang)效益和(he)(he)(he)競爭力(li)(li)(li)。強化(hua)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)創新支撐，著力(li)(li)(li)突(tu)破(po)一批(pi)(pi)智慧農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)、節(jie)水(shui)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)、循(xun)環農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)污(wu)染控(kong)制與修復、鹽(yan)堿地(di)改造(zao)、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)林(lin)防(fang)災(zai)減災(zai)等關(guan)鍵和(he)(he)(he)實(shi)用技(ji)(ji)術，建立(li)育(yu)繁推(tui)一體化(hua)育(yu)種體系(xi)(xi)，以農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)綜(zong)(zong)合(he)推(tui)廣(guang)試驗站和(he)(he)(he)創新驛站為陣地(di)，加大(da)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)推(tui)廣(guang)力(li)(li)(li)度。全面提(ti)升農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)綠(lv)(lv)色化(hua)發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)，健全動物(wu)防(fang)疫和(he)(he)(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)作(zuo)物(wu)病蟲害防(fang)治(zhi)體系(xi)(xi)，加強農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)區蝗蟲、草地(di)貪夜蛾、棉鈴蟲等病蟲害的綠(lv)(lv)色防(fang)控(kong)及應(ying)急防(fang)治(zhi)，積極推(tui)廣(guang)測土配(pei)方施肥(fei)技(ji)(ji)術，著力(li)(li)(li)推(tui)進(jin)秸稈綜(zong)(zong)合(he)利(li)用、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)膜回收、畜禽糞污(wu)資(zi)源化(hua)利(li)用工(gong)作(zuo)。實(shi)施農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)培育(yu)工(gong)程(cheng)，每個(ge)縣(市(shi))聚焦1-2個(ge)優(you)(you)勢農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)，培育(yu)一批(pi)(pi)國(guo)(guo)家級、省級和(he)(he)(he)市(shi)級區域公(gong)用品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)，鼓勵龍頭企(qi)業(ye)(ye)申報(bao)中(zhong)國(guo)(guo)馳名(ming)商標、中(zhong)國(guo)(guo)質量(liang)(liang)獎、名(ming)牌(pai)(pai)(pai)優(you)(you)質產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)，加強品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)營(ying)銷，提(ti)升品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)影響力(li)(li)(li)和(he)(he)(he)市(shi)場占(zhan)有率。深入實(shi)施“質量(liang)(liang)興(xing)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)”戰(zhan)略，建立(li)健全覆蓋農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)全產(chan)業(ye)(ye)鏈的標準體系(xi)(xi)，開展(zhan)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)質量(liang)(liang)安(an)全對標行動，全面推(tui)行標準化(hua)生產(chan)，構建覆蓋市(shi)縣鄉村四級監管(guan)網絡和(he)(he)(he)涉農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)生產(chan)經營(ying)主體的農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)質量(liang)(liang)安(an)全監管(guan)信息系(xi)(xi)統，推(tui)動農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)由增(zeng)產(chan)導向向提(ti)質導向轉變。
四、推動鄉村產(chan)業(ye)融合發展
堅(jian)持(chi)高(gao)質(zhi)、高(gao)效、綠色(se)發(fa)(fa)展(zhan)方向(xiang)，深(shen)入推進(jin)“一產(chan)接二連(lian)三(san)”，實(shi)現(xian)鄉村產(chan)業(ye)(ye)融合(he)發(fa)(fa)展(zhan)。實(shi)施(shi)農產(chan)品加(jia)工(gong)業(ye)(ye)提升行動，推動初加(jia)工(gong)、精深(shen)加(jia)工(gong)、綜合(he)利用加(jia)工(gong)和主(zhu)食加(jia)工(gong)協調發(fa)(fa)展(zhan)。積極拓(tuo)展(zhan)農業(ye)(ye)的休閑、生態、文(wen)(wen)化(hua)、教育(yu)(yu)、體(ti)驗等功能，推進(jin)農業(ye)(ye)與(yu)文(wen)(wen)教、旅游(you)、休閑、康養(yang)等產(chan)業(ye)(ye)深(shen)度融合(he)，加(jia)快培育(yu)(yu)休閑觀光園區、森林人家、康養(yang)基地、鄉村民宿等鄉村旅游(you)產(chan)品，打造鄉村旅游(you)品牌。加(jia)快培育(yu)(yu)新型農業(ye)(ye)經(jing)營主(zhu)體(ti)，重點培育(yu)(yu)一批(pi)農業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)化(hua)聯合(he)體(ti)，構建現(xian)代(dai)農業(ye)(ye)經(jing)營體(ti)系(xi)。
第二節確保糧食安全
落(luo)實(shi)國家糧(liang)(liang)食(shi)安(an)全戰略，堅持藏糧(liang)(liang)于地、藏糧(liang)(liang)于技(ji)，穩定糧(liang)(liang)食(shi)生產保障(zhang)能(neng)力，加強高(gao)標準農田建設，強化農業(ye)科技(ji)和裝備支撐(cheng)，守(shou)住糧(liang)(liang)食(shi)安(an)全底線。
一(yi)、穩定糧食生產和保障能(neng)力(li)
落實國(guo)家糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)安(an)全(quan)(quan)戰(zhan)略，鞏固和(he)(he)提高(gao)(gao)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)生產(chan)能(neng)力，糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)量穩(wen)(wen)定在(zai)475萬噸以上。落實和(he)(he)完(wan)善糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)扶持政策，抓好糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)收(shou)購，完(wan)善糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)儲(chu)備管理體制(zhi)，確保(bao)儲(chu)備糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)數量充足、結(jie)構(gou)合(he)理、質(zhi)量良好、調用高(gao)(gao)效(xiao)。落實國(guo)家糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)場(chang)(chang)調控政策，深入推進國(guo)有糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)企(qi)業改革(ge)，大力加強糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)安(an)全(quan)(quan)保(bao)障(zhang)調控和(he)(he)應急(ji)設施建設，加快(kuai)發展糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)現代物流(liu)體系，積極推進現代化糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)流(liu)通基礎設施和(he)(he)綜合(he)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)物流(liu)(產(chan)業)園區建設，構(gou)建安(an)全(quan)(quan)高(gao)(gao)效(xiao)、一體化運作的(de)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)物流(liu)網(wang)絡(luo)，增強糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)流(liu)通保(bao)障(zhang)能(neng)力，確保(bao)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)場(chang)(chang)穩(wen)(wen)定。穩(wen)(wen)步推進糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)收(shou)儲(chu)制(zhi)度(du)改革(ge)，鼓勵多元市(shi)場(chang)(chang)主體入市(shi)收(shou)購，探索通過擔保(bao)、保(bao)險等(deng)(deng)方(fang)式(shi)為(wei)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)企(qi)業融資(zi)增信，增強糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)企(qi)業融資(zi)能(neng)力。創新經(jing)營(ying)方(fang)式(shi)，快(kuai)購快(kuai)銷，加快(kuai)周(zhou)轉，防止(zhi)因資(zi)金(jin)問題出現糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)收(shou)購空白點和(he)(he)“賣糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)難”。落實“米袋子(zi)”和(he)(he)“菜籃(lan)子(zi)”負責制(zhi)，保(bao)障(zhang)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)棉油(you)等(deng)(deng)重要農產(chan)品和(he)(he)肉菜蛋奶果等(deng)(deng)農副(fu)產(chan)品供給安(an)全(quan)(quan)。
二(er)、實施高標(biao)準農田建設(she)工程
落實最嚴(yan)格(ge)的(de)耕(geng)地(di)(di)保護制度，嚴(yan)守(shou)耕(geng)地(di)(di)紅線，開展(zhan)農村亂(luan)占耕(geng)地(di)(di)建房問題整治。統籌各類農田(tian)(tian)建設(she)(she)資金，持續推(tui)進集中連片(pian)、旱(han)澇保收、穩(wen)產高產、生態友好、適宜(yi)機(ji)(ji)械化作(zuo)業(ye)和(he)信息化管(guan)理的(de)高標(biao)準(zhun)農田(tian)(tian)建設(she)(she)。全面改善農業(ye)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施條件，加強糧(liang)食生產功(gong)能區、重(zhong)要農產品生產保護區和(he)特色(se)農產品優勢區建設(she)(she)，加快劃定(ding)和(he)建設(she)(she)486萬(wan)(wan)畝小麥、473萬(wan)(wan)畝玉米生產功(gong)能區和(he)130萬(wan)(wan)畝棉花生產保護區，細化落實到(dao)具體地(di)(di)塊(kuai)，實現(xian)精(jing)細化管(guan)理。開展(zhan)耕(geng)地(di)(di)質量定(ding)向培(pei)(pei)育(yu)，大力推(tui)廣(guang)秸(jie)稈(gan)還田(tian)(tian)、增(zeng)施有機(ji)(ji)肥、種植綠肥等地(di)(di)力提(ti)升(sheng)技術，培(pei)(pei)肥基(ji)礎(chu)地(di)(di)力。加強農田(tian)(tian)水利基(ji)礎(chu)設(she)(she)施建設(she)(she)，推(tui)廣(guang)先(xian)進適用節水灌溉技術，提(ti)升(sheng)農田(tian)(tian)抗(kang)旱(han)防洪除澇能力。到(dao)2025年(nian)，發展(zhan)節水灌溉面積350萬(wan)(wan)畝，建成高標(biao)準(zhun)農田(tian)(tian)452萬(wan)(wan)畝。
三、強化(hua)農(nong)業科技(ji)和裝備支撐(cheng)
著力提升(sheng)農(nong)(nong)業(ye)(ye)科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)能力，全面融入京津冀農(nong)(nong)業(ye)(ye)協作創(chuang)(chuang)新(xin)平臺，積極參與(yu)農(nong)(nong)業(ye)(ye)科技(ji)(ji)(ji)研(yan)發(fa)專項，提升(sheng)自主創(chuang)(chuang)新(xin)能力。強化重(zhong)大技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)攻關和轉化應用(yong)，圍繞提高(gao)資源利用(yong)率(lv)、土(tu)地(di)產出率(lv)、勞動生產率(lv)，突破一批節水(shui)(shui)農(nong)(nong)業(ye)(ye)、循環農(nong)(nong)業(ye)(ye)、農(nong)(nong)業(ye)(ye)污染控制與(yu)修(xiu)復、鹽堿地(di)改造等(deng)關鍵和實(shi)用(yong)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)。實(shi)施優質糧食(shi)工程，提高(gao)農(nong)(nong)業(ye)(ye)良(liang)種(zhong)化水(shui)(shui)平，建(jian)立育繁(fan)推一體(ti)化育種(zhong)體(ti)系(xi)。依托小麥等(deng)現代(dai)農(nong)(nong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)體(ti)系(xi)創(chuang)(chuang)新(xin)團隊綜合(he)推廣試驗站(zhan)，開展(zhan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)究與(yu)試驗示(shi)范(fan)。以農(nong)(nong)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)驛站(zhan)為陣地(di)，通過基地(di)展(zhan)示(shi)、現場示(shi)范(fan)、專家指導、技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)培訓等(deng)多種(zhong)形式，提高(gao)農(nong)(nong)業(ye)(ye)科技(ji)(ji)(ji)推廣能力。大力發(fa)展(zhan)智慧農(nong)(nong)業(ye)(ye)，加快推進物(wu)聯(lian)網(wang)、大數據、區塊鏈、5G等(deng)現代(dai)信息(xi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)在(zai)(zai)農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村領域的應用(yong)，開展(zhan)農(nong)(nong)業(ye)(ye)物(wu)聯(lian)網(wang)應用(yong)示(shi)范(fan)活動。到2025年，全市糧食(shi)作物(wu)良(liang)種(zhong)覆蓋率(lv)穩定在(zai)(zai)98%以上。
第三節(jie)實施鄉村建設(she)行動
把鄉村(cun)建設(she)擺(bai)在社會(hui)主義現代化建設(she)的重要位置，改善(shan)(shan)農村(cun)人居環境，完善(shan)(shan)鄉村(cun)基礎設(she)施和公共服務水(shui)平，推進農村(cun)全面進步(bu)。
一(yi)、加快建設生態(tai)宜居美麗鄉村(cun)
按照“鑄(zhu)精(jing)品、靚脈絡、重示范(fan)、塑形象”的(de)思路(lu)(lu)，在(zai)鞏(gong)固已有美(mei)(mei)麗鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)設(she)(she)成果基礎(chu)上(shang)，學習借(jie)鑒浙江美(mei)(mei)麗鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)設(she)(she)經驗，以村(cun)(cun)(cun)容村(cun)(cun)(cun)貌(mao)美(mei)(mei)、服務設(she)(she)施(shi)(shi)美(mei)(mei)、生態(tai)環(huan)境(jing)美(mei)(mei)、富民產業(ye)美(mei)(mei)、社會和(he)(he)諧美(mei)(mei)“五美(mei)(mei)”為主(zhu)要(yao)目標，本(ben)著(zhu)“缺什(shen)么(me)(me)補什(shen)么(me)(me)、什(shen)么(me)(me)弱(ruo)提(ti)升(sheng)什(shen)么(me)(me)”的(de)原則(ze)，著(zhu)力(li)(li)完善農村(cun)(cun)(cun)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)，加強建(jian)(jian)筑風貌(mao)整治(zhi)，提(ti)升(sheng)公共服務水(shui)平，發展“一村(cun)(cun)(cun)一品”特色產業(ye)，打造鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)設(she)(she)示范(fan)樣板。因地制(zhi)宜推動農村(cun)(cun)(cun)改廁、生活垃圾和(he)(he)生活污水(shui)治(zhi)理，持續推進農村(cun)(cun)(cun)人居環(huan)境(jing)整治(zhi)提(ti)升(sheng)。加快(kuai)推進通村(cun)(cun)(cun)組道路(lu)(lu)、入戶道路(lu)(lu)建(jian)(jian)設(she)(she)，完善村(cun)(cun)(cun)莊公共照明設(she)(she)施(shi)(shi)，整治(zhi)公共空間和(he)(he)庭院環(huan)境(jing)，消除私搭亂(luan)建(jian)(jian)、亂(luan)堆亂(luan)放，大(da)力(li)(li)提(ti)升(sheng)農村(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)筑風貌(mao)。
二、分類推進(jin)村(cun)莊整合和人口集聚
按照居(ju)(ju)民(min)(min)自愿、市場(chang)導向原則，分類(lei)推進(jin)鄉村(cun)(cun)(cun)空間整(zheng)合(he)(he)和(he)集(ji)(ji)聚發(fa)(fa)展。聚焦提升(sheng)類(lei)村(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)，要加快(kuai)提升(sheng)農村(cun)(cun)(cun)基礎設施水平(ping)和(he)公(gong)共服務配套功能(neng)，推進(jin)中心村(cun)(cun)(cun)(新(xin)型社區(qu)(qu)(qu))建(jian)設，引導農民(min)(min)向社區(qu)(qu)(qu)集(ji)(ji)中、產業向園(yuan)區(qu)(qu)(qu)集(ji)(ji)中、土(tu)地向規模(mo)經(jing)營集(ji)(ji)中，鼓勵具有現(xian)代(dai)農業、工業、商貿、文化等(deng)比較優勢的村(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)，強化主導產業支撐(cheng)；城(cheng)郊融(rong)合(he)(he)類(lei)村(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)，加快(kuai)城(cheng)鄉產業融(rong)合(he)(he)發(fa)(fa)展、基礎設施互(hu)聯互(hu)通(tong)、公(gong)共服務共建(jian)共享，在形態上(shang)可保(bao)留鄉村(cun)(cun)(cun)風貌，在治理上(shang)體現(xian)城(cheng)市水平(ping)。特(te)色保(bao)護(hu)(hu)類(lei)村(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)，要統(tong)籌(chou)保(bao)護(hu)(hu)、利用與發(fa)(fa)展的關系，全面(mian)保(bao)護(hu)(hu)文物古(gu)跡、歷史建(jian)筑(zhu)(zhu)、傳統(tong)民(min)(min)居(ju)(ju)等(deng)傳統(tong)建(jian)筑(zhu)(zhu)，合(he)(he)理利用村(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)特(te)色資(zi)源，發(fa)(fa)展鄉村(cun)(cun)(cun)旅游(you)和(he)特(te)色產業，形成特(te)色資(zi)源保(bao)護(hu)(hu)與村(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)發(fa)(fa)展的良性互(hu)促機制。搬遷撤(che)并(bing)類(lei)村(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)，將村(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)搬遷撤(che)并(bing)與新(xin)型城(cheng)鎮化、農業現(xian)代(dai)化相結合(he)(he)，依托移(yi)民(min)(min)新(xin)村(cun)(cun)(cun)、小城(cheng)鎮、產業園(yuan)區(qu)(qu)(qu)、鄉村(cun)(cun)(cun)旅游(you)區(qu)(qu)(qu)等(deng)適宜(yi)區(qu)(qu)(qu)域進(jin)行安置，促進(jin)農民(min)(min)就(jiu)地就(jiu)近安居(ju)(ju)和(he)轉(zhuan)移(yi)就(jiu)業。
三、提升農村基(ji)礎設施和公共服務水平
積極爭(zheng)取“四好農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)路(lu)”示范縣(xian)創建(jian)，加快(kuai)穿村(cun)(cun)(cun)(cun)公路(lu)硬化，新(xin)(xin)改(gai)(gai)建(jian)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)公路(lu)，持續提升農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)客運(yun)班(ban)線通達廣(guang)度和(he)深(shen)度。大力推(tui)(tui)進(jin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)飲(yin)水(shui)安全，讓更多(duo)群(qun)眾(zhong)喝上引江水(shui)。鞏固(gu)新(xin)(xin)一輪農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)電網(wang)(wang)改(gai)(gai)造升級成果，新(xin)(xin)建(jian)改(gai)(gai)造農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)電網(wang)(wang)線路(lu)，保(bao)障農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)生產生活(huo)用(yong)電需求。深(shen)入實施農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)冬季清潔取暖工程，有序推(tui)(tui)進(jin)“煤改(gai)(gai)電”“煤改(gai)(gai)氣”和(he)潔凈煤推(tui)(tui)廣(guang)。抓好農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)危(wei)房改(gai)(gai)造，提升農(nong)(nong)房建(jian)設質(zhi)量(liang)(liang)。推(tui)(tui)進(jin)“空心(xin)村(cun)(cun)(cun)(cun)”治理(li)，統籌土地流轉(zhuan)、產業(ye)規模(mo)經(jing)營、村(cun)(cun)(cun)(cun)改(gai)(gai)居、農(nong)(nong)轉(zhuan)非、產權登記(ji)等(deng)政策，確(que)保(bao)項目能(neng)落地、群(qun)眾(zhong)得實惠。提高農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)教(jiao)育(yu)質(zhi)量(liang)(liang)，確(que)保(bao)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)小(xiao)規模(mo)學校和(he)鄉(xiang)(xiang)(鎮(zhen))寄宿制學校辦學條件達到省定基本辦學標準(zhun)，持續推(tui)(tui)進(jin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)義務教(jiao)育(yu)控輟(chuo)保(bao)學專項行動(dong)(dong)(dong)，多(duo)渠道增加普(pu)惠性學前教(jiao)育(yu)資源供(gong)給。加強(qiang)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)醫療(liao)衛生服務，提高鄉(xiang)(xiang)(鎮(zhen))衛生院和(he)村(cun)(cun)(cun)(cun)衛生室(shi)標準(zhun)化建(jian)設覆蓋率，消除醫療(liao)服務空白點。完(wan)善社會救助制度體系，加強(qiang)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)低保(bao)對象動(dong)(dong)(dong)態精(jing)準(zhun)管理(li)。全面提升鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)環衛、安防、村(cun)(cun)(cun)(cun)級服務等(deng)數字化水(shui)平，推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)農(nong)(nong)民生活(huo)數字化轉(zhuan)型。四、強(qiang)化鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振興人才支撐
建立(li)高素(su)(su)質(zhi)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民培(pei)(pei)訓制度(du)，實施現(xian)代青(qing)年(nian)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)場主(zhu)培(pei)(pei)養(yang)計(ji)劃(hua)和新型農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)經(jing)營主(zhu)體帶頭(tou)人(ren)(ren)(ren)輪訓計(ji)劃(hua)，創(chuang)(chuang)建一(yi)批高素(su)(su)質(zhi)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民實習(xi)實訓、創(chuang)(chuang)業(ye)孵化基地(di)，培(pei)(pei)養(yang)一(yi)批愛農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)、懂技(ji)(ji)術、善(shan)經(jing)營的高素(su)(su)質(zhi)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民。探(tan)索開展農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民職(zhi)稱評定試點。加強農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)隊伍建設，鼓(gu)勵科(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)到農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)合作(zuo)社、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)企業(ye)任職(zhi)兼職(zhi)。繼(ji)續實施農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)特派員(yuan)(yuan)制度(du)，建立(li)一(yi)批科(ke)(ke)技(ji)(ji)特派員(yuan)(yuan)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)基地(di)。加強農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)實用人(ren)(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)養(yang)，發展一(yi)批“土專家(jia)”“田(tian)秀才(cai)”。完善(shan)鄉(xiang)村(cun)振興人(ren)(ren)(ren)才(cai)支持政策，引(yin)導企業(ye)家(jia)、大學(xue)(xue)生(sheng)、黨政干部、專家(jia)學(xue)(xue)者、醫生(sheng)教師、留學(xue)(xue)歸國(guo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)等，投身鄉(xiang)村(cun)建設。
第四節積極穩妥(tuo)推進農(nong)村改革
破除阻礙鄉村發(fa)展的制度障(zhang)礙，推(tui)動(dong)城鄉要素均衡高效(xiao)配置和(he)平等交(jiao)換，優化農(nong)村發(fa)展環境(jing)，增強農(nong)業農(nong)村發(fa)展活力。
一、深(shen)化農村(cun)土(tu)地制度改革
積極組織申報二(er)輪(lun)延(yan)包到期(qi)后再延(yan)長30年工(gong)作試點(dian)。完善農(nong)村(cun)承包地(di)(di)(di)“三權分(fen)置”實(shi)現(xian)形式，鼓勵(li)適(shi)度(du)規(gui)模經(jing)營(ying)，引導土地(di)(di)(di)經(jing)營(ying)權流向種糧(liang)能(neng)手(shou)和(he)新型農(nong)業經(jing)營(ying)主體。穩妥推進宅(zhai)基(ji)(ji)地(di)(di)(di)制(zhi)度(du)改(gai)革，探索宅(zhai)基(ji)(ji)地(di)(di)(di)所有權、資格(ge)權、使(shi)用(yong)權分(fen)置實(shi)現(xian)形式，有效(xiao)(xiao)提高農(nong)村(cun)零(ling)散閑(xian)置用(yong)地(di)(di)(di)利用(yong)效(xiao)(xiao)率；穩妥推進農(nong)村(cun)集(ji)體經(jing)營(ying)性建設(she)用(yong)地(di)(di)(di)入(ru)市(shi)改(gai)革，建立(li)土地(di)(di)(di)征收(shou)公共利用(yong)用(yong)地(di)(di)(di)認定機制(zhi)，縮小土地(di)(di)(di)征收(shou)范圍。保障(zhang)進城落戶農(nong)民(min)土地(di)(di)(di)承包權、宅(zhai)基(ji)(ji)地(di)(di)(di)使(shi)用(yong)權、集(ji)體收(shou)益分(fen)配權，鼓勵(li)依法自愿有償(chang)流轉。
二、完善小農戶與現代農業(ye)利益聯接機制
支持家庭農(nong)(nong)(nong)(nong)場、農(nong)(nong)(nong)(nong)民合(he)作社、社會化(hua)服(fu)(fu)務組(zu)織等(deng)新(xin)型(xing)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)經營(ying)主體高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。通過土(tu)地經營(ying)權流轉、農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)社會化(hua)服(fu)(fu)務、股(gu)份合(he)作等(deng)多種形式，開展(zhan)(zhan)(zhan)適度(du)規(gui)模經營(ying)，加快(kuai)構建現代農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)經營(ying)體系。引(yin)導新(xin)型(xing)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)經營(ying)主體與(yu)小農(nong)(nong)(nong)(nong)戶(hu)建立契約(yue)型(xing)、股(gu)權型(xing)利益(yi)聯結(jie)機制，推(tui)廣“訂單收購+分(fen)紅”“土(tu)地流轉+優先雇用+社會保障(zhang)”“農(nong)(nong)(nong)(nong)民入股(gu)+保底收益(yi)+按股(gu)分(fen)紅”等(deng)模式，讓農(nong)(nong)(nong)(nong)戶(hu)更多分(fen)享二(er)三(san)(san)產業(ye)(ye)增值收益(yi)。大力培育(yu)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)化(hua)聯合(he)體，引(yin)導龍頭企業(ye)(ye)與(yu)農(nong)(nong)(nong)(nong)民合(he)作社、家庭農(nong)(nong)(nong)(nong)場、種養大戶(hu)建立穩(wen)定的合(he)作關系，重點(dian)培育(yu)28個省(sheng)級(ji)示范(fan)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)化(hua)聯合(he)體，支持5個以上示范(fan)聯合(he)體開展(zhan)(zhan)(zhan)促(cu)進農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)一二(er)三(san)(san)產業(ye)(ye)融合(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)試點(dian)創建。深化(hua)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)集(ji)體產權制度(du)、集(ji)體林權制度(du)改革，盤活農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)資產資源、發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)壯大新(xin)型(xing)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)集(ji)體經濟。
第五節鞏固拓展脫貧攻堅成果(guo)
將鞏固(gu)(gu)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅成(cheng)果同鄉村(cun)(cun)振興有效銜接起來，探索建立農村(cun)(cun)低(di)收入(ru)人(ren)(ren)口和(he)欠發達地區幫(bang)(bang)扶機制，保持財政(zheng)投入(ru)總體穩定，接續(xu)(xu)推進脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)地區發展。健全防止返(fan)貧(pin)(pin)(pin)動態監測和(he)幫(bang)(bang)扶機制，對易返(fan)貧(pin)(pin)(pin)致(zhi)(zhi)貧(pin)(pin)(pin)人(ren)(ren)上(shang)實施常(chang)態化(hua)監測，重(zhong)點監測收入(ru)水平變化(hua)和(he)“兩不愁(chou)三保險”鞏固(gu)(gu)情(qing)況，繼續(xu)(xu)精準(zhun)施策。支持脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)地區產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展壯大(da)(da)，產(chan)業(ye)(ye)(ye)扶貧(pin)(pin)(pin)政(zheng)策措施由到(dao)(dao)(dao)村(cun)(cun)到(dao)(dao)(dao)戶(hu)為主向到(dao)(dao)(dao)鄉到(dao)(dao)(dao)共帶戶(hu)為主轉變。持續(xu)(xu)加(jia)大(da)(da)就業(ye)(ye)(ye)幫(bang)(bang)扶力(li)度(du)，重(zhong)點面向京津、江浙深(shen)入(ru)推進勞務協作。加(jia)強職業(ye)(ye)(ye)技能(neng)培(pei)訓。加(jia)大(da)(da)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)村(cun)(cun)致(zhi)(zhi)富帶頭人(ren)(ren)培(pei)育和(he)人(ren)(ren)才回(hui)引(yin)力(li)度(du)，帶動就業(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)。
第八章、推動綠色低碳發展，建設生態清麗魅力邢臺
深入(ru)貫徹習近平生(sheng)態(tai)文明(ming)思想，牢固(gu)樹立“綠水青山就是金山銀山”理(li)念，以改善生(sheng)態(tai)環境質量為(wei)核(he)心，強化生(sheng)態(tai)系統修復保育(yu)，推進環境污染深度系統治(zhi)理(li)，加快生(sheng)產生(sheng)活方式綠色(se)轉型，努(nu)力建設生(sheng)態(tai)清麗的魅力邢臺。
第一節構筑“綠滿邢襄、水潤古城(cheng)”生態底色
依托“山(shan)水(shui)(shui)林田(tian)湖澤”生(sheng)態(tai)(tai)(tai)本底(di)，圍繞打造“一環雙區九走廊”生(sheng)態(tai)(tai)(tai)格局，深入推進太行山(shan)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)綠化，加強太行山(shan)前生(sheng)態(tai)(tai)(tai)濕地(di)群(qun)建設(she)，開展平原地(di)區大(da)規模植樹(shu)造林，做足生(sheng)態(tai)(tai)(tai)空(kong)間，筑(zhu)牢生(sheng)態(tai)(tai)(tai)底(di)色(se)，提(ti)升綠水(shui)(shui)青山(shan)“顏值”和“價值”。
一、建設(she)太行山綠色生態林帶(dai)
按(an)(an)照(zhao)太行(xing)(xing)山(shan)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)涵養區(qu)建設(she)要求(qiu)，堅持(chi)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)和(he)(he)(he)經(jing)濟林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)相結(jie)合、專(zhuan)業(ye)造林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)和(he)(he)(he)群(qun)眾(zhong)造林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)相結(jie)合，開展(zhan)(zhan)大規模國土綠(lv)(lv)(lv)化(hua)行(xing)(xing)動，強(qiang)(qiang)化(hua)太行(xing)(xing)山(shan)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)保(bao)育和(he)(he)(he)修復(fu)(fu)，提(ti)升太行(xing)(xing)山(shan)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)草質量(liang)和(he)(he)(he)景觀，鞏(gong)固(gu)提(ti)升“太行(xing)(xing)山(shan)最綠(lv)(lv)(lv)的(de)地(di)(di)(di)方(fang)”建設(she)成果，打(da)造邢(xing)臺(tai)西部(bu)綠(lv)(lv)(lv)色生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)屏障(zhang)。以淺(qian)山(shan)丘(qiu)陵區(qu)為(wei)(wei)重(zhong)點，深(shen)入實(shi)施(shi)(shi)太行(xing)(xing)山(shan)綠(lv)(lv)(lv)化(hua)工程，采(cai)取人工造林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)、封(feng)山(shan)育林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)、飛播(bo)造林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)等(deng)(deng)方(fang)式，推(tui)(tui)進西部(bu)深(shen)山(shan)水(shui)源涵養林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)、中山(shan)水(shui)土保(bao)持(chi)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)和(he)(he)(he)崗地(di)(di)(di)丘(qiu)陵特色經(jing)濟林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)建設(she)，構建多(duo)(duo)樹種、多(duo)(duo)層次、多(duo)(duo)功(gong)能的(de)太行(xing)(xing)山(shan)森(sen)(sen)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)系(xi)(xi)統。以自(zi)然保(bao)護(hu)(hu)區(qu)、風景名勝區(qu)、森(sen)(sen)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)公(gong)園(yuan)、地(di)(di)(di)質公(gong)園(yuan)等(deng)(deng)為(wei)(wei)重(zhong)點，嚴格落實(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)紅線，調整優(you)化(hua)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)分(fen)結(jie)構，強(qiang)(qiang)化(hua)臨城(cheng)(cheng)三峰山(shan)省級自(zi)然保(bao)護(hu)(hu)區(qu)和(he)(he)(he)內丘(qiu)杏(xing)峪市(shi)級自(zi)然保(bao)護(hu)(hu)區(qu)等(deng)(deng)森(sen)(sen)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)資(zi)源管護(hu)(hu)，提(ti)高森(sen)(sen)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)系(xi)(xi)統穩定性和(he)(he)(he)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)地(di)(di)(di)產出率(lv)。按(an)(an)照(zhao)“宜(yi)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)則林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)、宜(yi)耕(geng)則耕(geng)、宜(yi)草則草、宜(yi)建則建、宜(yi)景則景”的(de)原則，積極開展(zhan)(zhan)礦(kuang)山(shan)復(fu)(fu)綠(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)動，通過修復(fu)(fu)綠(lv)(lv)(lv)化(hua)、轉型利用、自(zi)然恢復(fu)(fu)等(deng)(deng)措施(shi)(shi)，全(quan)面(mian)(mian)推(tui)(tui)進沙河(he)、臨城(cheng)(cheng)、信都等(deng)(deng)地(di)(di)(di)區(qu)礦(kuang)山(shan)綜合治理和(he)(he)(he)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)修復(fu)(fu)，打(da)造礦(kuang)山(shan)廢(fei)棄地(di)(di)(di)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)景觀。完善森(sen)(sen)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)防(fang)火、林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)業(ye)有害生(sheng)(sheng)物防(fang)控和(he)(he)(he)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)業(ye)執法三大保(bao)護(hu)(hu)體系(xi)(xi)，切(qie)實(shi)維護(hu)(hu)森(sen)(sen)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)安全(quan)。到2025年，全(quan)市(shi)有林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)地(di)(di)(di)面(mian)(mian)積達到655萬畝，森(sen)(sen)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)覆(fu)蓋率(lv)達到35.6%以上(shang)，森(sen)(sen)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)承(cheng)載能力明顯(xian)提(ti)升。
