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2020年3月4日(ri)，習近平(ping)總書記在中共中央(yang)政(zheng)治局常(chang)委會(hui)會(hui)議上，從統籌推進疫情防控和經濟(ji)社會(hui)發(fa)展的(de)大(da)(da)局出發(fa)，作出加快新型基礎設施建設進度的(de)工作部署。黨中央(yang)立足(zu)當前、著眼長(chang)遠作出這一重(zhong)大(da)(da)部署，必將(jiang)為實(shi)現經濟(ji)高質量(liang)發(fa)展提(ti)(ti)供強(qiang)大(da)(da)引(yin)擎，為我國參與新一輪全球(qiu)競爭(zheng)提(ti)(ti)供有力支(zhi)撐(cheng)，意(yi)義十(shi)分重(zhong)大(da)(da)。新基建不僅是當前穩(wen)投資、穩(wen)增長(chang)的(de)迫切(qie)需(xu)要，也將(jiang)為我國經濟(ji)調結構、提(ti)(ti)質量(liang)、保(bao)持長(chang)期健康(kang)可持續發(fa)展提(ti)(ti)供有力支(zhi)撐(cheng)。

新(xin)基(ji)建涉及5G網絡(luo)、特(te)高壓(ya)、城(cheng)際高速鐵(tie)路和城(cheng)際軌道交通(tong)、新(xin)能(neng)源汽車充電樁、大數據中心、人(ren)工(gong)智能(neng)、工(gong)業互聯網七大領域，是促消(xiao)費、惠民生的(de)重要舉(ju)措，必將催生新(xin)消(xiao)費、新(xin)服務、新(xin)業態，在(zai)社會(hui)治理(li)、智慧(hui)能(neng)源、綠(lv)色出(chu)行等方面(mian)帶來許(xu)多應用場景(jing)，更好地滿(man)足人(ren)民美好生活的(de)需要。

在(zai)新(xin)基(ji)建(jian)七大(da)領域中，除特高壓是最為直接(jie)的電網設(she)施(shi)建(jian)設(she)外(wai)，其他各領域基(ji)礎設(she)施(shi)的建(jian)設(she)和(he)運(yun)營，都需要配套(tao)電力設(she)施(shi)的科學規劃(hua)和(he)有序(xu)跟(gen)進(jin)建(jian)設(she)，也將間接(jie)為電網發(fa)展注入新(xin)動力。這是在(zai)“三區三州”深度貧困(kun)地區、抵邊村寨、電能替代、高鐵等國家重點(dian)項目配套(tao)供(gong)電工程(cheng)建(jian)設(she)之后，給電網高質量(liang)建(jian)設(she)帶來的又一次(ci)重大(da)機遇(yu)。

配電(dian)(dian)(dian)網是(shi)電(dian)(dian)(dian)網的重要組(zu)成部分，是(shi)連接輸電(dian)(dian)(dian)網和用(yong)戶(hu)、保障電(dian)(dian)(dian)力“落得下(xia)、用(yong)得上”的關鍵(jian)環(huan)(huan)節，也是(shi)地(di)區電(dian)(dian)(dian)網承(cheng)上啟(qi)下(xia)的重要環(huan)(huan)節和城(cheng)鄉發展(zhan)不可或缺的基礎設施。配電(dian)(dian)(dian)網直接面對廣大社(she)會用(yong)戶(hu)，具有很強的網絡(luo)屬性和社(she)會屬性。

同時，配電(dian)網(wang)直接匯聚了大量(liang)(liang)的(de)(de)分布式電(dian)源、儲能(neng)、電(dian)動汽車(che)等交互式用能(neng)設施，具有天然(ran)的(de)(de)平臺屬(shu)性，也是構(gou)建能(neng)源互聯網(wang)的(de)(de)重要(yao)基礎，在(zai)能(neng)源轉(zhuan)換(huan)環節(jie)發揮(hui)著樞紐作用。隨著近年(nian)來我(wo)國能(neng)源革命(ming)和(he)數字(zi)革命(ming)融(rong)合(he)發展，尤(you)其(qi)是在(zai)2019年(nian)，國家電(dian)網(wang)公司(si)提(ti)(ti)(ti)出(chu)“三型兩(liang)網(wang)”戰略目(mu)標，南(nan)方電(dian)網(wang)提(ti)(ti)(ti)出(chu)“數字(zi)南(nan)網(wang)”戰略構(gou)想，對(dui)電(dian)網(wang)技術(shu)創新和(he)建設質量(liang)(liang)也提(ti)(ti)(ti)出(chu)了更高(gao)的(de)(de)要(yao)求。

