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12月25日，焦點訪談節目播出《推動新時代能源事業高質量發展》。經濟社會運行一天也離不開能源，我們的生活也一天都離不開能源。作為世界上最大的能源生產消費國，中國能源發展狀況如何？能源新時代高質量發展之路走得怎么樣？中國怎樣深入實施推動能源消費、供給、技術、體制革命和全方位加強國際合作這“四個革命、一個合作”的能源安全新戰略呢？

日前，國(guo)新辦發表《新時代的中國(guo)能源發展》白皮書，全景式地展現新時代中國(guo)能源發展的成(cheng)就，闡釋中國(guo)推進能源革(ge)命的主要政(zheng)策和重(zhong)大舉措。

白皮書總結梳理了黨(dang)的十八大(da)(da)以來中國(guo)(guo)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展取得的歷史(shi)性(xing)成就。白皮書指出，中國(guo)(guo)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)生(sheng)產(chan)(chan)和利(li)用方式發(fa)生(sheng)重大(da)(da)變革，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)生(sheng)產(chan)(chan)和消(xiao)費(fei)結構不斷(duan)優化(hua)，基本形成了煤(mei)、油、氣(qi)、電、核、新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)和可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)多輪(lun)驅動的能(neng)(neng)(neng)源(yuan)生(sheng)產(chan)(chan)體系。能(neng)(neng)(neng)源(yuan)利(li)用效率顯著提高，2019年(nian)單位國(guo)(guo)內生(sheng)產(chan)(chan)總值能(neng)(neng)(neng)耗比2012年(nian)累計下降24.4%，相當于(yu)減少能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)12.7億噸標(biao)準煤(mei)。以能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)年(nian)均2.8%的增長(chang)支撐(cheng)了國(guo)(guo)民(min)經濟(ji)年(nian)均7%的增長(chang)。

中國(guo)工(gong)程院(yuan)院(yuan)士、國(guo)家氣候變化專家委員會名譽(yu)主任杜(du)祥(xiang)琬表示：“能源增(zeng)長(chang)新階段(duan)新常態就是(shi)這樣，而這樣一(yi)個新常態給了(le)我們一(yi)個機遇，可以轉變能源結構。第一(yi)位是(shi)節(jie)能提(ti)效。前幾年中國(guo)節(jie)能提(ti)效進展明(ming)顯，大概為全世界節(jie)能貢獻了(le)二分之一(yi)。”

國家氣候戰略中心(xin)研(yan)究員(yuan)李俊峰(feng)表(biao)示(shi)：“我們曾向全世界承諾，二(er)氧化(hua)碳的碳強度(du)（單位GDP的二(er)氧化(hua)碳排放量）到(dao)2020年要比2005年下降40%到(dao)45%。去年已經實現了(le)48.1%，今年接近50%，提前完成了(le)目標，這說明我們國家在能源利(li)用效率方面有了(le)大幅(fu)度(du)提高。”

白(bai)皮書指出，黨的十(shi)八大以來，中國能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)結構向清潔低(di)碳加快轉變。初(chu)步(bu)核算，2019年(nian)煤炭消(xiao)費(fei)(fei)占(zhan)(zhan)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)總(zong)量(liang)比(bi)(bi)重為57.7%，比(bi)(bi)2012年(nian)降低(di)10.8個百(bai)分(fen)點(dian)；天(tian)然氣(qi)、水電(dian)、核電(dian)、風電(dian)等清潔能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)量(liang)占(zhan)(zhan)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)總(zong)量(liang)比(bi)(bi)重為23.4%，比(bi)(bi)2012年(nian)提(ti)(ti)高(gao)8.9個百(bai)分(fen)點(dian)；非化石能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)占(zhan)(zhan)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)總(zong)量(liang)比(bi)(bi)重達15.3%，比(bi)(bi)2012年(nian)提(ti)(ti)高(gao)5.6個百(bai)分(fen)點(dian)，已提(ti)(ti)前(qian)完成到2020年(nian)非化石能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)比(bi)(bi)重達到15%左右的目(mu)標(biao)。