二、建設太行山前生態(tai)濕(shi)地群
按照“山(shan)、泉、湖(hu)(hu)(hu)、河(he)(he)(he)(he)、城(cheng)”相融合的(de)思路，因(yin)地(di)(di)(di)(di)制(zhi)宜實(shi)施退田還(huan)湖(hu)(hu)(hu)、退養還(huan)灘、退耕還(huan)濕(shi)(shi)(shi)、生(sheng)態(tai)(tai)(tai)補水(shui)(shui)(shui)、河(he)(he)(he)(he)岸(an)水(shui)(shui)(shui)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)等工程，恢(hui)復(fu)河(he)(he)(he)(he)湖(hu)(hu)(hu)濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)功(gong)能。圍繞建(jian)設太(tai)行(xing)山(shan)前“三川五帶”生(sheng)態(tai)(tai)(tai)濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)群(qun)，突出抓好濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)自(zi)然保(bao)(bao)護(hu)區(qu)、濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)公(gong)園(yuan)和(he)(he)重(zhong)(zhong)要(yao)濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)恢(hui)復(fu)項目，穩步推進退耕還(huan)濕(shi)(shi)(shi)試點(dian)，提(ti)升濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)凈(jing)化水(shui)(shui)(shui)質(zhi)、涵(han)養水(shui)(shui)(shui)源等功(gong)能。高標準建(jian)設邢臺中央生(sheng)態(tai)(tai)(tai)公(gong)園(yuan)，打造(zao)具有城(cheng)市綠肺功(gong)能的(de)“生(sheng)態(tai)(tai)(tai)綠芯”。加快建(jian)設大陸(lu)澤(ze)國家濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)公(gong)園(yuan)，重(zhong)(zhong)現大陸(lu)澤(ze)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)景(jing)觀風貌。強化襄湖(hu)(hu)(hu)島、鵲山(shan)湖(hu)(hu)(hu)、臥龍湖(hu)(hu)(hu)等重(zhong)(zhong)要(yao)濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)保(bao)(bao)護(hu)與(yu)恢(hui)復(fu)，積極創建(jian)市縣級濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)公(gong)園(yuan)和(he)(he)濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)保(bao)(bao)護(hu)小區(qu)，完善濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)建(jian)設體系(xi)。以“水(shui)(shui)(shui)系(xi)+濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)+公(gong)園(yuan)”為(wei)內容(rong)，統(tong)籌推進市區(qu)“四河(he)(he)(he)(he)”及白(bai)馬河(he)(he)(he)(he)、大沙河(he)(he)(he)(he)整治，營(ying)造(zao)水(shui)(shui)(shui)清、岸(an)綠、安全、宜人濱水(shui)(shui)(shui)空間，打造(zao)環城(cheng)景(jing)觀水(shui)(shui)(shui)系(xi)。以洨(xiao)河(he)(he)(he)(he)——北沙河(he)(he)(he)(he)、午河(he)(he)(he)(he)、泜河(he)(he)(he)(he)、李(li)陽河(he)(he)(he)(he)——馬河(he)(he)(he)(he)、灃河(he)(he)(he)(he)、老漳河(he)(he)(he)(he)等為(wei)重(zhong)(zhong)點(dian)，整體推進河(he)(he)(he)(he)流(liu)環境治理(li)、河(he)(he)(he)(he)道整治和(he)(he)濱河(he)(he)(he)(he)帶生(sheng)態(tai)(tai)(tai)建(jian)設，恢(hui)復(fu)河(he)(he)(he)(he)流(liu)自(zi)然形態(tai)(tai)(tai)，加固河(he)(he)(he)(he)流(liu)堤壩(ba)(ba)岸(an)線(xian)，打造(zao)河(he)(he)(he)(he)流(liu)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)景(jing)觀。組織(zhi)實(shi)施水(shui)(shui)(shui)網聯通(tong)系(xi)列(lie)工程，提(ti)高水(shui)(shui)(shui)資源調配和(he)(he)供水(shui)(shui)(shui)保(bao)(bao)障能力(li)。加強河(he)(he)(he)(he)湖(hu)(hu)(hu)庫水(shui)(shui)(shui)量統(tong)一(yi)調度管理(li)，采取閘壩(ba)(ba)聯合調度、生(sheng)態(tai)(tai)(tai)補水(shui)(shui)(shui)等措施，維持重(zhong)(zhong)要(yao)河(he)(he)(he)(he)湖(hu)(hu)(hu)基本生(sheng)態(tai)(tai)(tai)用水(shui)(shui)(shui)需求，提(ti)升水(shui)(shui)(shui)環境自(zi)凈(jing)能力(li)和(he)(he)水(shui)(shui)(shui)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)修(xiu)復(fu)能力(li)。到2025年(nian)，全市濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)面積達(da)到35.1萬畝，濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)保(bao)(bao)護(hu)率達(da)到43%以上，基本建(jian)成太(tai)行(xing)山(shan)前生(sheng)態(tai)(tai)(tai)濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)群(qun)。
三、構建平原(yuan)多元化(hua)生態網絡
按(an)照“大綠(lv)量、多(duo)色彩(cai)(cai)(cai)、有層次、高品位”的要求，以(yi)(yi)創建國(guo)家森林(lin)(lin)(lin)(lin)城市(shi)(shi)為(wei)目標(biao)，深入推進“三(san)旁”“三(san)沿”綠(lv)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，構建以(yi)(yi)城市(shi)(shi)公園為(wei)“綠(lv)芯”，以(yi)(yi)縣城、鎮區、村莊(zhuang)為(wei)節點，以(yi)(yi)國(guo)省干(gan)道(dao)、干(gan)線(xian)河(he)道(dao)為(wei)“廊道(dao)”，以(yi)(yi)田(tian)園林(lin)(lin)(lin)(lin)網(wang)為(wei)“基質(zhi)”的網(wang)格化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、串珠狀(zhuang)綠(lv)美生態(tai)網(wang)絡(luo)。依托環城道(dao)路(lu)、水系(xi)、農(nong)(nong)田(tian)，加快建設郊野公園、森林(lin)(lin)(lin)(lin)公園、生態(tai)農(nong)(nong)園和濱河(he)沿路(lu)林(lin)(lin)(lin)(lin)帶，構建的環城“綠(lv)享空(kong)間”。充分利用縣城、鎮區、村莊(zhuang)周邊閑置土地、溝渠荒(huang)坡(po)，因地制宜(yi)，建設環狀(zhuang)林(lin)(lin)(lin)(lin)帶和微(wei)地形綠(lv)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)小品，提升城鄉(xiang)綠(lv)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)美化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)彩(cai)(cai)(cai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)水平。堅持(chi)一(yi)路(lu)(河(he))一(yi)景規劃，實施道(dao)路(lu)和河(he)道(dao)兩(liang)側裸露(lu)土地植樹綠(lv)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，打造以(yi)(yi)綠(lv)為(wei)主、多(duo)彩(cai)(cai)(cai)協調的森林(lin)(lin)(lin)(lin)生態(tai)景觀(guan)帶。參(can)照“有路(lu)有渠就有樹”“一(yi)路(lu)兩(liang)溝四行樹”標(biao)準，全面加強農(nong)(nong)田(tian)林(lin)(lin)(lin)(lin)網(wang)建設，構建高標(biao)準綜合農(nong)(nong)田(tian)防護林(lin)(lin)(lin)(lin)體(ti)系(xi)。結合沙荒(huang)地綠(lv)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、閑散(san)地綠(lv)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，依托儲備林(lin)(lin)(lin)(lin)項(xiang)目，開展用材林(lin)(lin)(lin)(lin)、經濟(ji)林(lin)(lin)(lin)(lin)成方連片造林(lin)(lin)(lin)(lin)，培(pei)育(yu)發展一(yi)批特(te)色經濟(ji)林(lin)(lin)(lin)(lin)基地。到(dao)2025年，中心城區綠(lv)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)覆蓋率達到(dao)40%以(yi)(yi)上，村莊(zhuang)林(lin)(lin)(lin)(lin)木(mu)綠(lv)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)率達到(dao)35%以(yi)(yi)上，成功(gong)創建國(guo)家森林(lin)(lin)(lin)(lin)城市(shi)(shi)。
專欄5生態建設重點工程
1。太(tai)行(xing)山(shan)綠(lv)化工(gong)程(cheng)：以淺山(shan)丘陵(ling)區(qu)綠(lv)化為(wei)重點，堅持(chi)人工(gong)造林(lin)、封山(shan)育(yu)林(lin)和飛(fei)播造林(lin)相(xiang)結合，廊道綠(lv)化、景區(qu)綠(lv)化、礦山(shan)生(sheng)態修復和果樹基地(di)(di)建設(she)相(xiang)補充，因地(di)(di)制宜營造水源涵養林(lin)、水土保持(chi)林(lin)和特色經(jing)濟林(lin)，加快(kuai)荒山(shan)廢地(di)(di)綠(lv)化進程(cheng)。到2025年，完成太(tai)行(xing)山(shan)造林(lin)綠(lv)化面積65萬畝(mu)，其(qi)中人工(gong)造林(lin)25萬畝(mu)，封山(shan)育(yu)林(lin)40萬畝(mu)，飛(fei)播造林(lin)40萬畝(mu)。
2。城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)綠(lv)(lv)化(hua)(hua)(hua)提升工(gong)程：廣泛開展城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)綠(lv)(lv)化(hua)(hua)(hua)活(huo)動，完善(shan)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)園林體(ti)系(xi)、國省交通干(gan)線綠(lv)(lv)廊林帶和(he)平原農(nong)田林網(wang)，提升城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)生態(tai)資源供(gong)給(gei)水平。重(zhong)點推進(jin)中心城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)郊(jiao))、農(nong)田林網(wang)和(he)縣城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(鎮(zhen)區、村(cun)莊)旁、路旁、水旁、宅(zhai)旁“一(yi)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)一(yi)網(wang)四(si)旁”綠(lv)(lv)化(hua)(hua)(hua)體(ti)系(xi)建設，實(shi)現城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)、縣城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(鎮(zhen)區、村(cun)莊)、庭(ting)院(yuan)、河渠、通道(dao)、農(nong)田全面增綠(lv)(lv)，構(gou)建“城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)郊(jiao)森(sen)林化(hua)(hua)(hua)、農(nong)田林網(wang)化(hua)(hua)(hua)、村(cun)莊園林化(hua)(hua)(hua)、道(dao)路林蔭化(hua)(hua)(hua)、庭(ting)院(yuan)花果化(hua)(hua)(hua)”的城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)綠(lv)(lv)化(hua)(hua)(hua)格局。
3。礦山(shan)生態(tai)修復(fu)(fu)(fu)工程：以自然保(bao)護區、風景名勝區、水(shui)源保(bao)護區、隆(long)堯(yao)山(shan)和(he)主要交通干(gan)線(xian)兩側(ce)為重點，對露天(tian)礦山(shan)進行綜合整治，修復(fu)(fu)(fu)綠(lv)化責任主體滅失的露天(tian)礦山(shan)跡地，推動露天(tian)礦山(shan)土地復(fu)(fu)(fu)墾(ken)、地貌復(fu)(fu)(fu)原和(he)生態(tai)綠(lv)化。
4。“五(wu)縱四橫(heng)(heng)”生態水(shui)(shui)(shui)(shui)網工程(cheng)：以南水(shui)(shui)(shui)(shui)北(bei)調(diao)中線(xian)(xian)引(yin)水(shui)(shui)(shui)(shui)工程(cheng)、引(yin)黃入冀(ji)補(bu)(bu)淀(dian)、位(wei)山(shan)(shan)引(yin)黃等外調(diao)水(shui)(shui)(shui)(shui)為骨干(gan)，以朱(zhu)莊(zhuang)、臨城(cheng)、野(ye)溝門(men)等地表水(shui)(shui)(shui)(shui)為補(bu)(bu)充，構(gou)建(jian)以南水(shui)(shui)(shui)(shui)北(bei)調(diao)中線(xian)(xian)、滏(fu)陽河(he)(he)、老漳(zhang)(zhang)河(he)(he)——滏(fu)東排河(he)(he)、衛(wei)西干(gan)渠(qu)(qu)——老沙河(he)(he)——清涼江(jiang)、新清臨渠(qu)(qu)(位(wei)山(shan)(shan)引(yin)黃輸水(shui)(shui)(shui)(shui)干(gan)渠(qu)(qu))為五(wu)縱，以滏(fu)澧(li)漳(zhang)(zhang)三(san)河(he)(he)溝通、滏(fu)漳(zhang)(zhang)渠(qu)(qu)、清西干(gan)渠(qu)(qu)、衛(wei)運河(he)(he)——老沙河(he)(he)——老漳(zhang)(zhang)河(he)(he)三(san)河(he)(he)連(lian)(lian)(lian)通為四橫(heng)(heng)的“五(wu)縱四橫(heng)(heng)”水(shui)(shui)(shui)(shui)網格局。連(lian)(lian)(lian)通北(bei)澧(li)河(he)(he)——滏(fu)陽河(he)(he)——老漳(zhang)(zhang)河(he)(he)、清涼江(jiang)——索(suo)瀘河(he)(he)——西沙河(he)(he)、衛(wei)運河(he)(he)——老沙河(he)(he)——老漳(zhang)(zhang)河(he)(he)，完善野(ye)溝門(men)水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)——東川口水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)、野(ye)溝門(men)水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)——羊臥(wo)灣水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)、野(ye)溝門(men)水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)——朱(zhu)莊(zhuang)水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)等連(lian)(lian)(lian)通工程(cheng)，積(ji)極推進(jin)各(ge)縣(xian)中小型河(he)(he)渠(qu)(qu)湖庫(ku)水(shui)(shui)(shui)(shui)系連(lian)(lian)(lian)通工程(cheng)建(jian)設，提(ti)升(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)資源互濟互補(bu)(bu)能力。
5。生(sheng)態(tai)濕(shi)地(di)(di)(di)群建設戰(zhan)略工(gong)(gong)程：實施(shi)生(sheng)態(tai)濕(shi)地(di)(di)(di)群建設重大(da)戰(zhan)略支撐項(xiang)目，主(zhu)要(yao)包括(kuo)：環城水(shui)(shui)系大(da)型(xing)城市(shi)(shi)(shi)濕(shi)地(di)(di)(di)系統工(gong)(gong)程[白(bai)馬(ma)河大(da)型(xing)城市(shi)(shi)(shi)濕(shi)地(di)(di)(di)系統工(gong)(gong)程、環城水(shui)(shui)系(東線(xian))生(sheng)態(tai)景觀工(gong)(gong)程]；太行山“溪地(di)(di)(di)花海小(xiao)鎮”；森(sen)林湖白(bai)馬(ma)小(xiao)鎮；城市(shi)(shi)(shi)森(sen)林濕(shi)地(di)(di)(di)主(zhu)題公園(yuan)區(qu)；農田濕(shi)地(di)(di)(di)示(shi)范區(qu)；上游水(shui)(shui)庫(羊臥灣(wan))生(sheng)態(tai)景觀工(gong)(gong)程；襄湖島國(guo)際(ji)生(sheng)態(tai)旅游區(qu)；山前茶棚文化濕(shi)地(di)(di)(di)公園(yuan)；園(yuan)博園(yuan)；城市(shi)(shi)(shi)百泉文化濕(shi)地(di)(di)(di)。
第(di)二(er)節塑造(zao)“天(tian)藍地凈、山(shan)清水秀”優美環境(jing)
堅持(chi)多污染物(wu)協(xie)同(tong)控制和區域協(xie)同(tong)治理，科學統籌、精準施策，深入打好(hao)藍天(tian)、碧水、凈土保衛戰(zhan)，推動(dong)生態環(huan)境質量持(chi)續(xu)改善(shan)，高標準建設京津冀南(nan)部生態環(huan)境支撐區。
一、強力推(tui)進大(da)氣污染治理
緊盯重點(dian)(dian)區域(yu)、重點(dian)(dian)領域(yu)、重點(dian)(dian)時段，遠近結(jie)合(he)、標本(ben)兼顧、城鄉聯治，加快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)產業(ye)(ye)、能源(yuan)(yuan)、運輸(shu)、用(yong)(yong)(yong)地等(deng)(deng)結(jie)構優化(hua)(hua)(hua)調整，推(tui)動工業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)深度(du)治理(li)，加強(qiang)大氣(qi)(qi)污染聯防(fang)聯控，確保(bao)全市(shi)(shi)(shi)空(kong)氣(qi)(qi)質量(liang)持續(xu)改(gai)善。按照“多(duo)排(pai)(pai)多(duo)限、少排(pai)(pai)少限、不排(pai)(pai)不限”的要(yao)求，深入實施(shi)工業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)達(da)標排(pai)(pai)放計(ji)劃，開展重點(dian)(dian)行業(ye)(ye)超低(di)(di)排(pai)(pai)放改(gai)造工程(cheng)，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)鋼鐵(tie)(tie)、玻璃、焦(jiao)化(hua)(hua)(hua)、電力(li)、水(shui)泥等(deng)(deng)重點(dian)(dian)行業(ye)(ye)和(he)(he)(he)工業(ye)(ye)爐窯、涉VOCs企(qi)(qi)業(ye)(ye)等(deng)(deng)綜合(he)治理(li)，對重點(dian)(dian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)實行排(pai)(pai)污總量(liang)控制。加強(qiang)重點(dian)(dian)用(yong)(yong)(yong)能單位用(yong)(yong)(yong)能管理(li)和(he)(he)(he)節能改(gai)造，嚴厲打擊(ji)使(shi)用(yong)(yong)(yong)劣質燃煤(mei)，加大清(qing)(qing)潔(jie)能源(yuan)(yuan)推(tui)廣(guang)力(li)度(du)，穩步(bu)降低(di)(di)能源(yuan)(yuan)消費。堅持宜電則(ze)電、宜氣(qi)(qi)則(ze)氣(qi)(qi)、宜熱則(ze)熱，積極穩妥推(tui)進(jin)(jin)冬季清(qing)(qing)潔(jie)安全取暖，確保(bao)完成北方(fang)清(qing)(qing)潔(jie)取暖城市(shi)(shi)(shi)試點(dian)(dian)任(ren)務。全力(li)推(tui)進(jin)(jin)建筑工程(cheng)、城市(shi)(shi)(shi)道(dao)路、公路、露天礦山、城鄉裸露地面等(deng)(deng)揚(yang)塵源(yuan)(yuan)管控，有效降低(di)(di)揚(yang)塵污染。加強(qiang)道(dao)路交(jiao)通污染治理(li)，實施(shi)“公轉鐵(tie)(tie)”工程(cheng)，提高鐵(tie)(tie)路貨(huo)運能力(li)和(he)(he)(he)運輸(shu)比(bi)例(li)，加快(kuai)推(tui)廣(guang)應用(yong)(yong)(yong)新能源(yuan)(yuan)汽車。強(qiang)化(hua)(hua)(hua)重污染天氣(qi)(qi)應急聯動，科(ke)學、精細(xi)應對重污染天氣(qi)(qi)，堅決不搞“一刀切”。到2025年(nian)，力(li)爭全市(shi)(shi)(shi)空(kong)氣(qi)(qi)質量(liang)綜合(he)指數退出全國倒20，基本(ben)消除(chu)重污染天氣(qi)(qi)。
二、協同推進水生態環境治理(li)
堅(jian)持(chi)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)減排與(yu)環境(jing)(jing)擴容并(bing)重(zhong)，協同推(tui)進(jin)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)生(sheng)態(tai)修(xiu)(xiu)復(fu)和(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)，切實(shi)改善水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)環境(jing)(jing)質量，鞏固全(quan)市河(he)(he)(he)流(liu)全(quan)面(mian)消除劣Ⅴ類(lei)、Ⅴ類(lei)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)體(ti)(ti)(ti)的治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)成果。深化(hua)重(zhong)點(dian)流(liu)域綜合治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)，實(shi)施(shi)消滅Ⅴ類(lei)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)體(ti)(ti)(ti)攻(gong)堅(jian)行(xing)動，全(quan)力推(tui)進(jin)牛尾河(he)(he)(he)、汪洋溝、滏(fu)陽河(he)(he)(he)、滏(fu)陽新河(he)(he)(he)、滏(fu)東排河(he)(he)(he)、西沙河(he)(he)(he)、衛運河(he)(he)(he)等(deng)河(he)(he)(he)流(liu)(河(he)(he)(he)段)環境(jing)(jing)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)，確(que)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質按期達(da)標(biao)(biao)并(bing)持(chi)續提標(biao)(biao)。統籌推(tui)進(jin)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)減排，強(qiang)(qiang)化(hua)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)源(yuan)頭治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)，積極推(tui)進(jin)“散(san)亂污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)”企(qi)業(ye)整治(zhi)(zhi)(zhi)、工(gong)業(ye)集聚區(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)、城(cheng)(cheng)鎮(zhen)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)(li)設施(shi)建(jian)設、農村(cun)生(sheng)活污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)、城(cheng)(cheng)市雨污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)分流(liu)等(deng)工(gong)作，確(que)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)負荷(he)大(da)幅削減。加強(qiang)(qiang)飲用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)地環境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)，鞏固城(cheng)(cheng)市飲用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)區(qu)、南水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)北調(diao)總(zong)干渠等(deng)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)與(yu)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)成果，加強(qiang)(qiang)縣級(ji)飲用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)地規范化(hua)建(jian)設，開(kai)展鄉鎮(zhen)、農村(cun)集中式飲用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)區(qu)劃定，確(que)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)城(cheng)(cheng)鄉飲水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)安全(quan)。深入開(kai)展地下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)超采綜合治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)試點(dian)，通(tong)過“節(jie)、引、蓄、調(diao)、管”綜合治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)措施(shi)，加快實(shi)現地下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)采補平衡和(he)穩固回升。深化(hua)地下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)，建(jian)立地下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)環境(jing)(jing)監測體(ti)(ti)(ti)系，加強(qiang)(qiang)涉(she)及重(zhong)金屬和(he)有機污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)工(gong)業(ye)行(xing)業(ye)的地下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)環境(jing)(jing)監管，開(kai)展地下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)修(xiu)(xiu)復(fu)試點(dian)。嚴格落實(shi)河(he)(he)(he)湖長(chang)制，加強(qiang)(qiang)對“河(he)(he)(he)湖長(chang)”監督考(kao)核，推(tui)動河(he)(he)(he)流(liu)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)從“河(he)(he)(he)湖長(chang)制”到“河(he)(he)(he)湖長(chang)治(zhi)(zhi)(zhi)”。加快實(shi)施(shi)河(he)(he)(he)湖水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)體(ti)(ti)(ti)縱(zong)向、橫向、垂向連通(tong)工(gong)程(cheng)，保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障生(sheng)態(tai)用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)需求。到2025年，重(zhong)要河(he)(he)(he)庫(ku)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)功能區(qu)達(da)標(biao)(biao)率達(da)到100%，地下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質量考(kao)核點(dian)位水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質級(ji)別保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)持(chi)穩定，基(ji)本消除城(cheng)(cheng)市黑臭水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)體(ti)(ti)(ti)。
三、扎(zha)實(shi)開展(zhan)土壤污染防治
堅(jian)(jian)持預(yu)防(fang)(fang)(fang)(fang)為(wei)主、保護(hu)優先(xian)(xian)，突(tu)出(chu)農(nong)(nong)(nong)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)和(he)(he)建(jian)設(she)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)兩(liang)大重點(dian)，抓好源頭防(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)(kong)，注重風(feng)險管(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)(kong)，強(qiang)化(hua)(hua)土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理和(he)(he)修復(fu)，推進(jin)全(quan)(quan)市(shi)(shi)土(tu)壤(rang)環(huan)境(jing)質量持續(xu)改(gai)善(shan)。實(shi)施土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)源頭控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)，健全(quan)(quan)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)預(yu)警預(yu)防(fang)(fang)(fang)(fang)和(he)(he)風(feng)險管(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)(kong)體系，強(qiang)化(hua)(hua)重點(dian)領域土(tu)壤(rang)環(huan)境(jing)監管(guan)(guan)。全(quan)(quan)面推進(jin)農(nong)(nong)(nong)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)分類(lei)管(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)(kong)，強(qiang)化(hua)(hua)優先(xian)(xian)保護(hu)類(lei)耕地(di)建(jian)設(she)管(guan)(guan)理，落(luo)實(shi)安(an)全(quan)(quan)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)類(lei)耕地(di)風(feng)險防(fang)(fang)(fang)(fang)范措(cuo)施，推進(jin)嚴格管(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)(kong)類(lei)耕地(di)種植(zhi)結(jie)構調整(zheng)(zheng)和(he)(he)退耕還林，實(shi)施受(shou)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)耕地(di)治(zhi)(zhi)理與修復(fu)工程。強(qiang)化(hua)(hua)建(jian)設(she)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)用(yong)(yong)(yong)(yong)途(tu)管(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)(kong)，嚴格實(shi)施建(jian)設(she)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)準入(ru)管(guan)(guan)理，建(jian)立建(jian)設(she)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)土(tu)壤(rang)環(huan)境(jing)調查(cha)評(ping)估制(zhi)(zhi)度，落(luo)實(shi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)地(di)塊風(feng)險管(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)(kong)措(cuo)施。深化(hua)(hua)農(nong)(nong)(nong)業面源污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)攻堅(jian)(jian)，實(shi)施農(nong)(nong)(nong)業投入(ru)品減量提效(xiao)行(xing)動(dong)，推行(xing)農(nong)(nong)(nong)作物(wu)病蟲害專業化(hua)(hua)統防(fang)(fang)(fang)(fang)統治(zhi)(zhi)和(he)(he)綠(lv)色防(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)(kong)，完(wan)善(shan)廢舊地(di)膜回(hui)收處理制(zhi)(zhi)度，強(qiang)化(hua)(hua)畜禽養殖污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)。加(jia)強(qiang)涉重金(jin)屬(shu)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)，實(shi)行(xing)重金(jin)屬(shu)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)排放總量控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)，嚴控(kong)(kong)(kong)(kong)涉重金(jin)屬(shu)行(xing)業新增產(chan)能。規范危(wei)險固體廢物(wu)管(guan)(guan)理，建(jian)設(she)重點(dian)涉危(wei)企業環(huan)保智能監控(kong)(kong)(kong)(kong)體系，嚴格固體廢物(wu)再生(sheng)(sheng)(sheng)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)管(guan)(guan)理，持續(xu)開展工業固體廢物(wu)堆存場所環(huan)境(jing)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)行(xing)動(dong)，完(wan)善(shan)危(wei)險廢物(wu)分類(lei)收集(ji)處置體系，完(wan)成(cheng)人口密集(ji)區危(wei)險化(hua)(hua)學品生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)企業搬遷改(gai)造。加(jia)快(kuai)推進(jin)農(nong)(nong)(nong)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理修復(fu)技術應用(yong)(yong)(yong)(yong)試點(dian)，建(jian)立全(quan)(quan)市(shi)(shi)土(tu)壤(rang)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保護(hu)與污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理修復(fu)技術體系。到2025年(nian)，全(quan)(quan)市(shi)(shi)受(shou)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)耕地(di)安(an)全(quan)(quan)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)率(lv)達到100%。
專欄(lan)6環境保護重點工程
1。大氣污染治(zhi)理重點工(gong)(gong)(gong)程(cheng)：中(zhong)心(xin)城區重污染企(qi)(qi)業搬遷改(gai)造(zao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)，重點行業超(chao)低排(pai)放改(gai)造(zao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)，重化企(qi)(qi)業(園區)鐵(tie)路專線(xian)建設工(gong)(gong)(gong)程(cheng)，農村冬(dong)季清潔取暖工(gong)(gong)(gong)程(cheng)，大氣污染防治(zhi)監測保障工(gong)(gong)(gong)程(cheng)等。
2。水(shui)環境治(zhi)理(li)重(zhong)點工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)：重(zhong)污(wu)染河流(liu)(河段)治(zhi)理(li)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，河湖(庫)清理(li)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，城鎮黑臭水(shui)體整(zheng)治(zhi)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，城鎮污(wu)水(shui)處理(li)設施及配(pei)套管網(wang)建(jian)(jian)設工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，海綿城市建(jian)(jian)設工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，農(nong)村生活污(wu)水(shui)治(zhi)理(li)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，地下水(shui)超采綜(zong)合治(zhi)理(li)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，飲用水(shui)水(shui)源地保護工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)等。
3。土(tu)壤污(wu)染防治(zhi)重點工(gong)程：建設用地(di)污(wu)染地(di)塊治(zhi)理與修復(fu)工(gong)程，農產品(pin)產地(di)土(tu)壤重金屬污(wu)染治(zhi)理修復(fu)工(gong)程，畜(chu)禽(qin)養(yang)殖污(wu)染防治(zhi)試點工(gong)程等(deng)。
第三節推動(dong)生產方式和生活方式綠色(se)轉型