從電網發展全局來看，配電網在構建形成合理電網結構、加強調峰調頻和電壓支撐，保障輸電網安全穩定運行，實現輸配電網協調發展、提高電網整體利用效率方面發揮著越來越重要的作用。推進技術創新、提升配電網建設質量，不僅是電網企業經營發展的需要，也是經濟社會高質量發展的迫切要求。

經過(guo)多年(nian)的(de)建(jian)設改造，特別是國家電(dian)網和南方電(dian)網持(chi)續多年(nian)的(de)高投入、高標準建(jian)設，我國各地(di)區配(pei)(pei)電(dian)網建(jian)設取得了長足(zu)發(fa)展。但是相(xiang)對于特高壓(ya)和超高壓(ya)電(dian)網網架的(de)日(ri)臻完善，配(pei)(pei)電(dian)網發(fa)展不(bu)平(ping)衡不(bu)充分的(de)問(wen)題依然存在，配(pei)(pei)電(dian)網服務經濟(ji)社(she)會(hui)(hui)發(fa)展的(de)水平(ping)，與社(she)會(hui)(hui)發(fa)展要(yao)求和群眾(zhong)期盼還存在差距。

新基(ji)建(jian)(jian)(jian)與電(dian)網建(jian)(jian)(jian)設(she)是相互(hu)支撐、項目(mu)促進、共(gong)同發展的(de)關系。為持續推(tui)進配電(dian)網高質(zhi)量(liang)發展，應(ying)以更加智(zhi)慧(hui)可(ke)靠地(di)提供能源供應(ying)為目(mu)標，抓住國家新基(ji)建(jian)(jian)(jian)大好機(ji)遇和有利(li)時機(ji)，結合新基(ji)建(jian)(jian)(jian)項目(mu)實施和技術進步，從以下方面強化技術創新，全面提升配電(dian)網建(jian)(jian)(jian)設(she)質(zhi)量(liang)。

完善技術支持推進規劃工作精益化

凡事預則(ze)立，不(bu)預則(ze)廢，配電網的(de)發展(zhan)離不(bu)開高(gao)質量、精(jing)益化的(de)建設規(gui)劃(hua)(hua)。配電網規(gui)劃(hua)(hua)工作應圍繞(rao)管理(li)制度(du)、技(ji)術(shu)標(biao)準、信(xin)息化支撐三條主線，堅持目(mu)標(biao)導向，積極推進跨行業(ye)的(de)多網融合，促進電力基(ji)礎(chu)設施共享(xiang)，將安全(quan)、優(you)質、經濟、高(gao)效的(de)新發展(zhan)理(li)念貫穿其中，做到(dao)(dao)規(gui)劃(hua)(hua)過程(cheng)信(xin)息化、規(gui)劃(hua)(hua)決策智能化、規(gui)劃(hua)(hua)成果可視化，實現網架清晰(xi)、設備精(jing)良、技(ji)術(shu)先進、管理(li)高(gao)效的(de)規(gui)劃(hua)(hua)目(mu)標(biao)，同時也(ye)為(wei)后續配電網建設改造、運行維護、營銷(xiao)服(fu)務(wu)全(quan)過程(cheng)打好基(ji)礎(chu)，真正做到(dao)(dao)“一張藍圖繪到(dao)(dao)底”。

在管(guan)理(li)制度方(fang)(fang)面，應(ying)(ying)構(gou)建(jian)科學的分階(jie)段(duan)(duan)評價(jia)(jia)體系(xi)，強化規(gui)劃(hua)和建(jian)設實施閉環管(guan)理(li)。在規(gui)劃(hua)研究階(jie)段(duan)(duan)，可建(jian)立目(mu)標(biao)(biao)(biao)單元的評價(jia)(jia)數據指標(biao)(biao)(biao)、專業(ye)要求(qiu)、現狀問題(ti)及新增(zeng)用電需求(qiu)檔案(an)，統籌各方(fang)(fang)面需求(qiu)，形(xing)成統一的規(gui)劃(hua)目(mu)標(biao)(biao)(biao)及解決方(fang)(fang)案(an)。在項(xiang)(xiang)目(mu)實施階(jie)段(duan)(duan)，應(ying)(ying)緊密聯系(xi)相關(guan)專業(ye)需求(qiu)，落實實施部(bu)門，責任(ren)到(dao)位，同時加強實施過程管(guan)控，保證項(xiang)(xiang)目(mu)實施成果質量。在成果檢查階(jie)段(duan)(duan)，開展配電網(wang)規(gui)劃(hua)項(xiang)(xiang)目(mu)實施前后對比，分析(xi)是否達到(dao)預期目(mu)標(biao)(biao)(biao)，客觀評價(jia)(jia)規(gui)劃(hua)成效。