國家(jia)氣(qi)候(hou)戰略中心(xin)研究員李俊峰表示：“一方面(mian)增加了(le)清(qing)潔(jie)能源的供應，另一方面(mian)控制不合理消費(fei)，構建清(qing)潔(jie)、低碳(tan)、安(an)全、高(gao)效(xiao)能源體(ti)系。這(zhe)是我們(men)國家(jia)一個重要的目標(biao)，在這(zhe)種情況下逐步減少對化石(shi)能源的依賴，所以必(bi)須優先發展非化石(shi)能源。”

白(bai)皮書顯示，截至2019年(nian)底，中國可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)總(zong)裝機容量(liang)(liang)7.9億千瓦，約占全球可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)總(zong)裝機的30%。其中，水電(dian)(dian)(dian)、風電(dian)(dian)(dian)、光伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)、生(sheng)物質發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)裝機容量(liang)(liang)均位(wei)居世界首位(wei)。

中國工程院院士、國家氣候變化(hua)專家委員(yuan)會名譽主任杜(du)祥琬表示，“白皮書既(ji)概括了(le)我們這些年的進(jin)展、進(jin)步(bu)(bu)，目前，我們已經(jing)形成了(le)一個(ge)比(bi)較完備的化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)與非化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)多元發展，協(xie)調互補，此消(xiao)彼長，逐步(bu)(bu)轉型；同時也有(you)清楚的發展方向(xiang)，綠色、低碳、安全、高效。”

青海海南藏族自治州的(de)(de)(de)塔(ta)拉灘(tan)有一(yi)個(ge)特別的(de)(de)(de)景象(xiang)，在一(yi)排排宛如藍色大(da)海的(de)(de)(de)太陽能板下，每天都能看到羊群(qun)穿梭其中，它們有一(yi)個(ge)形象(xiang)的(de)(de)(de)稱呼叫“光(guang)伏(fu)羊”。前些年，這(zhe)片(pian)草場還是沙化面(mian)積(ji)高(gao)(gao)達98.5%的(de)(de)(de)不毛之地(di)(di)。2018年底，這(zhe)個(ge)總投(tou)資3.44億元(yuan)的(de)(de)(de)光(guang)伏(fu)園區(qu)在塔(ta)拉灘(tan)建(jian)成(cheng)。創造性地(di)(di)引(yin)入(ru)“牧(mu)光(guang)互補”模式，用大(da)面(mian)積(ji)的(de)(de)(de)太陽能光(guang)伏(fu)板代替了(le)光(guang)禿禿的(de)(de)(de)沙石地(di)(di)面(mian)，并(bing)結合(he)當(dang)地(di)(di)土壤、水質(zhi)，在光(guang)伏(fu)板下種(zhong)植了(le)高(gao)(gao)原生(sheng)態(tai)作物。光(guang)伏(fu)板需要定期清洗，下滲(shen)的(de)(de)(de)水又(you)為(wei)作物生(sheng)長提供(gong)了(le)保障。羊群(qun)還變成(cheng)了(le)這(zhe)里的(de)(de)(de)除草“義工”。

光伏電(dian)(dian)站(zhan)(zhan)不僅(jin)帶來了生態的良性(xing)循環(huan)，更為當地居民提(ti)供(gong)了脫貧致(zhi)富的新(xin)出路。按(an)照(zhao)規定，發(fa)電(dian)(dian)所得(de)60%歸村集體，40%用于(yu)村里公益性(xing)崗(gang)位工資(zi)支付。截至2020年(nian)7月，僅(jin)塔拉(la)灘光伏扶(fu)(fu)貧電(dian)(dian)站(zhan)(zhan)累計(ji)發(fa)電(dian)(dian)就達到了1.3億(yi)(yi)度，收入9000多萬元(yuan)，173個貧困村可以平均分得(de)57萬元(yuan)。全州173個貧困村集體經濟實現“破零”。截至2020年(nian)9月，青海全省光伏年(nian)發(fa)電(dian)(dian)產值預期(qi)8.8億(yi)(yi)元(yuan)，扶(fu)(fu)貧收益5.7億(yi)(yi)元(yuan)，帶動7.7萬戶(hu)28.3萬貧困人口脫貧。