堅持綠(lv)(lv)色(se)發(fa)展、綠(lv)(lv)色(se)惠民，大(da)力推進(jin)(jin)綠(lv)(lv)色(se)、循環、低(di)碳發(fa)展，推動形成(cheng)節約資源(yuan)、保護(hu)環境的綠(lv)(lv)色(se)生產生活(huo)方(fang)式，促進(jin)(jin)經(jing)濟(ji)社會發(fa)展全面(mian)綠(lv)(lv)色(se)轉型，實現人與(yu)自然(ran)和諧共生，打(da)造綠(lv)(lv)色(se)發(fa)展邢臺樣板。
一、推行綠色生產
以(yi)傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)為(wei)重點，以(yi)低(di)碳化(hua)、清(qing)潔(jie)(jie)化(hua)、循(xun)(xun)(xun)環(huan)化(hua)、高效化(hua)為(wei)方向，全面推(tui)動產(chan)(chan)業(ye)(ye)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)轉型升級(ji)，實(shi)(shi)現產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)與生(sheng)(sheng)態(tai)文明和(he)(he)諧共融。構建(jian)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)體(ti)(ti)系，實(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)化(hua)改(gai)造(zao)(zao)(zao)重點專項(xiang)，開展(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)示范(fan)(fan)工程(cheng)，鼓勵(li)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)實(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)戰(zhan)略(lve)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)標準(zhun)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)管理(li)和(he)(he)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)，推(tui)行(xing)“互(hu)聯網(wang)+綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)”模(mo)式，創(chuang)建(jian)一批綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)工廠和(he)(he)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)園區，打造(zao)(zao)(zao)一批綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)設(she)計(ji)產(chan)(chan)品(pin)和(he)(he)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)供應(ying)鏈管理(li)示范(fan)(fan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。提高能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)利(li)用(yong)(yong)效率，健(jian)全產(chan)(chan)業(ye)(ye)節能(neng)(neng)標準(zhun)體(ti)(ti)系，完善工業(ye)(ye)節能(neng)(neng)項(xiang)目庫，積極(ji)(ji)遴選推(tui)薦重點行(xing)業(ye)(ye)能(neng)(neng)效“領(ling)跑者”，嚴(yan)格落實(shi)(shi)重點用(yong)(yong)能(neng)(neng)行(xing)業(ye)(ye)、設(she)備節能(neng)(neng)地(di)方標準(zhun)，確保(bao)實(shi)(shi)現全覆蓋。全面推(tui)行(xing)清(qing)潔(jie)(jie)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)，推(tui)廣應(ying)用(yong)(yong)清(qing)潔(jie)(jie)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)新技術、新工藝、新裝備，依法實(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)強(qiang)制(zhi)性清(qing)潔(jie)(jie)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)審核(he)，鼓勵(li)達標企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)繼續(xu)實(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)清(qing)潔(jie)(jie)化(hua)改(gai)造(zao)(zao)(zao)。大力發(fa)展(zhan)(zhan)循(xun)(xun)(xun)環(huan)經濟，全力推(tui)進企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、園區循(xun)(xun)(xun)環(huan)化(hua)改(gai)造(zao)(zao)(zao)，全面推(tui)行(xing)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)梯級(ji)利(li)用(yong)(yong)和(he)(he)資源(yuan)(yuan)綜合(he)利(li)用(yong)(yong)，加快(kuai)構建(jian)線上線下融合(he)的(de)廢舊資源(yuan)(yuan)回收和(he)(he)循(xun)(xun)(xun)環(huan)利(li)用(yong)(yong)體(ti)(ti)系，積極(ji)(ji)爭創(chuang)“城市(shi)礦產(chan)(chan)”示范(fan)(fan)基地(di)。發(fa)展(zhan)(zhan)現代生(sheng)(sheng)態(tai)循(xun)(xun)(xun)環(huan)農業(ye)(ye)，強(qiang)化(hua)農業(ye)(ye)投入(ru)品(pin)監(jian)管，推(tui)動農業(ye)(ye)廢棄物(wu)資源(yuan)(yuan)化(hua)利(li)用(yong)(yong)試(shi)點、果菜茶(cha)有機肥替代化(hua)肥示范(fan)(fan)縣(xian)以(yi)及生(sheng)(sheng)態(tai)循(xun)(xun)(xun)環(huan)農業(ye)(ye)示范(fan)(fan)基地(di)建(jian)設(she)，探索推(tui)行(xing)高效生(sheng)(sheng)態(tai)循(xun)(xun)(xun)環(huan)農業(ye)(ye)模(mo)式。到(dao)2025年，全市(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)發(fa)展(zhan)(zhan)水平明顯提升，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)利(li)用(yong)(yong)效率保(bao)持國內領(ling)先水平。
專欄(lan)7綠色生(sheng)產示范工(gong)程
1。綠色工廠(chang)示范工程(cheng)：支持(chi)鋼鐵、化(hua)(hua)(hua)工、建材、裝備制造(zao)、健康食品、生物醫藥、電子(zi)信息(xi)等行業企(qi)業，以用地集約化(hua)(hua)(hua)、原料無害(hai)化(hua)(hua)(hua)、生產潔(jie)凈化(hua)(hua)(hua)、廢物資(zi)源化(hua)(hua)(hua)、能(neng)源低碳(tan)化(hua)(hua)(hua)為重點，創(chuang)建一批綠色工廠(chang)。
2。綠(lv)(lv)色(se)園(yuan)區示范工(gong)程(cheng)：支持以產品(pin)制造和能源供給為主要(yao)功能、基礎條件好、代表性強的(de)工(gong)業園(yuan)區，以企業集(ji)聚發展、產業生態鏈接、服務平(ping)臺(tai)建設為重點，創建一批(pi)綠(lv)(lv)色(se)園(yuan)區。
3。綠(lv)色(se)產品(pin)示(shi)范(fan)工程：支持新能源(yuan)、汽車裝備、電子信息、家具等(deng)行業(ye)企業(ye)開展綠(lv)色(se)產品(pin)設計示(shi)范(fan)，以輕量化、無害化、節能降噪、資源(yuan)節約、易(yi)(yi)制造(zao)、易(yi)(yi)回收、高可靠性和長壽命等(deng)為重點(dian)，打造(zao)一批綠(lv)色(se)設計產品(pin)。
4。綠色供應鏈(lian)示(shi)范(fan)工(gong)程：支持新能源(yuan)、綠色食(shi)品、生物醫(yi)藥及裝備制(zhi)造(zao)等行業(ye)核心制(zhi)造(zao)企(qi)(qi)業(ye)，以(yi)資源(yuan)節約(yue)、環境友好為導向，以(yi)采購、生產、營銷(xiao)、回(hui)收及物流(liu)體系為重點，打造(zao)一批(pi)綠色供應鏈(lian)管理示(shi)范(fan)企(qi)(qi)業(ye)。
5。工(gong)業(ye)(ye)節能(neng)節水示范工(gong)程：支持鋼鐵、化工(gong)、綠(lv)色食品等耗能(neng)耗水行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)，推廣應用節能(neng)、節水技術和(he)裝備，推進能(neng)源(yuan)集約梯級利用和(he)水資源(yuan)循環利用，創建一(yi)批節能(neng)型(xing)和(he)節水型(xing)標桿企業(ye)(ye)。
6。生(sheng)(sheng)態循環(huan)農(nong)(nong)(nong)業(ye)示范工程(cheng)(cheng)：支持各類(lei)農(nong)(nong)(nong)業(ye)優勢產區、現(xian)代特色農(nong)(nong)(nong)業(ye)園區、生(sheng)(sheng)態高(gao)效農(nong)(nong)(nong)業(ye)生(sheng)(sheng)產基地、家(jia)庭農(nong)(nong)(nong)場等，實(shi)施(shi)種養結合(he)、農(nong)(nong)(nong)牧循環(huan)工程(cheng)(cheng)和高(gao)效節水灌溉(gai)工程(cheng)(cheng)，集成推廣生(sheng)(sheng)態循環(huan)技(ji)術和節水技(ji)術，打(da)造一(yi)批生(sheng)(sheng)態循環(huan)農(nong)(nong)(nong)業(ye)示范區。
二、倡導綠色生活
以全國文明城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)創建(jian)(jian)(jian)工作(zuo)(zuo)為抓手(shou)，廣(guang)泛開(kai)展綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)(se)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)行(xing)動(dong)，引(yin)導(dao)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)(se)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)實(shi)踐(jian)，培育(yu)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)(se)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)習慣，促(cu)進綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)(se)消(xiao)費行(xing)為，推(tui)動(dong)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)方(fang)式和消(xiao)費模式向節約(yue)適度、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)(se)低碳、文明健康轉變。積極推(tui)行(xing)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)(se)消(xiao)費，大(da)(da)力推(tui)廣(guang)節能(neng)、節水、環保、再生(sheng)(sheng)(sheng)等綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)(se)產品，鼓勵(li)建(jian)(jian)(jian)設(she)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)(se)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)(se)商場(chang)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)(se)超市(shi)(shi)(shi)(shi)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)(se)飯(fan)店和綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)(se)旅游區，引(yin)導(dao)公(gong)眾購買節能(neng)環保低碳產品。普遍(bian)開(kai)展垃圾(ji)分(fen)(fen)類，健全城(cheng)鄉生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)分(fen)(fen)類配套體系，完善垃圾(ji)分(fen)(fen)類終(zhong)端(duan)處理(li)設(she)施，積極推(tui)進生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)分(fen)(fen)類試點示范，實(shi)現垃圾(ji)資源化利用。鼓勵(li)發(fa)(fa)展綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)(se)公(gong)交(jiao)，深(shen)入(ru)開(kai)展優(you)先(xian)發(fa)(fa)展公(gong)共交(jiao)通示范城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)創建(jian)(jian)(jian)工作(zuo)(zuo)，鼓勵(li)各縣市(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)展公(gong)共交(jiao)通，方(fang)便(bian)群眾綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)(se)出行(xing)。大(da)(da)力推(tui)廣(guang)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑，推(tui)進城(cheng)鎮(zhen)既有建(jian)(jian)(jian)筑節能(neng)改(gai)造，支持(chi)城(cheng)鎮(zhen)新(xin)建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑執行(xing)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑標準，實(shi)現綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)筑量質(zhi)齊升。深(shen)入(ru)開(kai)展綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)(se)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)系列創建(jian)(jian)(jian)行(xing)動(dong)，豐富行(xing)動(dong)載體，打造行(xing)動(dong)亮點，引(yin)導(dao)公(gong)眾積極踐(jian)行(xing)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)(se)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)。全面加(jia)強宣傳教育(yu)，實(shi)施浸入(ru)式、互動(dong)式宣傳教育(yu)，提高公(gong)眾勤(qin)儉節約(yue)意識(shi)和生(sheng)(sheng)(sheng)態文明意識(shi)，促(cu)使綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)(se)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)成為公(gong)眾的(de)主流選擇。到2025年(nian)，全社會綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)(se)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)理(li)念深(shen)入(ru)人(ren)心，綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)(se)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)習慣基本養成，形成人(ren)人(ren)、事(shi)事(shi)、時時、處處崇尚(shang)(shang)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)(se)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)的(de)新(xin)風尚(shang)(shang)。
專欄8綠色(se)生(sheng)活(huo)創建行動
1。綠(lv)色機(ji)關創建行動(dong)：以縣級(ji)及以上黨政機(ji)關為創建對象，積極開展綠(lv)色出行、綠(lv)色辦公、綠(lv)色食堂(tang)、綠(lv)色消費等創建活動(dong)，引(yin)導干(gan)部職工(gong)增(zeng)強(qiang)節(jie)約環(huan)保意識，優先使用循環(huan)再生辦公用品(pin)，帶頭(tou)采(cai)購綠(lv)色產品(pin)，率先全面(mian)實施生活垃圾分類制度。
2。綠色(se)(se)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)創建行動(dong)：以(yi)城鄉家(jia)(jia)(jia)庭(ting)為創建對象，結(jie)合邢臺實際，將“綠色(se)(se)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)”創建行動(dong)與(yu)尋找“美麗河北(bei)·十佳百優美麗庭(ting)院”評選(xuan)活動(dong)相結(jie)合，與(yu)鄉村振(zhen)興相結(jie)合，選(xuan)樹和宣(xuan)傳(chuan)“綠色(se)(se)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)”典(dian)(dian)型(xing)，引導更多家(jia)(jia)(jia)庭(ting)學習身邊(bian)典(dian)(dian)型(xing)、爭創“綠色(se)(se)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)”。
3。綠(lv)色學(xue)校創建行動：以大中小學(xue)為創建對象，將生態文(wen)明教育(yu)(yu)融入到課堂教育(yu)(yu)內容，連接(jie)課內課外，打(da)造全(quan)方位的生態文(wen)明教育(yu)(yu)環境，提高青少(shao)年(nian)(nian)的綠(lv)色環保意識，引導青少(shao)年(nian)(nian)更多(duo)關注、參與和開展綠(lv)色環保實踐。
4。綠色(se)社區(qu)(qu)創(chuang)(chuang)建行動(dong)：以城鎮(zhen)社區(qu)(qu)為創(chuang)(chuang)建對象，建立健(jian)全社區(qu)(qu)人居環境提升和保護公約制度，培育社區(qu)(qu)綠色(se)文化，展開(kai)綠色(se)生(sheng)活主題(ti)宣(xuan)傳，貫徹共(gong)建共(gong)治共(gong)享理念(nian)，促(cu)進社區(qu)(qu)環衛保潔、綠化美化、生(sheng)活垃(la)圾分類、節能(neng)減排等工作有序推進。
5。綠色出(chu)行創建行動：以邢臺市區和具備條件的縣城(cheng)(cheng)為創建對(dui)象，樹立“公共交(jiao)(jiao)通引領城(cheng)(cheng)鎮(zhen)發展”理念，調整優化(hua)(hua)城(cheng)(cheng)市公共交(jiao)(jiao)通線(xian)網(wang)結(jie)構(gou)，增強(qiang)公交(jiao)(jiao)線(xian)路輻射能(neng)力，提供多品(pin)種、多層次的特色公共交(jiao)(jiao)通服務，滿足公眾多樣化(hua)(hua)綠色出(chu)行需求。
6。綠(lv)(lv)色商(shang)場創建(jian)(jian)行動：以大型商(shang)業綜合體為創建(jian)(jian)對象(xiang)，建(jian)(jian)立(li)綠(lv)(lv)色商(shang)場管理制(zhi)度，完善商(shang)場各(ge)類公共服務基(ji)礎設施，創建(jian)(jian)一批(pi)提供綠(lv)(lv)色服務、引導(dao)綠(lv)(lv)色消費、實施節能減排(pai)、資源循環利用(yong)的綠(lv)(lv)色商(shang)場。
7。綠(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)創建(jian)(jian)行(xing)動：以城鎮建(jian)(jian)筑(zhu)為創建(jian)(jian)對象(xiang)，引導新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)和改擴(kuo)建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)按照綠(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)標準(zhun)設(she)計建(jian)(jian)設(she)，提高政府投(tou)資(zi)公益性(xing)建(jian)(jian)筑(zhu)和大型公共建(jian)(jian)筑(zhu)的綠(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)星級標準(zhun)要(yao)求，因地制(zhi)宜實施既有居住建(jian)(jian)筑(zhu)節能改造，推動既有公共建(jian)(jian)筑(zhu)開展綠(lv)色(se)(se)(se)改造。
三、完善綠色制度
嚴格落實(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，不斷完(wan)善綠(lv)色發展(zhan)(zhan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)法規(gui)(gui)體(ti)系(xi)，構建(jian)(jian)系(xi)統(tong)完(wan)整、多(duo)元參與、激(ji)勵(li)有(you)(you)效(xiao)、約(yue)束(shu)有(you)(you)力(li)的(de)(de)綠(lv)色發展(zhan)(zhan)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)環(huan)境(jing)(jing)。健(jian)全(quan)綠(lv)色發展(zhan)(zhan)監(jian)(jian)督約(yue)束(shu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，實(shi)(shi)施(shi)能(neng)源(yuan)和(he)水(shui)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)消耗(hao)、建(jian)(jian)設用地(di)(di)總(zong)量和(he)強度(du)(du)雙控行動，強化資(zi)(zi)(zi)源(yuan)高效(xiao)利(li)用，推(tui)進資(zi)(zi)(zi)源(yuan)總(zong)量管理、全(quan)面(mian)節(jie)(jie)約(yue)、循環(huan)利(li)用；繼續落實(shi)(shi)領(ling)導干部任(ren)(ren)期(qi)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明建(jian)(jian)設責任(ren)(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)，實(shi)(shi)行生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)損害責任(ren)(ren)終(zhong)身追究制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，開展(zhan)(zhan)自然(ran)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)責任(ren)(ren)審(shen)計；健(jian)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明建(jian)(jian)設目標評(ping)價(jia)(jia)考(kao)核(he)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，針(zhen)對不同地(di)(di)區功能(neng)特點(dian)增加(jia)綠(lv)色指標考(kao)核(he)權重，實(shi)(shi)施(shi)差別(bie)化分類(lei)評(ping)價(jia)(jia)考(kao)核(he)；推(tui)行環(huan)境(jing)(jing)污染第三方(fang)治理制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，全(quan)面(mian)實(shi)(shi)行排污許(xu)可制(zhi)(zhi)(zhi)；完(wan)善自然(ran)保(bao)護(hu)(hu)地(di)(di)、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護(hu)(hu)紅線監(jian)(jian)管制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，開展(zhan)(zhan)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系(xi)統(tong)保(bao)護(hu)(hu)成效(xiao)監(jian)(jian)測評(ping)估；落實(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)督察(cha)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，加(jia)強和(he)改進生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)綜合(he)行政(zheng)(zheng)執法；創新綠(lv)色發展(zhan)(zhan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)體(ti)系(xi)，完(wan)善基于能(neng)耗(hao)、污染物排放水(shui)平的(de)(de)差別(bie)化電價(jia)(jia)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，健(jian)全(quan)居(ju)民(min)用電、用水(shui)、用氣(qi)階梯價(jia)(jia)格政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和(he)污水(shui)處理收費(fei)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，落實(shi)(shi)節(jie)(jie)能(neng)、節(jie)(jie)水(shui)、環(huan)保(bao)、資(zi)(zi)(zi)源(yuan)綜合(he)利(li)用等稅收優惠政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，積極推(tui)行綠(lv)色產(chan)(chan)品政(zheng)(zheng)府采購，創新綠(lv)色金(jin)融產(chan)(chan)品，激(ji)發各類(lei)主體(ti)踐行綠(lv)色發展(zhan)(zhan)的(de)(de)內生(sheng)(sheng)(sheng)動力(li)。完(wan)善綠(lv)色發展(zhan)(zhan)法規(gui)(gui)體(ti)系(xi)，研究制(zhi)(zhi)(zhi)定污染防治、節(jie)(jie)約(yue)用水(shui)等地(di)(di)方(fang)法規(gui)(gui)，將生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明建(jian)(jian)設納入法治化軌(gui)道。到2025年，全(quan)市(shi)綠(lv)色生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)活有(you)(you)關法規(gui)(gui)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)進一(yi)步健(jian)全(quan)，激(ji)勵(li)約(yue)束(shu)到位的(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)框架體(ti)系(xi)基本建(jian)(jian)立。
第九章、優化國土空間布局，建設張力凸顯的現代化都市區
立足建(jian)設京津冀世界級(ji)城市(shi)群支(zhi)點城市(shi)，充分(fen)發揮(hui)國土(tu)空間規劃引領(ling)管控(kong)作用，深入落(luo)實重(zhong)大國家戰(zhan)(zhan)略、區(qu)域協調(diao)發展戰(zhan)(zhan)略、主體功能區(qu)戰(zhan)(zhan)略，構建(jian)高質量趕超發展的國土(tu)空間布局和支(zhi)撐(cheng)體系，打造(zao)高品(pin)質現(xian)代化都市(shi)區(qu)。
第一節(jie)完善國土空間開發保護體系
全面(mian)落實省國(guo)土空間規(gui)劃(hua)綱要，推(tui)動總體規(gui)劃(hua)與專項規(gui)劃(hua)、詳細規(gui)劃(hua)的有機銜接。立足資源(yuan)(yuan)稟賦(fu)和(he)(he)環境承載能力(li)，強化全域、全要素的配置與安排，科學劃(hua)定生(sheng)(sheng)態(tai)保護紅線、永久基(ji)本農(nong)田、城鎮(zhen)開發(fa)邊界三條控制線，逐步(bu)形成城市化地區(qu)、農(nong)產品主產區(qu)、生(sheng)(sheng)態(tai)功能區(qu)三大空間格(ge)局(ju)，優化重(zhong)大基(ji)礎設施、重(zhong)大生(sheng)(sheng)產力(li)和(he)(he)公共資源(yuan)(yuan)布局(ju)。支持(chi)城市化地區(qu)高效聚(ju)集經濟和(he)(he)人(ren)口、保護基(ji)本農(nong)田和(he)(he)生(sheng)(sheng)態(tai)空間，支持(chi)農(nong)產品主產區(qu)增強農(nong)業生(sheng)(sheng)產能力(li)，支持(chi)生(sheng)(sheng)態(tai)功能區(qu)把發(fa)展重(zhong)點放(fang)到保護生(sheng)(sheng)態(tai)環境、提(ti)供(gong)生(sheng)(sheng)態(tai)產品上，支持(chi)生(sheng)(sheng)態(tai)功能區(qu)的人(ren)口逐步(bu)有序轉移。
第二節開(kai)創(chuang)“西(xi)美中強東興”區域(yu)發展新(xin)局面
統籌東(dong)中西三大區域(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)展，分類指(zhi)導，分區施策，創(chuang)新區域(yu)(yu)開發(fa)(fa)(fa)方式，優化區域(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)展格局，促(cu)進東(dong)中西區域(yu)(yu)優勢(shi)互補、良(liang)性互動(dong)，實現更高(gao)層(ceng)次(ci)、更高(gao)質量的協調發(fa)(fa)(fa)展。
一、強化中(zhong)部核心引領(ling)
圍繞建(jian)設(she)“實(shi)力(li)(li)(li)(li)強(qiang)(qiang)(qiang)、競爭力(li)(li)(li)(li)強(qiang)(qiang)(qiang)、輻(fu)射(she)力(li)(li)(li)(li)強(qiang)(qiang)(qiang)”的(de)(de)中(zhong)部(bu)新(xin)(xin)(xin)(xin)高(gao)(gao)地(di)(di)，堅持(chi)(chi)以(yi)(yi)改(gai)(gai)革(ge)求(qiu)突(tu)破、以(yi)(yi)創新(xin)(xin)(xin)(xin)促轉(zhuan)型、以(yi)(yi)開(kai)(kai)放謀發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，全面(mian)激(ji)發(fa)(fa)(fa)改(gai)(gai)革(ge)、創新(xin)(xin)(xin)(xin)、開(kai)(kai)放總動(dong)(dong)力(li)(li)(li)(li)，打造(zao)全市高(gao)(gao)質量(liang)趕超發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)“領(ling)(ling)頭雁”。分區(qu)(qu)(qu)(qu)推(tui)動(dong)(dong)協調發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，快節奏推(tui)動(dong)(dong)中(zhong)心(xin)(xin)城市老城區(qu)(qu)(qu)(qu)改(gai)(gai)造(zao)，高(gao)(gao)標(biao)準(zhun)推(tui)動(dong)(dong)邢東新(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)建(jian)設(she)，全方位推(tui)動(dong)(dong)任澤(ze)、南(nan)和兩個組團轉(zhuan)型升(sheng)級，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)沙河與中(zhong)心(xin)(xin)城市一體化(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。加(jia)(jia)(jia)快產(chan)(chan)業(ye)“脫(tuo)胎(tai)換骨”，適度提高(gao)(gao)中(zhong)部(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)“畝均論(lun)英(ying)雄”“標(biao)準(zhun)地(di)(di)”標(biao)準(zhun)，大(da)力(li)(li)(li)(li)度引進(jin)高(gao)(gao)端(duan)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)要素，加(jia)(jia)(jia)快構建(jian)以(yi)(yi)創新(xin)(xin)(xin)(xin)創業(ye)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)為(wei)引領(ling)(ling)，現代服(fu)務(wu)(wu)與高(gao)(gao)端(duan)制(zhi)(zhi)造(zao)為(wei)支撐(cheng)的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)體系(xi)，適時推(tui)動(dong)(dong)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)整合，爭建(jian)國(guo)家(jia)級經開(kai)(kai)區(qu)(qu)(qu)(qu)。強(qiang)(qiang)(qiang)力(li)(li)(li)(li)提升(sheng)創新(xin)(xin)(xin)(xin)能力(li)(li)(li)(li)，在邢東新(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)率先(xian)(xian)開(kai)(kai)展(zhan)系(xi)統性(xing)、整體性(xing)、協同(tong)性(xing)創新(xin)(xin)(xin)(xin)改(gai)(gai)革(ge)試驗(yan)，謀劃建(jian)設(she)邢臺科(ke)創城，全面(mian)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)小微企業(ye)創業(ye)創新(xin)(xin)(xin)(xin)基地(di)(di)、眾創空間(jian)、科(ke)創綜(zong)合體、孵化(hua)器、加(jia)(jia)(jia)速器等(deng)建(jian)設(she)。建(jian)設(she)全市高(gao)(gao)水平開(kai)(kai)放先(xian)(xian)行區(qu)(qu)(qu)(qu)，支持(chi)(chi)邢臺市經開(kai)(kai)區(qu)(qu)(qu)(qu)、邢東新(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)申(shen)建(jian)河北省(sheng)自由貿易(yi)試驗(yan)區(qu)(qu)(qu)(qu)邢臺聯動(dong)(dong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)區(qu)(qu)(qu)(qu)，支持(chi)(chi)好望角物(wu)流(liu)(liu)園區(qu)(qu)(qu)(qu)等(deng)重點物(wu)流(liu)(liu)企業(ye)申(shen)建(jian)B型物(wu)流(liu)(liu)保(bao)稅中(zhong)心(xin)(xin)，積極引進(jin)具有戰略意義(yi)的(de)(de)開(kai)(kai)放合作(zuo)項目，爭取(qu)復制(zhi)(zhi)自貿區(qu)(qu)(qu)(qu)成熟政(zheng)策措(cuo)施(shi)，努力(li)(li)(li)(li)探索內陸(lu)開(kai)(kai)放合作(zuo)新(xin)(xin)(xin)(xin)模式新(xin)(xin)(xin)(xin)機制(zhi)(zhi)，打造(zao)高(gao)(gao)水平開(kai)(kai)放發(fa)(fa)(fa)展(zhan)載體。
二、加(jia)速東部振興(xing)崛起(qi)
按照新(xin)(xin)型(xing)工業(ye)(ye)化(hua)(hua)、信息化(hua)(hua)、城(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)、農業(ye)(ye)現代化(hua)(hua)協同推(tui)進(jin)的(de)要求，實施(shi)大東(dong)部(bu)戰略，打造(zao)(zao)全市高(gao)質量趕超發(fa)(fa)展(zhan)的(de)“生(sheng)力(li)(li)軍(jun)”。推(tui)動(dong)(dong)縣域特色(se)產(chan)業(ye)(ye)向先進(jin)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)集群轉變，鍛(duan)造(zao)(zao)產(chan)業(ye)(ye)鏈供應(ying)鏈長板，圍(wei)繞全市產(chan)業(ye)(ye)轉型(xing)升級，努(nu)力(li)(li)增強裝備(bei)制造(zao)(zao)、新(xin)(xin)能源等(deng)產(chan)業(ye)(ye)國際競爭力(li)(li)，廣泛嵌入全球產(chan)業(ye)(ye)鏈、價(jia)值(zhi)鏈、創新(xin)(xin)鏈；推(tui)動(dong)(dong)紡(fang)織服裝、方便(bian)食品、自行(xing)車、五金及零部(bu)件(jian)等(deng)傳統產(chan)業(ye)(ye)高(gao)端化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)、綠色(se)化(hua)(hua)，發(fa)(fa)展(zhan)服務(wu)型(xing)制造(zao)(zao)，大力(li)(li)塑造(zao)(zao)以品牌、質量、標(biao)(biao)準(zhun)、設(she)(she)計、服務(wu)為核心的(de)競爭新(xin)(xin)優勢，推(tui)動(dong)(dong)塊狀特色(se)經濟專精(jing)特優發(fa)(fa)展(zhan)；積極(ji)培育生(sheng)物醫藥(yao)、新(xin)(xin)一(yi)代信息技術等(deng)新(xin)(xin)經濟增長點。按照“萬畝千(qian)億”大平臺的(de)要求，加快(kuai)推(tui)進(jin)高(gao)新(xin)(xin)區(qu)“騰(teng)籠換鳥”、跨越(yue)提升，實施(shi)開發(fa)(fa)區(qu)園區(qu)整合行(xing)動(dong)(dong)。對標(biao)(biao)東(dong)南沿海中等(deng)城(cheng)市標(biao)(biao)準(zhun)，加快(kuai)清(qing)河(he)、寧(ning)晉兩(liang)個副中心城(cheng)市建(jian)(jian)設(she)(she)，持續推(tui)進(jin)精(jing)品化(hua)(hua)縣城(cheng)和特色(se)小(xiao)城(cheng)鎮(zhen)建(jian)(jian)設(she)(she)，加快(kuai)形成(cheng)定位清(qing)晰、分工合理、功能完善、生(sheng)態宜(yi)居的(de)城(cheng)鎮(zhen)體系。按照“四(si)個農業(ye)(ye)”的(de)要求，扎實推(tui)進(jin)“一(yi)減四(si)增”，加快(kuai)“千(qian)斤糧、萬元錢”基地建(jian)(jian)設(she)(she)，嚴格落實糧食主(zhu)產(chan)區(qu)任務(wu)，積極(ji)建(jian)(jian)設(she)(she)高(gao)標(biao)(biao)準(zhun)農田(tian)，打造(zao)(zao)一(yi)批(pi)各具(ju)特色(se)的(de)現代農業(ye)(ye)示范園。
三、推動西部綠色(se)發展
突(tu)出(chu)“綠色(se)、高質”發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)向(xiang)，加(jia)(jia)快構建(jian)生(sheng)態(tai)(tai)適(shi)應型(xing)(xing)(xing)區(qu)域發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局，打(da)造(zao)中心城(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“大(da)花園(yuan)”“后花園(yuan)”。構建(jian)生(sheng)態(tai)(tai)型(xing)(xing)(xing)產(chan)業(ye)體系，逐(zhu)步推(tui)(tui)動(dong)(dong)西(xi)部資源(yuan)(yuan)型(xing)(xing)(xing)產(chan)業(ye)退出(chu)，加(jia)(jia)強旅游資源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)整合，提升文化(hua)旅游業(ye)、休(xiu)閑度(du)假業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)知名度(du)和影(ying)響力(li)，打(da)造(zao)大(da)健康產(chan)業(ye)和新(xin)一(yi)(yi)代(dai)信息技術產(chan)業(ye)兩個新(xin)增長點，推(tui)(tui)動(dong)(dong)裝(zhuang)備制(zhi)造(zao)業(ye)精益化(hua)轉(zhuan)型(xing)(xing)(xing)。打(da)造(zao)綠色(se)轉(zhuan)型(xing)(xing)(xing)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)載(zai)體，以信都區(qu)西(xi)部山區(qu)為主(zhu)體，建(jian)設(she)(she)(she)“太行休(xiu)閑水谷(gu)”，打(da)造(zao)全市(shi)(shi)休(xiu)閑旅游業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)標志；推(tui)(tui)動(dong)(dong)園(yuan)區(qu)轉(zhuan)型(xing)(xing)(xing)升級，支持(chi)龍崗產(chan)業(ye)園(yuan)向(xiang)精益制(zhi)造(zao)產(chan)業(ye)園(yuan)轉(zhuan)型(xing)(xing)(xing)，會寧產(chan)業(ye)園(yuan)大(da)力(li)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)城(cheng)市(shi)(shi)工業(ye)，內丘、臨城(cheng)開發(fa)(fa)區(qu)建(jian)設(she)(she)(she)以生(sheng)物醫(yi)藥、健康食(shi)品和裝(zhuang)備制(zhi)造(zao)為主(zhu)導的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)體系；加(jia)(jia)快一(yi)(yi)批特(te)色(se)小鎮、田園(yuan)綜合體、休(xiu)閑度(du)假區(qu)、民宿村的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)(she)。推(tui)(tui)進生(sheng)態(tai)(tai)型(xing)(xing)(xing)城(cheng)鎮建(jian)設(she)(she)(she)，按(an)照生(sheng)態(tai)(tai)小城(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)標準，整體提升皇寺鎮、內丘鎮、臨城(cheng)鎮的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)水平(ping)，分(fen)類(lei)打(da)造(zao)一(yi)(yi)批田園(yuan)度(du)假型(xing)(xing)(xing)、山水觀光型(xing)(xing)(xing)、康養宜居型(xing)(xing)(xing)小城(cheng)鎮。推(tui)(tui)動(dong)(dong)生(sheng)態(tai)(tai)農(nong)(nong)(nong)業(ye)現(xian)代(dai)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，改造(zao)提升特(te)色(se)林果業(ye)，大(da)力(li)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)休(xiu)閑農(nong)(nong)(nong)業(ye)，鼓勵認養農(nong)(nong)(nong)業(ye)、定制(zhi)農(nong)(nong)(nong)業(ye)、會展(zhan)(zhan)(zhan)農(nong)(nong)(nong)業(ye)、創(chuang)意農(nong)(nong)(nong)業(ye)等新(xin)業(ye)態(tai)(tai)新(xin)模式的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。