在信息(xi)化支(zhi)(zhi)撐(cheng)方面，各電網(wang)企業(ye)(ye)應面向(xiang)配(pei)電網(wang)全(quan)業(ye)(ye)務(wu)環節，強化統一的信息(xi)化架構設計與應用，按照“一平(ping)臺、一系統、多場景、微應用”核心(xin)理念，建(jian)設全(quan)業(ye)(ye)務(wu)數據(ju)中心(xin)全(quan)域模(mo)型，推進多專(zhuan)業(ye)(ye)協同，加強數據(ju)整合，建(jian)立配(pei)電網(wang)規劃統一數據(ju)平(ping)臺，實現規劃、發展、運檢、營銷、調度(du)等(deng)各專(zhuan)業(ye)(ye)數據(ju)采(cai)集(ji)自(zi)動高效、及(ji)時準確。同時開發配(pei)電網(wang)基礎分(fen)析應用模(mo)塊(kuai)，構建(jian)配(pei)電網(wang)規劃智能決(jue)策，為配(pei)電網(wang)規劃提供輔助決(jue)策支(zhi)(zhi)持。

加強協調溝通融入當地經濟發展

當(dang)前，配電網建(jian)(jian)設(she)(she)與(yu)當(dang)地經(jing)濟(ji)發展的協調(diao)性(xing)仍(reng)顯薄弱，配電網建(jian)(jian)設(she)(she)與(yu)當(dang)地經(jing)濟(ji)發展的同(tong)步性(xing)尚待提高。在(zai)供電能力方面(mian)，有(you)些地區(qu)的設(she)(she)備重過(guo)載未完全消(xiao)除，線路截面(mian)不(bu)匹配矛盾依然突(tu)出，“卡脖子(zi)”問題大(da)量存在(zai)，但也(ye)有(you)部分地區(qu)設(she)(she)備輕載問題較突(tu)出，資(zi)產(chan)利用率有(you)待提高，這(zhe)些都是與(yu)當(dang)地經(jing)濟(ji)發展協調(diao)不(bu)足(zu)有(you)直接關系(xi)。

當前，配(pei)電(dian)(dian)(dian)網(wang)建(jian)設(she)應(ying)與新基建(jian)等工業及民生(sheng)項目建(jian)設(she)同步，統籌考慮城市(shi)電(dian)(dian)(dian)網(wang)和(he)農村(cun)(cun)(cun)電(dian)(dian)(dian)網(wang)發展需求，因地(di)制宜開展城鄉(xiang)電(dian)(dian)(dian)網(wang)差異化規(gui)劃建(jian)設(she)。對于城市(shi)電(dian)(dian)(dian)網(wang)規(gui)劃，應(ying)貫徹高(gao)品質供電(dian)(dian)(dian)理念，實(shi)施(shi)城市(shi)配(pei)電(dian)(dian)(dian)網(wang)可靠性(xing)(xing)提(ti)(ti)(ti)升工程(cheng)，全面提(ti)(ti)(ti)升城市(shi)配(pei)網(wang)轉供能力(li)和(he)供電(dian)(dian)(dian)可靠性(xing)(xing)；在農村(cun)(cun)(cun)地(di)區，配(pei)電(dian)(dian)(dian)網(wang)建(jian)設(she)應(ying)與美麗(li)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)發展相適應(ying)，立足建(jian)設(she)新型農村(cun)(cun)(cun)電(dian)(dian)(dian)網(wang)，提(ti)(ti)(ti)升農村(cun)(cun)(cun)電(dian)(dian)(dian)氣(qi)化水(shui)平，推進農村(cun)(cun)(cun)供電(dian)(dian)(dian)服務均等化，滿足鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)振興(xing)對電(dian)(dian)(dian)力(li)的長遠(yuan)需求。

在配電網規(gui)(gui)劃階段，各電力企(qi)業應(ying)與當地政(zheng)府部(bu)門做好協調(diao)，營造良好的合作關系、保障(zhang)建設(she)項(xiang)目規(gui)(gui)劃的前瞻性，讓配電網建設(she)項(xiang)目納入當地經濟發展規(gui)(gui)劃，避免(mian)“跟著跑”的被動局面，以保障(zhang)項(xiang)目能夠及時落地，為(wei)促進電網高質(zhi)量發展奠定(ding)堅實基礎。