雖然光伏發電、風電等可再生能源為不(bu)(bu)(bu)少(shao)貧困群眾帶來(lai)了福祉(zhi)，不(bu)(bu)(bu)過在十(shi)幾年前這(zhe)些能源曾被(bei)不(bu)(bu)(bu)少(shao)人認為是微不(bu)(bu)(bu)足道。

中國(guo)工程院院士、國(guo)家氣候變化專(zhuan)家委員(yuan)會(hui)名譽主任(ren)杜祥琬說，“為什么會(hui)微不足道呢？因為十幾年前雖不缺資源，但沒有技(ji)術(shu)，或者技(ji)術(shu)太貴，市場不接受所以發展不起來。以太陽能為例，若(ruo)干年前原料和技(ji)術(shu)都兩頭在外(wai)。”

國家(jia)電力投資集(ji)團有限公(gong)司黨組書記、董事長錢智民表示：“那個時(shi)(shi)候可(ke)再生(sheng)能源(yuan)價格還是比較高的(de)(de)，而且大家(jia)習慣于做大電廠，幾百(bai)萬千瓦的(de)(de)裝機(ji)。建設(she)新能源(yuan)，土(tu)地(di)、環(huan)境、測(ce)風(feng)、測(ce)光等等這(zhe)些跟原來建火(huo)電廠是完(wan)全(quan)不(bu)(bu)同的(de)(de)建設(she)方式，不(bu)(bu)同的(de)(de)技術，在當時(shi)(shi)效益顯示不(bu)(bu)出來它(ta)的(de)(de)優越性。”

另外，長期以來的(de)對(dui)中(zhong)國能源稟賦的(de)思維定勢也形成了我國能源發(fa)展過程中(zhong)對(dui)煤炭(tan)的(de)高度依(yi)賴。

國(guo)家氣(qi)候戰略中心研究員李俊峰(feng)說：“世界油氣(qi)取(qu)代煤(mei)炭(tan)的(de)(de)(de)時候我(wo)們(men)沒有(you)跟上，這(zhe)主(zhu)要有(you)兩個(ge)原因，一(yi)(yi)個(ge)是我(wo)們(men)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)水平(ping)落后，油氣(qi)太貴了(le)，我(wo)們(men)用不起；再一(yi)(yi)個(ge)國(guo)內的(de)(de)(de)資(zi)源富煤(mei)貧(pin)油少(shao)氣(qi)，導致(zhi)了(le)嚴重的(de)(de)(de)問題，其中一(yi)(yi)個(ge)就是大(da)氣(qi)污染。”

《新(xin)(xin)時(shi)代的中(zhong)國(guo)能源(yuan)(yuan)發(fa)展》白皮(pi)書指出(chu)，2012年(nian)黨的十八大(da)召開(kai)，中(zhong)國(guo)發(fa)展進入(ru)新(xin)(xin)時(shi)代，中(zhong)國(guo)的能源(yuan)(yuan)發(fa)展也進入(ru)新(xin)(xin)時(shi)代。2014年(nian)我國(guo)提(ti)出(chu)“推(tui)動能源(yuan)(yuan)消費革(ge)命、能源(yuan)(yuan)供給革(ge)命、能源(yuan)(yuan)技術革(ge)命、能源(yuan)(yuan)體(ti)制革(ge)命和全方位加強(qiang)國(guo)際(ji)合作”的能源(yuan)(yuan)安(an)全新(xin)(xin)戰略，為新(xin)(xin)時(shi)代中(zhong)國(guo)能源(yuan)(yuan)發(fa)展指明了方向，開(kai)辟了中(zhong)國(guo)特色能源(yuan)(yuan)發(fa)展新(xin)(xin)道(dao)路。