第三節實施中心城市成(cheng)長計劃(hua)
緊抓城(cheng)市(shi)框架拉開(kai)機遇，優化城(cheng)市(shi)格局(ju)，壯(zhuang)大城(cheng)市(shi)經濟(ji)，推(tui)動城(cheng)市(shi)更(geng)新，增(zeng)強城(cheng)市(shi)承載能力，不(bu)斷提高中心城(cheng)市(shi)競(jing)爭力、影響(xiang)力、辨識度、知名度。
一、重(zhong)塑城市發展格(ge)局
堅持“東(dong)(dong)西拓展，重(zhong)(zhong)點向東(dong)(dong)；南北(bei)優化(hua)，兩翼齊(qi)飛(fei)”發(fa)展方向，本(ben)著(zhu)功(gong)能(neng)各(ge)異、協調聯動(dong)(dong)的(de)原則，串(chuan)聯太行山地、山前濕地群、品質古(gu)城(cheng)、生態綠芯(xin)、活力新(xin)城(cheng)、平(ping)原郊野，重(zhong)(zhong)塑(su)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)發(fa)展格(ge)局。推動(dong)(dong)中(zhong)(zhong)心(xin)城(cheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)“三區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)聯動(dong)(dong)”，大力度(du)提升(sheng)西部(bu)(bu)原老城(cheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)品質和綜合(he)服務(wu)功(gong)能(neng)，加快(kuai)(kuai)中(zhong)(zhong)部(bu)(bu)邢東(dong)(dong)新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)開發(fa)建設，推動(dong)(dong)東(dong)(dong)部(bu)(bu)任(ren)澤(ze)、南和兩區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)轉型升(sheng)級(ji)，提升(sheng)現代城(cheng)市(shi)(shi)(shi)功(gong)能(neng)，集聚先進(jin)(jin)(jin)制(zhi)造要(yao)素。徹底摒(bing)棄(qi)圈層(ceng)化(hua)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)發(fa)展模(mo)式，加快(kuai)(kuai)構建中(zhong)(zhong)心(xin)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)“一城(cheng)四組(zu)團(tuan)”發(fa)展格(ge)局，原老城(cheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)和邢東(dong)(dong)新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，加快(kuai)(kuai)中(zhong)(zhong)央商務(wu)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、交通樞紐(niu)、科技中(zhong)(zhong)心(xin)等重(zhong)(zhong)大工程建設，努力建成融(rong)合(he)高(gao)端(duan)功(gong)能(neng)、集聚高(gao)端(duan)產(chan)業、匯(hui)集高(gao)端(duan)要(yao)素的(de)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)“成長(chang)坐標”；皇寺組(zu)團(tuan)重(zhong)(zhong)點發(fa)展山水(shui)休閑康養旅游(you)、文化(hua)創意、職業教育和創新(xin)服務(wu)業，突出(chu)太行山水(shui)園林城(cheng)市(shi)(shi)(shi)風貌(mao)，打造中(zhong)(zhong)心(xin)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)成長(chang)的(de)“顏值擔當”，任(ren)澤(ze)、南和組(zu)團(tuan)要(yao)突出(chu)全市(shi)(shi)(shi)先進(jin)(jin)(jin)制(zhi)造支撐區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)核心(xin)功(gong)能(neng)，建設集行政、商務(wu)、會展、娛樂(le)、先進(jin)(jin)(jin)制(zhi)造等為一體的(de)現代化(hua)新(xin)城(cheng)，打造中(zhong)(zhong)心(xin)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)成長(chang)的(de)“實(shi)力標配”。羊范、南石門(men)組(zu)團(tuan)以先進(jin)(jin)(jin)裝備(bei)制(zhi)造為重(zhong)(zhong)點打造成生態型新(xin)興產(chan)業組(zu)團(tuan)。優化(hua)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)功(gong)能(neng)分區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，分類推進(jin)(jin)(jin)科技創新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、古(gu)城(cheng)文化(hua)休閑商業區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、中(zhong)(zhong)央商務(wu)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、城(cheng)市(shi)(shi)(shi)雙創區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)等十大功(gong)能(neng)片區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)建設。
二、增強城市承(cheng)載能力(li)
按(an)照(zhao)(zhao)高效(xiao)、綠色(se)、便捷的原則，完(wan)善(shan)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)基礎設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)，加(jia)快(kuai)(kuai)現代新(xin)型設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)，滿足(zu)到2035年(nian)300萬人口中心城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)展(zhan)需(xu)求(qiu)(qiu)。強(qiang)化(hua)中心城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)交(jiao)通體系(xi)(xi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)，構(gou)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)“兩環十(shi)二射(she)”的中心城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)便捷路(lu)網(wang)(wang)(wang)(wang)體系(xi)(xi)；按(an)照(zhao)(zhao)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡化(hua)、多模式、集(ji)(ji)約型的原則，加(jia)緊謀劃城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)軌道交(jiao)通網(wang)(wang)(wang)(wang)絡，重點建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)邢(xing)臺主城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)到組團城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)、機(ji)場(chang)和(he)(he)重點縣(市(shi)(shi)(shi))的城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)輕軌；著(zhu)力暢(chang)通城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)西(xi)(xi)部交(jiao)通，針對城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)重要堵點優(you)化(hua)路(lu)網(wang)(wang)(wang)(wang)交(jiao)通結構(gou)，改善(shan)微循(xun)環系(xi)(xi)統；按(an)照(zhao)(zhao)“窄(zhai)馬(ma)路(lu)、密(mi)路(lu)網(wang)(wang)(wang)(wang)、小街區(qu)”理(li)(li)念，完(wan)善(shan)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)支路(lu)網(wang)(wang)(wang)(wang)系(xi)(xi)統；加(jia)快(kuai)(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)綠色(se)交(jiao)通，推(tui)進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)公交(jiao)專(zhuan)(zhuan)用(yong)道建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)，超前規(gui)劃地(di)鐵、輕軌、BRT等(deng)大運量快(kuai)(kuai)速(su)公交(jiao)；因地(di)制宜建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)自行車專(zhuan)(zhuan)用(yong)道和(he)(he)慢行系(xi)(xi)統，優(you)先滿足(zu)步行和(he)(he)非(fei)機(ji)動車通行需(xu)求(qiu)(qiu)。提升供排水(shui)(shui)(shui)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)水(shui)(shui)(shui)平，擴(kuo)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)召馬(ma)地(di)表(biao)水(shui)(shui)(shui)廠(chang)(chang)、新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)開(kai)發(fa)(fa)區(qu)地(di)表(biao)水(shui)(shui)(shui)廠(chang)(chang)，提高地(di)表(biao)水(shui)(shui)(shui)利用(yong)效(xiao)率；擴(kuo)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)開(kai)發(fa)(fa)區(qu)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)廠(chang)(chang)，新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)邢(xing)東污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)廠(chang)(chang)，開(kai)展(zhan)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)提質增效(xiao)行動，完(wan)成市(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)雨水(shui)(shui)(shui)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)規(gui)劃、污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)規(gui)劃，建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮生(sheng)活污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)監管(guan)平臺。增強(qiang)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)防洪排澇能力，積極推(tui)進(jin)(jin)海(hai)綿城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)、韌性城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)。優(you)化(hua)能源設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)，建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)東北郊區(qu)熱(re)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)、興泰220千伏(fu)變電(dian)(dian)(dian)站、邢(xing)東220千伏(fu)變電(dian)(dian)(dian)站、邢(xing)西(xi)(xi)天然氣門站、南和(he)(he)天然氣門站等(deng)能源設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)，推(tui)進(jin)(jin)沙河熱(re)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)擴(kuo)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)和(he)(he)熱(re)源引進(jin)(jin)市(shi)(shi)(shi)區(qu)的管(guan)網(wang)(wang)(wang)(wang)工程建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)；推(tui)進(jin)(jin)智(zhi)能電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)，擴(kuo)大電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)承載負(fu)荷，加(jia)快(kuai)(kuai)光伏(fu)分(fen)布式發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)站和(he)(he)地(di)面電(dian)(dian)(dian)站建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)。構(gou)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)有(you)機(ji)統一的地(di)下管(guan)網(wang)(wang)(wang)(wang)體系(xi)(xi)，統籌各類管(guan)線(xian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)需(xu)求(qiu)(qiu)，在(zai)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)干路(lu)、高強(qiang)度開(kai)發(fa)(fa)和(he)(he)管(guan)線(xian)密(mi)集(ji)(ji)地(di)區(qu)，建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)干線(xian)、支線(xian)和(he)(he)纜線(xian)管(guan)廊等(deng)多級網(wang)(wang)(wang)(wang)絡銜(xian)接的市(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)綜合管(guan)廊系(xi)(xi)統，推(tui)進(jin)(jin)邢(xing)東新(xin)區(qu)、任澤區(qu)、南和(he)(he)區(qu)等(deng)地(di)下綜合管(guan)廊試(shi)點建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)。
三、建設(she)現(xian)代化精品城市
加(jia)(jia)快(kuai)現(xian)代(dai)化綜(zong)合(he)(he)服務(wu)設施(shi)建(jian)(jian)設，凸顯城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)景(jing)(jing)觀(guan)(guan)(guan)特色(se)，不(bu)斷提(ti)(ti)升(sheng)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)品(pin)位(wei)品(pin)質。推進(jin)現(xian)代(dai)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)十大(da)(da)標(biao)(biao)配工(gong)程建(jian)(jian)設，按照(zhao)對(dui)標(biao)(biao)一流、適(shi)度(du)超(chao)前、突(tu)出特色(se)的原則，結合(he)(he)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)整體規劃(hua)，借鑒建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)景(jing)(jing)觀(guan)(guan)(guan)設計(ji)先進(jin)理(li)念(nian)，加(jia)(jia)快(kuai)推進(jin)高(gao)鐵門戶、迎賓大(da)(da)道(dao)(dao)、城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)地標(biao)(biao)、CBD、城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)陽臺(tai)、城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)綠(lv)道(dao)(dao)、文(wen)化街區(qu)(qu)、步行街、未來社區(qu)(qu)、特色(se)小(xiao)鎮(zhen)等(deng)標(biao)(biao)配工(gong)程建(jian)(jian)設。整體塑造(zao)提(ti)(ti)升(sheng)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)風(feng)貌，按照(zhao)“古今交融、疏朗(lang)有致”的原則，集(ji)中力量打造(zao)邢州大(da)(da)道(dao)(dao)—中興大(da)(da)街、開(kai)元路—心河路兩條標(biao)(biao)志性城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)景(jing)(jing)觀(guan)(guan)(guan)帶(dai)；加(jia)(jia)強(qiang)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)園(yuan)林綠(lv)化、景(jing)(jing)觀(guan)(guan)(guan)照(zhao)明、街道(dao)(dao)界面(mian)、城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)雕塑及(ji)藝(yi)術小(xiao)品(pin)等(deng)要(yao)(yao)素(su)設計(ji)，提(ti)(ti)升(sheng)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)現(xian)代(dai)氣息和藝(yi)術美(mei)感；遵循“適(shi)用、經濟(ji)、綠(lv)色(se)、美(mei)觀(guan)(guan)(guan)”理(li)念(nian)，嚴格新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)外立(li)(li)(li)面(mian)造(zao)型(xing)、色(se)彩、線條、材質等(deng)要(yao)(yao)素(su)管控，加(jia)(jia)快(kuai)主要(yao)(yao)街道(dao)(dao)沿街舊建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)物外立(li)(li)(li)面(mian)改(gai)(gai)造(zao)提(ti)(ti)升(sheng)，有效引導天(tian)際(ji)線、建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)高(gao)度(du)、開(kai)發(fa)強(qiang)度(du)，塑造(zao)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)特色(se)。以開(kai)放、包容、大(da)(da)氣為方向，建(jian)(jian)立(li)(li)(li)國際(ji)化城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)風(feng)貌和空間(jian)形態的規劃(hua)引導體系，加(jia)(jia)快(kuai)建(jian)(jian)設國際(ji)學校(xiao)、國際(ji)醫院、國際(ji)社區(qu)(qu)等(deng)公共(gong)(gong)設施(shi)，在交通干道(dao)(dao)、主要(yao)(yao)景(jing)(jing)(街)區(qu)(qu)、公共(gong)(gong)服務(wu)機構、重點單位(wei)等(deng)場所，設立(li)(li)(li)雙語(yu)圖文(wen)標(biao)(biao)識以及(ji)外語(yu)語(yu)音服務(wu)系統(tong)。加(jia)(jia)快(kuai)老城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)改(gai)(gai)造(zao)提(ti)(ti)升(sheng)，針(zhen)對(dui)臟(zang)、亂、堵等(deng)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)頑疾集(ji)中開(kai)展城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)環境綜(zong)合(he)(he)整治，加(jia)(jia)快(kuai)老舊小(xiao)區(qu)(qu)、城(cheng)(cheng)(cheng)中村、棚戶區(qu)(qu)改(gai)(gai)造(zao)。保(bao)護(hu)歷史文(wen)化名城(cheng)(cheng)(cheng)，劃(hua)定法定保(bao)護(hu)區(qu)(qu)域(yu)和控制開(kai)發(fa)區(qu)(qu)域(yu)，構建(jian)(jian)“一道(dao)(dao)雙城(cheng)(cheng)(cheng)六坊”古城(cheng)(cheng)(cheng)保(bao)護(hu)格局，重塑歷史風(feng)貌特色(se)。
四、跨越發展城市經濟(ji)
堅(jian)持“以(yi)產(chan)(chan)(chan)促(cu)城(cheng)(cheng)、以(yi)城(cheng)(cheng)興產(chan)(chan)(chan)，產(chan)(chan)(chan)城(cheng)(cheng)融合”，以(yi)“高端、高效、新(xin)(xin)型(xing)、綠色”為方向，加(jia)快(kuai)新(xin)(xin)平(ping)(ping)臺(tai)、新(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、新(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)態(tai)和(he)新(xin)(xin)項目(mu)集聚(ju)，不斷提(ti)高城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)在全市(shi)(shi)(shi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)中的(de)比重。構(gou)建(jian)新(xin)(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)系，聚(ju)力壯(zhuang)大(da)先進制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)，在推(tui)進制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務化(hua)和(he)鏈群(qun)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中擴(kuo)大(da)生產(chan)(chan)(chan)性(xing)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)規模，切實(shi)提(ti)高生活性(xing)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)品(pin)質，構(gou)建(jian)以(yi)先進制(zhi)造(zao)和(he)服(fu)務經(jing)濟(ji)(ji)(ji)為主導的(de)融合型(xing)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)系。改(gai)造(zao)提(ti)升(sheng)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)工業(ye)(ye)(ye)，堅(jian)定(ding)不移淘汰發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水平(ping)(ping)落(luo)后、綜合效益差的(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，聚(ju)焦(jiao)全市(shi)(shi)(shi)重點產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，在裝備制(zhi)造(zao)、數字經(jing)濟(ji)(ji)(ji)和(he)生物醫(yi)藥等領(ling)域，著力引進對產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈提(ti)升(sheng)具有戰略意義的(de)卡位(wei)企業(ye)(ye)(ye)和(he)骨干項目(mu)。創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)，推(tui)動(dong)商(shang)(shang)(shang)貿(mao)物流(liu)、現(xian)代金融、文(wen)化(hua)旅游業(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升(sheng)級，加(jia)快(kuai)現(xian)代商(shang)(shang)(shang)務、創(chuang)(chuang)意設計、會展(zhan)(zhan)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)等服(fu)務業(ye)(ye)(ye)規模化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。鼓勵樓(lou)宇經(jing)濟(ji)(ji)(ji)、電商(shang)(shang)(shang)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)、夜(ye)間經(jing)濟(ji)(ji)(ji)、創(chuang)(chuang)意經(jing)濟(ji)(ji)(ji)、共享經(jing)濟(ji)(ji)(ji)、流(liu)量經(jing)濟(ji)(ji)(ji)等城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)新(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)態(tai)。打(da)(da)造(zao)高能級城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)載體(ti)，對標(biao)國(guo)內二線城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)，改(gai)造(zao)提(ti)升(sheng)現(xian)有商(shang)(shang)(shang)務中心(xin)區，高標(biao)準(zhun)建(jian)設邢東(dong)新(xin)(xin)區商(shang)(shang)(shang)務中心(xin)區；加(jia)快(kuai)中心(xin)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區整合提(ti)升(sheng)，集中打(da)(da)造(zao)先進制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)平(ping)(ping)臺(tai)；培(pei)育打(da)(da)造(zao)一批科(ke)創(chuang)(chuang)綜合體(ti)、工業(ye)(ye)(ye)樓(lou)宇、創(chuang)(chuang)意園(yuan)(yuan)區、跨境(jing)電商(shang)(shang)(shang)基(ji)地(di)(di)、總部基(ji)地(di)(di)、稅(shui)收“億元樓(lou)”。
五(wu)、建設新型智慧城市
以建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)“城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)大腦(nao)”為(wei)引領，優(you)化智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)產(chan)業、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、信(xin)息(xi)資(zi)(zi)源、基礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)等(deng)(deng)各(ge)個(ge)層面的結構(gou)設(she)(she)計，加強數(shu)(shu)字經濟基礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)與治理(li)(li)體(ti)系(xi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，積(ji)極創建(jian)(jian)(jian)(jian)新(xin)型(xing)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)試點，著力建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)之城(cheng)(cheng)、數(shu)(shu)字之城(cheng)(cheng)、移動(dong)(dong)之城(cheng)(cheng)，打造具(ju)有(you)邢臺(tai)特(te)色、全(quan)省(sheng)先(xian)進(jin)的智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)范例。構(gou)建(jian)(jian)(jian)(jian)1+N大數(shu)(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)(xin)，加快(kuai)(kuai)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)大腦(nao)，加快(kuai)(kuai)推進(jin)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)運營中(zhong)心(xin)(xin)、大數(shu)(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)(xin)、數(shu)(shu)字經濟創業創新(xin)中(zhong)心(xin)(xin)、網絡(luo)信(xin)息(xi)安(an)(an)全(quan)監測(ce)與防護中(zhong)心(xin)(xin)等(deng)(deng)一(yi)批大數(shu)(shu)據(ju)相關中(zhong)心(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，有(you)力推動(dong)(dong)數(shu)(shu)據(ju)整合共享和有(you)序開放，支持業務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)協同和政(zheng)府(fu)決策。實(shi)施(shi)(shi)(shi)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治理(li)(li)提(ti)升(sheng)行(xing)動(dong)(dong)，全(quan)力打造城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)社(she)會綜合治理(li)(li)管理(li)(li)平(ping)臺(tai)，推動(dong)(dong)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管理(li)(li)、公共安(an)(an)全(quan)、城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)管理(li)(li)等(deng)(deng)領域智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)化應用，深化網格化社(she)區治理(li)(li)、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)醫(yi)藥監管、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)警務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)水(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)城(cheng)(cheng)管建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，形成精細敏捷(jie)的智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治理(li)(li)體(ti)系(xi)。實(shi)施(shi)(shi)(shi)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)生(sheng)活(huo)提(ti)升(sheng)行(xing)動(dong)(dong)，以普惠共享為(wei)著力點，建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)完(wan)善(shan)全(quan)市(shi)(shi)(shi)統一(yi)的政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)臺(tai)，實(shi)現(xian)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)事(shi)項清單動(dong)(dong)態(tai)管理(li)(li)，匯(hui)聚教(jiao)育(yu)文(wen)化、體(ti)育(yu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)、醫(yi)療衛生(sheng)、社(she)會保障和交(jiao)通、水(shui)電氣、物流(liu)等(deng)(deng)公共服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)領域的智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)應用；推動(dong)(dong)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)教(jiao)育(yu)、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)交(jiao)通、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)養老、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)旅游建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，打造便捷(jie)普惠的智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)生(sheng)活(huo)體(ti)系(xi)。加強公共數(shu)(shu)據(ju)和個(ge)人信(xin)息(xi)保護，完(wan)善(shan)政(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)資(zi)(zi)源管理(li)(li)辦法，出臺(tai)數(shu)(shu)據(ju)資(zi)(zi)源對外開放的制度(du)規范，明確公共突發事(shi)件(jian)等(deng)(deng)特(te)殊場景下的數(shu)(shu)據(ju)利用規則，健全(quan)應急狀態(tai)下敏感(gan)數(shu)(shu)據(ju)分級分類授(shou)權(quan)使用制度(du)，建(jian)(jian)(jian)(jian)立數(shu)(shu)據(ju)安(an)(an)全(quan)監控中(zhong)心(xin)(xin)，推行(xing)首席網絡(luo)安(an)(an)全(quan)官制度(du)。到2025年，努(nu)力將中(zhong)心(xin)(xin)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)成為(wei)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)技術高(gao)度(du)集(ji)成、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)產(chan)業高(gao)端發展、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)高(gao)效便民的智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)。
六、創建國家生態園林城市(shi)
通過“九水(shui)(shui)潤(run)城(cheng)(cheng)”“林(lin)(lin)(lin)(lin)園(yuan)(yuan)環(huan)繞(rao)”“百(bai)園(yuan)(yuan)靚城(cheng)(cheng)”“引(yin)風(feng)進(jin)城(cheng)(cheng)”等措施(shi)(shi)，做足水(shui)(shui)和(he)(he)綠(lv)的文章，凸(tu)顯“水(shui)(shui)潤(run)古城(cheng)(cheng)、綠(lv)滿邢襄(xiang)”城(cheng)(cheng)市(shi)特色，形成(cheng)“一心(xin)三川、四廊(lang)(lang)九水(shui)(shui)、百(bai)園(yuan)(yuan)多(duo)帶”的綠(lv)地(di)布局結構(gou)，建(jian)成(cheng)國家(jia)生(sheng)態園(yuan)(yuan)林(lin)(lin)(lin)(lin)城(cheng)(cheng)市(shi)。完(wan)善城(cheng)(cheng)市(shi)園(yuan)(yuan)林(lin)(lin)(lin)(lin)體系(xi)(xi)，打造(zao)“百(bai)園(yuan)(yuan)靚城(cheng)(cheng)”，按照(zhao)“300米(mi)見綠(lv)、500米(mi)見園(yuan)(yuan)”的要求(qiu)，加(jia)(jia)快中央生(sheng)態公(gong)園(yuan)(yuan)城(cheng)(cheng)市(shi)綠(lv)芯建(jian)設，加(jia)(jia)快森林(lin)(lin)(lin)(lin)公(gong)園(yuan)(yuan)、植(zhi)物(wu)(wu)園(yuan)(yuan)、動物(wu)(wu)園(yuan)(yuan)、白(bai)馬(ma)河(he)(he)濕地(di)、襄(xiang)湖島濕地(di)“三園(yuan)(yuan)兩(liang)(liang)濕地(di)”建(jian)設，每年建(jian)設10處(chu)街頭(tou)游園(yuan)(yuan)，整(zheng)體打造(zao)以九個(ge)郊野生(sheng)態公(gong)園(yuan)(yuan)為(wei)核心(xin)，市(shi)級(ji)綜合(he)公(gong)園(yuan)(yuan)、區級(ji)綜合(he)公(gong)園(yuan)(yuan)協調發(fa)展(zhan)的城(cheng)(cheng)市(shi)園(yuan)(yuan)林(lin)(lin)(lin)(lin)系(xi)(xi)統(tong)，全市(shi)人均公(gong)園(yuan)(yuan)綠(lv)地(di)達到15平方(fang)米(mi)/人，公(gong)園(yuan)(yuan)綠(lv)地(di)服(fu)務范圍覆蓋率達到100%。加(jia)(jia)快環(huan)城(cheng)(cheng)水(shui)(shui)系(xi)(xi)建(jian)設，打造(zao)“九水(shui)(shui)潤(run)城(cheng)(cheng)”，啟動市(shi)區小黃河(he)(he)、牛尾河(he)(he)、圍寨河(he)(he)、茶棚(peng)溝(gou)“四河(he)(he)”水(shui)(shui)系(xi)(xi)景觀提(ti)升(sheng)工(gong)程(cheng)(cheng)，推(tui)(tui)進(jin)七里河(he)(he)下游和(he)(he)大沙(sha)河(he)(he)治理(li)改造(zao)工(gong)程(cheng)(cheng)，營造(zao)超過50公(gong)里的連續濱水(shui)(shui)岸線，持續推(tui)(tui)進(jin)百(bai)泉(quan)水(shui)(shui)生(sheng)態系(xi)(xi)統(tong)保護與修復(fu)，實施(shi)(shi)補水(shui)(shui)工(gong)程(cheng)(cheng)，推(tui)(tui)進(jin)“百(bai)泉(quan)復(fu)涌”，構(gou)建(jian)環(huan)網交(jiao)織的城(cheng)(cheng)區水(shui)(shui)系(xi)(xi)統(tong)。實施(shi)(shi)“林(lin)(lin)(lin)(lin)園(yuan)(yuan)環(huan)繞(rao)”工(gong)程(cheng)(cheng)，按照(zhao)“五(wu)個(ge)結合(he)、四個(ge)注重”的要求(qiu)，以淺山丘陵(ling)區綠(lv)化(hua)(hua)、環(huan)城(cheng)(cheng)綠(lv)化(hua)(hua)和(he)(he)廊(lang)(lang)道(dao)綠(lv)化(hua)(hua)改造(zao)提(ti)升(sheng)等為(wei)重點，提(ti)高城(cheng)(cheng)市(shi)綠(lv)化(hua)(hua)水(shui)(shui)平。實施(shi)(shi)“引(yin)風(feng)進(jin)城(cheng)(cheng)”，構(gou)建(jian)兩(liang)(liang)級(ji)通風(feng)廊(lang)(lang)道(dao)，進(jin)一步加(jia)(jia)快環(huan)境治理(li)和(he)(he)空氣質量(liang)改善。
專(zhuan)欄9中心城(cheng)市成長(chang)重點工程