例如(ru)，國網(wang)(wang)(wang)寧夏電(dian)(dian)力(li)(li)公(gong)司主(zhu)動承(cheng)擔(dan)寧夏自治(zhi)區(qu)(qu)“十三(san)五”電(dian)(dian)力(li)(li)規(gui)劃(hua)(hua)中期評(ping)估報(bao)告、自治(zhi)區(qu)(qu)“十三(san)五”電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)主(zhu)網(wang)(wang)(wang)架實施方案(an)、自治(zhi)區(qu)(qu)可再生能源發展(zhan)“十三(san)五”規(gui)劃(hua)(hua)中期評(ping)估報(bao)告等編制工作，在制定配電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)規(gui)劃(hua)(hua)時(shi)，及(ji)時(shi)與自治(zhi)區(qu)(qu)發展(zhan)改(gai)革委(wei)匯報(bao)溝通，確保寧夏電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)發展(zhan)訴求及(ji)規(gui)劃(hua)(hua)成(cheng)果有效納入自治(zhi)區(qu)(qu)電(dian)(dian)力(li)(li)規(gui)劃(hua)(hua)，就(jiu)為配電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)建(jian)設改(gai)造營造了良好的外部環境。

直面存在問題促進建設水平提升

在傳(chuan)統電網(wang)(wang)建(jian)(jian)設(she)項目中(zhong)，配電網(wang)(wang)工(gong)程由(you)于規模小、建(jian)(jian)設(she)周期短(duan)，項目建(jian)(jian)設(she)受(shou)外界因素影響(xiang)大，客觀上還存在許多短(duan)板和(he)不足。長期以來，建(jian)(jian)設(she)管理相(xiang)對粗放，大拆大建(jian)(jian)、簡單粗暴、頻繁改造(zao)現(xian)象時(shi)有發生(sheng)。當(dang)前，隨(sui)著(zhu)智能化水(shui)平(ping)的(de)提(ti)升(sheng)，配電網(wang)(wang)已經由(you)傳(chuan)統的(de)單純電力供(gong)應設(she)施向綜合(he)能源配置平(ping)臺轉變(bian)，社會對于配電網(wang)(wang)建(jian)(jian)設(she)質(zhi)量的(de)要求也(ye)越來越高。對此，建(jian)(jian)議供(gong)電企業應直面配電網(wang)(wang)建(jian)(jian)設(she)中(zhong)存在的(de)問題，積極改革(ge)創新，促進(jin)工(gong)程建(jian)(jian)設(she)水(shui)平(ping)的(de)提(ti)升(sheng)。

一(yi)是在技術標準(zhun)實施(shi)方面，應堅持(chi)經濟高效(xiao)、靈活先進(jin)、綠色低(di)碳、環(huan)境友好的(de)(de)原則，以(yi)推進(jin)多(duo)網(wang)融合為(wei)契機，加強大功(gong)率(lv)(lv)充電、5G、大數據(ju)、人工智能(neng)、物聯(lian)網(wang)等技術應用，強化(hua)督(du)導(dao)相關區域配(pei)電網(wang)標準(zhun)化(hua)建設(she)，提(ti)升新(xin)技術、新(xin)工藝在配(pei)電網(wang)建設(she)改造中的(de)(de)應用水平，實現配(pei)電網(wang)網(wang)架清(qing)晰(xi)、設(she)備精良、技術先進(jin)、管(guan)理高效(xiao)，全面推進(jin)配(pei)電網(wang)高質量、高效(xiao)率(lv)(lv)發(fa)展。

二(er)是在配電(dian)(dian)裝備應用方面，當(dang)前配電(dian)(dian)設(she)備生(sheng)產廠家眾多(duo)，執行標(biao)準不(bu)(bu)一致，部分設(she)備選型(xing)不(bu)(bu)能(neng)滿足(zu)長遠發(fa)展(zhan)要(yao)求(qiu)，同時(shi)，有的(de)(de)地區(qu)配電(dian)(dian)網一次(ci)容(rong)量(liang)預留不(bu)(bu)足(zu)、二(er)次(ci)擴展(zhan)需(xu)求(qiu)考慮不(bu)(bu)充分的(de)(de)問題也(ye)時(shi)有發(fa)生(sheng)。建議借助推進智(zhi)能(neng)電(dian)(dian)網建設(she)的(de)(de)機(ji)會，結合不(bu)(bu)同供電(dian)(dian)區(qu)域電(dian)(dian)網發(fa)展(zhan)和多(duo)樣化用電(dian)(dian)需(xu)求(qiu)，進一步規范配電(dian)(dian)裝備制造標(biao)準，推進配電(dian)(dian)裝備的(de)(de)改型(xing)升級，促進配電(dian)(dian)網建設(she)質(zhi)量(liang)水(shui)平(ping)提升。