國家能源(yuan)局(ju)局(ju)長(chang)章建華說：“能源(yuan)革命的(de)本質(zhi)是(shi)保(bao)障國家能源(yuan)安全(quan)，不只是(shi)當前(qian)的(de)能源(yuan)安全(quan)保(bao)供，而是(shi)長(chang)期安全(quan)可靠(kao)的(de)供應，并且要有良好的(de)生(sheng)態環境(jing)，較低(di)的(de)能源(yuan)成本，同時也要為(wei)全(quan)球應對氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)提(ti)供基本支撐，所以(yi)推(tui)動能源(yuan)系統的(de)清潔(jie)低(di)碳(tan)轉型是(shi)必(bi)然選擇。”

國家氣候戰略中心(xin)研(yan)究員李俊(jun)峰說：“革命的目的是(shi)什么？就是(shi)要逐步(bu)擺脫對化石能源(yuan)的依賴(lai)，特別是(shi)對煤(mei)炭的高度(du)依賴(lai)。”

創新(xin)是引領(ling)發(fa)展(zhan)的(de)第一動(dong)力。白皮(pi)書指出，黨(dang)的(de)十(shi)八大以(yi)來，我國加快傳統能(neng)源(yuan)技(ji)術(shu)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)升級換(huan)代(dai)，加強(qiang)新(xin)興能(neng)源(yuan)技(ji)術(shu)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)自主創新(xin)，清(qing)潔低(di)碳(tan)能(neng)源(yuan)技(ji)術(shu)水平顯著提(ti)升。依(yi)托重(zhong)大裝(zhuang)(zhuang)備(bei)制(zhi)造和重(zhong)大示范工程(cheng)，推動(dong)關(guan)鍵能(neng)源(yuan)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)技(ji)術(shu)攻關(guan)、試驗示范和推廣應用。

光伏發電的材料和技術曾(ceng)經兩頭(tou)在外(wai)，如今國內的一些企業在這方面不僅做到(dao)了自(zi)給自(zi)足，而且(qie)裝(zhuang)機(ji)占比和效益也(ye)越來越高(gao)。比如國家(jia)電投集團清潔能源裝(zhuang)機(ji)占比從2010年(nian)的28%提高(gao)到(dao)了2020年(nian)底的55%以上(shang)。

國(guo)家電力投資集團有限(xian)公(gong)司(si)黨組書記、董事長(chang)錢智民說(shuo)：“這幾年清潔能源(yuan)(yuan)的效(xiao)益(yi)遠遠大于(yu)其(qi)它傳統化石能源(yuan)(yuan)效(xiao)益(yi)。今年碰到新冠疫情，這么大的考驗(yan)，我們企(qi)業的凈利潤仍然增長(chang)了接近30%，這主要就得益(yi)于(yu)新能源(yuan)(yuan)的發展(zhan)。未來(lai)發展(zhan)使大家的信心(xin)更加充(chong)足，未來(lai)發展(zhan)勢頭會更好。”

2020年9月，我國在第七十五屆聯(lian)合(he)國大會一般性辯論上宣布，中國將(jiang)提高國家自主貢獻力(li)度，采取更加有力(li)的(de)政策(ce)和措(cuo)施(shi)，二(er)氧化碳排放力(li)爭(zheng)(zheng)于2030年前達到峰值，努力(li)爭(zheng)(zheng)取2060年前實現碳中和。

國(guo)家氣候戰略中心研究員李俊峰(feng)表示：“碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)就(jiu)是一個(ge)國(guo)家在生產(chan)生活各個(ge)方(fang)面消耗的能(neng)源排(pai)放的二(er)氧化碳(tan)(tan)(tan)到(dao)(dao)2030年之前(qian)要(yao)達(da)(da)到(dao)(dao)一個(ge)峰(feng)值(zhi)，并不是說達(da)(da)到(dao)(dao)峰(feng)值(zhi)就(jiu)結(jie)束了，達(da)(da)到(dao)(dao)峰(feng)值(zhi)以后要(yao)逐步下降。五中全會(hui)提(ti)了很重要(yao)的目標(biao)(biao)，2035年就(jiu)要(yao)穩中有(you)降，到(dao)(dao)2060年之前(qian)實現(xian)碳(tan)(tan)(tan)中和(he)。碳(tan)(tan)(tan)中和(he)就(jiu)是在生產(chan)生活過程中排(pai)放的二(er)氧化碳(tan)(tan)(tan)和(he)這個(ge)國(guo)土上所有(you)的大(da)自然(ran)能(neng)夠吸收的二(er)氧化碳(tan)(tan)(tan)相(xiang)平衡，也就(jiu)是凈零排(pai)放，達(da)(da)到(dao)(dao)這樣一個(ge)目標(biao)(biao)就(jiu)是碳(tan)(tan)(tan)中和(he)了。”

