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政府工作報告提出，“扎實做好碳達峰、碳中和各項工作，制定2030年前碳排放達峰行動方案”，引發代表委員的熱議。全國政協委員、新疆金風科技（002202）股份有限公司董事長武鋼表示，要實現“雙碳”目標，必須加快推動風電、太陽能發電等綠電消納，他建議在全國實施“百千萬示范工程”。

“所謂百(bai)千(qian)萬示范工程(cheng)，是指(zhi)在全國建設100個綠色(se)城(cheng)市、1000個綠色(se)園區、10000個綠色(se)鄉村示范工程(cheng)。”武鋼介紹(shao)說，在這些城(cheng)市、園區和(he)鄉村率先推進綠色(se)能源的消納，率先實現雙碳目(mu)標。

綠電消納問題至關重要

眾所(suo)周知，風電(dian)、太(tai)陽(yang)能發電(dian)等清潔綠色能源(yuan)的(de)發展對實(shi)現碳(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)中和目標(biao)意義極其重大。正由于此(ci)，中國領導(dao)人在去年(nian)12月召(zhao)開的(de)氣(qi)候雄心(xin)峰(feng)會上(shang)談及中國的(de)減碳(tan)方案時，特別(bie)提(ti)出(chu)了風電(dian)、太(tai)陽(yang)能發電(dian)的(de)發展目標(biao)，即到2030年(nian)“風電(dian)、太(tai)陽(yang)能發電(dian)總裝機容(rong)量將達(da)到12億千瓦以上(shang)”。

“目前來看，影響中國風電(dian)和(he)太陽能產業(ye)發展的(de)重(zhong)(zhong)點不(bu)只在(zai)供(gong)給(gei)側，更重(zhong)(zhong)要的(de)是消費側。綠電(dian)消納至(zhi)關(guan)重(zhong)(zhong)要。”武鋼強調說(shuo)。

據了解，2019年5月，國(guo)家發改委、國(guo)家能源局發布《關于建立健全可再生能源電(dian)力(li)消納保障機制的通知》（發改能源〔2019〕807號文），明確了各省級(ji)區域可再生能源電(dian)量(liang)在電(dian)力(li)消費中的占(zhan)比目標，這是國(guo)家層(ceng)面出手對綠(lv)電(dian)消納的政策支撐。

“但事實上，以風(feng)電(dian)、太陽(yang)能(neng)發(fa)電(dian)為主力(li)的(de)(de)綠色電(dian)量在(zai)(zai)我國(guo)發(fa)電(dian)總(zong)量占比(bi)依然較(jiao)低(di)。”武鋼說(shuo)，截至(zhi)2020年底，風(feng)光發(fa)電(dian)量在(zai)(zai)全國(guo)發(fa)電(dian)總(zong)量占比(bi)仍(reng)不足(zu)10%，這與其作為推動能(neng)源(yuan)和(he)(he)經濟綠色低(di)碳轉(zhuan)型主力(li)軍的(de)(de)地位(wei)不相稱；而且(qie)有些地方還存在(zai)(zai)著棄風(feng)、棄光和(he)(he)低(di)電(dian)價市場化交易等諸(zhu)多問(wen)題，不依照《可再(zai)生能(neng)源(yuan)法(fa)》執行的(de)(de)現象較(jiao)為嚴(yan)重。

分(fen)析原因，武(wu)鋼認為(wei)，目(mu)前綠(lv)(lv)電消(xiao)費(fei)意識(shi)不(bu)高(gao)、綠(lv)(lv)電市場交易機(ji)制不(bu)完善，特(te)別是綠(lv)(lv)電認證標(biao)準缺失等問題，制約了綠(lv)(lv)電的市場消(xiao)納，進而(er)影響風電、太(tai)陽能發(fa)(fa)電等清潔(jie)能源產(chan)業的發(fa)(fa)展。

建議實施“百千萬示范工程”

正(zheng)是站在綠電(dian)消納(na)的視角，武鋼今年兩會帶(dai)來了一份關于在全國推動“百千(qian)萬示范工程”的提案。

武鋼說(shuo)，所(suo)謂“百”是(shi)指建(jian)議在全國選取(qu)100個碳(tan)(tan)中和綠(lv)(lv)(lv)色城市示范，構(gou)(gou)(gou)建(jian)綠(lv)(lv)(lv)色能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)結構(gou)(gou)(gou)，引進先進低碳(tan)(tan)技(ji)術(shu)；優化(hua)傳統產(chan)(chan)業結構(gou)(gou)(gou)，推(tui)動工業體系減(jian)排；發展綠(lv)(lv)(lv)色節能(neng)建(jian)筑，構(gou)(gou)(gou)建(jian)低碳(tan)(tan)交通體系。所(suo)謂“千”是(shi)指建(jian)議選取(qu)1000個綠(lv)(lv)(lv)色園(yuan)區示范，明確園(yuan)區建(jian)設(she)思路，建(jian)立產(chan)(chan)業綠(lv)(lv)(lv)色化(hua)目標；推(tui)動綠(lv)(lv)(lv)色產(chan)(chan)業集聚，提升(sheng)綠(lv)(lv)(lv)色產(chan)(chan)業競爭力；構(gou)(gou)(gou)建(jian)技(ji)術(shu)創新體系，打造服務化(hua)管(guan)理平臺。所(suo)謂“萬”是(shi)指建(jian)議在全國選取(qu)10000個綠(lv)(lv)(lv)色鄉村(cun)建(jian)設(she)綠(lv)(lv)(lv)色示范工程，因地(di)制宜保障農(nong)(nong)村(cun)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供給及電(dian)網建(jian)設(she)；推(tui)進農(nong)(nong)村(cun)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費升(sheng)級；推(tui)動農(nong)(nong)村(cun)經(jing)濟綠(lv)(lv)(lv)色低碳(tan)(tan)發展、助(zhu)力低碳(tan)(tan)扶貧。

“通過‘百千萬示范工(gong)程’的實(shi)施(shi)，提高全(quan)(quan)社(she)會綠(lv)(lv)電消(xiao)(xiao)費意識，特別(bie)是完善(shan)綠(lv)(lv)電認(ren)證和市場交易機制，健(jian)全(quan)(quan)綠(lv)(lv)電消(xiao)(xiao)納保(bao)障制度。”武鋼(gang)表(biao)示，以此(ci)保(bao)證風電、太(tai)陽能發電等(deng)清潔(jie)能源(yuan)的足額消(xiao)(xiao)納，進(jin)(jin)而促進(jin)(jin)上(shang)游清潔(jie)能源(yuan)產業(ye)的發展和碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中和目標的實(shi)現。