1。城市(shi)承載能(neng)力提升(sheng)工程：城市(shi)輕軌建設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，城市(shi)西(xi)(xi)向路(lu)網完善項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，系列(lie)市(shi)政道路(lu)整修(xiu)、雨(yu)污分流、綠化、照明及其他道路(lu)設(she)(she)(she)施改造(zao)工程。召馬(ma)地(di)(di)表(biao)水(shui)(shui)(shui)廠(chang)擴(kuo)建項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，經(jing)(jing)開區(qu)(qu)(qu)地(di)(di)表(biao)水(shui)(shui)(shui)廠(chang)建設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，百泉飲用水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源地(di)(di)綜合治理項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，經(jing)(jing)開區(qu)(qu)(qu)農村飲水(shui)(shui)(shui)管網改造(zao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)。邢東污水(shui)(shui)(shui)處理廠(chang)建設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，經(jing)(jing)開區(qu)(qu)(qu)污水(shui)(shui)(shui)處理廠(chang)擴(kuo)建項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，任(ren)(ren)澤區(qu)(qu)(qu)北西(xi)(xi)片(pian)區(qu)(qu)(qu)污水(shui)(shui)(shui)管網及配套設(she)(she)(she)施項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，冀家村鄉污水(shui)(shui)(shui)處理站(zhan)建設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，大趙莊(zhuang)污水(shui)(shui)(shui)處理廠(chang)建設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)。東北郊區(qu)(qu)(qu)熱電廠(chang)、邢西(xi)(xi)天(tian)然氣門(men)站(zhan)、南和天(tian)然氣門(men)站(zhan)等(deng)能(neng)源設(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)。市(shi)政綜合管廊(lang)系統建設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，邢東新區(qu)(qu)(qu)、任(ren)(ren)澤區(qu)(qu)(qu)、南和區(qu)(qu)(qu)等(deng)地(di)(di)下(xia)綜合管廊(lang)建設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)。
2。現(xian)代化精品城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建設(she)(she)工程：高鐵門(men)戶、迎賓大道、城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)地標、CBD、城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)陽(yang)臺、城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)綠道、文化街區(qu)(qu)、步行街、未(wei)來(lai)社區(qu)(qu)、特色(se)小鎮等標配工程建設(she)(she)。邢(xing)州大道—中(zhong)(zhong)興大街、開元路—心河路兩條標志性城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)景觀帶建設(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目。邢(xing)臺市(shi)(shi)奧林匹克中(zhong)(zhong)心和體(ti)(ti)育(yu)中(zhong)(zhong)心建設(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目，任(ren)澤區(qu)(qu)體(ti)(ti)育(yu)中(zhong)(zhong)心項(xiang)(xiang)(xiang)目，信(xin)都區(qu)(qu)體(ti)(ti)育(yu)中(zhong)(zhong)心改造(zao)項(xiang)(xiang)(xiang)目，經(jing)開區(qu)(qu)醫(yi)養(yang)綜(zong)合體(ti)(ti)建設(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目、商周故宮博物院建設(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目。歷(li)史文化名(ming)城(cheng)(cheng)(cheng)保護項(xiang)(xiang)(xiang)目。
3。城市經濟壯大重點工程：現有商務中心區(qu)改造提(ti)升(sheng)項(xiang)目，邢東新區(qu)商務中心區(qu)建設項(xiang)目，科創(chuang)綜(zong)合體、工業(ye)樓宇(yu)、創(chuang)意園區(qu)、跨境電商基地、總部基地、稅收(shou)“億元樓”培育打造項(xiang)目。
4。新型智(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)設(she)工程：智(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)大腦建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目，智(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)運營中(zhong)(zhong)(zhong)心、大數據中(zhong)(zhong)(zhong)心、數字經濟創(chuang)業創(chuang)新中(zhong)(zhong)(zhong)心、網絡信息安(an)全監測與(yu)防護中(zhong)(zhong)(zhong)心建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目，城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)社(she)會(hui)綜合治理管(guan)理平(ping)臺(tai)建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目，全市(shi)(shi)(shi)(shi)統一(yi)的政務服務平(ping)臺(tai)建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目。
5。國家生態(tai)園(yuan)(yuan)林(lin)城(cheng)市建(jian)(jian)設工(gong)程：森林(lin)公園(yuan)(yuan)、植物園(yuan)(yuan)、動物園(yuan)(yuan)、白(bai)馬河(he)濕(shi)(shi)地、襄湖(hu)島濕(shi)(shi)地“三園(yuan)(yuan)兩濕(shi)(shi)地”建(jian)(jian)設項(xiang)(xiang)目，街頭游園(yuan)(yuan)建(jian)(jian)設項(xiang)(xiang)目。小黃河(he)、牛尾河(he)、圍寨河(he)、茶棚溝“四河(he)”水系景觀(guan)提升項(xiang)(xiang)目，七里河(he)下(xia)游和大沙(sha)河(he)治理改造項(xiang)(xiang)目，信(xin)都區河(he)湖(hu)生態(tai)修復及(ji)水系聯通(tong)工(gong)程。西部山區人工(gong)造林(lin)、封山育林(lin)和退化林(lin)修復工(gong)程，順水河(he)林(lin)地保護和綜合(he)利用(yong)項(xiang)(xiang)目。
第四節(jie)高質量推進新型城鎮化
堅持以人為核心的新型城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化方向，統籌城(cheng)(cheng)(cheng)市規劃建設管理，實(shi)施(shi)城(cheng)(cheng)(cheng)市更新行動，打(da)造石(shi)邯(han)邢、青銀(yin)、邢清三(san)個(ge)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮發展帶，構(gou)建“一主(zhu)兩副三(san)帶多節點”城(cheng)(cheng)(cheng)鎮體系，全面提高城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化質量。
一、持續推動(dong)大縣(xian)城建設(she)
堅持(chi)把(ba)縣城(cheng)(cheng)(cheng)作為城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)(hua)的重(zhong)要(yao)載(zai)(zai)體，按照產業(ye)(ye)(ye)實力(li)突出、功(gong)能(neng)完善(shan)配套、人口規模集聚、地域(yu)特(te)色突出的思路，推動(dong)寧晉(jin)、清河(he)兩個(ge)副(fu)中(zhong)心城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)建設(she)，支持(chi)威縣、寧晉(jin)、清河(he)、平鄉等縣撤(che)縣改市(shi)(shi)(shi)，強化(hua)(hua)(hua)縣城(cheng)(cheng)(cheng)綜(zong)合服(fu)(fu)務(wu)(wu)能(neng)力(li)。寧晉(jin)縣城(cheng)(cheng)(cheng)要(yao)充分(fen)發(fa)(fa)(fa)揮交通、區位(wei)和(he)(he)產業(ye)(ye)(ye)基(ji)礎優(you)勢，堅持(chi)新型工業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)和(he)(he)新型城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)(hua)雙輪驅動(dong)，加(jia)(jia)強與省會石(shi)家莊、邢臺中(zhong)心城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)的雙向互動(dong)，努(nu)(nu)力(li)打(da)(da)造(zao)具(ju)有國(guo)際影(ying)響力(li)的新能(neng)源(yuan)產業(ye)(ye)(ye)鏈，積極培(pei)育先(xian)進(jin)(jin)制造(zao)和(he)(he)現(xian)(xian)代(dai)服(fu)(fu)務(wu)(wu)新增長點，在全市(shi)(shi)(shi)率先(xian)開展(zhan)(zhan)公共服(fu)(fu)務(wu)(wu)設(she)施(shi)(shi)提標擴面、環境衛生設(she)施(shi)(shi)提級擴能(neng)、市(shi)(shi)(shi)政公用設(she)施(shi)(shi)提檔升(sheng)級工程，不斷提高產業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)人口承載(zai)(zai)能(neng)力(li)，努(nu)(nu)力(li)將寧晉(jin)建成邢北副(fu)中(zhong)心城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)、青銀(yin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)軸中(zhong)心城(cheng)(cheng)(cheng)鎮、邢臺高新技(ji)術產業(ye)(ye)(ye)增長極。清河(he)縣城(cheng)(cheng)(cheng)要(yao)充分(fen)發(fa)(fa)(fa)揮兩省兩市(shi)(shi)(shi)交界區位(wei)優(you)勢，依托(tuo)縣域(yu)特(te)色產業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)基(ji)礎，加(jia)(jia)快(kuai)推動(dong)羊絨產業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)汽(qi)摩(mo)產業(ye)(ye)(ye)品牌化(hua)(hua)(hua)、標準化(hua)(hua)(hua)、服(fu)(fu)務(wu)(wu)化(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，積極引(yin)入先(xian)進(jin)(jin)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)現(xian)(xian)代(dai)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)關(guan)鍵(jian)要(yao)素，培(pei)育新增長點，按照小城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)標準提高縣城(cheng)(cheng)(cheng)基(ji)礎和(he)(he)公共服(fu)(fu)務(wu)(wu)設(she)施(shi)(shi)承載(zai)(zai)能(neng)力(li)，打(da)(da)造(zao)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)特(te)色風貌(mao)、提升(sheng)品質品位(wei)，努(nu)(nu)力(li)把(ba)清河(he)打(da)(da)造(zao)成為邢東副(fu)中(zhong)心城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)、邢臺東南(nan)門(men)戶(hu)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)建設(she)的重(zhong)要(yao)節點、邢臺縣域(yu)特(te)色產業(ye)(ye)(ye)創新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的引(yin)擎。其他縣城(cheng)(cheng)(cheng)要(yao)因地制宜，加(jia)(jia)快(kuai)特(te)色產業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，積極開展(zhan)(zhan)縣城(cheng)(cheng)(cheng)面貌(mao)提升(sheng)工程，加(jia)(jia)快(kuai)城(cheng)(cheng)(cheng)中(zhong)村和(he)(he)舊城(cheng)(cheng)(cheng)區改造(zao)，建設(she)一(yi)批能(neng)夠體現(xian)(xian)縣域(yu)特(te)色風貌(mao)和(he)(he)現(xian)(xian)代(dai)氣息的精品建筑，完善(shan)縣城(cheng)(cheng)(cheng)文化(hua)(hua)(hua)體育、教育醫療、商貿(mao)休閑等公共服(fu)(fu)務(wu)(wu)設(she)施(shi)(shi)，不斷提高人口吸(xi)納(na)力(li)和(he)(he)綜(zong)合承載(zai)(zai)力(li)。
二、高(gao)質量發展縣(xian)域經濟
適應產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)變革趨(qu)勢，全面推進縣域(yu)(yu)特(te)色產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)“有(you)(you)中(zhong)生新”“特(te)中(zhong)生優”，面向國內外消費大市場，加快羊絨、自行車、軸(zhou)承、水泵、方便(bian)食品(pin)(pin)等產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈條化、服(fu)(fu)(fu)務化、品(pin)(pin)牌(pai)化、數(shu)字(zi)化、綠色化發展(zhan)(zhan)(zhan)，強化關(guan)(guan)鍵領域(yu)(yu)補短板，提升企(qi)業(ye)(ye)(ye)核(he)心競爭(zheng)力，提升品(pin)(pin)牌(pai)影響力；圍繞支撐(cheng)中(zhong)高端(duan)制造業(ye)(ye)(ye)集(ji)聚城市建設，有(you)(you)針(zhen)對性地引入裝備(bei)制造、數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)、生物醫藥、新能源等卡位核(he)心項目或關(guan)(guan)鍵配套項目，培育縣域(yu)(yu)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)新動(dong)能；推動(dong)現代服(fu)(fu)(fu)務業(ye)(ye)(ye)特(te)色化發展(zhan)(zhan)(zhan)，因地制宜培育壯大文(wen)化旅游、健康養老、創意設計(ji)、商(shang)貿物流等，加快現代服(fu)(fu)(fu)務業(ye)(ye)(ye)新業(ye)(ye)(ye)態新模(mo)式的(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)；加快縣域(yu)(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)功能區整合集(ji)聚，推動(dong)園區產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)“騰(teng)籠(long)換鳥”，打造縣域(yu)(yu)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)核(he)心載(zai)體。鼓勵縣域(yu)(yu)龍頭骨干企(qi)業(ye)(ye)(ye)提高產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)中(zhong)度和競爭(zheng)力，引導(dao)支持(chi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)“專(zhuan)精特(te)新”發展(zhan)(zhan)(zhan)。
三、努(nu)力創建美麗城鎮(zhen)
著(zhu)力把(ba)鄉鎮(zhen)(zhen)建(jian)設(she)(she)成(cheng)為服務(wu)農(nong)民(min)的(de)(de)區(qu)域中(zhong)心，全(quan)面(mian)推進(jin)(jin)全(quan)市90個(ge)建(jian)制鎮(zhen)(zhen)(不(bu)含(han)城關鎮(zhen)(zhen)、鄉、街道)美(mei)(mei)麗(li)城鎮(zhen)(zhen)創建(jian)工作。以“十個(ge)一(yi)(yi)(yi)”為標配(pei)，以建(jian)成(cheng)區(qu)為重(zhong)點，兼顧轄區(qu)全(quan)域，統籌推進(jin)(jin)城鎮(zhen)(zhen)村聯動(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、一(yi)(yi)(yi)二三產融(rong)合(he)、政府(fu)社會(hui)群眾(zhong)共(gong)建(jian)共(gong)治共(gong)享，著(zhu)力實施(shi)(shi)(shi)“規劃(hua)(hua)提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)行(xing)動(dong)”“容(rong)貌環境提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)行(xing)動(dong)”“基(ji)礎設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)行(xing)動(dong)”“公共(gong)服務(wu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)行(xing)動(dong)”“文(wen)明平安提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)行(xing)動(dong)”等五(wu)個(ge)專項行(xing)動(dong)，努力建(jian)設(she)(she)城鄉協調形(xing)態美(mei)(mei)、功能(neng)便(bian)民(min)環境美(mei)(mei)、共(gong)享樂民(min)生(sheng)活(huo)美(mei)(mei)、興業(ye)(ye)富民(min)產業(ye)(ye)美(mei)(mei)、魅力親民(min)人文(wen)美(mei)(mei)、善治為民(min)治理(li)美(mei)(mei)的(de)(de)美(mei)(mei)麗(li)城鎮(zhen)(zhen)。加快全(quan)市特(te)色(se)小(xiao)鎮(zhen)(zhen)建(jian)設(she)(she)，按照形(xing)態“小(xiao)而美(mei)(mei)”、產業(ye)(ye)“特(te)而強(qiang)(qiang)”、功能(neng)“聚而合(he)”、機制“活(huo)而新(xin)”的(de)(de)要求，發(fa)揮西部太行(xing)山區(qu)旅(lv)游(you)休(xiu)(xiu)閑(xian)資源豐富、生(sheng)態環境良好的(de)(de)優勢，強(qiang)(qiang)化(hua)與(yu)文(wen)化(hua)旅(lv)游(you)產業(ye)(ye)整體布局(ju)、一(yi)(yi)(yi)體發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，謀劃(hua)(hua)建(jian)設(she)(she)一(yi)(yi)(yi)批休(xiu)(xiu)閑(xian)度假(jia)、健康(kang)養老(lao)小(xiao)鎮(zhen)(zhen)；依托東部特(te)色(se)產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)基(ji)礎，圍繞先(xian)進(jin)(jin)制造(zao)業(ye)(ye)壯大(da)、特(te)色(se)制造(zao)業(ye)(ye)升(sheng)(sheng)級(ji)和(he)一(yi)(yi)(yi)二三產融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，培(pei)育一(yi)(yi)(yi)批專業(ye)(ye)集聚、創新(xin)創業(ye)(ye)、商務(wu)會(hui)展(zhan)(zhan)(zhan)特(te)色(se)小(xiao)鎮(zhen)(zhen)，到2025年，全(quan)市特(te)色(se)小(xiao)鎮(zhen)(zhen)達到50余(yu)個(ge)，其中(zhong)百億(yi)元級(ji)標桿特(te)色(se)小(xiao)鎮(zhen)(zhen)達到2個(ge)。
第五節推動(dong)城鄉融合發展
一、加快城鄉基(ji)礎設施一體化
健(jian)全統(tong)一的規(gui)(gui)劃、建設(she)(she)(she)、管護機(ji)制(zhi)，構(gou)建城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)快(kuai)捷(jie)高效的交通(tong)網(wang)、市政網(wang)、信息網(wang)、服務網(wang)。重(zhong)點加(jia)快(kuai)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)基礎設(she)(she)(she)施一體(ti)規(gui)(gui)劃設(she)(she)(she)計，暢通(tong)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)交通(tong)連接，實現縣鄉(xiang)(xiang)村(cun)道路連接、客運(yun)一體(ti)。推(tui)動市政公用(yong)設(she)(she)(she)施向城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)郊村(cun)和規(gui)(gui)模(mo)較大的中(zhong)心鎮延(yan)伸(shen)，統(tong)籌(chou)(chou)規(gui)(gui)劃城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)垃圾收(shou)集、運(yun)輸和處理(li)體(ti)系，因地(di)制(zhi)宜統(tong)籌(chou)(chou)處理(li)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)污(wu)水。創新基礎設(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)投(tou)入(ru)機(ji)制(zhi)，在遵循市場(chang)(chang)規(gui)(gui)律和尊重(zhong)農民意(yi)愿的前提下，鼓(gu)勵農民投(tou)資(zi)，引導社會資(zi)本投(tou)入(ru)，對接中(zhong)央“三農”政策與資(zi)金(jin)，逐步加(jia)大地(di)方(fang)財政對農村(cun)公共基礎設(she)(she)(she)施投(tou)入(ru)，構(gou)建分級分類(lei)、多元投(tou)入(ru)機(ji)制(zhi)。運(yun)用(yong)市場(chang)(chang)化(hua)(hua)手段，統(tong)籌(chou)(chou)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)基礎設(she)(she)(she)施管護，推(tui)進城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)環衛(wei)一體(ti)化(hua)(hua)、建養一體(ti)化(hua)(hua)。
二(er)、促進城鄉基(ji)本公共服(fu)務均等化(hua)
加快公(gong)共服(fu)(fu)務向(xiang)農村(cun)延伸、社會事(shi)業向(xiang)農村(cun)覆(fu)蓋，提升城(cheng)鄉(xiang)基本公(gong)共服(fu)(fu)務均等(deng)化水平。建(jian)立城(cheng)鄉(xiang)教育(yu)資(zi)源(yuan)均衡配置(zhi)機制，優(you)先發展(zhan)農村(cun)教育(yu)事(shi)業，促(cu)進各類教育(yu)資(zi)源(yuan)向(xiang)鄉(xiang)村(cun)
傾斜。統籌加(jia)強鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)醫療衛(wei)生人才和(he)醫療衛(wei)生服務(wu)設施(shi)建設，支持縣醫院(yuan)和(he)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)衛(wei)生所建立醫療共同體，健全鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)醫療衛(wei)生服務(wu)體系。統籌城(cheng)鄉(xiang)公共文(wen)化設施(shi)布局、服務(wu)提供和(he)隊伍建設，推動(dong)文(wen)化資源向(xiang)農村(cun)(cun)(cun)傾斜。加(jia)快實(shi)現各類社會保險標準統一(yi)、制度并軌(gui)，充分發(fa)揮(hui)社保對保障(zhang)人民生活、調節社會收(shou)入分配的重要作用(yong)。
三、推動城鄉要素(su)配置合(he)理化
建立城市(shi)人(ren)(ren)才(cai)入鄉激勵(li)機制(zhi)，健全優秀干(gan)部到村任職長效機制(zhi)。完善資(zi)(zi)金下(xia)(xia)鄉機制(zhi)，健全適合農(nong)業(ye)農(nong)村特點的(de)農(nong)村金融體系，完善農(nong)業(ye)信貸擔保(bao)體系，促進工商資(zi)(zi)本(ben)下(xia)(xia)鄉。推動(dong)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果(guo)入鄉轉(zhuan)化，支持科(ke)(ke)研(yan)(yan)人(ren)(ren)員入鄉返(fan)鄉創新(xin)創業(ye)，推動(dong)涉農(nong)科(ke)(ke)研(yan)(yan)院所建立技(ji)(ji)術創新(xin)市(shi)場(chang)導(dao)向機制(zhi)，探索公益性(xing)和經營(ying)性(xing)農(nong)技(ji)(ji)推廣(guang)融合發展(zhan)機制(zhi)，促進技(ji)(ji)術成果(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化。
四(si)、加快農業轉移人口(kou)市民化
深化戶(hu)籍(ji)制度改革，全面放開城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)落戶(hu)條件，探索城(cheng)鄉有序流動(dong)的(de)戶(hu)口(kou)轉(zhuan)移(yi)(yi)政策。落實(shi)(shi)財政轉(zhuan)移(yi)(yi)支(zhi)付(fu)和城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)新(xin)增(zeng)建設用地規模與(yu)農業(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)(yi)人口(kou)市(shi)民(min)化掛(gua)鉤政策，完(wan)(wan)善農業(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)(yi)人口(kou)市(shi)民(min)化成本(ben)分擔(dan)機制，統籌(chou)職(zhi)住(zhu)平衡、基(ji)礎配套(tao)、公共(gong)服(fu)務(wu)，實(shi)(shi)現城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)基(ji)本(ben)公共(gong)服(fu)務(wu)常住(zhu)人口(kou)全覆蓋，完(wan)(wan)善農業(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)(yi)人口(kou)社會參與(yu)機制，推進農民(min)工群體融入城(cheng)市(shi)社會，大(da)幅(fu)提(ti)高城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)化率。
第十章、提升文化軟實力，建設古今交輝的人文城市
堅定文(wen)(wen)(wen)化自信(xin)，全(quan)面加強(qiang)(qiang)社(she)會主義精神文(wen)(wen)(wen)明(ming)建設(she)，圍(wei)繞(rao)舉旗(qi)幟、聚(ju)民心、育新人、興文(wen)(wen)(wen)化、展形象的使命任(ren)務，全(quan)面提升文(wen)(wen)(wen)化軟實力(li)和(he)社(she)會文(wen)(wen)(wen)明(ming)程(cheng)度，加快建設(she)社(she)會主義文(wen)(wen)(wen)化強(qiang)(qiang)市。
第一節加強意識形態工作
堅持(chi)馬克思(si)主(zhu)義(yi)在(zai)意識形(xing)態領域的(de)(de)指導(dao)地位，嚴(yan)格落實(shi)意識形(xing)態工作責任制，強(qiang)化(hua)(hua)陣地建(jian)(jian)設(she)和管理(li)(li)(li)。深(shen)化(hua)(hua)黨(dang)(dang)的(de)(de)創新理(li)(li)(li)論(lun)(lun)學(xue)習(xi)(xi)(xi)教(jiao)(jiao)育(yu)，深(shen)入開展“六進”和學(xue)校“三進”工作，推(tui)進學(xue)習(xi)(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)(xi)近平新時(shi)代中國特色社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想常(chang)態化(hua)(hua)制度化(hua)(hua)。加強(qiang)黨(dang)(dang)史(shi)、新中國史(shi)、改革開放史(shi)、社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)發展史(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)，加強(qiang)愛(ai)國主(zhu)義(yi)、集體主(zhu)義(yi)、社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)教(jiao)(jiao)育(yu)。做大做強(qiang)主(zhu)流新聞(wen)媒體，健(jian)全重大輿(yu)(yu)情和突發事件輿(yu)(yu)論(lun)(lun)引導(dao)機制，構建(jian)(jian)網(wang)上網(wang)下一(yi)體、內宣外宣聯動(dong)的(de)(de)主(zhu)流輿(yu)(yu)論(lun)(lun)格局(ju)。加強(qiang)互(hu)聯網(wang)內容建(jian)(jian)設(she)，完善(shan)網(wang)絡(luo)綜合治(zhi)理(li)(li)(li)體系(xi)，增強(qiang)網(wang)絡(luo)治(zhi)理(li)(li)(li)能力(li)，營(ying)造清朗(lang)網(wang)絡(luo)空(kong)間。
第二節(jie)提高社(she)會(hui)文明程度
堅持社會主(zhu)義(yi)先(xian)進文(wen)化(hua)方(fang)向，強化(hua)教育引導、實(shi)踐(jian)養成、制(zhi)度保障，把社會主(zhu)義(yi)核(he)心價值(zhi)觀(guan)融入經濟社會發展各方(fang)面，推動形成適應新時代要求的思(si)想觀(guan)念、精神面貌、文(wen)明風(feng)尚、行為規范。
一、培育和踐行社會主義核(he)心價值觀
常(chang)態(tai)化開展(zhan)理想信(xin)(xin)念(nian)教(jiao)(jiao)(jiao)育，加(jia)強(qiang)(qiang)市縣各級黨組織社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)核(he)心(xin)價值觀(guan)學(xue)習，深(shen)(shen)入開展(zhan)形(xing)式多樣的經(jing)常(chang)性(xing)宣(xuan)講，強(qiang)(qiang)化道(dao)路自信(xin)(xin)、理論自信(xin)(xin)、制度(du)自信(xin)(xin)。強(qiang)(qiang)化媒(mei)體輿(yu)論引(yin)導，以社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)核(he)心(xin)價值觀(guan)貫穿熱點報道(dao)、形(xing)勢分析(xi)、主(zhu)題宣(xuan)傳(chuan)和(he)輿(yu)論監督，做(zuo)強(qiang)(qiang)主(zhu)流(liu)媒(mei)體，實施全媒(mei)體傳(chuan)播工程，鞏固新媒(mei)體輿(yu)論陣地(di)，推(tui)動主(zhu)流(liu)價值觀(guan)深(shen)(shen)入基(ji)層群眾生活。加(jia)強(qiang)(qiang)居民社(she)會(hui)公德(de)(de)(de)、職業道(dao)德(de)(de)(de)、家庭美德(de)(de)(de)、個人品德(de)(de)(de)培育，形(xing)成修身律己、崇德(de)(de)(de)向善(shan)、禮(li)讓寬容的道(dao)德(de)(de)(de)風尚。加(jia)強(qiang)(qiang)青少(shao)年(nian)(nian)思想道(dao)德(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育實踐(jian)，完善(shan)大中小(xiao)學(xue)有(you)效銜接的德(de)(de)(de)育課程體系(xi)，強(qiang)(qiang)化德(de)(de)(de)育實踐(jian)教(jiao)(jiao)(jiao)育，引(yin)導青少(shao)年(nian)(nian)參加(jia)生產勞動、愛心(xin)公益、志(zhi)愿服務和(he)勤工儉學(xue)等活動，著力提升青少(shao)年(nian)(nian)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)核(he)心(xin)價值觀(guan)認同(tong)度(du)。
二(er)、大(da)力弘揚優秀傳統文(wen)化
弘揚(yang)(yang)前(qian)南峪抗大(da)等(deng)偉大(da)奮斗精(jing)神(shen)，進一(yi)(yi)步宣揚(yang)(yang)董振堂(tang)等(deng)抗日英雄精(jing)神(shen)，完善(shan)紅色(se)愛國(guo)主義教育設(she)施，傳(chuan)(chuan)承(cheng)革(ge)命(ming)老區(qu)紅色(se)基因。加(jia)快郭(guo)(guo)守敬(jing)(jing)科(ke)技(ji)文(wen)化城建(jian)設(she)，加(jia)強郭(guo)(guo)守敬(jing)(jing)科(ke)學史(shi)料(liao)整理研究，積極倡導郭(guo)(guo)守敬(jing)(jing)科(ke)學精(jing)神(shen)。支(zhi)持建(jian)設(she)大(da)運(yun)河(he)(he)國(guo)家文(wen)化公園，加(jia)強大(da)運(yun)河(he)(he)遺跡、文(wen)物(wu)和民俗文(wen)化發掘與保(bao)(bao)(bao)護，傳(chuan)(chuan)承(cheng)大(da)運(yun)河(he)(he)文(wen)化，彰顯邢臺(tai)在大(da)運(yun)河(he)(he)文(wen)化中的獨特地(di)位。謀劃建(jian)設(she)扁鵲(que)醫養基地(di)、扁鵲(que)養生小(xiao)院等(deng)一(yi)(yi)批(pi)中醫康養項(xiang)目，積極傳(chuan)(chuan)承(cheng)扁鵲(que)傳(chuan)(chuan)統中醫藥文(wen)化。強化非物(wu)質文(wen)化遺產(chan)保(bao)(bao)(bao)護和傳(chuan)(chuan)承(cheng)，推動(dong)非物(wu)質文(wen)化遺產(chan)與文(wen)創(chuang)、旅(lv)游、餐飲、消(xiao)費品和家居裝飾等(deng)領(ling)域深度(du)結合(he)，加(jia)大(da)英談(tan)村、王硇(nao)村、神(shen)頭(tou)村等(deng)一(yi)(yi)批(pi)古村落(luo)保(bao)(bao)(bao)護力度(du)。
三、全(quan)面推進文明城市建設(she)
堅持(chi)常態化創(chuang)城(cheng)機制(zhi)(zhi)不動搖，全(quan)面落實(shi)(shi)“三(san)全(quan)一常”八大創(chuang)城(cheng)機制(zhi)(zhi)，深入開(kai)展“美(mei)我(wo)家鄉(xiang)(xiang)·文(wen)明邢襄”主題創(chuang)建活動，著力提升城(cheng)市知名度和美(mei)譽度。全(quan)面提高公(gong)民(min)(min)文(wen)明素養，加強(qiang)家庭、家教、家風(feng)建設。打(da)造(zao)誠信守禮的城(cheng)市文(wen)明形象。加強(qiang)公(gong)民(min)(min)道(dao)德建設，實(shi)(shi)施(shi)文(wen)明創(chuang)建工程，抓好新時代文(wen)明實(shi)(shi)踐中心建設。健全(quan)志愿(yuan)服(fu)務體系。倡導(dao)勤儉節約，反對鋪張(zhang)浪費。大力宣傳(chuan)(chuan)先進(jin)典(dian)型，強(qiang)化道(dao)德模范引領帶動，完善先進(jin)典(dian)型培樹、宣傳(chuan)(chuan)關(guan)愛(ai)機制(zhi)(zhi)，在全(quan)社(she)會營造(zao)見賢思齊的深厚氛圍。持(chi)續開(kai)展鄉(xiang)(xiang)風(feng)文(wen)明行(xing)動計劃，引導(dao)移風(feng)易俗，打(da)造(zao)鄉(xiang)(xiang)村文(wen)明新氣象。創(chuang)新居民(min)(min)文(wen)明行(xing)為(wei)引導(dao)機制(zhi)(zhi)，強(qiang)化文(wen)明行(xing)為(wei)宣傳(chuan)(chuan)教育，探索文(wen)明行(xing)為(wei)評價與社(she)會信用關(guan)聯機制(zhi)(zhi)，完善相關(guan)獎懲舉(ju)措。
第三節提(ti)高公共文化服務(wu)水平
堅持以(yi)人(ren)(ren)民(min)(min)為中心的工作導向，健(jian)全(quan)公共文(wen)化服(fu)務體系(xi)，豐富人(ren)(ren)民(min)(min)精(jing)(jing)神(shen)文(wen)化生活，促進滿足人(ren)(ren)民(min)(min)文(wen)化需求和增強人(ren)(ren)民(min)(min)精(jing)(jing)神(shen)力(li)量相統一。
一、完(wan)善現代(dai)公共文化設(she)施建設(she)
全(quan)面(mian)提高重點文(wen)化(hua)設(she)施(shi)建(jian)設(she)水平(ping)，積(ji)極(ji)推動市(shi)美術館和郭(guo)守敬(jing)紀念館遷建(jian)，加快推進市(shi)文(wen)化(hua)藝術中心(城(cheng)市(shi)綜合體大(da)劇院)建(jian)設(she)，增(zeng)強(qiang)文(wen)化(hua)設(she)施(shi)服(fu)務能力。支持(chi)民辦(ban)文(wen)化(hua)設(she)施(shi)建(jian)設(she)，鼓勵(li)通(tong)過自建(jian)、租(zu)用、盤活(huo)(huo)閑置(zhi)設(she)施(shi)等方式，擴(kuo)大(da)公(gong)共(gong)文(wen)化(hua)設(she)施(shi)規模(mo)。推動城(cheng)鄉(xiang)公(gong)共(gong)文(wen)化(hua)設(she)施(shi)共(gong)建(jian)共(gong)享，加強(qiang)社區(qu)公(gong)益性圖書室、文(wen)化(hua)室、娛(yu)樂室、體育活(huo)(huo)動室等建(jian)設(she)，探索市(shi)縣文(wen)化(hua)機(ji)(ji)構與社區(qu)文(wen)化(hua)機(ji)(ji)構實行總分館制(zhi)(zhi)管理，構建(jian)公(gong)共(gong)文(wen)化(hua)服(fu)務城(cheng)鄉(xiang)聯動機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。鼓勵(li)黨政機(ji)(ji)關、國有企事業(ye)單位文(wen)體設(she)施(shi)向社會免費或優惠開(kai)放。
二、繁榮發展文化事業
全面(mian)繁(fan)榮新(xin)(xin)聞(wen)出版(ban)、廣(guang)(guang)播(bo)影視、文(wen)(wen)(wen)(wen)學(xue)(xue)藝(yi)術、哲學(xue)(xue)社(she)會科學(xue)(xue)事業。實施(shi)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)產品(pin)(pin)質量提升工(gong)程(cheng)(cheng)，加(jia)強(qiang)(qiang)文(wen)(wen)(wen)(wen)藝(yi)創(chuang)作題材引導(dao)(dao)，提升文(wen)(wen)(wen)(wen)藝(yi)創(chuang)作的(de)思想性(xing)和(he)藝(yi)術性(xing)。完善優秀文(wen)(wen)(wen)(wen)藝(yi)作品(pin)(pin)獎勵推廣(guang)(guang)機制，加(jia)強(qiang)(qiang)國家和(he)省“五(wu)個一(yi)工(gong)程(cheng)(cheng)”參評(ping)(ping)作品(pin)(pin)發掘選送(song)，持續舉辦邢臺市(shi)文(wen)(wen)(wen)(wen)藝(yi)精品(pin)(pin)創(chuang)作獎評(ping)(ping)選，打(da)造文(wen)(wen)(wen)(wen)藝(yi)精品(pin)(pin)。加(jia)強(qiang)(qiang)互聯網和(he)新(xin)(xin)媒體(ti)文(wen)(wen)(wen)(wen)藝(yi)創(chuang)作，鼓勵和(he)引導(dao)(dao)各類文(wen)(wen)(wen)(wen)藝(yi)企業和(he)自媒體(ti)開展(zhan)體(ti)現(xian)新(xin)(xin)時代精神(shen)風貌的(de)藝(yi)術創(chuang)作。推動媒體(ti)深度(du)融(rong)合，建(jian)好市(shi)級融(rong)媒體(ti)中心(xin)，打(da)造新(xin)(xin)型主流媒體(ti)；建(jian)強(qiang)(qiang)用好縣級融(rong)媒體(ti)中心(xin)。加(jia)強(qiang)(qiang)文(wen)(wen)(wen)(wen)藝(yi)隊伍培養(yang)，組織(zhi)開展(zhan)文(wen)(wen)(wen)(wen)藝(yi)人才培訓，壯大(da)提升文(wen)(wen)(wen)(wen)藝(yi)志愿者隊伍，深入(ru)開展(zhan)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)“種養(yang)工(gong)程(cheng)(cheng)”，進(jin)一(yi)步(bu)增強(qiang)(qiang)文(wen)(wen)(wen)(wen)藝(yi)事業內生動力。
三、豐(feng)富群眾(zhong)精神文化生活
創新實施文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)惠(hui)民工(gong)(gong)程，優化(hua)(hua)城鄉文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)資源配置。加(jia)(jia)強群(qun)眾文(wen)(wen)(wen)藝團體建(jian)設，培養(yang)表演人才和創作(zuo)隊(dui)伍。加(jia)(jia)強群(qun)眾文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)活(huo)動(dong)品牌建(jian)設，持續推(tui)動(dong)“文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)進萬(wan)家”、“百名(ming)文(wen)(wen)(wen)藝工(gong)(gong)作(zuo)者下(xia)基層(ceng)”等主題文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)活(huo)動(dong)，提升全市群(qun)眾文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)活(huo)動(dong)的知名(ming)度(du)和影(ying)響力。鼓(gu)勵專業隊(dui)伍與基層(ceng)文(wen)(wen)(wen)藝隊(dui)伍開展(zhan)交流合作(zuo)，豐富群(qun)眾社區文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)生活(huo)。推(tui)動(dong)建(jian)立群(qun)眾文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)需求反饋機制，制定群(qun)眾公共文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)服(fu)務(wu)目錄，開展(zhan)“菜單式(shi)”“訂單式(shi)”服(fu)務(wu)。加(jia)(jia)強古(gu)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)和古(gu)城保護。