國(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)局(ju)(ju)局(ju)(ju)長章建華(hua)表示：“從現在到2030年(nian)，國(guo)民經濟還是有一定(ding)幅度的增長，這個幅度也不會小，從這個角度來說能(neng)(neng)源(yuan)消費增長還是必(bi)須的。我們現在能(neng)(neng)做到的第(di)一步就是增長的量(liang)主(zhu)要靠新能(neng)(neng)源(yuan)。力爭在今后十年(nian)的能(neng)(neng)源(yuan)消費增量(liang)中，70%到80%用新能(neng)(neng)源(yuan)來替(ti)代。”

2020年12月，中(zhong)央經濟工作會議確定(ding)了明年要(yao)(yao)抓好的(de)八項重(zhong)點任務(wu)，其中(zhong)包括做好碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中(zhong)和工作。會議指出，要(yao)(yao)抓緊制定(ding)2030年前碳(tan)(tan)排放達峰行動方案，支持有條件的(de)地方率先(xian)達峰。要(yao)(yao)繼續(xu)打好污染(ran)防治攻堅戰，實現減污降碳(tan)(tan)協同效(xiao)應。

國家(jia)能源局(ju)局(ju)長章(zhang)建華說：“綠色低碳(tan)是全社會、全人類、全世(shi)界(jie)大家(jia)共同的(de)目(mu)標，也是大家(jia)的(de)期(qi)望。中國現在是世(shi)界(jie)上第一大能源消費國，這(zhe)(zhe)(zhe)條路(lu)是必走無疑的(de)，這(zhe)(zhe)(zhe)也是中央做出這(zhe)(zhe)(zhe)項(xiang)決(jue)策的(de)一個(ge)出發點，我(wo)們還是要(yao)堅定不移地走下去。”

怎么用好(hao)能源(yuan)(yuan)(yuan)，用什(shen)么樣的(de)能源(yuan)(yuan)(yuan)，不僅關系(xi)國(guo)(guo)(guo)計民生和國(guo)(guo)(guo)家安全(quan)(quan)(quan)，還關系(xi)生態(tai)環(huan)(huan)境保護、全(quan)(quan)(quan)球(qiu)氣候(hou)變化(hua)，關系(xi)人類(lei)生存和永續(xu)發展(zhan)(zhan)。中國(guo)(guo)(guo)提出(chu)的(de)碳(tan)達峰和碳(tan)中和目(mu)標背后體(ti)現的(de)是中國(guo)(guo)(guo)的(de)大國(guo)(guo)(guo)擔當(dang)。面對氣候(hou)變化(hua)、環(huan)(huan)境風(feng)險挑(tiao)戰、能源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)約束(shu)等日益(yi)嚴(yan)峻的(de)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)問題，中國(guo)(guo)(guo)堅(jian)(jian)定不移推進能源(yuan)(yuan)(yuan)革命(ming)，加快構建清(qing)(qing)潔低碳(tan)、安全(quan)(quan)(quan)高效(xiao)的(de)能源(yuan)(yuan)(yuan)體(ti)系(xi)，這既是為本(ben)國(guo)(guo)(guo)的(de)經(jing)濟(ji)社會持續(xu)健(jian)康發展(zhan)(zhan)提供堅(jian)(jian)強(qiang)的(de)保障，同(tong)時也(ye)是在為推動(dong)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)能源(yuan)(yuan)(yuan)可持續(xu)發展(zhan)(zhan)、維護全(quan)(quan)(quan)球(qiu)能源(yuan)(yuan)(yuan)安全(quan)(quan)(quan)做貢獻，為建設一個更加清(qing)(qing)潔、美麗(li)、繁榮、宜(yi)居的(de)世界做貢獻。