三是在推進(jin)配電(dian)(dian)自動化(hua)方面(mian)，目前配電(dian)(dian)自動化(hua)改造主要集(ji)中在城市核(he)心區，規模效應尚不明顯(xian)。因(yin)此(ci)，建議應借助泛在電(dian)(dian)力物聯網(wang)建設，以(yi)數據(ju)流(liu)為(wei)核(he)心，找準(zhun)關鍵問題(ti)和制(zhi)約瓶頸，以(yi)需(xu)求為(wei)導向，積極拓展智能技(ji)(ji)術(shu)和裝(zhuang)備的(de)開發應用，著力技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)，推進(jin)配網(wang)自動化(hua)和信息化(hua)的(de)融(rong)合發展，攻(gong)克(ke)“卡脖(bo)子”難(nan)題(ti)，逐步實現數據(ju)收(shou)集(ji)、信息傳輸、智能分析全網(wang)覆蓋。

四是在配電(dian)通(tong)(tong)信網(wang)方面(mian)，隨著(zhu)各類終(zhong)端(duan)(duan)接(jie)入需(xu)求不(bu)斷(duan)增(zeng)多，交互數據量(liang)增(zeng)大，對通(tong)(tong)信的需(xu)求明(ming)顯增(zeng)加，受制于通(tong)(tong)信接(jie)入網(wang)覆蓋(gai)深度不(bu)夠(gou)、帶寬(kuan)不(bu)足(zu)，大量(liang)分布分散(san)的智能終(zhong)端(duan)(duan)和用戶終(zhong)端(duan)(duan)連接(jie)困難。隨著(zhu)新基建項目(mu)的有效推進，以5G網(wang)絡等為代表(biao)的新型數字基礎設(she)(she)施的建設(she)(she)，為這些問(wen)題(ti)的解(jie)決提供了技術(shu)條件，在配電(dian)網(wang)設(she)(she)計(ji)建設(she)(she)中，應注意與通(tong)(tong)信網(wang)絡的融(rong)合(he)，著(zhu)力打通(tong)(tong)通(tong)(tong)信“最后一(yi)公里”。

五是在配(pei)(pei)電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)大(da)數(shu)據管(guan)(guan)理方(fang)(fang)面，由于配(pei)(pei)電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)中設備種(zhong)類、數(shu)量(liang)眾多，數(shu)據臺賬記(ji)錄復雜(za)繁(fan)瑣，建(jian)議推(tui)進人(ren)工智(zhi)能和(he)工業互聯技術在配(pei)(pei)電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)數(shu)據管(guan)(guan)理中的(de)應用，研究挖(wa)掘數(shu)據分析(xi)和(he)挖(wa)掘的(de)高效智(zhi)能方(fang)(fang)法，使信(xin)息系統(tong)的(de)設計建(jian)設做到全(quan)面覆蓋(gai)，消除數(shu)據檢錄空(kong)白。同時也應強化配(pei)(pei)電(dian)(dian)(dian)側與用電(dian)(dian)(dian)側信(xin)息交互設計，增加(jia)配(pei)(pei)電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)主動控制功能，促進互聯互通和(he)數(shu)據共(gong)享，實現配(pei)(pei)電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)全(quan)景觀測(ce)，消除信(xin)息安全(quan)隱患。

總之，各(ge)供電企業抓住(zhu)新基(ji)建(jian)(jian)(jian)機遇，在加(jia)強新基(ji)建(jian)(jian)(jian)配套(tao)電力(li)設(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)的同時，密(mi)切跟蹤(zong)新基(ji)建(jian)(jian)(jian)帶來的技術進步，加(jia)快(kuai)技術創新步伐，動態(tai)優化配電網建(jian)(jian)(jian)設(she)標準，提升(sheng)配電網建(jian)(jian)(jian)設(she)質(zhi)量(liang)，不僅對于推動充電設(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)、助力(li)電動汽車(che)產業和智(zhi)慧(hui)交通融合(he)發展具有重要(yao)意義，同時也將大(da)(da)大(da)(da)促進綠色(se)能源(yuan)消納和智(zhi)慧(hui)電網建(jian)(jian)(jian)設(she)，為推動電網高質(zhi)量(liang)發展、加(jia)快(kuai)建(jian)(jian)(jian)設(she)具有中國(guo)特色(se)的能源(yuan)互聯網注入新動能。