第四節健全現代文化(hua)產業(ye)體系
堅持把社會(hui)效益(yi)放在首位、社會(hui)效益(yi)和經濟效益(yi)相統一，深化(hua)文化(hua)體制改(gai)革(ge)，完善文化(hua)產業規劃和政(zheng)策，加強文化(hua)市場(chang)體系(xi)建(jian)設，擴(kuo)大優質文化(hua)產品供給(gei)。
一、加強文(wen)化產(chan)業扶持(chi)
加(jia)強(qiang)本地市場(chang)主體(ti)培育，加(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)新型文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，做(zuo)大做(zuo)強(qiang)國有(you)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)機(ji)構，著力提(ti)(ti)升中小文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)市場(chang)競爭力，推(tui)動(dong)有(you)實力的文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)上市。強(qiang)化(hua)新產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)新業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)扶(fu)持(chi)(chi)力度，加(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)創意、移動(dong)多媒體(ti)、動(dong)漫游戲(xi)等(deng)新興文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，積極培育文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)經紀代(dai)理(li)、版權代(dai)理(li)等(deng)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)服務(wu)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，推(tui)動(dong)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數字化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)。推(tui)動(dong)區域文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶建設(she)，合理(li)布(bu)局和規劃(hua)建設(she)一批文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園區，重點推(tui)動(dong)邢臺數字文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園建設(she)，著力打造邢白瓷(ci)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群、工筆(bi)畫集(ji)群，引(yin)領(ling)地方文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)品牌(pai)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)。積極發(fa)(fa)展(zhan)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)引(yin)導性(xing)基金，探索文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)項目政府擔保、貼息等(deng)融資扶(fu)持(chi)(chi)。實施“文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)+”發(fa)(fa)展(zhan)戰略，促進文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與童車、工藝(yi)品、食(shi)品等(deng)特色產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)深度融合，全面提(ti)(ti)升文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)附加(jia)值。
二、積極培育文(wen)化消費(fei)
強化(hua)優(you)秀(xiu)文(wen)(wen)(wen)化(hua)產(chan)(chan)品(pin)(pin)供給，積(ji)極吸引(yin)北京、天津、上海及(ji)境外知名文(wen)(wen)(wen)化(hua)團隊(dui)定期來(lai)邢(xing)上演(yan)經典劇目，引(yin)導(dao)(dao)演(yan)藝(yi)代理機構(gou)增(zeng)加(jia)本地優(you)秀(xiu)文(wen)(wen)(wen)藝(yi)作品(pin)(pin)供給，培養居(ju)民(min)(min)健康向上的文(wen)(wen)(wen)藝(yi)愛(ai)好和消費習慣。加(jia)強文(wen)(wen)(wen)化(hua)消費扶持，完善公益性演(yan)出補(bu)貼(tie)制度，探(tan)索(suo)以票價補(bu)貼(tie)、運營(ying)補(bu)貼(tie)等方式引(yin)導(dao)(dao)藝(yi)術團體提(ti)供惠民(min)(min)演(yan)出，鼓勵經營(ying)性場(chang)所免費或(huo)低收費提(ti)供文(wen)(wen)(wen)化(hua)服務，促進文(wen)(wen)(wen)化(hua)消費群(qun)體壯大(da)。加(jia)強文(wen)(wen)(wen)化(hua)市(shi)場(chang)規范(fan)引(yin)導(dao)(dao)，強化(hua)文(wen)(wen)(wen)化(hua)產(chan)(chan)品(pin)(pin)的主旋律(lv)導(dao)(dao)向，完善知識產(chan)(chan)權交易及(ji)保(bao)護，持續開展“劍網行(xing)(xing)動”等市(shi)場(chang)整治專項行(xing)(xing)動，提(ti)升(sheng)行(xing)(xing)業(ye)自律(lv)，維護文(wen)(wen)(wen)化(hua)市(shi)場(chang)秩序。
三、推進文化市(shi)場改(gai)革
深(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)國有(you)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)機構市場(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)(hua)改革，完善(shan)國有(you)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)企(qi)業管理(li)體制，促進(jin)國有(you)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)資(zi)產保值(zhi)增值(zhi)。鼓勵社會(hui)力量(liang)(liang)參(can)與文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產業發展，完善(shan)政府(fu)(fu)和社會(hui)資(zi)本合(he)作方(fang)式(shi)，對社會(hui)力量(liang)(liang)新建(jian)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)設施給予資(zi)金支持，促進(jin)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產業市場(chang)(chang)主體多(duo)元化(hua)(hua)(hua)(hua)。完善(shan)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)市場(chang)(chang)準入機制，拓(tuo)寬(kuan)社會(hui)力量(liang)(liang)提供文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產品和服務渠道。創新文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)服務供給方(fang)式(shi)，加(jia)大政府(fu)(fu)購(gou)買(mai)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)服務力度，探索第三方(fang)承辦大型節慶、電(dian)影下(xia)鄉等文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)活動的有(you)效途徑。加(jia)強對外(wai)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)交流，講好(hao)邢襄故事。
四、推進文(wen)化旅(lv)游融合(he)發展
強化(hua)重要文(wen)化(hua)和(he)自然遺(yi)產(chan)、非(fei)物(wu)質文(wen)化(hua)遺(yi)產(chan)系統(tong)性保護，加強優(you)秀傳統(tong)手工(gong)(gong)藝保護和(he)傳承。持續打造5A級(ji)旅(lv)(lv)游(you)(you)景區和(he)國家(jia)級(ji)度假區，加快(kuai)智慧旅(lv)(lv)游(you)(you)管理服(fu)務平臺(tai)建(jian)設。開展(zhan)全域旅(lv)(lv)游(you)(you)創建(jian)，發展(zhan)紅色旅(lv)(lv)游(you)(you)、鄉村(cun)旅(lv)(lv)游(you)(you)和(he)生態旅(lv)(lv)游(you)(you)，培育工(gong)(gong)業(ye)旅(lv)(lv)游(you)(you)、體(ti)育旅(lv)(lv)游(you)(you)、康養旅(lv)(lv)游(you)(you)等新業(ye)態，打造旅(lv)(lv)游(you)(you)休閑城市和(he)街(jie)區。辦好旅(lv)(lv)游(you)(you)產(chan)業(ye)發展(zhan)大會，構建(jian)快(kuai)旅(lv)(lv)慢游(you)(you)交通網(wang)絡，完善(shan)自駕旅(lv)(lv)游(you)(you)和(he)自助旅(lv)(lv)游(you)(you)公共服(fu)務體(ti)系。
第十一章、改善人民生活品質，建設富裕安康的“幸福邢臺”
堅持把實(shi)(shi)現(xian)好、維護好、發展好最廣大人民(min)(min)根本利益作(zuo)為發展的出發點(dian)和落腳點(dian)，加強(qiang)普惠性(xing)、基(ji)礎性(xing)、兜底性(xing)民(min)(min)生建(jian)設，實(shi)(shi)施好民(min)(min)心工程，辦(ban)好民(min)(min)生實(shi)(shi)事(shi)，盡力而為、量力而行，扎實(shi)(shi)推動共同(tong)富裕，打造(zao)更具獲(huo)得感、幸福感城市。
第(di)一節實施全民增收計劃(hua)
堅(jian)持(chi)多措(cuo)并(bing)舉(ju)，提(ti)高(gao)勞(lao)動(dong)報酬在初次分配中(zhong)的(de)比重，增(zeng)加(jia)城鄉(xiang)居(ju)(ju)民的(de)工資性(xing)收入(ru)、經營性(xing)收入(ru)、財產性(xing)收入(ru)，實現居(ju)(ju)民收入(ru)增(zeng)長(chang)和(he)經濟增(zeng)長(chang)同步、勞(lao)動(dong)報酬提(ti)高(gao)和(he)勞(lao)動(dong)生產率(lv)提(ti)高(gao)同步，千(qian)方百計增(zeng)加(jia)居(ju)(ju)民收入(ru)。
一、著力提高居(ju)民(min)工資收入
深化工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)制(zhi)(zhi)度(du)改革，健全(quan)公務員工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)正(zheng)常增長機(ji)制(zhi)(zhi)和(he)(he)事業(ye)(ye)(ye)(ye)單位崗位績效工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)制(zhi)(zhi)度(du)。深入(ru)推進國有企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)收入(ru)分配改革。建立(li)健全(quan)反映勞(lao)動(dong)力市場供求(qiu)關系和(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經濟(ji)效益的工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)決定機(ji)制(zhi)(zhi)和(he)(he)增長機(ji)制(zhi)(zhi)，引(yin)導企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)建立(li)職(zhi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)合理穩步提升長效機(ji)制(zhi)(zhi)，探索(suo)建立(li)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)增長稅(shui)費減免獎勵(li)機(ji)制(zhi)(zhi)，健全(quan)最(zui)低工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)標(biao)準(zhun)調(diao)整、工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)集體(ti)協商(shang)和(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)薪(xin)酬調(diao)查制(zhi)(zhi)度(du)。強(qiang)化靈活(huo)就業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)權(quan)益保(bao)(bao)障(zhang)，健全(quan)農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)支(zhi)付機(ji)制(zhi)(zhi)，健全(quan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)勞(lao)動(dong)者權(quan)益保(bao)(bao)護與社會信用聯動(dong)機(ji)制(zhi)(zhi)。強(qiang)化技能人(ren)才(cai)工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)收入(ru)激勵(li)，發展激勵(li)性薪(xin)酬機(ji)制(zhi)(zhi)。
二、提升居民非(fei)工資性收入
全面(mian)增(zeng)加(jia)(jia)城鄉(xiang)(xiang)居民(min)經營(ying)性(xing)收(shou)(shou)(shou)入，大(da)力(li)發展城鄉(xiang)(xiang)生活服務、電(dian)子商務、快遞配(pei)送、建筑(zhu)裝飾(shi)、特色農(nong)(nong)業、鄉(xiang)(xiang)村車間(jian)等(deng)業態，落實中(zhong)小微企(qi)(qi)業幫扶(fu)政策，大(da)幅提(ti)高(gao)生產經營(ying)收(shou)(shou)(shou)入在人均可(ke)支配(pei)收(shou)(shou)(shou)入中(zhong)的(de)(de)比重(zhong)。繼(ji)續(xu)完善以勞(lao)動、資本、知識、技(ji)術、管理(li)(li)等(deng)要(yao)素按貢(gong)獻獲(huo)得合法收(shou)(shou)(shou)入的(de)(de)機(ji)制，多(duo)渠道(dao)增(zeng)加(jia)(jia)居民(min)財產性(xing)收(shou)(shou)(shou)入。加(jia)(jia)大(da)稅收(shou)(shou)(shou)、社保、轉移支付等(deng)再分(fen)配(pei)調節力(li)度和精(jing)準(zhun)性(xing)，發揮第三次分(fen)配(pei)作(zuo)用(yong)。積極(ji)引導(dao)在邢金(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構創新金(jin)融(rong)(rong)(rong)服務，鼓勵企(qi)(qi)業多(duo)渠道(dao)參與市(shi)場(chang)融(rong)(rong)(rong)資，加(jia)(jia)強中(zhong)小投資者權(quan)益保護。深化農(nong)(nong)村土地和集體(ti)產權(quan)制度改革，全面(mian)落實和完善征地、拆遷、征用(yong)財產等(deng)領域合理(li)(li)補償機(ji)制，有效增(zeng)加(jia)(jia)農(nong)(nong)民(min)財產性(xing)收(shou)(shou)(shou)入。
第(di)二節推動更高質量就(jiu)業
堅持(chi)經濟發展就(jiu)(jiu)業(ye)導向，實施(shi)更加積極的(de)就(jiu)(jiu)業(ye)創業(ye)政策，鼓勵創業(ye)帶動就(jiu)(jiu)業(ye)，充(chong)分發揮市場在(zai)人力(li)資源配置和促進創業(ye)中的(de)決定性作用，確保實現更加充(chong)分和更高質量(liang)的(de)就(jiu)(jiu)業(ye)。
一、大力促進重(zhong)點群體就業
強(qiang)化(hua)(hua)(hua)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優先政策，把高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擺在突(tu)出位置，深入實施離校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)促進(jin)、基層成長、就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)見習(xi)等計劃，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指導(dao)服務(wu)，加強(qiang)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)觀念引導(dao)和(he)勞動精神、職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)精神培訓，健全終身職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技能培訓制度，鼓勵支持多渠道就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、靈活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。進(jin)一步(bu)擴(kuo)大農民工(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)本地就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)推(tui)介和(he)服務(wu)，支持農民工(gong)返鄉創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，促進(jin)農村轉移勞動力(li)異地就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。
二、千方百計(ji)擴大(da)就(jiu)業基礎
大力(li)發(fa)展新業(ye)(ye)(ye)態，引導零工經(jing)濟(ji)(ji)、地攤(tan)經(jing)濟(ji)(ji)、夜間經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展，擴(kuo)大靈(ling)活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)、新就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)形(xing)態空間，不斷提升(sheng)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)吸(xi)納能(neng)力(li)。提升(sheng)新經(jing)濟(ji)(ji)的(de)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)促進(jin)作用，推動(dong)“互聯網+”、數字經(jing)濟(ji)(ji)、平臺經(jing)濟(ji)(ji)等與傳(chuan)統(tong)產業(ye)(ye)(ye)深度結合，支持就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)吸(xi)納能(neng)力(li)強的(de)現代服務業(ye)(ye)(ye)和(he)勞動(dong)密集型企業(ye)(ye)(ye)進(jin)一步釋(shi)放就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)潛力(li)。擴(kuo)大和(he)優化公益性崗位設(she)置，全(quan)力(li)提升(sheng)弱勢群體就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)規模和(he)質(zhi)量。
三(san)、大力引導(dao)創新創業
強(qiang)化創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)金(jin)融(rong)扶持，加強(qiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)擔保貸款政策力度，鼓勵多層次、多形式創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)融(rong)資支持。完善“雙創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)”平(ping)臺(tai)建設(she)，加快(kuai)發展(zhan)眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空間，建設(she)一批創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵化基(ji)地、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)園區等(deng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵化載體(ti)，積極引(yin)入京津等(deng)發達(da)地區載體(ti)平(ping)臺(tai)，提供(gong)低成(cheng)本、便(bian)利(li)化、全(quan)要素創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)服務。營造全(quan)社會支持關心創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新的良(liang)好氛(fen)圍，組織開展(zhan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新大賽(sai)和交流活動，大力宣傳體(ti)現邢臺(tai)特色(se)的“雙創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)”先進(jin)典型。
四(si)、完善就業服(fu)務(wu)體系(xi)
完(wan)善(shan)就(jiu)業(ye)信(xin)息服(fu)(fu)務(wu)平臺，強化市內(nei)外人力資源供(gong)需對(dui)接，發展市場化勞(lao)(lao)務(wu)派遣、就(jiu)業(ye)中介等(deng)服(fu)(fu)務(wu)，提升勞(lao)(lao)動(dong)權(quan)益保(bao)障(zhang)服(fu)(fu)務(wu)。健全就(jiu)業(ye)援助(zhu)制度，對(dui)就(jiu)業(ye)困難(nan)人員實行(xing)實名制動(dong)態管理和(he)分類幫扶，確保(bao)零就(jiu)業(ye)家庭(ting)(ting)、最低生(sheng)活(huo)保(bao)障(zhang)家庭(ting)(ting)等(deng)困難(nan)家庭(ting)(ting)至少一人實現就(jiu)業(ye)。完(wan)善(shan)政府購買就(jiu)業(ye)服(fu)(fu)務(wu)機制，借助(zhu)社會力量完(wan)善(shan)技能培訓、勞(lao)(lao)務(wu)輸出、勞(lao)(lao)動(dong)者維權(quan)等(deng)就(jiu)業(ye)服(fu)(fu)務(wu)。第三節建設“書香邢臺”
全面(mian)貫(guan)徹黨的教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)方針，堅(jian)持(chi)立德樹人，堅(jian)持(chi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)公益性原則，深化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)改革，優化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)結構，提高(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)質量，促進教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)公平，努(nu)力辦好(hao)人民滿意的教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)，培養德智體美(mei)勞全面(mian)發展的社會主義建設者和接班(ban)人。
一、推動(dong)基礎教育(yu)向更高水(shui)平發展
強(qiang)化公(gong)立幼兒園建設(she)，引導規范民辦(ban)學(xue)前機構運(yun)行(xing)，強(qiang)化幼師師資(zi)(zi)培訓(xun)及(ji)管(guan)理，推進學(xue)前教(jiao)育(yu)普及(ji)普惠發展(zhan)(zhan)。鞏固義(yi)(yi)務教(jiao)育(yu)學(xue)校標準化建設(she)成果，加(jia)強(qiang)師資(zi)(zi)培訓(xun)、提高教(jiao)師待遇，優(you)化教(jiao)育(yu)資(zi)(zi)源布局(ju)，重點(dian)強(qiang)化中心城(cheng)區(qu)、縣城(cheng)、建制鎮(zhen)等(deng)區(qu)域教(jiao)育(yu)資(zi)(zi)源供給，發展(zhan)(zhan)高質量寄宿制教(jiao)育(yu)，推動(dong)義(yi)(yi)務教(jiao)育(yu)優(you)質均衡發展(zhan)(zhan)。加(jia)強(qiang)優(you)質高中和特(te)色高中建設(she)，推動(dong)普通高中教(jiao)育(yu)多(duo)樣化有特(te)色發展(zhan)(zhan)。進一(yi)步促(cu)進基礎教(jiao)育(yu)公(gong)平(ping)，全面落(luo)實“兩免(mian)一(yi)補”和“三免(mian)一(yi)助”政策，確保低收入家庭學(xue)生不(bu)因貧困失學(xue)。
二(er)、提升高(gao)等教育水平(ping)
推動高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)內(nei)涵式(shi)高(gao)(gao)質量發展，全(quan)力(li)提升高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)辦(ban)學(xue)(xue)質量，支(zhi)持邢(xing)(xing)臺(tai)學(xue)(xue)院建設(she)成為省內(nei)具有(you)重要影響(xiang)力(li)的綜合(he)性高(gao)(gao)校，支(zhi)持河(he)北(bei)(bei)機(ji)電(dian)職業技(ji)術(shu)學(xue)(xue)院、邢(xing)(xing)臺(tai)醫(yi)學(xue)(xue)高(gao)(gao)等(deng)專科學(xue)(xue)校和河(he)北(bei)(bei)科技(ji)工(gong)程職業技(ji)術(shu)大(da)學(xue)(xue)進一(yi)步提升辦(ban)學(xue)(xue)特色，推動向(xiang)全(quan)省知名高(gao)(gao)校邁進。大(da)力(li)引入外(wai)部(bu)優(you)質高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)資源，吸(xi)引京津等(deng)地(di)知名高(gao)(gao)校在邢(xing)(xing)開設(she)分校或合(he)作辦(ban)學(xue)(xue)，探索境(jing)外(wai)知名高(gao)(gao)校在邢(xing)(xing)獨(du)立(li)辦(ban)學(xue)(xue)相關機(ji)制。
三(san)、發展現代職業(ye)教(jiao)育
圍繞(rao)建設職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育強(qiang)(qiang)(qiang)市，針對(dui)市域特色(se)產(chan)(chan)業(ye)、新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)、新(xin)業(ye)態等優化(hua)專業(ye)設置。強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)畢業(ye)生(sheng)供需對(dui)接，深化(hua)職(zhi)(zhi)普融(rong)通、產(chan)(chan)教(jiao)融(rong)合(he)、校企合(he)作，探索(suo)新(xin)型特色(se)學徒制，大力(li)培養(yang)技(ji)術技(ji)能人(ren)才，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育對(dui)區(qu)域轉型發展(zhan)的(de)支撐作用，進一步(bu)鞏固提升農村職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育在全省的(de)優勢地位。
四、大力發展終身(shen)教育
按照(zhao)公益性與(yu)市場化相結合原則，提升(sheng)成(cheng)人(ren)(ren)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、繼續(xu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展(zhan)水平(ping)，探索成(cheng)人(ren)(ren)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與(yu)市屬高(gao)校(xiao)課程與(yu)學(xue)分(fen)互認機制，引導(dao)域內(nei)高(gao)校(xiao)與(yu)域外(wai)(wai)名校(xiao)發展(zhan)成(cheng)人(ren)(ren)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)特(te)(te)色專業。大力發展(zhan)網絡(luo)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，培育(yu)(yu)和引入外(wai)(wai)部輔(fu)導(dao)培訓(xun)課程。構建開(kai)放互動的終身教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系，依托(tuo)學(xue)校(xiao)、科研(yan)院校(xiao)和企業施教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)機構，建設(she)繼續(xu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)基地，發展(zhan)社區教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和家庭教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。構建延伸(shen)全(quan)納(na)的特(te)(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，建成(cheng)涵蓋(gai)從學(xue)前三年到高(gao)中段(duan)的十五年特(te)(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系，不斷(duan)提升(sheng)特(te)(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質(zhi)量。廣泛開(kai)展(zhan)勞動教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，加強和改進體育(yu)(yu)美(mei)育(yu)(yu)，發展(zhan)素質(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。實施教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)振(zhen)興行動計(ji)劃和鄉村(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)支持計(ji)劃，提升(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)能力素質(zhi)。引導(dao)社會(hui)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)輔(fu)導(dao)機構健(jian)康發展(zhan)，建立個性化、豐富多元(yuan)的培訓(xun)服務(wu)體系。
第(di)四節建(jian)設“健(jian)康邢臺”
堅(jian)持(chi)把(ba)人民(min)健(jian)(jian)康(kang)放在優(you)先發展的戰略位置，維護人民(min)群眾(zhong)健(jian)(jian)康(kang)權益，增(zeng)加健(jian)(jian)康(kang)服務供給，提高健(jian)(jian)康(kang)服務質量和(he)水平(ping)，全方(fang)位全周期保障人民(min)健(jian)(jian)康(kang)。
一(yi)、加強重大疾病預(yu)防(fang)體(ti)系(xi)建設
完善疾(ji)病(bing)(bing)預防(fang)(fang)控制(zhi)體系，建立智慧化預警多點(dian)觸(chu)發機制(zhi)。加(jia)強(qiang)(qiang)慢(man)性(xing)病(bing)(bing)防(fang)(fang)控監測(ce)，擴大心(xin)腦血管疾(ji)病(bing)(bing)、癌癥、塵肺(fei)病(bing)(bing)等(deng)重(zhong)點(dian)慢(man)性(xing)病(bing)(bing)早期篩查，推進疾(ji)病(bing)(bing)預防(fang)(fang)控制(zhi)機構與醫療機構業務(wu)(wu)融合。完善居民全方位(wei)全生命周(zhou)期健(jian)康(kang)服務(wu)(wu)，加(jia)強(qiang)(qiang)居民疾(ji)病(bing)(bing)預防(fang)(fang)知識普及(ji)，倡導健(jian)康(kang)生活(huo)方式(shi)，落實(shi)國家(jia)擴大免疫計劃(hua)，建立和完善居民管理(li)檔案，探索針對個人(ren)的疾(ji)病(bing)(bing)預防(fang)(fang)和干預管理(li)服務(wu)(wu)。
二、全面提升公共衛生事(shi)件(jian)防治能力(li)
完善(shan)醫(yi)防(fang)(fang)協同機(ji)制(zhi)，健全公(gong)(gong)共衛(wei)生(sheng)(sheng)防(fang)(fang)控(kong)體(ti)系(xi)、救(jiu)治體(ti)系(xi)、應(ying)急管理(li)體(ti)系(xi)、物資保障體(ti)系(xi)、組(zu)織指揮體(ti)系(xi)，加大投入力(li)度，提(ti)高突(tu)發(fa)(fa)(fa)公(gong)(gong)共衛(wei)生(sheng)(sheng)事件(jian)監測預警(jing)和(he)(he)應(ying)急處(chu)置能力(li)。完善(shan)突(tu)發(fa)(fa)(fa)公(gong)(gong)共衛(wei)生(sheng)(sheng)事件(jian)醫(yi)療(liao)救(jiu)治指揮機(ji)制(zhi)，深入落實傳(chuan)染(ran)病(bing)直報和(he)(he)預警(jing)機(ji)制(zhi)，改進(jin)不明原因疾病(bing)和(he)(he)異常(chang)(chang)健康事件(jian)監測機(ji)制(zhi)，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)動態(tai)預警(jing)、風險評估、流(liu)行病(bing)學調查、檢(jian)驗檢(jian)測、應(ying)急處(chu)置等(deng)(deng)職(zhi)能。改革完善(shan)重大疫(yi)情(qing)救(jiu)治體(ti)系(xi)，建立(li)健全分級(ji)、分層(ceng)、分流(liu)的傳(chuan)染(ran)病(bing)等(deng)(deng)重大疫(yi)情(qing)救(jiu)治機(ji)制(zhi)，加強(qiang)(qiang)(qiang)突(tu)發(fa)(fa)(fa)公(gong)(gong)共衛(wei)生(sheng)(sheng)事件(jian)緊(jin)急醫(yi)學救(jiu)援能力(li)建設(she)。按照疫(yi)情(qing)防(fang)(fang)控(kong)常(chang)(chang)態(tai)化(hua)要求，加強(qiang)(qiang)(qiang)市、縣、鄉、村(cun)四級(ji)網絡建設(she)，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)基(ji)礎(chu)設(she)施和(he)(he)人員配備，加快建設(she)傳(chuan)染(ran)病(bing)篩查專區，全面加強(qiang)(qiang)(qiang)公(gong)(gong)立(li)醫(yi)院(yuan)傳(chuan)染(ran)病(bing)救(jiu)治能力(li)，完善(shan)“市級(ji)定點醫(yi)院(yuan)——縣級(ji)定點醫(yi)院(yuan)——鄉鎮(zhen)(中心)衛(wei)生(sheng)(sheng)院(yuan)和(he)(he)社區衛(wei)生(sheng)(sheng)服務中心等(deng)(deng)醫(yi)療(liao)機(ji)構”有機(ji)協作的應(ying)急醫(yi)療(liao)體(ti)系(xi)。
三、優(you)化城鄉醫療服務供給(gei)
推進(jin)市(shi)級醫(yi)(yi)(yi)學醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)中心(xin)建設(she)(she)，依托市(shi)人民(min)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)、市(shi)三院(yuan)(yuan)等(deng)市(shi)內三級醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)，建設(she)(she)區域醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)中心(xin)和(he)(he)臨(lin)床重(zhong)點專科群，提高(gao)全(quan)市(shi)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)服(fu)務(wu)和(he)(he)重(zhong)大傳(chuan)(chuan)染(ran)病救治能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)。加強(qiang)(qiang)基層鄉鎮(zhen)衛(wei)(wei)生院(yuan)(yuan)和(he)(he)社(she)區衛(wei)(wei)生服(fu)務(wu)中心(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)建設(she)(she)，強(qiang)(qiang)化常見病多(duo)發病診治、公共(gong)衛(wei)(wei)生服(fu)務(wu)和(he)(he)健康管(guan)理(li)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)，提升基層傳(chuan)(chuan)染(ran)病篩查、防控和(he)(he)救治水(shui)平，落實基本醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)服(fu)務(wu)和(he)(he)公共(gong)衛(wei)(wei)生服(fu)務(wu)雙網底功(gong)能(neng)(neng)(neng)(neng)。全(quan)面提升鄉村(cun)優質(zhi)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)服(fu)務(wu)供(gong)給水(shui)平，強(qiang)(qiang)化巨鹿、威縣、寧晉、清河等(deng)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)強(qiang)(qiang)縣的(de)周邊輻(fu)射能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)，紓(shu)解市(shi)級醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)就診壓(ya)力(li)(li)。加強(qiang)(qiang)全(quan)科醫(yi)(yi)(yi)生和(he)(he)村(cun)醫(yi)(yi)(yi)隊伍建設(she)(she)，提高(gao)鄉村(cun)醫(yi)(yi)(yi)生待遇。支持社(she)會(hui)辦醫(yi)(yi)(yi)。堅持中西醫(yi)(yi)(yi)并重(zhong)和(he)(he)優勢互補，促進(jin)中醫(yi)(yi)(yi)藥傳(chuan)(chuan)承創(chuang)新發展。提升健康教育(yu)、慢(man)病管(guan)理(li)和(he)(he)殘疾(ji)康復服(fu)務(wu)質(zhi)量，重(zhong)視精神衛(wei)(wei)生和(he)(he)心(xin)理(li)健康。
四、深(shen)化醫藥衛生(sheng)體制改革
深化(hua)(hua)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥衛生體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改革，鞏固“四醫(yi)(yi)(yi)(yi)聯動(dong)(dong)”成果，健全分(fen)級診療制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、現代醫(yi)(yi)(yi)(yi)院管理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、全民醫(yi)(yi)(yi)(yi)保制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、藥品(pin)供(gong)應保障制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、綜(zong)合監管制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)。發(fa)揮醫(yi)(yi)(yi)(yi)保基金戰略(lve)性(xing)購(gou)買作用(yong)，深化(hua)(hua)藥品(pin)、醫(yi)(yi)(yi)(yi)用(yong)耗材集中(zhong)采購(gou)和(he)使用(yong)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)改革。持續(xu)推(tui)(tui)(tui)進醫(yi)(yi)(yi)(yi)保支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)方式改革，繼(ji)續(xu)推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)按(an)病(bing)種(zhong)分(fen)值(zhi)付(fu)(fu)費(fei)、部分(fen)單病(bing)種(zhong)付(fu)(fu)費(fei)、按(an)床(chuang)日(ri)限額(e)付(fu)(fu)費(fei)和(he)按(an)疾病(bing)診斷分(fen)組(zu)付(fu)(fu)費(fei)等(deng)復合式醫(yi)(yi)(yi)(yi)保支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)方式改革，積極探索醫(yi)(yi)(yi)(yi)保打包支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)方式。健全醫(yi)(yi)(yi)(yi)療衛生人(ren)員管理(li)和(he)人(ren)員績效(xiao)考(kao)核機制(zhi)(zhi)(zhi)，創(chuang)新醫(yi)(yi)(yi)(yi)務人(ren)員培(pei)養和(he)引(yin)進模式。全面(mian)深化(hua)(hua)醫(yi)(yi)(yi)(yi)聯體(ti)機制(zhi)(zhi)(zhi)改革，持續(xu)推(tui)(tui)(tui)進中(zhong)心城區網格化(hua)(hua)城市醫(yi)(yi)(yi)(yi)療集團建設和(he)縣域醫(yi)(yi)(yi)(yi)共體(ti)建設，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)聯體(ti)內(nei)資源共享、用(yong)藥銜接、利益分(fen)配(pei)和(he)考(kao)核督導等(deng)機制(zhi)(zhi)(zhi)創(chuang)新。深化(hua)(hua)與京津醫(yi)(yi)(yi)(yi)療合作，實施(shi)“名醫(yi)(yi)(yi)(yi)入邢(xing)計劃(hua)”，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)建立京津冀高層(ceng)次醫(yi)(yi)(yi)(yi)療人(ren)才流(liu)動(dong)(dong)共享機制(zhi)(zhi)(zhi)，推(tui)(tui)(tui)廣遠程醫(yi)(yi)(yi)(yi)療。
五、積極開展群眾體育活動
廣泛開展全民建身活(huo)動(dong)，依托一批(pi)市(shi)縣(xian)體育(yu)組織，發展梅花拳、太(tai)極拳、譚腿等(deng)本地非遺體育(yu)運動(dong)，引導(dao)群(qun)眾開展經常性鍛煉活(huo)動(dong)。舉辦操舞(wu)、冰雪運動(dong)、健(jian)步、馬(ma)拉松、三大球等(deng)各類體育(yu)賽(sai)事，提升環邢國際公路自行車賽(sai)等(deng)賽(sai)事知名度(du)，營造(zao)崇尚(shang)運動(dong)的城(cheng)市(shi)形象。完善公共體育(yu)設(she)施(shi)建設(she)，打造(zao)城(cheng)區15分(fen)鐘體育(yu)健(jian)身圈，發展一批(pi)滿(man)足(zu)城(cheng)鄉居民多層次需求的體育(yu)設(she)施(shi)，優化市(shi)縣(xian)鄉村四級公共體育(yu)健(jian)身設(she)施(shi)體系。
第五節提升基本(ben)民生保障能力
按照全(quan)覆(fu)蓋、補(bu)短(duan)板、保(bao)基本(ben)的方針，擴大保(bao)障范圍，提升保(bao)障水(shui)平，健全(quan)覆(fu)蓋全(quan)市、統(tong)籌(chou)城(cheng)鄉、公平統(tong)一、可持續的多層(ceng)次社會保(bao)障體系。
一、完(wan)善社會保(bao)險體系
提升社會保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)支(zhi)撐保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)能力(li)，落實(shi)企業職(zhi)工(gong)基本養(yang)老保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)全(quan)(quan)國統籌，落實(shi)基本醫療保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)、失業保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)、工(gong)傷(shang)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)省級統籌，健(jian)全(quan)(quan)社保(bao)(bao)(bao)(bao)轉移(yi)接續機制，探索和完善社保(bao)(bao)(bao)(bao)待(dai)遇(yu)動態調(diao)整(zheng)機制，加快社會保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)擴面提質，實(shi)現應保(bao)(bao)(bao)(bao)盡保(bao)(bao)(bao)(bao)、動態全(quan)(quan)覆蓋。探索多層次、多支(zhi)柱養(yang)老保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制度，完善企業職(zhi)工(gong)養(yang)老保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)動態調(diao)整(zheng)機制，深化機關事業單位(wei)職(zhi)工(gong)養(yang)老保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制
度(du)改革，全面建立機關事(shi)業單位職(zhi)工職(zhi)業年金制(zhi)(zhi)度(du)，優化城(cheng)鄉居民(min)養老(lao)保(bao)險(xian)(xian)(xian)繳費機制(zhi)(zhi)，完(wan)善(shan)和(he)落實(shi)漸(jian)進式延遲法定(ding)退(tui)休年齡(ling)相(xiang)關政策。完(wan)善(shan)基本醫療保(bao)險(xian)(xian)(xian)制(zhi)(zhi)度(du)，落實(shi)京津冀異地門診費用直(zhi)接(jie)結算，健全重(zhong)大疾病醫療保(bao)險(xian)(xian)(xian)和(he)救助(zhu)制(zhi)(zhi)度(du)，推(tui)廣(guang)巨鹿(lu)縣長期護理險(xian)(xian)(xian)制(zhi)(zhi)度(du)。完(wan)善(shan)工傷保(bao)險(xian)(xian)(xian)制(zhi)(zhi)度(du)，探索工傷保(bao)險(xian)(xian)(xian)工作協調(diao)、服務聯動機制(zhi)(zhi)，完(wan)善(shan)新經(jing)濟新業態(tai)職(zhi)業傷害保(bao)障和(he)靈活(huo)就業人員參保(bao)辦法。
二(er)、完(wan)善社會救助制(zhi)度
健全(quan)分層分類、城鄉統籌(chou)的(de)社(she)(she)會(hui)救助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)政(zheng)策(ce)(ce)體(ti)系(xi)，完善(shan)社(she)(she)會(hui)救助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)工作(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，推進救助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)事(shi)(shi)項協同辦理，加強(qiang)救助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)政(zheng)策(ce)(ce)資源統籌(chou)聚(ju)合(he)，構建政(zheng)府(fu)主(zhu)導、社(she)(she)會(hui)參與(yu)、制(zhi)(zhi)度(du)健全(quan)、政(zheng)策(ce)(ce)銜接、兜底有力(li)的(de)綜(zong)合(he)救助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)格局。全(quan)面(mian)加強(qiang)基(ji)本生(sheng)活(huo)救助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)，落(luo)實家(jia)庭人(ren)均收(shou)入(ru)與(yu)低保標準實際差額補貼機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，對缺乏(fa)勞動能(neng)力(li)且生(sheng)活(huo)無(wu)著人(ren)員(yuan)(yuan)依法(fa)(fa)給予特(te)困(kun)救助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)供養，建立基(ji)本生(sheng)活(huo)救助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)標準動態(tai)調整機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。實施精(jing)準救助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)，完善(shan)特(te)困(kun)和(he)低收(shou)入(ru)家(jia)庭認定辦法(fa)(fa)，細化特(te)殊群體(ti)救助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)政(zheng)策(ce)(ce)，實施差異化救助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)。健全(quan)覆蓋全(quan)學段的(de)學生(sheng)資助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)救助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)系(xi)，創(chuang)新困(kun)難(nan)學生(sheng)救助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)方式(shi)，繼續(xu)落(luo)實“兩免(mian)一補”“三免(mian)一助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)”政(zheng)策(ce)(ce)，建立完善(shan)高校學生(sheng)資助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)基(ji)金。健全(quan)專(zhuan)項社(she)(she)會(hui)救助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)，完善(shan)建檔立卡人(ren)口就醫優惠措施，強(qiang)化受災人(ren)員(yuan)(yuan)生(sheng)產生(sheng)活(huo)恢復期(qi)救助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)，健全(quan)重大疫情等突(tu)發公(gong)共事(shi)(shi)件困(kun)難(nan)群眾急難(nan)救助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。豐富救助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)服(fu)務形式(shi)，探索政(zheng)府(fu)購買社(she)(she)會(hui)救助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)服(fu)務，發展(zhan)“物質+服(fu)務”救助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)模式(shi)。發展(zhan)社(she)(she)會(hui)慈善(shan)事(shi)(shi)業(ye)，動員(yuan)(yuan)和(he)引導紅十字會(hui)等社(she)(she)會(hui)團(tuan)體(ti)和(he)愛心人(ren)士對生(sheng)活(huo)困(kun)難(nan)群眾提供公(gong)益幫扶，培育(yu)本地專(zhuan)業(ye)社(she)(she)工和(he)志愿者隊伍，提升社(she)(she)會(hui)救助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)覆蓋面(mian)和(he)保障水平(ping)。
三(san)、健(jian)全最低生活保障制度
繼續完善(shan)最低生活(huo)(huo)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)制度(du)，推動(dong)(dong)(dong)扶貧幫扶政策向最低生活(huo)(huo)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)過渡，逐步統(tong)一城鄉(xiang)最低生活(huo)(huo)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，促(cu)進(jin)城鄉(xiang)低保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)統(tong)籌發展。適度(du)擴(kuo)大低保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)覆(fu)蓋(gai)范圍，完善(shan)低保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)對(dui)象(xiang)認定辦法，實現應保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)盡保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)。探索城鄉(xiang)低保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)動(dong)(dong)(dong)態(tai)調(diao)整機制，推動(dong)(dong)(dong)形成(cheng)市(shi)域經濟(ji)、物價水(shui)平與低保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)聯(lian)動(dong)(dong)(dong)機制，建立全市(shi)城鄉(xiang)低保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)與全省平均水(shui)平同步增長機制。加(jia)強低保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)與社會救助(zhu)、緩解相對(dui)貧困等政策銜接，鼓勵(li)有勞動(dong)(dong)(dong)能(neng)力低保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)對(dui)象(xiang)依(yi)靠自身努力增收退出。
四、完善(shan)社(she)會福利制度
完善特殊群(qun)體補(bu)(bu)貼(tie)制度設計(ji)，逐(zhu)步提(ti)高(gao)(gao)高(gao)(gao)齡津貼(tie)、經濟(ji)困(kun)難老年人(ren)養老服務(wu)補(bu)(bu)貼(tie)、護理補(bu)(bu)貼(tie)，探索(suo)提(ti)高(gao)(gao)婦女生(sheng)(sheng)育(yu)、保健、勞動(dong)保護等領域補(bu)(bu)貼(tie)標準，健全(quan)困(kun)難殘疾(ji)人(ren)生(sheng)(sheng)活補(bu)(bu)貼(tie)和重度殘疾(ji)人(ren)護理補(bu)(bu)貼(tie)制度，探索(suo)通過政(zheng)府購買精神障礙社(she)區康復服務(wu)相關機制。加(jia)強社(she)會(hui)(hui)福(fu)利機構建設，完善孤(gu)兒(er)院(yuan)、殘疾(ji)人(ren)療(liao)養院(yuan)、光榮(rong)院(yuan)、社(she)會(hui)(hui)救(jiu)助站等機構設施服務(wu)。加(jia)強社(she)會(hui)(hui)關愛，完善農村(cun)留(liu)(liu)守兒(er)童、留(liu)(liu)守婦女、留(liu)(liu)守老人(ren)關愛服務(wu)體系。持續提(ti)升雙擁工作，加(jia)強現役軍(jun)人(ren)服務(wu)，做好退役軍(jun)人(ren)服務(wu)管理工作，鞏固(gu)提(ti)升“六個全(quan)覆蓋”“三個常態化”水平，落實軍(jun)烈屬(shu)撫恤機制，逐(zhu)步提(ti)高(gao)(gao)優撫對象福(fu)利。
五(wu)、提升住房保障水(shui)平
加強住房(fang)(fang)保(bao)障(zhang)(zhang)體系(xi)建(jian)設，處理(li)(li)好(hao)基本保(bao)障(zhang)(zhang)和(he)非基本保(bao)障(zhang)(zhang)的(de)關系(xi)，盡力(li)而為、量力(li)而行(xing)，著力(li)解決困難群體和(he)新市(shi)民住房(fang)(fang)問(wen)題。結(jie)合(he)城(cheng)鎮棚(peng)戶區改(gai)造和(he)老(lao)舊小(xiao)區改(gai)造，有效(xiao)增加保(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)(xing)住房(fang)(fang)供(gong)給(gei)，做好(hao)公租(zu)房(fang)(fang)保(bao)障(zhang)(zhang)。進一步完善公租(zu)房(fang)(fang)運(yun)營(ying)管理(li)(li)機制，推進供(gong)給(gei)側結(jie)構性(xing)(xing)改(gai)革，積(ji)極推行(xing)政(zheng)府購買服務，吸引(yin)企業和(he)其他機構參與公租(zu)房(fang)(fang)運(yun)營(ying)管理(li)(li)，不(bu)斷(duan)(duan)提高(gao)公租(zu)房(fang)(fang)運(yun)營(ying)管理(li)(li)專(zhuan)業化、規范化水平(ping)，不(bu)斷(duan)(duan)提升保(bao)障(zhang)(zhang)對象滿意度和(he)獲(huo)得感。穩(wen)步推進棚(peng)戶區改(gai)造。
第六節積極應對(dui)人口(kou)老齡化
實施積極應對(dui)人(ren)口老齡化(hua)國家戰略，落(luo)實國家生育政策，提(ti)高養老服務供給質(zhi)量，全面建(jian)成以居(ju)家為(wei)(wei)基礎、社區(qu)為(wei)(wei)依托(tuo)、機構為(wei)(wei)支(zhi)撐(cheng)，功能完(wan)善、規模適度、服務優良、覆(fu)蓋(gai)城鄉的社會養老服務體系。
一(yi)、加強生育政策包容性
強化生(sheng)育配套政策(ce)儲備(bei)研(yan)究，推動(dong)生(sheng)育政策(ce)與經濟社會發(fa)展(zhan)政策(ce)協調統一。深入落實產假、哺(bu)乳假等制(zhi)度(du)，加強女職工孕產期和哺(bu)乳期勞動(dong)權益(yi)保護。強化家庭嬰幼(you)兒(er)(er)照(zhao)護指導，推動(dong)社區嬰幼(you)兒(er)(er)照(zhao)護，支(zhi)持(chi)社會力量發(fa)展(zhan)多(duo)種形式的照(zhao)護服務，發(fa)展(zhan)普(pu)惠性托育體系，降(jiang)低家庭生(sheng)育、養(yang)育及教育成本。強化出生(sheng)缺陷綜合(he)防治，提升(sheng)生(sheng)育全程基本醫療服務能力。完善(shan)母嬰服務軟硬設施。加強人口(kou)統計，強化人口(kou)基礎信(xin)息共享及動(dong)態研(yan)判。
二、完善多層(ceng)次(ci)養老(lao)服務體(ti)系(xi)
實(shi)施社(she)(she)區和(he)居(ju)家(jia)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)工程，謀劃設(she)置一批區域性(xing)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)中心(xin)(xin)、社(she)(she)區嵌入式(shi)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)構(gou)和(he)各類社(she)(she)區養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)站點(dian)，培育養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)綜合(he)體，推動(dong)構(gou)建(jian)城(cheng)市“十(shi)五分鐘”養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)圈。統(tong)籌城(cheng)鄉公(gong)(gong)立養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)機(ji)構(gou)設(she)置，加強農(nong)村(cun)公(gong)(gong)立綜合(he)性(xing)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)構(gou)建(jian)設(she)。加大(da)民辦(ban)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)機(ji)構(gou)扶(fu)持力(li)度(du)，進(jin)一步發展日間托養(yang)(yang)(yang)、全(quan)托代養(yang)(yang)(yang)、生活照料、康(kang)復護理(li)、心(xin)(xin)理(li)疏導等(deng)針對(dui)性(xing)強的養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，擴大(da)商業性(xing)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)供(gong)給。引導社(she)(she)會組織和(he)企業發展多(duo)種形式(shi)的社(she)(she)區養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，培育社(she)(she)區居(ju)家(jia)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)組織，健全(quan)社(she)(she)區養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)志(zhi)愿服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)制度(du)，建(jian)立居(ju)家(jia)社(she)(she)區特(te)殊(shu)困難老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)人(ren)定期探訪制度(du)。扶(fu)持發展面(mian)向特(te)殊(shu)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)人(ren)的養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)機(ji)構(gou)，改造提升特(te)殊(shu)人(ren)員供(gong)養(yang)(yang)(yang)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)設(she)施，發展集中供(gong)養(yang)(yang)(yang)。大(da)力(li)發展互助(zhu)(zhu)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)，推動(dong)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)人(ren)與鄰里(li)發展形式(shi)多(duo)樣(yang)的互助(zhu)(zhu)互幫養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)，推動(dong)農(nong)村(cun)互助(zhu)(zhu)幸(xing)福院提質增效，大(da)力(li)發展普惠型養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。
三、探索(suo)養老服務新模式
推(tui)進家庭醫(yi)(yi)(yi)生簽約服(fu)(fu)務(wu)，提升(sheng)各級各類醫(yi)(yi)(yi)療衛生機(ji)(ji)(ji)構面向(xiang)老(lao)齡人口的未病預防(fang)、慢病管理和康復(fu)護理等(deng)服(fu)(fu)務(wu)。鼓勵(li)(li)醫(yi)(yi)(yi)療機(ji)(ji)(ji)構開展(zhan)養(yang)老(lao)服(fu)(fu)務(wu)，支(zhi)持(chi)有(you)條件(jian)的醫(yi)(yi)(yi)療機(ji)(ji)(ji)構設(she)置老(lao)年(nian)醫(yi)(yi)(yi)療病區(qu)(科(ke))，推(tui)動(dong)(dong)二(er)級以上醫(yi)(yi)(yi)院與老(lao)年(nian)病醫(yi)(yi)(yi)院等(deng)機(ji)(ji)(ji)構等(deng)之間轉診合(he)作。推(tui)廣巨鹿縣“醫(yi)(yi)(yi)養(yang)結合(he)”典(dian)型做法，鼓勵(li)(li)養(yang)老(lao)機(ji)(ji)(ji)構增(zeng)設(she)醫(yi)(yi)(yi)療功(gong)能，支(zhi)持(chi)養(yang)老(lao)機(ji)(ji)(ji)構提高(gao)護理型床位占比，引導有(you)條件(jian)的養(yang)老(lao)機(ji)(ji)(ji)構設(she)置康復(fu)醫(yi)(yi)(yi)院，增(zeng)強醫(yi)(yi)(yi)療、康復(fu)、護理和保(bao)健(jian)服(fu)(fu)務(wu)功(gong)能。發揮先(xian)進典(dian)型帶動(dong)(dong)作用，深化“兩院一體”模式，啟動(dong)(dong)社(she)區(qu)醫(yi)(yi)(yi)養(yang)能力(li)提升(sheng)工程，補齊社(she)區(qu)和農村醫(yi)(yi)(yi)養(yang)短板。探(tan)索生產(chan)性養(yang)老(lao)新機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，適度發展(zhan)老(lao)齡人力(li)資源(yuan)，發展(zhan)銀發經濟。
四(si)、強(qiang)化助老設(she)(she)施(shi)設(she)(she)備建(jian)設(she)(she)
提升助(zhu)(zhu)老(lao)(lao)(lao)(lao)設(she)(she)施信(xin)息(xi)化(hua)水(shui)(shui)平，發展智慧養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)，推(tui)動(dong)(dong)養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)平臺建設(she)(she)，完善“互聯網(wang)+養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)”、智能(neng)化(hua)呼叫、手(shou)機APP等多種(zhong)信(xin)息(xi)化(hua)手(shou)段(duan)，為居家(jia)老(lao)(lao)(lao)(lao)人(ren)提供個性化(hua)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。強(qiang)化(hua)城鄉(xiang)助(zhu)(zhu)老(lao)(lao)(lao)(lao)公(gong)(gong)共(gong)設(she)(she)施建設(she)(she)，進一步提升街道和公(gong)(gong)共(gong)場(chang)所的無障礙通達能(neng)力，完善面向老(lao)(lao)(lao)(lao)年人(ren)的公(gong)(gong)共(gong)休憩設(she)(she)施，推(tui)動(dong)(dong)市(shi)域公(gong)(gong)共(gong)場(chang)所設(she)(she)置(zhi)自(zi)動(dong)(dong)體外(wai)除顫(zhan)器(qi)(AED)等救護設(she)(she)備(bei)。提升助(zhu)(zhu)老(lao)(lao)(lao)(lao)設(she)(she)備(bei)研發應用水(shui)(shui)平，支持(chi)外(wai)骨骼(ge)機器(qi)人(ren)、照(zhao)護和康復(fu)機器(qi)人(ren)、虛擬現實(shi)康復(fu)訓練設(she)(she)備(bei)等產品研發和應用，強(qiang)化(hua)養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)的設(she)(she)備(bei)保障。
第七節統籌其它各項事業發展
堅(jian)持各項社會事業協調均(jun)衡發(fa)(fa)展，加強弱勢群體保護，促進青(qing)(qing)年發(fa)(fa)展，推(tui)動婦(fu)女兒童、青(qing)(qing)少年、殘疾人(ren)、紅(hong)十字、雙擁等(deng)事業健康(kang)發(fa)(fa)展。
一(yi)、切實保障婦女兒童合法權益
貫徹男(nan)女(nv)(nv)平(ping)(ping)等(deng)(deng)基本國策和兒(er)(er)童(tong)優(you)先原(yuan)則(ze)，全(quan)面實(shi)施新一輪婦(fu)女(nv)(nv)兒(er)(er)童(tong)發展(zhan)(zhan)規劃。保障婦(fu)女(nv)(nv)兒(er)(er)童(tong)合法權益，優(you)化(hua)婦(fu)女(nv)(nv)發展(zhan)(zhan)環(huan)境(jing)，提高婦(fu)女(nv)(nv)社會(hui)地位，推動婦(fu)女(nv)(nv)平(ping)(ping)等(deng)(deng)依法行使民主權利，平(ping)(ping)等(deng)(deng)參與經濟社會(hui)發展(zhan)(zhan)，平(ping)(ping)等(deng)(deng)享(xiang)有改革發展(zhan)(zhan)成果。建(jian)立健全(quan)困境(jing)兒(er)(er)童(tong)關愛救助保障機(ji)制，進一步完善兒(er)(er)童(tong)工作機(ji)制，推進城鄉(xiang)兒(er)(er)童(tong)事業平(ping)(ping)衡發展(zhan)(zhan)，明顯改善兒(er)(er)童(tong)生存、保護(hu)、發展(zhan)(zhan)的環(huan)境(jing)和條件(jian)。培(pei)育社會(hui)組織(zhi)，推進婦(fu)女(nv)(nv)之家建(jian)設，
加大對(dui)婦(fu)女兒童的權益(yi)保護和服務力(li)度。
二、大力發展青少年(nian)事(shi)業(ye)
踐行黨管青(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)(nian)原(yuan)則，堅持(chi)(chi)青(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)(nian)優先發展(zhan)(zhan)，深入貫(guan)徹(che)落實《河北省中(zhong)長期青(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)(nian)發展(zhan)(zhan)規劃(2018—2025年(nian)(nian)(nian)(nian))》，持(chi)(chi)續推進(jin)青(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)(nian)馬克思主義者(zhe)培(pei)養工程，廣泛(fan)開(kai)展(zhan)(zhan)青(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)(nian)大(da)學習行動，為黨培(pei)養和輸(shu)送青(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)(nian)政(zheng)治(zhi)(zhi)骨干。加強青(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)(nian)畢業(ye)求職(zhi)、就業(ye)創(chuang)業(ye)、婚戀(lian)交友及心理健(jian)康教育和服(fu)(fu)務(wu)。落實殘(can)疾青(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)(nian)、貧困(kun)家庭青(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)(nian)、進(jin)城務(wu)工青(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)(nian)等服(fu)(fu)務(wu)保障(zhang)政(zheng)策。加強城市隨遷(qian)子女、留守(shou)兒童等困(kun)難幫(bang)扶和專業(ye)服(fu)(fu)務(wu)。加強青(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)(nian)志愿服(fu)(fu)務(wu)體(ti)系建設，引導(dao)青(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)(nian)有序參與(yu)政(zheng)治(zhi)(zhi)生活和社會公共事(shi)務(wu)。建立健(jian)全(quan)青(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)少(shao)年(nian)(nian)(nian)(nian)權益(yi)保護體(ti)制，構建政(zheng)府、學校、家庭、社會協同參與(yu)的青(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)少(shao)年(nian)(nian)(nian)(nian)維權體(ti)系。推進(jin)青(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)少(shao)年(nian)(nian)(nian)(nian)社會工作(zuo)人(ren)才隊伍建設，加大(da)政(zheng)府購買公共服(fu)(fu)務(wu)力(li)度，發揮(hui)社會工作(zuo)在維護特殊青(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)少(shao)年(nian)(nian)(nian)(nian)群體(ti)合法(fa)(fa)權益(yi)和預(yu)防青(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)少(shao)年(nian)(nian)(nian)(nian)違法(fa)(fa)犯罪中(zhong)的積(ji)極作(zuo)用。
三、加快殘疾(ji)人事(shi)業發展
完善(shan)殘(can)(can)疾人(ren)(ren)幫扶制度和(he)服務(wu)體系，促(cu)進殘(can)(can)疾人(ren)(ren)充分參(can)與(yu)(yu)和(he)社會(hui)融合，建(jian)立穩定增(zeng)長的(de)殘(can)(can)疾人(ren)(ren)事業多元投入(ru)格局(ju)，推動(dong)殘(can)(can)疾人(ren)(ren)事業高質量發(fa)展。切實保障殘(can)(can)疾人(ren)(ren)權(quan)益(yi)，進一步凸顯(xian)對殘(can)(can)障人(ren)(ren)群的(de)人(ren)(ren)文關懷(huai)和(he)包容性，確(que)保殘(can)(can)疾人(ren)(ren)收入(ru)增(zeng)長與(yu)(yu)經濟(ji)社會(hui)發(fa)展相適應。加強無障礙(ai)設施建(jian)設力度，明顯(xian)改善(shan)殘(can)(can)疾人(ren)(ren)生活(huo)質量，使殘(can)(can)疾人(ren)(ren)共享社會(hui)發(fa)展成(cheng)果(guo)。
專欄10重大民生(sheng)工程
1。教(jiao)育(yu)(yu)(yu)現代(dai)化工程：邢(xing)臺(tai)(tai)市(shi)(shi)(shi)園林(lin)小學(xue)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)、邢(xing)臺(tai)(tai)市(shi)(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)華路小學(xue)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)、邢(xing)臺(tai)(tai)市(shi)(shi)(shi)北召馬學(xue)校(xiao)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)、邢(xing)臺(tai)(tai)市(shi)(shi)(shi)龍崗(gang)小學(xue)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)、邢(xing)臺(tai)(tai)市(shi)(shi)(shi)第(di)十四中(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)、邢(xing)臺(tai)(tai)市(shi)(shi)(shi)第(di)八中(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)改(gai)擴(kuo)建(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)、邢(xing)臺(tai)(tai)市(shi)(shi)(shi)第(di)二十三(san)中(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)擴(kuo)建(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)、任(ren)澤區(qu)擴(kuo)建(jian)職教(jiao)育(yu)(yu)(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)心項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)、柏鄉至(zhi)臻中(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)、臨西縣(xian)(xian)基礎教(jiao)育(yu)(yu)(yu)園區(qu)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)、邢(xing)臺(tai)(tai)學(xue)院新(xin)校(xiao)區(qu)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)、邢(xing)臺(tai)(tai)職業(ye)技術學(xue)院皇寺(si)校(xiao)區(qu)(一(yi)期)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)、威(wei)縣(xian)(xian)邢(xing)臺(tai)(tai)應(ying)用職業(ye)技術學(xue)院項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)、柏鄉縣(xian)(xian)鯤鵬(peng)職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)專(zhuan)區(qu)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)、沙(sha)(sha)河(he)市(shi)(shi)(shi)綜合職教(jiao)中(zhong)(zhong)(zhong)心沙(sha)(sha)河(he)市(shi)(shi)(shi)職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)園區(qu)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)、平鄉縣(xian)(xian)完全中(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(新(xin)一(yi)中(zhong)(zhong)(zhong))等(deng)。
2。養老(lao)服(fu)務(wu)體系建設工程：邢臺醫專(zhuan)居家(jia)康養中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)項目(mu)、經開區養老(lao)院(yuan)項目(mu)、任澤區人(ren)民醫院(yuan)老(lao)院(yuan)區改造項目(mu)、清河縣老(lao)年(nian)服(fu)務(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)項目(mu)、經開區民政(zheng)服(fu)務(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)項目(mu)、南宮(gong)市民政(zheng)事業(ye)服(fu)務(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(二(er)期)項目(mu)等。
第十二章、推動社會治理現代化，建設清明和諧的平安邢襄
以(yi)建(jian)設全(quan)國市(shi)域(yu)社會(hui)治理現(xian)代化試點城(cheng)市(shi)為契機，堅持共(gong)建(jian)共(gong)享共(gong)治，完善社會(hui)治理體系，創新社會(hui)治理模式，健(jian)全(quan)基層管理和(he)服務機制，全(quan)面推進平安邢臺建(jian)設，打造具有時代特征和(he)地方(fang)特色(se)的“楓(feng)橋經驗”邢臺版(ban)。
第(di)一(yi)節深(shen)入貫徹總(zong)體(ti)國家安全觀(guan)
嚴格落實國(guo)(guo)家安(an)全(quan)責任(ren)制，加(jia)(jia)強國(guo)(guo)家安(an)全(quan)體系和能(neng)力(li)建(jian)設(she)，建(jian)立健全(quan)國(guo)(guo)家安(an)全(quan)風(feng)險(xian)研(yan)判、防控協同、防范化解(jie)機制。堅(jian)決維護國(guo)(guo)家政權安(an)全(quan)、制度(du)安(an)全(quan)，嚴防敵(di)對勢力(li)滲(shen)透、破壞、顛覆、分(fen)裂(lie)活動(dong)。加(jia)(jia)強意(yi)識(shi)形態安(an)全(quan)，鮮幟鮮明反對和抵制錯誤思潮。強化經(jing)濟安(an)全(quan)風(feng)險(xian)預警(jing)、防控機制和能(neng)力(li)建(jian)設(she)，守住不發生系統性風(feng)險(xian)底線(xian)。開展國(guo)(guo)家安(an)全(quan)宣傳教育，鞏固國(guo)(guo)家安(an)全(quan)人民防線(xian)。
第二節(jie)保(bao)障人民生(sheng)命財產(chan)安全
強(qiang)化(hua)(hua)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監管(guan)(guan)，落(luo)實安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)責任制(zhi)(zhi)(zhi)，持續(xu)開展危險化(hua)(hua)學品(pin)、礦山、建(jian)筑施工、交通(tong)、消防(fang)(fang)等(deng)重點領域安(an)(an)全(quan)基(ji)礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)、隱患排查治(zhi)理(li)和安(an)(an)全(quan)技(ji)術改造，嚴(yan)防(fang)(fang)重特大事(shi)(shi)故發生(sheng)。加(jia)強(qiang)食品(pin)藥品(pin)安(an)(an)全(quan)監管(guan)(guan)，建(jian)立完(wan)善(shan)食品(pin)藥品(pin)安(an)(an)全(quan)責任體系和長(chang)效監管(guan)(guan)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，強(qiang)化(hua)(hua)源(yuan)頭治(zhi)理(li)和全(quan)過程監管(guan)(guan)，健全(quan)追溯機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，積極爭創國家(jia)食品(pin)安(an)(an)全(quan)示(shi)范城(cheng)市。加(jia)強(qiang)國家(jia)安(an)(an)全(quan)工作(zuo)，深化(hua)(hua)反(fan)邪教反(fan)恐怖反(fan)分裂斗爭，嚴(yan)密防(fang)(fang)范、嚴(yan)厲懲治(zhi)恐怖活動和危害國家(jia)安(an)(an)全(quan)行為，維(wei)護社會安(an)(an)全(quan)穩定。將森林(lin)草原火災(zai)應(ying)(ying)急(ji)(ji)、防(fang)(fang)汛抗(kang)旱(han)應(ying)(ying)急(ji)(ji)、地(di)質災(zai)害、地(di)震、突發疫(yi)情、警務消防(fang)(fang)和群(qun)體性事(shi)(shi)件等(deng)重大突發事(shi)(shi)件管(guan)(guan)理(li)納入基(ji)層(ceng)(ceng)治(zhi)理(li)體系范圍。完(wan)善(shan)綜合應(ying)(ying)急(ji)(ji)指揮救(jiu)援(yuan)(yuan)體系，健全(quan)風險監測和預(yu)警評(ping)估機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，推動市縣(xian)區指揮場所建(jian)設(she)(she)，加(jia)強(qiang)各專業(ye)應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)隊伍建(jian)設(she)(she)。完(wan)善(shan)跨部(bu)門(men)、跨層(ceng)(ceng)級、全(quan)方位的(de)應(ying)(ying)急(ji)(ji)聯(lian)動機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)和基(ji)層(ceng)(ceng)響應(ying)(ying)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，健全(quan)公安(an)(an)、消防(fang)(fang)和武警等(deng)部(bu)門(men)的(de)對(dui)接合作(zuo)。
第三節全面推(tui)進法治邢臺建設
深入落(luo)實全(quan)面依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國方略，推(tui)(tui)進科(ke)學立法(fa)(fa)(fa)、嚴格執法(fa)(fa)(fa)、公(gong)正司法(fa)(fa)(fa)、全(quan)民守法(fa)(fa)(fa)，全(quan)面推(tui)(tui)進新時代法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)邢臺建設，為(wei)經濟發展和社會治(zhi)(zhi)理提供堅實法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)保(bao)障。
一、嚴格依法行政
健(jian)全(quan)依(yi)法(fa)(fa)(fa)決策(ce)機制(zhi)(zhi)，嚴格(ge)按法(fa)(fa)(fa)律程(cheng)序辦(ban)事(shi)，依(yi)法(fa)(fa)(fa)行使重(zhong)大(da)(da)(da)(da)事(shi)項(xiang)決定(ding)權(quan)，確(que)保(bao)重(zhong)大(da)(da)(da)(da)發(fa)展改(gai)革事(shi)項(xiang)于法(fa)(fa)(fa)有據，強化全(quan)市重(zhong)大(da)(da)(da)(da)決議決定(ding)及審議意見(jian)具有權(quan)威性和合法(fa)(fa)(fa)性。全(quan)面(mian)推進(jin)行政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)規范(fan)化建設，推進(jin)相對集(ji)中(zhong)行政(zheng)(zheng)處罰權(quan)工(gong)作，推動執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)公開，深入(ru)開展“執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)司法(fa)(fa)(fa)規范(fan)化大(da)(da)(da)(da)檢(jian)查”，建立(li)行政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)信息公開平(ping)臺，嚴格(ge)落(luo)實執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)責任制(zhi)(zhi)。完善監(jian)督實施制(zhi)(zhi)度，強化權(quan)力(li)(li)運行制(zhi)(zhi)約(yue)，加(jia)大(da)(da)(da)(da)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)監(jian)督力(li)(li)度，完善監(jian)督執(zhi)(zhi)紀問責機制(zhi)(zhi)，確(que)保(bao)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)公平(ping)公正，建立(li)健(jian)全(quan)各級政(zheng)(zheng)府及其工(gong)作部門(men)權(quan)力(li)(li)清單和運行流程(cheng)依(yi)法(fa)(fa)(fa)公開機制(zhi)(zhi)，防(fang)止公共權(quan)力(li)(li)濫用(yong)。
二(er)、加(jia)強地(di)方(fang)立法(fa)和司法(fa)規范(fan)
堅持(chi)立(li)(li)改廢(fei)釋(shi)并舉，健全黨領(ling)導(dao)立(li)(li)法(fa)工作(zuo)(zuo)制度(du)，發(fa)揮(hui)人大(da)在法(fa)規(gui)(gui)立(li)(li)項、起草、審議(yi)中的主導(dao)作(zuo)(zuo)用(yong)，完善促進(jin)和保障我市(shi)改革發(fa)展的法(fa)規(gui)(gui)制度(du)。堅持(chi)“小切口”和問題導(dao)向，加強地方重要(yao)領(ling)域立(li)(li)法(fa)，積極推動(dong)有關部門(men)加大(da)對(dui)工業遺產(chan)保護(hu)與利用(yong)條例(li)、大(da)氣污(wu)染(ran)防治條例(li)、城(cheng)市(shi)供水管理條例(li)等(deng)法(fa)規(gui)(gui)的落實力(li)度(du)；健全立(li)(li)法(fa)意見(jian)建(jian)議(yi)采納反(fan)饋機制，開拓(tuo)公眾(zhong)參(can)與立(li)(li)法(fa)工作(zuo)(zuo)的有效(xiao)途徑。全面落實司(si)(si)(si)法(fa)責任制，加強司(si)(si)(si)法(fa)隊伍和司(si)(si)(si)法(fa)規(gui)(gui)范(fan)化(hua)建(jian)設(she)，深入推進(jin)司(si)(si)(si)法(fa)體制改革，確保司(si)(si)(si)法(fa)公正高效(xiao)權威。推動(dong)法(fa)院(yuan)、檢察院(yuan)依法(fa)獨立(li)(li)公正行使職權，推進(jin)司(si)(si)(si)法(fa)規(gui)(gui)范(fan)化(hua)建(jian)設(she)，提升司(si)(si)(si)法(fa)公信力(li)。
三、營造法治環境
全面(mian)學(xue)(xue)習貫(guan)徹習近(jin)平法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治思想(xiang)，剛性(xing)落實“誰執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)誰普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)”普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)責(ze)任(ren)制。加強憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)教(jiao)育(yu)，深入開(kai)展(zhan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治宣(xuan)傳，營造尊法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、學(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、守法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、用法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)社(she)會(hui)氛圍(wei)，維護國家(jia)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制統一、尊嚴、權(quan)威。弘揚(yang)社(she)會(hui)主義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治精(jing)神(shen)，建設社(she)會(hui)主義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治文化，以(yi)開(kai)展(zhan)“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)九(jiu)進(jin)(jin)”“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治九(jiu)建”為載體，持續(xu)開(kai)展(zhan)“4·15”全民國家(jia)安全教(jiao)育(yu)日、“12·4”國家(jia)憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)日暨(ji)憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)宣(xuan)傳周等法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治宣(xuan)傳活動，讓法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治精(jing)神(shen)深入人心。加強地(di)方性(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規的(de)學(xue)(xue)習宣(xuan)傳教(jiao)育(yu)，加大監督檢查力度，推(tui)動有(you)效實施。推(tui)進(jin)(jin)訴訟服(fu)務中(zhong)心、社(she)區矯正(zheng)中(zhong)心信息化建設，建立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)、執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)管理(li)委員會(hui)等制度，持續(xu)提升基層法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)服(fu)務水平，營造全社(she)會(hui)崇尚法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治局面(mian)。
第(di)四節維(wei)護社會(hui)穩(wen)定與安全
正確處理新(xin)形勢下人民內部矛(mao)盾(dun)，推進市域社(she)(she)會治(zhi)理現代化試點工作，堅持(chi)和發展新(xin)時代“楓(feng)橋經驗(yan)”，健(jian)全源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的社(she)(she)會矛(mao)盾(dun)綜合治(zhi)理機制。
一、完(wan)善矛(mao)盾(dun)糾(jiu)紛多元(yuan)調(diao)處機制
健全完善(shan)(shan)“146”矛(mao)(mao)(mao)盾(dun)糾(jiu)紛(fen)多(duo)元(yuan)(yuan)化(hua)(hua)(hua)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)處(chu)體(ti)系，創新基(ji)(ji)(ji)層(ceng)糾(jiu)紛(fen)解(jie)(jie)(jie)決機(ji)制(zhi)，把各類矛(mao)(mao)(mao)盾(dun)糾(jiu)紛(fen)化(hua)(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)在初始、化(hua)(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)在基(ji)(ji)(ji)層(ceng)。搭建市縣鄉(xiang)村四級矛(mao)(mao)(mao)盾(dun)糾(jiu)紛(fen)多(duo)元(yuan)(yuan)化(hua)(hua)(hua)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)處(chu)平臺，推(tui)動實現市縣行(xing)(xing)政(zheng)爭議(yi)化(hua)(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)、訴(su)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)對(dui)(dui)接(jie)中(zhong)心全覆蓋，大力建設鄉(xiang)鎮(zhen)、農村矛(mao)(mao)(mao)盾(dun)糾(jiu)紛(fen)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)處(chu)中(zhong)心等(deng)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)組織，推(tui)進鄉(xiang)鎮(zhen)(街道(dao))個(ge)人(ren)品牌調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)室規范運行(xing)(xing)。完善(shan)(shan)人(ren)民調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)、行(xing)(xing)政(zheng)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)、司(si)法(fa)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)、仲裁調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)、復議(yi)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)、訴(su)前(qian)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)“六位一(yi)體(ti)”多(duo)元(yuan)(yuan)銜(xian)接(jie)機(ji)制(zhi)，鼓(gu)勵(li)交通事故糾(jiu)紛(fen)、醫療糾(jiu)紛(fen)等(deng)多(duo)領域行(xing)(xing)業性、專業性調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)委(wei)(wei)員會切(qie)實發揮作用(yong)，拓寬人(ren)大代表、政(zheng)協(xie)委(wei)(wei)員、律(lv)師、法(fa)律(lv)工作者(zhe)等(deng)第三(san)方參與矛(mao)(mao)(mao)盾(dun)糾(jiu)紛(fen)化(hua)(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)的(de)制(zhi)度化(hua)(hua)(hua)渠道(dao)。推(tui)廣(guang)沙河“六中(zhong)心”合一(yi)、清(qing)河“鑒調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)一(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)”模式，探(tan)索并完善(shan)(shan)以訴(su)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)對(dui)(dui)接(jie)為核(he)心的(de)矛(mao)(mao)(mao)盾(dun)糾(jiu)紛(fen)多(duo)元(yuan)(yuan)化(hua)(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)機(ji)制(zhi)。加強陽(yang)光信(xin)訪(fang)、法(fa)治信(xin)訪(fang)、責(ze)任信(xin)訪(fang)建設，落實涉法(fa)涉訴(su)信(xin)訪(fang)事項依法(fa)終結(jie)制(zhi)度，健全群眾利益訴(su)求(qiu)表達(da)機(ji)制(zhi)，完善(shan)(shan)領導干(gan)部(bu)包聯和接(jie)訪(fang)下訪(fang)制(zhi)度，確保(bao)“北(bei)京不(bu)(bu)去、河北(bei)不(bu)(bu)聚”。
二、完善社(she)會治安(an)防控(kong)體系
堅(jian)持專群結合、群防(fang)群治(zhi)，加強社會(hui)治(zhi)安防(fang)控(kong)體(ti)系建(jian)(jian)設，堅(jian)決打擊(ji)暴力(li)恐(kong)怖、黑(hei)惡勢(shi)力(li)、新(xin)型網(wang)絡犯罪。完善城(cheng)鄉社區(qu)、行(xing)業場所、內部(bu)單位、高危人群、虛擬社會(hui)、區(qu)域警(jing)(jing)備等防(fang)控(kong)網(wang)，構建(jian)(jian)立體(ti)化(hua)社會(hui)治(zhi)安防(fang)控(kong)體(ti)系，依法(fa)嚴厲(li)打擊(ji)各種(zhong)刑事犯罪活動(dong)。建(jian)(jian)成市(shi)縣兩(liang)級互聯網(wang)管控(kong)平臺，實(shi)現網(wang)絡實(shi)時動(dong)態監管、網(wang)上重要案件及時預(yu)(yu)警(jing)(jing)和快速查證(zheng)，打擊(ji)網(wang)絡違法(fa)犯罪。積極(ji)推進(jin)預(yu)(yu)防(fang)和遏制黑(hei)惡勢(shi)力(li)犯罪長效機制，持續開展(zhan)采石挖砂(sha)、網(wang)上黑(hei)惡勢(shi)力(li)等重點行(xing)業領域整治(zhi)。深(shen)化(hua)“楓橋式”派出所創(chuang)建(jian)(jian)，推動(dong)實(shi)行(xing)“一(yi)(yi)村(社區(qu))一(yi)(yi)輔警(jing)(jing)”，壯大基(ji)層社會(hui)治(zhi)安力(li)量。
第(di)五節強化(hua)基層社會治理
樹立(li)大抓(zhua)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)的鮮明導(dao)向(xiang)，持續推動社(she)會(hui)治理向(xiang)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)下(xia)移，政策向(xiang)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)傾斜(xie)，資源向(xiang)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)下(xia)沉，人才向(xiang)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)聚(ju)集，加強城鄉社(she)區治理和服務體(ti)系(xi)建設，實現(xian)政府治理同社(she)會(hui)調節、居民(min)自(zi)治良性互動。
一、推動(dong)城市社區(qu)規范化建設
持續推(tui)(tui)動(dong)(dong)社(she)(she)(she)(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)重塑重組，切實(shi)抓好市區(qu)(qu)(qu)(qu)基層組織社(she)(she)(she)(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)化(hua)建設(she)(she)，加快形成系統、有(you)效、扁平化(hua)的(de)直接服務群眾的(de)治理(li)(li)體系，健全社(she)(she)(she)(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)服務管理(li)(li)規范和(he)管理(li)(li)標準，建設(she)(she)人(ren)(ren)人(ren)(ren)有(you)責、人(ren)(ren)人(ren)(ren)盡責、人(ren)(ren)人(ren)(ren)享有(you)的(de)社(she)(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治理(li)(li)共同體。深(shen)入推(tui)(tui)進智慧(hui)平安社(she)(she)(she)(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)和(he)智慧(hui)交管等社(she)(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治理(li)(li)工程(cheng)建設(she)(she)。大力推(tui)(tui)動(dong)(dong)社(she)(she)(she)(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)服務站建設(she)(she)，為社(she)(she)(she)(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)居民(min)提(ti)供(gong)就業保(bao)障、社(she)(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)救(jiu)助(zhu)、綜合治理(li)(li)、社(she)(she)(she)(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)管理(li)(li)等“一站式”服務。探索實(shi)行社(she)(she)(she)(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)多(duo)元性自治、開(kai)放式服務試點，完善社(she)(she)(she)(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)民(min)主選(xuan)舉(ju)制(zhi)度，推(tui)(tui)進居務公(gong)開(kai)和(he)民(min)主管理(li)(li)，大力培育社(she)(she)(she)(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)社(she)(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)組織、公(gong)益(yi)慈善類組織等，推(tui)(tui)進社(she)(she)(she)(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)、社(she)(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)組織、社(she)(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)工作“三社(she)(she)(she)(she)(she)(she)聯動(dong)(dong)”。靈活運用政府(fu)購買服務、公(gong)益(yi)創投、設(she)(she)施項目(mu)外包等機制(zhi)，不(bu)斷推(tui)(tui)動(dong)(dong)社(she)(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)組織和(he)社(she)(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)工作專業人(ren)(ren)才(cai)參與社(she)(she)(she)(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)治理(li)(li)。
二、提升鄉村治理(li)現代化水平
推進(jin)城(cheng)市社(she)區(qu)(qu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)管理(li)(li)向農(nong)村(cun)(cun)(cun)延伸，推動(dong)新型農(nong)村(cun)(cun)(cun)社(she)區(qu)(qu)建(jian)(jian)設(she)。清理(li)(li)整(zheng)頓(dun)村(cun)(cun)(cun)級(ji)組織(zhi)承擔的行(xing)政(zheng)事(shi)務(wu)(wu)，規范上(shang)級(ji)對村(cun)(cun)(cun)級(ji)組織(zhi)的考核(he)評比項目(mu)，鼓勵(li)實施(shi)目(mu)錄(lu)清單、審核(he)備案等管理(li)(li)方式，切實減輕村(cun)(cun)(cun)級(ji)組織(zhi)負(fu)擔。培(pei)育(yu)和發展農(nong)村(cun)(cun)(cun)各類行(xing)業協會、專業經濟組織(zhi)，探索建(jian)(jian)立社(she)區(qu)(qu)共建(jian)(jian)理(li)(li)事(shi)會，鼓勵(li)駐村(cun)(cun)(cun)機關、團(tuan)體(ti)、企事(shi)業單位(wei)支持、參(can)與農(nong)村(cun)(cun)(cun)社(she)區(qu)(qu)建(jian)(jian)設(she)。推進(jin)農(nong)村(cun)(cun)(cun)基層綜合性(xing)(xing)公共服(fu)(fu)務(wu)(wu)設(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)，每個鄉鎮建(jian)(jian)立一個集管理(li)(li)、服(fu)(fu)務(wu)(wu)、教育(yu)、活動(dong)等功能為一體(ti)的社(she)區(qu)(qu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)中(zhong)心(xin)。充(chong)分發揮鄉鎮社(she)區(qu)(qu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)中(zhong)心(xin)、村(cun)(cun)(cun)級(ji)社(she)區(qu)(qu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)站(zhan)的平(ping)臺作用，推動(dong)農(nong)村(cun)(cun)(cun)社(she)區(qu)(qu)公益性(xing)(xing)服(fu)(fu)務(wu)(wu)和市場化服(fu)(fu)務(wu)(wu)創新發展。
專欄(lan)11社會(hui)治理(li)重大工程
1。智慧平安(an)(an)社(she)(she)區建(jian)設工程：以打造高標準(zhun)“零發(fa)案小區”為方向，建(jian)設智慧平安(an)(an)社(she)(she)區管(guan)控(kong)平臺，完善動(dong)(dong)態化人(ren)口(kou)管(guan)控(kong)措施；創建(jian)社(she)(she)區“楓橋式公安(an)(an)派出所”，推(tui)進(jin)“百萬警進(jin)千萬家(jia)”活動(dong)(dong)，提升社(she)(she)區民警、基層治保人(ren)員治安(an)(an)力量。
2。智(zhi)(zhi)慧公(gong)安建(jian)設(she)工程(cheng)：建(jian)設(she)智(zhi)(zhi)能(neng)感知(zhi)前端(duan)，完善(shan)智(zhi)(zhi)能(neng)公(gong)安大數(shu)據服務平(ping)臺(tai)；完善(shan)互聯網管理(li)、監控、特偵系統(tong)和(he)電子(zi)數(shu)據檢(jian)驗(yan)鑒定(ding)系統(tong)，打(da)造智(zhi)(zhi)慧110；建(jian)設(she)公(gong)安城市多維感知(zhi)和(he)分析應(ying)用(yong)平(ping)臺(tai)；完善(shan)基于三維警用(yong)地圖的指揮調(diao)度系統(tong)和(he)智(zhi)(zhi)慧技偵系統(tong)，織密城市安全防(fang)護(hu)網。
3。智(zhi)慧(hui)司法(fa)建設工(gong)程：加強智(zhi)慧(hui)法(fa)院建設，推進司法(fa)公(gong)開，以(yi)政(zheng)務網為(wei)基礎，結合手(shou)機短信、查(cha)詢一體機、微博、微信等(deng)智(zhi)能終(zhong)端，提升審(shen)(shen)判流程公(gong)開、執行(xing)信息公(gong)開等(deng)環節(jie)的公(gong)開力度；推進智(zhi)審(shen)(shen)系統普及(ji)，規范司法(fa)行(xing)為(wei)，提高案件質(zhi)效。
4。智慧交(jiao)管(guan)建(jian)設(she)(she)工程：建(jian)設(she)(she)人車(che)路智能感知前端，織密(mi)道路交(jiao)通科技(ji)防控網；建(jian)設(she)(she)智慧交(jiao)管(guan)大腦(nao)和一(yi)體化指揮平臺；建(jian)立并深(shen)化智慧交(jiao)管(guan)應用體系(xi)。
第十三章、加強規劃保障實施
實(shi)現(xian)“十四五”規劃和二〇三五年(nian)遠景目標(biao)，必須在黨的(de)全(quan)面領導基礎上，充分調動一(yi)切(qie)積(ji)極因素，團(tuan)(tuan)結一(yi)切(qie)可以團(tuan)(tuan)結的(de)力量，激發人民(min)群眾的(de)積(ji)極性、主動性、創造(zao)性，為新時代全(quan)面建設(she)經濟強(qiang)市、美麗(li)邢(xing)臺凝聚(ju)強(qiang)大合力。
第一節加強黨的全面(mian)領導
貫徹黨(dang)把方(fang)向(xiang)、謀大局、定(ding)政策(ce)、促改革的(de)要求，把黨(dang)的(de)領(ling)導貫徹到(dao)經(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)展全過(guo)程各方(fang)面(mian)，切實加強黨(dang)委(wei)領(ling)導經(jing)濟(ji)工(gong)作的(de)制度化建設，為規劃實施(shi)提供(gong)堅強制度保證。
一、堅決維護黨中央權(quan)威和集(ji)中統一領導
堅(jian)持政(zheng)治站位，加強對黨(dang)(dang)忠(zhong)誠教育，推動全市各級黨(dang)(dang)組織和廣大黨(dang)(dang)員干部增強“四(si)個(ge)意識(shi)”、堅(jian)定(ding)“四(si)個(ge)自信(xin)”、做到(dao)“兩(liang)個(ge)維護(hu)”。完(wan)善推動習近(jin)平總書(shu)記重要(yao)指示批示和黨(dang)(dang)中央決策(ce)部署落實(shi)機制，確保黨(dang)(dang)中央政(zheng)令(ling)暢通。
二(er)、強(qiang)化黨的創新理論武(wu)裝
把學習(xi)(xi)貫(guan)徹習(xi)(xi)近平(ping)新時代中(zhong)國特色社(she)會主義思(si)想作為(wei)重(zhong)大政治(zhi)任務(wu)，與學習(xi)(xi)貫(guan)徹習(xi)(xi)近平(ping)總書記重(zhong)要指(zhi)示結合(he)起來，著力(li)(li)在學懂弄通做實(shi)上下功夫、見成效。加(jia)強和改(gai)進黨委(黨組)理(li)(li)論學習(xi)(xi)中(zhong)心組學習(xi)(xi)，發揮領導干部表(biao)率作用。健(jian)全干部理(li)(li)論培訓常(chang)態長效機制，提(ti)高政治(zhi)能(neng)(neng)力(li)(li)、調查研究能(neng)(neng)力(li)(li)、改(gai)革攻(gong)堅能(neng)(neng)力(li)(li)、應急處理(li)(li)能(neng)(neng)力(li)(li)、群眾工(gong)作能(neng)(neng)力(li)(li)、抓落實(shi)能(neng)(neng)力(li)(li)。不忘初(chu)心、牢記使命，錘煉忠(zhong)誠干凈擔當的政治(zhi)品格。
三、加強黨的組織和(he)作風建設
健全全面從嚴治黨(dang)(dang)制度，落(luo)實黨(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)組)主(zhu)體(ti)責任(ren)(ren)、黨(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)組)書記第一(yi)責任(ren)(ren)人責任(ren)(ren)、紀委(wei)監(jian)委(wei)監(jian)督責任(ren)(ren)和(he)(he)班子(zi)成員一(yi)崗雙責。落(luo)實新時代黨(dang)(dang)的組織路線，選好配強各級(ji)領(ling)導班子(zi)和(he)(he)領(ling)導干部。完善黨(dang)(dang)和(he)(he)國家監(jian)督體(ti)系，使(shi)監(jian)督融(rong)入“十四(si)五(wu)”建設(she)之中(zhong)。加強對(dui)“一(yi)把手(shou)”和(he)(he)領(ling)導班子(zi)的監(jian)督。深化常態化政(zheng)治性警(jing)示教育，一(yi)體(ti)推(tui)進(jin)不敢腐(fu)、不能(neng)腐(fu)、不想腐(fu)，營(ying)造(zao)風清氣正(zheng)良好政(zheng)治生態。
第二(er)節推進社會(hui)主義政治建設
堅持黨的(de)領導、人民當家(jia)作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會(hui)主義政(zheng)治發展(zhan)道(dao)路。
一、堅持(chi)人民代(dai)表大會制度
加強(qiang)對(dui)“一(yi)府(fu)一(yi)委(wei)兩院”的(de)(de)監(jian)督(du)，提高(gao)人(ren)(ren)大(da)履職能力(li)，增強(qiang)人(ren)(ren)大(da)整體(ti)功效。依(yi)(yi)法(fa)行使(shi)監(jian)督(du)權(quan)，改(gai)進監(jian)督(du)工作方式方法(fa)，保證行政權(quan)、監(jian)察權(quan)、審判權(quan)、檢察權(quan)得到依(yi)(yi)法(fa)正確行使(shi)，保證公(gong)民、法(fa)人(ren)(ren)和其(qi)他組織合法(fa)權(quan)益得到切實保障。密(mi)切人(ren)(ren)大(da)代(dai)表(biao)同人(ren)(ren)民群(qun)眾的(de)(de)聯(lian)系(xi)，健全(quan)代(dai)表(biao)聯(lian)絡機制，更好發(fa)揮人(ren)(ren)大(da)代(dai)表(biao)的(de)(de)作用(yong)。健全(quan)人(ren)(ren)大(da)組織制度(du)、選舉制度(du)和議事規則，完(wan)善論證、評估、評議、聽(ting)證制度(du)。適當增加基層人(ren)(ren)大(da)代(dai)表(biao)的(de)(de)數量，加強(qiang)地方人(ren)(ren)大(da)及(ji)其(qi)常委(wei)會建設(she)。
二、堅持(chi)中(zhong)國共(gong)產黨(dang)(dang)領導的(de)多黨(dang)(dang)合(he)作和政(zheng)(zheng)(zheng)治協(xie)商(shang)制(zhi)度加強人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)協(xie)專門協(xie)商(shang)機構建(jian)設，提高政(zheng)(zheng)(zheng)治協(xie)商(shang)、民主監(jian)督、參政(zheng)(zheng)(zheng)議政(zheng)(zheng)(zheng)水(shui)平(ping)，更好凝(ning)聚(ju)共(gong)識。健(jian)全(quan)中(zhong)國共(gong)產黨(dang)(dang)與民主黨(dang)(dang)派之間相互監(jian)督機制(zhi)，建(jian)立健(jian)全(quan)政(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)協(xie)商(shang)的(de)機制(zhi)程序(xu)，推動執政(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)建(jian)設與參政(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)建(jian)設相互促(cu)進，完善(shan)支持(chi)民主黨(dang)(dang)派和無黨(dang)(dang)派人(ren)士履行職能方(fang)法。
三、廣泛凝聚(ju)社會各(ge)界力量
全面落實黨(dang)的(de)民(min)(min)族(zu)政策，開(kai)展民(min)(min)族(zu)團(tuan)結進(jin)步創(chuang)建工(gong)作(zuo)，依法治(zhi)理民(min)(min)族(zu)事(shi)務，促進(jin)各民(min)(min)族(zu)交(jiao)往交(jiao)流交(jiao)融，鑄牢(lao)中華民(min)(min)族(zu)共同體意識。健(jian)全基(ji)層群(qun)眾自治(zhi)制度(du)(du)，提(ti)高基(ji)層治(zhi)理水平(ping)。完(wan)善大統戰(zhan)(zhan)工(gong)作(zuo)格局(ju)，發(fa)揮統一戰(zhan)(zhan)線(xian)凝心(xin)聚力的(de)優勢和作(zuo)用。全面貫徹黨(dang)的(de)宗教(jiao)工(gong)作(zuo)基(ji)本方針(zhen)，持續深化宗教(jiao)治(zhi)理，扎實開(kai)展“雙創(chuang)四進(jin)”，完(wan)善“三(san)項制度(du)(du)”。加(jia)強工(gong)會、共青團(tuan)、婦聯等(deng)群(qun)團(tuan)組織(zhi)建設，健(jian)全聯系廣泛(fan)、服務群(qun)眾的(de)群(qun)團(tuan)工(gong)作(zuo)體系。
第三節建立規劃落(luo)實工作機制
各級(ji)各部門要在黨的領導(dao)下，更(geng)好履行政府(fu)職責，強化(hua)政策(ce)統籌(chou)協調，建立規(gui)(gui)劃(hua)實(shi)施長效保(bao)障機制，調控引導(dao)社會資源，合理配置公(gong)共資源，提高(gao)規(gui)(gui)劃(hua)管理水平和實(shi)施效率(lv)。
一、強化“六重(zhong)”考核
堅(jian)持把(ba)(ba)重(zhong)大(da)(da)改革、重(zhong)大(da)(da)產業、重(zhong)大(da)(da)平臺、重(zhong)點要(yao)素、重(zhong)大(da)(da)政(zheng)策(ce)、重(zhong)大(da)(da)項目“六(liu)重(zhong)”事項作為“十(shi)四五”規(gui)劃落地實(shi)施(shi)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)載體來抓，推動全市高質量趕超發展。切實(shi)強化工作舉措，確(que)保“六(liu)重(zhong)”清單落到實(shi)處。優化“六(liu)重(zhong)”考(kao)(kao)核方法(fa)，完善定期綜合評價和績(ji)效(xiao)考(kao)(kao)核機制(zhi)，跟蹤分析(xi)工作實(shi)施(shi)過程，把(ba)(ba)考(kao)(kao)核結果作為各級政(zheng)府領(ling)導(dao)班子調整和領(ling)導(dao)干部(bu)(bu)選拔任(ren)用、獎勵懲戒的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)依(yi)據。進一步完善規(gui)劃實(shi)施(shi)的(de)(de)(de)社(she)(she)會公眾(zhong)參與和民(min)主監督機制(zhi)，加強干部(bu)(bu)考(kao)(kao)核任(ren)命的(de)(de)(de)信息公開制(zhi)度，增進政(zheng)府與公眾(zhong)的(de)(de)(de)溝通互動，接受全社(she)(she)會監督。
二、完善規劃體系
完善以國民經濟和(he)(he)社會發展(zhan)“十(shi)四五”規(gui)(gui)(gui)劃(hua)為統(tong)(tong)領，以空間(jian)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)為基礎，以區域規(gui)(gui)(gui)劃(hua)、專項(xiang)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)為支撐，各類規(gui)(gui)(gui)劃(hua)定(ding)(ding)位清晰、功(gong)能(neng)互(hu)補、統(tong)(tong)一銜接的發展(zhan)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)體(ti)系(xi)。做好專項(xiang)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)、園區規(gui)(gui)(gui)劃(hua)與國民經濟和(he)(he)社會發展(zhan)“十(shi)四五”規(gui)(gui)(gui)劃(hua)的銜接，確(que)(que)保(bao)各類規(gui)(gui)(gui)劃(hua)在(zai)發展(zhan)目標上(shang)(shang)指(zhi)向(xiang)一致(zhi)、空間(jian)配置(zhi)上(shang)(shang)互(hu)相(xiang)協調(diao)、時序(xu)安排(pai)上(shang)(shang)科學有(you)序(xu)，確(que)(que)保(bao)將“十(shi)四五”規(gui)(gui)(gui)劃(hua)確(que)(que)定(ding)(ding)的主要(yao)(yao)目標任(ren)務落到實(shi)處。健全以五年(nian)(nian)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)為依據(ju)的年(nian)(nian)度計劃(hua)、財政預(yu)算實(shi)施(shi)機制，合(he)理分解目標任(ren)務、工作指(zhi)標和(he)(he)推進(jin)措(cuo)施(shi)，明確(que)(que)分工責任(ren)，發揮(hui)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)的整體(ti)合(he)力。強化規(gui)(gui)(gui)劃(hua)動態管理實(shi)施(shi)，對納(na)入年(nian)(nian)度市級重大(da)行政決策的事項(xiang)要(yao)(yao)嚴格按(an)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)履行相(xiang)應程(cheng)序(xu)，如因(yin)客觀環境發生(sheng)重大(da)變化和(he)(he)較(jiao)大(da)程(cheng)度偏(pian)離規(gui)(gui)(gui)劃(hua)目標，應及時提(ti)(ti)出規(gui)(gui)(gui)劃(hua)調(diao)整議(yi)案(an)，報請(qing)市人大(da)常(chang)委(wei)會審議(yi)批(pi)準后(hou)執(zhi)行。積極(ji)開(kai)展(zhan)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)實(shi)施(shi)情況中期(qi)評估，評估報告(gao)提(ti)(ti)請(qing)市人大(da)常(chang)委(wei)會審議(yi)。
三、加強政策支撐
圍繞“十四五(wu)”發展(zhan)(zhan)目標和(he)(he)(he)任務(wu)，研究(jiu)制定規(gui)劃實施(shi)的(de)相關配(pei)套政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)，合(he)(he)理配(pei)置(zhi)公共資(zi)源(yuan)，有效(xiao)(xiao)引導社(she)會資(zi)源(yuan)。加(jia)強宏(hong)觀(guan)經濟(ji)監測(ce)預警，完(wan)善宏(hong)觀(guan)調控(kong)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)，把(ba)短期(qi)(qi)調控(kong)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)和(he)(he)(he)長(chang)期(qi)(qi)發展(zhan)(zhan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)有機結合(he)(he)起來，加(jia)強各項(xiang)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)協調配(pei)合(he)(he)，確保規(gui)劃有效(xiao)(xiao)實施(shi)。要合(he)(he)理安排財政(zheng)(zheng)支出規(gui)模和(he)(he)(he)結構，優化財政(zheng)(zheng)資(zi)金配(pei)置(zhi)，確保投向關鍵(jian)領域和(he)(he)(he)環節。用好用活用足國家(jia)、省支持(chi)(chi)我市經濟(ji)社(she)會發展(zhan)(zhan)各項(xiang)重(zhong)(zhong)(zhong)大政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)，全面(mian)(mian)對(dui)接和(he)(he)(he)融(rong)入京(jing)津(jin)冀協同發展(zhan)(zhan)等(deng)重(zhong)(zhong)(zhong)大國家(jia)戰略，爭取國家(jia)和(he)(he)(he)省在財政(zheng)(zheng)轉(zhuan)移支付、重(zhong)(zhong)(zhong)大政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)性(xing)試點、基礎(chu)設施(shi)建(jian)設、重(zhong)(zhong)(zhong)大科技推廣、開發性(xing)金融(rong)合(he)(he)作、土地資(zi)源(yuan)利(li)用等(deng)方面(mian)(mian)的(de)扶(fu)持(chi)(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)，努(nu)力(li)把(ba)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)轉(zhuan)化為加(jia)快發展(zhan)(zhan)的(de)強大動力(li)。
四、凝聚社會力量
廣泛宣傳“十(shi)四(si)五”規(gui)(gui)劃，動員全(quan)社會(hui)支持和(he)參與規(gui)(gui)劃實(shi)施。全(quan)面貫(guan)徹黨的(de)(de)民(min)(min)(min)(min)族、宗教(jiao)和(he)僑(qiao)務政策，加強與民(min)(min)(min)(min)主黨派、工商聯、無黨派人(ren)士團(tuan)結(jie)協作，鞏(gong)固(gu)和(he)壯大(da)最廣泛的(de)(de)愛國統(tong)一(yi)戰線，充分發揮工會(hui)、共青(qing)團(tuan)、婦聯、僑(qiao)聯等人(ren)民(min)(min)(min)(min)團(tuan)體(ti)的(de)(de)橋梁紐帶(dai)作用，最大(da)限(xian)度匯聚人(ren)民(min)(min)(min)(min)群眾(zhong)的(de)(de)力量和(he)智慧(hui)，形成群策群力、共建(jian)共享的(de)(de)生動局(ju)面。
- 國務院印發《促進大數據發展行動綱要》
- 中國十三五發展規劃綱要草案（全文）
- 十三五規劃綱要草案刪除設立戰略性新興產業板
- 中國十三五規劃綱要全文發布
- 徐紹史：十三五規劃《綱要》重點與熱點有哪些？
- 圖解能源十三五規劃綱要 積極支持光熱發電
- 中共中央、國務院印發《國家創新驅動發展戰略綱要》
- 電規總院發布中長期戰略規劃綱要
- 全國國土規劃綱要印發 因地制宜推進光熱等可再生能源發展
- 《河北雄安新區規劃綱要》獲中共中央批復
- 雄安新區規劃綱要全文：可再生能源作為電力重要來源
- 國網發布首份泛在電力物聯網發展綱要 構建互利共贏能源新生態
- “十四五”規劃綱要全文發布！涉及這些能源內容
- 孫驍強：太陽能熱發電對電力系統的“友好性”將逐漸凸顯
-
-
-
-
6小時前 11:16 -
6小時前 11:14 -
6小時前 11:11 -
7小時前 10:47 -
7小時前 10:28 -
8小時前 09:53 -
-
昨天 09-17 15:31 -
昨天 09-17 14:57 -
昨天 09-17 14:07 -
昨天 09-17 13:47 -
昨天 09-17 09:35
